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Magnífic Ajuntament de Borriana 11-01-2016

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL ONCE DE ENERO DE DOS MIL DIECISÉIS

En la ciudad de Burriana a once de enero de dos mil dieciséis, se reúnen en el Salón de Sesiones de la casa consistorial del Ayuntamiento de Burriana asistidos por la secretaria general, Dª. Iluminada Blay Fornas, y con la presencia de la Sra. interventora, Dª. Mª. Carmen González Bellés, los señores y señoras siguientes:

ALCALDESADª. MARIA JOSÉ SAFONT MELCHOR (PSOE)

TENIENTES DE ALCALDE1º. D. VICENT GRANEL CABEDO (Compromís)2º. D. CRISTOFER DEL MORAL ESPINOSA (Se puede Burriana)3º. D. VICENTE APARISI JUAN (PSOE)4º. D. SANTIAGO ZORÍO CLEMENTE (Compromís)5º. Dª. Mª CRISTINA RIUS CERVERA (PSOE)6º. D. JAVIER GUAL ROSELL (PSOE)7º. D. MANUEL NAVARRO RUIZ (Se puede Burriana)

CONCEJALESD. BRUNO ARNANDIS VENTURA (PSOE)Dª. Mª LLUÏSA MONFERRER AGUILELLA (PSOE)Dª. INMACULADA CARDA ISACH (Compromís) D. JUAN FUSTER TORRES (PP)Dª. ANA MONTAGUT BORILLO (PP)D. ÍÑIGO LOSADA BREITLAUCH (PP)D. ENRIQUE SAFONT MELCHOR (PP)Dª. VICTORIA MARÍA MARÍN FUENTES (PP)D.ª Mª CONSUELO SUAY MONER (PP)D. CARLOS SOLÁ PERIS (PP)Dª. MARIOLA AGUILERA SANCHIS (CIBUR)D. ANTONIO SÁNCHEZ AVILÉS (CIBUR)Dª. Mª JESÚS SANCHIS GUAL (Ciudadanos)

La Sra. presidenta declara abierta la sesión, siendo las 19 horas y 5 minutos, y se pasa seguidamente a leer y resolver los asuntos comprendidos en el orden del día.

1.- APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL BORRADOR DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 28 DE SEPTIEMBRE DE 2015, EN SU VERSIÓN EN AMBAS LENGUAS OFICIALES (Secretaría)

Se da cuenta por la Secretaría del borrador del acta correspondiente a la sesión plenaria extraordinaria celebrada el día 28 de septiembre de 2015, en su redacción en ambas lenguas oficiales.

Sometida el acta a la consideración de la corporación, los veintiún miembros presentes del Ayuntamiento Pleno les prestan unánime aprobación, y así lo declara la

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presidencia.

2.- ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE INTEGRADO EN EL ÁREA URBANA DE BURRIANA. APROBACIÓN Y SOLICITUD DE LA SUBVENCIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO FEDER DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE 2014-2020 (Área II. Neg. Urbanismo) (G0094/2016)

Sometida la ratificación de la inclusión del asunto en el orden del día a la consideración de la Corporación, los veintiún miembros presentes le prestan unánime aprobación. Consecuentemente, se ratifica la inclusión del asunto en el orden del día.

Por la Secretaría se da cuenta de dictamen de la Comisión Informativa Permanente de Urbanismo y Medio Ambiente, del siguiente tenor literal:

“Vista la Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, por la que se aprueban las bases y la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020, publicada en el BOE núm. 275, de 17 de noviembre de 2015; por este Ayuntamiento se ha procedido a contratar con la consultora AXIOMA Consulting e Ingeniería, SL la redacción de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado en el área de Burriana.

Considerando la importancia del desarrollo urbano sostenible y la contribución de las ciudades a los objetivos de la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador en la Unión Europea. Y que en el periodo de programación 2014-2020 los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) han previsto apoyar el desarrollo de Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado en ciudades y áreas urbanas funcionales, ello dentro del marco definido en el Acuerdo de Asociación de España 2014-2020, aprobado por la Comisión Europea con fecha 30 de octubre de 2014, para lo que, a tal fin, se ha destinado más de un 5% de los recursos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) asignados a nivel nacional en el objetivo inversión en crecimiento y empleo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento (UE) n.º 1301/2013.

Siendo de interés de este Ayuntamiento aprobar la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado en el área urbana de Borriana y solicitar las ayudas convocadas, procede presentar la Estrategia DUSI, que comprende el análisis de los cinco retos siguientes: económicos, ambientales, climáticos, demográficos y sociales, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7.1 del Reglamento FEDER, para favorecer el desarrollo urbano sostenible de conformidad con los principios y orientaciones estratégicas de los Fondos EIE; y que constituirá el marco para la posterior selección por parte del Ayuntamiento de Burriana de las operaciones a desarrollar en la ciudad, las cuales serán cofinanciados mediante las ayudas concedidas a través de la presente convocatoria.

Visto el documento “Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado en el Área urbana de Borriana”, elaborado por la consultora AXIOMA Consulting e Ingeniería, SL en fecha 7 de enero de 2016.

Visto lo cual el pleno del Ayuntamiento, de conformidad con la propuesta de la Alcaldía

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y con el dictamen favorable de la Comisión Informativa de urbanismo y medio ambiente, acuerda:

PRIMERO.- Aprobar la ESTRATÉGIA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE INTEGRADO EN EL ÁREA URBANA DE BORRIANA, según proyecto redactado por la consultora AXIOMA, Consulting & Ingeniería, S.L.

SEGUNDO.- Solicitar a la DIRECCIÓN GENERAL DE FONDOS COMUNITARIOS, DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE PRESUPUESTOS Y GASTOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS las AYUDAS PARA LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE INTEGRADO DEL PROGRAMA OPERATIVO DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE FEDER 2014-2020, por la cuantía de 5.000.000 €, según lo establecido en el Plan de Implementación de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (EDUSI) en el área urbana de Borriana.

TERCERO.- COMPROMETERSE A TRAMITAR ante las autoridades competentes los certificados del cumplimiento de los requisitos medioambientales requeridos para la ejecución de las operaciones previstas en la Estrategia DUSI de la ciudad de Borriana.”

CUARTO.- Autorizar a la Alcaldesa-Presidenta para suscribir cuantos documentos sean necesario para llevar a término los anteriores acuerdos adoptados por el Ayuntamiento de Borriana en Pleno.”

Con relación al fondo del asunto, interviene el Sr. Arnandis, quien presenta enmienda del siguiente tenor literal:

“De conformidad con lo dispuesto en el art. 50 f) del ROM, se presenta la siguiente enmienda, en que se propone la modificación del Proyecto de Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado, en la siguiente forma:

1.- Se ha maquetado el proyecto y se han introducido fotografías.

2.- Punto nº 5 Plan de implementación de la estrategia. - Objetivos estratégicos. Se añade un número 11. Recuperación económica y social de barrios desfavorecidos. (Página 72)

3.- Se añade un plano geográfico de actuaciones (Página 77)

4.- Punto nº 5.- Actuación A.1, Sistemas Informáticos de Gestión, en descripción de la actuación. Se cambia a presente los dos primeros párrafos que estaban redactados en futuro. (Página 79)

5.- Corregir el error en el último párrafo de la página 108, donde dice Carretera del Grao, debe decir Carretera del Puerto.”

Con relación a este asunto, se producen las siguientes intervenciones:

Sr. Arnandis: “Como todos los concejales ya sabrán, el 17 de noviembre salió la

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convocatoria para que pudiéramos optar a subvenciones de fondos FEDER. Para concurrir había que redactar un documento, una estrategia de desarrollo urbano sostenible integrado, (que es el documento al que tenéis todos acceso). Nos ha pillado a todos con mucha prisa; porque si la convocatoria salió el 17 de noviembre, teníamos la Navidad por en medio, y se tenía que aprobar ya para presentarlo antes del miércoles.

Hemos aprovechado procesos de participación que ya se habían hecho anteriormente (tanto de esta legislatura como anteriormente), como otros documentos que se habían redactado anteriormente: los estudios de movilidad, el plan del Casco Histórico, etc. Vimos que podíamos llegar a tiempo a presentarlo en primera convocatoria, y tiramos hacia delante.

Bueno, el documento lleva un plan de implementación en Borriana. La propia convocatoria decía que esto se tenía que dividir en cuatro apartados muy grandes. Por una parte se ha de mejorar las tecnologías de la información. Por otra parte, hay que fomentar la economía baja en carbono; hay que mejorar el medioambiente y el patrimonio. Y es necesario implementar unas medidas de inclusión social y de lucha contra la pobreza.

Con esto se ha redactado un cuadro, el documento que se les ha entregado, en el cual se proponen unas aportaciones dentro de lo que marca la convocatoria. Por ejemplo, en tecnologías de la información, irían sistemas informáticos de gestión, el desarrollo de una red de interconexión de los edificios municipales, aplicaciones para Vía Pública, Turismo, Servicios Sociales.

En lo de economía baja en carbono, se fomentará la creación de carril – bici, un aparcamiento para que la estación de RENFE sea un transporte intermodal, se sustituirá vehículos municipales de gasoil a vehículos eléctricos, se mejorará la eficiencia energética de algunos edificios municipales, se intentará implantar más las energías renovables…

En cuanto a medioambiente y patrimonio, hemos incluido el acondicionamiento del entorno de la Ermita de Sant Blai, la recuperación del refugio antiaéreo, la rehabilitación de la Casa de Cultura, la regeneración urbana del casco antiguo, etc.

En cuanto a la mejora urbana y medioambiente, se propone invertir en mejorar la zona del Arenal, la regeneración del Clot de la Mare de Déu, y actuaciones en parques urbanos.

En cuanto a la inclusión social y de lucha contra la pobreza, está por una parte la regeneración urbana del barrio de La Bosca; la rehabilitación del antiguo edificio del matadero, para utilizarlo como sala polifuncional y para algunos talleres de la escuela – taller; relocalizar y concentrar los Servicios Sociales en el antiguo ambulatorio, contando con que se alargue la cesión del edificio; rehabilitación de un edificio para asociaciones y para un vivero de empresas; y un plan de igualdad y de lucha contra la pobreza y fomento del empleo.

Con esto quiero decir que tampoco estamos inventando nada nuevo; que realmente son necesidades que todos consideramos que tenía Borriana. Y también quiero decir que este no es un documento cerrado; es un plan a largo plazo para poder optar a estos fondos. Pero no es un documento cerrado, que nos esté comprometiendo a invertir unas cantidades en una cosa muy concreta; sino que

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después cada parte de estas, habrá de desarrollarse individualmente (con sus proyectos, sus aprobaciones, su participación pública, etc.).

Por eso es muy importante para todos que esto se apruebe; porque es una oportunidad casi única que tiene Borriana para poder optar a unas subvenciones de hasta 5.000.000 €. Les pido a todos el voto a favor; igual que ha ocurrido en otras localidades, como por ejemplo en Onda, Vila-real y Almassora.”

Sr. Fuster: “Mire, Sr. Arnandis, yo para empezar le digo claramente que nuestro voto será favorable; más que nada porque el sentido de nuestro voto va encaminado a que cualquier ayuda que pueda entrar en el municipio, no podemos dejarla perder.

Pero a partir de ahí, creo que no hacía falta hacer todo el proceso que han hecho ustedes; porque al final vamos a justificar que lo que han querido hacer ustedes es más un programa electoral de lo que ustedes denominan el Acord per Borriana que pensar en las necesidades reales de Borriana. Y eso se lo digo porque cuando al final te pones a indagar de dónde surge todo esto, si ya había documentos elaborados para poder llevar a cabo desarrollo de proyectos en diferentes municipios de la provincia de Castellón, el documento ya lo tenían hecho, para poder acogerse a un programa que hizo en su día la Diputación; y que ustedes lo tienen, y que está aquí.

Entonces, lo es que es muy triste es ver… Y después se lo preguntaré, porque ahora no es el momento en este punto del orden del día… Cómo han iniciado un expediente administrativo que hace aguas por todas partes; cómo se van a gastar ustedes 19.965 € en un proyecto, que cuando tengan que explicarle a la gente que ya estaba hecho, han decidido contratarlo… Yo aún no entiendo por qué… Y lo que es realmente preocupante también: que era un proyecto que estaba enfocado (y que a partir de ahora tendrá que ser la Unión Europea quien nos diga cuánto dinero nos concede) a áreas metropolitanas, y para subsanar deficiencias que tienen en común diferentes municipios de la provincia: deficiencia energética, de reducción de CO2 , de interconexión entre municipios (bien sea creación de carril – bici, desdoblamiento de carreteras, …). Y después también es bien cierto que se podría haber puntualizado diferentes actuaciones en municipios concretos, para dar relevancia, para generar actividad económica o creación de empleo; que eso es realmente lo que se estaba buscando.

Pero claro, eso no ha sido lo que realmente ustedes han planteado. Porque partiendo de la contratación (que ya es un despropósito total) ustedes hacen un expediente que es un despropósito… A mí me gustaría preguntárselo: ¿No hay ninguna empresa de ingeniería en Borriana que hubiese podido hacer esto? Primero, considero que no deberían haberlo hecho; porque el documento ya estaba hecho. ¿Pero no hay ninguna empresa en Borriana, a la que usted le podría haber notificado (dentro del registro de empresas de Borriana) a alguna empresa que estuviera en disposición de hacer este proyecto? Porque yo recuerdo que tenían un punto en el Acord per Borriana, en el que una de sus prioridades era contratar a la gente de Borriana. Pero eso parece que se les ha olvidado… Lo de contratar a gente de Borriana… O al menos darles la oportunidad; porque sé que muchas veces, en una tramitación pública, no puedes decir que se lo vas a dar a una empresa de Borriana… Pero como mínimo , haberles dado la oportunidad… Pero eso ya es una tónica

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habitual; no es sólo para este proyecto. Pero no es el tema que nos trae.O lo que también es un poco triste, es ver cómo ustedes quieren maquillar lo

que consideran como participación, convocando un Consell Social que no sabía ni a qué iba. Cuando ustedes… Y mire que yo me alegré cuando de ir y ver que que acudieron todos los miembros del Consell Social. Pero es que la gente no sabía ni a qué iba… Si todo esto al final es hacer un maquillaje, para decir que este programa es un programa que está abierto a la ciudadanía, y que la gente ha participado en él… No es cierto, no es cierto. Y a la gente al final ya no la podrán engañar más.

Porque mire usted… Le voy a leer un párrafo lo que dice la hoja n.º 1… Dice: ·”… El futuro del municipio de Borriana pasa indefectiblemente por una recuperación del liderazgo en la Plana y en la provincia de Castellón, a través de una industria diversificada y diferente al monocultivo cerámico, que suponga un valor añadido a la agricultura, y al desarrollo de la industria fallera, y sobre todo una explotación racional y sostenible de la industria turística que la situación estratégica del municipio ofrece como marca de diferenciación con los restantes municipios de la Plana Baixa...” A mí me gustaría decirle… Después de haberse leído todo el documento, ¿qué conclusión saca para dar solución a esto? ¿Dónde están las conclusiones de este documento que le han entregado, que le diga cómo subsanar estos problemas? Porque de todos los proyectos que ha mencionado usted, ninguno de ellos soluciona eso, ninguno. Todos los proyectos que hay ahí son proyectos que ustedes consideran que a Borriana le hacen falta; como puedo considerarlo yo. Pero eso no es una estrategia. Esto son aplicaciones de inversiones; que las podrían haber hecho, si no hubieran estado los fondos FEDER el año que viene, el otro o el otro.

Pero es curioso que lo que ustedes hablan de qué herencia dejamos… Resulta que el 50% de lo que ustedes están aprobando aquí, lo dejan para la próxima legislatura. O sea, ya no es ni para esta legislatura. Pero bueno, también lo entiendo, porque dentro de los fondos que al final nos puedan tocar, 18.000.000 € para toda la provincia de Castellón. Como todos los municipios han querido hacer la guerra por su cuenta… ¡Vamos a ver qué le toca a Borriana! ¡Vila-real solo ya ha pedido 13.000.000 €!. Allmassora, Onda, Borriana,… Esperamos que nos toque algo, esperemos. Pero claro, no es lo mismo ir con un proyecto planificado de una unión de municipios que ir individualmente.

Y eso es lo que realmente considero que echamos en falta. Y cuando le digo que el proyecto lo tenían hecho… Se lo voy a poner en ejemplos, y quedará muy claro. Mire, de su recuadro que usted nos ha nombrado… Energías renovables e instalaciones municipales, o Plan de mejora de eficiencia energética de edificios municipales… Si usted coge el proyecto de la Diputación… Si se va usted a la página 93: “Instalación de energías renovables en edificios y equipamientos públicos.- Ayuntamiento de Borriana; piscina municipal, Centro Especializado de Atención a los Mayores de Borriana, Casa Consistorial…” Sigo… Regeneración urbana del casco histórico y su patrimonio… Se podría haber acogido a a página 78: “Actuaciones especiales de rehabilitación y revitalización de barrios de la segunda mitad del siglo XX”. El A15.- Regeneración ambiental del Clot de la Mare de Déu… Página 117.- Adecuación de los corredores verdes, con criterio de continuidad ecológica y paisajística. Ámbito territorial y sectorial.- Borriana: Clot de la Mare de Déu….

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Así puedo ir al A21, por no decirle al A68… Porque ustedes que eran de los de “salvemos a las personas” en precampaña, resulta que… Plan de Igualdad, erradicación de la pobreza, y fomento del empleo.. . De 10.000.000 €, 120.000 €.

Si usted coge el Plan de la Diputación, habría ido a la página 168, que ese punto también está, y podría haber buscado si en Borriana había problemas de absentismo escolar y proyectos de autonomía de los jóvenes. Parque de viviendas en alquiler temporal para familias en riesgo de exclusión social, transporte para personas con problemas de discapacidad o movilidad funcional, red Unidad Respira, proyecto de dinamización social… ¿O es que esos problemas ya no están en Borriana? ¿Esos problemas en Borriana desaparecieron el 14 de junio, cuando ustedes pisaron el Ayuntamiento?

Con esto, Sr. Arnandis, lo que vengo a decir es que nosotros no vamos a ser quienes renuncien a un dinero para Borriana; pero tengo que decirle que vamos a ver primero qué nos dan; una vez que nos lo den (como le dice la Secretaria en su informe) qué informe hace la Intervención de la capacidad de endeudamiento que ustedes podrán asumir. Y a partir de ahí, ya se lo repito: nuestro voto será favorable, y esperamos que dentro de lo que cabe, llegue el máximo dinero posible.”

Sr. Sánchez: “Vamos a ver, nos gustaría (tal como ha expuesto el Sr. Arnandis) aprobar este punto del orden del día por unanimidad; pero en la propuesta de Alcaldía estaba compuesto por cuatro puntos. Y el primero de ellos es aprobar la estrategia de desarrollo urbano específico integrado en el área urbana de Borriana; cosa que nos va a dificultar bastante poder llegar a un acuerdo, según el proyecto redactado precisamente por la constructora Axioma Consulting Ingeniería S.L.. Porque en este tema… Y sólo en este punto, porque en el resto de los puntos podríamos votar totalmente de acuerdo, y ojalá hubiera sido por unanimidad… Una vez más nos encontramos que a pesar de que ustedes han criticado la forma de hacer las cosas por parte del gobierno anterior; llegado el momento, ustedes vienen a hacerlas igual o peor aún.

Nos encontramos ante un expediente de contratación, en el que no existe expediente administrativo. Hemos pedido el expediente administrativo, y no existe expediente administrativo. No existe un pliego de bases al que atenerse todos y cada uno de los que quieran participar en el mismo. Se trata de un procedimiento totalmente irregular, llevado a cabo por el propio Concejal de Urbanismo, a través de llamadas telefónicas, correos electrónicos o faxes; lleno de contradicciones e incoherencias, en el que a pesar de no participar la mercantil a la que en un principio se invitó para que presentara su presupuesto… A pesar de no participar ésta, sí que tuvo el consiguiente efecto rebote, y dio lugar a que participaran en este asunto otras mercantiles; entre ellas una cuyo representante legal es residente en Borriana.

Este señor (representante legal de la empresa) habla por teléfono con el Sr. Arnandis; se lo digo para que vean la irregularidad del procedimiento… Habla con el Sr. Arnandis el día 26 de noviembre, y éste le dice que puede presentar su oferta, pero que el plazo finaliza el día 27 a las 11:00 horas. Por esa razón, si vemos la oferta de esta mercantil, vemos que está presentada el día 27 a las 01:32 horas, por correo electrónico remitido directamente al Sr. Arnandis. Posteriormente, el Sr. Arnandis, el

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día 2 de noviembre le envía un correo electrónico a las 14:56 horas, en el que le dice que no se preocupe por el tema, que tiene otra oferta más ventajosa que la suya. Y resulta que la oferta de la mercantil adjudicataria es de fecha 29.11.2015. O sea, a uno le termina el plazo el día 27 a las 11:00 horas; y otro presenta la oferta el día 29,11.2015 y es la adjudicataria. Eso sí, por supuesto… Por un importe inferior que el que había presentado la mercantil de la que estábamos hablando.

Por otra parte, hay una tercera oferta. Hay una tercera oferta que es incluso más ventajosa que la que se ha adjudicado. Y no encontramos ninguna razón por la que se discrimine a esta empresa, y no se le adjudique a ella; si es por cuestión de presupuesto.

En definitiva… Consideramos que la adjudicación de este contrato, se trata de la representación más burda de adjudicar un contrato a quien les da la gana; a la que para más inri hay un decreto de Alcaldía adjudicando el contrato que es de fecha 28.12.2015, y en el expediente existe un escrito de la mercantil que sus servicios habían sido contratados mediante resolución de Alcaldía de fecha 03.12.2015. Totalmente incoherente.

Pues bien, este Grupo Municipal, pese a considerar que la llegada de dichos fondos a Borriana, no es que sea necesaria sino muy necesaria, debido a este apartado del punto del día… Y que además fuimos el único Grupo que en su programa electoral defendió o abogó por traer a Borriana todas las subvenciones que fueran posibles; no podemos votar a favor de este punto del orden del día, por las irregularidades cometidas por parte del Partido Socialista… Consideramos que es el Partido Socialista, puesto que el Concejal competente es del Partido Socialista, y es quien parece ser que ha llevado todas las actuaciones.

Y pediríamos al resto de miembros del tripartito que se abstengan en esta propuesta; por haber violado por parte del Partido Socialista, los principios de no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos; principios recogidos por la propia Ley de Contratos del Sector Público. Esto supone la total ausencia de transparencia y participación en el procedimiento administrativo de contratación de dicho servicio; que la propia Concejalía de Transparencia no ha sabido potenciar y defender en el seno del equipo de gobierno.

Aparte de esto, Sr. Arnandis, quería hacerle unas preguntas, en relación a esta exposición. Me gustaría que me contestara a todas ellas. Si quiere usted coger papel y lápiz, porque son unas cuantas, en las que le comentaré algunas de las irregularidades. - ¿Conoce usted el decreto de Alcaldía de fecha 5 de mayo de 2014, sobre contratación superior a 3.000 €, que actualmente está en vigor?

- ¿Ha sido usted quien personalmente, bien por teléfono o mediante correo electrónico, ha solicitado y/o recibido las distintas ofertas que se han presentado?

- ¿Cómo se explica que el día 26 de noviembre de 2015 le informaran por teléfono a una de las empresas interesadas, y cuya oferta obra en este expediente, y cuyo representante legal es vecino de Borriana, que el plazo para presentar la oferta finalizaba el día 27 de noviembre a las 11:00 horas de la mañana, cuando la oferta

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adjudicataria es de fecha 29 de noviembre?

- ¿Por qué razón le envía al legal representante de la empresa de la que estamos hablando, cuando un correo electrónico, el día 2 de diciembre de 2015, a las 14:56 horas, en el que le dice que no ha sido seleccionado, porque ha recibido ofertas más ventajosas que la suya? Cuando hasta el día 3 de diciembre no existe una propuesta de adjudicación suya ni del Jefe de los Servicios Técnicos.

- ¿Informó usted a dicha mercantil, tal como exponía antes el Sr. Fuster, que decía que gran parte del trabajo estaba realizado anteriormente…. ? ¿Informó usted de este dato a esta empresa de la estamos hablando? ¿Que se habían realizado estos trabajos anteriormente por otros asuntos, que había llevado a cabo este Ayuntamiento, tal y como sí que se le informó a la mercantil adjudicataria, y así lo han manifestado ellos en las distintas reuniones que hemos tenido? En cuyo caso a lo mejor posiblemente aquélla no habría pasado una oferta por 19.800 €… Seguramente su presupuesto habría sido mucho menor… Seguramente a lo mejor inferior a 16.500 €.

- ¿Por qué razón se adjudica a esa mercantil y no a la tercera interviniente, cuyo presupuesto de ejecución era menor al de la adjudicataria? 16.500 € IVA incluido.

- ¿Cómo es posible que el decreto de Alcaldía, en el que se adjudica el contrato a la mercantil adjudicataria sea de fecha 28 de diciembre de 2015, y en cambio dicha mercantil, en su escrito de fecha 8 de enero de 2016 (tal como he manifestado antes) afirme que había sido contratada mediante resolución de fecha 3 de diciembre de 2015?”

Sra. Sanchis: “A ver… Por supuesto nosotros vamos a apoyar la solicitud de los fondos FEDER. Lo que pasa es que no entendemos por qué se ha contratado una empresa externa para realizar el informe… En primer lugar, porque parte de este informe ya estaba hecho por la Diputación. Y en segundo lugar, porque coincido con unas declaraciones que hizo en cierta ocasión el Sr. Gual. Nosotros consideramos que los funcionarios de esta Casa están más que cualificados para realizar esto. La palabra que utilizó el Sr. Gual fue “excelente”. Y es verdad, nosotros pensamos que están más que cualificados para hacerlo. Por tanto, no entendemos por qué se paga casi 20.000 € a una empresa, para hacer un trabajo que pueden hacer los Técnicos.

Ustedes se han dedicado a criticar continuamente la externalización de servicios por parte del Partido Popular. Y yo veo que esto es exactamente lo mismo. O sea, es contratar algo que se puede realizar en la Casa. Y encima, con ayuda de a Diputación; que los Técnicos de la Diputación han redactado lo otro. Por tanto, creo que podrían haber redactado este.

Y luego, lo que ha dicho también el Sr. Sánchez… Si hubieran leído el informe de la Diputación, posiblemente más de la mitad de las cosas que están en este informe, como ya estaban hechas, no hacía falta pagar por ellas.”

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Sr. Arnandis: “Bien, algunas cosas las tendré que contestar de forma común, porque coinciden bastante. Pero bueno, para empezar, al Sr. Fuster y a la Sra. Sanchis, que dicen que el documento ya estaba hecho… Es verdad que había un documento de la Diputación… Bien es cierto que cuando se hizo me consta que no participaron Técnicos de este Ayuntamiento… Pero este documento se había hecho con anterioridad a la convocatoria, bastante antes… Me parece que es de principios de 2015… Y no cumplía los requisitos para entrar en esta convocatoria. No sé si se han leído bien la convocatoria; que además es la que dice qué porcentaje se destinará a cada apartado. Por eso no podemos destinarlo todo por ejemplo a fomento del empleo, o destinarlo todo a medioambiente; sino que se ha de repartir en unos porcentajes que ya vienen descritos en la propia convocatoria. Son unos porcentajes que el documento de la Diputación no cumplía.

El documento de la Diputación, aparte de que… Vamos, yo creo que todas las empresas que han optado debían saber que existía, porque buscábamos alguna empresa que tuviera experiencia en este tipo de trabajos. No me cabe en la cabeza que alguna empresa no conociera la existencia de este documento de la Diputación. Además de que no cumple los requisitos, se ve que tiene algunos fallos. Por ejemplo, una de las actuaciones que nombra el Sr. Fuster, en lo que se refiere a la eficiencia energética… Si mira usted los edificios de los que se habla, es que habla precisamente de los edificios más modernos y que menos problemas de eficiencia energética tienen. Realmente ahora mismo no recuerdo cuáles eran; pero uno de ellos era el Centre de les Arts Rafel Martí de Viciana (creo); que realmente en lo que respecta a la eficiencia energética es mucho mejor que por ejemplo este Ayuntamiento, o la Piscina Municipal, o el Centro de La Mercé, que son edificios más antiguos y bastante menos eficientes.

En cuanto a la contratación, se hizo todo con mucha prisa, lo he de reconocer. Si la convocatoria sale el día 17 o 18 de noviembre; en esta Casa nos miramos todos los requisitos; nuestros Técnicos también se los miran; cuando vemos que es posible que Borriana se presente, ya incluso antes de que enviara los correos para pedir presupuestos, el día 25 o 26 ya vinieron un par de empresas a ofrecerse. Desde que había salido la convocatoria, ya sabían que había ayuntamientos (como el de Borriana) que podían optar a esto. Tuvimos la visita de dos empresas (que era El Fabricante de Espheras y Axioma); de hecho, ellos ya habían empezado a hacer trabajo para poder presentar una propuesta más trabajada… Los dos nos pedían la misma cantidad (que era 16.500 € más IVA). Y después yo, precisamente para dar la oportunidad a empresas de Borriana para que se presentaran, y poder tener una mayor cantidad de ofertas; personalmente yo envié unos correos electrónicos, y llamé por teléfono a las empresas que teníamos en el listado de empresas de Borriana. En total fueron cinco: ATG Ingeniería (que presentó una oferta bastante superior a las demás); Proambia, Civicons, Fabricante de Espheras, y Axioma. La información que se dio fue la misma para todas las empresas. De hecho, si ustedes cogen las tres ofertas que finalmente llegaron al Ayuntamiento, yo creo que nadie se atrevería a decir que no elegimos la mejor. Primero, porque ATG Ingeniería se pasaba de 18.000 € en el presupuesto, con lo que habríamos tenido que sacar el tema a concurso, lo cual habría excedido el plazo… Estamos hablando del 26 de noviembre, y esto tenía que

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estar acabado hace unos días (concretamente el 7 de enero) y no daba tiempo material de retrasarlo más. Nos estamos jugando mucho dinero. ¡Estamos hablando de 5.000.000 €! Yo creo que vale la pena una inversión de 19.900 €. Que sí que es verdad que los Técnicos de la Casa lo podrían haber hecho; pero con la Navidad en medio, y las Elecciones (que también les quita mucho tiempo a los funcionarios) no veíamos viable que se hiciera en el plazo que marcaba la convocatoria. El problema lo ocasiona la convocatoria, porque lo han sacado de una forma muy precipitada. Prácticamente se daba 45 días, con las vacaciones de Navidad y las Elecciones por en medio.

De todas formas, parece que no se han leído muy bien la convocatoria… También es verdad que el documento de la Diputación es un documento realizado a una escala provincial o de área metropolitana. También entendemos que hay problemas que son más bien locales; hay problemas que son más bien del área metropolitana. Por ejemplo, una interconexión de un tranvía de Borriana a Castellón, sería una cosa que abordar desde un punto de vista más propio de área metropolitana. Pero hay problemas más concretos en los que es cada ciudad la que lo ha de abordar. Que no es incompatible presentar un documento con una estrategia para toda el área metropolitana. No es incompatible; sólo se ha de distinguir que hay problemas que son locales, y hay problemas que son de toda el área.

Y yo creo que con esto le contesto al Sr. Sánchez también. Se ha pedido cinco ofertas. No creo que nadie pueda decir que no hemos elegido la más ventajosa. Había empresas que ya estaban trabajando en esto, incluso antes de que les dijéramos nada. Antes del día 26 había empresas que habían estado haciendo un trabajo. Cuando yo ya veía bastante claro que se iba a adjudicar a una empresa, se lo dije a las otras, más que nada porque había gente que estaba trabajando incluso el fin de semana, para ir adelantando, porque si no no había tiempo material para hacer esto. Y yo creo que con esto he contestado a a los tres Grupos.

A la Sra. Sanchis, lo de la empresa externa ya lo he dicho. Y bueno, la información tenían todos la misma. Y eso es todo.”

Sr. Fuster: “Realmente me sorprende escucharle, Sr. Arnandis. Nos sorprende en cada comisión; porque cada vez que usted las preside, nos deleita con alguna de sus sorpresas: cuando no nos explica quién ha muerto, nos hace alguna de sus explicaciones curiosas, en las que no se sabe por dónde va a tirar… Pero que usted nos diga que no nos hemos mirado los documentos… ¡A ver si quien no se ha mirado los documentos es usted! Yo al menos me he mirado los dos documentos: el que usted ha contratado a dedo, a dedito… Que los mismos que van a hacerlo en Almassora y en otros municipios, ¡qué casualidad! El círculo siempre se cierra en ustedes, la transparencia, la participación… Y al final, a dedo, a dedito… Entonces, tiene que ver usted cuando dice que el expediente de la Diputación no centraliza… Por ejemplo, me he ido a buscar el expediente que usted me ha puesto; el tema de la eficiencia energética. Si usted acaba mirando lo que dice el expediente de la Diputación… Se lo leeré otra vez, porque igual no me ha escuchado… Habla de Piscina Municipal, Centro Especializado de Atención a los Mayores de Borriana, y Casa Consistorial. ¿Sabe qué pone en el suyo? ¿Se lo leo? Se lo digo a la gente, para que lo oiga, porque así no me

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acusará a mí de mentiroso… “Piscina Municipal, Centro Especializado de Atención a Mayores de Borriana,

Casa Consistorial…” ¡Qué casualidad que los tres igual! Y “Mercado Municipal”. Ponemos el Mercado Municipal, para que no sea un plagio. Y usted me dice que yo no me lo he mirado. Es que si quiere, le vuelvo a repetir los cinco o seis que hay de más. Yo, si usted quiere hacer el ridículo, yo me pongo aquí a mostrarle documentos… Porque la participación que usted está nos da es darme a mí este documento el viernes a mediodía (a las dos), para que me mire yo 150 folios, y encima me repase el de la Diputación. ¡Esa es su participación! Porque yo el documento de ustedes no lo tengo hasta el viernes a las dos de la tarde. Porque hoy hacen la comisión extraordinaria.

Que usted me diga… Usted, que se lo ha leído, que a lo mejor nos ilumina… Dígame usted cuál es el porcentaje que debería haber destinado para temas de exclusión social. Dígaselo a la gente, usted que se ha estudiado este documento; que ha estado encima de él, que se lo dio a dedo en el mes de noviembre. ¡Dígalo usted cuál es el porcentaje! ¡El 1% al final le ha acabado dando usted! ¡El 1%! O sea, ¿la Unión Europea sólo piensa en la exclusión social en el 1%? El 1%. ¿O es que ustedes, a partir del día 14 de junio han visto que la situación de Borriana es totalmente diferente a lo que ustedes planteaban? “Salvemos a las personas…” Ése era su eslogan; ése. Y se demuestra, al final, que sus eslóganes eran todo mentiras. Por eso, el Sr. Sánchez le ha hecho un desglose de lo que ha sido la chapuza de contratación que usted ha hecho.

Y si usted se da cuenta, en esa contratación (usted que dice que lo ha hecho todo correctamente), y al menos la Intervención (que tanto nos escucha, que algunos sabemos cómo funcionan los expedientes administrativos en esta Casa), dígale si al final usted notificó el informe propuesta para iniciar el expediente para la contratación de este servicio… Nadie lo sabe… Ni qué criterios de adjudicación había… Ninguno… Suponemos que si no había ningún informe propuesta en que se dijera qué se ha de contratar, y cuáles son los criterios de adjudicación, entendemos que será todo económico. Pero si puede, me contesta dónde está esa propuesta de inicio de expediente; dónde está la notificación por parte del área de contratación de las tres empresas, a las que usted después ha añadido con un inicio de expediente a posteriori de la contratación; que eso ya es el colmo. O sea, es que primero contratamos, y después abrimos un expediente. Y así que la Intervención se crea que el expediente está bien iniciado. Y así esta factura no pasa por un reconocimiento extrajudicial de créditos… ¡Es que ojo, eh!

Después, lo que le he preguntado antes… Diga si en el registro de contratación no hay ninguna empresa de Borriana a la que deberían de haber notificado. Porque tres empresas es lo mínimo; pero desde contratación se podría haber enviado a cinco, a seis o a siete. ¿O es que no interesaba? Nos lo contesta también, si puede.

Después, nos dice dónde está el informe técnico que diga por qué se lo adjudicamos a esta empresa. ¡Díganoslo! ¿Dónde está ese informe? ¿O es usted quien lo dice también? Porque usted ha sido quien acaba de decir: es que no me podrán negar que esta era la oferta más ventajosa. Yo no soy nadie para decirlo; para eso están los Técnicos de la Casa. ¡Pero que usted vaya por encima de ellos! Ahora

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nos lo explica también.Y después, es algo extraordinario, porque si usted mira las tres ofertas, verá

que hay una (que es la de la Fabricante de Espheras) que dice que le hace el servicio por 16.500 €. Un 21% que la empresa a la que se lo ha adjudicado. Y si usted mira lo que le ofrecen, no hay mucha diferencia, ¡eh! Nos dice también por qué se lo ha dado a una empresa que le cuesta al Ayuntamiento de Borriana un 21% más. Y que después me diga que los Técnicos del Ayuntamiento de Borriana no han podido desarrollar… Yo no digo que hubieran desarrollado todo el plan… Pero tan fácil habría sido que les hubiera enviado cuando les convocaron a las reuniones para tratar este tema con la Diputación… ¡No hacía falta que ustedes perdieran el tiempo! ¡Haber enviado a los Técnicos! Y sobre este documento, los Técnicos de Borriana habrían trabajado. ¡Claro que habrían trabajado los Técnicos de Borriana! Pero bien no, más que bien habrían trabajado.

Pero que usted tenga que argumentarlo cargándole el muerto a los funcionarios, porque estaban de vacaciones o había Elecciones… ¡Me parece ya una falta de respeto increíble! Asuma usted su responsabilidad, y no diga que los funcionarios están de vacaciones o que están con temas de Elecciones. Porque seguro que si se lo hubiera pedido, lo habrían hecho.

Sr. Arnandis, ya no es la primera vez… Éste ya no sé si es el segundo o el tercer expediente que pasa por usted… Que usted ya se lo ha tomado por costumbre… Lo que tiene que decirle a la Sra. Alcaldesa (a su compañera de partido) es que si no le parece bien el decreto que le ha nombrado el Sr. Sánchez, que lo derogue. O sea, si la Sra. Alcaldesa, que es partícipe de todo esto, quiere seguir contratando a dedo a aquellas empresas que son amigas, que contrate a dedo; pero que deje sin efecto el decreto… Que lo deje sin efecto… Porque les molesta. Y si no, tiene un socio de gobierno que ocupa una concejalía de participación y de transparencia, que debería velar por todo esto. Lo que es triste es que se lo permita. Eso es lo que es realmente triste.”

Sr. Sánchez: “Sr. Arnandis, veo que no ha contestado a ninguna de mis preguntas. Sí que pone una serie de excusas… Dice que todas las empresas deberían conocer la existencia de la documentación. Bueno, pues eso son suposiciones suyas; porque su obligación debería ser dársela a todas las empresas. Posiblemente, si llamamos a los cinco que usted dice que han participado, nos podemos encontrar con la sorpresa de que lo que usted supone no es lo más cierto.

Por otra parte, en la contratación la excusa de las prisas, porque se publicó el 27 de noviembre… Bueno, pues la propia Ley de Contratos del Sector Público también recoge un procedimiento de urgencia; que incluso reduce los plazos a la mitad. O podríamos haberlo hecho de otra manera; pero desde luego no cometiendo toda esta serie de irregularidades.

Dice que participaron cinco empresas. En el expediente sólo tenemos tres. No es cuestión de nombrar quiénes son. Nos faltan dos. No sabemos las ofertas. Si usted dice que eran mayores; pues bueno, nos lo creeremos por su palabra. Pero desde luego no tenemos base para creernos que hay dos empresas, y que las ofertas eran mayores. Es que yo creo que usted lo que no entiende es el procedimiento

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administrativo, y el principio de competencias. Usted se ha arrogado la competencia de hacerlo todo (desde el principio hasta el final) y ya está. Y yo creo que eso no es lo más normal. No es lo más normal; porque entre otras cosas, está comprometiendo la seguridad de su propia compañera de partido, la Sra. Alcaldesa, que a lo mejor sin comerlo ni beberlo se encuentra que la han metido en un follón de miedo. Cuando en realidad, si las cosas se hicieran como está legal y administrativamente establecido, pues no habría necesidad. Ni tendría por qué poner a nadie en el brete de que le tengan que meter en un lío sin comerlo ni beberlo.

Porque lo que ha hecho ha sido firmar un decreto de Alcaldía, como firma mil durante todo el año. Que posiblemente en muchos casos no sabrá ni lo que firma. Lo firma con la confianza de que quien se lo pasa, sabe lo que hace. Es normal, no es nada extraño. Cuando se tiene confianza de que quien lo hace lo está haciendo bien, pues hace las cosas con mucha más tranquilidad, ¿no, Sra. Alcaldesa? Yo creo que lo que tendrá que hacer a partir de ahora, ver qué pasa con las cosas. Y en función de eso, repasárselo mejor o repasárselo peor. Porque lo cierto es que hay un decreto de Alcaldía de fecha 28 de diciembre, que adjudica este contrato. Y hay una orden de Alcaldía que en fecha 3 de diciembre ya le dice a este señor que empiece los trabajos. Contradicción mayor yo creo que no he visto en la vida.

En cuanto a los presupuestos, dice que los pidió él. Que los pidió él, y que el propio Sr. Arnandis, Concejal de Urbanismo, pidió los presupuestos. Yo creo que debe pedirlos el órgano de contratación. No creo que sea el Concejal de Urbanismo quien haya de pedirlos. Porque si no, creo que están sobrando el resto de negociados de este Ayuntamiento. Podemos darles vacaciones a todos; que cada concejal haga todo lo suyo, y ya ¿para qué queremos más? ¡Incluso ahorraríamos sueldos! No creo que ése sea el plan.

Por otra parte, lo que sí que me gustaría, incidiendo en lo que ha dicho el Sr. Fuster, es que lo triste de todo esto, es que todo esto incide en la transparencia. Aquí no ha habido ninguna transparencia. Y tienen un Concejal de Transparencia, que de todo esto no se le ha ocurrido nada. No sé si se habrá percatado, o no se habrá percatado. Creo que debería a empezar a hacer labor dentro del seno de su propio equipo de gobierno, para enseñar qué es lo de la transparencia. Luego, ya nos lo enseña a la Sra. Sanchis y a mí. Pero en principio, enséñelo donde lo tiene que enseñar.”

Sra. Sanchis: “A ver, Sr. Arnandis, yo dudo mucho que los Técnicos de la Diputación hayan podido realizar el informe que han hecho sin ayuda de los Técnicos de Borriana. Es totalmente imposible; porque la información que tenían los Técnicos de la Diputación ha tenido que salir de Borriana, porque es demasiado específico. Los sitios son demasiado concretos como para haber salido simplemente de la Diputación. Por tanto, tenían conocimiento hace muchísimo tiempo (como usted dice, hace seis meses que se empezó a hacer en Diputación); por tanto, tenían conocimiento los Técnicos de Borriana. Y podían haberlo hecho perfectamente, haber empezado a prepararlo mucho antes del 19 de noviembre que se hizo la convocatoria.”

Sr. Arnandis: “Bueno, en primer lugar, me gustaría comentarle al Sr. Fuster, que usted

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está diciendo que estamos destinando un 1% a exclusión social. Si mira el total del apartado que hace referencia a “Inclusión social y lucha contra la pobreza” llega a los 2.830.000 € (que es un 28% del total que se puede pedir); y que entra dentro del 30% (creo que era un 30%), más menos un 5% que era lo que se podía dedicar a esta área.

También he dicho al principio que esto es un documento abierto, y que todo esto se puede modificar; que no es una serie de proyectos ya aprobados; sino que después se ha de desarrollar cada punto. Esto es más un esquema general a largo plazo, para presentar después cada cosa una por una.

Yo insisto en que se envió a cinco empresas, de las cuales tres estaban en el listado de empresas de Borriana. De esas cinco, sólo contestaron tres. De las tres que contestaron, tenemos: Axioma, que fue la adjudicataria, con 16.500 € más IVA; el Fabricante de Espheras, con 16.500 € más IVA ,por eso esa diferencia del 21% (porque a alguno se le olvidó poner el IVA). Y tenemos la de ATG, que como he dicho, se pasaba de 19.000 € más IVA.

En cuanto a la diferencia entre la propuesta de Axioma y la de Fabricante de Espheras, es que Fabricante de Espheras no contaba con mucho menos personal, cuando Axioma en su oferta (como podrán observar) ya contaba con técnicos en muchas áreas (ingenieros de caminos, arquitectos, sociólogos, etc.); cosa que la otra empresa (Fabricante de Espheras) simplemente se limitaba a decir que lo contrataría cuando fuera necesario. Con lo cual, aún se habría retrasado más la presentación del proyecto.

También podría contestar lo que solían decir ustedes antes en los plenos; y es hacer referencia al artículo 111 sobre expediente de contratación en contratos menores, del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 noviembre, que establece en su apartado único dice: “En los contratos menores definidos en el artículo 138.3, la tramitación del expediente sólo exigirá la aprobación del gasto y la incorporación al mismo de la factura correspondiente, que deberá reunir los requisitos que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.” También sé que hay un decreto de Alcaldía que dice que a partir de 3.000 € hemos de pedir tres ofertas. De hecho, pedimos cinco. Está claro también que hay veces que la prisa justifica que dentro de un contrato menor, y atendiéndonos a lo que indica la ley, se podría haber dado directamente a dedo; aunque no se ha hecho así. Se ha pedido cinco ofertas. Y las cinco tenían la misma información. Ya he dicho de qué empresas eran las ofertas. Si quieren que se lo recuerde: ATG, Proambia, Civicons, El Fabricante de Espheras, y Axioma. Y me consta que a alguno más se lo comenté por teléfono, para ver si lo podían hacer. Y directamente me dijeron que no lo podían hacer.

Y creo que con esto ya está.”

Sra. Alcaldesa: “Se tendría que hacer un inciso en el tema de la enmienda…”

Sr. Arnandis: “Como lo que se presentó era un borrador, después durante el fin de semana, han aparecido unos pequeños errores, que había que modificar. Por tanto, debemos presentar una enmienda al documento que se presentó el viernes pasado.

La primera, es que se ha maquetado el proyecto, y se ha añadido fotografías.

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La segunda, en el punto n.º 5, en el “Plan de implementación de la estrategia: objetivos estratégicos”, se añade un n.º 1, “Recuperación económica y social de barrios desfavorecidos” (página 72).

La tercera es que se añade un plano gráfico de actuaciones (página 77). Sólo tiene un valor informativo. Es un plano de Borriana (como éste) en el que se localizan las actuaciones que son localizables. Está claro que hay algunas (como el tema de las tecnologías de la información, etc.) que no abarcan un lugar concreto, pero el resto sí. Bueno, simplemente se quería plasmar sobre el mapa dónde iba cada actuación.

La cuarta es, en el punto n.º 5, la actuación A-1.- “Sistemas informáticos de gestión”, en “descripción de la actuación”, se cambia a presente los dos primeros párrafos, que estaban redactados en futuro. Es simplemente un cambio en el tiempo verbal.

Y la quinta es corregir el error, en el último párrafo de la página 108, donde pone “Carretera del Grao”, que tenía que poner “Carretera del Puerto”.

Sometida la enmienda a la consideración de la Corporación, da el siguiente resultado: Votos a favor, DIECINUEVE (6 de PSOE, 3 de Compromís, 2 de Se Puede Burriana, 7 de PP, y 1 de Ciudadanos). Votos en contra, NINGUNO . Abstenciones, DOS (2 de CIBUR). Consecuentemente, se declara la enmienda aprobada, y en consecuencia, modificado el Proyecto de Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado.

Sometido el asunto enmendado a la correspondiente votación, da el siguiente resultado: Votos a favor, DIECINUEVE (6 de PSOE, 3 de Compromís, 2 de Se Puede Burriana, 7 de PP, y 1 de Ciudadanos). Votos en contra, NINGUNO . Abstenciones, DOS (2 de CIBUR). Consecuentemente se declara el asunto aprobado por mayoría.

3.- INADMISIÓN, EN SU CASO, DEL RECURSO DE REPOSICIÓN INTERPUESTO POR Dª CRISTINA SOLER CERISUELO Y D. JAVIER PIÑEIRO MEMBRADO CONTRA EL ACUERDO DE ESTE AYUNTAMIENTO PLENO DE 3 DE SEPTIEMBRE DE 2015, QUE DECLARÓ CADUCADO EL PROCEDIMIENTO INICIADO EN FECHA 3 DE ABRIL DE 2014 PARA LA RESOLUCIÓN CONTRACTUAL DE LA PROGRAMACIÓN DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN B-2, E INCOÓ UN NUEVO PROCEDIMIENTO (Área II. Neg. Urbanismo) (G8190/2015)


“Examinadas las actuaciones seguidas para la resolución del Programa de Actuación Integrada para el desarrollo de la Unidad de Ejecución B-2 del Plan General de Burriana, del que resultó adjudicatario la mercantil URBASUR SIGLO XXI, SL, con CIF B-12520896, motivado por la demora y la inactividad injustificada en la terminación de las obras por parte de dicha mercantil.

Resultando que en fecha 3 de septiembre de 2015 este Ayuntamiento Pleno acordó declarar caducado el procedimiento iniciado en fecha 3 de abril de 2014 para la

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resolución contractual de la programación de la unidad de ejecución B-2 del Plan General y la incoación de un nuevo procedimiento, concediendo un trámite de audiencia al urbanizador, a la entidad avalista y a los propietarios de terrenos incluidos en el ámbito de dicha actuación, y facultando a la Alcaldía Presidencia para la adopción de los actos de trámite del procedimiento.

Visto el escrito presentado en fecha 18 de noviembre de 2015 (RE 14860) por Dª Cristina Soler Cerisuelo y D. Javier Piñeiro Membrado por el que interponen un recurso de reposición contra el citado acuerdo plenario de 3 de septiembre, en el que identifican los daños que la inejecución del Programa les ha causado, tanto en gastos financieros del mantenimiento de un aval bancario prestado en garantía de pago en metálico de los costes de urbanización, como por la pérdida de oferta de mercado; y solicitan que sea el Ayuntamiento quien asuma la gestión directa de la Actuación y la suspensión del acto impugnado.

Considerando que, respecto del acuerdo de 3 de septiembre de 2015 recurrido, cabía interponer recurso de reposición únicamente contra el dispositivo primero, relativo a la declaración de caducidad del procedimiento anterior, y su dispositivo sexto, que faculta a la Alcaldía para dictar actos de trámite en el procedimiento, en tanto que ponen fin a la vía administrativa y eran, por tanto, recurribles en reposición (Art. 116.1 Ley 30/1992), tal y como se hizo constar en el mismo y se notificó a los recurrentes (Art. 58.2 Ley 30/1992).

Considerando que el recurso presentado no impugna ninguno de estos dos dispositivos del acuerdo de 3 de septiembre de 2015, sino que viene a reclamar el reconocimiento a favor de los recurrentes de compensaciones económicas con motivo del incumplimiento de la mercantil urbanizadora, por lo que procede su inadmisión.

Considerando, por otra parte, que el acuerdo impugnado de 3 de septiembre de 2015 concedió un periodo de audiencia a los propietarios, en el que pudieron presentar las alegaciones que estimaron pertinentes y teniendo en cuenta que dicho acuerdo se notificó a Dª Cristina Soler Cerisuelo y a Javier Piñeiro Membrado el 19 de octubre de 2015, por lo que el escrito de interposición del recurso presentado el 18 de noviembre de 2015 (RE 14860) es extemporáneo respecto de dicho plazo de audiencia, procediendo asimismo por ello, su inadmisión.

Considerando que, respecto a la solicitud de suspensión de la ejecución del acuerdo de 3 de septiembre de 2015, Dª Cristina Soler Cerisuelo y D. Javier Piñeiro Membrado no han acreditado ningún perjuicio que les pudiera causar la eficacia inmediata del acto recurrido, debiendo primar la continuidad de la tramitación del procedimiento de resolución contractual que venga a determinar el incumplimiento culpable de URBASUR SIGLO XXI, SL de sus obligaciones como urbanizador, y consecuente resarcimiento de los daños y perjuicios causados a los propietarios con cargo a la fianza depositada.

Por todo lo expuesto, de conformidad con el informe jurídico propuesta de la Jefe de la Sección II, de 17 de diciembre de 2015, y con el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Urbanismo y Medio Ambiente, este Ayuntamiento Pleno, en cuanto órgano competente en virtud de lo dispuesto en el artículo 116 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, ACUERDA:

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Primero: Inadmitir, por improcedente, el recurso de reposición interpuesto en fecha 18 de noviembre de 2015 (RE 14860) por Dª Cristina Soler Cerisuelo y D. Javier Piñeiro Membrado contra el acuerdo de este Ayuntamiento Pleno de 3 de septiembre de 2015 que declaró caducado el procedimiento iniciado en fecha 3 de abril de 2014 para la resolución contractual de la programación de la unidad de ejecución B-2, e incoó un nuevo procedimiento, concediendo un trámite de audiencia al urbanizador, a la entidad avalista y a los propietarios de terrenos incluidos en el ámbito de la Unidad de Ejecución B-2, por los motivos expuestos en los considerandos del presente acuerdo.

Segundo: Desestimar asimismo la solicitud de suspensión de la ejecución del acto recurrido, por los motivos expuestos en los considerandos del presente acuerdo.

Tercero.- Notificar el presente acuerdo a los interesados, significándoles que contra el mismo podrán interponer, en el plazo de dos meses, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de esta jurisdicción Castellón de la Plana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, y el artículo 46 de la Ley 29/1.998, de 13 de julio.”


Sra. Aguilera: “Sr. Arnandis, antes de votar este punto, queríamos hacerle una pregunta. Además es muy sencilla; y ésta sí que sabrá contestármela, espero… Le queríamos preguntar si usted se ha reunido con los recurrentes y con el abogado, y ha llegado a tener una conversación con ellos, sobre lo que se va a inadmitir ahora.”

Sr. Arnandis: “No, en este caso no, porque no se admite porque es un defecto de forma. Realmente lo que están presentando no deberían presentarlo ahora. Ahora podrían presentar sus alegaciones; pero es que no es un tema de hablar con ellos. Es un problema de forma.”

Sra. Aguilera: “Yo creo, Sr. Arnandis, que ustedes han criticado durante muchos años (muchos) el poco diálogo que el Partido Popular tenía con los ciudadanos de Borriana, y más en temas urbanísticos. Y usted llega, asume la delegación, y hace exactamente lo mismo.

Es un problema de forma; pero usted debía y tenía la obligación de coger y llamar a los recurrentes, y sentarse a hablar con ellos. Mire, este Grupo Municipal, hace un par de años se abstuvo en una votación similar. Con el mismo discurso, que además podríamos copiar y pegar. Estaba gobernando el Partido Popular, pero ahora gobiernan ustedes, y usted tiene la delegación de Urbanismo. Podríamos tener el mismo discurso; que evidentemente no le voy a decir. Porque usted lo que tiene que hacer es trabajar, ver bien ese defecto de forma, y dedicarse a escuchar a los ciudadanos y a los representantes legales. Y quizá a lo mejor entendería lo que va a inadmitir en este momento. A pesar de que sabemos que los informes técnicos son favorables. Exactamente igual que eran en el recurso en el que nos abstuvimos; y que por desgracia no nos dieron la razón en el Juzgado. Y este Ayuntamiento va a tener que pagar una indemnización (y además la van a tener que asumir ustedes) en breve. No sé si eran 600.000 €.

Entonces, nuestro Grupo, igual que hicimos hace dos años, sí que hablamos con los ciudadanos, que sí que estamos enfrente o delante, e intentamos estar pendientes de todo y analizarlo todo bien. Vamos a abstenernos. Y lo único que le

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tengo que decir, Sr. Arnandis, es que usted lo que ha demostrado en todo este tiempo es que trabaja muy poquito, que además lo único que hace es saltarse el procedimiento (como le han dicho), y yo voy a decírselo, aunque no sea en este punto. No se puede seguir aguantando lo que usted, Sr. Arnandis, está haciendo en este Ayuntamiento.

Yo creo que usted debería dimitir, e irse a su casa. Y yo como portavoz de CIBUR se lo voy a pedir, con el corazón en la mano. Usted le ha adjudicado a una empresa… La anterior empresa, que además no ha habido nadie que se haya atrevido a decírselo, pero yo se lo voy a decir… Le ha adjudicado a una empresa cuyo administrador (o socio) es miembro de la ejecutiva provincial del Partido Socialista en Castellón. Y eso es lo que usted ha adjudicado. Y ha hecho un enrevesado aquí… Pero para eso sí que escucha, y sí que manda correos electrónicos, y demás.

Es más, mire si está vinculado al Partido Socialista, que iba hasta en la lista electoral por Castellón en el último número (pero iba) en la lista de la actual Alcaldesa de Castellón. O sea, que usted a sus compañeros y a sus amiguetes, sí que se les adjudica y se les escucha, y se les manda correos; pero a un ciudadano de a pie, en un tema como éste, que es un defecto de forma según usted, y para nosotros va a ser otro caso más que nos llevaremos al Juzgado (no nosotros, sino el recurrente), y que el Ayuntamiento de Borriana perderá… Pues para nosotros en este momento usted es exactamente igual que lo usted criticaba, Sr. Arnandis.

Y por eso, le pido que tenga por lo menos la ética que no tuvieron los otros; y dimita y váyase a su casa, que es lo mínimo que puede hacer, y es el favor que podría hacerle al Partido Socialista y al tripartito.

Y por supuesto, se lo repito… Es imposible que usted escuche a los ciudadanos; ¡si es que no está nunca! ¡Es que no está, Sr. Arnandis! Es que vienen a buscarle los ciudadanos con sus problemas, y usted no sé muy bien dónde está. Pero al final le tengo que decir que acaban en el despacho de CIBUR o en el del Partido Popular, o desde luego en el despacho de partidos políticos que estamos abajo. Porque usted no aparece.

Con lo cual, yo le pediría… Como le digo y se lo vuelvo a repetir… Tenga dignidad, y váyase a su casa. Y desde luego nosotros en este punto, como hemos hecho siempre, nos vamos a abstener.”

Sr. Arnandis: “Me parece que se ha ido un poco por los cerros de Úbeda… En lo que respecta a la B -2, sí que es un defecto de forma. Si eso lo presentan cuando lo tengan que presentar, se le admitirá a trámite, y ya está. Ahora lo que tienen que hacer es presentar alegaciones. Yo estoy a su disposición. Igual hablaría con ellos que he hablado con gente de cualquier otra Unidad de Ejecución, igual que he hablado con empresas como L3M, Urbanovenes o muchas otras empresas… No tengo ningún problema en hablar con nadie. Yo estoy aquí todos los días. No tengo una dedicación completa, ni parcial. No tengo ninguna dedicación. Tenga en cuenta que usted sólo aparece por aquí los días de Pleno y los días de comisiones. Yo vengo todos los días. Aunque no tenga ninguna obligación, paso todos los días dos o tres horas en mi despacho, más lo que paso en el resto de mi despacho, que ocupa 50 km² , que es todo el término municipal de Borriana.

En cuanto a la incompatibilidad, usted dice que si la empresa adjudicataria, que si el representante es de mi partido… Mire, yo sabía que tenía algo que ver con el Partido Socialista… A mí me sonaba, pero es que no recuerdo ni lo que ha dicho usted. Ha dicho que era el coordinador de qué, o que era… Dígamelo, que no lo recuerdo.”

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Sra. Aguilera: “Se lo voy a recordar. Porque usted no tiene más vergüenza, porque no la hay… El señor que como usted dice le suena… Es un destacado miembro de la ejecutiva provincial en la provincia de Castellón. E iba en la lista electoral para las Elecciones Municipales con la Sra. Marco… Para que a usted le quede clarito. Por si no lo sabía...”

Sr. Arnandis: “No conozco a la mayoría. Aparte de a éste, no conozco a nadie más de la ejecutiva provincial. Entonces, no sé… Ya me miraré la lista de todos los miembros de mi partido; por si acaso hay alguno más que tenga algo que ver con alguna empresa que trabaje en Borriana. También puedo decirle que había otra empresa… Vamos, no creo… Por esa regla de tres, no creo que pudiera contratar con ninguna de las tres que presentaron propuestas. Porque yo creo que se me puede encontrar una relación con todas ellas. Seguramente. De hecho, en mi trabajo, personalmente en Castellón hay muy poquitos, y en temas de ingeniería nos conocemos todos. Es que estoy seguro de que en cualquiera de estas empresas también se les podría haber encontrado alguna relación conmigo.

Y en cuanto a las horas, ¡no me sea ridícula, por favor! ¡No me diga que no estoy! Que yo estoy aquí todos los días… Lo que tenemos que hacer es fichar, como hacen los funcionarios, y que se sepa a lo largo del año cuántas horas hacemos cada uno. Lo que no voy a tolerarle a usted es que me diga que no estoy nunca aquí. Yo vengo todos los días. Y si algún día no estoy, me dejan una nota, y yo soy el primero en ponerme en contacto con quien sea. Es que mi teléfono lo tiene cualquiera aquí en Borriana, prácticamente.

Sometido el asunto a la correspondiente votación, da el siguiente resultado: Votos a favor, DIECINUEVE (6 de PSOE, 3 de Compromís, 2 de Se Puede Burriana, 7 de PP, y 1 de Ciudadanos). Votos en contra, NINGUNO . Abstenciones, DOS (2 de CIBUR). Consecuentemente se declara el asunto aprobado por mayoría.

4.- APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL PROTOCOLO GENERAL DE COLABORACIÓN ENTRE LA GENERALITAT VALENCIANA, A TRAVÉS DE LA CONSELLERIA DE VIVIENDA, OBRAS PÚBLICAS Y VERTEBRACIÓN DEL TERRITORIO, Y EL AYUNTAMIENTO DE BURRIANA, PARA LA REALIZACIÓN DE UNA CICLO RUTA CON PASEO PEATONAL QUE CONECTE BURRIANA CON SUS INSTALACIONES PORTUARIAS, EN PARALELO A LA CV-1852 (Área II. Neg. Urbanismo) (G13831/2015)


“Visto el borrador de protocolo general de colaboración a suscribir por este Ayuntamiento y la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, para la realización de una ciclo ruta con paseo peatonal que conecte Burriana con sus instalaciones portuarias, en paralelo a la carretera CV-1852, siendo sus cláusulas del siguiente tenor literal:

“Primero.- Objeto

El objeto el Protocolo General es la concreción de los compromisos a asumir por las Administraciones firmantes, en orden a la realización de forma coordinada y con la

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mayor colaboración y celeridad posible, de las actuaciones encaminadas a la construcción de una ciclo ruta que conecte Burriana con sus instalaciones portuarias, en paralelo a la CV-1852.

Segundo.- Compromisos de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.

Corresponderá a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio la ejecución del acondicionamiento de la zona de la ciclo ruta y el paseo peatonal, cuya anchura total será aproximadamente 6,30 ml, y que consistirá principalmente en el aglomerado de la zona, pintado de marcas viales, instalación de la señalización y una línea de arbolado. El presupuesto estimado asciende a 480.000 euros.

Tercero.- Compromisos del Ayuntamiento de Burriana.

Corresponde al Ayuntamiento de Burriana:

• La ejecución del acondicionamiento de la carretera, colocación de bordillos de jardinería con plantación de arbustos para protección de la ciclo ruta, cuyo presupuesto estimado es de 480.000 euros.

• La puesta a disposición de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio de los terrenos necesarios para la ejecución de las actuaciones definidas en el punto segundo del Acuerdo.

• La obtención de los permisos necesarios.• La reposición de los servicios afectados, del mobiliario urbano y alumbrado.

• La recepción y conservación de la totalidad de las actuaciones ejecutadas por ambas administraciones.

Cuarto.- Órgano mixto de seguimiento y control.

Se podrá crear un órgano mixto de seguimiento y control de las actuaciones, formado por dos representantes de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio y dos del Ayuntamiento de Burriana, que será presidido por el Director General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad o persona en quien delegue, que realizará las siguientes funciones:

• Supervisar la ejecución del Protocolo, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de las actividades, incluyendo al efecto la solución, en primera instancia, de las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del protocolo suscrito.

• Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del protocolo.

• Emitir un informe o valoración final sobre el grado de cumplimiento de los

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objetivos consignados en el protocolo suscrito.

El órgano mixto de seguimiento y control determinará en su constitución la frecuencia de sus reuniones, que se realizará, como mínimo, una vez al año o cuando lo requieran los asuntos a tratar.

La Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad será el órgano al que deberá remitirse copia de las actas, acuerdos o informes que este órgano mixto de seguimiento y control emita en el desarrollo y ejecución de las funciones que tuviera asignadas.

Quinto.- Vigencia

El presente protocolo surtirá efectos a partir de su firma, y mantendrá su vigencia hasta la completa ejecución de las actuaciones previstas en el mismo.

Sexto.- Extinción

Será causa de resolución del presente protocolo el mutuo acuerdo, así como el incumplimiento, por cualquiera de las partes que intervienen, de los compromisos contenidos en este documento.

Séptimo.- Naturaleza del protocolo

Este protocolo tiene naturaleza administrativa, y se suscribe al amparo del artículo 6.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, y del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.

Según lo previsto en el artículo 4.1.c) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el presente protocolo quedará fuera del ámbito de aplicación de dicha disposición; aplicándose los principios de dicha ley para resolver las dudas que se pudieran presentarse.

Octavo.- Comunicación al Registro de Convenios

Una vez suscrito el protocolo, se comunicará al Registro de Convenios previsto en el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.”

Considerando que de acuerdo con lo previsto en el artículo 3 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, la firma del presente protocolo general de colaboración no supone la formalización de compromisos jurídicos concretos y exigibles, sino la mera exposición de directrices y declaraciones conjuntas de intenciones y propósitos para actuar con el objetivo común de mejorar la seguridad de los peatones y de los ciclistas en la carretera CV-1852, en el tramo de Burriana al Puerto de Burriana.

Visto el informe emitido por la Jefe de la Sección II así como el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo y Medio Ambiente, y de conformidad con la

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propuesta formulada, el Ayuntamiento Pleno ACUERDA:

Primero.- Aprobar el Protocolo general de colaboración entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, y el Ayuntamiento de Burriana para la realización de una ciclo ruta con paseo peatonal que conecte Burriana con sus instalaciones portuarias, en paralelo a la CV-1852, en la forma que ha sido redactado y figura en la parte expositiva de este acuerdo.

Segundo.- Facultar a la Alcaldía Presidencia para la suscripción del mismo.

Tercero: Remitir certificado del presente acuerdo a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.

Cuarto.- Contra el presente acto, por poner fin a la vía administrativa, se podrá interponer, en el plazo de un mes, recurso potestativo de reposición ante este Ayuntamiento Pleno, o, en el plazo de dos meses, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de esta jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, y el artículo 46 de la Ley 29/1.998, de 13 de julio”.


Sra. Alcaldesa: “Lo que traemos para su aprobación, es el Protocolo de colaboración entre la Generalitat Valenciana, la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, y nuestro Ayuntamiento, para conseguir que el vial de unión entre Borriana pueblo y Burriana Puerto y Poblados Marítimos sea más seguro, tranquilo y adecuado a las necesidades de nuestros/as vecinos/as.

Creemos que ahora no es momento para pensar en obras gigantescas (con expropiaciones incluidas) que retardan aún más un proyecto que se tenía que haber ejecutado hace ya mucho tiempo. Se ha de conseguir que se haga de la forma más rápida posible, y de la manera más adecuada y segura, tanto para los conductores como para los peatones y ciclistas.

La Conselleria considera (como hemos hecho también nosotros) que es una actuación urgente y prioritaria. Y por eso ha escuchado nuestras reivindicaciones, y ha actuado de una manera rápida y eficaz.”

Sr. Fuster: “Mire, nosotros en este punto nos vamos a abstener. Y le digo que nos abstendremos (y usted ahora lo acaba de decir); porque le tengo que decir que las urgencias que usted dice, al final salen caras.

Entonces, a mí lo que sí que me gustaría, si pudiera ser, que se dejase el punto sobre la mesa. Porque el protocolo estaría bien que lo firmase, pero que no especificase esas medidas de carretera que usted dice, que no tienen que ser faraónicas… Yo no estoy diciendo que hayan de ser faraónicas; lo que estoy diciendo es que se hagan bien hechas.

Usted hace un momento ha levantado la mano (igual que yo) para aprobar los fondos FEDER, que el Sr. Arnandis ha dicho que son unos fondos abiertos. Pues de la misma forma que ha hecho un cronograma de que ciertas actuaciones las fraccionan en cuatro años (que incluso mirándolo, no sé cómo lo van a hacer). Si me dijeran bianual; pues aún podría hacer dos años fraccionados… Pero que eliminaran del

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Protocolo lo que consideramos que es un parche que van a hacer; un parche que dentro de unos años, cuando se desarrollen las unidades de ejecución, las futuras generaciones (probablemente ya no estaremos nosotros) tendrán que volver a rehacer aquello en lo que ustedes ahora van a gastarse 1.000.000 €.

Entonces, considero que es momento de pensar… Dentro de esa carretera donde usted ha visto que únicamente falta un carril – bici, y una calle peatonal… Le hace falta más cosas. Le hace falta tener un poco más de miras. Le hace falta tener unas conducciones para poder dotarla del alcantarillado que requiere la conexión Burriana – Puerto. Eso es lo caro del proyecto que está en el Ayuntamiento. Que en un primer momento se hablaba de 9.000.000 €; que después eran 6.500.000 €. Pero ustedes tiene la posibilidad de si tan seguros están de que recibirán fondos por parte de la Conselleria (porque para aquello por lo que hacemos el protocolo el Ayuntamiento no tiene el dinero, y no tiene el dinero la Conselleria). Y tenían la oportunidad de pedirlos a un fondo europeo.

A mí me parece bien que firme el Protocolo; lo que no me parece correcto es que ya diga cómo ha de ser el parche de la Carretera del Puerto que usted quiere. Porque usted dice que será una carretera segura. ¡Eso ya lo veremos cuando veamos el proyecto! Porque aquí nadie ha visto el proyecto. Y yo dudo que en una carretera de 12 metros, si empezamos a quitarle sitio, al final pasarán los camiones tocándose el retrovisor; o pasarán y se darán la mano: “¡Eh, colega! ¿Qué pasa!”. Es que eso no puede ser así.

Yo creo que es un proyecto lo suficientemente serio como para apostar por él y sacarlo adelante. Y más entendería que sus socios de gobierno, de su compañero el Sr. Granel y el Sr. Zorío… En declaraciones del Sr. Zorío de noviembre de 2014, recordaba que iban a presentar enmiendas por iniciar el proyecto de desdoblamiento y urbanización de la Carretera del Puerto de Borriana. O del Sr. Granel (que aún es más reciente) en declaraciones del 15 de mayo, que nos decía: “No nos podemos conformar con parches...”; que es lo que van a hacer ahora ustedes: un parche. “… Y reivindicar lo que Borriana ha necesitado...”. Y yo le doy la razón; Borriana lo necesita. Y a mí (se lo digo también abiertamente) el protocolo que se firmó en su día, ¡ojalá hubiera podido salir adelante! Pero no ha salido… Pero eso no quiere decir que tengamos que mirar hacia atrás, y no hacer para Borriana lo que realmente Borriana necesita; y es una carretera en condiciones.

Y sigo diciéndole… Porque el Sr. Granel decía: “… Que no es ni más ni menos que el desdoblamiento de la Carretera del Puerto; que se convierta en bulevar, con carril – bici y un paseo para que los vecinos de Borriana puedan estar bien conectados con la zona marítima...” Esa obra faraónica que usted dice que no hay que hacer… Su socio de gobierno el 15 de mayo la estaba reivindicando…

Entonces, a mí me gustaría coger de la mano al Sr. Granel, que dejara el punto sobre la mesa, y pelear por una obra que realmente dignifique lo que es el enlace Borriana – Puerto; sin mirar hacia atrás. Pero si realmente podemos optar a fondos de la Conselleria, o de la Unión Europea, y más conforme dice el informe que les ha hecho la empresa, que dice que la situación económica de Borriana da para poder invertir por la mejora que ha tenido en los últimos años… Esa herencia que ustedes siempre quieren recordar… Pues aprovechémoslo, aprovechémoslo.

Y después también le agradecería a su socio de gobierno, que de la forma que plantea modelos de participación para el final elegir los puntos que ustedes quieren llevar… ¡Qué casualidad que siempre que al final eligen un punto, son los que llevan en sus programas electorales!… Estaría bien que abriera un proceso de participación, y enseñara el proyecto a la ciudadanía de Borriana. Y que le enseñara el parche que usted quiere hacer, y lo que sería un desdoblamiento como quería hacer el Sr. Granel.

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Yo le digo que yo estaría con el Sr. Granel. Yo le apoyaría en todo momento, para que ese proyecto al final saliera hacia delante. Pero déjele a la ciudadanía de Borriana que elija qué es lo que quiere para la ciudadanía de Borriana… Ustedes, que han hecho gala de eso. Por eso considero que no se deje llevar por los resultados electorales de diciembre… ¡No, piense en el futuro, piense en Borriana! No en usted ni en su partido. Déjelo sobre la mesa, tráigalo dentro de quince días, que volveremos a tener un plenario, y quite esos puntos.

No diga cómo ha de ser la Carretera del Puerto para usted. Deje que sea la ciudadanía de Borriana la que elija. Y firme un protocolo en el que al final la Conselleria se comprometa a pagarle 500.000 €; tan sencillo como eso. Y nuestro voto será favorable. De esta forma lo que obtendrá es la abstención”

Sra. Aguilera: “Miren, señores y señoras del tripartito, que pretenden gobernarnos, o eso parece… Para nosotros sólo hay dos formas de gobernar: hacia el futuro o hacia el pasado. O dicho de otra forma: hacer las cosas bien, o hacer las cosas mal. Y para gobernar hacia el futuro, y hacer las cosas bien, desde luego, Sra. Alcaldesa, las prisas (como usted dice) no son absolutamente nada buenas.

Ustedes, en esa ansia de protagonismo, y ese ego (que les puede más que el trabajo bien hecho, para nosotros) han corrido, para hacer que Borriana desde luego vuelva al pasado, y para hacer las cosas mal. Con un protocolo que nos presentan hoy, que desde luego deja muy a las claras (para nuestro Grupo) la poca capacidad que ustedes tienen de trabajo, y desde luego la nula visión de futuro. Porque visión de futuro no tienen ninguna.

Ustedes vienen aquí a vendernos un parche, que lo único que va a conseguir es reducir los carriles de circulación de vehículos de tal forma que (como bien ha dicho el Sr. Fuster) igual tenemos que impedir que circulen vehículos de cierto tonelaje… Con lo cual, no sé cómo vamos a desarrollar el Arenal, ni por dónde van a llegar… Porque desde luego para ciertos vehículos será inviable su circulación.

Por otra parte, la estrechez de los carriles será un problema de seguridad importante para el famoso carril – bici peatonal que ustedes nos quieren vender aquí. Aparte de que ni la cantidad ni el pago tenemos claro cómo lo van a afrontar ustedes, ni cómo llegará de la Generalitat. Pero bueno, Borriana desde luego no merece (para nosotros) este parche en esa carretera; Borriana merece lo que llevamos reclamando desde CIBUR desde hace años, y como bien ha dicho el Sr. Fuster, lo que sus propios socios de gobierno reclamaban hasta hace unos meses, y lo que incluso el Partido Socialista, en la legislatura pasada y durante todos estos años han reclamado al anterior equipo de gobierno; que es, que sólo hay una forma de desarrollar la Carretera del Puerto. Sólo hay una, que pasa primero por la gestión directa de las Unidades de Ejecución colindantes a la carretera, que además es la única manera de desarrollarlas: una gestión directa con trabajo, con dedicación, y con ganas, para obtener los terrenos necesarios y ampliarlas. Desde luego se continuaría con una actuación similar en la Avenida Mediterrània; que los terrenos ya son municipales. Ustedes no tienen ni que expropiar.

Pero claro, como le digo, esto lleva trabajo; lleva dedicación, y lleva tiempo; cosa que desde luego, después de lo que nos presentan hoy, no esperamos (por desgracia) de ninguno de ustedes que forman el tripartito.

De todas formas, también le digo que no sabemos muy bien cómo se atreven a despreciar un poco de esta forma a la ciudad de Borriana. Y desde luego el responsable de Turismo, el de Playas y el de Poblados Marítimos… Cómo se atreven a decir que esto es una actuación correcta y adecuada para un futuro sostenible en nuestra playa… Se lo digo con el corazón en la mano: es que hay veces que ustedes

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cada día nos sorprenden más incluso… Porque después de querer una Borriana sostenible, y una Borriana próspera, resulta que ahora vienen y nos presentan estas chapuzas. Pues la verdad, no somos capaces de entenderlo.

Pero por otra parte, una vez más… Y lamento lo que voy a decir… Pero la portavoz que les habla lleva ocho años aquí (va a hacer ocho años y medio) criticando siempre al Partido Popular por la falta de transparencia y la falta de participación. Y usted, Sra. Alcaldesa, se ha llevado la palma. En menos de seis meses ha ninguneado y despreciado a los partidos de la oposición en todos y cada uno de los temas importantísimos para Borriana y para su desarrollo.

Ese ayuntamiento de cristal que usted vendía… Pues mire, se le ha roto a usted a pedacitos, de no usarlo, Sra. Alcaldesa. Porque no nos ha dado participación absolutamente en nada. Y menos en un tema tan importante como éste. Porque si nos hubiera llamado antes de firmar o de acordar ese magnífico protocolo, pues no tendríamos que haber venido aquí al Salón de Plenos a exponerle lo que pensamos. Si usted nos hubiera llamado y nos hubiera sentado, le habríamos dicho lo que pensamos, en una reunión como Dios manda de diálogo, de transparencia y de participación; cosa que no nos ha permitido.

Pero fíjese, creo que en cada Pleno se lo digo: Ahórrese el sueldo del Sr. Del Moral. Porque usted, Sr. Del Moral es Concejal de Participación, Transparencia y Regeneración Democrática (se lo hemos dicho muchas veces). Una vez más nos traen un punto en que su transparencia es “cero”; su participación, “cero”; y su regeneración democrática, “cero”. Con lo cual, sinceramente se lo digo a usted y a la Sra. Alcaldesa. Retírele las delegaciones; porque no sabemos muy bien para qué sirve este chico. No sabemos muy bien para qué sirve. Porque lo que tiene que hacer es empezar por dar participación, transparencia y regeneración democrática dentro del seno del Ayuntamiento. Que a lo mejor no se han enterado todavía ustedes; pero es que el Ayuntamiento no son ustedes once; somos 21 personas las que representamos al pueblo y a la ciudadanía de Borriana; 21. Y ustedes se hacen sus secretitos entre los once, y ahí no nos dan participación. Y luego pretenden que vengamos aquí a aplaudirles las adjudicaciones a las empresas de los amigos; y que vengamos aquí a aprobarles las chapuzas para Borriana.

Pues mire, nosotros lo sentimos en el alma. Además sabemos que si les queda todavía un poquito de capacidad política, recogerán la propuesta que ha hecho el Sr. Fuster, y lo dejarán sobre la mesa. Y podremos hablar de este tema, y podrán darnos participación a los Grupos (cosa que sería maravillosa). Y si no lo hacen, nuestro Grupo ni siquiera se abstendrá; votará “NO” a este parche y a este protocolo; que además es totalmente irrisorio y nos parece una verdadera chapuza para la ciudad de Borriana.”

Sra. Sanchis: “Miren, hablar de la Carretera del Puerto es hablar de problemas de tráfico durante los meses de verano, y sobre todo en junio y septiembre, como ustedes saben bien, por las horas escolares, las horas puntas… Y cuesta más de media hora ir del Puerto a Borriana. Si ahora nos dedicamos a estrechar la carretera, los problemas de tráfico lógicamente se van a agudizar. Y ya no les digo nada cuando tengamos el Festival.

Es cierto que hay que hacer algo; es cierto que hay que hacer algo con esta carretera. Yo creo que desde que tengo uso de razón está igual. Y hay que adecuarla al tamaño de la realidad, que es ahora la zona marítima. Si está igual que hace 40 años, y la zona marítima es tres veces mayor que hace 40 años, lógicamente hay muchísimos más vehículos y más circulación.

Si lo que traen aquí es el estrechamiento de esa carretera, aunque ponga usted

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una zona peatonal y una zona para bicicletas… Pues yo creo que es agudizar los problemas de tráfico que hay. Entiendo que no se pueda hacer en estos momentos una obra faraónica de desdoblamiento de la carretera, por más que nos guste a todos. Yo creo que todos los que estamos aquí queremos eso. Pero creo que habría que buscar algo alternativo que no estrechara la carretera, inclusive poder darle un carril más para poder utilizarlo en determinadas ocasiones, y utilizar el Camí Fondo como carril – bici y zona peatonal, por lo menos, como está. O buscar otra alternativa… Pero estrechar la Carretera del Puerto, no creo que sea la mejor alternativa para los problemas de tráfico que realmente existen.”

Sra. Alcaldesa: “Aquí no estamos hablando de estrecharla. Estamos hablando de hacerla más adecuada; más adecuada, más segura y más tranquila. Si hablamos de la anchura por ejemplo de los carriles por los que se desplazarán los vehículos, es la misma anchura que hay por ejemplo en la Avda. Cañada Blanch. Esto no es una autopista; esto es un vial de comunicación entre el pueblo y el puerto. Y lo que queremos es que la gente que vaya caminando o en bicicleta pueda tener sombra, tener algún banquito para sentarse, y desplazarse de forma segura y tranquila.

Están hablando de parches, de que no es serio, de que es una chapuza… A nosotros nos gustaría hacer muchísimas más cosas. Yo no he pronunciado la palabra “faraónica”; he hablado de “gigantesca”. Pero bien, son cosas equivalentes pero no iguales.

El momento que tenemos ahora es un momento de una urgencia; una urgencia de adecuar una carretera que lleva demasiado tiempo parada. Ese protocolo al que se hacía referencia, nos ha de hablar del pasado; pero se ha de recordar por ejemplo que no hacía referencia a ninguna cantidad económica. Si estamos hablando de 1.000.000 €, se hará una actuación totalmente correcta, adecuada, y sobre todo segura y tranquila, para la ciudadanía: para ese desplazamiento del pueblo al puerto. Se convertirá en una avenida. Y la anchura será totalmente la correcta (según los técnicos, y según los criterios de seguridad), en todo momento. No habrá ningún problema.”

Sr. Granel: “Quería contestar sobre todo al Sr. Fuster… Es cierto que Compromís pidió el desdoblamiento, y aún pedimos el desdoblamiento. Sabemos que son proyectos compatibles. Pero no podíamos renunciar a una ayuda que el equipo de gobierno ha trabajado y ha trabajado muy rápido, para tener esos 500.000 € que tendrá la Conselleria para Borriana, para poder hacer una carretera que yo creo que va a unir directamente con un bulevar, que unirá a los ciudadanos y ciudadanos de Borriana entre el casco antiguo y la zona marítima.

Será una nueva conexión, que como hemos dicho ya no será una carretera, sino una avenida, un bulevar… Y yo creo que sí que le dará un atractivo más a Borriana. Y yo creo que es importante mirar hacia atrás, y recordar las cosas. Esta carretera, en 1997 fue la primera vez que se pensó en desdoblarla. El anteproyecto lo hizo el Ingeniero Municipal, para que las obras estuvieran cuanto antes.

De ese primer intento pasamos a portadas y demás en 2003, del que fuera Conseller de Obras Públicas D. Ramón García Antón; que vino a Borriana a firmar el protocolo entre Ayuntamiento y Generalitat, con Alfonso Ferrada. Pero bueno, como ya ha dicho la Sra. Alcaldesa, tampoco había ni cantidad ni periodicidad. Los años fueron pasando, y llegamos ya a 2007; que hemos de recordar que habían pasado los años en los que aquí había más dinero. Recordemos que se habían hecho cosas como el Ágora de la Ciudad de las Artes y de las Ciencias, o la Ciudad de las Artes Escénicas en Sagunto (que costó 26.000.000 €).

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En diciembre de 2007 se presentó en este mismo Salón de Plenos el proyecto definitivo de la renovación de la Carretera del Puerto, con el desdoblamiento. Aquel proyecto (por si la gente no lo conoce) era un desdoblamiento, pero cuando llegaba a la altura de la caseta de los marineros (un poco antes) se convertía en un carril y ya está… Y la verdad es que aún había algún problema. Y cuatro años después, ya en agosto de 2011, la reunión fue esta vez Consellera Isabel Bonig, y aseguraron que iban a firmar un convenio. Esta vez era un convenio y no un protocolo. Eso sí, tampoco se dio ni ninguna cifra, ni ninguna fecha. En ese momento, el que era Concejal de Urbanismo en el equipo de gobierno dijo: “Vamos a delimitar el valor de las obras de la Carretera del Puerto, sin desarrollar las unidades de ejecución, porque el presupuesto del proyecto cambiará.”

El 20 de diciembre de 2012 (ya nos vamos un año después) la Generalitat Valenciana vuelve a dejar fuera de los Presupuestos la Carretera del Puerto. Seguramente es cuando según ha dicho el Sr. Fuster Compromís presentó su enmienda. En ese momento, el que fuera Alcalde (José Ramón Calpe) avanzaba una nueva idea que se había creado… “El Ayuntamiento de Borriana baraja la opción de construir una acera en el vial que conecta el casco urbano y los Poblados Marítimos, con el objetivo de dar mayor seguridad al tráfico y a los peatones. Y Calpe reconocía en su momento… “… Sería un servicio importante solo para dar más seguridad al tráfico...”.

Saltamos otro año, y el 6 de julio de 2013 aparece un titular en prensa: “Burriana intenta reducir el coste para la Carretera del Puerto”, que ya lo había avanzado antes el Sr. Fuster. Y en ese momento, el edil de Urbanismo decía: “Intentaremos reducir al máximo el coste de la ejecución de la carretera, redefinir el proyecto, pedir a la Conselleria de Infraestructuras la cofinanciación necesaria para ejecutarlo, porque el Ayuntamiento no puede asumirlo.” También había sido después de habernos gastado 12.000.000 € en La Papelera.

El 28 de febrero de 2014 (ya estamos más cerca) José Ramón Calpe y el Sr. Fuster, presentaron las inversiones para Borriana. En ese mes presentaban una inversión que decía que se iba a hacer una acera de la rotonda de Novenes de Calatrava hasta la rotonda que llega a la Avda. Cañada Blanch… Esa acera al final no se hizo.

Ustedes iban a hacer una acera… Tampoco nos vamos mucho… Nosotros lo que vamos a poner es añadir un carril – bici, poner un paseo, y plantar unos árboles. Y si hablamos de que se van a chocar las manos los camiones, y demás… Mire, ejemplos que tenemos muy cerca… Todo el vial de la carretera o bulevar del Puerto tendrá unos 12,5 metros: 6,30 m. comprenderían el carril – bici y el paseo, y 6,20 metros para que circulen los coches. Eso es 3,10 metros por cada carril.

En la Avda. Cañada Blanch, si nos ponemos a contar los metros de carril (que los hemos contado), cada carril son 3,15 metros. Nos vamos de cinco centímetros. Pero es que si nos vamos a la Carretera de Betxí, que por allí camiones pasan muchos, tenemos que cada carril son 3,10 metros. Se pondría lo mismo en la Carretera del Puerto. Así que yo estoy muy tranquilo, porque si en la Carretera de Betxí no ha habido nadie que se haya dado la mano de camión a camión, tampoco pasará en la Carretera del Puerto.

Así que realmente, lo que hemos conseguido, yo creo que es lo que deberíamos mirar realmente, ha sido 500.000 € de la Generalitat, que no se había conseguido antes en la Carretera del Puerto. Que no vamos a renunciar al desdoblamiento, y vamos a seguir luchando por ese desdoblamiento. Y creemos que es momento de dejar de lado pretensiones, de ponernos a trabajar, y demostrar que queremos una mejora en la conexión entre el casco urbano y la zona marítima; ya que

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esta vía creo que es un primer paso para seguir mejorando.”

Sr. Del Moral: “Suscribiendo las palabras de mis compañeros de equipo de gobierno… No voy a entrar en detalles, porque creo que han descrito bastante bien la postura que tiene el equipo de gobierno… Ha sido un proyecto que hemos defendido los tres partidos, que se ha visto reforzado con la participación de la ciudadanía en los presupuestos que se realizaron en octubre. Por una parte, en la primera fase ésta fue una de las propuestas más repetidas; y en una segunda fase, fue la más valorada. Por eso, Sr. Fuster, se introduce dentro de esa segunda fase; no porque la elijamos desde el equipo de gobierno a nuestro gusto… Y ahí tiene las papeletas; ahí tiene las actas de los funcionarios, en las que se corrobora que el proceso sucedió como el reglamento que se hizo decía.

Por tanto, yo creo que como ha dicho el Sr. Granel, nos tenemos que fijar en los 480.000 € que la Generalitat aportará a este proyecto; los 480.000 € que Borriana también invertirá en mejorar esta conexión. El objetivo de la conexión es que sea más segura y respetuosa con los viandantes y con los ciclistas. Se podría mejorar muchísimo más e invertir muchos más millones, evidentemente. Pero esos millones no están; y creemos que es prioritario que esa carretera se mejore ya.

Hablando de lo que usted ha dicho de las papeletas, sí que me gustaría comentarle, Sr. Fuster, y decirle que compare la iniciativa que se hizo de presupuestos participativos, que duró un mes, con el reglamento, los pasos que se siguió… Que sí que hablamos ya en otro momento de que era mejorable, y evidentemente queremos seguir mejorando en ese aspecto. Pero compárela con la de otros municipios cercanos y no tan cercanos de la provincia, que han hecho algo similar, pero yo creo que nuestro proceso ha sido bastante mejor en temas de participación y de transparencia.

Y por lo que dice la Sra. Aguilera de que no ha habido participación… ¡Hombre, si habláramos de otro punto…! Pero justo en este punto, que se hizo unos presupuestos participativos que duraron un mes, y en los que en las dos etapas salía esta obra… Evidentemente sí que es una propuesta en la que la ciudadanía también coincide con la postura del equipo de gobierno… Pero no sólo del equipo de gobierno… Ustedes en sus partidos políticos supongo que también coincidirían con la mejora de esa conexión. Por tanto, no creo que sea justificable que usted me diga que realmente hemos puesto esa opción en los presupuestos participativos, porque es la que queremos hacer.

O al Sr. Fuster… Me refiero a que usted ha hablado de que no ha habido participación en este proceso. Con la oposición directamente no ha habido participación… Si lo digo, si ya lo hemos reconocido. Ya dijimos… No estamos mintiendo… La abrimos con la ciudadanía. Y fue una de las quejas que la Sra. Sanchis expuso; y que en proyectos posteriores (en este caso de menor relevancia) ya se ha intentado cumplimentar, para que la oposición pueda dar las propuestas a tiempo.

Y como el proceso del que después hablaremos (que es el del Reglamento de Participación Ciudadana); en el que sí que se trabajó, pero no voy a entrar ahora… Como ese proyecto, quiero implementar muchos más, en los que podamos trabajar conjuntamente; porque veo que es muy positivo que la oposición participe. En eso no estoy en desacuerdo con usted, Sra. Aguilera. Pero hablarle de que en estos presupuestos se habló de la participación aislada. Ahora empezamos con el Consejo Social, que este mes también volveremos a convocarlo… Ya tendrán la citación como es debido… Y ahora vamos a empezar a engranar también la participación con la propia oposición. Vamos paso a paso. Pero claro que hay que mejorar en eso, y no se lo discuto, Sra. Aguilera. De hecho, en el Reglamento de Participación en los Plenos, ustedes han podido participar, y me siento muy satisfecho de la participación que han

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tenido; porque creo que ha sido positiva. Y no será solamente en el Reglamento de Participación Ciudadana en los Plenos; sino que vamos a empezar a abrir cada uno de los procesos que tomemos. Éste no se ha abierto, pero es el proyecto que nosotros presentamos. Si no es de su agrado, lógicamente tampoco podemos hacer mucho más.”

Sr. Fuster: “Únicamente por ponerle un ejemplo, Sr. Del Moral… Me gustaría que hiciera un proceso participativo. Y los vecinos de Borriana, ante una pregunta que usted formulara, hiciese la pregunta de si los vecinos de Borriana saben lo que es la gestión directa dentro de una administración…. Formúlela usted: si saben lo que es la gestión directa dentro de una administración. ¡Porque qué casualidad, la Carretera del Puerto, que llevan en su programa electoral! ¡Dos, el Mercado de la Mar, que se lo cargan ustedes! O sea, es que lo eliminan ustedes. Y ahora lo venden como un éxito… O sea, ustedes hace seis meses, en la reunión más esperpéntica de las que hemos tenido en el Ayuntamiento… Si hubiera visto usted discutir a las dos concejales… “Pero yo lo quito...” “No, si la Alcaldesa no quiere...” “No, que lo quitamos, que yo me he comprometido con el comercio...” “No, no lo quitamos; que la Alcaldesa no quiere…” Y nosotros allí: ¿Qué quieren? ¿Para qué nos llaman?

Y que ponga que la ciudadanía de Borriana ha ido a poner la papeleta, y ha dicho que quiere el Mercat de la Mar, y por gestión directa…. ¡Es que manda…! ¡Es que manda…! Y usted quiere que yo me lo crea…No lo va a escuchar. No me lo creo, lo siento mucho, pero no me lo creo… Con que hubiera puesto que quiere el Mercat de la Mar… Le habría dicho: ¡Venga, pues tire adelante! Pero que encima me tenga que poner que la gente de Borriana ha ido a poner en la papeleta Mercat de la Mar por gestión directa… Pero si no saben si lo llevaba una empresa. La gente de Borriana lo único que sabe es que ustedes se lo han cargado. Y que ahora, incluso con sus discrepancias, no saben qué hacer para volver a ponerlo… Y eso es lo que sabe la gente de Borriana. A todo lo demás le puede dar mil vueltas; pero a día de hoy…”

Sra. Alcaldesa: “Perdone, Sr. Fuster, si puede hablar de eso en el turno de Ruegos y Preguntas… Y ahora hablamos un poco del tema de la conexión del vial...”

Sr. Fuster: “Yo entiendo que a la Sra. Alcaldesa le ha sabido mal… Porque ha sido ella la que no ha podido controlar que sus socios de gobierno quisieran eliminar el Mercat de la Mar; y que tuviera que ir ella por encima de la Concejal, pasando incluso por encima de sus propias palabras según conversaciones anteriores… Para que al final el Mercat de la Mar tenga que volver… El Mercaplaya o lo que queramos… Esa empresa que ahora resulta que está en Mascarell, donde gobiernan cinco partidos, y ninguno es el Partido Popular. O sea, que ya manda las excusas que ustedes ponían, de que era una empresa que pertenecía a un señor de Castellón.

Usted dice, Sr. Granel, que usted ha comparado la Carretera del Puerto con otras carreteras. Es que yo no quiero ir a ver ninguna carretera… Yo quiero ver visionada la Carretera del Puerto que yo quiero. Y no quiero mirar lo que no está hecho. Si ya se lo estoy diciendo… Que yo no me acojo al protocolo que se firmó en 2003, ni me remonto a 1997, ni me remonto a 2011 ni a 2012. Yo quiero la Carretera del Puerto que a mí (Juan Fuster) me gustaría que se sacara adelante.

Y es una Carretera del Puerto la que le estoy planteando, en la que si no fuésemos con prisas, de paso podrían implementar también un proceso participativo para ver si le quieren cambiar el nombre de la Avenida Jaime Chicharro… ¡Y que pongan su apellido, si quieren! Si ustedes lo que quieren es hacer un proyecto, para al

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final tener una carretera hecha por ustedes, sáquenlo adelante… Pero yo lo único que les estoy planteando es: déjenlo sobre la mesa, quite el parche que quieren hacer, cojamos el dinero… ¡Oiga, dinero que aún no están en ningún sitio, eh! ¡Que el día que la Conselleria haga la modificación de crédito, y veamos el dinero! ¡De eso ya hablaremos! ¡De eso ya hablaremos!

Pero si yo no le digo que no coja el dinero. Firme el protocolo, y cójanlo. Usted es nuevo, está ahí sentado desde hace seis meses. No mire hacia atrás. Yo no quiero mirar hacia atrás. Yo quiero mirar hacia delante. Y cuando digo que quiero mirar hacia delante, digo que quiero que se haga una Carretera del Puerto en condiciones: con sus servicios… Usted no, Sra. Alcaldesa, ya sé que no… Usted quiere hacer un parche. ¡Hombre, me lo está diciendo, y yo se lo estoy diciendo a usted…!”

Sra. Alcaldesa: “Perdone, yo no le estoy diciendo nada a usted. Así que no me diga nada de lo que estoy diciendo...”

Sr. Fuster: “Si no estuviese haciendo gestos, no consideraría que se dirige a mí… Porque está haciéndome gestos...”

Sra. Alcaldesa: “No suponga qué le estoy diciendo, cuando le estoy diciendo que sí...”

Sr. Fuster: “Parece mentira que usted la quiera, cuando nos trae lo que nos trae a este plenario. Usted está haciendo mención a las portadas…No mire las portadas. Si es que ya le estoy diciéndole lo que usted decía hace cinco meses. No hace falta irse tan lejos… Pero vamos a ser consecuentes con esto. Si yo estoy con eso. ¡Si le estoy dando toda la razón en eso, Sr. Granel! Le estoy diciendo que nosotros iríamos a su lado para que esto al final fuera un proyecto de futuro para Borriana. Si yo no le estoy diciendo que no; y considero que hay medios.

Ustedes, en este proyecto de los fondos FEDER, planifican la Carretera del Grao. Y hablan de que hay que expropiar…. Pues de la misma forma que piensan (y bien pensado para la Carretera del Grao) piensen para la Carretera del Puerto. Y eso es lo único que estoy planteando yo. Que se dejen de prisas; que hagan las cosas bien hechas.

Porque usted me dice, y yo me alegro de que no se hiciera en su día…Ya se lo digo… Y yo estaba en el equipo de gobierno… Había un planteamiento para hacer una acera en la Carretera del Puerto… ¿Usted sabe lo que costaba? 60.000 € valía la inversión… Y yo pensaba que los 60.000 € eran una mala inversión. Yo, mi opinión… Yo no sé qué pensaban mis compañeros… Pero yo pensaba que no era una buena inversión para Borriana. Pensaba que se debía hacer las cosas bien hechas; y al llegar al Puerto, entras por Novenes de Calatrava, coges el Camí Fondo, y llegas al puerto. ¡Pero hagamos las cosas bien hechas! Es lo único que le estoy reclamando. Y espero que al final, tenga a bien… Dentro de 15 días hay otro pleno… ¡Traiga sólo el protocolo, sin que se diga cómo ha de ser la carretera! Diga que la Conselleria se compromete a darnos 500.000 €. Y ya será el Ayuntamiento de Borriana, con participación ciudadana, quien diga qué carretera de conexión Puerto – Burriana quiere.

Pero saben que también hay problemas de alcantarillado, y hay que arreglarlo… ¿Vamos a poner ahora una capa de asfalto, para después volver a levantar…? Porque saben que hay un problema… ¡Pues trabajémoslo! Y si eso cuesta cuatro años, ¡pues que cueste cuatro años! Y si cada año nos dan 500.000 € de la Conselleria, sacamos 1.000.000 € de los fondos FEDER; y cada año el Ayuntamiento

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pone 1.000.000 €… Pues a lo mejor llegamos a hacerlo… Ése es el único planteamiento que yo estoy haciéndole. Espero que recojan el guante, y que recapaciten su postura.”

Sra. Aguilera: “Mire, en primer lugar, le diré que cada vez usted se descubre un poquito más. Usted ha dicho al principio de su intervención, que iban a hacer una carretera correcta y segura, según los técnicos. ¡Claro, como usted tiene la mala costumbre de coger los informes técnicos, y guardarlos en su despacho…! (como luego le explicaré en Ruegos y Preguntas)… Pues esos informes técnicos sólo los debe de tener usted. Porque claro, a la oposición no nos ha llegado. A nosotros nos da un protocolo, que es lo que viene a traer aquí; pero como ahí voy a unir con lo que estaba diciendo el Sr. Del Moral.

Que Sr. Del Moral, para lo joven que es usted, tiene una demagogia estupenda. Pero ya se lo he dicho en otras ocasiones… “Abriré un proceso digital; abriré un proceso no sé qué; abriré un proceso...” Mire, ¿pero qué proceso tiene que abrir para hablar con la oposición, y darle participación a la oposición? O sea, ¿seis meses para abrir un proceso de participación? Sr. Del Moral, aquí se han tomado decisiones importantísimas de Sant Gregori… Ustedes están negociando peligrosamente por ejemplo con la empresa del Festival Arenal Sound; ustedes traen este protocolo. Y para hablar con la oposición, que a ver si se lo aprende ya, que no somos personas de la calle; que somos personas a las que nos han votado la ciudadanía de Borriana (como usted la llama) para representarla. Con lo cual, sólo por eso, el primer proceso que usted tendría que haber abierto es muy simple. Mire, se coge usted el teléfono o el whatsapp (que está muy de moda); se hace un grupito de whatsapp con los portavoces de los Grupos de la oposición… ¡Mire si el proceso es fácil! Pero el día 14 de junio; no cuando ustedes están tomándonos el pelo durante seis meses, para poder participar en algo.

Y usted lo único que tiene que hacer es: “Reunión a tal hora para hablar de tal. ¿Cuándo os viene bien? Carretera del Puerto, protocolo, los informes técnicos, el Arenal Sound, el no sé qué… “ Y los portavoces estaríamos encantados de ir a ayudarles. Pero a ustedes eso no les gusta. Y no les gusta, porque incluso a veces cuando estamos en las reuniones, ni siquiera nos entienden. ¡O sea, diga usted las cosas como son! ¿Qué proceso tiene que abrir usted para darnos participación a los Grupos de la oposición? ¿Qué quiere hacerlo, dentro de tres años? Pues dentro de tres años, sabemos que podrá participar quien sea, porque nosotros ya… Como usted comprenderá, participaremos en los órganos de gobierno.

Pero como todavía no se ha enterado, se lo voy a volver a explicar. La participación no es que nosotros vengamos aquí a tirarnos cinco horas en las sesiones plenarias a cosa hecha; porque ustedes nos traen las cosas para aprobar ya. Eso no es la participación de los Grupos de la oposición, Sr. Del Moral. ¡A ver si se entera! La participación es que nosotros podamos dialogar y aportar nuestras propuestas e ideas, en reuniones anteriores, para que aquí podamos traer los puntos del orden del día consensuados y sin problemas. Que seguramente en todo no llegaremos a un acuerdo; pero en muchas cosas sí. ¡Eso es el proceso que usted tendría que haber abierto ya el 14 de junio, no no sé cuándo!

Con lo cual, yo le digo una cosa. Ya se lo he explicado: mire si es fácil. Se coge el whatsapp, se pone usted el nuevo grupito con los portavoces de la oposición… Ahora, ¿sabe qué va a pasar? Que a lo mejor a sus socios de gobierno no les interesa. Ésa es la diferencia… Ésa es la diferencia, y la realidad de lo que ustedes no quieren decir. Porque nosotros sí que hemos tenido reuniones con miembros del equipo de gobierno, que se han comprometido a: “… No os preocupéis, que voy a

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hablar...” (Y hablo de todos los partidos, no hablo de un partido determinado) Hablo de todos los grupos políticos; de los tres que componen el tripartito. “… No os preocupéis, que voy a hablar con la Alcaldesa, y con el tripartito, para que podamos sentarnos…” Y resulta que a nosotros no nos ha llamado nadie. O sea, que al final, la participación y la transparencia no sé dónde están… Nosotros lo hemos intentado; pero a nosotros no nos vuelve a llamar nadie para hablar del tema; y son temas muy importantes.

Por otra parte, y ya para acabar… Mire, Sr. Granel, ahora resulta que usted (que además ha sido una gran decepción para mí a nivel personal y político) también es ingeniero de caminos… Y me quiere vender la amplitud de la Carretera del Puerto como la Carretera de Betxí. Mire, ¿usted ha ido por la carretera de Betxí, y sabe cómo está de mal? Es que a lo mejor es que no se ha dado cuenta de lo mal que está; porque pasan camiones de alto tonelaje (como usted dice) y no se dan la mano… Pero es que de verdad, Sr. Granel ¡qué triste! Es que yo no concibo una carretera como la Carretera de Betxí para poder llegar a una zona turística y de desarrollo económico, como nosotros pretendemos que sea el Arenal de Borriana. ¿Ustedes sí?, ¡Pues me parece muy bien! Pero de verdad, lo único que no me esperaba es que usted me comparara la actuación que van a hacer, con una carretera secundaria que lleva a un pueblo del interior, que no tiene la capacidad de desarrollo sostenible y económico que puede tener nuestro arenal de Borriana.

A partir de ahí, ya les digo… Nosotros seguimos pensando lo mismo. Está claro que no van a recoger la propuesta del Sr. Fuster, de dejarlo sobre la mesa, y poder dialogar… Con lo cual, nuestro voto seguirá siendo en contra de este protocolo.”

Sra. Sanchis: “Yo creo que si no se aumenta la anchura de la carretera, el hacer en esa carretera un carril peatonal, otro de bici, un bulevar, y los dos carriles de circulación… A la fuerza tiene que estrechar los carriles, digan lo que digan.

Y a mí una cosa que me preocupa es que se va a invertir ahí 1.000.000 € de dinero público. Si ese dinero, cuando se llegue algún día a desdoblar la carretera… Si los vamos a tirar al cubo de la basura, o realmente servirán… O sea, si van a seguir sirviendo para desarrollar la carretera y no se van a tirar a la basura, pues me parece muy bien; apoyemos todos esto, y luego ya apoyaremos lo demás, y ya iremos ampliando.

Pero claro, si este 1.000.000 €, que se va a invertir ahora, si dentro de ocho o diez años mejora la situación económica, y se va a desdoblar la carretera… ¿Qué es, que lo vamos a tirar al cubo de la basura? Porque estamos hablando de 1.000.000 € de todos. O sea, no estamos hablando de nuestro 1.000.000 €; estamos hablando de dinero público, o sea de dinero de todos, y no podemos tirarlo a la basura así como así.”

Sr. Del Moral: “Simplemente quiero matizar, Sr. Fuster, que lo que usted hablaba de lo de la gestión directa; y que no le entra en la mente cómo la ciudadanía (dentro de una papeleta) haya puesto literalmente que quiere un mercado de la mar… Yo es que en ningún momento dije esto; y de hecho, esa es una de las críticas que en varias ocasiones su compañero el Sr. Losada ha hecho sobre los presupuestos… Y yo lo que hice fue matizar, y le dije que en el propio reglamento especificaba que las demandas ciudadanas más populares recogidas en la primera fase, se iban a trabajar junto con el equipo de gobierno y los Técnicos, para que se hiciera unas adaptadas y viables.

Por tanto, no estoy intentando engañar a nadie cuando en ningún momento digo: “Lo que la ciudadanía ha dicho es literalmente lo que pone en una papeleta”; porque realmente intentar poner todas las propuestas en un sistema de elección, no es

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viable. Por tanto, lo que se ha tenido que hacer es un proceso de volcado. Y todas las que eran similares o parecidas, se han adaptado ahí, con la ayuda de la intención del propio equipo de gobierno, y el asesoramiento de los Técnicos. Por tanto, cuando usted dice que no se cree que la ciudadanía haya puesto eso… ¡Es que no lo ha puesto! ¡No lo ha puesto así directamente! Yo en ningún momento he intentado engañar a nadie con el proceso. El proceso lo que ha hecho ha sido detectar las tendencias, y después recopilarlas en una segunda fase; pero no es literalmente lo que la ciudadanía ha dicho. Por tanto, creo que en ese punto no estamos en desacuerdo. Pero yo no he dicho eso en ningún momento; y creo que esta puntualización ya se la he hecho al Sr. Losada en algunas ocasiones. Por eso hablábamos de que el sistema de participación, aunque ha sido positivo hacerlo, tiene mejoras. Tiene mejoras, y se seguirá mejorando para este 2016, ese mismo sistema de participación.

Y en cuanto a lo que ha comentado la Sra. Aguilera, de que no hace falta abrir ningún tipo de proyecto… Sí, yo no estaba hablando de abrir un proyecto, ni de que sea complicado engranar técnicamente la participación con la oposición… ¡Para nada! Con hablar es suficiente. Y para ello están también las comisiones. Hemos comenzado a trabajar ya en la participación. Usted verá si es tarde o no… Yo creo que en este reglamento ha sido positiva esa participación, y que se va a seguir implementando. Por tanto, no he hablado de ningún proyecto ni de ninguna dificultad técnica para hacerlo. Simplemente se ha estado empezando a hacerlo desde el pasado mes de diciembre, en que empezamos a trabajar con este reglamento.”

Sr. Granel: “La verdad es que entiendo al Sr. Fuster, que no quiera remontarse al pasado. Lo entiendo… Porque si en 2003 se firmó este protocolo aquí… Usted no, porque no estaba aquí… Pero yo entiendo que los que estábamos mirando cómo se firmaba ese protocolo, sabían que no iba a hacerse realidad. Y también en 2011, cuando el Sr. Calpe y el Sr. Granell fueron a Valencia, a hablar con la Sra. Bonig, también sabían que no se iba a dar ni un duro, ni tampoco iban a poner ninguna fecha. Yo entiendo que no se quiera retrotraer…

Y a la Sra. Aguilera… Si alguien es experto aquí, es usted. Eso lo tengo clarísimo; porque ha sumado ocho, pero se ha dejado los cuatro de antes; que también estaba aquí en el Ayuntamiento. Y ahora mismo, es de las más expertas aquí en el Ayuntamiento. Tanto que a usted le gustaba decirle al Sr. Perelló que era el más veterano, y el que más entendía el Ayuntamiento… Yo creo que ahora usted acaba de asumir ese rol, y de hecho le encanta.

Yo creo que es importante el paso que vamos a dar; es importante la mejora del bulevar del Puerto; una conexión que dé más vida a Borriana, donde las personas puedan estar conectadas por cualquier medio de transporte, y donde disfruten del deporte, del clima y de nuestro mar; que disfruten de Borriana, y que no se jueguen la vida en una carretera, donde ahora la gente puede ir a correr, pero siempre que tengan sus precauciones. Es importante convertir en bulevar vertebrador nuestra sociedad; y yo creo que esto lo hará a través de la Avenida del Puerto.”

Sra. Alcaldesa: “Aquí se ha hablado de muchas cosas; hasta del Mercat de la Mar, como no podía ser de otro modo. Es un tema muy vivo, y volverá a salir, supongo. Pero ése no es el tema. Ahora estamos hablando de esa conexión; de esa conexión entre el pueblo y el mar. No es incompatible lo que vamos a hacer ahora con avanzar posteriormente otra ampliación. Lo que vamos a hacer ahora es un vial seguro; ya hablaremos de una futura ampliación.

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Informes técnicos no hay, Sra. Aguilera. Los que hay son de cuando vinieron los Técnicos de Conselleria, que hablan de las medidas que son las correctas, las adecuadas, las legales y las seguras. Eso es lo que han dicho los Técnicos de Conselleria.

Y lo que hemos de hacer ya es dejar de hablar de una carretera virtual, de esa virtualidad de veinte años, y llegar ya a la realidad. Una realidad que hará que sea ir del pueblo al mar o del mar al pueblo a pie, en bicicleta, o en tráfico de motor, sea mucho más adecuado, mucho más seguro, y mucho más tranquilo. Y estamos hablando de eso.

Del tema económico… El tema económico lo tenemos claro. Los 480.000 € de la Conselleria es un compromiso de Conselleria. Y es un compromiso de Conselleria que implica que el dinero está; no tenemos que esperar a que se haga ninguna modificación. El dinero está. Estamos hablando de un dinero de Conselleria que se va a destinar a nuestra carretera, para adecuación, mantenimiento y mejora de un vial. Y ese dinero está. Y cuando tengamos firmado el protocolo, ya lo volveremos a repasar, a ver de dónde lo hacemos y demás, para que lo tengan aún más claro. Pero ese dinero está efectivamente.”

Sometido el asunto a la correspondiente votación, da el siguiente resultado: Votos a favor, ONCE (6 de PSOE, 3 de Compromís, y 2 de Se Puede Burriana) Votos en contra, DOS (2 de CIBUR). Abstenciones, OCHO (7 de PP, y 1 de Ciudadanos). Consecuentemente se declara el asunto aprobado por mayoría.

5.- APROBACIÓN INICIAL, EN SU CASO, DE LA MODIFICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS: REGLAMENTO ORGÁNICO PROPIO Y REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (Área IV. Neg. Participación Ciudadana) (G11654/2015)

Por la Secretaria se da cuenta del dictamen de la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, del siguiente tenor literal:

“VISTO la propuesta formulada por el concejal delegado de participación ciudadana el proyecto de Reglamento de Participación Ciudadana, de abrir un turno de ruegos y preguntas al finalizar el pleno ordinario, para que la ciudadanía pueda intervenir ante el órgano que expresa la voluntad popular, que conlleva la modificación del Reglamento Orgánico Municipal y del Reglamento de Participación Ciudadana.

VISTO lo dispuesto en los artículos 4.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local; en el artículo 56 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, en el artículo 4.1.a) y en el artículo 228.2 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF).

VISTO el informe propuesta emitido al respecto por la Sección IV, con el visto bueno de la Secretaria General del Ayuntamiento.

Y de conformidad con el dictamen de la Comisión Municipal de Participación

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Ciudadana.

El Pleno del Ayuntamiento, en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 22.2.d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril y 50.3 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, ACUERDA:

Primero.- Aprobar inicialmente la modificación del Reglamento Orgánico Municipal, sustituyendo el actual artículo 107 por el siguiente:

“ Artículo 107 1.- Todos los ciudadanos y todas las ciudadanas podrán asistir a las sesiones de los órganos de gobierno municipales cuando tengan el carácter de públicas.

2.- Terminada la sesión del Pleno Ordinario, se podrá abrir un turno de ruegos y preguntas con el objeto de que la ciudadanía pueda intervenir ante el órgano que expresa la voluntad popular, planteando temas concretos de interés municipal, conforme a las reglas que se determinen en el Reglamento de Participación Ciudadana.

Segundo - Aprobar inicialmente la modificación del Reglamento de Participación Ciudadana, sustituyendo el actual artículo 21 por el siguiente:

Artículo 21.1. Los ciudadanos y ciudadanas podrán asistir a las sesiones de los órganos de gobierno municipales cuando tengan el carácter de públicas.

2. Terminada la sesión del Pleno Ordinario, se abrirá un turno de ruegos y preguntas con el objeto de que la ciudadanía pueda intervenir ante el órgano que expresa la voluntad popular, planteando temas concretos de interés municipal, conforme a las siguientes reglas:

Primero.- El derecho a intervenir se reconoce a todas las personas que están empadronadas, desarrollan su actividad profesional o tienen intereses en el Municipio de Borriana.

Segundo.- Requisitos de las intervenciones.

2.1. El número de intervenciones por Pleno ordinario no excederá de cinco

2.2. Los ruegos y preguntas serán breves y concretos, y deberán referirse a cuestiones relativas a asuntos de interés municipal y se hará constar al concejal al que va dirigido.

2.3. Podrán rechazarse los ruegos o preguntas que no se refieran a asuntos de interés municipal, los que por motivos técnicos tengan que ser contestadas por escrito y los indeterminados.

Tercero.- Presentación de la solicitud de intervención en el Pleno.

Las personas que deseen intervenir en el turno público de ruegos y preguntas deberán presentar una solicitud en la que figuren:

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a) La identificación completa de la persona o entidad solicitante, con indicación de una dirección de correo electrónico y expresa aceptación del mismo como medio de notificación, o, en otro caso, con indicación de un domicilio a efecto de notificaciones. En caso de que la persona que presenta la solicitud sea distinta de la que va a participar en el Pleno, deberá identificarse igualmente a esta segunda.

b) El ruego o pregunta que desee formular.

c) La solicitud deberá presentarse con una antelación mínima de diez días hábiles a la celebración de la sesión del Pleno ordinario en el que pretenda exponerse el ruego o pregunta.

d) Sólo se admitirá un ruego o pregunta por solicitante. En caso de que se formularan varios ruegos o preguntas en una misma solicitud, se atenderá únicamente a la primera de las formuladas.

Cuarto.- Ordenación y selección de los ruegos o preguntas.

4.1. Las solicitudes de intervención en el Pleno se ordenarán en la Secretaría General por riguroso orden de entrada.

4.2. Cuando el número de solicitudes de intervención para el próximo Pleno ordinario sea superior a cinco, las solicitudes que no sean seleccionadas, entrarán en el listado de las siguientes sesiones plenarias, por orden de presentación en el registro general.

Quinto.- Intervención en el turno de ruegos y preguntas por la ciudadanía.

5.1. Finalizada la sesión del Pleno, el/la Presidente/a abrirá el turno de ruegos y preguntas.

5.2. Corresponde al/a la Presidente/a ordenar y cerrar este turno.

5.3. Cada ruego o pregunta deberá ser presentado por una única persona. En el caso de corresponder a un colectivo, intervendrá en su nombre y representación un único representante del mismo.

5.4. Cada intervención tendrá una duración máxima de 5 minutos.

5.5. No se permitirán expresiones descalificatorias, ofensivas o injuriosas hacia personas o entidades, correspondiendo al/a la Presidente/a, en su caso, la potestad de retirar el uso de la palabra.

5.6. Las intervenciones se harán desde el escaño ciudadano, que será puesto a disposición del vecindario en la primera sesión plenaria en la que se ejercite el derecho de intervención.

5.7. El/la Presidente/a ordenará, en su caso, las intervenciones que se produzcan entre las personas que formulen la pregunta y el concejal al que se dirigen, y que deberán ceñirse al ruego o pregunta formulado.

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Sexto.- Publicidad

En el Portal de participación ciudadana, de la página Web municipal y en Boletín de Información Municipal escrito, mensualmente, se publicarán los ruegos y preguntas presentados en el turno de ruegos y preguntas del Pleno, así como las respuestas recibidas.

Tercero.- Someter a información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días, a contar desde el día siguiente al de publicación del acuerdo de aprobación inicial en el Boletín Oficial de la Provincia, para la presentación de reclamaciones y sugerencias.

Cuarto.- Ordenar la publicación del presente acuerdo en el Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia.

Quinto.- Entender definitivamente aprobada la modificación del Reglamento Orgánico Municipal y del Reglamento de Participación Ciudadana, en el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia”.

Con relación al fondo del asunto, se producen las siguientes intervenciones:

Sr. Del Moral: “En este punto se plantea la modificación del Reglamento Orgánico Municipal, y el Reglamento de Participación Ciudadana, para que la ciudadanía pueda intervenir en las sesiones plenarias, en el turno de Ruegos y Preguntas. Cumpliendo con nuestros compromisos, presentamos un borrador (a modo de propuesta) a la Comisión de Participación Ciudadana, que estuvo abierto a debate y modificaciones con todos los partidos políticos con representación municipal. Una vez debatido, modificado y aprobado por unanimidad en la Comisión de Participación Ciudadana, llega hoy al Pleno el documento final. Se trata de un documento que entre otras cosas establece el derecho a la participación en las sesiones plenarias, y habla de reglamentar y organizar esta participación.”

Sr. Losada: “Sr. Del Moral, intentaré ser breve, porque toca hablar del punto de participación; y es una palabra que ya se ha repetido en numerosas ocasiones durante las sesiones de Pleno.

En primer lugar, yo quiero agradecer y felicitar por su trabajo a todas las personas que han estado relacionadas con esta modificación. Una modificación que consiste en incorporar, incluir y/o suplementar un reglamento de participación ciudadana, que ya existía (fue aprobado en julio de 2013). Yo sí recuerdo dónde estaba en 2013; y hablar de participación en aquel entonces, me extrañaba. La participación ya se contemplaba; quizá no en el grado de concreción con el que ahora se tendrá. Pero no se están inventando nada nuevo. Ya existía herramientas para participar en 2013.

Desde este Grupo hemos intentado colaborar, y se ha puesto de manifiesto (como usted ha dicho) en las comisiones para mejorar este reglamento. Porque al igual que lo hacen ustedes, consideramos de gran importancia la participación ciudadana. Eso queremos que quede claro.

Pero tengo que reconocer que me parece un poco paradójico que se defienda tanto, o nos llenemos la boca al hablar de participación ciudadana, y sin embargo se haya descuidado tanto la participación del resto de Grupos Políticos que configuran

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este Pleno. Ahí tengo que concordar con las opiniones que han manifestado otros compañeros.

No quiero profundizar (ni lo voy a hacer) en todo lo acontecido en los presupuestos participativos, que ya hemos tenido ocasión de debatirlo. Aunque por otro lado sí que tengo que reconocer que para este asunto sí se nos ha dado esa oportunidad de hacer aportaciones. Es fácil, ¿no cree que es fácil? Basta con informar de las intenciones y de los objetivos que se tienen, dar la opción de plantear alternativas, sentarse a debatirlas, analizar las opciones, y tomar una decisión. Así de fácil.

En cualquier caso, van a hacer ustedes lo que quieran. Tienen la mayoría. Aquí pueden traer lo que ustedes decidan, teniendo en cuenta o no nuestra opinión. Pero es tan sencillo como simplemente hacernos partícipes de esos procesos; bastaría para callar muchas críticas.

Respecto a lo que es en sí la modificación y las incorporaciones que se hacen en este Reglamento, estamos totalmente de acuerdo en que queda claramente establecido cómo se tiene que hacer las solicitudes para participar en el Pleno, la ordenación y la selección de esas solicitudes, cuándo serán esas intervenciones de los ciudadanos, cuánto durarán, cuántas intervenciones habrá, etc.

Lo que nosotros sí que solicitamos es ser informados de todas las solicitudes de participación e intervención que se reciban; que seamos informados de aquéllas que se rechacen y los motivos por los cuales se rechacen; y conocer cuáles de esas solicitudes serán contestadas por otras vías, tal como se establece en el Reglamento.

Desde aquí animamos a los ciudadanos a presentar solicitudes, y a realizar ruegos y preguntas en este Pleno. Y como ya comentamos en la Comisión Informativa, incluso proponemos (y nos ponemos a su disposición, para la realización, si fuera necesario) de un Pleno Extraordinario en el que únicamente se tratara aquellas solicitudes que se fueran acumulando, ya que ahora mismo se contempla se contempla tratar sólo cinco solicitudes por Pleno. Como en todas las ocasiones en las que hemos tenido oportunidad de hablar, seguimos tendiendo la mano para colaborar en todo lo que consideren oportuno.”

Sra. Aguilera: “Sr. Del Moral, este es un ejemplo perfecto (como usted bien ha dicho) de que cuando se nos da participación a los Grupos, colaboramos. Y que la experiencia… Así como dice el Sr. Granel que aquí la que le habla es la más experimentada… Se equivoca, porque hay gente que lleva más años… Pero la experiencia es para lo bueno y para lo malo. Y de eso deben aprovecharse no solamente usted, sino también todos los miembros del equipo de gobierno.

Yo le agradezco sinceramente que nos haya dado esta oportunidad en este punto. Y le iba a pedir lo mismo que le ha pedido el Sr. Losada (creo que en la comisión ya se lo comenté): la posibilidad de que todas las solicitudes que llegaran, se llevaran a la comisión informativa; sean elegidas o no. Es simplemente por una cuestión de poder decidir después si se convoca un pleno extraordinario o no, en función de la cantidad de solicitudes que haya.

De todas formas, ya le digo: que sirva de ejemplo para que ese proceso de participación de los Grupos Políticos del que usted hablaba antes, sea más vivo, y que podamos colaborar. Además le tengo que agradecer que todas las propuestas que puso nuestro Grupo en el escrito y sobre la mesa, se han recogido. Con lo cual, muchas gracias. Esperemos que sigamos por la misma línea a partir de ahora.”

Sra. Sanchis: “Yo también me sumo a las propuestas que está haciendo el resto de la oposición. Para que se nos haga partícipes de las peticiones en las comisiones . Y

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bueno, me alegro de que la gente pueda participar y de que se les escuche un poquito más que a la oposición.”

Sr. Del Moral: “Simplemente para terminar y aclarar… La forma en la que se notificará éstas… Como ya saben, es la Secretaria Municipal quien se encargará de organizarlas por orden de entrada. Yo había pensado que tanto la Junta de Portavoces como la Comisión Informativa serían lugares idóneos. Por eso se ha puesto el plazo de diez días de antelación, para que nos dé tiempo a notificar como es debido a todos los Grupos.

De lo que decía el Sr. Losada de saber las que se desestima y por qué… Sí, claro, serán informados, ya que como hablamos anteriormente, se comunicarán en el mismo Pleno, y por qué se desestima o se estima una pregunta o una intervención, a modo de intentar trasladar el máximo de transparencia en ese tipo de procedimiento. Como ya hablamos en la Comisión, era un poco complicado reglamentar por qué se acepta o no una propuesta. Por tanto, si lo hubiéramos puesto en un reglamento, quizá muchas de las propuestas no habrían pasado, y no habría sido un buen mecanismo. Vimos que la mejor forma de hacerlo era en el mismo Pleno, comunicando la intervención y por qué se acepta o por qué no. De todas maneras, eso es decisión del Concejal al que va dirigido. Por tanto, hay autonomía dentro de cada uno de los concejales para asumir si quiere contestar o no.

Nada más, simplemente eso… También se añadirá, como pone en el propio reglamento, y como ya propuso la Sra. Aguilera, tanto la pregunta como la respuesta en el Boletín de Información Municipal.”

Sr. Losada: “A raíz de su última intervención, Sr. Del Moral, se me abre unas cuestiones… La primera sería… Porque si no he entendido mal, dice que sería en el Pleno donde se expusieran todas aquellas solicitudes que se han presentado, y los motivos por los cuales no se haya traído o se haya denegado.

Yo aquí lo que pregunto es si sería posible que todas las solicitudes llegaran a la Comisión Informativa de Participación Ciudadana, y que fuera esa comisión con la participación de todos los Grupos los que consideraran aquéllas que debieran o no estar en el Pleno.”

Sr. Del Moral: “Sí, todas van a pasar previamente o bien por la Junta de Portavoces, o bien por la Comisión Informativa de Participación Ciudadana, como decidamos. Yo no tengo ningún problema. De hecho, para la Comisión Informativa de Participación Ciudadana es ideal este tipo de preguntas. Así que todas van a pasar ya directamente por ahí.

A lo que me refiero en mi intervención es que contestarla o no es a que como van dirigidas a un concejal o a la Alcaldesa, es esa propia persona quien decide si la quiere contestar o no. Es como si usted ahora me formulara una pregunta, y yo le quisiera contestar por escrito o no. Me refiero a que en vez de legislar nosotros mismos las que van a pasar y las que no, que sea el propio Concejal el que asuma su responsabilidad en el propio Pleno.

Por tanto, creemos que es la mejor forma de reglamentarlo. Ya expuse en la Comisión Informativa por qué era; porque cuando hablábamos de competencia municipal estrictamente, si un Técnico Municipal es quien se va a encargar de hacer ese filtro… Al hablar de competencia municipal, las competencias municipales son unas y muy concretas. Por tanto, cualquier propuesta de la ciudadanía quedaría fuera; no pasaría y no podría venir aquí a Pleno, porque a lo mejor no es competencia municipal, como la ley estipula.

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Por tanto, el filtro técnico no sería de hecho (dicho por los Técnicos) una buena forma de filtrarlo. Es decir, que nosotros mismos, como equipo de gobierno o como comisión lo filtráramos, también ahí van ya los intereses de cada partido. Tampoco era una buena forma de filtrarlo. Por tanto, creo que la única forma de que se hiciera correctamente era exponerlo a la ciudadanía, y que sea el propio concejal quien exponga el motivo de por qué no quiere hacer declaraciones sobre ese punto, teniendo en cuenta que todas aquellas que falten al respeto o vayan en contra de los derechos humanos (ya por reglamento) no pasarían. Ya nos estaríamos refiriendo a otro tipo de intervención.”

Sometido el asunto a la consideración de la corporación, los veintiún miembros presentes del Ayuntamiento Pleno les prestan unánime aprobación, y así lo declara la presidencia.

6.- APROBACIÓN INICIAL, EN SU CASO, DEL REGLAMENTO DEL PARQUE INFANTIL DE TRÁFICO DE LA POLICÍA LOCAL (Área IV. Neg. Participación Ciudadana) (G11545/2015)


“VISTO el proyecto del Reglamento del Parque Infantil de Tráfico, formulado y elaborado por el Servicio de la Policía Local.

VISTO lo dispuesto en los artículos 4.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y en la Orden de 31 de enero de 1989 del Ministerio del Interior -modificada por la Resolución de 15 de septiembre de 1992 (BOE núm. 271, de 12 de noviembre de 1994)- por la que se regula la creación, funcionamiento y reglamentación de los Parques Infantiles de Tráfico (BOE núm. 56, de 7 de marzo de 1989).

VISTO el informe emitido al respecto por el Sr. intendente-jefe de la Policía Local, de fecha 6 de octubre de 2015.

Y de conformidad con el informe propuesta emitido al respecto por la Sección IV y con el dictamen de la Comisión Municipal de Participación Ciudadana.


Primero.- Aprobar inicialmente el Reglamento regulador del Parque Infantil de Tráfico, cuyo objeto es regular la instalación fija constituida por un circuito con viales, reproducción de situaciones de tráfico, conteniendo todos aquellos elementos propios de las vías públicas, con su correspondiente señalización, incluidos vehículos, que no podrán ser otros que bicicletas, ciclomotores y pequeños kart no concebidos para competición, deportiva, y con un exclusivo fin educativo. Segundo.- Someter a información pública y audiencia a los interesados por el plazo

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mínimo de treinta días, a contar desde el día siguiente al de publicación del acuerdo de aprobación inicial en el Boletín Oficial de la Provincia, para la presentación de reclamaciones y sugerencias.

Tercero.- Ordenar la publicación del presente acuerdo en el Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia.

Cuarto.- Entender definitivamente aprobado el Reglamento, en el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia”


Sr. Gual:” Simplemente, por mi parte, quiero dar las gracias a la Policía Local de Borriana, y en especial a la Unidad de Relación con la Comunidad Educativa (URCE) por la redacción del Reglamento del Parque Infantil de Tráfico, contando por supuesto con el voto favorable del resto de los Grupos Políticos.”

Sr. Safont: “Quiero decir que nos sumamos, ¡cómo no! a esa felicitación. No tanto por la redacción de este Reglamento, sino por el uso que se da al susodicho parque. Y aparte de eso, sí que quiero hacerle propuestas fuera de lo que es propiamente el Reglamento, ya que es un lugar ideal para dinamizarlo. Y en él propondríamos, por ejemplo, mancomunar con otras poblaciones la utilización de este parque de tráfico, para que conocieran también un entorno como el del Casal Jove, del local de ensayos, la cafetería del centro de la EPA, etc. Además, por ejemplo, abrirlo o dar posibilidad de uso fuera de horarios lectivos y días lectivos, para que los niños y niñas de nuestra población que estudiaran fuera de nuestra ciudad, pudieran utilizar con sus padres esta buena inversión, a la que nosotros nos sumaremos.

Aparte, quiero hacerle posteriormente también otras propuestas al respecto, a las cuales felicitamos por su uso, ¡cómo no!, a la URCE.”


7.- APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL CONVENIO DE COMPENSACIÓN FINANCIERA EJERCICIO 2014 CON LA AGÈNCIA VALENCIANA DE TURISME (Área IV. Neg. Participación Ciudadana) (G6399/2015)


“VISTO la providencia de la Concejalía delegada de Turismo, de fecha 1 de diciembre de 2015, por la que ordena a la Sección IV que inicie los trámites tendentes al objeto de que, por el órgano competente, se procede a la aprobación del Convenio entre la Agència Valenciana del Turisme y este Ayuntamiento, cuyo objeto lo constituye la compensación del esfuerzo financiero adicional realizado por este Ayuntamiento, durante el ejercicio 2014, en las partidas relacionadas en el artículo 6 del Decreto 71/2000, de 22 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento regulador de los convenios previstos en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la

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Comunitat Valenciana.

VISTO lo dispuesto en los artículos 5 y sg. del Decreto 71/2000, de 22 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento regulador de los Convenios previstos en la citada Ley 3/1998, de 21 de mayo.

Y de conformidad con el informe propuesta de la Sección IV y con el dictamen de la Comisión Municipal de Participación Ciudadana.

El Pleno del Ayuntamiento ACUERDA:

Primero.- Aprobar el borrador del Convenio entre la Agència Valenciana del Turisme y este Ayuntamiento, cuyo objeto lo constituye la compensación del esfuerzo financiero adicional realizado por este Ayuntamiento, durante el ejercicio 2014, en las partidas relacionadas en el artículo 6 del Decreto 71/2000, de 22 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento regulador de los convenios previstos en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de Turismo de la Comunitat Valenciana.

Segundo.- Facultar a la Alcaldía Presidencia, tan ampliamente como en Derecho sea exigible, para la firma del presente Convenio así como para todos aquellos actos de gestión derivados del Convenio a suscribir.

Tercero.- Ordenar la publicación de este acuerdo en el tablón de edictos municipal.

Cuarto.- Dar traslado de este acuerdo a la Agència Valenciana del Turisme, a la Sección IV y a la Intervención de Fondos, a los efectos oportunos.

Quinto.- Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación en el Tablón de Edictos Municipal, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana con sede en la ciudad de Valencia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

Potestativamente, también se puede interponer recurso de reposición ante el Pleno del Ayuntamiento, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, de acuerdo con lo que establece el artículo 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Igualmente se podrá interponer cualquier otro recurso que se considere oportuno.”

Con relación al fondo del asunto, no se producen intervenciones.


8.- APROBACIÓN INICIAL, EN SU CASO, DE LA PROPUESTA DE CREACIÓN DEL

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CONSEJO SECTORIAL DE LA JUVENTUD, SU COMPOSICIÓN, Y LAS NORMAS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO (Área IV. Neg. Participación Ciudadana) (G11766/2015)

Por la Secretaria se da cuenta de dictamen de la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, del siguiente tenor literal:

“VISTO el proyecto de Reglamento del Consejo sectorial de la Juventud, elaborado por la concejalía delegada de juventud.

VISTO lo dispuesto en los artículos 4.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local; en el artículo 56 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local y en el artículo 4.1.a) del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF).

VISTO el informe propuesta emitido al respecto por la Sección IV.

Y de conformidad con el dictamen de la Comisión Municipal de Participación Ciudadana.


Primero.- Crear el Consejo Sectorial de la Juventud.

Segundo.- Establecer su composición en los siguientes miembros:

El alcalde-presidente como presidente del Consejo.

El concejal-delegado de Juventud, como vicepresidente; actuando, además, como enlace entre la Corporación y el Consejo.

Un representante de cada Grupo Político Municipal, con representación en el pleno del Ayuntamiento.

El técnico de Promoción Juvenil del Ayuntamiento de Burriana.

Un representante de cada asociación juvenil inscrita en el Registro Municipal de Asociaciones Vecinales.

Un representante de cada sindicato de estudiantes con sede en el municipio de Burriana.

Un representante de cada AMPA de la ciudad.

Un representante de los alumnos de bachiller del Consejo Escolar de los IES Jaume I y Llombai, y del Colegio Salesianos.

Un representante de los alumnos de 4º de ESO del Consejo Escolar de los Colegios Consolación, Villa Fátima e Illes Columbretes..

El agente de Empleo y Desarrollo Local del Ayuntamiento de Burriana.

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El técnico municipal de Cultura.

El técnico municipal de Deportes.

Una trabajadora social o educador/a social del Ayuntamiento de Burriana.

Un/a alumno/a de los cursos de formación básica en animación juvenil organizados por este Ayuntamiento, que se halle inscrito en el año inmediatamente anterior, residente en Burriana y elegido por sorteo.

Un/a representante de los grupos de música residentes en los locales de ensayo del Ayuntamiento, residente en Burriana, menor de 30 años. El grupo de música será elegido por sorteo.

En función de los asuntos a tratar, a las sesiones plenarias podrán asistir puntualmente, a propuesta de los miembros del Consejo, otras personas entendidas o expertas en una materia específica. Estas personas tendrá voz pero no voto.

Asimismo, a propuesta de los miembros del Consejo, podrán asistir representantes de otras asociaciones que no ostenten la condición de asociación juvenil y que dediquen una parte fundamental de su actividad a la juventud. Estas entidades o asociaciones tendrán voz pero no voto.

Tercero.- El Consejo estará presidido por el alcalde o un miembro de la Corporación nombrado, que actuará como vicepresidente y separado libremente por el alcalde que actuará como enlace entre la Corporación y el Consejo.

Cuarto.- Cuando los asuntos a debatir lo hagan necesario o conveniente, al Consejo podrán asistir personas entendidas en los citados asuntos con fines de asesoramiento. Estos asesores tendrán voz pero no voto.

Quinto.- Cuando el Consejo trate algún tema relacionado con la competencia de alguna determinada Concejalía, el concejal correspondiente podrá asistir al Consejo con voz pero sin voto.

En el mismo sentido, podrá asistir un funcionario del Ayuntamiento.

Sexto.- Determinar que el Consejo Sectorial se reunirá con la periodicidad que en el propio Consejo se establezca por la mayoría de sus miembros.

Séptimo.- Establecer que la organización y el funcionamiento de este Consejo Sectorial se regirá por lo dispuesto en el Anexo que se acompaña el presente acuerdo.

Octavo.- Someter a información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días, a contar desde el día siguiente al de publicación del acuerdo de aprobación inicial en el Boletín Oficial de la Provincia, para la presentación de reclamaciones y sugerencias.

Noveno.- Ordenar la publicación del presente acuerdo en el Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia.

Décimo.- Entender definitivamente aprobadas las normas de organización y funcionamiento, en el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia”.

ANEXO

NORMAS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO SECTORIAL

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DE LA JUVENTUD

Las presentes Normas han sido elaboradas al amparo de lo dispuesto en el artículo 139.2 del Real Decreto 2.586/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprobó el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y artículo 22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

CAPÍTULO I

DE LOS FINES Y FUNCIONES DEL CONSEJO

Artículo 1. Fines

El Consejo Sectorial denominado de la Juventud es un órgano asesor y consultivo mediante el cual se articula la representatividad de los ciudadanos con el fin de propiciar un lugar de debate y comunicación, y con el de crear un marco de participación para la propuesta y promoción de iniciativas en el ámbito de las políticas públicas de Juventud del Municipio según las competencias que este tiene establecidas. En concreto el Consejo tiene como fines:

a. Asegurar la participación ciudadana, la solidaridad social y el progreso en ámbito de la juventud velando por el cumplimiento de los principios constitucionales y de las leyes y normativas vigentes.

b. Asesorar al Ayuntamiento de Burriana, por medio de su Concejalía de Juventud, en cuestiones de su competencia.

c. Estudiar y debatir las propuestas que se planteen en el seno del Consejo dentro de su ámbito y competencias.

d. Presentar y formalizar cuantas propuestas se consideren oportunas para la mejora de las condiciones que posibiliten la realización de actividades y proyectos dirigidos a a la juventud.

e. Coordinar a todos los colectivos vinculados con a juventud y cuyo ámbito de actuación sea el del Municipio.

Artículo 2. Funciones

El citado Consejo desarrollará exclusivamente funciones de informe y, en su caso, propuesta en relación con las iniciativas municipales relativas a:

- Estudiar las necesidades del Municipio de Burriana en materia de juventud en todas sus vertientes (deportiva, recreativa, social, formativa, de salud, etc.)

- Sugerir Planes y proponer Programas de actuación al Ayuntamiento para su estudio e inclusión de propuestas en el marco de su actuación general.

- Recoger, estudiar y proponer toda clase de iniciativas que surjan de la ciudadanía sobre el ámbito de la política pública de juventud.

- Colaborar con los diferentes departamentos implicados en la gestión y desarrollo efectivo de los Programas dirigidos a la juventud del Ayuntamiento de Burriana.

- Fomentar la comunicación, relación e intercambio con entidades y órganos de otras administraciones que tengan objetivos similares.

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- Conocer las resoluciones que se tomen respecto a la política municipal en relación a la juventud.

- Cualesquiera otras funciones que estén directamente relacionadas con el bienestar y con el desarrollo personal y colectivo de todos los jóvenes del municipio.

CAPÍTULO II

DE LA ORGANIZACIÓN NECESARIA

Artículo 3. Órganos necesarios

Son órganos necesarios del Consejo Sectorial:

a) El Presidente

b) El Vicepresidente

c) El Pleno

d) El Secretario

Artículo 4. Presidente

a) Ostentar la representación oficial del Consejo en todas las actuaciones públicas o privadas, ante cualquier organismo público o autoridad.

b) Convocar, presidir, suspender y levantar las reuniones del Consejo.

c) Determinar el Orden del Día de las sesiones teniendo en cuenta las propuestas que planteen los distintos miembros para su elaboración.

d) Presidir las reuniones, dirigir y moderar los debates.

e Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo.

f) Cumplir y hacer cumplir el reglamento, así como las demás normas concordantes.

g) Solicitar la asistencia de las personas que se consideren necesarias para el desarrollo del Consejo, bien por iniciativa propia.

Artículo 5. Vicepresidente

1. El vicepresidente será el concejal delegado de Juventud.

2. Corresponde al vicepresidente sustituir al Presidente, por delegación de este, y asumir sus atribuciones en los casos de vacante, ausencia, urgencia o enfermedad, ejerciendo además las funciones que le delegue el Presidente por escrito, dando cuenta de ello al Pleno.

3. El vicepresidente actuará como enlace entre la Corporación y el Consejo.

Artículo 6. El Pleno

1. El Pleno está integrado por todos los miembros del Consejo y es presidido por el Presidente.

2. Corresponde a los miembros del Pleno las siguientes atribuciones:

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a) Recibir con una antelación mínima de cuarenta y ocho horas, la convocatoria conteniendo el orden del día de las reuniones. La información sobre los temas que figuren en el orden del día estará a disposición de los miembros en igual plazo.

b) Participar en los debates de las sesiones.

c) Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, así como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.

d) Formular ruegos y preguntas.

e) Obtener la información precisa para cumplir las funciones asignadas.

f) Cuantas funciones sean inherentes a su condición.

Artículo 7. Secretario

1. La elección y el cese, así como la sustitución temporal del Secretario en supuestos de vacante, ausencia o enfermedad se realizará por acuerdo y entre los miembros del Consejo, adoptado por mayoría simple de los miembros presentes.

2. Corresponde al Secretario:

a) Asistir a las reuniones con voz y voto.

b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del órgano por orden de su presidente, así como las citaciones a los miembros del mismo.

c) Recibir los actos de comunicación de los miembros con el Consejo y, por tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquier otra clase de escritos de los que debe tener conocimiento.

d) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.

e) Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados.

f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de secretario.

CAPÍTULO II

DEL FUNCIONAMIENTO DEL PLENO DEL CONSEJO SECTORIAL

SECCIÓN 1ª. DE LOS REQUISITOS DE CELEBRACIÓN DE LAS SESIONES

Artículo 8

El Pleno del Consejo funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinarias, que pueden ser, además, urgentes.

Artículo 9

El Pleno celebrará sesión ordinaria como mínimo dos veces al año. La periodicidad de las sesiones del Pleno será fijada por acuerdo del propio Pleno adoptado en sesión extraordinaria.

Artículo 10

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1. El Pleno celebrará sesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite un tercio, al menos, de los miembros del Pleno, sin que ningún miembro pueda solicitar más de tres anualmente. Tal solicitud habrá de hacerse por escrito en el que se razone el asunto o asuntos que la motiven, firmado personalmente por todos los que la suscriben. La relación de asuntos incluidos en el escrito no invalida la facultad del presidente para determinar los puntos del Orden del día, si bien la exclusión de éste de alguno de los asuntos propuestos deberá ser motivada.

2. La celebración de la sesión extraordinaria a instancia de miembros del Pleno no podrá demorarse por más de quince días hábiles desde que fuera solicitada, no pudiendo incorporarse el asunto al orden del día de un Pleno ordinario o de otro extraordinario con más asuntos si no lo autorizan expresamente los solicitantes de la convocatoria.

3. Si el presidente no convocase el Pleno extraordinario solicitado dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocado para el décimo día siguiente al de finalización de dicho plazo, a las diecinueve horas, lo que será notificado por el secretario del Consejo a todos los miembros del mismo al día siguiente de la finalización del plazo citado anteriormente.

Artículo 11

1. Son sesiones extraordinarias urgentes las convocadas por el presidente cuando la urgencia del asunto o asuntos a tratar no permite convocar la sesión extraordinaria con la antelación mínima de cuarenta y ocho horas.

2. En este caso debe incluirse como primer punto del orden del día el pronunciamiento del Pleno sobre la urgencia. Si ésta no resulta apreciada por el Pleno, se levantará acto seguido la sesión.

Artículo 12

1. Corresponde al Presidente convocar todas las sesiones del Pleno.

2. A la convocatoria de las sesiones se acompañará el orden del día comprensivo de los asuntos a tratar con el suficiente detalle, y los borradores de actas de sesiones anteriores que deban ser aprobados en la sesión.

3. La convocatoria, orden del día y borradores de actas serán notificados a los miembros del Pleno en el lugar que previamente hayan indicado los miembros a la Secretaría del Consejo. La convocatoria, acompañada del orden del día y borradores de actos, podrá ser notificada, asimismo, por correo electrónico.

4. Entre la convocatoria y la celebración de la sesión no podrán transcurrir menos de cuarenta y ocho horas, salvo en el caso de las sesiones extraordinarias urgentes.

Artículo 13

Será preceptiva la notificación a los miembros del Pleno de las correspondientes órdenes del día, en la Secretaría del Consejo quedará debidamente acreditado el cumplimiento de este requisito.

Artículo 14

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1. El orden del día de las sesiones será fijado por el presidente asistido de la Secretaría del Consejo.

2. En el orden del día de las sesiones ordinarias se incluirá siempre el punto de ruegos y preguntas.

Artículo 15

No podrán adoptarse acuerdos en sesiones extraordinarias sobre asuntos no comprendidos en su convocatoria, así como los que se adopten en sesiones ordinarias sobre materias no incluidas en el respectivo orden del día, salvo previa declaración de urgencia hecha por el Pleno del Consejo, con el voto favorable de la mayoría simple de los miembros presentes.

Artículo 16

1. Toda la documentación de los asuntos incluidos en el orden del día que debe servir de base al debate y, en su caso, votación deberá estar a disposición de los miembros del Pleno del Consejo desde el mismo día de la convocatoria en la Secretaría de la misma.

2. Cualquier miembro del Pleno podrá, en consecuencia, examinarla e incluso obtener copias de documentos concretos que la integre, pero los originales no podrán salir del lugar en que se encuentren puestos de manifiesto.

Artículo 17

1. El Pleno celebrará normalmente sus sesiones en el Salón de Plenos del Ayuntamiento, salvo que a través de la convocatoria se habilite otro edificio o local a tal efecto.

2. Toda la documentación del Consejo será custodiada y archivada en el departamento del Ayuntamiento que tenga atribuidas las competencias en materia de Juventud.

Artículo 18.

1. Toda sesión, sea ordinaria o extraordinaria, habrá de respetar el principio de unidad de acto y se procurará que termine en el mismo día de su comienzo. Si éste terminare sin que se hubiesen debatido y resuelto todos los asuntos incluidos en el orden del día, el Presidente podrá levantar la sesión. En este caso los asuntos no debatidos habrán de incluirse en el orden del día de la siguiente sesión.

2. Durante el transcurso de la sesión el Presidente podrá acordar interrupciones a su prudente arbitrio para descanso en los debates.

Artículo 19.

1. Para la válida constitución del Pleno se requiere la presencia del presidente, del concejal delegado de Juventud y del secretario o, en su caso, de quienes legalmente les sustituyan, y, además:

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- un representante de un Grupo Político,

- el técnico de Promoción Juvenil,

- un representante de una asociación juvenil,

- un representante de los alumnos de Bachiller o ESO.

Este quórum deberá mantenerse durante toda la sesión.

2. Si en primera convocatoria no existiera el quórum necesario según lo dispuesto en el número anterior, se entenderá convocada la sesión automáticamente una hora después. Si tampoco entonces se alcanzase el quórum necesario, la Presidencia dejará sin efecto la convocatoria posponiendo el estudio de los asunto incluidos en el orden del día para la primera sesión que se celebre con posterioridad, sea ordinaria o extraordinaria.

SECCIÓN 2ª. DE LOS DEBATES

Artículo 20

1. Las sesiones comenzarán preguntando el Presidente si algún miembro del Pleno tiene que formular alguna observación al acta de la sesión anterior que se hubiere distribuido con la convocatoria. Si no hubiera observaciones se considerará aprobada. Si las hubiera se debatirán y decidirán las rectificaciones que procedan.

En ningún caso podrá modificarse el fondo de los acuerdos adoptados y sólo cabrá subsanar los meros errores materiales o de hecho.

Al reseñar, en cada acta, la lectura y aprobación de la anterior se consignarán las observaciones y rectificaciones practicadas.

2. Todos los asuntos se debatirán y votarán por el orden en que estuviesen relacionados en el orden del día.

3. En las sesiones ordinarias, concluido el examen de los asuntos incluidos en el orden del día y antes de pasar al turno de ruegos y preguntas, el Presidente preguntará si algún miembro desea someter a la consideración del Pleno por razones de urgencia, algún asunto no comprendido en el orden del día que acompañaba a la convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas.

Si así fuera el miembro proponente justificará la urgencia de la moción y el Pleno votará, acto seguido, sobre la procedencia de su debate.

Artículo 21

Cualquier miembro del Pleno podrá pedir durante el debate, la retirada de algún expediente incluido en el orden del día, a efecto de que se incorporen al mismo documentos o informes, y también que el expediente quede sobre la Mesa, aplazándose su discusión para la siguiente sesión. En ambos casos, la petición será votada, tras terminar el debate y antes de proceder a la votación sobre el fondo del

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asunto.

SECCIÓN 3ª. DE LA VOTACIONES

Artículo 22.

1. Finalizado el debate de un asunto se procederá a su votación.

2. El Pleno del Consejo Sectorial adopta sus acuerdos por mayoría simple de los miembros presentes.

Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que lo negativos.

3. El voto de los miembros del Consejo es personal e indelegable.

Artículo 23

1. El voto puede emitirse en sentido afirmativo o negativo, pudiendo los miembros del Pleno abstenerse de votar.

La ausencia de uno o varios miembros, una vez iniciada la votación, equivale a la abstención.

2. En el caso de votaciones con resultado de empate se efectuará una nueva votación, y si persistiera el empate, decidirá el voto de calidad del Presidente.

3. Las votaciones pueden ser ordinarias y secretas.

Son ordinarias las que se manifiestan por signos convencionales de asentimiento, disentimiento o abstención.

Son secretas las que se realizan por papeleta que cada miembro de la Corporación vaya depositando en una urna o bolsa.

Artículo 24

1. El sistema normal de votación será la votación ordinaria.

2. La votación secreta sólo podrá utilizarse para la elección o destitución de personas.

SECCIÓN 4ª. DE LAS ACTAS

Artículo 25

1. De cada sesión que celebre el Pleno se levantará acta por el Secretario, que especificará necesariamente los asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados.

2. En el acta figurará, a solicitud de los respectivos miembros del Pleno, el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstención y los motivos que la justifiquen o el

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sentido de su voto favorable. Asimismo, cualquier mientro tiene derecho a solicitar las transcripción íntegra de su intervención o propuesta, siempre que aporte en el acto, o en el plazo que señale el Presidente, el texto que se corresponda fielmente con su intervención, haciéndose así constar en el acta o uniéndose copia a la misma.

3. Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrán formular voto particular por escrito en el plazo de cuarenta y ocho horas, que se incorporará al texto aprobado.

4. Las actas se aprobarán en la siguiente sesión, pudiendo no obstante emitir el Secretario certificación sobre los acuerdos específicos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobación.

En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a la aprobación del acta se hará constar expresamente tal circunstancia.

CAPÍTULO III

DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS

Artículo 26

Son órganos complementarios las Comisiones de Trabajo.

Artículo 27. Las Comisiones de Trabajo

1. El Pleno del Consejo podrá acordar el establecimiento de Comisiones de Trabajo, que desarrollarán exclusivamente funciones de informe y, en su caso, propuesta, relativas a asuntos concretos competencia del Pleno del Consejo.

2. La composición, organización y ámbito de actuación de las Comisiones serán establecidos en el correspondiente acuerdo del Pleno del Consejo. A las mismas se incorporarán un técnico de Promoción Juvenil.

3. En todo caso la composición concreta de las Comisiones de Trabajo se acomodará a la proporcionalidad existente entre los distintos sectores representados en el Consejo.

4. El funcionamiento de las Comisiones de Trabajo se regirá por lo dispuesto en los acuerdos del Pleno del Consejo que las establezcan, y se inspirará en las normas reguladoras del funcionamiento de este órgano, que regirán en todo caso de forma supletoria.

DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA

En los no previsto en las presente normas se estará a lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.”


Sra. Monferrer: “Desde la Concejalía de Juventud, lo que proponemos es la

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creación del Consejo Sectorial de la Juventud; ya que consideramos que es una herramienta importante para conseguir saber lo que piensan los jóvenes. Es una manera de comunicarnos más directamente con el sector joven de Borriana; ya que lo consideramos parte fundamental del pueblo.

En el Consejo Sectorial de la Juventud, lo que queremos conseguir es reunirnos para saber cuáles son las inquietudes y las necesidades que tienen, además de propuestas o sugerencias que quieran hacer para ir todos juntos. Y está previsto que forme parte de este Consejo… Bueno, el Alcalde como presidente del Consejo, el Concejal delegado de Juventud, un representante de cada Grupo Político municipal, el Técnico de Promoción Juvenil del Ayuntamiento de Borriana, un representante de cada asociación juvenil inscrita en el Registro Municipal de Asociaciones Vecinales, un representante de cada sindicato de estudiantes con sede en el municipio de Borriana, un representante de cada AMPA de la ciudad, un representante de los alumnos de Bachiller del Consejo Escolar del I.E.S. Jaume I y Llombai, y del Colegio Salesianos, un representante de los alumnos de 4º ESO del Consejo Escolar de los colegios Consolación, Villa Fátima, e Illes Columbretes, el Agente de Empleo y Desarrollo Local del Ayuntamiento de Borriana, el Técnico Municipal de Cultura, el Técnico Municipal de Deportes, una trabajadora social, un alumno de cursos de formación básica de Animación Juvenil organizados por este Ayuntamiento (que esté inscrito en el año inmediatamente anterior, residente en Borriana, y elegido por sorteo), y un representante de los grupos de música (residentes en los locales de ensayos del Ayuntamiento de Borriana, menor de 30 años, elegido también por sorteo).

Por supuesto, dejamos la puerta abierta para que pueda incorporarse futuras asociaciones, con la intención de debatir las inquietudes de los jóvenes, y canalizar las iniciativas que beneficien a este colectivo; de esta manera diseñaremos las políticas que beneficien a todos los jóvenes, y se reforzarán todas las iniciativas que se traigan a este Consejo, con la finalidad de que haya una clara y directa comunicación entre los jóvenes y la Concejalía (en ambos sentidos), para poder desarrollar proyectos que realmente sean de interés para la juventud de Borriana.”

Sra. Montagut: “Bueno, quiero decirle a usted que vamos a apoyarle, por supuesto y cómo no podía ser de otra forma, el punto de la creación del Consejo, de la composición, del funcionamiento… Primero, porque la creación del Consejo está dentro de las medidas de la participación ciudadana que tanto nombramos, y que nació en relación con la creación del Consejo Social de la Ciudad, que también se ha nombrado hoy.

Y sobre todo, y respecto de la composición (usted lo ha dicho en su intervención, pero nos gustaría pedírselo) que aunque pensamos que son suficientes los colectivos representados, y sobre todo con los que ahora están en funcionamiento y en actividades para la juventud… Sí que le solicitamos a usted, como Concejal delegada, que tenga este documento que hoy aprobamos como algo abierto, de forma que en la medida en que vayamos funcionando, y nos demos cuenta de que hay alguna necesidad de algún colectivo que no tengamos incorporado, que inmediatamente se pueda modificar; igual que su forma de funcionamiento.

Ya le digo que le reiteramos nuestro apoyo. También le ofrecemos nuestra colaboración, que sabe que la tiene en este tipo de cosas. Cuando necesite que trabajemos a su lado, ya le digo que ahí estaremos. Y bueno, espero que esto le pueda servir para tener muchos éxitos en sus objetivos (en los objetivos que hoy

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nos propone). Y ya le digo, que nosotros le vamos a aprobar el punto.”

Sra. Aguilera: “Mire, Sra. Monferrer, nosotros ya presentamos un escrito el día 1 de diciembre, en el que se proponía lo que nos parecía la creación de este Consejo de la Juventud; que como propuesta presentada por registro estuvo bien, pero ni usted se ha dignado a contestar, ni nadie absolutamente. Pero bueno…

Yo entiendo que se lo habrá leído, y entendemos que se creó el Consejo Social de Borriana evidentemente para algo. Y el Reglamento del Consejo Social… ¡Que fíjese usted que a la hora de leer los integrantes, en vez de al Consejo de la Juventud, se ha ido al otro…! El Consejo que usted nos propone que apoyemos en este momento es exactamente (o podría ser, a nuestro entender) una comisión de trabajo del Consejo Social.

Está mal que lo diga… ¡Pero claro, me ha recordado lo de la experiencia… Y en las propuestas lo ponía también…! La experiencia, yo recuerdo que en 2007 ya fui a reuniones del Consejo de la Juventud. En 2007, si no recuerdo mal; cuando entramos por primera vez como Ciutadans Independents per Borriana. En 2008 tuvimos otra reunión (porque eran reuniones anuales). Y después, por desgracia, desapareció. Y esas reuniones no se llevaban a cabo, y no se… Sí que le digo que las dos reuniones a las que asistimos, la verdad es que fueron muy interesantes.

Pero claro, nuestro Grupo entiende que este desdoblamiento de consejos participativos, al final pierde credibilidad y pierde seguridad. Y nosotros no le vamos a apoyar la creación del Consejo de la Juventud; porque entendemos que tenemos un Consejo Social en Borriana; que además integra a los jóvenes, que además se puede crear una comisión de trabajo juvenil, donde pueden integrarse absolutamente todas las asociaciones (como usted ha dicho).

Y no le voy a leer los reglamentos, las funciones y las composición de uno y de otro, porque lo tiene usted en nuestra propuesta del 1 de diciembre, y se lo lee. A pesar de eso, nosotros no se lo vamos a apoyar. Esperamos que le funcione; esperemos que le funcione bien. Evidentemente estaremos a su disposición, como representantes del Grupo Municipal para lo que usted necesite. Pero le voy a decir una cosa: la felicitaré dentro de tres años, cuando usted haya sido capaz de hacer funcionar el Consejo de la Juventud. Porque desde luego su tripartito no ha hecho funcionar el Consejo Social, ni para los presupuestos participativos. Así que esperamos que usted, por lo menos, sea el ejemplo contrario.”

Sra. Sanchis: “Nosotros sí que vamos a apoyar, por supuesto, la creación del Consejo sectorial de la Juventud. Y además esperamos que de verdad funcione, que se les escuche, y que se pueda solucionar los problemas que realmente tiene la juventud en Borriana; que creo que son muchos. Entre ellos, dónde ir, qué hacer los fines de semana… Y creo que si se les escucha, se podrá abrir parte de las instalaciones para que puedan hacer algo los fines de semana, y durante la semana; porque ya les digo, aquí no hay dónde ir. Y ellos pueden dar muchísimas ideas de qué hacer, y cómo hacerlo.

Yo de verdad qué sí me alegro de que se haya creado este Consejo. Y espero que además, no se reúna una vez al año, sino muchas veces (bueno, todas las necesarias) para que se solucionen los problemas de los jóvenes.”

Sra. Monferrer: “Bueno, para dar las gracias tanto a Ciudadanos como al Partido Popular por el apoyo. Y quiero decir a la Sra. Montagut, como ya he dicho antes también, que en todo momento la puerta está abierta para futuras asociaciones, y

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que en ningún momento se excluye a nadie; cualquier persona será bienvenida. Y bueno, a la Sra. Aguilera, quiero decirle que bueno, es su forma de

pensar; pero para mí es una herramienta de trabajo, que puede ser muy útil el hecho de que se amplíe a más gente joven de Borriana, y que puede ser una herramienta muy útil para que sea muy eficaz la Concejalía de Juventud, que para eso está: para escuchar a los jóvenes. Y yo considero que este Consejo es más directo que en el Consejo Social. Ellos pueden hacer grandes proyectos y desarrollarse todo bien.”

Sometido el asunto a la correspondiente votación, da el siguiente resultado: Votos a favor, DIECINUEVE (6 del PSOE, 3 de Compromís, 2 de Se Puede Burriana, 7 de PP, y 1 de Ciudadanos). Votos en contra, NINGUNO. Abstenciones, DOS (2 de CIBUR) Consecuentemente se declara el asunto aprobado por mayoría.

9.- DACIÓN DE CUENTA AL PLENO DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL ENTRE LOS DÍAS 26.11.2015 y 28/12/2015, AMBOS INCLUIDOS (Secretaría)

Sometido por la Presidencia el asunto a la consideración de la Corporación, los veintiún miembros presentes del Ayuntamiento Pleno se dan por enterados de los acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno Local en las sesiones celebradas entre los días 26.11.2015 y 28.12.2015, ambos inclusive.

La corporación queda enterada.

10.- DACIÓN DE CUENTA AL PLENO DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA ALCALDÍA PRESIDENCIA OBRANTES EN LA SECRETARÍA MUNICIPAL CORRESPONDIENTE AL PERÍODO DE 23.11.2015 A 20.12.2015, AMBOS INCLUIDOS

Sometido por la Presidencia el asunto a consideración de la Corporación, los veintiún miembros presentes del Ayuntamiento Pleno se dan por enterados de las resoluciones adoptadas por la Alcaldía-Presidencia obrantes en la Secretaría Municipal, correspondientes al período de 23.11.2015 a 20.12.2015, ambos inclusive.

La corporación queda enterada.

Concluido el examen de los asuntos incluidos en el orden del día, la Sra. Alcaldesa Presidenta informa de la existencia de asuntos, que por razones de urgencia, no están comprendidos en el mismo, y los somete a consideración de los miembros de la Corporación.

DESPACHO EXTRAORDINARIO

10.BIS.1.- MANTENER PARA EL EJERCICIO 2016, EN SU CASO, LOS MISMOS PRECIOS Y TARIFAS DEL EJERCICIO 2015 EN EL CONTRATO DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y

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ALCANTARILLADO

Sometida la ratificación de la inclusión del asunto en el orden del día a la consideración de la Corporación, los veintiún miembros presentes le prestan unánime aprobación. Consecuentemente, se ratifica la inclusión del asunto en el orden del día.

Con relación a la ratificación de la inclusión del asunto en el orden del día, se producen las siguientes intervenciones:

Sr. Fuster: “Nosotros vamos a votar a favor de la urgencia. Lo que sí que reclamamos es que antes de traer los expedientes a las comisiones, que se revisen como corresponde; más que nada para no tener problemas, como el que han traído hoy al plenario.”

Visto que el contrato suscrito en fecha 29 de diciembre de 2014 con la mercantil Sociedad de Fomento Agrícola Castellonense S.A. para la gestión de los servicios públicos de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, preveía en la claúsula XXXII del Pliego de cláusulas económico administrativas, la revisión de precios en los términos siguientes:

“Las tarifas y demás valores monetarios del contrato serán revisables en cada anualidad. A este efecto, durante el primer año de la concesión se establecerá el sistema de revisión según determine la normativa que resulte aplicable”.

Visto que la Mesa Técnica de seguimiento del contrato, en sesión celebrada el pasado 29 de diciembre, consideró: “Habida cuenta que no ha habido ninguna regulación posterior a la firma del contrato en lo que a revisión de precios se refiere y, por otra parte, que tampoco ha habido una variación significativa de los precios que afectan al contrato durante la última anualidad, la Mesa Técnica de propone mantener para el ejercicio 2016 los mismos precios y tarifas de 2015. A este efecto y con carácter previo al acuerdo plenario a adoptar en tal sentido, se recabará la conformidad del concesionario”.

Visto que consta en el expediente la conformidad de FACSA.

De conformidad con la propuesta del concejal delegado de Vía Pública y el dictamen de la Comisión Informativa de Interior, Recursos Humanos y Bienestar Social, el Ayuntamiento Pleno ACUERDA:

Primero.- Mantener para el ejercicio 2016 los mismos precios y tarifas del ejercicio 2015 en el contrato de gestión de los servicios públicos de abastecimiento de agua potable y alcantarillado.

Segundo.- Establecer que durante el segundo año de la concesión se establecerá el sistema de revisión según determine la normativa que resulte aplicable”.


Sr. Aparisi: “Es que desde hace seis meses que no intervengo en este Pleno. Y la verdad es que como es el primer día, me embarga la emoción… Pero bueno… Se lo tengo que decir así de claro.

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El Sr. Fuster ha dicho… Yo no voy a ser tan duro como ustedes con mis compañeros, cuando los maltrata e incluso trata de ridiculizar a algún compañero mío… Yo de momento no seré así, de momento… Porque ahora tengo la oportunidad de oro (en este momento) para hacerlo, pero no lo voy a hacer.

¿Usted dice que traemos las firmas, no? Aquí faltan dos firmas; dos firmas; de una concejal que está en ese Grupo, que las trajo a dictamen, sin estar firmadas por ella; y que el otro día en la comisión puso una cara… ¡Como si se acabara el mundo! Ya le he dicho que bajaré el tono… ¡Como si se acabara el mundo! Y resulta que ustedes, que se miran tanto los papeles, y que trabajan tanto, y que son tan listos, y que lo hacen todo bien… Pues resulta que no firman; cuando nosotros, los políticos habíamos firmado…. Si quiere le paso las hojas para que se lo lean, o si quiere lo puedo leer. Yo no voy a decir ni el nombre del concejal, que está ahí sentado… ¿Quiere que se lo diga? ¡Claro que lo digo! Es la Sra. Suay…El otro día en la comisión también puso una cara… Como si fuera algo inusual lo que había pasado… Que no digo que… Que se tiene que hacer. Pero que lo que estoy diciendo es que los políticos firmamos, se estaban refiriendo a unos Técnicos… Cuando aquí se hartan de alabar a los Técnicos de una manera… Que cuando están ellos delante, todo es muy bonito… Todo lo que hacen los Técnicos es maravilloso… “Los Técnicos son los mejores de la Casa… “ “Ustedes no cuentan con los Técnicos”… “Los Técnicos...” Pero cuando llega la hora de la verdad, o no se dan cuenta de que están en la oposición (que es lo que yo creo, casi que lo diría con seguridad)… Yo también he estado muchos años en la oposición; sé que hace mucho frío… De momento tienen frío, pero pueden llegar hasta a congelarse, según se porten… Y les digo lo que pasó; les digo que la Sra. Suay no firmó. Lo digo porque lo tenía que decir; porque usted ha hablado de las firmas; si no no lo habría dicho.”

Sr. Fuster: “Mire, Sr. Aparisi, si es tan amable, dígame cuándo he ridiculizado yo a alguno de sus compañeros… Cuando a usted le toque hablar…. ¡Que hace mucho que no habla! Pero es que a lo mejor estaría mejor si se quedara calladito… Ponga ejemplos de que yo les haya dicho una palabra de algún compañero suyo, que usted pueda creer que lo he ridiculizado. Busque los plenarios, las intervenciones, lo que usted quiera…Una… Que no se preocupe, que yo le pediré disculpas a esa persona, no a usted. Eso lo primero.

Segundo, Dios me salve de compararme con ustedes cuando estaban en la oposición. Porque si usted lee todas las actas, lo que nos han dicho… Me alegro de que baje el tono, muchísimo. Porque al menos la gente verá otro Aparisi; no el que había cuando estaba en la oposición.

Pero le diré más al Sr. Aparisi, la gente a usted no le ha votado para estar gobernando. Usted perdió las Elecciones, y usted eso no lo aguanta. Usted debería ya ponerse a gobernar: limpiar las calles, velar por el Puerto de Borriana, etc. Eso es lo que debería hacer usted; no meterse con el Sr. Fuster. El Sr. Fuster está en la oposición… Por supuesto, pero no porque haya perdido las Elecciones; usted sí. Y en el mes de diciembre se lo han vuelto a remarcar. Porque en seis meses, su gestión ; porque usted me dice que yo estoy en la oposición…. Algo estaré haciendo bien, para recuperar votos. Pero usted, que ha perdido 1.000… ¡Hágaselo mirar! ¡Hágaselo mirar! Y en lugar de mirar lo que dice el Sr. Fuster, trabaje, que es lo que la gente de la calle le está pidiendo.”

Sra. Aguilera: “Volviendo al punto de la urgencia, que era la revisión de precios del agua y del alcantarillado… Sr. Aparisi, usted tenía ahora la oportunidad perfecta de defender el punto, y se ha ido por los cerros de Úbeda… Yo evidentemente no voy a

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entrar en eso… Nuestro Grupo votará en contra de este punto; simplemente por coherencia con lo que votamos en su día, cuando ya hubo una discusión tremenda en este Salón de Plenos sobre la inclusión o la privatización del alcantarillado. Lo que me sorprende es que el Partido Socialista y el tripartito (que en su día también estaba en contra de todo esto). Yo entiendo que se tienen que revisar los precios, porque el contrato está en vigor. Pero también entendería que empezaran a trabajar para recuperar el servicio y municipalizarlo. Y no utilizar este punto del orden del día para echar en cara no sé qué a quién. Evidentemente eso no es constructivo, sino más bien destructivo, y hace perder un tiempo precioso, que podía utilizar en trabajar en otro sentido.”

Sr. Aparisi: “Conforme he dicho, y no chillaré tanto como usted… Intentaré bajar un poco el tono de voz… Eso de estar en la oposición le está sentando fatal. Pero bueno, no podemos hacer nada. Ya se dará cuenta de dónde está…

Pero sobre lo que ha dicho, de en seis meses limpiar calles y demás… ¿Le digo quién contrató a esas empresas para limpiar las calles? ¿Se lo recuerdo? ¿Le recuerdo quién contrató a todas las empresas y blindó para tantos años las empresas contratadas? ¿Se lo recuerdo o ya lo sabe? Yo creo que ya lo sabe.

Hace un momento ha dicho… Yo no quería entrar en eso, porque lo quieren hacer larguísimo… Pero, a mi compañero Bruno le ha dicho poco menos que “...lo hacen todo a dedo…” Bueno, le ha dicho de todo. Que yo no he dicho que le haya faltado a él… Después le diré a quién faltó, porque me da vergüenza recordar lo que hizo aquel día… De lo que hizo usted yo siento vergüenza ajena de usted; de lo que hizo aquel día…. Y se lo recordaré después…Pero vergüenza, vergüenza ajena sentí ese día. Me puse rojo como un tomate; pero de vergüenza de oírle hablar a usted.

Pero le diré más… ¿Sabe qué he hecho yo, que me dice que me ponga a trabajar? Pues he llegado a esta Casa, y veo facturas de 2.999 €… Una, otra, otra, otra… Pero siempre de la misma empresa… Y entonces me digo: “Habrá que hacerle caso a Juan Fuster”. Porque él nunca habla por el Partido Popular; él siempre es “yo, yo, yo… “ (el ego lo tiene muy subido). Entonces me digo: “Pues esto hay que mirarlo”.

Me voy a las empresas que pueden trabajar igual que esa empresa… Que casualmente es muy afín al Partido Popular… Muy muy afín al Partido Popular, repito… Y me voy a hablar con esa empresa, y le digo: “Oye, ¿qué está pasando aquí?” Y me contesta: “A mí no me pasa nada. A mí vienen, me compran...” Y el chico me habló con toda la sinceridad del mundo. Me digo: “Perfecto, voy a hablar con las otras empresas.” Y mi trabajo, y creo que como Concejal de Vía Pública debía hablar con todas las empresas, y enterarme de lo que estaba pasando… La respuesta de las otras empresas fue: “Si no vamos al Ayuntamiento es porque no vienen a comprarnos.” Y mi obligación no era quitarle el trabajo a nadie. Mi obligación no era quitarle el trabajo a nadie; era repartir (como dice usted) con la gente de Borriana. Pues la gente de Borriana, yo he dado la orden de que a partir de ahora, se revisen los precios, y que no vaya todo a caer a una empresa afín al Partido Popular… Porque antes le chillaba usted mucho a mi compañero… ¡Afín al Partido Popular! Esa empresa seguirá facturando en Borriana, como está facturando ahora; porque tiene su derecho, tiene su derecho. Pero la obligación suya en 20 años habría sido ir a hablar con todas las empresas; que es lo que yo he hecho. He ido a hablar con ellas. Y aún no he acabado; aún tengo que seguir…

Por cierto, alguna empresa de las que ustedes han contratado, después de oír sus notas de prensa, aún me llaman y me dicen que “Juan Fuster no sabe si está en la oposición, o aún se cree que está gobernando” Porque vamos, vergüenza me daría a mí de decir lo que dicen. Pero bueno, lo dejo estar...”

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Sr. Fuster: “Mire, voy a bajar el tono, porque así a lo mejor no se sonroja tanto, y considera que por no elevar el tono le hablo mejor. Pero es que creo que así a lo mejor la gente nos oye mejor. Pero bueno, le hablaré como usted quiere que le hable. No me importa adaptarme a lo que usted quiere. Tranquilo… No me ha puesto ni un solo ejemplo de que yo haya ridiculizado a alguien; ninguno. Se retracta usted mismo; ni un ejemplo de ridiculizar me ha podido dar.

En segundo lugar… Usted dice que hay una empresa… Disculpe, yo sé qué empresa es. Y el día que quiera lo debatimos donde quiera, y que vengan las otras empresas si usted quiere… A esa empresa el Ayuntamiento va, porque la otra empresa (que es amiga de usted, porque la tiene muy cerquita) no quería venderle al Ayuntamiento, ¿vale?Creo que antes de hablar debería mirar muy bien lo que dice. Mire lo que le estoy diciendo… De la misma manera que le he ofrecido por cuarta o quinta vez, para que debatamos de la herencia, y ninguno de ustedes es capaz de venir conmigo, ninguno… Le pongo sobre la mesa que hablemos de esto; ¡que yo no tengo nada que ocultar! Y la gente se dará cuenta de lo que usted está diciendo y de lo que yo explicaré.

Voy a decirle que me he quedado con las ganas de que usted diga lo que la gente dice de mí… Pero le repito, si usted cree que yo he hablado mal de alguna persona, me lo dice; y si lo creo conveniente, rectificaré o le pediré perdón. Yo no tengo ningún problema en pedir disculpas, ninguno. Pero habrá que ver cuál es su vara de medir, para que usted diga que yo ridiculizo a alguien. Es probable que haya dicho algo que bajo su criterio… Pero bajo su criterio. Porque usted, desde que hace que gobierna está muy sensible, muy sensible. Por eso le digo que esas empresas que dicen que limpian la calle, que ustedes votaron a favor de su contratación, ustedes… Nosotros sacábamos los concursos; pero ustedes alzaban la manita, ¡eh! Esas mismas empresas son las que ahora usted tiene que controlar para que limpien; no yo, sino usted. Y así está el pueblo; no lo digo yo, sino el pueblo.”

Sr. Aparisi: “Aquí tengo el contrato que me ha pasado hoy la empresa de la limpieza en Borriana, FOBESA. Es el mismo contrato que hicieron ustedes; el mismo contrato que hicieron ustedes. No lo hemos modificado. Y yo dudo de que usted hiciera lo que a mí me ha pedido: que coja una escoba, y me ponga a barrer. Hace un rato que me lo ha dicho…. “Coja la escoba, y póngase a barrer...” , creo que me ha dicho. Bueno, pues si no ha dicho “escoba”, a lo mejor lo he añadido yo; pero sí ha dicho “pues se va a barrer” A lo mejor no se me caerían los anillos por ir a barrer una calle; quizás he ido más de una vez! Es posible que lo haya hecho más veces… A usted sí que es posible que se le cayeran los anillos por hacerlo… Casi seguro que sí, casi seguro que sí.

Pero voy a decirle más… Yo creo que ustedes han perdido toda la vergüenza, pero del todo, del todo. O sea, que ni la conocen… Que de empresas contratadas por ustedes, que ahora vengan a decirnos que limpian bien o que limpian mal… ¡Es muy fuerte, es muy fuerte! ¿Que a usted no le parece fortísimo? ¿Me lo está diciendo en serio?

Sr. Fuster: “Se trata de la gestión… Usted ha de controlarlos...”

Sr. Aparisi: “¿Pero quién les controla? ¡Pues claro que yo y los encargados… Así está el pueblo… ¡No tenéis vergüenza ni la conocéis… Es que no tienen vergüenza ni la conocen, Sr. Fuster… Es que queréis controlar el pueblo, porque creéis que estáis gobernando. Pero el problema es que no estáis gobernando… Ése es su problema;

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que no están gobernando. ¡Y menos mal que el Sr. Fuster no es Alcalde! Porque no dejaría de ser un alcalde más dirigido desde Castellón, tal como han sido todos los alcaldes que hemos tenido en este Ayuntamiento. Le dirigirían desde Castellón. Y usted, teniendo en cuenta cómo habla de la Diputación, sería un alcalde más de los dirigidos desde Castellón, a las órdenes de la Diputación. En cambio, nosotros ahora tenemos una grandísima Alcaldesa que hace lo que ha de hacer. Se puede equivocar, pero es de Borrriana, y no la dirige nadie. Así de claro se lo digo.”

Sometido el asunto a la correspondiente votación, da el siguiente resultado: Votos a favor, DIECIOCHO (6 de PSOE, 3 de Compromís, 2 de Se Puede Burriana, y 7 de PP). Votos en contra, DOS (2 de CIBUR) . Abstenciones, UNO (1 de Ciudadanos). Consecuentemente se declara el asunto aprobado por mayoría.

11. RUEGOS Y PREGUNTAS

1.- Sr. Fuster: “Yo, que no me he sentido ridiculizado, Sra. Alcaldesa... El telediridigido desde Castellón va a formularle unas preguntas... Usted ha dicho hace un momento, cuando estaba hablando del Protocolo de la Carretera del Puerto que la Conselleria tiene una partida. Le agradecería que nos pudiera decir si a día de hoy la Conselleria tiene una partida dotada exclusivamente para la Carretera del Puerto.”

Sra. Alcaldesa: “No, no es para la Carretera del Puerto exclusivamente. Es una partida que incluye mantenimiento, adecuación, reparaciones y puesta en funcionamiento de vías que ya están construidas.”

Sr. Fuster: “Me está diciendo que no hay una partida exclusiva; que tiene un compromiso de que sobre una partida se puede llegar a hacer una reparación. O sea, la Conselleria considera que esto es una reparación o una inversión? ¿La Conselleria tiene que hacer una modificación de crédito para notificárnoslo? Es que antes yo he entendido que el dinero ya estaba...

Sra. Alcaldesa: “El dinero ya está en una partida que es de mantenimiento y adecuación de carreteras.”

Sr. Fuster: “Bueno, esperaremos a ver si dentro del Presupuesto de la Conselleria tenemos la suerte de poder ver esos 500.000 €.”

2.- Sr. Fuster: “Después ha asegurado también, y me gustaría saber si mantiene la misma postura… Que los 500.000 € (o 1.000.000 €) yo digo 500.000 € porque es lo que es el vial de la carretera… Si en una futura remodelación de la carretera, esos 500.000 € no se han tirado a la basura, por no hacer la red de abastecimiento de alcantarillado...”·

Sra. Alcaldesa: “Espero que no. Lo tendremos en cuenta a la hora de la redacción del proyecto por parte de la Conselleria.”

Sr. Fuster: “Sra. Alcaldesa, por eso mismo le estaba diciendo antes que revisáramos muy bien el proyecto; porque merecería la pena hacer una ejecución como Dios manda. manda. Y si se pudiera incluir dentro de ese proyecto ya lo que es la red de

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abastecimiento, yo creo que el pueblo de Burriana lo agradecería.”

3.- Sr. Fuster: “Después, en otro orden de preguntas, me gustaría preguntarle... Después de las últimas noticias aparecidas con relación al Festival... Si hay algún informe sobre la nueva ubicación, los nuevos proyectos que se han presentado. Si hay algo a fecha de hoy.”

Sra. Alcaldesa: “A fecha de hoy, se ha hecho una reunión con todas las personas implicadas y entidades de seguridad, para ver la viabilidad del cambio de ubicación del Festival. Y ahora estamos esperando un poco, para hacer una valoración de esa reunión.”

Sr. Fuster: “¿No hay ningún informe del área técnica a fecha de hoy?”

Sra. Alcaldesa: “Presentado a la empresa, aún no. Pero están redactándolo, sí.”

Sr. Fuster: “¿Lo están redactando, pero usted no lo tiene?”

Sra. Alcaldesa: “No.”

4.- Sr. Fuster: “Me gustaría también preguntarle... Hoy el Sr. Aparisi nos ha hecho la observación de que están pendientes de reunir a los propietarios de Sant Gregori, para hacer una reunión con ellos. ¿En esa reunión se les va a explicar lo mismo que se me hizo llegar a nosotros en un escrito de hace dos semanas?”

Sra. Alcaldesa: “Espero que no, porque como usted sabe, convocar a todos los propietarios costará como mínimo dos meses. O sea, que habremos avanzado en el tema, y podremos aportar más información, tanto a ellos como a ustedes.”

Sr. Fuster: “Vale, perfecto. Espero que haya algo más de lo que se me explicó a mí; y que sea positivo.”

5.- Sr. Fuster: “Y me gustaría hacerle una pregunta al Sr. Del Moral. Sr. Del Moral, me gustaría preguntarle si usted, en seis meses que lleva en este plenario, considera que lo que tanto nos han criticado cuando hemos estado nosotros en el gobierno... Si ustedes ahora, cuando toman las decisiones, no pasan el “rodillo”.”

Sr. Del Moral: “Sr. Fuster, si con pasar el “rodillo” se refiere a que no toman parte en la toma de decisiones junto con el equipo de gobierno... Partido Popular, CIBUR y Ciudadanos, en muchas decisiones que hemos tomado en ocasiones sí que se ha tenido en cuenta el Acord per Borriana muchas veces en total desacuerdo con ustedes. Y muchas veces no se ha llevado a cabo ese proyecto de participación con la oposición... Sí.”

Sr. Del Moral: “Es que mi pregunta es muy clara. Usted, que viene de un partido nuevo, ¿qué diferencia hay entre lo que ustedes consideran la “nueva” y la “vieja”

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política?”

Sr. Del Moral: “Como le he dicho, no ha sido así en todas las decisiones. Sí que se está implementando algunas iniciativas participativas, aunque yo aún considero que son pocas, y que se tiene que continuar aumentando; y por eso estamos trabajando. Estamos trabajando (como ya saben bien) en los presupuestos participativos (que tuvieron una duración de un mes). Pero ahora tenemos por una parte la misión de coordinar la participación del Consejo Social durante todo el año. Vamos a empezar a trabajar ahora... Bueno no, vamos a poner en marcha ahora a finales de enero este Consejo Social, que tiene entre otras vertientes la misión en este año 2016 tanto poder trabajar los presupuestos y las bonificaciones y exenciones con tiempo, entre otras cosas. Se va a trabajar la estructura interna a nivel de transparencia. Porque como se habrá dado cuenta, sí que llevamos siete meses; pero los portales de transparencia aún no son muy diferentes de los que tenían ustedes. Y en eso no vamos a ocultar que el trabajo que hemos hecho hasta ahora ha sido interno, y aún no ha visto la luz.

Ya tenemos el portal de transparencia del gobierno, que de hecho es público, y si se mete en la sede electrónica podrá verlo. Está organizado como el portal de transparencia del Gobierno estatal, pero a nivel municipal. Pero aún está vacío. Hemos hecho las reuniones con los Técnicos Municipales, de las que se iba a dar cuenta en las siguientes comisiones, cuando hayamos acabado con todos los responsables... Porque lo que hemos hecho ha sido de la estructura municipal que hay, definir dos responsables de transparencia de cada una de las secciones, que se encargarán de alimentar ese portal de transparencia que tenemos ahora.

Por tanto, creo que queda muchísimo por andar. Y creo que poco a poco iremos tomando decisiones, tanto en participación como en transparencia, en las que espero su colaboración. Por mi parte, intentaré que en todas las decisiones que se tomen (como en el caso del Reglamento de Participación Ciudadana en los Plenos) pueda participar la oposición con sus ideas, y así mejorar entre todos los borradores que después traeremos aquí para aprobarlos.”

Sr. Fuster: “Me alegro de su explicación. Pero yo lo único que le preguntaba era si había alguna diferencia entre su nueva política y la política anterior... Yo le digo que no. Ustedes tienen ahora el hábito de aplicar el “rodillo” que antes se aplicaba, cuando hay posturas por parte de la oposición que consideramos que son mejores (o al menos son proyectables) dentro de un expediente, que ustedes obvian.

Entonces, lo único que quería era corroborar que realmente no hay ninguna diferencia, a la hora de que hay once Concejales que levantan la mano; que es una de las principales críticas. Y en seis meses que llevan gobernando, se ha podido corroborar que ustedes, cuando tienen la intención de hacer algo, hacen lo que antes hacía un gobierno con mayoría absoluta; cuando ahora ustedes ostentan una mayoría de tres partidos. Entonces, al final se trata de un “rodillo”, pero camuflado.”

6.- Sr. Safont: “Una pregunta escueta para el Sr. Del Moral. Voy a discrepar con su respuesta sobre su manifestación de que no hay prácticamente diferencia entre el portal de transparencia que había antes y el que hay ahora. Nos hemos enterado de que hay dos responsables por sección (tal como usted nos ha dicho) encargados del portal de transparencia, y antes no los había; tiene razón. Dentro del portal de transparencia como es: Información sobre los cargos electos y el personal del Ayuntamiento”. . Punto nº 1, se especifican datos sobre la Alcaldesa y Concejales, mínimo de cuatro líneas de cada uno, eso está bien. Únicamente ahí aparece el

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enlace, y únicamente aparece el organigrama del gobierno (Alcaldesa y Tenientes de Alcalde); Junta de Gobierno Local, con lo cual aparece la Sra. Interventora y la Sra. Secretaria. .

Con lo cual, ya no es que no aparezcan las cuatro líneas sobre los miembros de la Corporación; es que los miembros del propio equipo de gobierno que no forman parte de su Junta de Gobierno, no aparecen en este organigrama; ni los miembros de la oposición. Yo creo que debemos empezar a creernos todos que esto es el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Burriana; que es bastante más serio; que esto no es una democracia asamblearia; que esto es una democracia representativa. Y que cualquiera de los representantes que se sientan aquí, merecen total respeto. Y ese respeto empieza con herramientas o sin herramientas. Esto debe ponerse en práctica: o nos lo creemos todos, o no vamos a ningún sitio.

No haga tantos cambios en cosas nuevas, que les apoyaremos. Mantenga lo que hay, ¡y ya habrá nuevas fórmulas! Las vamos a secundar. Pero por favor mantengan lo que había; que era simplemente que en tres o cuatro líneas pueda haber una información sobre la vida de los representantes públicos; para que todos sepan transparentemente quién está representándoles en estos momentos. No aparece. ¿Para eso necesita usted siete meses? ¿Para eso necesita usted dos Técnicos en cada sección? ¡Eso ya estaba, Sr. Del Moral! Es que no le digo que no añada; pero no quite. No quite cosas.”

Sr. Del Moral: “Sr. Safont, sí que tiene razón en que en el portal de transparencia que tenían ustedes, que es el portal de transparencia siguiendo el modelo ITA (que es la Agencia Internacional de Transparencia... Por seguir un modelo, porque se podía seguir cualquier tipo de modelo de transparencia... Lo que ahí se hacía era subir pdf, que conlleva X trabajo para los Técnicos. Con la adquisición de este nuevo portal de transparencia, ya no se trabajará con pdf, y se trabajará con formatos reutilizables y csv. Es un modelo totalmente distinto de trabajo, para que entre otras cosas, nos pongamos a la altura de las administraciones públicas vigentes. Sí que estoy de acuerdo con usted en que la biografía del actual equipo de gobierno y de la Corporación Municipal (los 21 Concejales) no están subidas ahí; pero porque el trabajo que se ha estado haciendo desde que se empezó hasta ahora no ha sido en ese portal de transparencia; que es un portal que tenemos de 2014 y 2015, que se van a mantener.... ¡Lógicamente no se van a quitar! Se va a mantener en la nueva web que está prácticamente terminada, y que la primera versión, que me gustaría que se antes se pasara una o dos semanas por la Comisión de Participación, para que la viéramos todos y pudiéramos trabajarla... Eso será en breve.

Sí que es verdad que hemos estado trabajando en esa otra web, que es trabajo que ahora no se ha visto. Por lo tanto, tanto la nueva web como el portal de transparencia tendrá unos curriculum vitae... Pero es lo que exige la ley. Ya no va a ser las cuatro líneas de descripción, sino que ahora vamos a tener que adaptarnos a lo que pide la Ley de Transparencia; que nos pedirá los curriculum vitae de todos obligatoriamente con foto. Eso se les hará llegar a todos y a todas. Es lo que pide la Ley de Transparencia, para poder implementarlo en ese portal que no ha salido.

Entre otras cosas, ese portal, como ustedes sabrán si han entrado en el estatal, está dividido en tres partes: institucional, participativa y económica. Si te metes en la parte de institucional, están los altos cargos, donde se puede ver los sueldos y retribuciones.... También incorpora nuevos elementos que hasta ahora no había, que es la agenda institucional También incorpora los obsequios que se puede recibir; es decir, como una forma de poner en un registro todo lo que se pueda recibir o no un

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Concejal. En este caso, eso va más orientado al Estado. Pero se ha estado trabajando en ese portal. Por eso esos frutos aún no se han visto. Lo que se ha hecho ha sido mantener el portal de transparencia actual.

En la web municipal nueva que saldrá en breve, usted podrá ver que todos los Concejales del Ayuntamiento cuentan con un espacio para poner su foto, su biografía, y en este caso, las personas que tengan algún tipo de contacto, dedicación, concejalía asumida o cargo, también lo podrán poner. ¡Claro que estaremos todos y todas!

Por lo tanto, ese trabajo se está haciendo; pero aún no es público.”

Sr. Safont: “Yo lo que le digo es que siga trabajando en esa línea; pero no abandone la que había. Simplemente le digo eso. Anteriormente, únicamente aparecía una fotografía de todos los representantes públicos, y debajo del nombre había como mínimo cuatro líneas (en algunos casos, incluso menos). Pero como les digo, no quiten eso, y vayan añadiendo lo que sea. Eso no se lo vamos a discutir en ningún momento.”

7.- Sr. Safont: “En otro orden de cosas, si la Alcaldesa me lo permite… Otra pregunta, al Sr. Granel. Le quería preguntar por el estado de conservación... si hay un seguimiento del estado de conservación del fondo museístico y archivístico del Museu de la Taronja.”

Sr. Granel: “Sí, la archivera está revisando (creo que es cada dos semanas o semanalmente) el fondo. Como usted sabe, hay un funcionamiento de ventiladores y demás para que todo esté en perfecto estado. Ella sigue controlando el mantenimiento. Además hicimos una visita el otro día para ver que todo estaba correctamente.”

Sr. Safont: “Me tranquiliza que se haga un seguimiento de todo, desde los humidificadores, los ventiladores, etc. Muy bien, desde ese punto de vista. La limpieza de los locales, ¿se tiene previsto... ? Porque se previó en la nueva contratación de locales públicos, se está llevando a cabo... Porque lo que vemos en la fachada, sí que está bastante sucia.”

Sr. Granel: “Hemos ordenado la limpieza. Porque podríamos decir que la empresa entendía que era dentro del local. Y entonces, por eso le hemos pedido ahora que haga una limpieza por fuera, sobre todo de la pancarta y demás.”

8.- Sr. Safont: “Y ya hablando del tema de la gestión... Nos dijo usted, si no fue en el primer plenario fue en el segundo, que iban a convocar de nuevo el Patronato para hacer la liquidación definitiva, etc. Hay unas discrepancias entre el Grupo desde el que le hablamos y usted. ¿Ya tienen fecha para reunir el Patronato, que usted dijo que el Conseller se comprometía…?”

Sr. Granel: “Pues ahora mismo estoy pendiente de que el Conseller fije una fecha, para que en esa fecha que ponga el Conseller, que es quien tiene la agenda más ocupada, ponga la fecha para que se celebre la reunión del Patronato.”

Sr. Safont: “ Como un ruego… Usted me acaba de decir que el Conseller es quien tiene la agenda más ocupada... En eso coincidimos plenamente. Y por eso me remonto a tiempo pasado, cuando decía que la complicación de estos patronatos es

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porque la presidencia la ostenta el Conseller. Por eso, intentemos acabar con esto cuanto antes. Tendrá todo nuestro apoyo para que esto salga adelante. Pero no volvamos a caer en lo mismo, porque nos están toreando entre unos y otros, a nosotros y a ustedes.”

Sr. Granel: “De hecho una de las propuestas es que la vicepresidencia recaiga en el Ayuntamiento de Burriana, que somos los más interesados, y los que seguramente iremos a todas las reuniones del Patronato. Entonces, queremos decir que la presidencia ceda la presidencia a la vicepresidencia, para que podamos asumir la presidencia, y no tengamos estos problemas que ya ha tenido el Patronato.”

9.- Sra. Marín: “Mi pregunta es para el Sr. Zorío... Dado que se aproxima ahora la fecha de celebración de FITUR, me gustaría saber si ya se tiene claro lo que va a llevar a FITUR; si es más o menos como el año pasado, o hay alguna novedad...”

Sr. Zorío: “Sra. Marín, lo que Borriana aportará este año son dos ideas, como es el desarrollo del Grupo Castellón Sur, como zona turística. Y también intentaremos reforzar un poco más la Ruta de la Taronja. Castellón Sur lo componen seis localidades; y lo que queremos hacer es lo que dice el refrán: “Que la unión hace la fuerza”. A ver si podemos atraer aunque sea a la localidad vecina hacia nuestro territorio.

Presentaremos otras cosas. Pero eso ya vendrá después. Cuando lo tenga en las manos. Ya lo hablaremos después de FITUR. Ya hablaremos. Iremos la Alcaldesa y yo. A las 17:30 horas hay una reunión en la que expondremos todo el tema de la Ruta de la Taronja y lo que queremos de Castellón Sur, para atraer un poco más el turismo.”

Sr. Marín: “Respecto de la marca Castellón Sur, se introduce alguna novedad para Borriana en 2016?”

Sr. Zorío: “En principio no; en principio. Hemos tenido ya dos reuniones, en las que estaba también la anterior Concejal, D. Belén Sierra... Hemos seguido, y se introdujo el pregón; que será después de FITUR. Se introdujeron unas pequeñas modificaciones, en función de cómo vaya FITUR. Y también para asistencia a la Feria de Navarra, a la Feria de Barcelona, asistencia a más ferias, dependiendo siempre de cómo vayamos de presupuesto.”

10.- Sr. Sánchez: “Quería preguntarle a la Sra. Rius, que la veo muy distendida hoy... ¿Nos puede informar de cuántas solicitudes de rebaja de IBI de la zona de Sant Gregori se han entrado por Registro de Entrada?”

Sra. Rius: “Han llegado dos solicitudes de bonificación.”

Sr. Sánchez: “¿Está trabajando ya sobre ello para resolver lo que corresponda?”

Sra. Rius: “Pues sí, como en todas las solicitudes que llegan, el Técnico ha de informar, y luego se resolverá, como todo.”

11.- Sr. Sánchez: “Ahora era un ruego más que una pregunta para el Sr. Del Moral; para que como Concejal de Transparencia tome las medidas oportunas para que en

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materia de contratación no se vuelva a dar las irregularidades que hoy se han tenido que poner de manifiesto en este plenario.”

Sr. Del Moral: “Tendré en cuenta su ruego.”

12.- Sra. Aguilera: “Intentaré ser breve, porque últimamente en los Plenos vamos a tener que hacer dos sesiones plenarias al mes. Han quitado una Junta de Portavoces, pero vamos a tener que hacer dos sesiones plenarias al mes; si no no nos da tiempo a todo.

Sr. Arnandis, nosotros queríamos preguntarle dos cosas: si ha controlado usted la retirada del fibrocemento de La Papelera; y si sabe usted dónde ha sido traslado ese fibrocemento.”

Sr. Arnandis: “Pues personalmente no he estado las 24 horas del día en La Papelera. Sí que la he visitado prácticamente a diario. Y bueno, yo no he visto ninguna irregularidad, y el Arquitecto Municipal (que es el Técnico competente en este asunto) tampoco ha visto ninguna irregularidad.

En cuanto al vertedero controlado, no sé exactamente cuál es. Eso lo preguntaré y se lo comunicaré. Desde luego no es la obra que hay en la carretera de Vila-real.”

13.- Sra. Aguilera: “Mire, Sr. Arnandis, pues nosotros vamos a hacerle un ruego. Y además quiero y deseo que se lo tome en serio... Vamos a rogarle que se realicen unas catas en el pozo existente en el perímetro del solar de La Papelera; para asegurarse y constatar que están libres de partículas de amianto.

Y se lo digo porque nosotros sí que tenemos indicios de que no todo el fibrocemento ha ido donde tenía que ir. Primero, usted averigüe dónde ha ido, y nos lo dice. Pero nosotros le rogamos que hagan las catas pertinentes, no solamente en el pozo grande, sino en dos menores que hay en el perímetro. Así podremos salir de dudas. Y cuanto antes se hagan las catas, mejor.”

14.- Sra. Aguilera: “En otro orden de cosas, queríamos preguntarle al Sr. Granel... Porque claro, no hacemos más que ver en prensa futuros proyectos para este solar de La Papelera, y nos gustaría que nos dijera si ya ha hecho la consulta pertinente a la Conselleria de Cultura sobre los usos o actividades compatibles con el bien de relevancia local. Y qué medidas de protección, o qué perímetro de protección tiene que tener en ese solar... Entre otras cosas, es porque es la Conselleria de Cultura la que tiene que dictaminarlo.”

Sr. Granel: “El Arqueólogo Municipal ya se ha hecho cargo del tema; y ya ha enviado el informe de las obras, porque ha estado controlando también el tema de la chimenea. Era importante controlar que no hubiera ningún tipo de problema. Porque ya sabe que el edificio que había al lado, estaba bastante cerca, y era difícil mantener la chimenea como estaba. Parece ser que el Arqueólogo (creo que esta semana pasada) visitó de nuevo las obras; ha visto la chimenea en condiciones. Y ahora lo que hará será enviar el informe consecuente a la Conselleria para que ahora se adopten las medidas consecuentes, para que ahora la Conselleria diga lo que ya dijo en su día: que era un perímetro de 500 metros o una cosa así, según recuerdo.”

Sra. Aguilera: “Yo creo que no me ha entendido bien. Yo lo que le he dicho es aparte de eso, que consulte qué tipo de actividad es compatible con ese bien. Porque

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ustedes, en prensa (no usted concretamente, pero sí el equipo de gobierno) nos están sorprendiendo. Primero, un aparcamiento de camiones, luego ha habido un interés para un hospital, luego un interés para un colegio... Cosa con la que nuestro Grupo estaría encantadísimo de que fuera posible ubicar todo eso en esa zona.

Y se lo decimos desde la ignorancia, porque no lo sabemos... Creemos que el primer paso y fundamental es hacer la consulta a la Conselleria de Cultura, para ver qué actividades serían compatibles, para no dar esperanzas de lo que no corresponda. Que no es sólo la zona de perímetro, porque 500 metros son muchos metros para la protección... Le digo yo que es así... Pero de un solar que son 40.000 m2; que tampoco estamos hablando de 240.000 m2. En 40.000 m2 caben muchas cosas, pero si cuando uno tiene que proteger en un perímetro de 500 metros, es un poco más complicado; sobre todo cuando hay actividades que son incompatibles con un bien de relevancia local. Por eso es ahí donde entendemos que es importante hacer esa consulta.”

Sr. Granel: “Haremos la petición a la Conselleria. Aún así, yo recuerdo que en el informe que ya se hizo recomendaba que la chimenea estuviera rodeada de un jardín. Eso es lo que yo recuerdo hasta el momento del último informe que se hizo. De todos modos, haremos una petición a la Conselleria, para que nos lo digan también.”

15.- Sra. Aguilera: “Sra. Carda, hay algo que no entendemos. Porque usted en este Salón de Plenos muchas veces se ha erigido en que usted es la Concejal de actividad económica, y que tiene la obligación de potenciar y de apoyar la actividad económica... No me diga usted que no, porque lo ha dicho 50.000 veces. No me diga usted que no, porque le recordaré... Porque lo que pasa es que tendremos que traer las actas plenarias anteriores, y a lo mejor usted se va acordando.

Pero fíjese, hay algo que nos ha sorprendido, y la verdad es que nos ha dado mucha tristeza. Porque claro, no entendemos cómo ustedes consienten lo que yo le voy a explicar… Si tanto apoyan el comercio local y a las empresas locales, y ¡qué bonito es todo! ¿Y resulta que por 17 € al mes vamos a imprimir el Boletín de Información Municipal (BIM) por una empresa de León? ¿Por 17 € al mes?

O sea, ¿ustedes no son capaces, cuando saquen las bases, de poner algo que pueda forzar esa facilidad para que las empresas de Borriana no se queden fuera de una adjudicación de su pueblo por 17 € al mes? Es que yo creo que ustedes hacen una demagogia absoluta durante un montón de tiempo, para defender al comercio local, y a las empresas de Borriana y tal; y en cuanto han tenido la oportunidad de adjudicar... ¡Fíjese! Dos adjudicaciones de las que hemos hablado hoy... Una ha venido del Partido Socialista, y ésta a una empresa de León que no sabemos muy bien quién es. A lo mejor, si tiramos del hilito, a lo mejor sabemos quién es. Pero nos causa mucha tristeza.

Entonces, lo que le quiero preguntar es: ¿tiene usted pensado el poder tomar y corregir en este punto las contrataciones posteriores, donde por lo menos a las empresas de Burriana se les pueda dar algún punto más por ser empresas locales?”

Sra. Granel: “Si quieres le contesto yo, por el tema del BIM...”

Sra. Carda: “No, es que ¿sabe qué pasa? Yo realmente no soy Concejal de Actividades Económicas. Yo soy Concejal de Empleo, Comercio y demás. De hecho, cuando se abrió el pliego del tema de las actividades; yo ni estaba citada en la mesa. Yo me enteré a posteriori de los sobres que se abrieron, y de las licitaciones no tengo ni idea. Se lo digo así de claro, porque además yo no lleva el tema de actividades

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económicas. Lo siento. Ellos le podrán explicar lo que se licitó y por qué se eligió esa oferta.

Sí, supongo que usted se refiera a que si yo tengo la responsabilidad de comercio, tengo que mirar por las empresas del comercio local, ¿no? Evidentemente. Y yo creo que lo estamos haciendo... Pero le digo que yo no estaba presente en el momento en que se abrieron esos sobres; y no pude estar para ver cuál era la mejor o peor puja, o qué había. Así se lo digo; ¡es que yo no estaba!”

Sra. Aguilera: “Pues Sra. Carda, voy a decirle una cosa: empiece a hacer su trabajo. Porque para apoyar a las empresas y comercios de Burriana, entre otras cosas, tiene que enterarse de si tienen licencia o no para cortar una calle; como hizo hace poco, que hizo levantar todo un despliegue que se hizo en una calle comercial, cuando tenían la autorización y usted no se había enterado de que la tenían... Con lo cual, empiece a trabajar.

Y en segundo lugar, en contrataciones como ésta, que usted dice “...Yo no estaba, yo no estaba...” No, perdone, usted tiene la obligación de defender a las empresas y a los comercios de Burriana. Y cuando suceden estas cosas, con estos criterios de adjudicación, donde se han presentado tres empresas (dos de Burriana, y una de fuera) y por ese nimio detalle, se nos va la adjudicación a una empresa de fuera... Pues usted, como mínimo, debería haberse interesado, debería haber estado en la mesa... Y no solamente en la mesa de contratación. Debería haberse interesado de que anteriormente en esas bases hubiera podido haber algún beneficio para las empresas de Burriana, o por haber trabajado anteriormente, o haber editado anteriormente, como ha pasado en otros pliegos.

Con lo cual, no rehuya responsabilidades. Trabaje, y esté donde tenga que estar en cada momento; que yo creo que es fundamental.”

16.- Sra. Aguilera: “Pero para que usted me pueda contestar, y así vamos adelantando... Otra cosa que sí que es responsabilidad suya, de la cual ahora nos alegramos. No nos alegramos, porque usted dijo que tendríamos una reunión que nunca se ha producido por el tema del Mercado de la Playa. Pero ahora sí por fin tenemos unas bases del Mercado de la Playa, que firmó en un decreto de 30 de diciembre (si no me equivoco).

Y ahora sí que nos surgen las mismas dudas. Y como usted no nos ha convocado a esa famosa reunión que dijo que tendríamos... Pues nos gustaría que nos explicara, como le dije en ese momento... ¿Qué persona se va a hacer cargo de la distribución, gestión y cobro de los puestos? ¿Qué medidas extraordinarias se adoptarán para que no queden bolsas de plásticos tiradas, para que no acaben llegando al mar, que tanto le preocupaban? ¿Qué tipo de seguridad va a implantar para controlar las imitaciones y las falsificaciones (que es otro tema que le preocupaba). Nos gustaría que nos aclarara todo eso; entre otras cosas porque evidentemente en las bases que ustedes han sacado no aparecen estos extremos.”

Sra. Carda: “Como usted ha dicho, a partir del día 8 se inició el proceso para poder coger todas las instancias de aquellas personas que quieran hacer venta no sedentaria en el Mercado de la Mar. Es verdad que ha sido un proceso intenso, porque se ha tenido que mirar muchísimas cosas, para poder hacer una gestión lo más óptima posible. Y yo creo que las contestaciones serían las mismas que para el Mercado de los Martes. Porque al fin y al cabo es un mercado no sedentario. Y de hecho se regula por el Decreto de 2012, que es el que se establece de venta no sedentaria, y por la

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Ordenanza, que en este momento está vigente.Lo de las falsificaciones es competencia, siempre que se diga de la Policía

Municipal, ¿vale? Lo que es las solicitudes de licencia, las personas están haciendo las solicitudes en la tercera planta, en el área de Actividades; con lo cual es allí donde han de presentar la documentación, y donde tienen que demostrar que cumplen todos los requisitos, presentar la solicitud, ¿de acuerdo?

Y después, el tema medioambiental, evidentemente lo estamos estudiando; no sólo por lo que se refiere a cuestiones de limpieza, sino también con unas medidas que queremos adoptar para contrarrestar el uso de esas bolsas de plástico que tantas preocupaciones han dado en estos últimos años a toda la ciudadanía.”

Sra. Aguilera: “Yo es que no sé si es que hoy... Debe ser tarde, y usted está cansada, y no me entiende. Vamos, usted me está diciendo que el domingo por la mañana, desde las 06:00 horas (o la que sea) hasta las 14:30 horas va a estar la misma funcionaria realizando las mismas funciones que en el Mercado de los Martes... ¿Los domingos¿ ¿En festivo? Porque yo le he preguntado qué persona va a hacerse cargo. Hablando en plata, por si no me entiende... ¿Va a haber placero o placera municipal? Porque es una gestión directa, y entendemos que tiene que haberla. Eso no me lo ha contestado.

En segundo lugar, el tema de la Policía Local, yo ya sé cómo funciona. Y por eso se lo estoy preguntando. ¿Qué medidas (aparte de las que había) para lo de las bolsas y para que no se vendan imitaciones? Y usted dice que está estudiando los temas medioambientales.

Entonces, ¿cuándo se va a hacer efectivo el tema del inicio del Mercado de la Mar? Porque claro, si todavía está estudiando las medidas medioambientales... Igual tenemos el Mercado de la Mar en julio, cuando no se puede poner. Le agradecería que fuera un poquito más explícita en estas tres cosas que le he mencionado.”

Sra. Carda: “El tema de la placera, como usted sabe, en este momento no se puede contratar nuevas personas para ocupar ese puesto de trabajo. Con lo cual, lo hará la persona que lo está haciendo los martes. Pero no será todos los domingos; será aleatoriamente y sin preaviso. Los demás domingos será controlado por la Policía. Y de todo esto ya hemos hablado con todos los jefes y responsables, y así se ha decidido.

El tema medioambiental, no es que se esté estudiando; ya se ha estudiado. Y hay unas medidas que se quiere adoptar. Además estamos en contacto con otras cosas que queremos hacer. Y todo esto se irá viendo a medida que esto se ponga en marcha en el Mercado.

También es verdad que hasta el 22 de enero es el plazo para poder presentar las solicitudes. Después se abrirá un plazo para subsanar posibles deficiencias (falta de documentación, etc.). Y después ya es cuando se hará la comisión de baremación para ver qué baremo tiene cada una de las solicitudes. Entonces, evidentemente, aún queda un tiempo por delante. Yo no voy a decir ningún día concreto, porque hasta que no lo tenga claro (como he dicho desde un principio) no voy a decir nada. Por una parte, por respetar a los propios vendedores que tienen un interés en la venta; y por otra parte, por la propia gente, para no engañarles con fechas que no conocemos con seguridad. Pero la idea es que el Mercado de la Mar se iniciará en 2016.”

Sra. Aguilera: “Sra. Carda, le voy a desear toda la suerte del mundo. Y se la voy a desear porque la va a necesitar. Usted acaba de decir ahora una serie de cosas que no le van a funcionar (se lo dije ya en privado, y se lo vuelvo a repetir). No sé si usted

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se da cuenta o no, pero un mercado de 200 y pico puestos, necesita una placera o placero no aleatoriamente. Lo necesita todos los días de celebración del mercado.

Y voy a decirle otra cosa. ¡A ver qué funciones les hacemos asumir a los funcionarios de Policía Local. Porque a lo mejor las funciones que usted pretende que asuman como placeros o placeras, o como controladores del mercado, no son funciones que pueda realizar la Policía Local.

Con lo cual, yo voy a pedirle una cosa: igual que se han sacado las bases, yo le pediría que esas ideas que usted tiene en la cabeza, que sean informadas por los Técnicos Jurídicos de la Casa; y sobre todo por la Técnico de Personal. Y que haya un informe serio que diga que le permite a usted como Concejal (o a la Alcaldesa, en este caso) que los funcionarios de Policía Local hagan de placeros. ¡Pero que lo diga! Porque si no lo dice, a lo mejor puede tener un problema... No usted a nivel personal, sino el Ayuntamiento en general. Yo le doy el consejo, y desde luego le deseo mucha suerte.”

17.- Sra. Aguilera: “Sra. Alcaldesa, ya para acabar… Es que yo creo que he salido un momento; y cuando he vuelto he creído entender que usted le contestaba al Sr. Fuster que no había informes técnicos sobre la nueva ubicación del Festival Arenal Sound. ¿Eso ha dicho usted?”

Sra. Alcaldesa: “Sí, aún no hay informe. El informe está redactado, pero no está firmado ni se ha entregado a nadie, ni presentado.”

Sra. Aguilera: “Ahora lo ha corregido bien. Vamos a ver...”

Sra. Alcaldesa: “Informe oficial no lo hay aún… Es un informe provisional, que aún no está firmado. No hay informe, lo repito.”

Sra. Aguilera: “Vamos a ver… No hay un informe, no; hay un informe… Usted le ha dicho que no hay informe técnico, y ahora lo está corrigiendo.”

Sra. Alcaldesa: “Digo que no hay informe. Sí, lo digo. Me ratifico en que no hay informe, porque el informe que hay es provisional, no está ni firmado ni evaluado aún.

Sra. Aguilera: “Mire, Sra. Alcaldesa, yo entiendo que usted es nueva en estas cosas. Pero cuando los Técnicos plasman su criterio en un informe, y se lo bajan a su despacho; se lo bajan para que se lo mire, para que se lo estudie… Y si usted fuese tan transparente como dice, reuniría a los Grupos de la oposición y lo podríamos hablar. Porque nuestro Grupo Político pasó hace ya más de mes y medio primero la solicitud para que se nos pasara la nueva documentación que había presentado la empresa sobre el nuevo emplazamiento; y en segundo lugar les pedimos el informe.

Mi compañero se ha pasado por lo menos un mes subiendo a preguntar por el informe. Y hace ya tres o cuatro semanas que le dicen que el informe está sobre la mesa de la Sra. Alcaldesa… No, usted lo ha dicho… ¡Hay un informe! Estará firmado o no; pero es un criterio técnico que está expresado.

Entonces, ahora yo le pregunto, dentro de esa transparencia que tiene usted… Díganos qué exponen los Técnicos en ese informe; por qué motivo hace cuatro semanas que lo tiene usted sobre la mesa, y no se nos lo ha hecho llegar; y qué problemática hay para que ese informe no se firme. ¿Por qué no se firma el informe? ¿Porque usted no lo devuelve para que se firme? ¿Porque los Técnicos no quieren

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firmarlo? Que sería algo que me extraña. Porque los Técnicos Municipales, y más los que redactan ese tipo de informes, cuando los redactan los firman, y no cambian ni una coma. O sea, lo que no entendemos es por qué no ha explicado nada.

Usted ahora tiene tiempo de explicarnos qué criterios técnicos se ha puesto sobre la mesa, qué dicen los Técnicos sobre ese cambio de ubicación, qué proponen, y por qué lo tiene usted cuatro semanas sobre la mesa, y no ha sido capaz de decinos ni “hola”.”

Sra. Alcaldesa: “Ese informe no está firmado, y no es un informe definitivo. Es un informe provisional, que presentaron a ver si podía… No hay informe; y cuando no hay informe, es porque no hay informe definitivo. Hay una propuesta del Técnico que no es definitiva. Ahí se puede hacer o no valoraciones; pero el informe no es definitivo. Por tanto, no hay informe definitivo. Hay unas propuestas de mejoras, de aportaciones, etc. Pero no es definitivo.”

Sra. Aguilera: “O sea, que usted no nos va a decir qué propuestas de mejoras plantean los Técnicos. ¿Quiere decir que si no lo cumplen no va a haber Festival? ¡Porque es que yo no entiendo su silencio! Hay una propuesta de mejora por parte de los Técnicos. ¡Mire, Sra. Alcaldesa! Voy a decirle una cosa: usted será nueva, pero su equipo de gobierno y su partido no. Y aquí propuestas de mejoras para la celebración del Festival las hemos tenido todos los años. Y todos los años se ha aprobado, y se ha permitido la celebración del Festival, como hizo usted el año pasado, con las propuestas de mejoras de los Técnicos… Que luego no se han cumplido, y por eso nosotros decimos que evidentemente no hay licencia de actividad… ¡No juegue con los términos! “No hay informe”. Pues yo se lo acepto. “No lo he firmado”; también se lo acepto.

¡Diga qué propuestas de mejoras están proponiendo los Técnicos! ¡Que lo ha leído usted! ¡Yo no lo he leído!

Sra. Alcaldesa: “Como no son definitivas, no las voy a hacer públicas aquí..”

Sra. Aguilera: “Es decir, como no lo tiene claro ni siquiera usted, no sabe ni siquiera si va a haber Festival...”

Sra. Alcaldesa: “Estoy esperando a que el informe sea definitivo para pasarlo.”

Sra. Aguilera: “¿Y cuándo será definitivo el informe?

Sra. Alcaldesa: “Espero que rápidamente. Y ahora cuando se acabe la sesión plenaria, les comentaré algo, para hablar de una reunión para hablar también de otra cosa relativa al Festival.”

Sra. Aguilera: “¡Ah, pues mire, qué casualidad! A lo mejor resulta que las casualidades existen y todo...”

Sra. Alcaldesa: “No es una casualidad. Es que esta mañana ha habido una reunión relativa a la pregunta del Sr. Fuster; y por eso quería informarles de una cosa.”

Sra. Aguilera: “Bueno, pues me voy a esperar al final del Pleno. ¡A ver si resulta que tenemos suerte, y convocan alguna reunión de participación transparente! ¡Después

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de seis meses, sería un lujo!”

18.- La Sra. Sanchis: “A ver, Sr. Arnandis, en el Pleno del 23 de julio, el Ayuntamiento aprueba la liquidación definitiva de la reparcelación de la Unidad de Ejecución A-11; y ya existe una partida consignada para que se pague.

Mi pregunta es: ¿por qué no se ha pagado? ¿Es usted consciente de que la ley marca unos plazos, que esos plazos ya se han cumplido, y que además existe una responsabilidad civil y penal por parte de este Ayuntamiento.”

Sr. Arnandis: “En la A-11 precisamente… En la A-11 nos encontramos con 14 contenciosos en marcha, creo; que viene a ser como una cuarta parte de los contenciosos que tiene este Ayuntamiento.

El motivo por el que no se ha pagado todavía es que se supone que forma parte de los 14 contenciosos. Ahora mismo no sabría decirle cuál. No obstante, si hay que pagar esa cantidad, eso se hará a la mayor brevedad posible.”

Sra. Sanchis: “Una cosa es la Administración de Justicia; y otra es el derecho administrativo. Creo que cuando hay una cosa resuelta, no tiene nada que ver con una sentencia… Que si después sale, se ajustará a lo que hay… Si ya hay una resolución administrativa, como mínimo se tendrá que comunicar a las partes; que es lo que está faltando aquí.”

Sr. Arnandis: “No se preocupe. Sé de lo que me está hablando, pero de momento la postura de los Técnicos era que no se iba a hacer este pago. Pero independientemente de lo que digan los contenciosos, si no tenemos nada, creo que este mismo mes se sacará adelante.“

19.- La Sra. Sanchis: “Sr: Del Moral, una de las principales herramientas que tenemos hoy en día son las redes sociales. Y a mí me gustaría que usted nos explicara aquí cómo funciona la página de Facebook del Ayuntamiento de Borriana. Porque hay muchas con el nombre de Borriana; pero la única que parece que está funcionando un poco es una que pone “facebook.burriana”.

Y en realidad, no sé… En mi página de facebook hay comentarios, le contesto a la gente. Pero aquí en la página del Ayuntamiento de Borriana, me gustaría que nos explicara aquí y ahora qué persona la está gestionando, si está cualificada para ello, y por qué no se contesta a los vecinos desde la misma.”

Sr. Del Moral: “La persona que está llevando la página de facebook, también la cuenta de twitter, así como las noticias en la web municipal, es el responsable de prensa. Y sí, está cualificado.

Y a su pregunta de por qué no se está contestando… Bueno, si usted me dice que no se está contestando, no tengo por qué dudar de su palabra… Me pondré a trabajar al respecto; para que a partir de ahora se haga. Yo no tenía constancia de que no se estaba contestando…. Bueno, supongo que se referirá a los mensajes internos… O se refiere directamente a las publicaciones… Si me puede hacer ese pequeño matiz.”

Sra. Sanchis: “Se está utilizando, al igual que la página web del Ayuntamiento, simplemente para poner lo que sería publicidad del equipo de gobierno (como yo lo definiría). Porque si hay un comentario de la gente no se contesta… No se contesta

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absolutamente nada. Veo que usted no entra en la página de facebook; y que no debe de haber entrado muchas veces, cuando no sabe lo que le estoy preguntando.”

Sr. Del Moral: “No le he dicho que no sepa lo que me está preguntando… Le pedía una aclaración. Trabajaré al respecto.”

20.- Sra. Sanchis: “Y hablando de transparencia, a mí lo que realmente me preocupa de la implantación de la transparencia, es la parte de la contratación. Me encantaría que eso se pudiera poner en marcha ya, y así no nos encontraríamos con lo que nos hemos visto hoy: una contratación como mínimo irregular. Entonces, nos gustaría que nos dijera cómo va la implantación de la contratación a través del Portal de Transparencia...”

Sr, Del Moral: “Sí, aparte de que es uno de los pilares básicos del Portal de Transparencia, es uno de los temas más relevantes. Sí que es verdad que antes le he respondido al Sr. Safont que el Portal de Transparencia ITA, que es el que tenemos actualmente, no estábamos trabajando en él. Sí que hemos actualizado la información que se está subiendo; pero estamos trabajando en el del Gobierno… Pero sí que hemos actualizado algo en ese portal de transparencia que hasta ahora no se había subido; que son los contratos menores, a los que ahora todo el mundo puede tener acceso a través de ese Portal ITA.

En el portal del Gobierno, de las tres secciones que hay, usted tendría que entrar en la sección económica. En la sección económica hay una parte de contratación, y ahí tendrían toda la información relativa a pago a proveedores, contratos menores, y los contratos que tiene actualmente el Ayuntamiento de Borriana. Este nuevo portal incorpora alguna información que hasta ahora no estaba, o que directamente no tiene que subir el propio Técnico… Alguna información de los responsables sí que la tendrán que subir. Pero otras informaciones, como ya las tienen que subir a otros portales y a otros entes, por motivos de transparencia (como puede ser el gva y demás), al ser formatos abiertos, ya directamente el propio portal se alimentará de los otros sistemas donde ya se está implementando esa información.

Porque los Técnicos Municipales, aparte de tener el Portal de Transparencia, tienen que subir periódicamente información (dependiendo de la sección) a otros portales; como puede ser el del Gobierno, el del gva, etc. dependiendo de la sección. Por tanto, ésa es la respuesta.”

Sra. Sanchis: “No le he pedido que me explicara cómo va a funcionar, sino cuándo. No que nos explique usted cómo va a funcionar; que eso ya lo ha hecho muchas veces.”

Sr. Del Moral: “¿Cuándo? Le puedo decir que una fecha aproximada… Le puedo decir que hoy, la reunión con los responsables de transparencia que se van a encargar de subir justo esa información que usted me pide, que es la de contratación… Por lo tanto, esas dos personas encargadas de subir esa información ahora tienen que mantener una reunión junto conmigo y con el Técnico Ingeniero en Telecomunicaciones, para que él les enseñe a utilizar ese portal; que ya será un trabajo que van a hacer esas personas por sí mismas. Por tanto, cuando esta misma semana el Ingeniero de Telecomunicaciones tenga esa reunión con ellas…. A partir de la semana que viene se empezará a utilizar por esas mismas personas el portal de transparencia. Y en su caso, porque es la sección que ellas ocupan, las materias que tengan que subir. Por tanto, esta semana se aprenderá la utilización del portal; y la

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semana que viene comienzo a subir la información a ese portal.El portal ya está creado. Usted misma puede entrar. Lo que pasa es que está

vacío. Tiene todos los epígrafes, pero no tiene información de momento.”

21.- Sra. Sanchis: “Sr. Granel, una de las primeras acciones que llevaron a cabo en cultura, cuando llegaron a este Ayuntamiento, fue el refugio de la Guerra Civil, ubicado en el Camí Onda. De hecho, se vendió a bombo y platillo, fueron usted, la Alcaldesa, y el Sr. Moral… Yo quiero saber qué ha ocurrido con ello; si se va a abrir al público, y cuándo se abrirá al público.”

Sr. Granel: “Para abrirlo al público aún no está en condiciones. El día que quiera puede bajar y ver cómo está. Creo que lo que se ha hecho es dos exploraciones. En la última se vio que había tres galerías. Se ha dejado para cuando ya esté el nuevo Presupuesto en vigor; que se hará más excavaciones, para ver dónde llevan esas galerías. Estamos esperando también a que de los fondos FEDER nos digan si se incluye o no. A lo mejor resulta que nos dicen que el refugio puede integrarse en los fondos FEDER, y se puede seguir trabajando en ello.

La idea sí que es la de iniciar más excavaciones a lo largo de este año para verlo. La verdad es que la situación del refugio en algunas partes puede ser segura y en otras no; y ahí está el problema real de ese refugio.”

22.- Sra. Sanchis: “Por otro lado, no sé si usted ha leído el último informe sostenible y medioambiental, donde se detallaba el patrimonio cultural de esta ciudad; uno de ellos en un estado de abandono bastante deplorable, y olvidado. Estoy hablando de yacimientos iberos y romanos; estoy hablando de la Torre de Onda, Camí Sant Gregori, Camí Torrent, la Vía Augusta, y los restos arqueológicos de la fase de ocupación cristiana e islámica… A mí lo que me gustaría saber es qué se está haciendo para proteger ese patrimonio; qué presupuesto se destina a dicho mantenimiento o recuperación. “

Sr. Granel: “Como ya sabrá, a finales de verano se hizo una cata en Sant Gregori. No sé si usted ha ido a visitarla. En breve se hará otra cata en Sant Gregori y también en Vinarrogell. De hecho se está recuperando mucho del material que se encontró en Torre d'Onda, que es un yacimiento muy importante, que sacó el anterior director del museo, y ahora se está intentando sacar todo ese material… Yo creo que es un avance, porque se está encontrando piezas únicas en todo el País Valenciano, y yo creo que es muy importante.

Y en el tema del patrimonio, ya se había encargado a una empresa que me hiciera un pequeño detalle del patrimonio que hay en Borriana, y cómo podría recuperarse. Entonces, estoy pendiente de que me presenten el borrador en que me puedan decir cuál es el patrimonio, y cuáles son fases o las medidas que se pueden iniciar.

Como habrá podido observar, dentro de los fondos FEDER hay muchas cosas incluidas relativas al patrimonio. Y esperamos que todo funcione.”

23.- Sr. Safont: “Para acabar, querría hacer extensiva a toda la Corporación (si lo tienen a bien) la felicitación pública a D. Juan Antonio Cinto Umbría, que ha desarrollado durante muchos años su función en la escuela del mar de la Generalitat Valenciana en Borriana, presidente de la federación valenciana de piragüismo, y que

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ha recibido el pasado 26 de noviembre la insignia olímpica por parte del Comité Olímpico Español.”

Y sin más asuntos de qué tratar, la Presidencia levanta la sesión a las 22 horas y 30 minutos, de la cual, como Secretaria, doy fe, y para que conste extiendo la presente acta que firmo junto con la Sra. Alcaldesa.

LA ALCALDESA LA SECRETARIA,

Documento firmado electrónicamente al margen

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ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA REALITZADA PEL PLE DE L'AJUNTAMENT L'11 DE GENER DE 2016

A la ciutat de Borriana, l'11 de gener de 2016, es reuneixen a la sala de sessions de la casa consistorial de l'Ajuntament de Borriana, assistits per la secretària general, Sra. Iluminada Blay Fornas, i amb la presència de la interventora, Sra. M. Carmen González Bellés, els senyors i senyores següents:

ALCALDESSASRA. MARIA JOSÉ SAFONT MELCHOR (PSOE)

TINENTS D'ALCALDE1r. SR. VICENT GRANEL CABEDO (Compromís)2n. SR. CRISTOFER DEL MORAL ESPINOSA (Se Puede Burriana)3r. SR. VICENTE APARISI JUAN (PSOE)4t. SR. SANTIAGO ZORÍO CLEMENTE (Compromís)5a. SRA. M. CRISTINA RIUS CERVERA (PSOE)6é. SR. JAVIER GUAL ROSELL (PSOE)7é. SR. MANUEL NAVARRO RUIZ (Se Puede Burriana)

REGIDORSSR. BRUNO ARNANDIS VENTURA (PSOE)SRA. M. LLUÏSA MONFERRER AGUILELLA (PSOE)SRA. INMACULADA CARDA ISACH (Compromís) SR. JUAN FUSTER TORRES (PP)SRA. ANA MONTAGUT BORILLO (PP)SR. ÍÑIGO LOSADA BREITLAUCH (PP)SR. ENRIQUE SAFONT MELCHOR (PP)SRA. VICTORIA MARÍA MARÍN FUENTES (PP)SRA. M. CONSUELO SUAY MONER (PP)SR. CARLOS SOLÁ PERIS (PP)SRA. MARIOLA AGUILERA SANCHIS (Cibur)SR. ANTONIO SÁNCHEZ AVILÉS (Cibur)SRA. M. JESÚS SANCHIS GUAL (Ciudadanos)

La Sra. presidenta declara oberta la sessió, quan són les 19 hores i 5 minuts, i es passa a continuació a llegir i resoldre els assumptes compresos en l'ordre del dia.

1.- APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L'ESBORRANY DE L'ACTA CORRESPONENT A LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA REALITZADA EL DIA 28 DE SETEMBRE DE 2015, EN LA SEUA VERSIÓ EN AMBDUES LLENGÜES OFICIALS (Secretaria)

La Secretaria dóna compte de l'esborrany de l'acta corresponent a la sessió plenària

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extraordinària realitzada el dia 28 de setembre de 2015, en la seua redacció en ambdues llengües oficials.

Sotmesa l'acta a la consideració de la corporació, els vint-i-un membres presents del Ple de l'Ajuntament hi presten unànime aprovació, i així ho declara la Presidència.

2.- ESTRATÈGIA DE DESENVOLUPAMENT URBÀ SOSTENIBLE INTEGRAT EN L'ÀREA URBANA DE BORRIANA. APROVACIÓ I SOL·LICITUD DE LA SUBVENCIÓ DEL PROGRAMA OPERATIU FEDER DE CREIXEMENT SOSTENIBLE 2014-2020 (Àrea II. Neg. Urbanisme) (G0094/2016)

Sotmesa la ratificació de la inclusió de l'assumpte en l'ordre del dia a la consideració de la corporació, els vint-i-un membres presents hi presten unànime aprovació. Consegüentment, es ratifica la inclusió de l'assumpte en l'ordre del dia.

La Secretaria dóna compte de dictamen de la Comissió Informativa Permanent d'Urbanisme i Medi Ambient, del següent tenor literal:

“Vista l'Ordre HAP/2427/2015, de 13 de novembre, per la qual s'aproven les bases i la primera convocatòria per a la selecció d'estratègies de desenvolupament urbà sostenible i integrat que han de ser cofinançades mitjançant el programa operatiu FEDER de creixement sostenible 2014-2020, publicada en el BOE núm. 275, de 17 de novembre de 2015; aquest Ajuntament ha procedit a contractar amb la consultora AXIOMA Consulting e Ingeniería, SL, la redacció de l'Estratègia de Desenvolupament Urbà Sostenible i Integrat en l'àrea de Borriana.

Atesa la importància del desenvolupament urbà sostenible i la contribució de les ciutats als objectius de l'Estratègia Europa 2020 per a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador en la Unió Europea. I que en el període de programació 2014-2020 els Fons Estructurals i d'Inversió Europeus (Fons EIE) han previst donar suport al desenvolupament d'estratègies de desenvolupament urbà sostenible i integrat en ciutats i àrees urbanes funcionals, això dins del marc definit en l'Acord d'Associació d'Espanya 2014-2020, aprovat per la Comissió Europea amb data 30 d'octubre de 2014, per a la qual cosa, amb aquest fi, s'ha destinat més d'un 5% dels recursos del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) assignats a escala nacional en l'objectiu inversió en creixement i ocupació, d'acord amb el que disposa l'article 7 del Reglament (UE) núm. 1301/2013.

Per tal com és d'interés d'aquest Ajuntament aprovar l'Estratègia de Desenvolupament Urbà Sostenible Integrat en l'àrea urbana de Borriana i sol·licitar les ajudes convocades, és procedent presentar l'Estratègia DUSI, que comprén l'anàlisi dels cinc reptes següents: econòmics, ambientals, climàtics, demogràfics i socials, d'acord amb el que disposa l'article 7.1 del Reglament FEDER, per a afavorir el desenvolupament

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urbà sostenible de conformitat amb els principis i orientacions estratègiques dels Fons EIE; i que constituirà el marc per a la posterior selecció per part de l'Ajuntament de Borriana de les operacions per desenvolupar a la ciutat, les quals seran cofinançades mitjançant les ajudes concedides a través de la present convocatòria.

Vist el document Estratègia de Desenvolupament Urbà Sostenible Integrat en l'àrea urbana de Borriana, elaborat per la consultora AXIOMA Consulting e Ingeniería, SL, en data 7 de gener de 2016.

Vist això, el Ple de l'Ajuntament, de conformitat amb la proposta de l'Alcaldia i amb el dictamen favorable de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Medi Ambient, acorda:

PRIMER.- Aprovar l'ESTRATÈGIA DE DESENVOLUPAMENT URBÀ SOSTENIBLE INTEGRAT EN L'ÀREA URBANA DE BORRIANA, segons projecte redactat per la consultora AXIOMA, Consulting & Ingeniería, SL.

SEGON.- Sol·licitar a la DIRECCIÓ GENERAL DE FONS COMUNITARIS, DE LA SECRETARIA D'ESTAT DE PRESSUPOSTOS I DESPESES DEL MINISTERI D'HISENDA I ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES les AJUDES PER A LES ESTRATÈGIES DE DESENVOLUPAMENT URBÀ SOSTENIBLE INTEGRAT DEL PROGRAMA OPERATIU DE CREIXEMENT SOSTENIBLE FEDER 2014-2020, per la quantia de 5.000.000 €, segons el que estableix el Pla d'implementació de l'Estratègia de Desenvolupament Urbà Sostenible Integrat (EDUSI) en l'àrea urbana de Borriana.

TERCER.- COMPROMETRE'S A TRAMITAR davant de les autoritats competents els certificats del compliment dels requisits mediambientals requerits per a l'execució de les operacions previstes en l'Estratègia DUSI de la ciutat de Borriana.

QUART.- Autoritzar l'alcaldessa presidenta per a subscriure tots els documents que siguen necessaris per a portar a terme els anteriors acords adoptats pel Ple de l'Ajuntament de Borriana.”

En relació amb el fons de l'assumpte, intervé el Sr. Arnandis, que presenta esmena del següent tenor literal:

“De conformitat amb el que disposa l'art. 50.f del ROM, es presenta la següent esmena, en què es proposa la modificació del projecte d'Estratègia de Desenvolupament Urbà Sostenible i Integrat, en la manera següent:

1.- S'ha maquetat el projecte i s'hi han introduït fotografies.

2.- Punt núm. 5 Pla d'implementació de l'estratègia. - Objectius estratègics. S'afig un número 11. Recuperació econòmica i social de barris desfavorits (pàgina 72).

3.- S'afig un pla geogràfic d'actuacions (pàgina 77).

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4.- Punt núm. 5.- Actuació A.1, Sistemes Informàtics de Gestió, en descripció de l'actuació. Es canvia a present els dos primers paràgrafs que estaven redactats en futur (pàgina 79).

5.- Corregir l'error en l'últim paràgraf de la pàgina 108, on diu ‘carretera del Grau’, ha de dir ‘carretera del Port’.”

En relació amb aquest assumpte, es produeixen les intervencions següents:

Sr. Arnandis: “Com tots els regidors ja deuen saber, el 17 de novembre va eixir la convocatòria perquè poguérem optar a subvencions de fons FEDER. Per a concórrer calia redactar un document, una estratègia de desenvolupament urbà sostenible integrat (que és el document a què teniu tots accés). Ens ha agafat a tots amb molta pressa; perquè si la convocatòria va eixir el 17 de novembre, teníem el Nadal pel mig, i s'havia d'aprovar ja per a presentar-ho abans de dimecres.

Hem aprofitat processos de participació que ja s'havien fet anteriorment (tant d'aquesta legislatura com anteriorment), com altres documents que s'havien redactat anteriorment: els estudis de mobilitat, el pla del nucli històric, etc. Vam veure que podíem arribar a temps a presentar-ho en primera convocatòria, i vam tirar cap endavant.

Bé, el document porta un pla d'implementació a Borriana. La mateixa convocatòria deia que açò s'havia de dividir en quatre apartats molt grans. D'una banda, s'ha de millorar les tecnologies de la informació. D'altra banda, cal fomentar l'economia baixa en carboni; cal millorar el medi ambient i el patrimoni. I és necessari implementar unes mesures d'inclusió social i de lluita contra la pobresa.

Amb açò s'ha redactat un quadre, el document que se'ls ha entregat, en el qual es proposen unes aportacions dins del que marca la convocatòria. Per exemple, en tecnologies de la informació, anirien sistemes informàtics de gestió, el desenvolupament d'una xarxa d'interconnexió dels edificis municipals, aplicacions per a Via Pública, Turisme, Serveis Socials.

En això d'economia baixa en carboni, es fomentarà la creació de carril bici, un aparcament perquè l'estació de Renfe siga un transport intermodal, se substituirà vehicles municipals de gasoil a vehicles elèctrics, es millorarà l'eficiència energètica d'alguns edificis municipals, s'intentarà implantar més les energies renovables…

Quant a medi ambient i patrimoni, hem inclòs el condicionament de l'entorn de l'ermita de Sant Blai, la recuperació del refugi antiaeri, la rehabilitació de la Casa de Cultura, la regeneració urbana del nucli antic, etc.

Quant a la millora urbana i medi ambient, es proposa invertir a millorar la zona de l'Arenal, la regeneració del Clot de la Mare de Déu i actuacions en parcs urbans.

Quant a la inclusió social i de lluita contra la pobresa, hi ha d'una banda la regeneració urbana del barri de la Bosca; la rehabilitació de l'antic edifici de l'escorxador, per a utilitzar-lo com a sala polifuncional i per a alguns tallers de l'escola taller; relocalitzar i concentrar els Serveis Socials a l'antic ambulatori, comptant amb el fet que s'allargue la cessió de l'edifici; rehabilitació d'un edifici per a associacions i per

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a un viver d'empreses, i un pla d'igualtat i de lluita contra la pobresa i foment de l'ocupació.

Amb això vull dir que tampoc estem inventant res de nou; que realment són necessitats que tots considerem que tenia Borriana. I també vull dir que aquest no és un document tancat; és un pla a llarg termini per a poder optar a aquests fons. Però no és un document tancat, que ens estiga comprometent a invertir unes quantitats en una cosa molt concreta; sinó que després cada part d'aquestes haurà de desenvolupar-se individualment (amb els seus projectes, les seues aprovacions, la seua participació pública, etc.).

Per això és molt important per a tots que això s'aprove; perquè és una oportunitat quasi única que té Borriana per a poder optar a unes subvencions de fins a 5.000.000 €. Els demane a tots el vot a favor; igual que ha ocorregut en altres localitats, com per exemple a Onda, Vila-real i Almassora.”

Sr. Fuster: “Mire, Sr. Arnandis, jo per a començar li dic clarament que el nostre vot serà favorable; més que res perquè el sentit del nostre vot va encaminat que qualsevol ajuda que puga entrar al municipi, no podem deixar-la perdre.

Però a partir d'ací, crec que no feia falta fer tot el procés que han fet vostés; perquè al final justificarem que el que han volgut fer vostés és més un programa electoral del que vostés denominen l'Acord per Borriana que pensar en les necessitats reals de Borriana. I això li ho dic perquè quan al final et poses a indagar d'on sorgeix tot això, si ja hi havia documents elaborats per a poder dur a terme desenvolupament de projectes en diferents municipis de la província de Castelló, el document ja el tenien fet, per a poder acollir-se a un programa que va fer al seu dia la Diputació; i que vostés el tenen, i que està ací.

Llavors, el que és molt trist és veure… I després li ho preguntaré, perquè ara no és el moment en aquest punt de l'ordre del dia… Com han iniciat un expedient administratiu que fa aigües per totes les bandes; com es van a gastar vostés 19.965 € en un projecte, que quan hagen d'explicar a la gent que ja estava fet, han decidit contractar-lo… Jo encara no entenc per què… I el que és realment preocupant també: que era un projecte que estava enfocat (i que a partir d'ara haurà de ser la Unió Europea qui ens diga quants diners ens concedeix) a àrees metropolitanes, i per a esmenar deficiències que tenen en comú diferents municipis de la província: deficiència energètica, de reducció de CO2, d'interconnexió entre municipis (bé siga creació de carril bici, desdoblament de carreteres…). I després també és ben cert que es podria haver puntualitzat diferents actuacions en municipis concrets, per a donar rellevància, per a generar activitat econòmica o creació d'ocupació; que això és realment el que s'estava buscant.

Però clar, això no ha sigut el que realment vostés han plantejat. Perquè partint de la contractació (que ja és un despropòsit total), vostés fan un expedient que és un despropòsit… A mi m'agradaria preguntar-li-ho: no hi ha cap empresa d'enginyeria a Borriana que haguera pogut fer això? Primer, considere que no haurien d'haver-ho fet; perquè el document ja estava fet. Però no hi ha cap empresa a Borriana, a la qual vosté podria haver notificat (dins del registre d'empreses de Borriana), alguna empresa que estiguera en disposició de fer aquest projecte? Perquè jo recorde que tenien un

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punt en l'Acord per Borriana, en el qual una de les seues prioritats era contractar la gent de Borriana. Però això pareix que se'ls ha oblidat… Això de contractar gent de Borriana… O almenys donar-los l'oportunitat; perquè sé que moltes vegades, en una tramitació pública, no pots dir que li ho donaràs a una empresa de Borriana… Però com a mínim, haver-los donat l'oportunitat… Però això ja és una tònica habitual; no és només per a aquest projecte. Però no és el tema que ens porta.

O el que també és un poc trist, és veure com vostés volen maquillar el que consideren com a participació, convocant un Consell Social que no sabia ni a què anava. Quan vostés… I mire que jo em vaig alegrar d'anar i veure que van acudir tots els membres del Consell Social. Però és que la gent no sabia ni a què anava… Si tot això al final és fer un maquillatge, per a dir que aquest programa és un programa que està obert a la ciutadania, i que la gent hi ha participat… No és cert, no és cert. I a la gent al final ja no la podran enganyar més.

Perquè mire vosté… Li vaig a llegir un paràgraf, el que diu el full núm. 1… Diu: ‘El futur del municipi de Borriana passa indefectiblement per una recuperació del lideratge a la Plana i a la província de Castelló, a través d'una indústria diversificada i diferent del monocultiu ceràmic, que supose un valor afegit a l'agricultura, i al desenvolupament de la indústria fallera, i sobretot una explotació racional i sostenible de la indústria turística que la situació estratègica del municipi ofereix com a marca de diferenciació amb la resta de municipis de la Plana Baixa’... A mi m'agradaria dir-li… Després d'haver-se llegit tot el document, quina conclusió trau per a donar solució a això? On estan les conclusions d'aquest document que li han entregat, que li diga com esmenar aquests problemes? Perquè de tots els projectes que ha mencionat vosté, cap d'ells soluciona això, cap. Tots els projectes que hi ha ací són projectes que vostés consideren que a Borriana li fan falta; com puc considerar-ho jo. Però això no és una estratègia. Açò són aplicacions d'inversions; que les podrien haver fetes, si no hagueren estat els fons FEDER l'any que ve, l'altre o l'altre.

Però és curiós que el que vostés parlen de quina herència deixem… Resulta que el 50% del que vostés estan aprovant ací, ho deixen per a la pròxima legislatura. O siga, ja no és ni per a aquesta legislatura. Però bé, també ho entenc, perquè dins dels fons que al final ens puguen tocar, 18.000.000 € per a tota la província de Castelló. Com tots els municipis han volgut fer la guerra pel seu compte… Veurem què li toca a Borriana! Vila-real només ja ha demanat 13.000.000 €! Almassora, Onda, Borriana… Esperem que ens toque alguna cosa, esperem. Però clar, no és el mateix anar amb un projecte planificat d'una unió de municipis que anar individualment.

I això és el que realment considere que trobem a faltar. I quan li dic que el projecte el tenien fet… Li ho vaig a posar en exemples, i quedarà molt clar. Mire, del seu requadre que vosté ens ha anomenat… Energies renovables i instal·lacions municipals o Pla de millora d'eficiència energètica d'edificis municipals… Si vosté agafa el projecte de la Diputació… Si se'n va vosté a la pàgina 93: ‘Instal·lació d'energies renovables en edificis i equipaments públics.- Ajuntament de Borriana; piscina municipal, centre especialitzat d'atenció als majors de Borriana, casa consistorial’… Seguisc… Regeneració urbana del nucli històric i el seu patrimoni… Es podria haver acollit a la pàgina 78: ‘Actuacions especials de rehabilitació i revitalització de barris de la segona meitat del segle XX’. L'A15.- Regeneració ambiental del Clot de

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la Mare de Déu… Pàgina 117.- Adequació dels corredors verds, amb criteri de continuïtat ecològica i paisatgística. Àmbit territorial i sectorial.- Borriana: Clot de la Mare de Déu...

Així puc anar a l'A21, per no dir-li a l'A68… Perquè vostés que eren dels de ‘salvem les persones’ en precampanya, resulta que… Pla d'igualtat, eradicació de la pobresa i foment de l'ocupació.. . De 10.000.000 €, 120.000 €.

Si vosté agafa el Pla de la Diputació, hauria anat a la pàgina 168, que aquest punt també hi és, i podria haver buscat si a Borriana hi havia problemes d'absentisme escolar i projectes d'autonomia dels joves. Parc d'habitatges de lloguer temporal per a famílies en risc d'exclusió social, transport per a persones amb problemes de discapacitat o mobilitat funcional, xarxa Unitat Respira, projecte de dinamització social… O és que aquests problemes ja no estan a Borriana? Aquests problemes a Borriana van desaparéixer el 14 de juny, quan vostés van xafar l'Ajuntament?

Amb açò, Sr. Arnandis, el que vinc a dir és que nosaltres no serem els que renuncien a uns diners per a Borriana; però he de dir-li que veurem primer què ens donen; una vegada que ens ho donen (com li diu la secretària en el seu informe), quin informe fa la Intervenció de la capacitat d'endeutament que vostés podran assumir. I a partir d'ací, ja li ho repetisc: el nostre vot serà favorable, i esperem que, en la mesura que siga possible, arriben els màxims diners possibles.”

Sr. Sánchez: “A veure, ens agradaria (tal com ha exposat el Sr. Arnandis) aprovar aquest punt de l'ordre del dia per unanimitat; però en la proposta d'Alcaldia estava compost per quatre punts. I el primer d'ells és aprovar l'estratègia de desenvolupament urbà específic integrat a l'àrea urbana de Borriana; cosa que ens dificultarà bastant poder arribar a un acord, segons el projecte redactat precisament per la constructora Axioma Consulting Ingeniería, SL. Perquè en aquest tema… I només en aquest punt, perquè en la resta dels punts podríem votar totalment d'acord, i tant de bo haguera sigut per unanimitat… Una vegada més ens trobem que, a pesar que vostés han criticat la forma de fer les coses per part del govern anterior; arribat el moment, vostés vénen a fer-les igual o pitjor encara.

Ens trobem davant d'un expedient de contractació, en el qual no hi ha expedient administratiu. Hem demanat l'expedient administratiu, i no hi ha expedient administratiu. No hi ha un plec de bases al qual atenir-se tots i cada un dels que hi vulguen participar. Es tracta d'un procediment totalment irregular, dut a terme pel mateix regidor d'Urbanisme, a través de telefonades, correus electrònics o faxos; ple de contradiccions i incoherències, en el qual, a pesar de no participar-hi la mercantil a la qual en un principi es va invitar perquè presentara el seu pressupost… A pesar de no participar aquesta, sí que va tenir el consegüent efecte rebot, i va donar lloc que participaren en aquest assumpte altres mercantils; entre aquestes, una el representant legal de la qual és resident a Borriana.

Aquest senyor (representant legal de l'empresa) parla per telèfon amb el Sr. Arnandis; li ho dic perquè vegen la irregularitat del procediment… Parla amb el Sr. Arnandis el dia 26 de novembre, i aquest li diu que pot presentar la seua oferta, però que el termini finalitza el dia 27 a les 11.00 hores. Per aquesta raó, si veiem l'oferta d'aquesta mercantil, veiem que està presentada el dia 27 a les 01.32 hores, per correu

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electrònic remés directament al Sr. Arnandis. Posteriorment, el Sr. Arnandis, el dia 2 de novembre li envia un correu electrònic a les 14.56 hores, en el qual li diu que no es preocupe pel tema, que té una altra oferta més avantatjosa que la seua. I resulta que l'oferta de la mercantil adjudicatària és de data 29.11.2015. O siga, a un li acaba el termini el dia 27 a les 11.00 hores; i un altre presenta l'oferta el dia 29.11.2015 i és l'adjudicatària. Això sí, per descomptat… Per un import inferior que el que havia presentat la mercantil de què estàvem parlant.

D'altra banda, hi ha una tercera oferta. Hi ha una tercera oferta que és fins i tot més avantatjosa que la que s'ha adjudicat. I no trobem cap raó per la qual es discrimine aquesta empresa, i no se li adjudique a ella; si és per qüestió de pressupost.

En definitiva… Considerem que l'adjudicació d'aquest contracte, es tracta de la representació més basta d'adjudicar un contracte a qui els dóna la gana; a la qual, per a més inri, hi ha un decret d'Alcaldia adjudicant el contracte que és de data 28.12.2015, i en l'expedient hi ha un escrit de la mercantil que els seus serveis havien estat contractats mitjançant una resolució d'Alcaldia de data 03.12.2015. Totalment incoherent.

Doncs bé, aquest Grup Municipal, a pesar de considerar que l'arribada dels esmentats fons a Borriana, no és que siga necessària sinó molt necessària, a causa d'aquest apartat del punt del dia… I que a més vam ser l'únic Grup que en el seu programa electoral va defendre o va advocar per portar a Borriana totes les subvencions que foren possibles; no podem votar a favor d'aquest punt de l'ordre del dia, per les irregularitats comeses per part del Partit Socialista… Considerem que és el Partit Socialista, ja que el regidor competent és del Partit Socialista, i és qui pareix que ha portat totes les actuacions.

I demanaríem a la resta de membres del tripartit que s'abstinguen en aquesta proposta; per haver violat, per part del Partit Socialista, els principis de no-discriminació i igualtat de tracte entre els candidats; principis recollits per la mateixa Llei de contractes del sector públic. Això suposa la total absència de transparència i participació en el procediment administratiu de contractació de l'esmentat servei; que la mateixa Regidoria de Transparència no ha sabut potenciar i defendre al si de l'equip de govern.

A part d'això, Sr. Arnandis, volia fer-li unes preguntes, en relació amb aquesta exposició. M'agradaria que em contestara a totes. Si vol vosté agafar paper i llapis, perquè en són unes quantes, en les quals li comentaré algunes de les irregularitats.

- Coneix vosté el decret d'Alcaldia de data 5 de maig de 2014, sobre contractació superior a 3.000 €, que actualment està en vigor?

- Ha estat vosté qui personalment, bé per telèfon o mitjançant correu electrònic, ha sol·licitat i/o rebut les distintes ofertes que s'han presentat?

- Com s'explica que el dia 26 de novembre de 2015 informaren per telèfon una de les empreses interessades, i l'oferta de la qual consta en aquest expedient, i el representant legal de la qual és veí de Borriana, que el termini per a presentar l'oferta finalitzava el dia 27 de novembre a les 11.00 hores del matí, quan l'oferta adjudicatària és de data 29 de novembre?

- Per quina raó li envia al legal representant de l'empresa de què estem parlant,

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quan un correu electrònic, el dia 2 de desembre de 2015, a les 14.56 hores, en el qual li diu que no ha estat seleccionat, perquè ha rebut ofertes més avantatjoses que la seua? Quan fins al dia 3 de desembre no hi ha una proposta d'adjudicació seua ni del cap dels Serveis Tècnics.

- Va informar vosté l'esmentada mercantil, tal com exposava abans el Sr. Fuster, que deia que gran part del treball estava realitzat anteriorment...? Va informar vosté d'aquesta dada aquesta empresa de la qual estem parlant? Que s'havien realitzat aquests treballs anteriorment per altres assumptes, que havia dut a terme aquest Ajuntament, tal com sí que es va informar la mercantil adjudicatària, i així ho han manifestat ells en les distintes reunions que hem tingut? I en aquest cas potser possiblement aquella no hauria passat una oferta per 19.800 €… Segurament el seu pressupost hauria sigut molt menor… Segurament potser inferior a 16.500 €.

- Per quina raó s'adjudica a aquesta mercantil i no a la tercera intervinent, el pressupost d'execució de la qual era menor al de l'adjudicatària? 16.500 € IVA inclòs.

- Com és possible que el decret d'Alcaldia, en el qual s'adjudica el contracte a la mercantil adjudicatària, siga de data 28 de desembre de 2015, i en canvi l'esmentada mercantil, en el seu escrit de data 8 de gener de 2016 (tal com he manifestat abans), afirme que havia estat contractada mitjançant una resolució de data 3 de desembre de 2015?”

Sra. Sanchis: “A veure… Per descomptat nosaltres donarem suport a la sol·licitud dels fons FEDER. El que passa és que no entenem per què s'ha contractat una empresa externa per a realitzar l'informe… En primer lloc, perquè part d'aquest informe ja estava fet per la Diputació. I en segon lloc, perquè coincidisc amb unes declaracions que va fer una vegada el Sr. Gual. Nosaltres considerem que els funcionaris d'aquesta Casa estan més que qualificats per a realitzar açò. La paraula que va utilitzar el Sr. Gual va ser ‘excel·lent’. I és veritat, nosaltres pensem que estan més que qualificats per a fer-ho. Per tant, no entenem per què es paga quasi 20.000 € a una empresa, per a fer un treball que poden fer els tècnics.

Vostés s'han dedicat a criticar contínuament l'externalització de serveis per part del Partit Popular. I jo veig que açò és exactament el mateix. O siga, és contractar una cosa que es pot realitzar en la Casa. I damunt, amb ajuda de la Diputació; que els tècnics de la Diputació han redactat allò altre. Per tant, crec que podrien haver redactat aquest.

I després, el que ha dit també el Sr. Sánchez… Si hagueren llegit l'informe de la Diputació, possiblement més de la meitat de les coses que estan en aquest informe, com que ja estaven fetes, no feia falta pagar per elles.”

Sr. Arnandis: “Bé, algunes coses les hauré de contestar de forma comuna, perquè coincideixen bastant. Però bé, per començar, al Sr. Fuster i a la Sra. Sanchis, que diuen que el document ja estava fet… És veritat que hi havia un document de la Diputació… Bé és cert que quan es va fer em consta que no van participar-hi tècnics d'aquest Ajuntament… Però aquest document s'havia fet amb anterioritat a la convocatòria, bastant abans… Em pareix que és del principi de 2015… I no complia els requisits per a entrar en aquesta convocatòria. No sé si s'han llegit bé la

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convocatòria; que, a més, és la que diu quin percentatge es destinarà a cada apartat. Per això no podem destinar-ho tot per exemple a foment de l'ocupació, o destinar-ho tot a medi ambient; sinó que s'ha de repartir en uns percentatges que ja vénen descrits en la mateixa convocatòria. Són uns percentatges que el document de la Diputació no complia.

El document de la Diputació, a part que… Vaja, jo crec que totes les empreses que han optat havien de saber que existia, perquè buscàvem alguna empresa que tinguera experiència en aquest tipus de treballs. No em cap al cap que alguna empresa no coneguera l'existència d'aquest document de la Diputació. A més que no compleix els requisits, es veu que té alguns errors. Per exemple, una de les actuacions que anomena el Sr. Fuster, pel que fa a l'eficiència energètica… Si mira vosté els edificis de què es parla, és que parla precisament dels edificis més moderns i que menys problemes d'eficiència energètica tenen. Realment ara mateix no recorde quins eren; però un d'ells era el Centre de les Arts Rafel Martí de Viciana (crec); que realment pel que fa a l'eficiència energètica és molt millor que per exemple aquest Ajuntament, o la Piscina Municipal, o el Centre de la Mercé, que són edificis més antics i bastant menys eficients.

Quant a la contractació, es va fer tot amb molta pressa, ho he de reconéixer. Si la convocatòria ix el dia 17 o 18 de novembre; en aquesta Casa ens mirem tots els requisits; els nostres tècnics també se'ls miren; quan veiem que és possible que Borriana es presente, ja fins i tot abans que enviara els correus per a demanar pressupostos, el dia 25 o 26 ja van venir un parell d'empreses a oferir-se. Des que havia eixit la convocatòria, ja sabien que hi havia ajuntaments (com el de Borriana) que podien optar a això. Vam tenir la visita de dues empreses (que era El Fabricante de Espheras i Axioma); de fet, ells ja havien començat a fer treball per a poder presentar una proposta més treballada… Els dos ens demanaven la mateixa quantitat (que era 16.500 € més IVA). I després jo, precisament per a donar l'oportunitat a empreses de Borriana perquè es presentaren, i poder tenir una major quantitat d'ofertes; personalment jo vaig enviar uns correus electrònics, i vaig cridar per telèfon a les empreses que teníem en el llistat d'empreses de Borriana. En total van ser cinc: ATG Ingeniería (que va presentar una oferta bastant superior a les altres), Proambia, Civicons, Fabricante de Espheras i Axioma. La informació que es va donar va ser la mateixa per a totes les empreses. De fet, si vostés agafen les tres ofertes que finalment van arribar a l'Ajuntament, jo crec que ningú s'atreviria a dir que no vam triar la millor. Primer, perquè ATG Ingeniería se'n passava de 18.000 € en el pressupost, amb la qual cosa hauríem hagut de traure el tema a concurs, la qual cosa hauria excedit el termini… Estem parlant del 26 de novembre, i açò havia d'estar acabat fa uns dies (concretament el 7 de gener) i no donava temps material de retardar-ho més. Ens estem jugant molts diners. Estem parlant de 5.000.000 €! Jo crec que val la pena una inversió de 19.900 €. Que sí que és veritat que els tècnics de la Casa ho podrien haver fet; però amb el Nadal al mig, i les eleccions (que també lleva molt de temps als funcionaris), no véiem viable que es fera en el termini que marcava la convocatòria. El problema l'ocasiona la convocatòria, perquè ho han tret d'una forma molt precipitada. Pràcticament es donava 45 dies, amb les vacances de Nadal i les eleccions pel mig.

De tota manera, pareix que no s'han llegit molt bé la convocatòria… També és

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veritat que el document de la Diputació és un document realitzat a una escala provincial o d'àrea metropolitana. També entenem que hi ha problemes que són més aviat locals; hi ha problemes que són més aviat de l'àrea metropolitana. Per exemple, una interconnexió d'un tramvia de Borriana a Castelló, seria una cosa per a abordar des d'un punt de vista més propi d'àrea metropolitana. Però hi ha problemes més concrets en els quals és cada ciutat la que els ha d'abordar. Que no és incompatible presentar un document amb una estratègia per a tota l'àrea metropolitana. No és incompatible; només s'ha de distingir que hi ha problemes que són locals i hi ha problemes que són de tota l'àrea.

I jo crec que amb açò li conteste al Sr. Sánchez també. S'ha demanat cinc ofertes. No crec que ningú puga dir que no hem triat la més avantatjosa. Hi havia empreses que ja estaven treballant en açò, fins i tot abans que els diguérem res. Abans del dia 26 hi havia empreses que havien estat fent un treball. Quan jo ja veia bastant clar que s'anava a adjudicar a una empresa, els ho vaig dir a les altres, més que res perquè hi havia gent que estava treballant fins i tot el cap de setmana, per a anar avançant, perquè si no, no hi havia temps material per a fer açò. I jo crec que amb açò he contestat als tres grups.

A la Sra. Sanchis, això de l'empresa externa ja ho he dit. I bé, la informació tenien tots la mateixa. I això és tot.”

Sr. Fuster: “Realment em sorprén escoltar-lo, Sr. Arnandis. Ens sorprén en cada comissió; perquè cada vegada que vosté les presideix, ens delecta amb alguna de les seues sorpreses: quan no ens explica qui ha mort, ens fa alguna de les seues explicacions curioses, en les quals no se sap per on tirarà… Però que vosté ens diga que no ens hem mirat els documents… A veure si qui no s'ha mirat els documents és vosté! Jo almenys m'he mirat els dos documents: el que vosté ha contractat a dit, a ditet… Que els mateixos que ho faran a Almassora i en altres municipis, quina casualitat! El cercle sempre es tanca en vostés, la transparència, la participació… I al final, a dit, a ditet… Llavors, ha de veure vosté quan diu que l'expedient de la Diputació no centralitza… Per exemple, me n'he anat a buscar l'expedient que vosté m'ha posat; el tema de l'eficiència energètica. Si vosté acaba mirant el que diu l'expedient de la Diputació… Li ho llegiré una altra vegada, perquè potser no m'ha escoltat… Parla de piscina municipal, centre especialitzat d'atenció als majors de Borriana i casa consistorial. Sap què posa en el seu? Li ho llig? Li ho dic a la gent, perquè ho senta, perquè així no m'acusarà a mi de mentider…

‘Piscina municipal, centre especialitzat d'atenció a majors de Borriana, casa consistorial’… Quina casualitat que els tres igual! I ‘mercat municipal’. Posem el mercat municipal, perquè no siga un plagi. I vosté em diu que jo no m'ho he mirat. És que, si vol, li torne a repetir els cinc o sis que n'hi ha de més. Jo, si vosté vol fer el ridícul, jo em pose ací a mostrar-li documents… Perquè la participació que vosté ens dóna és donar-me a mi aquest document divendres al migdia (a les dues), perquè em mire jo 150 folis, i damunt em repasse el de la Diputació. Aquesta és la seua participació! Perquè jo el document de vostés no el tinc fins divendres a les dues de la vesprada. Perquè avui fan la comissió extraordinària.

Que vosté em diga… Vosté, que se l'ha llegit, que potser ens il·lumina… Diga'm

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vosté quin és el percentatge que hauria d'haver destinat per a temes d'exclusió social. Diga-ho a la gent, vosté que s'ha estudiat aquest document; que ha estat damunt d'ell, que li ho va donar a dit al mes de novembre. Diga-ho vosté quin és el percentatge! L'1% al final li ha acabat donant vosté! L'1%! O siga, la Unió Europea només pensa en l'exclusió social en l'1%? L'1%. O és que vostés, a partir del dia 14 de juny, han vist que la situació de Borriana és totalment diferent del que vostés plantejaven? ‘Salvem les persones’… Aquest era el seu eslògan; aquest. I es demostra, al final, que els seus eslògans eren tot mentides. Per això, el Sr. Sánchez li ha fet un desglossament del que ha sigut l'empastre de contractació que vosté ha fet.

I si vosté se n'adona, en aquesta contractació (vosté que diu que ho ha fet tot correctament), i almenys la Intervenció (que tant ens escolta, que alguns sabem com funcionen els expedients administratius en aquesta Casa), diga-li si al final vosté va notificar l'informe proposta per a iniciar l'expedient per a la contractació d'aquest servei… Ningú ho sap… Ni quins criteris d'adjudicació hi havia… Cap… Suposem que si no hi havia cap informe proposta en què es diguera què s'ha de contractar, i quins són els criteris d'adjudicació, entenem que serà tot econòmic. Però si pot, em contesta on està aquesta proposta d'inici d'expedient; on està la notificació per part de l'àrea de contractació de les tres empreses, a les quals vosté després ha afegit amb un inici d'expedient a posteriori de la contractació; que això ja és el súmmum. O siga, és que primer contractem i després obrim un expedient. I així que la Intervenció es crega que l'expedient està ben iniciat. I així aquesta factura no passa per un reconeixement extrajudicial de crèdits… És que compte, eh!

Després, el que li he preguntat abans… Diga si en el registre de contractació no hi ha cap empresa de Borriana a la qual haurien d'haver notificat. Perquè tres empreses és el mínim; però des de Contractació es podria haver enviat a cinc, a sis o a set. O és que no interessava? Ens ho contesta també, si pot.

Després, ens diu on està l'informe tècnic que diga per què ho adjudiquem a aquesta empresa. Diga'ns-ho! On està aquest informe? O és vosté qui ho diu també? Perquè vosté ha sigut qui acaba de dir: és que no em podran negar que aquesta era l'oferta més avantatjosa. Jo no sóc ningú per a dir-ho; per a això hi ha els tècnics de la Casa. Però que vosté vaja per damunt d'ells! Ara ens ho explica també.

I després, és una cosa extraordinària, perquè si vosté mira les tres ofertes, veurà que n'hi ha una (que és la de la Fabricante de Espheras) que diu que li fa el servei per 16.500 €. Un 21% que l'empresa a la qual s'ha adjudicat. I si vosté mira el que li ofereixen, no hi ha molta diferència, eh! Ens diu també per què li ho ha donat a una empresa que li costa a l'Ajuntament de Borriana un 21% més. I que després em diga que els tècnics de l'Ajuntament de Borriana no han pogut desenvolupar… Jo no dic que hagueren desenvolupat tot el pla… Però tan fàcil hauria sigut que els haguera enviat quan els van convocar a les reunions per a tractar aquest tema amb la Diputació… No feia falta que vostés perderen el temps! Haver enviat els tècnics! I sobre aquest document, els tècnics de Borriana haurien treballat. Clar que haurien treballat els tècnics de Borriana! Però bé no, més que bé haurien treballat.

Però que vosté haja d'argumentar-ho carregant el mort als funcionaris, perquè estaven de vacances o hi havia eleccions… Em pareix ja una falta de respecte increïble! Assumisca vosté la seua responsabilitat, i no diga que els funcionaris estan

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de vacances o que estan amb temes d'eleccions. Perquè de segur que, si els ho haguera demanat, ho haurien fet.

Sr. Arnandis, ja no és la primera vegada… Aquest ja no sé si és el segon o el tercer expedient que passa per vosté… Que vosté ja s'ho ha pres per costum… El que ha de dir-li a la Sra. alcaldessa (a la seua companya de partit) és que, si no li pareix bé el decret que li ha anomenat el Sr. Sánchez, que el derogue. O siga, si la Sra. alcaldessa, que és partícip de tot açò, vol continuar contractant a dit aquelles empreses que són amigues, que contracte a dit; però que deixe sense efecte el decret… Que el deixe sense efecte… Perquè els molesta. I si no, té un soci de govern que ocupa una regidoria de participació i de transparència, que hauria de vetlar per tot açò. El que és trist és que li ho permeta. Això és el que és realment trist.”

Sr. Sánchez: “Sr. Arnandis, veig que no ha contestat cap de les meues preguntes. Sí que posa una sèrie d'excuses… Diu que totes les empreses haurien de conéixer l'existència de la documentació. Bé, doncs això són suposicions seues; perquè la seua obligació hauria de ser donar-la a totes les empreses. Possiblement, si cridem als cinc que vosté diu que han participat, ens podem trobar amb la sorpresa que el que vosté suposa no és el més cert.

D'altra banda, en la contractació l'excusa de les presses, perquè es va publicar el 27 de novembre… Bé, doncs la mateixa Llei de contractes del sector públic també recull un procediment d'urgència; que fins i tot redueix els terminis a la meitat. O podríem haver-ho fet d'una altra manera; però per descomptat no cometent tota aquesta sèrie d'irregularitats.

Diu que van participar cinc empreses. En l'expedient només en tenim tres. No és qüestió d'anomenar qui són. Ens en falten dues. No sabem les ofertes. Si vosté diu que eren majors; doncs bé, ens ho creurem per la seua paraula. Però per descomptat no tenim base per a creure'ns que hi ha dues empreses, i que les ofertes eren majors. És que jo crec que vosté el que no entén és el procediment administratiu, i el principi de competències. Vosté s'ha arrogat la competència de fer-ho tot (des del principi fins al final) i ja està. I jo crec que això no és el més normal. No és el més normal; perquè, entre altres coses, està comprometent la seguretat de la seua pròpia companya de partit, la Sra. alcaldessa, que potser sense tenir res a veure es troba que l'han ficada en un rebombori de por. Quan en realitat, si les coses es feren com està legalment i administrativament establit, doncs no hi hauria necessitat. Ni tindria per què posar a ningú en el compromís que l'hagen de ficar en un embolic sense tenir res a veure.

Perquè el que ha fet ha sigut firmar un decret d'Alcaldia, com en firma mil durant tot l'any. Que possiblement en molts casos no sabrà ni el que firma. Ho firma amb la confiança que qui li ho passa sap el que fa. És normal, no és res estrany. Quan es té confiança que qui ho fa ho està fent bé, doncs fa les coses amb molta més tranquil·litat, no, Sra. alcaldessa? Jo crec que el que haurà de fer a partir d'ara, veure què passa amb les coses. I en funció d'això, repassar-s'ho millor o repassar-s'ho pitjor. Perquè la veritat és que hi ha un decret d'Alcaldia de data 28 de desembre, que adjudica aquest contracte. I hi ha una ordre d'Alcaldia que en data 3 de desembre ja li diu a aquest senyor que comence els treballs. Contradicció major jo crec que no n'he vist en la vida.

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Quant als pressupostos, diu que els va demanar ell. Que els va demanar ell, i que el mateix Sr. Arnandis, regidor d'Urbanisme, va demanar els pressupostos. Jo crec que ha de demanar-los l'òrgan de contractació. No crec que siga el regidor d'Urbanisme qui haja de demanar-los. Perquè si no, crec que estan sobrant la resta de negociats d'aquest Ajuntament. Podem donar-los vacances a tots; que cada regidor faça tot el seu, i ja per a què volem més? Fins i tot estalviaríem sous! No crec que aquest siga el pla.

D'altra banda, el que sí que m'agradaria, incidint en el que ha dit el Sr. Fuster, és que el trist de tot açò, és que tot açò incideix en la transparència. Ací no hi ha hagut cap transparència. I tenen un regidor de Transparència, que de tot açò no se li ha acudit res. No sé si se n'haurà adonat, o no se n'haurà adonat. Crec que hauria de començar a fer labor dins del si del seu propi equip de govern, per a ensenyar què és això de la transparència. Després, ja ens ho ensenya a la Sra. Sanchis i a mi. Però en principi, ensenye-ho on ho ha d'ensenyar.”

Sra. Sanchis: “A veure, Sr. Arnandis, jo dubte molt que els tècnics de la Diputació hagen pogut realitzar l'informe que han fet sense ajuda dels tècnics de Borriana. És totalment impossible; perquè la informació que tenien els tècnics de la Diputació ha hagut d'eixir de Borriana, perquè és massa específic. Els llocs són massa concrets com per a haver eixit simplement de la Diputació. Per tant, tenien coneixement fa moltíssim temps (com vosté diu, fa sis mesos que es va començar a fer en Diputació); per tant, tenien coneixement els tècnics de Borriana. I podien haver-ho fet perfectament, haver començat a preparar-ho molt abans del 19 de novembre que es va fer la convocatòria.”

Sr. Arnandis: “Bé, en primer lloc, m'agradaria comentar-li al Sr. Fuster, que vosté està dient que estem destinant un 1% a exclusió social. Si mira el total de l'apartat que fa referència a Inclusió social i lluita contra la pobresa, arriba a 2.830.000 € (que és un 28% del total que es pot demanar); i que entra dins del 30% (crec que era un 30%), més menys un 5%, que era el que es podia dedicar a aquesta àrea.

També he dit al principi que açò és un document obert, i que tot açò es pot modificar; que no és una sèrie de projectes ja aprovats; sinó que després s'ha de desenvolupar cada punt. Açò és més un esquema general a llarg termini, per a presentar després cada cosa una per una.

Jo insistisc en el fet que es va enviar a cinc empreses, de les quals tres estaven en el llistat d'empreses de Borriana. D'aquestes cinc, només en van contestar tres. De les tres que van contestar, tenim: Axioma, que va ser l'adjudicatària, amb 16.500 € més IVA; el Fabricante de Espheras, amb 16.500 € més IVA, per això aquesta diferència del 21% (perquè a algun se li va oblidar posar l'IVA). I tenim la d'ATG, que, com he dit, se'n passava de 19.000 € més IVA.

Quant a la diferència entre la proposta d'Axioma i la de Fabricante de Espheras, és que Fabricante de Espheras no comptava amb molt menys personal, quan Axioma en la seua oferta (com podran observar) ja comptava amb tècnics en moltes àrees (enginyers de camins, arquitectes, sociòlegs, etc.); cosa que l'altra empresa (Fabricante de Espheras) simplement es limitava a dir que el contractaria

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quan fóra necessari. Amb la qual cosa, encara s'hauria retardat més la presentació del projecte.

També podria contestar el que solien dir vostés abans en els plens; i és fer referència a l'article 111 sobre expedient de contractació en contractes menors, del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 novembre, que estableix en el seu apartat únic: ‘En els contractes menors definits en l'article 138.3, la tramitació de l'expedient només exigeix l'aprovació de la despesa i la incorporació a aquest de la factura corresponent, que ha de reunir els requisits que les normes de desplegament d'aquesta Llei establisquen’. També sé que hi ha un decret d'Alcaldia que diu que a partir de 3.000 € hem de demanar tres ofertes. De fet, en vam demanar cinc. Està clar també que hi ha vegades que la pressa justifica que, dins d'un contracte menor, i atenent-nos al que indica la llei, es podria haver donat directament a dit; encara que no s'ha fet així. S'ha demanat cinc ofertes. I les cinc tenien la mateixa informació. Ja he dit de quines empreses eren les ofertes. Si volen que li ho recorde: ATG, Proambia, Civicons, El Fabricante de Espheras i Axioma. I em consta que a algun més li ho vaig comentar per telèfon, per a veure si ho podien fer. I directament em van dir que no ho podien fer.

I crec que amb açò ja està.”

Sra. alcaldessa: “S'hauria de fer un incís en el tema de l'esmena…”

Sr. Arnandis: “Com que el que es va presentar era un esborrany, després durant el cap de setmana, han aparegut uns xicotets errors, que calia modificar. Per tant, hem de presentar una esmena al document que es va presentar divendres passat.

La primera és que s'ha maquetat el projecte i s'ha afegit fotografies. La segona, en el punt núm. 5, en el ‘Pla d'implementació de l'estratègia: objectius estratègics’, s'afig un núm. 1: ‘Recuperació econòmica i social de barris desfavorits’ (pàgina 72).

La tercera és que s'afig un plànol gràfic d'actuacions (pàgina 77). Només té un valor informatiu. És un plànol de Borriana (com aquest) en el qual es localitzen les actuacions que són localitzables. Està clar que n'hi ha algunes (com el tema de les tecnologies de la informació, etc.) que no comprenen un lloc concret, però la resta sí. Bé, simplement es volia plasmar sobre el mapa on anava cada actuació.

La quarta és, en el punt núm. 5, l'actuació A-1: ‘Sistemes informàtics de gestió’. En ‘descripció de l'actuació’, es canvia a present els dos primers paràgrafs, que estaven redactats en futur. És simplement un canvi en el temps verbal.

I la cinquena és corregir l'error, en l'últim paràgraf de la pàgina 108, on posa ‘carretera del Grau’, que havia de posar ‘carretera del Port’.

Sotmesa l'esmena a la consideració de la corporació, dóna el resultat següent: vots a favor, DINOU (6 de PSOE, 3 de Compromís, 2 de Se Puede Burriana, 7 de PP i 1 de Ciudadanos). Vots en contra, CAP. Abstencions, DUES (2 de Cibur). Consegüentment, es declara l'esmena aprovada en l'assumpte per majoria i, en conseqüència, queda modificat el projecte d'Estratègia de Desenvolupament Urbà Sostenible i Integrat.

Sotmés l'assumpte esmenat a la corresponent votació, dóna el resultat següent: vots a favor, DINOU (6 de PSOE, 3 de Compromís, 2 de Se Puede Burriana, 7 de PP i 1 de

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Ciudadanos). Vots en contra, CAP. Abstencions, DUES (2 de Cibur). Consegüentment es declara l'assumpte aprovat per majoria.

3.- INADMISSIÓ, SI ESCAU, DEL RECURS DE REPOSICIÓ INTERPOSAT PER SRA. CRISTINA SOLER CERISUELO I SR. JAVIER PIÑEIRO MEMBRADO CONTRA L'ACORD DEL PLE D'AQUEST AJUNTAMENT DE 3 DE SETEMBRE DE 2015, QUE VA DECLARAR CADUCAT EL PROCEDIMENT INICIAT EN DATA 3 D'ABRIL DE 2014 PER A LA RESOLUCIÓ CONTRACTUAL DE LA PROGRAMACIÓ DE LA UNITAT D'EXECUCIÓ B-2, I VA INCOAR UN NOU PROCEDIMENT (Àrea II. Neg. Urbanisme) (G8190/2015)


“Examinades les actuacions seguides per a la resolució del Programa d'actuació integrada per al desenvolupament de la unitat d'execució B-2 del Pla general de Borriana, del qual va resultar adjudicatària la mercantil URBASUR SIGLO XXI, SL, amb CIF B-12520896, motivat per la demora i la inactivitat injustificada en la terminació de les obres per part de l'esmentada mercantil.

Vist que en data 3 de setembre de 2015 el Ple d'aquest Ajuntament va acordar declarar caducat el procediment iniciat en data 3 d'abril de 2014 per a la resolució contractual de la programació de la unitat d'execució B-2 del Pla general i la incoació d'un nou procediment, concedint un tràmit d'audiència a l'urbanitzador, a l'entitat avaladora i als propietaris de terrenys inclosos en l'àmbit de l'esmentada actuació, i facultant l'Alcaldia Presidència per a l'adopció dels actes de tràmit del procediment.

Vist l'escrit presentat en data 18 de novembre de 2015 (RE 14860) per Sra. Cristina Soler Cerisuelo i Sr. Javier Piñeiro Membrado, pel qual interposen un recurs de reposició contra l'esmentat acord plenari de 3 de setembre, en el qual identifiquen els danys que la inexecució del Programa els ha causat, tant en despeses financeres del manteniment d'un aval bancari prestat en garantia de pagament en metàl·lic dels costos d'urbanització, com per la pèrdua d'oferta de mercat; i sol·liciten que siga l'Ajuntament qui assumisca la gestió directa de l'actuació i la suspensió de l'acte impugnat.

Atés que, respecte de l'acord de 3 de setembre de 2015 objecte de recurs, era possible interposar recurs de reposició únicament contra el dispositiu primer, relatiu a la declaració de caducitat del procediment anterior, i el dispositiu sisé, que faculta l'Alcaldia per a dictar actes de tràmit en el procediment, per tal com posen fi a la via administrativa i eren, per tant, recurribles en reposició (art. 116.1 Llei 30/1992), tal com es va fer constar en aquest i es va notificar als recurrents (art. 58.2 Llei 30/1992).

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Atés que el recurs presentat no impugna cap d'aquests dos dispositius de l'acord de 3 de setembre de 2015, sinó que reclama el reconeixement a favor dels recurrents de compensacions econòmiques amb motiu de l'incompliment de la mercantil urbanitzadora, per la qual cosa és procedent la seua inadmissió.

Atés, d'altra banda, que l'acord impugnat de 3 de setembre de 2015 va concedir un període d'audiència als propietaris, en el qual van poder presentar les al·legacions que van estimar pertinents, i tenint en compte que l'esmentat acord es va notificar a Sra. Cristina Soler Cerisuelo i a Sr. Javier Piñeiro Membrado el 19 d'octubre de 2015, per la qual cosa l'escrit d'interposició del recurs presentat el 18 de novembre de 2015 (RE 14860) és extemporani respecte de l'esmentat termini d'audiència, i és procedent, així mateix per això, la seua inadmissió.

Atés que, respecte a la sol·licitud de suspensió de l'execució de l'acord de 3 de setembre de 2015, Sra. Cristina Soler Cerisuelo i Sr. Javier Piñeiro Membrado no han acreditat cap perjudici que els poguera causar l'eficàcia immediata de l'acte objecte de recurs, havent de primar la continuïtat de la tramitació del procediment de resolució contractual que vinga a determinar l'incompliment culpable d'URBASUR SIGLO XXI, SL, de les seues obligacions com a urbanitzador, i consegüent rescabalament dels danys i perjudicis causats als propietaris amb càrrec a la fiança dipositada.

Per tot allò que s'ha exposat, de conformitat amb l'informe jurídic proposta de la cap de la Secció II, de 17 de desembre de 2015, i amb el dictamen favorable de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Medi Ambient, el Ple d'aquest Ajuntament, com a òrgan competent en virtut del que disposa l'article 116 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, ACORDA:

Primer.- Inadmetre, per improcedent, el recurs de reposició interposat en data 18 de novembre de 2015 (RE 14860) per Sra. Cristina Soler Cerisuelo i Sr. Javier Piñeiro Membrado contra l'acord del Ple d'aquest Ajuntament de 3 de setembre de 2015 que va declarar caducat el procediment iniciat en data 3 d'abril de 2014 per a la resolució contractual de la programació de la unitat d'execució B-2, i va incoar un nou procediment, concedint un tràmit d'audiència a l'urbanitzador, a l'entitat avaladora i als propietaris de terrenys inclosos en l'àmbit de la unitat d'execució B-2, pels motius exposats en els atesos del present acord.

Segon.- Desestimar, així mateix, la sol·licitud de suspensió de l'execució de l'acte objecte de recurs, pels motius exposats en els atesos del present acord.

Tercer.- Notificar el present acord a les persones interessades, significant-los que contra aquest poden interposar, en el termini de dos mesos, recurs contenciós administratiu davant del jutjat d'aquesta jurisdicció de Castelló de la Plana, de conformitat amb allò que disposen l'article 116.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol.”

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en relació amb aquest assumpte, es produeixen les intervencions següents:

Sra. Aguilera: “Sr. Arnandis, abans de votar aquest punt, volíem fer-li una pregunta. A més és molt senzilla; i aquesta sí que sabrà contestar-me-la, espere… Li volíem preguntar si vosté s'ha reunit amb els recurrents i amb l'advocat, i ha arribat a tenir una conversació amb ells, sobre el que s'inadmetrà ara.”

Sr. Arnandis: “No, en aquest cas no, perquè no s'admet perquè és un defecte de forma. Realment el que estan presentant no haurien de presentar-ho ara. Ara podrien presentar les seues al·legacions; però és que no és un tema de parlar amb ells. És un problema de forma.”

Sra. Aguilera: “Jo crec, Sr. Arnandis, que vostés han criticat durant molts anys (molts) el poc diàleg que el Partit Popular tenia amb els ciutadans de Borriana, i més en temes urbanístics. I vosté arriba, assumeix la delegació i fa exactament el mateix.

És un problema de forma; però vosté devia i tenia l'obligació d'agafar i cridar als recurrents, i asseure's a parlar amb ells. Mire, aquest Grup Municipal, fa un parell d'anys, es va abstenir en una votació semblant. Amb el mateix discurs, que a més podríem copiar i enganxar. Estava governant el Partit Popular, però ara governen vostés, i vosté té la delegació d'Urbanisme. Podríem tenir el mateix discurs; que evidentment no li vaig a dir. Perquè vosté el que ha de fer és treballar, veure bé aquest defecte de forma, i dedicar-se a escoltar els ciutadans i els representants legals. I potser tal vegada entendria el que inadmetrà en aquest moment. A pesar que sabem que els informes tècnics són favorables. Exactament igual que eren en el recurs en què ens vam abstenir; i que per desgràcia no ens van donar la raó al jutjat. I aquest Ajuntament haurà de pagar una indemnització (i a més l'hauran d'assumir vostés) en breu. No sé si eren 600.000 €.

Llavors, el nostre Grup, igual que vam fer fa dos anys, sí que vam parlar amb els ciutadans, que sí que estem enfront o davant, i intentem estar pendents de tot i analitzar-ho tot bé. Ens abstindrem. I l'única cosa que li he de dir, Sr. Arnandis, és que vosté el que ha demostrat en tot aquest temps és que treballa molt poquet, que a més l'única cosa que fa és saltar-se el procediment (com li han dit), i jo vaig a dir-li-ho, encara que no siga en aquest punt. No es pot continuar aguantant el que vosté, Sr. Arnandis, està fent en aquest Ajuntament.

Jo crec que vosté hauria de dimitir i anar-se'n a sa casa. I jo com a portaveu de Cibur li ho vaig a demanar, amb el cor a la mà. Vosté li ha adjudicat a una empresa… L'anterior empresa, que a més no hi ha hagut ningú que s'haja atrevit a dir-li-ho, però jo li ho vaig a dir… Li ha adjudicat a una empresa l'administrador de la qual (o soci) és membre de l'executiva provincial del Partit Socialista a Castelló. I això és el que vosté ha adjudicat. I ha fet un enrevessat ací… Però per a això sí que escolta, i sí que envia correus electrònics i tota la resta.

És més, mire si està vinculat al Partit Socialista, que anava fins i tot en la llista electoral per Castelló en l'últim número (però anava) en la llista de l'actual alcaldessa de Castelló. O siga, que vosté els seus companys i els seus amiguets, sí que se'ls adjudica i se'ls escolta, i se'ls envia correus; però a un ciutadà de peu, en un tema com

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aquest, que és un defecte de forma segons vosté, i per a nosaltres serà un altre cas més que ens emportarem al jutjat (no nosaltres, sinó el recurrent), i que l'Ajuntament de Borriana perdrà… Perquè per a nosaltres en aquest moment vosté és exactament igual que el que vosté criticava, Sr. Arnandis.

I per això, li demane que tinga almenys l'ètica que no van tenir els altres; i dimitisca i vaja-se'n a sa casa, que és el mínim que pot fer, i és el favor que podria fer al Partit Socialista i al tripartit.

I per descomptat, li ho repetisc… És impossible que vosté escolte els ciutadans; si és que no està mai! És que no està, Sr. Arnandis! És que vénen a buscar-lo els ciutadans amb els seus problemes, i vosté no sé molt bé on està. Però al final li he de dir que acaben al despatx de Cibur o al del Partit Popular, o per descomptat al despatx de partits polítics que estem baix. Perquè vosté no apareix.

Amb la qual cosa, jo li demanaria… Com li dic i li ho torne a repetir… Tinga dignitat i vaja-se'n a sa casa. I per descomptat nosaltres en aquest punt, com hem fet sempre, ens abstindrem.”

Sr. Arnandis: “Em pareix que s'ha desviat un poc del tema… Pel que fa a la B-2, sí que és un defecte de forma. Si això ho presenten quan ho hagen de presentar, s'admetrà a tràmit i ja està. Ara el que han de fer és presentar al·legacions. Jo estic a la seua disposició. Igual parlaria amb ells que he parlat amb gent de qualsevol altra unitat d'execució, igual que he parlat amb empreses com L3M, Urbanovenes o moltes altres empreses… No tinc cap problema a parlar amb ningú. Jo estic ací tots els dies. No tinc una dedicació completa, ni parcial. No tinc cap dedicació. Tinga en compte que vosté només apareix per ací els dies de Ple i els dies de comissions. Jo vinc tots els dies. Encara que no tinga cap obligació, passe tots els dies dues o tres hores al meu despatx, més el que passe en la resta del meu despatx, que ocupa 50 km², que és tot el terme municipal de Borriana.

Quant a la incompatibilitat, vosté diu que si l'empresa adjudicatària, que si el representant és del meu partit… Mire, jo sabia que tenia alguna cosa a veure amb el Partit Socialista… A mi em sonava, però és que no recorde ni el que ha dit vosté. Ha dit que era el coordinador de què, o que era… Diga-m'ho, que no ho recorde.”

Sra. Aguilera: “Li ho vaig a recordar. Perquè vosté no té més vergonya, perquè no n'hi ha… El senyor que com vosté diu li sona… És un destacat membre de l'executiva provincial a la província de Castelló. I anava en la llista electoral per a les eleccions municipals amb la Sra. Marco… Perquè a vosté li quede claret. Per si no ho sabia...”

Sr. Arnandis: “No conec a la majoria. A part d'aquest, no conec ningú més de l'executiva provincial. Llavors, no sé… Ja em miraré la llista de tots els membres del meu partit; per si de cas n'hi ha algun més que tinga alguna cosa a veure amb alguna empresa que treballe a Borriana. També puc dir-li que hi havia una altra empresa… Vaja, no crec… Per aquesta regla de tres, no crec que poguera contractar amb cap de les tres que van presentar propostes. Perquè jo crec que se'm pot trobar una relació amb totes elles. Segurament. De fet, en el meu treball, personalment a Castelló n'hi ha molt poquets, i en temes d'enginyeria ens coneixem tots. És que estic segur que en

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qualsevol d'aquestes empreses també se'ls podria haver trobat alguna relació amb mi.I quant a les hores, no em siga ridícula, per favor! No em diga que no estic!

Que jo estic ací tots els dies… El que hem de fer és fitxar, com fan els funcionaris, i que se sàpia al llarg de l'any quantes hores fem cadascun. El que no vaig a tolerar-li a vosté és que em diga que no estic mai ací. Jo vinc tots els dies. I si algun dia no estic, em deixen una nota, i jo sóc el primer a posar-me en contacte amb qui siga. És que el meu telèfon el té qualsevol ací a Borriana, pràcticament.

Sotmés l'assumpte a la corresponent votació, dóna el resultat següent: vots a favor, DINOU (6 de PSOE, 3 de Compromís, 2 de Se Puede Burriana, 7 de PP i 1 de Ciudadanos). Vots en contra, CAP. Abstencions, DUES (2 de Cibur). Consegüentment es declara l'assumpte aprovat per majoria.

4.- APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL PROTOCOL GENERAL DE COL·LABORACIÓ ENTRE LA GENERALITAT VALENCIANA, A TRAVÉS DE LA CONSELLERIA D'HABITATGE, OBRES PÚBLIQUES I VERTEBRACIÓ DEL TERRITORI, I L'AJUNTAMENT DE BORRIANA, PER A LA REALITZACIÓ D'UNA CICLORUTA AMB PASSEIG DE VIANANTS QUE CONNECTE BORRIANA AMB LES SEUES INSTAL·LACIONS PORTUÀRIES, EN PARAL·LEL A LA CV-1852 (Àrea II. Neg. Urbanisme) (G13831/2015)


“Vist l'esborrany de protocol general de col·laboració que han de subscriure aquest Ajuntament i la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per a la realització d'una cicloruta amb passeig de vianants que connecte Borriana amb les seues instal·lacions portuàries, en paral·lel a la carretera CV-1852, les clàusules del qual són del següent tenor literal:

Primer.- Objecte

L'objecte del protocol general és la concreció dels compromisos que han d'assumir les administracions firmants, amb vista a la realització de forma coordinada i amb la major col·laboració i celeritat possible, de les actuacions encaminades a la construcció d'una cicloruta que connecte Borriana amb les seues instal·lacions portuàries, en paral·lel a la CV-1852.

Segon.- Compromisos de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori

Correspon a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del

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Territori l'execució del condicionament de la zona de la cicloruta i el passeig de vianants, l'amplària total dels quals ha de ser aproximadament 6,30 ml, i que ha de consistir principalment en l'aglomerat de la zona, pintat de marques vials, instal·lació de la senyalització i una línia d'arbratge. El pressupost estimat ascendeix a 480.000 euros.

Tercer.- Compromisos de l'Ajuntament de Borriana

Correspon a l'Ajuntament de Borriana:

• L'execució del condicionament de la carretera, col·locació de rastells de jardineria amb plantació d'arbustos per a protecció de la cicloruta, el pressupost estimat de la qual cosa és de 480.000 euros.

• La posada a la disposició de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori dels terrenys necessaris per a l'execució de les actuacions definides en el punt segon de l'acord.

• L'obtenció dels permisos necessaris.

• La reposició dels serveis afectats, del mobiliari urbà i enllumenat.

• La recepció i conservació de la totalitat de les actuacions executades per ambdues administracions.

Quart.- Òrgan mixt de seguiment i control

Es pot crear un òrgan mixt de seguiment i control de les actuacions, format per dos representants de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori i dos de l'Ajuntament de Borriana, el qual ha de ser presidit pel director general d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat o persona en qui delegue, que ha de realitzar les funcions següents:

• Supervisar l'execució del protocol, així com adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries a fi d'assegurar la correcta realització de les activitats, incloent-hi a aquest efecte la solució, en primera instància, de les controvèrsies d'interpretació i compliment que puguen plantejar-se respecte del protocol subscrit.

• Informar les parts dels retards i incidències que es puguen presentar durant l'execució del protocol.

• Emetre un informe o valoració final sobre el grau de compliment dels objectius consignats en el protocol subscrit.

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L'òrgan mixt de seguiment i control ha de determinar en la seua constitució la freqüència de les seues reunions, que s'han de realitzar, com a mínim, una vegada a l'any o quan ho requerisquen els assumptes que calga tractar.

La Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat és l'òrgan a què ha de remetre's còpia de les actes, acords o informes que aquest òrgan mixt de seguiment i control emeta en el desplegament i execució de les funcions que tinga assignades.

Cinqué.- Vigència

El present protocol produeix efecte a partir de la seua firma, i manté la vigència fins a la completa execució de les actuacions previstes en aquest.

Sisé.- Extinció

És causa de resolució del present protocol el mutu acord, així com l'incompliment, per qualsevol de les parts que hi intervenen, dels compromisos continguts en aquest document.

Seté.- Naturalesa del protocol

Aquest protocol té naturalesa administrativa, i se subscriu a l'empara de l'article 6.4 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, i del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, que regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.

Segons el que preveu l'article 4.1.c del text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat per Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, el present protocol ha de quedar fora de l'àmbit d'aplicació de l'esmentada disposició; aplicant-se els principis de l'esmentada llei per a resoldre els dubtes que pogueren presentar-se.

Vuité.- Comunicació al Registre de Convenis

Una vegada subscrit el protocol, s'ha de comunicar al Registre de Convenis previst en el Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, que regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.

Atés que, d'acord amb el que preveu l'article 3 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, que regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, la firma del present protocol general de col·laboració no suposa la formalització de compromisos jurídics concrets i exigibles, sinó la mera exposició de directrius i declaracions conjuntes d'intencions i propòsits per a actuar amb l'objectiu comú de

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millorar la seguretat dels vianants i dels ciclistes en la carretera CV-1852, en el tram de Borriana al Port de Borriana.

Vist l'informe emés per la cap de la Secció II, així com el dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Medi Ambient, i de conformitat amb la proposta formulada, el Ple de l'Ajuntament ACORDA:

Primer.- Aprovar el protocol general de col·laboració entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, i l'Ajuntament de Borriana per a la realització d'una cicloruta amb passeig de vianants que connecte Borriana amb les seues instal·lacions portuàries, en paral·lel a la CV-1852, en la forma que ha sigut redactat i figura en la part expositiva d'aquest acord.

Segon.- Facultar l'Alcaldia Presidència per a la subscripció d'aquest.

Tercer.- Remetre certificat del present acord a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.

Quart.- Contra el present acte, per posar fi a la via administrativa, es pot interposar, en el termini d'un mes, recurs potestatiu de reposició davant del Ple d'aquest Ajuntament, o, en el termini de dos mesos, recurs contenciós administratiu davant de la sala d'aquesta jurisdicció del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposen l'article 116.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol.”

En relació amb aquest assumpte, es produeixen les intervencions següents:

Sra. alcaldessa: “El que portem per a la seua aprovació és el protocol de col·laboració entre la Generalitat Valenciana, la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, i el nostre Ajuntament, per tal d'aconseguir que el vial d'unió entre Borriana poble i Borriana port i poblats marítims siga més segur, tranquil i adequat a les necessitats dels nostres veïns i veïnes.

Creiem que ara no és moment per a pensar en obres gegantines (amb expropiacions incloses) que retarden encara més un projecte que s'havia d'haver executat fa ja molt de temps. S'ha d'aconseguir que es faça de la manera més ràpida possible, i de la manera més adequada i segura, tant per als conductors com per als vianants i ciclistes.

La Conselleria considera (com hem fet també nosaltres) que és una actuació urgent i prioritària. I per això ha escoltat les nostres reivindicacions, i ha actuat d'una manera ràpida i eficaç.”

Sr. Fuster: “Mire, nosaltres en aquest punt ens abstindrem. I li dic que ens abstindrem (i vosté ara ho acaba de dir); perquè li he de dir que les urgències que vosté diu al final ixen cares.

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Llavors, a mi el que sí que m'agradaria, si poguera ser, que es deixara el punt sobre la taula. Perquè el protocol estaria bé que el firmara, però que no especificara aquestes mides de carretera que vosté diu, que no han de ser faraòniques… Jo no estic dient que hagen de ser faraòniques; el que estic dient és que es facen ben fetes.

Vosté fa un moment ha alçat la mà (igual que jo) per a aprovar els fons FEDER, que el Sr. Arnandis ha dit que són uns fons oberts. Doncs de la mateixa manera que ha fet un cronograma que certes actuacions les fraccionen en quatre anys (que fins i tot mirant-ho, no sé com ho faran). Si em digueren bianual; doncs encara podria fer dos anys fraccionats… Però que eliminaren del protocol el que considerem que és un pegat que faran; un pegat que d'ací a uns anys, quan es desenvolupen les unitats d'execució, les futures generacions (probablement ja no estarem nosaltres) hauran de tornar a refer allò en què vostés ara es gastaran 1.000.000 €.

Llavors, considere que és moment de pensar… Dins d'aquesta carretera on vosté ha vist que únicament falta un carril bici i un carrer de vianants… Li fa falta més coses. Li fa falta tenir un poc més de mires. Li fa falta tenir unes conduccions per a poder dotar-la del clavegueram que requereix la connexió Borriana-Port. Això és el que és car del projecte que està a l'Ajuntament. Que en un primer moment es parlava de 9.000.000 €; que després eren 6.500.000 €. Però vostés tenen la possibilitat de si tan segurs estan que rebran fons per part de la Conselleria (perquè per a allò per la qual cosa fem el protocol l'Ajuntament no té els diners, i no té els diners la Conselleria). I tenien l'oportunitat de demanar-los a un fons europeu.

A mi em pareix bé que firme el protocol; el que no em pareix correcte és que ja diga com ha de ser el pegat de la carretera del Port que vosté vol. Perquè vosté diu que serà una carretera segura. Això ja ho veurem quan vegem el projecte! Perquè ací ningú ha vist el projecte. I jo dubte que en una carretera de 12 metres, si comencem a llevar-li lloc, al final passaran els camions tocant-se el retrovisor; o passaran i es donaran la mà: ‘eh, col·lega!, què passa!’. És que això no pot ser així.

Jo crec que és un projecte prou seriós com per a apostar per ell i traure'l endavant. I més entendria que els seus socis de govern, del seu company el Sr. Granel i el Sr. Zorío… En declaracions del Sr. Zorío de novembre de 2014, recordava que anaven a presentar esmenes per a iniciar el projecte de desdoblament i urbanització de la carretera del Port de Borriana. O del Sr. Granel (que encara és més recent) en declaracions del 15 de maig, que ens deia: ‘no ens podem conformar amb pegats’...; que és el que faran ara vostés: un pegat. ‘I reivindicar el que Borriana ha necessitat’... I jo li done la raó; Borriana ho necessita. I a mi (li ho dic també obertament) el protocol que es va firmar al seu dia, tant de bo haguera pogut eixir endavant! Però no ha eixit… Però això no vol dir que hàgem de mirar cap enrere, i no fer per a Borriana el que realment Borriana necessita; i és una carretera en condicions.

I seguisc dient-li… Perquè el Sr. Granel deia: ‘que no és ni més ni menys que el desdoblament de la carretera del Port; que es convertisca en bulevard, amb carril bici i un passeig perquè els veïns de Borriana puguen estar ben connectats amb la zona marítima’... Aquesta obra faraònica que vosté diu que no cal fer… El seu soci de govern el 15 de maig l'estava reivindicant…

Llavors, a mi m'agradaria agafar de la mà el Sr. Granel, que deixara el punt sobre la taula, i lluitar per una obra que realment dignifique el que és l'enllaç

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Borriana-Port; sense mirar cap enrere. Però si realment podem optar a fons de la Conselleria, o de la Unió Europea, i més tal com diu l'informe que els ha fet l'empresa, que diu que la situació econòmica de Borriana dóna per a poder invertir per la millora que ha tingut en els últims anys… Aquesta herència que vostés sempre volen recordar… Doncs aprofitem-ho, aprofitem-ho.

I després també li agrairia al seu soci de govern, que de la forma que planteja models de participació per al final triar els punts que vostés volen portar… Quina casualitat que sempre que al final trien un punt, són els que porten en els seus programes electorals!… Estaria bé que obrira un procés de participació i ensenyara el projecte a la ciutadania de Borriana. I que li ensenyara el pegat que vosté vol fer, i el que seria un desdoblament com volia fer el Sr. Granel. Jo li dic que jo estaria amb el Sr. Granel. Jo li donaria suport en tot moment, perquè aquest projecte al final isquera endavant. Però deixe a la ciutadania de Borriana que trie què és el que vol per a la ciutadania de Borriana… Vostés, que han fet gala d'això. Per això considere que no es deixe portar pels resultats electorals de desembre… No, pense en el futur, pense en Borriana! No en vosté ni en el seu partit. Deixe-ho sobre la taula, porte-ho d'ací a quinze dies, que tornarem a tenir un Ple, i lleve aquests punts.

No diga com ha de ser la carretera del Port per a vosté. Deixe que siga la ciutadania de Borriana la que trie. I firme un protocol en què al final la Conselleria es comprometa a pagar-li 500.000 €; tan senzill com això. I el nostre vot serà favorable. D'aquesta manera el que obtindrà és l'abstenció”

Sra. Aguilera: “Miren, senyors i senyores del tripartit, que pretenen governar-nos, o això pareix… Per a nosaltres només hi ha dues formes de governar: cap al futur o cap al passat. O dit d'una altra forma: fer les coses bé o fer les coses malament. I per a governar cap al futur, i fer les coses bé, per descomptat, Sra. alcaldessa, les presses (com vosté diu) no són absolutament gens bones.

Vostés, en aquesta ànsia de protagonisme, i aquest ego (que els pot més que el treball ben fet, per a nosaltres) han corregut, per a fer que Borriana per descomptat torne al passat, i per a fer les coses malament. Amb un protocol que ens presenten avui, que per descomptat deixa molt a les clares (per al nostre Grup) la poca capacitat que vostés tenen de treball, i per descomptat la nul·la visió de futur. Perquè, de visió de futur, no en tenen gens.

Vostés vénen ací a vendre'ns un pegat, que l'única cosa que aconseguirà és reduir els carrils de circulació de vehicles de tal forma que (com bé ha dit el Sr. Fuster) potser hem d'impedir que circulen vehicles d'un cert tonatge… Amb la qual cosa, no sé com desenvoluparem l'Arenal, ni per on arribaran… Perquè per descomptat per a certs vehicles serà inviable la seua circulació.

D'altra banda, l'estretor dels carrils serà un problema de seguretat important per al famós carril bici de vianants que vostés ens volen vendre ací. A part que ni la quantitat ni el pagament tenim clar com l'afrontaran vostés, ni com arribarà de la Generalitat. Però bé, Borriana per descomptat no mereix (per a nosaltres) aquest pegat en aquesta carretera; Borriana mereix el que reclamem des de Cibur des de fa anys i, com bé ha dit el Sr. Fuster, el que els seus propis socis de govern reclamaven fins fa uns mesos, i el que fins i tot el Partit Socialista, en la legislatura passada i

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durant tots aquests anys, han reclamat a l'anterior equip de govern; que és, que només hi ha una forma de desenvolupar la carretera del Port. Només n'hi ha una, que passa primer per la gestió directa de les unitats d'execució contigües a la carretera, que a més és l'única manera de desenvolupar: una gestió directa amb treball, amb dedicació i amb ganes, per a obtenir els terrenys necessaris i ampliar-les. Per descomptat es continuaria amb una actuació semblant a l'avinguda de la Mediterrània; que els terrenys ja són municipals. Vostés no han ni d'expropiar.

Però clar, com li dic, això porta treball; porta dedicació i porta temps; cosa que, per descomptat, després del que ens presenten avui, no esperem (per desgràcia) de cap de vostés que formen el tripartit.

De tota manera, també li dic que no sabem molt bé com s'atreveixen a menysprear un poc d'aquesta manera la ciutat de Borriana. I per descomptat el responsable de Turisme, el de Platges i el de Poblats Marítims… Com s'atreveixen a dir que açò és una actuació correcta i adequada per a un futur sostenible a la nostra platja… Li ho dic amb el cor a la mà: és que hi ha vegades que vostés cada dia ens sorprenen més fins i tot… Perquè després de voler una Borriana sostenible, i una Borriana pròspera, resulta que ara vénen i ens presenten aquests empastres. Doncs la veritat, no som capaços d'entendre-ho.

Però d'altra banda, una vegada més… I lamente el que diré… Però la portaveu que els parla porta vuit anys ací (farà vuit anys i mig) criticant sempre el Partit Popular per la falta de transparència i la falta de participació. I vosté, Sra. alcaldessa, s'ha emportat la palma. En menys de sis mesos ha menystingut i menyspreat els partits de l'oposició en tots i cada un dels temes importantíssims per a Borriana i per al seu desenvolupament.

Aquest ajuntament de vidre que vosté venia… Doncs mire, se li ha trencat a vosté a trossets, de no usar-lo, Sra. alcaldessa. Perquè no ens ha donat participació absolutament en res. I menys en un tema tan important com aquest. Perquè si ens haguera cridat abans de firmar o d'acordar aquest magnífic protocol, doncs no hauríem d'haver vingut ací a la sala de plens a exposar-li el que pensem. Si vosté ens haguera cridat i ens haguera fet seure, li hauríem dit el que pensem, en una reunió com Déu mana de diàleg, de transparència i de participació; cosa que no ens ha permés.

Però fixe's, crec que en cada Ple li ho dic: estalvie's el sou del Sr. Del Moral. Perquè vosté, Sr. Del Moral, és regidor de Participació, Transparència i Regeneració Democràtica (li ho hem dit moltes vegades). Una vegada més ens porten un punt en què la seua transparència és zero; la seua participació, zero; i la seua regeneració democràtica, zero. Amb la qual cosa, sincerament li ho dic a vosté i a la Sra. alcaldessa. Retire-li les delegacions; perquè no sabem molt bé per a què serveix aquest xic. No sabem molt bé per a què serveix. Perquè el que ha de fer és començar per donar participació, transparència i regeneració democràtica dins del si de l'Ajuntament. Que potser no se n'han assabentat encara vostés; però és que l'Ajuntament no són vostés onze; som 21 persones les que representem el poble i la ciutadania de Borriana; 21. I vostés es fan els seus secretets entre els onze, i ací no ens donen participació. I després pretenen que vinguem ací a aplaudir-los les adjudicacions a les empreses dels amics; i que vinguem ací a aprovar-los els empastres per a Borriana.

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Doncs mire, nosaltres ho sentim en l'ànima. A més, sabem que, si els queda encara un poquet de capacitat política, recolliran la proposta que ha fet el Sr. Fuster, i ho deixaran sobre la taula. I podrem parlar d'aquest tema i podran donar-nos participació als grups (cosa que seria meravellosa). I si no ho fan, el nostre Grup ni tan sols s'abstindrà; votarà no a aquest pegat i a aquest protocol; que a més és totalment irrisori i ens pareix un vertader empastre per a la ciutat de Borriana.”

Sra. Sanchis: “Miren, parlar de la carretera del Port és parlar de problemes de trànsit durant els mesos d'estiu, i sobretot al juny i setembre, com vostés saben bé, per les hores escolars, les hores puntes… I costa més de mitja hora anar del Port a Borriana. Si ara ens dediquem a estretir la carretera, els problemes de trànsit lògicament s'aguditzaran. I ja no els dic res quan tinguem el festival.

És cert que cal fer alguna cosa; és cert que cal fer alguna cosa amb aquesta carretera. Jo crec que des que tinc ús de raó està igual. I cal adequar-la a la grandària de la realitat, que és ara la zona marítima. Si està igual que fa 40 anys, i la zona marítima és tres vegades major que fa 40 anys, lògicament hi ha moltíssims més vehicles i més circulació.

Si el que porten ací és l'estretiment d'aquesta carretera, encara que pose vosté una zona de vianants i una zona per a bicicletes… Doncs jo crec que és aguditzar els problemes de trànsit que hi ha. Entenc que no es puga fer en aquests moments una obra faraònica de desdoblament de la carretera, per més que ens agrade a tots. Jo crec que tots els que estem ací volem això. Però crec que caldria buscar alguna cosa alternativa que no estretira la carretera, fins i tot poder donar-li un carril més per a poder utilitzar-lo en determinades ocasions, i utilitzar el camí Fondo com a carril bici i zona de vianants, almenys, com està. O buscar una altra alternativa… Però estretir la carretera del Port, no crec que siga la millor alternativa per als problemes de trànsit que realment hi ha.”

Sra. alcaldessa: “Ací no estem parlant d'estretir-la. Estem parlant de fer-la més adequada; més adequada, més segura i més tranquil·la. Si parlem de l'amplària, per exemple, dels carrils pels quals es desplaçaran els vehicles, és la mateixa amplària que hi ha per exemple a l'av. Cañada Blanch. Açò no és una autopista; açò és un vial de comunicació entre el poble i el port. I el que volem és que la gent que vaja caminant o amb bicicleta puga tenir ombra, tenir algun banquet per a asseure's i desplaçar-se de forma segura i tranquil·la.

Estan parlant de pegats, que no és seriós, que és un empastre… A nosaltres ens agradaria fer moltíssimes més coses. Jo no he pronunciat la paraula faraònica; he parlat de gegantina. Però bé, són coses equivalents però no iguals.

El moment que tenim ara és un moment d'una urgència; una urgència d'adequar una carretera que porta massa temps parada. Aquest protocol a què es feia referència ens ha de parlar del passat; però s'ha de recordar, per exemple, que no feia referència a cap quantitat econòmica. Si estem parlant d'1.000.000 €, es farà una actuació totalment correcta, adequada, i sobretot segura i tranquil·la, per a la ciutadania: per a aquest desplaçament del poble al port. Es convertirà en una avinguda. I l'amplària serà totalment la correcta (segons els tècnics i segons els criteris

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de seguretat), en tot moment. No hi haurà cap problema.”

Sr. Granel: “Volia contestar sobretot al Sr. Fuster… És cert que Compromís va demanar el desdoblament, i encara demanem el desdoblament. Sabem que són projectes compatibles. Però no podíem renunciar a una ajuda que l'equip de govern ha treballat i ha treballat molt ràpid, per tenir aquests 500.000 € que tindrà la Conselleria per a Borriana, per a poder fer una carretera que jo crec que unirà directament amb un bulevard, que unirà els ciutadans i ciutadanes de Borriana entre el nucli antic i la zona marítima.

Serà una nova connexió, que com hem dit ja no serà una carretera, sinó una avinguda, un bulevard… I jo crec que sí que donarà un atractiu més a Borriana. I jo crec que és important mirar cap enrere i recordar les coses. Aquesta carretera, en 1997 va ser la primera vegada que es va pensar a desplegar-la. L'avantprojecte el va fer l'enginyer municipal, perquè les obres estigueren com més prompte millor.

D'aquell primer intent passem a portades i la resta en 2003, del que fóra conseller d'Obres Públiques Ramón García Antón; que va venir a Borriana a firmar el protocol entre Ajuntament i Generalitat, amb Alfonso Ferrada. Però bé, com ja ha dit la Sra. alcaldessa, tampoc hi havia ni quantitat ni periodicitat. Els anys van anar passant, i arribem ja a 2007; que hem de recordar que havien passat els anys en què ací hi havia més diners. Recordem que s'havien fet coses com l'Àgora de la Ciutat de les Arts i de les Ciències, o la Ciutat de les Arts Escèniques a Sagunt (que va costar 26.000.000 €).

Al desembre de 2007 es va presentar en aquesta mateixa sala de plens el projecte definitiu de la renovació de la carretera del Port, amb el desdoblament. Aquell projecte (per si la gent no el coneix) era un desdoblament, però quan arribava a l'altura de la caseta dels mariners (un poc abans) es convertia en un carril i ja està… I la veritat és que encara hi havia algun problema. I quatre anys després, ja a l'agost de 2011, la reunió va ser aquesta vegada consellera Isabel Bonig, i van assegurar que firmarien un conveni. Aquesta vegada era un conveni i no un protocol. Això sí, tampoc es va donar ni cap xifra, ni cap data. En aquest moment, el que era regidor d'Urbanisme en l'equip de govern va dir: ‘delimitarem el valor de les obres de la carretera del Port, sense desenvolupar les unitats d'execució, perquè el pressupost del projecte canviarà’.

El 20 de desembre de 2012 (ja ens n'anem un any després), la Generalitat Valenciana torna a deixar fora dels pressupostos la carretera del Port. Segurament és quan, segons ha dit el Sr. Fuster, Compromís va presentar la seua esmena. En aquest moment, el que fóra alcalde (José Ramón Calpe) avançava una nova idea que s'havia creat… ‘L'Ajuntament de Borriana estudia l'opció de construir una vorera al vial que connecta el nucli urbà i els poblats marítims, amb l'objectiu de donar més seguretat al trànsit i als vianants’. I Calpe reconeixia al seu moment… ‘Seria un servei important només per a donar més seguretat al trànsit’...

Saltem un altre any i el 6 de juliol de 2013 apareix un titular en premsa: ‘Borriana intenta reduir el cost per a la carretera del Port’, que ja ho havia avançat abans el Sr. Fuster. I en aquest moment, l'edil d'Urbanisme deia: ‘intentarem reduir al màxim el cost de l'execució de la carretera, redefinir el projecte, demanar a la

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Conselleria d'Infraestructures el cofinançament necessari per a executar-ho, perquè l'Ajuntament no pot assumir-ho’. També havia sigut després d'haver-nos gastat 12.000.000 € en la Paperera.

El 28 de febrer de 2014 (ja estem més prop), José Ramón Calpe i el Sr. Fuster van presentar les inversions per a Borriana. En aquell mes presentaven una inversió que deia que s'anava a fer una vorera des de la rotonda de Novenes de Calatrava fins a la rotonda que arriba a l'av. Cañada Blanch… Aquesta vorera al final no es va fer.

Vostés anaven a fer una vorera… Tampoc ens n'anem molt… Nosaltres el que posarem és afegir un carril bici, posar un passeig i plantar uns arbres. I si parlem que es xocaran les mans els camions, i tot això… Mire, exemples que tenim molt prop… Tot el vial de la carretera o bulevard del Port tindrà uns 12,5 metres: 6,30 metres comprendrien el carril bici i el passeig, i 6,20 metres perquè circulen els cotxes. Això és 3,10 metres per cada carril.

A l'av. Cañada Blanch, si ens posem a comptar els metres de carril (que els hem comptat), cada carril són 3,15 metres. Ens n'anem de cinc centímetres. Però és que, si ens n'anem a la carretera de Betxí, que per allí de camions en passen molts, tenim que cada carril són 3,10 metres. Es posaria el mateix a la carretera del Port. Així que jo estic molt tranquil, perquè si a la carretera de Betxí no hi ha hagut ningú que s'haja donat la mà de camió a camió, tampoc passarà a la carretera del Port.

De manera que realment, el que hem aconseguit, jo crec que és el que hauríem de mirar realment, ha sigut 500.000 € de la Generalitat, que no s'havia aconseguit abans en la carretera del Port. Que no renunciarem al desdoblament, i continuarem lluitant per aquest desdoblament. I creiem que és moment de deixar de costat pretensions, de posar-nos a treballar, i demostrar que volem una millora en la connexió entre el nucli urbà i la zona marítima; ja que aquesta via crec que és un primer pas per a continuar millorant.”

Sr. Del Moral: “Subscrivint les paraules dels meus companys d'equip de govern… No entraré en detalls, perquè crec que han descrit bastant bé la postura que té l'equip de govern… Ha estat un projecte que hem defés els tres partits, que s'ha vist reforçat amb la participació de la ciutadania en els pressupostos que es van realitzar a l'octubre. D'una banda, en la primera fase aquesta va ser una de les propostes més repetides; i en una segona fase, va ser la més valorada. Per això, Sr. Fuster, s'introdueix dins d'aquesta segona fase; no perquè la triem des de l'equip de govern al nostre gust… I ací té les paperetes; ací té les actes dels funcionaris, en les quals es corrobora que el procés va succeir com el reglament que es va fer deia.

Per tant, jo crec que, com ha dit el Sr. Granel, ens hem de fixar en els 480.000 € que la Generalitat aportarà a aquest projecte; els 480.000 € que Borriana també invertirà a millorar aquesta connexió. L'objectiu de la connexió és que siga més segura i respectuosa amb els vianants i amb els ciclistes. Es podria millorar moltíssim més i invertir molts més milions, evidentment. Però aquests milions no estan; i creiem que és prioritari que aquesta carretera es millore ja.

Parlant del que vosté ha dit de les paperetes, sí que m'agradaria comentar-li, Sr. Fuster, i dir-li que compare la iniciativa que es va fer de pressupostos participatius, que va durar un mes, amb el reglament, els passos que es van seguir… Que sí que

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vam parlar ja en un altre moment que era millorable, i evidentment volem continuar millorant en aquest aspecte. Però compare-la amb la d'altres municipis pròxims i no tan pròxims de la província, que han fet alguna cosa semblant, però jo crec que el nostre procés ha sigut bastant millor en temes de participació i de transparència.

I pel que diu la Sra. Aguilera que no hi ha hagut participació… Home, si parlàrem d'un altre punt…! Però just en aquest punt, que es van fer uns pressupostos participatius que van durar un mes, i en els quals en les dues etapes eixia aquesta obra… Evidentment sí que és una proposta en què la ciutadania també coincideix amb la postura de l'equip de govern… Però no sols de l'equip de govern… Vostés en els seus partits polítics supose que també coincidirien amb la millora d'aquesta connexió. Per tant, no crec que siga justificable que vosté em diga que realment hem posat aquesta opció en els pressupostos participatius, perquè és la que volem fer.

O al Sr. Fuster… Em referisc que vosté ha parlat que no hi ha hagut participació en aquest procés. Amb l'oposició directament no hi ha hagut participació… Si ho dic, si ja ho hem reconegut. Ja vam dir… No estem mentint… La vam obrir amb la ciutadania. I va ser una de les queixes que la Sra. Sanchis va exposar; i que en projectes posteriors (en aquest cas de menor rellevància) ja s'ha intentat dur a terme, perquè l'oposició puga donar les propostes a temps.

I com el procés del qual després parlarem (que és el del Reglament de participació ciutadana); en el qual sí que es va treballar, però no entraré ara… Com aquest projecte, vull implementar-ne molts més, en els quals puguem treballar conjuntament; perquè veig que és molt positiu que l'oposició participe. En això no estic en desacord amb vosté, Sra. Aguilera. Però parlar-li que en aquests pressupostos es va parlar de la participació aïllada. Ara comencem amb el Consell Social, que aquest mes també tornarem a convocar-lo… Ja tindran la citació com cal… I ara començarem a engranar també la participació amb la mateixa oposició. Anem pas a pas. Però clar que cal millorar en això, i no li ho discutisc, Sra. Aguilera. De fet, en el Reglament de participació en els plens, vostés han pogut participar, i em sent molt satisfet de la participació que han tingut; perquè crec que ha sigut positiva. I no serà només en el Reglament de participació ciutadana en els plens; sinó que començarem a obrir cada un dels processos que prenguem. Aquest no s'ha obert, però és el projecte que nosaltres presentem. Si no és del seu grat, lògicament tampoc podem fer molt més.”

Sr. Fuster: “Únicament per posar-li un exemple, Sr. Del Moral… M'agradaria que fera un procés participatiu. I els veïns de Borriana, davant d'una pregunta que vosté formulara, fera la pregunta de si els veïns de Borriana saben el que és la gestió directa dins d'una administració... Formule-la vosté: si saben el que és la gestió directa dins d'una administració. Perquè quina casualitat, la carretera del Port, que porten en el seu programa electoral! Dos, el Mercat de la Mar, que se'l carreguen vostés! O siga, és que l'eliminen vostés. I ara ho venen com un èxit… O siga, vostés fa sis mesos, en la reunió més esperpèntica de les que hem tingut a l'Ajuntament… Si haguera vist vosté discutir les dues regidores… ‘Però jo el lleve...’ ‘No, si l'alcaldessa no vol...’ ‘No, que el llevem, que jo m'he compromés amb el comerç...’ ‘No, no el llevem; que l'alcaldessa no vol…’ I nosaltres allí: què volen?, per a què ens criden?

I que pose que la ciutadania de Borriana ha anat a posar la papereta, i ha dit

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que vol el Mercat de la Mar, i per gestió directa... És que mana…! És que mana…! I vosté vol que jo m'ho crega... No ho escoltarà. No m'ho crec, ho sent molt, però no m'ho crec… Si haguera posat que vol el Mercat de la Mar… Li hauria dit: ‘vinga, doncs tire endavant!’ Però que damunt m'haja de posar que la gent de Borriana ha anat a posar en la papereta Mercat de la Mar per gestió directa… Però si no saben si ho portava una empresa. La gent de Borriana l'única cosa que sap és que vostés se l'han carregat. I que ara, fins i tot amb les seues discrepàncies, no saben què fer per a tornar a posar-lo… I això és el que sap la gent de Borriana. A tota la resta li pot donar mil voltes; però a hores d'ara…”

Sra. alcaldessa: “Perdone, Sr. Fuster, si pot parlar d'això en el torn de precs i preguntes… I ara parlem un poc del tema de la connexió del vial...”

Sr. Fuster: “Jo entenc que a la Sra. alcaldessa li ha sabut greu… Perquè ha sigut ella la que no ha pogut controlar que els seus socis de govern volgueren eliminar el Mercat de la Mar; i que haguera d'anar ella per damunt de la regidora, passant fins i tot per damunt de les seues pròpies paraules segons conversacions anteriors… Perquè al final el Mercat de la Mar haja de tornar… El Mercaplatja o el que vulguem… Aquesta empresa que ara resulta que està a Mascarell, on governen cinc partits, i cap és el Partit Popular. O siga, que ja mana les excuses que vostés posaven, que era una empresa que pertanyia a un senyor de Castelló.

Vosté diu, Sr. Granel, que vosté ha comparat la carretera del Port amb altres carreteres. És que jo no vull anar a veure cap carretera… Jo vull veure visionada la carretera del Port que jo vull. I no vull mirar el que no està fet. Si ja li ho estic dient… Que jo no m'acull al protocol que es va firmar en 2003, ni em remunte a 1997, ni em remunte a 2011 ni a 2012. Jo vull la carretera del Port que a mi (Juan Fuster) m'agradaria que es traguera endavant.

I és una carretera del Port la que li estic plantejant, en la qual, si no anàrem amb presses, de passada podrien implementar també un procés participatiu per a veure si li volen canviar el nom de l'avinguda de Jaime Chicharro… I que posen el seu cognom, si volen! Si vostés el que volen és fer un projecte, per al final tenir una carretera feta per vostés, traguen-ho endavant… Però jo l'única cosa que els estic plantejant és: deixen-ho sobre la taula, lleven el pegat que volen fer, agafem els diners… Escolte, diners que encara no estan en cap lloc, eh! Que el dia que la Conselleria faça la modificació de crèdit, i vegem els diners! D'això ja parlarem! D'això ja parlarem!

Però si jo no li dic que no agafe els diners. Firme el protocol, i agafen-los. Vosté és nou, està ací assegut des de fa sis mesos. No mire cap enrere. Jo no vull mirar cap enrere. Jo vull mirar cap endavant. I quan dic que vull mirar cap endavant, dic que vull que es faça una carretera del Port en condicions: amb els seus serveis… Vosté no, Sra. alcaldessa, ja sé que no… Vosté vol fer un pegat. Home, m'ho està dient, i jo li ho estic dient a vosté…!”

Sra. alcaldessa: “Perdone, jo no li estic dient res a vosté. Així que no em diga res del que estic dient...”

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Sr. Fuster: “Si no estiguera fent gestos, no consideraria que es dirigeix a mi… Perquè està fent-me gestos...”

Sra. alcaldessa: “No supose què li estic dient, quan li estic dient que sí...”

Sr. Fuster: “Pareix mentira que vosté la vulga, quan ens porta el que ens porta a aquest Ple. Vosté està fent menció de les portades... No mire les portades. Si és que ja li estic dient el que vosté deia fa cinc mesos. No cal anar-se'n tan lluny… Però serem conseqüents amb açò. Si jo estic amb això. Si li estic donant tota la raó en això, Sr. Granel! Li estic dient que nosaltres aniríem al seu costat perquè açò al final fóra un projecte de futur per a Borriana. Si jo no li estic dient que no; i considere que hi ha mitjans.

Vostés, en aquest projecte dels fons FEDER, planifiquen la carretera del Grau. I parlen que cal expropiar... Doncs de la mateixa manera que pensen, i ben pensat per a la carretera del Grau, pensen per a la carretera del Port. I això és l'única cosa que estic plantejant jo. Que es deixen de presses; que facen les coses ben fetes.

Perquè vosté em diu, i jo m'alegre que no es fera al seu dia... Ja li ho dic… I jo estava en l'equip de govern… Hi havia un plantejament per a fer una vorera a la carretera del Port… Vosté sap el que costava? 60.000 € valia la inversió… I jo pensava que els 60.000 € eren una mala inversió. Jo, la meua opinió… Jo no sé què pensaven els meus companys… Però jo pensava que no era una bona inversió per a Borriana. Pensava que s'havia de fer les coses ben fetes; i en arribar al Port, entres per Novenes de Calatrava, agafes el camí Fondo i arribes al port. Però fem les coses ben fetes! És l'única cosa que li estic reclamant. I espere que al final, tinga a bé… D'ací a 15 dies hi ha un altre Ple… Porte només el protocol, sense que es diga com ha de ser la carretera! Diga que la Conselleria es compromet a donar-nos 500.000 €. I ja serà l'Ajuntament de Borriana, amb participació ciutadana, qui diga quina carretera de connexió Port-Borriana vol.

Però saben que també hi ha problemes de clavegueram, i cal arreglar-ho… Posarem ara una capa d'asfalt, per a després tornar a alçar…? Perquè saben que hi ha un problema… Doncs treballem-ho! I si això costa quatre anys, doncs que coste quatre anys! I si cada any ens donen 500.000 € de la Conselleria, traiem 1.000.000 € dels fons FEDER; i cada any l'Ajuntament posa 1.000.000 €… Doncs potser arribem a fer-ho… Aquest és l'únic plantejament que jo estic fent-li. Espere que arrepleguen el guant i que recapaciten la seua postura.”

Sra. Aguilera: “Mire, en primer lloc, li diré que cada vegada vosté es descobreix un poquet més. Vosté ha dit, al principi de la seua intervenció, que farien una carretera correcta i segura, segons els tècnics. Clar, com que vosté té el mal costum d'agafar els informes tècnics i guardar-los al seu despatx…! (Com després li explicaré en Precs i preguntes...) Doncs aquests informes tècnics només els deu tenir vosté. Perquè clar, a l'oposició no ens ha arribat. A nosaltres ens dóna un protocol, que és el que ve a portar ací; però com ací uniré amb el que estava dient el Sr. Del Moral.

Que, Sr. Del Moral, tan jove com és vosté, té una demagògia magnífica. Però ja

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li ho he dit altres vegades… ‘Obriré un procés digital; obriré un procés no sé què; obriré un procés’... Mire, però quin procés ha d'obrir per a parlar amb l'oposició i donar participació a l'oposició? O siga, sis mesos per a obrir un procés de participació? Sr. Del Moral, ací s'han pres decisions importantíssimes de Sant Gregori… Vostés estan negociant perillosament, per exemple, amb l'empresa del festival Arenal Sound; vostés porten aquest protocol. I per a parlar amb l'oposició, que a veure si s'ho aprén ja, que no som persones del carrer; que som persones a qui ens han votat la ciutadania de Borriana (com vosté l'anomena) per a representar-la. Amb la qual cosa, només per això, el primer procés que vosté hauria d'haver obert és molt simple. Mire, s'agafa vosté el telèfon o el WhatsApp (que està molt de moda); es fa un grupet de WhatsApp amb els portaveus dels grups de l'oposició… Mire si el procés és fàcil! Però el dia 14 de juny; no quan vostés estan prenent-nos el pèl durant sis mesos, per a poder participar en alguna cosa.

I vosté l'única cosa que ha de fer és: ‘Reunió a tal hora per a parlar de tal. Quan vos ve bé? Carretera del Port, protocol, els informes tècnics, l'Arenal Sound, el no-sé-què’… I els portaveus estaríem encantats d'anar a ajudar-los. Però a vostés això no els agrada. I no els agrada, perquè fins i tot a vegades, quan estem en les reunions, ni tan sols ens entenen. O siga, diga vosté les coses com són! Quin procés ha d'obrir vosté per a donar-nos participació als grups de l'oposició? Què vol fer-ho, d'ací a tres anys? Doncs d'ací a tres anys, sabem que podrà participar qui siga, perquè nosaltres ja… Com vosté comprendrà, participarem en els òrgans de govern.

Però, com que encara no se n'ha assabentat, li ho vaig a tornar a explicar. La participació no és que nosaltres vinguem ací a tirar-nos cinc hores en les sessions plenàries a cosa feta; perquè vostés ens porten les coses per a aprovar ja. Això no és la participació dels grups de l'oposició, Sr. Del Moral. A veure si se n'assabenta! La participació és que nosaltres puguem dialogar i aportar les nostres propostes i idees, en reunions anteriors, per tal que ací puguem portar els punts de l'ordre del dia consensuats i sense problemes. Que segurament en tot no arribarem a un acord; però en moltes coses sí. Això és el procés que vosté hauria d'haver obert ja el 14 de juny, no no sé quan!

Amb la qual cosa, jo li dic una cosa. Ja li ho he explicat: mire si és fàcil. S'agafa el WhatsApp, es posa vosté el nou grupet amb els portaveus de l'oposició… Ara, sap què passarà? Que potser als seus socis de govern no els interessa. Aquesta és la diferència… Aquesta és la diferència, i la realitat del que vostés no volen dir. Perquè nosaltres sí que hem tingut reunions amb membres de l'equip de govern, que s'han compromés a: ‘no vos preocupeu, que parlaré’... I parle de tots els partits, no parle d'un partit determinat. Parle de tots els grups polítics; dels tres que componen el tripartit. ‘No vos preocupeu, que parlaré amb l'alcaldessa, i amb el tripartit, perquè puguem asseure'ns’… I resulta que a nosaltres no ens ha cridat ningú. O siga, que al final, la participació i la transparència no sé on estan… Nosaltres ho hem intentat; però a nosaltres no ens torna a cridar ningú per a parlar del tema; i són temes molt importants.

D'altra banda, i ja per acabar… Mire, Sr. Granel, ara resulta que vosté (que a més ha sigut una gran decepció per a mi en l'àmbit personal i polític) també és enginyer de camins… I em vol vendre l'amplitud de la carretera del Port com la

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carretera de Betxí. Mire, vosté ha anat per la carretera de Betxí, i sap com està de malament? És que potser és que no s'ha adonat de com de malament està; perquè passen camions d'alt tonatge (com vosté diu) i no es donen la mà… Però és que de veritat, Sr. Granel, que trist! És que jo no concep una carretera com la carretera de Betxí per a poder arribar a una zona turística i de desenvolupament econòmic, com nosaltres pretenem que siga l'Arenal de Borriana. Vostés sí? Doncs em pareix molt bé! Però de veritat, l'única cosa que no m'esperava és que vosté em comparara l'actuació que faran amb una carretera secundària que porta a un poble de l'interior, que no té la capacitat de desenvolupament sostenible i econòmic que pot tenir el nostre Arenal de Borriana.

A partir d'ací, ja els dic… Nosaltres continuem pensant el mateix. Està clar que no recolliran la proposta del Sr. Fuster, de deixar-ho sobre la taula i poder dialogar… Amb la qual cosa, el nostre vot continuarà sent en contra d'aquest protocol.”

Sra. Sanchis: “Jo crec que, si no s'augmenta l'amplària de la carretera, fer en aquesta carretera un carril de vianants, un altre de bici, un bulevard i els dos carrils de circulació… A la força ha d'estretir els carrils, diguen el que diguen.

I a mi una cosa que em preocupa és que s'invertirà ací 1.000.000 € de diners públics. Si aquests diners, quan s'arribe algun dia a desplegar la carretera… Si els tirarem al poal del fem, o realment serviran… O siga, si continuaran servint per a desenvolupar la carretera i no es tiraran al fem, doncs em pareix molt bé; donem suport tots a açò i després ja donarem suport a allò altre, i ja anirem ampliant.

Però clar, si aquest 1.000.000 €, que s'invertirà ara, si dins de vuit o deu anys millora la situació econòmica i es desplega la carretera… Què és, que ho anem a tirar al poal del fem? Perquè estem parlant d'1.000.000 € de tots. O siga, no estem parlant del nostre 1.000.000 €; estem parlant de diners públics, o siga de diners de tots, i no podem tirar-ho al fem així com així.”

Sr. Del Moral: “Simplement vull matisar, Sr. Fuster, que el que vosté parlava d'això de la gestió directa; i que no li entra en la ment com la ciutadania (dins d'una papereta) haja posat literalment que vol un mercat de la mar… Jo és que en cap moment vaig dir açò; i de fet, aquesta és una de les crítiques que en diverses ocasions el seu company el Sr. Losada ha fet sobre els pressupostos… I jo el que vaig fer va ser matisar, i li vaig dir que en el mateix reglament especificava que les demandes ciutadanes més populars recollides en la primera fase s'anaven a treballar juntament amb l'equip de govern i els tècnics, perquè se'n feren unes d'adaptades i viables.

Per tant, no estic intentant enganyar ningú quan en cap moment dic: ‘el que la ciutadania ha dit és literalment el que posa en una papereta’; perquè realment intentar posar totes les propostes en un sistema d'elecció no és viable. Per tant, el que s'ha hagut de fer és un procés de bolcatge. I totes les que eren semblants o paregudes, s'han adaptat ací, amb l'ajuda de la intenció del mateix equip de govern, i l'assessorament dels tècnics. Per tant, quan vosté diu que no es creu que la ciutadania haja posat això… És que no ho ha posat! No ho ha posat així directament! Jo en cap moment he intentat enganyar ningú amb el procés. El procés el que ha fet ha sigut detectar les tendències i després recopilar-les en una segona fase; però no és

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literalment el que la ciutadania ha dit. Per tant, crec que en aquest punt no estem en desacord. Però jo no he dit això en cap moment; i crec que aquesta puntualització ja li l'he feta al Sr. Losada en algunes ocasions. Per això parlàvem que el sistema de participació, encara que ha sigut positiu fer-ho, té millores. Té millores, i es continuarà millorant per a aquest 2016, aquest mateix sistema de participació.

I quant al que ha comentat la Sra. Aguilera, que no cal obrir cap tipus de projecte… Sí, jo no estava parlant d'obrir un projecte, ni que siga complicat engranar tècnicament la participació amb l'oposició… Per a res! Parlar és suficient. I per a això hi ha també les comissions. Hem començat a treballar ja en la participació. Vosté veurà si és tard o no… Jo crec que en aquest reglament ha sigut positiva aquesta participació, i que es continuarà implementant. Per tant, no he parlat de cap projecte ni de cap dificultat tècnica per a fer-ho. Simplement s'ha estat començant a fer-ho des del passat mes de desembre, en què vam començar a treballar amb aquest reglament.”

Sr. Granel: “La veritat és que entenc el Sr. Fuster, que no vulga remuntar-se al passat. Ho entenc… Perquè si en 2003 es va firmar aquest protocol ací… Vosté no, perquè no estava ací… Però jo entenc que els que estàvem mirant com es firmava aquest protocol, sabien que no es faria realitat. I també en 2011, quan el Sr. Calpe i el Sr. Granell van anar a València, a parlar amb la Sra. Bonig, també sabien que no es donaria ni un duro, ni tampoc posarien cap data. Jo entenc que no es vulga retrotraure…

I a la Sra. Aguilera… Si algú és expert ací, és vosté. Això ho tinc claríssim; perquè n'ha sumat vuit, però s'ha deixat els quatre d'abans; que també estava ací a l'Ajuntament. I ara mateix, és de les més expertes ací a l'Ajuntament. Tant que a vosté li agradava dir al Sr. Perelló que era el més veterà, i el que més entenia l'Ajuntament… Jo crec que ara vosté acaba d'assumir aquest rol i de fet li encanta.

Jo crec que és important el pas que farem; és important la millora del bulevard del Port; una connexió que done més vida a Borriana, on les persones puguen estar connectades per qualsevol mitjà de transport, i on gaudisquen de l'esport, del clima i del nostre mar; que gaudisquen de Borriana, i que no es juguen la vida en una carretera, on ara la gent pot anar a córrer, però sempre que tinguen les seues precaucions. És important convertir en bulevard vertebrador la nostra societat; i jo crec que açò ho farà a través de l'avinguda del Port.”

Sra. alcaldessa: “Ací s'ha parlat de moltes coses; fins del Mercat de la Mar, com no podia ser d'altra manera. És un tema molt viu i tornarà a eixir, supose. Però aquest no és el tema. Ara estem parlant d'aquesta connexió; d'aquesta connexió entre el poble i el mar. No és incompatible el que farem ara amb el fet d'avançar posteriorment una altra ampliació. El que farem ara és un vial segur; ja parlarem d'una futura ampliació.

D'informes tècnics, no n'hi ha, Sra. Aguilera. Els que hi ha són de quan van venir els tècnics de Conselleria, que parlen de les mides que són les correctes, les adequades, les legals i les segures. Això és el que han dit els tècnics de Conselleria.

I el que hem de fer ja és deixar de parlar d'una carretera virtual, d'aquesta virtualitat de vint anys, i arribar ja a la realitat. Una realitat que farà que anar del poble al mar o del mar al poble a peu, amb bicicleta, o en trànsit de motor, siga molt més

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adequat, molt més segur i molt més tranquil. I estem parlant d'això. Del tema econòmic… El tema econòmic, el tenim clar. Els 480.000 € de la

Conselleria és un compromís de Conselleria. I és un compromís de Conselleria que implica que els diners estan; no hem d'esperar que es faça cap modificació. Els diners estan. Estem parlant d'uns diners de Conselleria que es destinaran a la nostra carretera, per a adequació, manteniment i millora d'un vial. I aquests diners estan. I quan tinguem firmat el protocol, ja el tornarem a repassar, a veure d'on ho fem i tota la resta, perquè ho tinguen encara més clar. Però aquests diners estan efectivament.”

Sotmés l'assumpte a la corresponent votació, dóna el resultat següent: vots a favor, ONZE (6 de PSOE, 3 de Compromís i 2 de Se Puede Burriana). Vots en contra, DOS (2 de Cibur). Abstencions, VUIT (7 de PP i 1 de Ciudadanos). Consegüentment es declara l'assumpte aprovat per majoria.

5.- APROVACIÓ INICIAL, SI ESCAU, DE LA MODIFICACIÓ DELS REGLAMENTS: REGLAMENT ORGÀNIC PROPI I REGLAMENT DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA (Àrea IV. Neg. Participació Ciutadana) (G11654/2015)

La Secretaria dóna compte del dictamen de la Comissió Permanent de Participació Ciutadana, del següent tenor literal:

“VISTA la proposta formulada pel regidor delegat de Participació Ciutadana, en relació amb el projecte de Reglament de participació ciutadana, d'obrir un torn de precs i preguntes en finalitzar el Ple ordinari, perquè la ciutadania puga intervenir davant de l'òrgan que expressa la voluntat popular, que comporta la modificació del Reglament orgànic municipal i del Reglament de participació ciutadana.

VIST el que disposen els articles 4.1.a de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local; l'article 56 del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local; l'article 4.1.a i l'article 228.2 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROF).

VIST l'informe proposta emés respecte d'això per la Secció IV, amb el vistiplau de la secretària general de l'Ajuntament.

I de conformitat amb el dictamen de la Comissió Municipal de Participació Ciutadana.

El Ple de l'Ajuntament, fent ús de les atribucions que li confereixen l'article 22.2.d de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, i el 50.3 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, ACORDA:

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Primer.- Aprovar inicialment la modificació del Reglament orgànic municipal, substituint l'actual article 107 pel següent:

Article 107 1.- Tots els ciutadans i totes les ciutadanes poden assistir a les sessions dels òrgans de govern municipals quan aquestes tinguen el caràcter de públiques.

2.- Acabada la sessió del Ple ordinari, es pot obrir un torn de precs i preguntes amb l'objecte que la ciutadania puga intervenir davant de l'òrgan que expressa la voluntat popular, plantejant temes concrets d'interés municipal, d'acord amb les regles que es determinen en el Reglament de participació ciutadana.

Segon - Aprovar inicialment la modificació del Reglament de participació ciutadana, substituint l'actual article 21 pel següent:

Article 211. Els ciutadans i ciutadanes poden assistir a les sessions dels òrgans de govern municipals quan aquestes tinguen el caràcter de públiques.

2. Acabada la sessió del Ple ordinari, s'ha d'obrir un torn de precs i preguntes amb l'objecte que la ciutadania puga intervenir davant de l'òrgan que expressa la voluntat popular, plantejant temes concrets d'interés municipal, d'acord amb les regles següents:

Primer.- El dret a intervenir es reconeix a totes les persones que estan empadronades, desenvolupen la seua activitat professional o tenen interessos al municipi de Borriana.

Segon.- Requisits de les intervencions.

2.1 El nombre d'intervencions per Ple ordinari no ha d'excedir de cinc.

2.2 Els precs i preguntes han de ser breus i concrets, han de referir-se a qüestions relatives a assumptes d'interés municipal i s'hi ha de fer constar el regidor a qui s'adrecen.

2.3 Poden rebutjar-se els precs o preguntes que no es referisquen a assumptes d'interés municipal, els que per motius tècnics hagen de ser contestats per escrit i els indeterminats.

Tercer.- Presentació de la sol·licitud d'intervenció en el Ple.

Les persones que desitgen intervenir en el torn públic de precs i preguntes han de presentar una sol·licitud en què figuren:

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a) La identificació completa de la persona o entitat sol·licitant, amb indicació d'una adreça de correu electrònic i expressa acceptació d'aquesta com a mitjà de notificació, o, en qualsevol altre cas, amb indicació d'un domicili a l'efecte de notificacions. En cas que la persona que presenta la sol·licitud siga diferent de la que ha de participar en el Ple, ha d'identificar-se igualment aquesta segona persona.

b) El prec o pregunta que desitge formular.

c) La sol·licitud ha de presentar-se amb una antelació mínima de deu dies hàbils a la realització de la sessió del Ple ordinari en què pretenga exposar-se el prec o pregunta.

d) Només s'admet un prec o pregunta per sol·licitant. En cas que es formularen diversos precs o preguntes en una mateixa sol·licitud, cal ajustar-se únicament al que s'ha formulat primer.

Quart.- Ordenació i selecció dels precs o preguntes.

4.1 Les sol·licituds d'intervenció en el Ple s'han d'ordenar en la Secretaria General per rigorós ordre d'entrada.

4.2 Quan el nombre de sol·licituds d'intervenció per al pròxim Ple ordinari siga superior a cinc, les sol·licituds que no siguen seleccionades han d'entrar en el llistat de les següents sessions plenàries, per ordre de presentació en el registre general.

Cinqué.- Intervenció en el torn de precs i preguntes per la ciutadania.

5.1 Finalitzada la sessió del Ple, la Presidència ha d'obrir el torn de precs i preguntes.

5.2 Correspon a la Presidència ordenar i tancar aquest torn.

5.3 Cada prec o pregunta ha de ser presentat per una única persona. En el cas de correspondre a un col·lectiu, ha d'intervenir en el seu nom i representació un únic representant.

5.4 Cada intervenció ha de tenir una duració màxima de 5 minuts.

5.5 No es permeten expressions desqualificatòries, ofensives o injurioses cap a persones o entitats, i correspon a la Presidència, si escau, la potestat de retirar l'ús de la paraula.

5.6 Les intervencions s'han de fer des de l'escó ciutadà, que ha de ser posat a

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la disposició del veïnat en la primera sessió plenària en què s'exercite el dret d'intervenció.

5.7 La Presidència ha d'ordenar, si escau, les intervencions que es produïsquen entre les persones que formulen la pregunta i el regidor a qui s'adrecen, i que han de cenyir-se al prec o pregunta formulat.

Sisé.- Publicitat.

En el portal de participació ciutadana, del web municipal, i en el butlletí d'informació municipal escrit, mensualment, s'han de publicar els precs i preguntes presentats en el torn de precs i preguntes del Ple, així com les respostes rebudes.

Tercer.- Sotmetre a informació pública i audiència a les persones interessades pel termini mínim de trenta dies, comptadors de l'endemà de la publicació de l'acord d'aprovació inicial en el Butlletí Oficial de la Província, per a la presentació de reclamacions i suggeriments.

Quart.- Ordenar la publicació del present acord en el tauler d'anuncis d'aquest Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província.

Cinqué.- Entendre definitivament aprovada la modificació del Reglament orgànic municipal i del Reglament de participació ciutadana, en cas que no s'haguera presentat cap reclamació o suggeriment.”

En relació amb el fons de l'assumpte, es produeixen les intervencions següents:

Sr. Del Moral: “En aquest punt es planteja la modificació del Reglament orgànic municipal i el Reglament de participació ciutadana, perquè la ciutadania puga intervenir en les sessions plenàries, en el torn de precs i preguntes. Complint els nostres compromisos, vam presentar un esborrany (a manera de proposta) a la Comissió de Participació Ciutadana, que va estar obert a debat i modificacions amb tots els partits polítics amb representació municipal. Una vegada debatut, modificat i aprovat per unanimitat en la Comissió de Participació Ciutadana, arriba avui al Ple el document final. Es tracta d'un document que, entre altres coses, estableix el dret a la participació en les sessions plenàries, i parla de reglamentar i organitzar aquesta participació.”

Sr. Losada: “Sr. Del Moral, intentaré ser breu, perquè toca parlar del punt de participació; i és una paraula que ja s'ha repetit en nombroses ocasions durant les sessions de Ple.

En primer lloc, jo vull agrair i felicitar pel seu treball totes les persones que han estat relacionades amb aquesta modificació. Una modificació que consisteix a incorporar, incloure i/o suplementar un reglament de participació ciutadana, que ja

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existia (va ser aprovat al juliol de 2013). Jo sí que recorde on estava en 2013; i parlar de participació en aquell temps m'estranyava. La participació ja es preveia; potser no en el grau de concreció amb què ara es tindrà. Però no s'estan inventant res de nou. Ja hi havia eines per a participar en 2013.

Des d'aquest Grup hem intentat col·laborar, i s'ha posat de manifest (com vosté ha dit) en les comissions per a millorar aquest reglament. Perquè igual que ho fan vostés, considerem de gran importància la participació ciutadana. Això volem que quede clar.

Però he de reconéixer que em pareix un poc paradoxal que es defenga tant, o ens omplim la boca en parlar de participació ciutadana i, no obstant això, s'haja descuidat tant la participació de la resta de grups polítics que configuren aquest Ple. Ací he de concordar amb les opinions que han manifestat altres companys.

No vull aprofundir (ni ho faré) en tot allò que ha succeït en els pressupostos participatius, que ja hem tingut ocasió de debatre-ho. Encara que, per un altre costat, sí que he de reconéixer que per a aquest assumpte sí que se'ns ha donat aquesta oportunitat de fer aportacions. És fàcil, no creu que és fàcil? N'hi ha prou amb informar de les intencions i dels objectius que es tenen, donar l'opció de plantejar alternatives, asseure's a debatre-les, analitzar les opcions i prendre una decisió. Així de fàcil.

En tot cas, faran vostés el que vulguen. Tenen la majoria. Ací poden portar el que vostés decidisquen, tenint en compte o no la nostra opinió. Però és tan senzill com simplement fer-nos partícips d'aquests processos; bastaria per a fer callar moltes crítiques.

Respecte al que és en si la modificació i les incorporacions que es fan en aquest Reglament, estem totalment d'acord que queda clarament establit com s'ha de fer les sol·licituds per a participar en el Ple, l'ordenació i la selecció d'aquestes sol·licituds, quan seran aquestes intervencions dels ciutadans, quant duraran, quantes intervencions hi haurà, etc.

El que nosaltres sí que sol·licitem és ser informats de totes les sol·licituds de participació i intervenció que es reben; que siguem informats d'aquelles que es rebutgen i els motius pels quals es rebutgen; i conéixer quines d'aquestes sol·licituds seran contestades per altres vies, tal com s'estableix en el Reglament.

Des d'ací animem els ciutadans a presentar sol·licituds i a realitzar precs i preguntes en aquest Ple. I com ja vam comentar en la Comissió Informativa, fins i tot proposem (i ens posem a la seua disposició, per a la realització, si fóra necessari) un ple extraordinari en el qual únicament es tractara aquelles sol·licituds que s'anaren acumulant, ja que ara mateix es preveu, es preveu tractar només cinc sol·licituds per Ple. Com en totes les ocasions en què hem tingut oportunitat de parlar, continuem tendint la mà per a col·laborar en tot el que consideren oportú.”

Sra. Aguilera: “Sr. Del Moral, aquest és un exemple perfecte (com vosté bé ha dit) del fet que, quan se'ns dóna participació als grups, col·laborem. I que l'experiència… Així com diu el Sr. Granel que ací la que li parla és la més experimentada… S'equivoca, perquè hi ha gent que porta més anys… Però l'experiència és per al bo i per al pitjor. I d'això han d'aprofitar-se no sols vosté, sinó també tots els membres de l'equip de govern.

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Jo li agraïsc sincerament que ens haja donat aquesta oportunitat en aquest punt. I li anava a demanar el mateix que li ha demanat el Sr. Losada (crec que en la comissió ja li ho vaig comentar): la possibilitat que totes les sol·licituds que arribaren, es portaren a la comissió informativa; siguen triades o no. És simplement per una qüestió de poder decidir després si es convoca un ple extraordinari o no, en funció de la quantitat de sol·licituds que hi haja.

De tota manera, ja li dic: que servisca d'exemple perquè aquest procés de participació dels grups polítics del qual vosté parlava abans, siga més viu, i que puguem col·laborar. A més, li he d'agrair que totes les propostes que va posar el nostre Grup en l'escrit i sobre la taula, s'han recollit. Amb la qual cosa, moltes gràcies. Esperem que seguim per la mateixa línia a partir d'ara.”

Sra. Sanchis: “Jo també em sume a les propostes que està fent la resta de l'oposició. Perquè se'ns faça partícips de les peticions en les comissions. I bé, m'alegre que la gent puga participar i que se'ls escolte un poquet més que a l'oposició.”

Sr. Del Moral: “Simplement per acabar i aclarir… La forma en què es notificarà aquestes… Com ja saben, és la secretària municipal qui s'encarregarà d'organitzar-les per ordre d'entrada. Jo havia pensat que tant la Junta de Portaveus com la Comissió Informativa serien llocs idonis. Per això s'ha posat el termini de deu dies d'antelació, perquè ens done temps a notificar com cal tots els grups.

Del que deia el Sr. Losada de saber les que es desestimen i per què… Sí, clar, seran informats, ja que, com vam parlar anteriorment, es comunicaran en el mateix Ple, i per què es desestima o s'estima una pregunta o una intervenció, a manera d'intentar traslladar el màxim de transparència en aquest tipus de procediment. Com ja vam parlar en la Comissió, era un poc complicat reglamentar per què s'accepta o no una proposta. Per tant, si ho haguérem posat en un reglament, potser moltes de les propostes no haurien passat, i no hauria estat un bon mecanisme. Vam veure que la millor forma de fer-ho era en el mateix Ple, comunicant la intervenció i per què s'accepta o per què no. De tota manera, això és decisió del regidor a qui va adreçat. Per tant, hi ha autonomia dins de cada un dels regidors per a assumir si vol contestar o no.

Res més, simplement això… També s'afegirà, com posa en el mateix reglament, i com ja va proposar la Sra. Aguilera, tant la pregunta com la resposta en el butlletí d'informació municipal.”

Sr. Losada: “Arran de la seua última intervenció, Sr. Del Moral, se m'obrin unes qüestions… La primera seria… Perquè, si no he entés malament, diu que seria en el Ple on s'exposaren totes aquelles sol·licituds que s'han presentat, i els motius pels quals no s'haja portat o s'haja denegat.

Jo ací el que pregunte és si seria possible que totes les sol·licituds arribaren a la Comissió Informativa de Participació Ciutadana, i que fóra aquesta comissió amb la participació de tots els grups els que consideraren aquelles que hagueren d'estar o no en el Ple.”

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Sr. Del Moral: “Sí, totes passaran prèviament o bé per la Junta de Portaveus, o bé per la Comissió Informativa de Participació Ciutadana, com decidim. Jo no tinc cap problema. De fet, per a la Comissió Informativa de Participació Ciutadana és ideal aquest tipus de preguntes. De manera que totes passaran ja directament per ací.

Al que em referisc en la meua intervenció és que contestar-la o no és que, com que van adreçades a un regidor o a l'alcaldessa, és aquesta mateixa persona qui decideix si la vol contestar o no. És com si vosté ara em formulara una pregunta, i jo li volguera contestar per escrit o no. Em referisc que, en compte de legislar nosaltres mateixos les que passaran i les que no, que siga el mateix regidor el que assumisca la seua responsabilitat en el mateix Ple.

Per tant, creiem que és la millor forma de reglamentar-ho. Ja vaig exposar en la Comissió Informativa per què era; perquè quan parlàvem de competència municipal estrictament, si un tècnic municipal és qui s'ha d'encarregar de fer aquest filtre… En parlar de competència municipal, les competències municipals són unes i molt concretes. Per tant, qualsevol proposta de la ciutadania quedaria fora; no passaria i no podria venir ací a Ple, perquè potser no és competència municipal, com la llei estipula.

Per tant, el filtre tècnic no seria de fet (dit pels tècnics) una bona forma de filtrar-ho. És a dir, que nosaltres mateixos, com a equip de govern o com a comissió, ho filtràrem, també ací van ja els interessos de cada partit. Tampoc era una bona forma de filtrar-ho. Per tant, crec que l'única forma que es fera correctament era exposar-ho a la ciutadania, i que siga el mateix regidor qui expose el motiu de per què no vol fer declaracions sobre aquest punt, tenint en compte que totes aquelles que falten al respecte o vagen en contra dels drets humans (ja per reglament) no passarien. Ja ens estaríem referint a un altre tipus d'intervenció.”

Sotmés l'assumpte a la consideració de la corporació, els vint-i-un membres presents del Ple de l'Ajuntament hi presten unànime aprovació, i així ho declara la Presidència.

6.- APROVACIÓ INICIAL, SI ESCAU, DEL REGLAMENT DEL PARC INFANTIL DE TRÀNSIT DE LA POLICIA LOCAL (Àrea IV. Neg. Participació Ciutadana) (G11545/2015)


“VIST el projecte del Reglament del parc infantil de trànsit, formulat i elaborat pel Servei de la Policia Local.

VIST el que disposen els articles 4.1.a de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i l'Ordre de 31 de gener de 1989 del Ministeri de l'Interior -modificada per la Resolució de 15 de setembre de 1992 (BOE núm. 271, de 12 de novembre de 1994)-, per la qual es regula la creació, funcionament i reglamentació dels parcs infantils de trànsit (BOE núm. 56, de 7 de març de 1989).

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VIST l'informe emés respecte d'això pel Sr. intendent en cap de la Policia Local, de data 6 d'octubre de 2015.

I de conformitat amb l'informe proposta emés respecte d'això per la Secció IV i amb el dictamen de la Comissió Municipal de Participació Ciutadana.

El Ple de l'Ajuntament, fent ús de les atribucions que li confereix l'article 22.2.d de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, i 50.3 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, ACORDA:

Primer.- Aprovar inicialment el Reglament regulador del parc infantil de trànsit, l'objecte del qual és regular la instal·lació fixa constituïda per un circuit amb vials, reproducció de situacions de trànsit, contenint tots aquells elements propis de les vies públiques, amb la seua corresponent senyalització, inclosos vehicles, que no poden ser altres que bicicletes, ciclomotors i xicotets karts no concebuts per a competició esportiva, i amb un exclusiu fi educatiu. Segon.- Sotmetre a informació pública i audiència a les persones interessades pel termini mínim de trenta dies, comptadors de l'endemà de publicació de l'acord d'aprovació inicial en el Butlletí Oficial de la Província, per a la presentació de reclamacions i suggeriments.

Tercer.- Ordenar la publicació del present acord en el tauler d'anuncis d'aquest Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província.

Quart.- Entendre definitivament aprovat el Reglament, en cas que no s'haguera presentat cap reclamació o suggeriment.”


Sr. Gual:” Simplement, per la meua part, vull donar les gràcies a la Policia Local de Borriana, i en especial a la Unitat de Relació amb la Comunitat Educativa (URCE), per la redacció del Reglament del parc infantil de trànsit, comptant per descomptat amb el vot favorable de la resta dels grups polítics.”

Sr. Safont: “Vull dir que ens sumem, no cal dir-ho, a aquesta felicitació. No tant per la redacció d'aquest Reglament, sinó per l'ús que es dóna al susdit parc. I a part d'això, sí que vull fer-li propostes fora del que és pròpiament el Reglament, ja que és un lloc ideal per a dinamitzar-lo. I en aquest proposaríem, per exemple, mancomunar amb altres poblacions la utilització d'aquest parc de trànsit, perquè conegueren també un entorn com el del Casal Jove, del local d'assajos, la cafeteria del centre de l'EPA, etc. A més, per exemple, obrir-lo o donar possibilitat d'ús fora d'horaris lectius i dies lectius, perquè els xiquets i xiquetes de la nostra població que estudiaren fora de la nostra ciutat pogueren utilitzar amb els seus pares aquesta bona inversió, a la qual nosaltres

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ens sumarem. A part, vull fer-li posteriorment també altres propostes respecte d'això, per les

quals felicitem pel seu ús, per descomptat, la URCE.”


7.- APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL CONVENI DE COMPENSACIÓ FINANCERA EXERCICI 2014 AMB L'AGÈNCIA VALENCIANA DE TURISME (Àrea IV. Neg. Participació Ciutadana) (G6399/2015)


“VISTA la providència de la Regidoria delegada de Turisme, de data 1 de desembre de 2015, per la qual ordena a la Secció IV que inicie els tràmits tendents a fi que l'òrgan competent procedisca a l'aprovació del conveni entre l'Agència Valenciana del Turisme i aquest Ajuntament, l'objecte del qual el constitueix la compensació de l'esforç financer addicional realitzat per aquest Ajuntament, durant l'exercici 2014, en les partides relacionades en l'article 6 del Decret 71/2000, de 22 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament regulador dels convenis previstos en la Llei 3/1998, de 21 de maig, de turisme de la Comunitat Valenciana.

VIST el que disposen els articles 5 i següents del Decret 71/2000, de 22 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament regulador dels convenis previstos en l'esmentada Llei 3/1998, de 21 de maig.

I de conformitat amb l'informe proposta de la Secció IV i amb el dictamen de la Comissió Municipal de Participació Ciutadana.

El Ple de l'Ajuntament ACORDA:

Primer.- Aprovar l'esborrany del conveni entre l'Agència Valenciana del Turisme i aquest Ajuntament, l'objecte del qual el constitueix la compensació de l'esforç financer addicional realitzat per aquest Ajuntament, durant l'exercici 2014, en les partides relacionades en l'article 6 del Decret 71/2000, de 22 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament regulador dels convenis previstos en la Llei 3/1998, de 21 de maig, de turisme de la Comunitat Valenciana.

Segon.- Facultar l'Alcaldia Presidència, tan àmpliament com en dret siga exigible, per a la firma del present conveni, així com per a tots aquells actes de gestió derivats del conveni que s'ha de subscriure.

Tercer.- Ordenar la publicació d'aquest acord en el tauler d'edictes municipal.

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Quart.- Traslladar aquest acord a l'Agència Valenciana del Turisme, a la Secció IV i a la Intervenció de Fons, als efectes oportuns.

Cinqué.- Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació en el tauler d'edictes municipal, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana amb seu a la ciutat de València, d'acord amb el que disposa l'article 10 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Potestativament, també es pot interposar recurs de reposició davant del Ple de l'Ajuntament, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que estableix l'article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Igualment es pot interposar qualsevol altre recurs que es considere oportú.”

En relació amb el fons de l'assumpte, no es produeixen intervencions.


8.- APROVACIÓ INICIAL, SI ESCAU, DE LA PROPOSTA DE CREACIÓ DEL CONSELL SECTORIAL DE LA JOVENTUT, LA SEUA COMPOSICIÓ I LES NORMES D'ORGANITZACIÓ I FUNCIONAMENT (Àrea IV. Neg. Participació Ciutadana) (G11766/2015)

La Secretaria dóna compte de dictamen de la Comissió Permanent de Participació Ciutadana, del següent tenor literal:

“VIST el projecte de Reglament del Consell Sectorial de la Joventut, elaborat per la Regidoria delegada de Joventut.

VIST el que disposen els articles 4.1.a de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local; l'article 56 del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l'article 4.1.a del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROF).

VIST l'informe proposta emés respecte d'això per la Secció IV.

I de conformitat amb el dictamen de la Comissió Municipal de Participació Ciutadana.

El Ple de l'Ajuntament, fent ús de les atribucions que li confereixen els articles 22.2.d

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de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, i 50.3 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, ACORDA:

Primer.- Crear el Consell Sectorial de la Joventut.

Segon.- Establir la seua composició en els membres següents:

L'alcalde president o alcaldessa presidenta, com a president del Consell.

El regidor/a delegat de Joventut, com a vicepresident/a; actuant, a més, com a enllaç entre la corporació i el Consell.

Un representant de cada grup polític municipal amb representació en el Ple de l'Ajuntament.

El tècnic de promoció juvenil de l'Ajuntament de Borriana.

Un representant de cada associació juvenil inscrita en el Registre Municipal d'Associacions Veïnals.

Un representant de cada sindicat d'estudiants amb seu al municipi de Borriana.

Un representant de cada AMPA de la ciutat.

Un representant dels alumnes de batxillerat del Consell Escolar dels IES Jaume I i Llombai, i del col·legi dels salesians.

Un representant dels alumnes de 4t d'ESO del Consell Escolar dels col·legis Consolació, Vila Fàtima i Illes Columbretes..

L'agent d'ocupació i desenvolupament local de l'Ajuntament de Borriana.

El tècnic municipal de Cultura.

El tècnic municipal d'Esports.

Un treballador/a social o educador/a social de l'Ajuntament de Borriana.

Un alumne/a dels cursos de formació bàsica en animació juvenil organitzats per aquest Ajuntament, que es trobe inscrit l'any immediatament anterior, resident a Borriana i triat per sorteig.

Un representant dels grups de música residents als locals d'assaig de l'Ajuntament, resident a Borriana, menor de 30 anys. El grup de música ha de ser triat per sorteig.

En funció dels assumptes que calga tractar, a les sessions plenàries poden assistir puntualment, a proposta dels membres del Consell, altres persones enteses o expertes en una matèria específica. Aquestes persones han de tenir veu però no vot.

Així mateix, a proposta dels membres del Consell, poden assistir-hi representants d'altres associacions que no tinguen la condició d'associació juvenil i que dediquen una part fonamental de la seua activitat a la joventut. Aquestes entitats o associacions han de tenir veu però no vot.

Tercer.- El Consell ha d'estar presidit per l'alcalde/essa o un membre de la corporació

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nomenat, que ha d'actuar com a vicepresident/a i separat lliurement per l'alcalde/essa que ha d'actuar com a enllaç entre la corporació i el Consell.

Quart.- Quan els assumptes que calga debatre ho facen necessari o convenient, al Consell poden assistir persones enteses en els esmentats assumptes amb fins d'assessorament. Aquests assessors han de tenir veu però no vot.

Cinqué.- Quan el Consell tracte algun tema relacionat amb la competència d'alguna determinada regidoria, el regidor/a corresponent pot assistir al Consell amb veu però sense vot.

En el mateix sentit, pot assistir-hi un funcionari/ària de l'Ajuntament.

Sisé.- Determinar que el Consell Sectorial s'ha de reunir amb la periodicitat que en el mateix Consell s'establisca per la majoria dels seus membres.

Seté.- Establir que l'organització i el funcionament d'aquest Consell Sectorial s'ha de regir pel que disposa l'annex que acompanya el present acord.

Vuité.- Sotmetre a informació pública i audiència a les persones interessades pel termini mínim de trenta dies, comptadors de l'endemà de publicació de l'acord d'aprovació inicial en el Butlletí Oficial de la Província, per a la presentació de reclamacions i suggeriments.

Nové.- Ordenar la publicació del present acord en el tauler d'anuncis d'aquest Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província.

Desé.- Entendre definitivament aprovades les normes d'organització i funcionament, en cas que no s'haguera presentat cap reclamació o suggeriment.”

ANNEX

NORMES D'ORGANITZACIÓ I FUNCIONAMENT DEL CONSELL SECTORIAL DE LA JOVENTUT

Les presents normes han estat elaborades a l'empara del que disposa l'article 139.2 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual es va aprovar el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, i l'article 22.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

CAPÍTOL I

DELS FINS I FUNCIONS DEL CONSELL

Article 1. Fins

El Consell Sectorial denominat de la Joventut és un òrgan assessor i consultiu mitjançant el qual s'articula la representativitat de la ciutadania a fi de propiciar un lloc de debat i comunicació, i crear un marc de participació per a la proposta i promoció

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d'iniciatives en l'àmbit de les polítiques públiques de joventut del municipi segons les competències que aquest té establides. En concret el Consell té com a fins:

a. Assegurar la participació ciutadana, la solidaritat social i el progrés en l'àmbit de la joventut vetlant pel compliment dels principis constitucionals i de les lleis i normatives vigents.

b. Assessorar l'Ajuntament de Borriana, per mitjà de la seua Regidoria de Joventut, en qüestions de la seua competència.

c. Estudiar i debatre les propostes que es plantegen al si del Consell dins del seu àmbit i competències.

d. Presentar i formalitzar totes aquelles propostes que es consideren oportunes per a la millora de les condicions que possibiliten la realització d'activitats i projectes adreçats a la joventut.

e. Coordinar tots els col·lectius vinculats amb la joventut i l'àmbit d'actuació dels quals siga el del municipi.

Article 2. Funcions

L'esmentat Consell ha de desenvolupar exclusivament funcions d'informe i, si escau, proposta en relació amb les iniciatives municipals relatives a:

- Estudiar les necessitats del municipi de Borriana en matèria de joventut en totes les seues vessants (esportiva, recreativa, social, formativa, de salut, etc.)

- Suggerir plans i proposar programes d'actuació a l'Ajuntament per al seu estudi i inclusió de propostes en el marc de la seua actuació general.

- Recollir, estudiar i proposar qualsevol classe d'iniciatives que sorgisquen de la ciutadania sobre l'àmbit de la política pública de joventut.

- Col·laborar amb els diferents departaments implicats en la gestió i desenvolupament efectiu dels programes adreçats a la joventut de l'Ajuntament de Borriana.

- Fomentar la comunicació, relació i intercanvi amb entitats i òrgans d'altres administracions que tinguen objectius semblants.

- Conéixer les resolucions que es prenguen respecte a la política municipal en relació amb la joventut.

- Qualssevol altres funcions que estiguen directament relacionades amb el benestar i amb el desenvolupament personal i col·lectiu de tots els joves del municipi.

CAPÍTOL II

DE L'ORGANITZACIÓ NECESSÀRIA

Article 3. Òrgans necessaris

Són òrgans necessaris del Consell Sectorial:

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a) El president/a

b) El vicepresident/a

c) El Ple

d) El secretari/ària

Article 4. President/a

a) Exercir la representació oficial del Consell en totes les actuacions públiques o privades, davant de qualsevol organisme públic o autoritat.

b) Convocar, presidir, suspendre i alçar les reunions del Consell.

c) Determinar l'ordre del dia de les sessions tenint en compte les propostes que plantegen els distints membres per a la seua elaboració.

d) Presidir les reunions, dirigir i moderar els debats.

e Vetlar pel compliment dels acords del Consell.

f) Complir i fer complir el reglament, així com les altres normes concordants.

g) Sol·licitar l'assistència de les persones que es consideren necessàries per al desenvolupament del Consell, bé per iniciativa pròpia.

Article 5. Vicepresident/a

1. El vicepresident/a ha de ser el regidor/a delegat de Joventut.

2. Correspon al vicepresident/a substituir el president/a, per delegació d'aquest, i assumir les seues atribucions en els casos de vacant, absència, urgència o malaltia, exercint a més les funcions que li delegue el president/a per escrit, donant compte d'això al Ple.

3. El vicepresident/a ha d'actuar com a enllaç entre la corporació i el Consell.

Article 6. El Ple

1. El Ple està integrat per tots els membres del Consell i és presidit pel president/a.

2. Corresponen als membres del Ple les atribucions següents:

a) Rebre, amb una antelació mínima de quaranta-vuit hores, la convocatòria que continga l'ordre del dia de les reunions. La informació sobre els temes que figuren en l'ordre del dia ha d'estar a la disposició dels membres en el mateix termini.

b) Participar en els debats de les sessions.

c) Exercir el seu dret al vot i formular el seu vot particular, així com expressar el sentit del seu vot i els motius que el justifiquen.

d) Formular precs i preguntes.

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e) Obtenir la informació necessària per a complir les funcions assignades.

f) Totes aquelles funcions que siguen inherents a la seua condició.

Article 7. Secretari/ària

1. L'elecció i el cessament, així com la substitució temporal del secretari/ària en supòsits de vacant, absència o malaltia, s'ha de realitzar per acord i entre els membres del Consell, adoptat per majoria simple dels membres presents.

2. Correspon al secretari/ària:

a) Assistir a les reunions amb veu i vot.

b) Efectuar la convocatòria de les sessions de l'òrgan per ordre del seu president, així com les citacions als membres d'aquest.

c) Rebre els actes de comunicació dels membres amb el Consell i, per tant, les notificacions, peticions de dades, rectificacions o qualsevol altra classe d'escrits dels quals ha de tenir coneixement.

d) Preparar el despatx dels assumptes, redactar i autoritzar les actes de les sessions.

e) Expedir certificacions de les consultes, dictàmens i acords aprovats.

f) Totes les altres funcions que siguen inherents a la seua condició de secretari/ària.

CAPÍTOL II

DEL FUNCIONAMENT DEL PLE DEL CONSELL SECTORIAL

SECCIÓ 1a. DELS REQUISITS DE REALITZACIÓ DE LES SESSIONS

Article 8

El Ple del Consell funciona en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablida i extraordinàries, que poden ser, a més, urgents.

Article 9

El Ple ha de realitzar sessió ordinària com a mínim dues vegades a l'any. La periodicitat de les sessions del Ple ha de ser fixada per acord del mateix Ple adoptat en sessió extraordinària.

Article 10

1. El Ple ha de realitzar sessió extraordinària quan així ho decidisca el president/a o ho sol·licite un terç, almenys, dels membres del Ple, sense que cap membre puga sol·licitar-ne més de tres anualment. Aquesta sol·licitud ha de fer-se mitjançant un

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escrit en el qual es raone l'assumpte o assumptes que la motiven, firmat personalment per tots els que la subscriuen. La relació d'assumptes inclosos en l'escrit no invalida la facultat del president/a per a determinar els punts de l'ordre del dia, si bé l'exclusió d'aquest d'algun dels assumptes proposats ha de ser motivada.

2. La realització de la sessió extraordinària a instància de membres del Ple no pot demorar-se per més de quinze dies hàbils des que fóra sol·licitada, i no pot incorporar-se l'assumpte a l'ordre del dia d'un Ple ordinari o d'un altre d'extraordinari amb més assumptes si no ho autoritzen expressament els sol·licitants de la convocatòria.

3. Si el president/a no convocara el Ple extraordinari sol·licitat dins del termini assenyalat, queda automàticament convocat per al desé dia següent al de finalització de l'esmentat termini, a les dinou hores, la qual cosa ha de ser notificada pel secretari/ària del Consell a tots els membres d'aquest l'endemà de la finalització del termini esmentat anteriorment.

Article 11

1. Són sessions extraordinàries urgents les convocades pel president/a quan la urgència de l'assumpte o assumptes per tractar no permet convocar la sessió extraordinària amb l'antelació mínima de quaranta-vuit hores.

2. En aquest cas ha d'incloure's com a primer punt de l'ordre del dia el pronunciament del Ple sobre la urgència. Si aquesta no resulta apreciada pel Ple, s'ha d'alçar tot seguit la sessió.

Article 12

1. Correspon al president/a convocar totes les sessions del Ple.

2. A la convocatòria de les sessions s'ha d'acompanyar l'ordre del dia comprensiu dels assumptes que cal tractar amb el suficient detall, i els esborranys d'actes de sessions anteriors que hagen de ser aprovats en la sessió.

3. La convocatòria, ordre del dia i esborranys d'actes han de notificar-se als membres del Ple en el lloc que prèviament hagen indicat els membres a la Secretaria del Consell. La convocatòria, acompanyada de l'ordre del dia i esborranys d'actes, pot notificar-se, així mateix, per correu electrònic.

4. Entre la convocatòria i la realització de la sessió no poden transcórrer menys de quaranta-vuit hores, excepte en el cas de les sessions extraordinàries urgents.

Article 13

És preceptiva la notificació als membres del Ple dels corresponents ordres del dia, en la Secretaria del Consell ha de quedar degudament acreditat el compliment d'aquest requisit.

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Article 14

1. L'ordre del dia de les sessions ha de ser fixat pel president/a assistit de la Secretaria del Consell.

2. En l'ordre del dia de les sessions ordinàries s'ha d'incloure sempre el punt de precs i preguntes

Article 15

No poden adoptar-se acords en sessions extraordinàries sobre assumptes no compresos en la seua convocatòria, així com els que s'adopten en sessions ordinàries sobre matèries no incloses en el respectiu ordre del dia, excepte prèvia declaració d'urgència feta pel Ple del Consell, amb el vot favorable de la majoria simple dels membres presents.

Article 16

1. Tota la documentació dels assumptes inclosos en l'ordre del dia que ha de servir de base al debat i, si escau, votació ha d'estar a la disposició dels membres del Ple del Consell des del mateix dia de la convocatòria en la Secretaria.

2. Qualsevol membre del Ple pot, en conseqüència, examinar-la i fins i tot obtenir còpies de documents concrets que la integren, però els originals no poden eixir del lloc en què es troben posats de manifest.

Article 17

1. El Ple ha de realitzar normalment les seues sessions a la sala de plens de l'Ajuntament, llevat que a través de la convocatòria s'habilite un altre edifici o local a aquest efecte.

2. Tota la documentació del Consell ha de ser custodiada i arxivada en el departament de l'Ajuntament que tinga atribuïdes les competències en matèria de Joventut.

Article 18

1. Tota sessió, siga ordinària o extraordinària, ha de respectar el principi d'unitat d'acte i s'ha de procurar que acabe el mateix dia del seu començament. Si aquest acabara sense que s'hagueren debatut i resolt tots els assumptes inclosos en l'ordre del dia, el president/a pot alçar la sessió. En aquest cas els assumptes no debatuts han d'incloure's en l'ordre del dia de la sessió següent.

2. Durant el transcurs de la sessió el president/a pot acordar interrupcions al seu prudent arbitri per a descans en els debats.

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Article 19

1. Per a la vàlida constitució del Ple es requereix la presència del president/a, del regidor/a delegat de Joventut i del secretari/ària o, si escau, d'aquelles persones que legalment els substituïsquen, i, a més:

- un representant d'un grup polític,

- el tècnic de promoció juvenil,

- un representant d'una associació juvenil,

- un representant dels alumnes de batxillerat o ESO.

Aquest quòrum ha de mantenir-se durant tota la sessió.

2. Si en primera convocatòria no hi haguera el quòrum necessari segons el que disposa l'apartat anterior, s'ha d'entendre convocada la sessió automàticament una hora després. Si tampoc llavors s'aconseguira el quòrum necessari, la Presidència ha de deixar sense efecte la convocatòria i posposar l'estudi dels assumptes inclosos en l'ordre del dia per a la primera sessió que es realitze amb posterioritat, siga ordinària o extraordinària.

SECCIÓ 2a. DELS DEBATS

Article 20

1. Les sessions han de començar preguntant la Presidència si algun membre del Ple ha de formular alguna observació a l'acta de la sessió anterior que s'haguera distribuït amb la convocatòria. Si no hi haguera observacions, s'ha de considerar aprovada. Si n'hi haguera, s'han de debatre i decidir les rectificacions que siguen procedents.

En cap cas pot modificar-se el fons dels acords adoptats i només és possible esmenar els mers errors materials o de fet.

En ressenyar, en cada acta, la lectura i aprovació de l'anterior, s'han de consignar les observacions i rectificacions practicades.

2. Tots els assumptes s'han de debatre i votar per l'ordre en què estiguen relacionats en l'ordre del dia.

3. En les sessions ordinàries, conclòs l'examen dels assumptes inclosos en l'ordre del dia i abans de passar al torn de precs i preguntes, la Presidència ha de preguntar si algun membre desitja sotmetre a la consideració del Ple, per raons d'urgència, algun assumpte no comprés en l'ordre del dia que acompanyava la convocatòria i que no tinga cabuda en el punt de precs i preguntes

Si així fóra, el membre proponent ha de justificar la urgència de la moció i el Ple ha de

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votar, tot seguit, sobre la procedència del seu debat.

Article 21

Qualsevol membre del Ple pot demanar, durant el debat, la retirada d'algun expedient inclòs en l'ordre del dia, a l'efecte que s'incorporen a l'esmentat expedient documents o informes, i també que l'expedient quede sobre la taula, amb l'ajornament de la seua discussió per a la següent sessió. En tots dos casos, la petició ha de ser votada, després d'acabar el debat i abans de procedir a la votació sobre el fons de l'assumpte.

SECCIÓ 3a. DE LES VOTACIONS

Article 22

1. Finalitzat el debat d'un assumpte s'ha de procedir a la seua votació.

2. El Ple del Consell Sectorial adopta els seus acords per majoria simple dels membres presents.

Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.

3. El vot dels membres del Consell és personal i indelegable.

Article 23

1. El vot pot emetre's en sentit afirmatiu o negatiu, i els membres del Ple poden abstenir-se de votar.

L'absència d'un o més membres, una vegada iniciada la votació, equival a l'abstenció.

2. En el cas de votacions amb resultat d'empat s'ha d'efectuar una nova votació i, si persistira l'empat, decideix el vot de qualitat del president/a.

3. Les votacions poden ser ordinàries i secretes.

Són ordinàries les que es manifesten per signes convencionals d'assentiment, dissentiment o abstenció.

Són secretes les que es realitzen per papereta que cada membre de la corporació vaja dipositant en una urna o bossa.

Article 24

1. El sistema normal de votació ha de ser la votació ordinària.

2. La votació secreta només pot utilitzar-se per a l'elecció o destitució de persones.

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SECCIÓ 4a. DE LES ACTES

Article 25

1. De cada sessió que realitze el Ple la Secretaria ha d'estendre acta, la qual ha d'especificar necessàriament els assistents, l'ordre del dia de la reunió, les circumstàncies del lloc i temps en què s'ha realitzat, els punts principals de les deliberacions, així com el contingut dels acords adoptats.

2. En l'acta ha de figurar, a sol·licitud dels respectius membres del Ple, el vot contrari a l'acord adoptat, la seua abstenció i els motius que la justifiquen o el sentit del seu vot favorable. Així mateix, qualsevol membre té dret a sol·licitar la transcripció íntegra de la seua intervenció o proposta, sempre que aporte en l'acte, o en el termini que assenyale el president/a, el text que es corresponga fidelment amb la seua intervenció, fent-se així constar en l'acta o unint-se còpia a aquesta.

3. Els membres que discrepen de l'acord majoritari poden formular vot particular per escrit en el termini de quaranta-vuit hores, que s'ha d'incorporar al text aprovat.

4. Les actes s'han d'aprovar en la sessió següent; no obstant això, la Secretaria pot emetre certificació sobre els acords específics que s'hagen adoptat, sense perjudici de la ulterior aprovació.

En les certificacions d'acords adoptats emeses amb anterioritat a l'aprovació de l'acta, s'ha de fer constar expressament aquesta circumstància.

CAPÍTOL III

DE L'ORGANITZACIÓ I FUNCIONAMENT DELS ÒRGANS COMPLEMENTARIS

Article 26

Són òrgans complementaris les comissions de treball.

Article 27. Les comissions de treball

1. El Ple del Consell pot acordar l'establiment de comissions de treball, que han de desenvolupar exclusivament funcions d'informe i, si escau, proposta, relatives a assumptes concrets competència del Ple del Consell.

2. La composició, organització i àmbit d'actuació de les comissions han de ser establits en el corresponent acord del Ple del Consell. A aquestes s'ha d'incorporar un tècnic de promoció juvenil.

3. En tot cas la composició concreta de les comissions de treball s'ha d'acomodar a la proporcionalitat existent entre els distints sectors representats en el Consell.

4. El funcionament de les comissions de treball s'ha de regir pel que disposen els

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acords del Ple del Consell que les establisquen, i s'ha d'inspirar en les normes reguladores del funcionament d'aquest òrgan, que han de regir en tot cas de forma supletòria.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL ÚNICA

En tot allò no previst en les present normes cal ajustar-se al que disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.


Sra. Monferrer: “Des de la Regidoria de Joventut, el que proposem és la creació del Consell Sectorial de la Joventut; ja que considerem que és una eina important per a aconseguir saber el que pensen els joves. És una manera de comunicar-nos més directament amb el sector jove de Borriana; ja que el considerem part fonamental del poble.

En el Consell Sectorial de la Joventut, el que volem aconseguir és reunir-nos per tal de saber quines són les inquietuds i les necessitats que tenen, a més de propostes o suggeriments que vulguen fer per a anar tots junts. I està previst que forme part d'aquest Consell… Bé, l'alcalde com a president del Consell, el regidor delegat de Joventut, un representant de cada grup polític municipal, el tècnic de promoció juvenil de l'Ajuntament de Borriana, un representant de cada associació juvenil inscrita en el Registre Municipal d'Associacions Veïnals, un representant de cada sindicat d'estudiants amb seu al municipi de Borriana, un representant de cada AMPA de la ciutat, un representant dels alumnes de batxillerat del Consell Escolar de l'IES Jaume I i Llombai, i del col·legi Salesians, un representant dels alumnes de 4t d'ESO del Consell Escolar dels col·legis Consolació, Vila Fàtima i Illes Columbretes, l'agent d'ocupació i desenvolupament local de l'Ajuntament de Borriana, el tècnic municipal de Cultura, el tècnic municipal d'Esports, una treballadora social, un alumne de cursos de formació bàsica d'animació juvenil organitzats per aquest Ajuntament (que estiga inscrit l'any immediatament anterior, resident a Borriana i triat per sorteig), i un representant dels grups de música (residents als locals d'assajos de l'Ajuntament de Borriana, menor de 30 anys, triat també per sorteig).

Per descomptat, deixem la porta oberta perquè puguen incorporar-s'hi futures associacions, amb la intenció de debatre les inquietuds dels joves i canalitzar les iniciatives que beneficien aquest col·lectiu; d'aquesta manera dissenyarem les polítiques que beneficien tots els joves, i es reforçaran totes les iniciatives que es porten a aquest Consell, amb la finalitat que hi haja una clara i directa comunicació entre els joves i la Regidoria (en ambdós sentits), per a poder desenvolupar projectes que realment siguen d'interés per a la joventut de Borriana.”

Sra. Montagut: “Bé, vull dir-li a vosté que donarem suport, per descomptat i com no podia ser d'altra forma, al punt de la creació del Consell, de la composició, del funcionament… Primer, perquè la creació del Consell està dins de les mesures de la

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participació ciutadana que tant anomenem, i que va nàixer en relació amb la creació del Consell Social de la ciutat, que també s'ha anomenat avui.

I sobretot, i respecte de la composició (vosté ho ha dit en la seua intervenció, però ens agradaria demanar-li-ho), que, encara que pensem que són suficients els col·lectius representats, i sobretot amb aquells que ara estan en funcionament i amb activitats per a la joventut… Sí que li sol·licitem a vosté, com a regidora delegada, que tinga aquest document que avui aprovem com una cosa oberta, de manera que en la mesura que anem funcionant, i ens adonem que hi ha alguna necessitat d'algun col·lectiu que no tinguem incorporat, que immediatament es puga modificar; igual que la seua forma de funcionament.

Ja li dic que li reiterem el nostre suport. També li oferim la nostra col·laboració, que sap que la té en aquest tipus de coses. Quan necessite que treballem al seu costat, ja li dic que ací estarem. I bé, espere que açò li puga servir per a tenir molts èxits en els seus objectius (en els objectius que avui ens proposa). I ja li dic, que nosaltres li aprovarem el punt.”

Sra. Aguilera: “Mire, Sra. Monferrer, nosaltres ja vam presentar un escrit el dia 1 de desembre, en el qual es proposava el que ens pareixia la creació d'aquest Consell de la Joventut; que, com a proposta presentada per registre va estar bé, però ni vosté s'ha dignat a contestar, ni ningú absolutament. Però bé…

Jo entenc que se l'haurà llegit, i entenem que es va crear el Consell Social de Borriana evidentment per a alguna cosa. I el Reglament del Consell Social… Que fixe's vosté que a l'hora de llegir els integrants, en compte del Consell de la Joventut, se n'ha anat a l'altre…! El Consell que vosté ens proposa que donem suport en aquest moment és exactament (o podria ser, al nostre entendre) una comissió de treball del Consell Social.

Està malament que ho diga… Però clar, m'ha recordat això de l'experiència… I en les propostes ho posava també…! L'experiència, jo recorde que en 2007 ja vaig anar a reunions del Consell de la Joventut. En 2007, si no recorde malament; quan vam entrar per primera vegada com a Ciutadans Independents per Burriana. En 2008 vam tenir una altra reunió (perquè eren reunions anuals). I després, per desgràcia, va desaparéixer. I aquestes reunions no es duien a terme, i no se… Sí que li dic que les dues reunions a què vam assistir, la veritat és que van ser molt interessants.

Però clar, el nostre Grup entén que aquest desdoblament de consells participatius, al final perd credibilitat i perd seguretat. I nosaltres no li donarem suport a la creació del Consell de la Joventut; perquè entenem que tenim un Consell Social a Borriana; que a més integra els joves, que a més es pot crear una comissió de treball juvenil, on poden integrar-se absolutament totes les associacions (com vosté ha dit).

I no li vaig a llegir els reglaments, les funcions i la composició de l'un i de l'altre, perquè ho té vosté en la nostra proposta de l'1 de desembre, i s'ho llig. A pesar d'això, nosaltres no li donarem suport. Esperem que li funcione; esperem que li funcione bé. Evidentment estarem a la seua disposició, com a representants del Grup Municipal per al que vosté necessite. Però li vaig a dir una cosa: la felicitaré d'ací a tres anys, quan vosté haja sigut capaç de fer funcionar el Consell de la Joventut. Perquè per descomptat el seu tripartit no ha fet funcionar el Consell Social, ni per als pressupostos

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participatius. De manera que esperem que vosté, almenys, siga l'exemple contrari.”

Sra. Sanchis: “Nosaltres sí que donarem suport, per descomptat, a la creació del Consell Sectorial de la Joventut. I a més esperem que de veritat funcione, que se'ls escolte, i que es puga solucionar els problemes que realment té la joventut a Borriana; que crec que en són molts. Entre ells, on anar, què fer els caps de setmana… I crec que, si se'ls escolta, es podrà obrir part de les instal·lacions perquè puguen fer alguna cosa els caps de setmana, i durant la setmana; perquè ja els dic, ací no hi ha on anar. I ells poden donar moltíssimes idees de què fer, i com fer-ho.

Jo de veritat què sí que m'alegre que s'haja creat aquest Consell. I espere que, a més, no es reunisca una vegada a l'any, sinó moltes vegades (bé, totes les necessàries) perquè se solucionen els problemes dels joves.”

Sra. Monferrer: “Bé, per donar les gràcies tant a Ciudadanos com al Partit Popular pel suport. I vull dir a la Sra. Montagut, com ja he dit abans també, que en tot moment la porta està oberta per a futures associacions, i que en cap moment s'exclou a ningú; qualsevol persona serà benvinguda.

I bé, a la Sra. Aguilera, vull dir-li que bé, és la seua forma de pensar; però per a mi és una eina de treball, que pot ser molt útil el fet que s'amplie a més gent jove de Borriana, i que pot ser una eina molt útil perquè siga molt eficaç la Regidoria de Joventut, que per a això està: per a escoltar els joves. I jo considere que aquest Consell és més directe que en el Consell Social. Ells poden fer grans projectes i desenvolupar-se tot bé.”

Sotmés l'assumpte a la corresponent votació, dóna el resultat següent: vots a favor, DINOU (6 del PSOE, 3 de Compromís, 2 de Se Puede Burriana, 7 de PP i 1 de Ciudadanos). Vots en contra, CAP. Abstencions, DUES (2 de Cibur). Consegüentment es declara l'assumpte aprovat per majoria.

9.- DACIÓ DE COMPTE AL PLE DELS ACORDS ADOPTATS PER LA JUNTA DE GOVERN LOCAL ENTRE ELS DIES 26.11.2015 i 28.12.2015, AMBDÓS INCLOSOS (Secretaria)

Sotmés per la Presidència l'assumpte a la consideració de la corporació, els vint-i-un membres presents del Ple de l'Ajuntament es donen per entesos dels acords adoptats per la Junta de Govern Local en les sessions realitzades entre els dies 26.11.2015 i 28.12.2015, ambdós inclosos.

La corporació en queda assabentada.

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10.- DACIÓ DE COMPTE AL PLE DE LES RESOLUCIONS DICTADES PER L'ALCALDIA PRESIDÈNCIA QUE CONSTEN A LA SECRETARIA MUNICIPAL, CORRESPONENTS AL PERÍODE DEL 23.11.2015 AL 20.12.2015, AMBDÓS INCLOSOS

Sotmés per la Presidència l'assumpte a la consideració de la corporació, els vint-i-un membres presents del Ple de l'Ajuntament es donen per entesos de les resolucions adoptades per l'Alcaldia Presidència que consten a la Secretaria Municipal, corresponents al període del 23.11.2015 al 20.12.2015, ambdós inclosos.

La corporació en queda assabentada.

Conclòs l'examen dels assumptes inclosos en l'ordre del dia, la Sra. alcaldessa presidenta informa de l'existència d'assumptes que, per raons d'urgència, no hi estan compresos, i els sotmet a la consideració dels membres de la corporació.

DESPATX EXTRAORDINARI

10.BIS.1.- MANTENIR PER A L'EXERCICI 2016, SI ESCAU, ELS MATEIXOS PREUS I TARIFES DE L'EXERCICI 2015 EN EL CONTRACTE DE GESTIÓ DELS SERVEIS PÚBLICS D'ABASTIMENT D'AIGUA POTABLE I CLAVEGUERAM

Sotmesa la ratificació de la inclusió de l'assumpte en l'ordre del dia a la consideració de la corporació, els vint-i-un membres presents hi presten unànime aprovació. Consegüentment, es ratifica la inclusió de l'assumpte en l'ordre del dia.

En relació amb la ratificació de la inclusió de l'assumpte en l'ordre del dia, es produeixen les intervencions següents:

Sr. Fuster: “Nosaltres votarem a favor de la urgència. El que sí que reclamem és que, abans de portar els expedients a les comissions, que es revisen com correspon; més que res per no tenir problemes, com el que han portat avui al Ple.”

Vist que el contracte subscrit en data 29 de desembre de 2014 amb la mercantil Sociedad de Fomento Agrícola Castellonense, SA, per a la gestió dels serveis públics d'abastiment d'aigua potable i clavegueram, preveia, en la clàusula XXXII del Plec de clàusules economicoadministratives, la revisió de preus en els termes següents:

Les tarifes i la resta de valors monetaris del contracte han de ser revisables en cada anualitat. A aquest efecte, durant el primer any de la concessió s'ha d'establir el sistema de revisió segons determine la normativa que resulte

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aplicable.

Vist que la Mesa Tècnica de seguiment del contracte, en sessió realitzada el passat 29 de desembre, va considerar: ‘Tenint en compte que no hi ha hagut cap regulació posterior a la firma del contracte pel que fa a revisió de preus i, d'altra banda, que tampoc hi ha hagut una variació significativa dels preus que afecten el contracte durant l'última anualitat, la Mesa Tècnica proposa mantenir per a l'exercici 2016 els mateixos preus i tarifes de 2015. A aquest efecte i amb caràcter previ a l'acord plenari que calga adoptar en aquest sentit, s'ha de demanar la conformitat del concessionari’.

Vist que consta en l'expedient la conformitat de FACSA.

De conformitat amb la proposta del regidor delegat de Via Pública i el dictamen de la Comissió Informativa d'Interior, Recursos Humans i Benestar Social, el Ple de l'Ajuntament ACORDA:

Primer.- Mantenir per a l'exercici 2016 els mateixos preus i tarifes de l'exercici 2015 en el contracte de gestió dels serveis públics d'abastiment d'aigua potable i clavegueram.

Segon.- Establir que durant el segon any de la concessió s'ha d'establir el sistema de revisió segons determine la normativa que resulte aplicable.”


Sr. Aparisi: “És que des de fa sis mesos que no intervinc en aquest Ple. I la veritat és que, com que és el primer dia, m'embarga l'emoció… Però bé… Els ho he de dir així de clar.

El Sr. Fuster ha dit… Jo no seré tan dur com vostés amb els meus companys, quan els maltracta i fins i tot tracta de ridiculitzar algun company meu… Jo de moment no seré així, de moment… Perquè ara tinc l'oportunitat d'or (en aquest moment) per a fer-ho, però no ho faré.

Vosté diu que portem les firmes, no? Ací falten dues firmes; dues firmes; d'una regidora que està en aquell Grup, que les va portar a dictamen, sense estar firmades per ella; i que l'altre dia en la comissió va posar una cara… Com si s'acabara el món! Ja li he dit que baixaré el to… Com si s'acabara el món! I resulta que vostés, que es miren tant els papers, i que treballen tant, i que són tan llestos, i que ho fan tot bé… Doncs resulta que no firmen; quan nosaltres, els polítics havíem firmat... Si vol li passe els fulls perquè se'ls lligen, o si vol ho puc llegir. Jo no diré ni el nom del regidor, que està ací assegut… Vol que li'l diga? Clar que el dic! És la Sra. Suay…L'altre dia en la comissió també va posar una cara… Com si fóra alguna cosa inusual el que havia passat… Que no dic que… Que s'ha de fer. Però que el que estic dient és que els polítics firmem, s'estaven referint a uns tècnics… Quan ací es farten de lloar els tècnics d'una manera… Que quan estan ells davant, tot és molt bonic… Tot el que fan els tècnics és meravellós… ‘Els tècnics són els millors de la Casa’… ‘Vostés no compten amb els tècnics’… ‘Els tècnics’... Però quan arriba l'hora de la veritat, o no

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s'adonen que estan en l'oposició (que és el que jo crec, quasi que ho diria amb seguretat)… Jo també he estat molts anys en l'oposició; sé que fa molt de fred… De moment tenen fred, però poden arribar fins a congelar-se, segons es porten… I els dic el que va passar; els dic que la Sra. Suay no va firmar. Ho dic perquè ho havia de dir; perquè vosté ha parlat de les firmes; si no, no ho hauria dit.”

Sr. Fuster: “Mire, Sr. Aparisi, si és tan amable, diga'm quan he ridiculitzat jo algun dels seus companys… Quan a vosté li toque parlar... Que fa molt que no parla! Però és que potser estaria millor si es quedara calladet… Pose exemples que jo els haja dit una paraula d'algun company seu, que vosté puga creure que l'he ridiculitzat. Busque els plens, les intervencions, el que vosté vulga… Una… Que no es preocupe, que jo li demanaré disculpes a aquesta persona, no a vosté. Això el primer.

Segon, Déu em salve de comparar-me amb vostés quan estaven en l'oposició. Perquè si vosté llig totes les actes, el que ens han dit… M'alegre que baixe el to, moltíssim. Perquè almenys la gent veurà un altre Aparisi; no el que hi havia quan estava en l'oposició.

Però li diré més al Sr. Aparisi, la gent a vosté no l'ha votat per a estar governant. Vosté va perdre les eleccions, i vosté això no ho aguanta. Vosté ja hauria de posar-se a governar: netejar els carrers, vetlar pel Port de Borriana, etc. Això és el que hauria de fer vosté; no clavar-se amb el Sr. Fuster. El Sr. Fuster està en l'oposició… Per descomptat, però no perquè haja perdut les eleccions; vosté sí. I al mes de desembre li ho han tornat a remarcar. Perquè en sis mesos, la seua gestió; perquè vosté em diu que jo estic en l'oposició... Alguna cosa estaré fent bé, per a recuperar vots. Però vosté, que n'ha perdut 1.000… Faça-s'ho mirar! Faça-s'ho mirar! I en compte de mirar el que diu el Sr. Fuster, treballe, que és el que la gent del carrer li està demanant.”

Sra. Aguilera: “Tornant al punt de la urgència, que era la revisió de preus de l'aigua i del clavegueram… Sr. Aparisi, vosté tenia ara l'oportunitat perfecta de defendre el punt, i s'ha desviat del tema… Jo evidentment no entraré en això… El nostre Grup votarà en contra d'aquest punt; simplement per coherència amb el que vam votar al seu dia, quan ja va haver-hi una discussió tremenda en aquesta sala de plens sobre la inclusió o la privatització del clavegueram. El que em sorprén és que el Partit Socialista i el tripartit (que al seu dia també estava en contra de tot açò)... Jo entenc que s'han de revisar els preus, perquè el contracte està en vigor. Però també entendria que començaren a treballar per recuperar el servei i municipalitzar-lo. I no utilitzar aquest punt de l'ordre del dia per a tirar en cara no sé què a qui. Evidentment això no és constructiu, sinó més aviat destructiu, i fa perdre un temps preciós, que podia utilitzar a treballar en un altre sentit.”

Sr. Aparisi: “Tal com he dit, i no cridaré tant com vosté… Intentaré baixar un poc el to de veu… Això d'estar en l'oposició li està provant fatal. Però bé, no podem fer res. Ja s'adonarà d'on està…

Però sobre el que ha dit, en sis mesos netejar carrers i tot això… Li dic qui va contractar aquestes empreses per netejar els carrers? Li ho recorde? Li recorde qui va

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contractar totes les empreses i va blindar per a tants anys les empreses contractades? Li ho recorde o ja ho sap? Jo crec que ja ho sap.

Fa un moment ha dit… Jo no volia entrar en això, perquè ho volen fer llarguíssim… Però, al meu company Bruno li ha dit quasi ‘ho fan tot a dit’. Bé, li ha dit de tot. Que jo no he dit que li haja faltat a ell… Després li diré a qui va faltar, perquè em fa vergonya recordar el que va fer aquell dia… Del que va fer vosté jo sent vergonya aliena de vosté; del que va fer aquell dia... I li ho recordaré després… Però vergonya, vergonya aliena vaig sentir aquell dia. Em vaig posar roig com una tomata; però de vergonya de sentir-lo parlar a vosté.

Però li diré més… Sap què he fet jo, que em diu que em pose a treballar? Doncs he arribat a aquesta Casa i veig factures de 2.999 €… Una, una altra, una altra, una altra… Però sempre de la mateixa empresa… I llavors em dic: ‘caldrà fer-li cas a Juan Fuster’. Perquè ell mai parla pel Partit Popular; ell sempre és ‘jo, jo, jo’… (L'ego el té molt pujat.) Llavors em dic: ‘doncs açò cal mirar-ho’.

Me'n vaig a les empreses que poden treballar igual que aquesta empresa... Que casualment és molt afí al Partit Popular... Molt, molt afí al Partit Popular, repetisc... I me'n vaig a parlar amb aquesta empresa i li dic: ‘escolta, què està passant ací?’ I em contesta: ‘a mi no em passa res; a mi vénen, em compren’... I el xic em va parlar amb tota la sinceritat del món. Em dic: ‘perfecte, parlaré amb les altres empreses’. I el meu treball, i crec que com a regidor de Via Pública havia de parlar amb totes les empreses, i assabentar-me del que estava passant… La resposta de les altres empreses va ser: ‘si no anem a l'Ajuntament és perquè no vénen a comprar-nos’. I la meua obligació no era llevar-li el treball a ningú. La meua obligació no era llevar-li el treball a ningú; era repartir (com diu vosté) amb la gent de Borriana. Perquè la gent de Borriana, jo he donat l'ordre que, a partir d'ara, es revisen els preus i que no vaja tot a caure a una empresa afí al Partit Popular… Perquè abans li cridava vosté molt al meu company… Afí al Partit Popular! Aquesta empresa continuarà facturant a Borriana, com està facturant ara; perquè té el seu dret, té el seu dret. Però l'obligació seua en 20 anys hauria sigut anar a parlar amb totes les empreses; que és el que jo he fet. He anat a parlar amb elles. I encara no he acabat; encara he de seguir…

Per cert, alguna empresa de les que vostés han contractat, després de sentir les seues notes de premsa, encara em criden i em diuen que ‘Juan Fuster no sap si està en l'oposició o encara es creu que està governant’. Perquè vaja, vergonya em faria a mi de dir el que diuen. Però bé, ho deixe estar...”

Sr. Fuster: “Mire, baixaré el to, perquè així potser no es ruboritza tant, i considera que per no elevar el to li parle millor. Però és que crec que així potser la gent ens sent millor. Però bé, li parlaré com vosté vol que li parle. No m'importa adaptar-me al que vosté vol. Tranquil… No m'ha posat ni un sol exemple que jo haja ridiculitzat algú; cap. Es retracta vosté mateix; ni un exemple de ridiculitzar m'ha pogut donar.

En segon lloc… Vosté diu que hi ha una empresa… Disculpe, jo sé quina empresa és. I el dia que vulga ho debatem on vulga, i que vinguen les altres empreses si vosté vol… A aquesta empresa l'Ajuntament va, perquè l'altra empresa (que és amiga de vosté, perquè la té molt prop) no volia vendre-li a l'Ajuntament, d'acord? Crec que abans de parlar hauria de mirar molt bé el que diu. Mire el que li estic dient… De

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la mateixa manera que li he oferit per quarta o cinquena vegada, per tal que debatem de l'herència, i cap de vostés és capaç de venir amb mi, cap… Li pose sobre la taula que parlem d'açò; que jo no tinc res a ocultar! I la gent s'adonarà del que vosté està dient i del que jo explicaré.

Vaig a dir-li que m'he quedat amb les ganes que vosté diga el que la gent diu de mi… Però li repetisc, si vosté creu que jo he parlat malament d'alguna persona, m'ho diu; i si ho crec convenient, rectificaré o li demanaré perdó. Jo no tinc cap problema a demanar disculpes, cap. Però caldrà veure quina és la seua vara de mesurar, perquè vosté diga que jo ridiculitze algú. És probable que haja dit alguna cosa que davall el seu criteri… Però davall el seu criteri. Perquè vosté, des que governa, està molt sensible, molt sensible. Per això li dic que aquestes empreses que diuen que netegen el carrer, que vostés van votar a favor de la seua contractació, vostés… Nosaltres tréiem els concursos; però vostés alçaven la maneta, eh! Aquestes mateixes empreses són les que ara vosté ha de controlar perquè netegen; no jo, sinó vosté. I així està el poble; no ho dic jo, sinó el poble.”

Sr. Aparisi: “Ací tinc el contracte que m'ha passat avui l'empresa de la neteja a Borriana, FOBESA. És el mateix contracte que van fer vostés; el mateix contracte que van fer vostés. No l'hem modificat. I jo dubte que vosté fera el que a mi m'ha demanat: que agafe una granera i em pose a agranar. Fa una estona que m'ho ha dit... ‘Agafe la granera i pose's a agranar’..., crec que m'ha dit. Bé, doncs si no ha dit granera, potser ho he afegit jo; però sí que ha dit ‘doncs se'n va a agranar’. Potser no em caurien els anells per anar a agranar un carrer; potser hi he anat més d'una vegada! És possible que ho haja fet més vegades… A vosté sí que és possible que li caigueren els anells per fer-ho… Quasi segur que sí, quasi segur que sí.

Però vaig a dir-li més… Jo crec que vostés han perdut tota la vergonya, però del tot, del tot. O siga, que ni la coneixen… Que d'empreses contractades per vostés, que ara vinguen a dir-nos que netegen bé o que netegen malament… És molt fort, és molt fort! Que a vosté no li pareix fortíssim? M'ho està dient seriosament?

Sr. Fuster: “Es tracta de la gestió… Vosté ha de controlar-los...”

Sr. Aparisi: “Però qui els controla? Doncs clar que jo i els encarregats… Així està el poble… No teniu vergonya ni la coneixeu… És que no tenen vergonya ni la coneixen, Sr. Fuster… És que voleu controlar el poble, perquè creieu que esteu governant. Però el problema és que no esteu governant… Aquest és el seu problema; que no estan governant. I encara sort que el Sr. Fuster no és alcalde! Perquè no deixaria de ser un alcalde més dirigit des de Castelló, tal com han sigut tots els alcaldes que hem tingut en aquest Ajuntament. El dirigirien des de Castelló. I vosté, tenint en compte com parla de la Diputació, seria un alcalde més dels dirigits des de Castelló, a les ordres de la Diputació. En canvi, nosaltres ara tenim una grandíssima alcaldessa que fa el que ha de fer. Es pot equivocar, però és de Borriana, i no la dirigeix ningú. Així de clar li ho dic.”

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Sotmés l'assumpte a la corresponent votació, dóna el resultat següent: vots a favor, DIVUIT (6 de PSOE, 3 de Compromís, 2 de Se Puede Burriana i 7 de PP). Vots en contra, DOS (2 de Cibur). Abstencions, UNA (1 de Ciudadanos). Consegüentment es declara l'assumpte aprovat per majoria.

11. PRECS I PREGUNTES

1.- Sr. Fuster: “Jo, que no m'he sentit ridiculitzat, Sra. alcaldessa... El teledirigit des de Castelló va a formular-li unes preguntes... Vosté ha dit fa un moment, quan estava parlant del protocol de la carretera del Port, que la Conselleria té una partida. Li agrairia que ens poguera dir si a hores d'ara la Conselleria té una partida dotada exclusivament per a la carretera del Port.”

Sra. alcaldessa: “No, no és per a la carretera del Port exclusivament. És una partida que inclou manteniment, adequació, reparacions i posada en funcionament de vies que ja estan construïdes.”

Sr. Fuster: “M'està dient que no hi ha una partida exclusiva; que té un compromís que sobre una partida es pot arribar a fer una reparació. O siga, la Conselleria considera que açò és una reparació o una inversió? La Conselleria ha de fer una modificació de crèdit per a notificar-nos-ho? És que abans jo he entés que els diners ja estaven...”

Sra. alcaldessa: “Els diners ja estan en una partida que és de manteniment i adequació de carreteres.”

Sr. Fuster: “Bé, esperarem a veure si dins del Pressupost de la Conselleria tenim la sort de poder veure aquests 500.000 €.”

2.- Sr. Fuster: “Després ha assegurat també, i m'agradaria saber si manté la mateixa postura… Que els 500.000 € (o 1.000.000 €), jo dic 500.000 € perquè és el que és el vial de la carretera… Si en una futura remodelació de la carretera, aquests 500.000 € no s'han tirat al fem, per no fer la xarxa d'abastiment de clavegueram...”·

Sra. alcaldessa: “Espere que no. Ho tindrem en compte a l'hora de la redacció del projecte per part de la Conselleria.”

Sr. Fuster: “Sra. alcaldessa, per això mateix li estava dient abans que revisàrem molt bé el projecte; perquè mereixeria la pena fer una execució com Déu mana. I si es poguera incloure dins d'aquest projecte ja el que és la xarxa d'abastiment, jo crec que el poble de Borriana ho agrairia.”

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3.- Sr. Fuster: “Després, en un altre ordre de preguntes, m'agradaria preguntar-li... Després de les últimes notícies aparegudes en relació amb el festival... Si hi ha algun informe sobre la nova ubicació, els nous projectes que s'han presentat. Si hi ha alguna cosa en data d'avui.”

Sra. alcaldessa: “En data d'avui, s'ha fet una reunió amb totes les persones implicades i entitats de seguretat, per tal de veure la viabilitat del canvi d'ubicació del festival. I ara estem esperant un poc, per a fer una valoració d'aquesta reunió.”

Sr. Fuster: “No hi ha cap informe de l'àrea tècnica en data d'avui?”

Sra. alcaldessa: “Presentat a l'empresa, encara no. Però estan redactant-lo, sí.”

Sr. Fuster: “L'estan redactant, però vosté no el té?”

Sra. alcaldessa: “No.”

4.- Sr. Fuster: “M'agradaria també preguntar-li... Avui el Sr. Aparisi ens ha fet l'observació que estan pendents de reunir els propietaris de Sant Gregori, per a fer una reunió amb ells. En aquesta reunió se'ls explicarà el mateix que se'm va fer arribar a nosaltres en un escrit de fa dues setmanes?”

Sra. alcaldessa: “Espere que no, perquè, com vosté sap, convocar tots els propietaris costarà com a mínim dos mesos. O siga, que haurem avançat en el tema i podrem aportar més informació, tant a ells com a vostés.”

Sr. Fuster: “D'acord, perfecte. Espere que hi haja un poc més del que se'm va explicar a mi; i que siga positiu.”

5.- Sr. Fuster: “I m'agradaria fer-li una pregunta al Sr. Del Moral. Sr. Del Moral, m'agradaria preguntar-li si vosté, en sis mesos que porta en aquest Ple, considera que el que tant ens han criticat quan hem estat nosaltres en el govern... Si vostés ara, quan prenen les decisions, no passen el corró.”

Sr. Del Moral: “Sr. Fuster, si de passar el corró es refereix que no prenen part en la presa de decisions juntament amb l'equip de govern... Partit Popular, Cibur i Ciudadanos, en moltes decisions que hem pres de vegades sí que s'ha tingut en compte l'Acord per Borriana, moltes vegades en total desacord amb vostés. I moltes vegades no s'ha dut a terme aquest projecte de participació amb l'oposició... Sí.”

Sr. Fuster: “És que la meua pregunta és molt clara. Vosté, que ve d'un partit nou, quina diferència hi ha entre el que vostés consideren la nova i la vella política?”

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Sr. Del Moral: “Com li he dit, no ha sigut així en totes les decisions. Sí que s'està implementant algunes iniciatives participatives, tot i que jo encara considere que són poques, i que s'ha de continuar augmentant; i per això estem treballant. Estem treballant (com ja saben bé) en els pressupostos participatius (que van tenir una duració d'un mes). Però ara tenim, d'una banda, la missió de coordinar la participació del Consell Social durant tot l'any. Començarem a treballar ara... Bé no, posarem en marxa ara a final de gener aquest Consell Social, que té entre altres vessants la missió en aquest any 2016 tant de poder treballar els pressupostos i les bonificacions i exempcions amb temps, entre altres coses. Es treballarà l'estructura interna pel que fa a transparència. Perquè, com se n'haurà adonat, sí que portem set mesos; però els portals de transparència encara no són molt diferents dels que tenien vostés. I en això no ocultarem que el treball que hem fet fins ara ha sigut intern, i encara no ha vist la llum.

Ja tenim el portal de transparència del govern, que de fet és públic, i si entra en la seu electrònica podrà veure'l. Està organitzat com el portal de transparència del govern estatal, però a escala municipal. Però encara està buit. Hem fet les reunions amb els tècnics municipals, de les quals s'anava a donar compte en les següents comissions, quan hàgem acabat amb tots els responsables... Perquè el que hem fet ha sigut, de l'estructura municipal que hi ha, definir dos responsables de transparència de cada una de les seccions, que s'encarregaran d'alimentar aquest portal de transparència que tenim ara.

Per tant, crec que queda moltíssim per caminar. I crec que a poc a poc anirem prenent decisions, tant en participació com en transparència, en les quals espere la seua col·laboració. Per la meua part, intentaré que en totes les decisions que es prenguen (com en el cas del Reglament de participació ciutadana en els plens) puga participar l'oposició amb les seues idees, i així millorar entre tots els esborranys que després portarem ací per a aprovar-los.”

Sr. Fuster: “M'alegre de la seua explicació. Però jo l'única cosa que li preguntava era si hi havia alguna diferència entre la seua nova política i la política anterior... Jo li dic que no. Vostés tenen ara l'hàbit d'aplicar el corró que abans s'aplicava, quan hi ha postures per part de l'oposició que considerem que són millors (o almenys són projectables) dins d'un expedient, que vostés obvien.

Llavors, l'única cosa que volia era corroborar que realment no hi ha cap diferència, a l'hora que hi ha onze regidors que alcen la mà; que és una de les principals crítiques. I en sis mesos que porten governant, s'ha pogut corroborar que vostés, quan tenen la intenció de fer alguna cosa, fan el que abans feia un govern amb majoria absoluta; quan ara vostés tenen una majoria de tres partits. Llavors, al final es tracta d'un corró, però camuflat.”

6.- Sr. Safont: “Una pregunta concisa per al Sr. Del Moral. Discreparé amb la seua resposta sobre la seua manifestació que no hi ha pràcticament diferència entre el portal de transparència que hi havia abans i el que hi ha ara. Ens hem assabentat del fet que hi ha dos responsables per secció (tal com vosté ens ha dit) encarregats del

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portal de transparència, i abans no n'hi havia; té raó. Dins del portal de transparència com és: informació sobre els càrrecs electes i el personal de l'Ajuntament. Punt número 1, s'especifiquen dades sobre l'alcaldessa i regidors, mínim de quatre línies de cada un, això està bé. Únicament ací apareix l'enllaç, i únicament apareix l'organigrama del govern (alcaldessa i tinents d'alcalde); Junta de Govern Local, amb la qual cosa apareix la Sra. interventora i la Sra. secretària.

Amb la qual cosa, ja no és que no apareguen les quatre línies sobre els membres de la corporació; és que els membres del mateix equip de govern que no formen part de la seua Junta de Govern no apareixen en aquest organigrama; ni els membres de l'oposició. Jo crec que hem de començar a creure'ns tots que açò és la sala de plens de l'Ajuntament de Borriana; que és bastant més seriós; que açò no és una democràcia assembleària; que açò és una democràcia representativa. I que qualsevol dels representants que seuen ací mereixen total respecte. I aquest respecte comença amb eines o sense eines. Açò ha de posar-se en pràctica: o ens ho creiem tots o no anem a cap lloc.

No faça tants canvis en coses noves, que els donarem suport. Mantinga el que hi ha, i ja hi haurà noves fórmules! Les secundarem. Però per favor mantinguen el que hi havia; que era simplement que en tres o quatre línies puga haver-hi una informació sobre la vida dels representants públics; perquè tots sàpien transparentment qui està representant-los en aquests moments. No apareix. Per a això necessita vosté set mesos? Per a això necessita vosté dos tècnics en cada secció? Això ja estava, Sr. Del Moral! És que no li dic que no afegisca; però no lleve. No lleve coses.”

Sr. Del Moral: “Sr. Safont, sí que té raó que en el portal de transparència que tenien vostés, que és el portal de transparència seguint el model ITA, que és l'Agència Internacional de Transparència... Per seguir un model, perquè es podia seguir qualsevol tipus de model de transparència... El que ací es feia era pujar PDF, que comporta x treball per als tècnics. Amb l'adquisició d'aquest nou portal de transparència, ja no es treballarà amb PDF, i es treballarà amb formats reutilitzables i CSV. És un model totalment diferent de treball, perquè, entre altres coses, ens posem a l'altura de les administracions públiques vigents. Sí que estic d'acord amb vosté que la biografia de l'actual equip de govern i de la corporació municipal (els 21 regidors) no estan pujades ací; però perquè el treball que s'ha estat fent des que es va començar fins ara no ha sigut en aquest portal de transparència; que és un portal que tenim de 2014 i 2015, que es mantindran... Lògicament no es llevaran! Es mantindrà en el nou web que està pràcticament acabat, i que la primera versió, que m'agradaria que abans es passara una o dues setmanes per la Comissió de Participació, perquè el vérem tots i poguérem treballar-lo... Això serà en breu.

Sí que és veritat que hem estat treballant en aquest altre web, que és treball que ara no s'ha vist. Per tant, tant el nou web com el portal de transparència tindrà uns curriculum vitae... Però és el que exigeix la llei. Ja no serà les quatre línies de descripció, sinó que ara haurem d'adaptar-nos al que demana la Llei de transparència; que ens demanarà els curriculum vitae de tots obligatòriament amb foto. Això se'ls farà arribar a tots i a totes. És el que demana la Llei de transparència, per a poder implementar-ho en aquest portal que no ha eixit.

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Entre altres coses, aquest portal, com vostés sabran si han entrat en l'estatal, està dividit en tres parts: institucional, participativa i econòmica. Si et fiques en la part d'institucional, hi ha els alts càrrecs, on es pot veure els sous i retribucions... També incorpora nous elements que fins ara no hi havia, que és l'agenda institucional. També incorpora els obsequis que es pot rebre; és a dir, com una forma de posar en un registre tot el que es puga rebre o no un regidor. En aquest cas, això va més orientat a l'Estat. Però s'ha estat treballant en aquest portal. Per això aquests fruits encara no s'han vist. El que s'ha fet ha sigut mantenir el portal de transparència actual.

En el web municipal nou que eixirà en breu, vosté podrà veure que tots els regidors de l'Ajuntament compten amb un espai per a posar la seua foto, la seua biografia i, en aquest cas, les persones que tinguen algun tipus de contacte, dedicació, regidoria assumida o càrrec, també ho podran posar. Clar que estarem tots i totes!

Per tant, aquest treball s'està fent; però encara no és públic.”

Sr. Safont: “Jo el que li dic és que continue treballant en aquesta línia; però no abandone la que hi havia. Simplement li dic això. Anteriorment, únicament apareixia una fotografia de tots els representants públics, i davall del nom hi havia com a mínim quatre línies (en alguns casos, fins i tot menys). Però, com els dic, no lleven això, i vagen afegint el que siga. Això no els ho discutirem en cap moment.”

7.- Sr. Safont: “En un altre ordre de coses, si l'alcaldessa m'ho permet… Una altra pregunta, al Sr. Granel. Li volia preguntar per l'estat de conservació... si hi ha un seguiment de l'estat de conservació del fons museístic i arxivístic del Museu de la Taronja.”

Sr. Granel: “Sí, l'arxivera està revisant (crec que és cada dues setmanes o setmanalment) el fons. Com vosté sap, hi ha un funcionament de ventiladors i altres perquè tot estiga en perfecte estat. Ella continua controlant el manteniment. A més vam fer una visita l'altre dia per veure que tot estava correctament.”

Sr. Safont: “Em tranquil·litza que es faça un seguiment de tot, des dels humidificadors, els ventiladors, etc. Molt bé, des d'aquest punt de vista. La neteja dels locals, es té previst...? Perquè es va preveure en la nova contractació de locals públics, s'està duent a terme... Perquè el que veiem en la façana, sí que està bastant bruta.”

Sr. Granel: “Hem ordenat la neteja. Perquè podríem dir que l'empresa entenia que era dins del local. I llavors, per això li hem demanat ara que faça una neteja per fora, sobretot de la pancarta i la resta.”

8.- Sr. Safont: “I ja parlant del tema de la gestió... Ens va dir vosté, si no va ser en el primer Ple va ser en el segon, que convocarien novament el Patronat per a fer la liquidació definitiva, etc. Hi ha unes discrepàncies entre el Grup des del que li parlem i vosté. Ja tenen data per a reunir el Patronat, que vosté va dir que el conseller es

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comprometia…?”

Sr. Granel: “Doncs ara mateix estic pendent que el conseller fixe una data, perquè en aquesta data que pose el conseller, que és qui té l'agenda més ocupada, pose la data perquè se celebre la reunió del Patronat.”

Sr. Safont: “Com un prec… Vosté m'acaba de dir que el conseller és qui té l'agenda més ocupada... En això coincidim plenament. I per això em remunte a temps passat, quan deia que la complicació d'aquests patronats és perquè la presidència l'exerceix el conseller. Per això, intentem acabar amb això com més prompte millor. Tindrà tot el nostre suport perquè això isca endavant. Però no tornem a caure en el mateix, perquè ens estan torejant entre els uns i els altres, a nosaltres i a vostés.”

Sr. Granel: “De fet una de les propostes és que la vicepresidència recaiga en l'Ajuntament de Borriana, que som els més interessats, i els que segurament anirem a totes les reunions del Patronat. Llavors, volem dir que la presidència cedisca la presidència a la vicepresidència, perquè puguem assumir la presidència, i no tinguem aquests problemes que ja ha tingut el Patronat.”

9.- Sra. Marín: “La meua pregunta és per al Sr. Zorío... Atés que s'aproxima ara la data de celebració de Fitur, m'agradaria saber si ja es té clar el que portarà a Fitur; si és més o menys com l'any passat, o hi ha alguna novetat...”

Sr. Zorío: “Sra. Marín, el que Borriana aportarà enguany són dues idees, com és el desenvolupament del grup Castelló Sud, com a zona turística. I també intentarem reforçar un poc més la Ruta de la Taronja. Castelló Sud el componen sis localitats; i el que volem fer és el que diu el refrany: la unió fa la força. A veure si podem atraure encara que siga la localitat veïna cap al nostre territori.

Presentarem altres coses. Però això ja vindrà després. Quan ho tinga en les mans. Ja ho parlarem després de Fitur. Ja parlarem. Anirem l'alcaldessa i jo. A les 17.30 hores hi ha una reunió en què exposarem tot el tema de la Ruta de la Taronja i el que volem de Castelló Sud, per a atraure un poc més el turisme.”

Sr. Marín: “Respecte de la marca Castelló Sud, s'introdueix alguna novetat per a Borriana en 2016?”

Sr. Zorío: “En principi no; en principi. Hem tingut ja dues reunions, en les quals estava també l'anterior regidora, Sra. Belén Sierra... Hem seguit, i es va introduir el pregó; que serà després de Fitur. Es van introduir unes xicotetes modificacions, en funció de com vaja Fitur. I també per a assistència a la Fira de Navarra, a la Fira de Barcelona, assistència a més fires, depenent sempre de com anem de pressupost.”

10.- Sr. Sánchez: “Volia preguntar-li a la Sra. Rius, que la veig molt distesa avui... Ens

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pot informar de quantes sol·licituds de rebaixa d'IBI de la zona de Sant Gregori han entrat per Registre d'Entrada?”

Sra. Rius: “Han arribat dues sol·licituds de bonificació.”

Sr. Sánchez: “Està treballant ja sobre això per resoldre el que corresponga?”

Sra. Rius: “Doncs sí, com en totes les sol·licituds que arriben, el tècnic ha d'informar i després es resoldrà, com tot.”

11.- Sr. Sánchez: “Ara era un prec més que una pregunta per al Sr. Del Moral; perquè, com a regidor de Transparència, prenga les mesures oportunes perquè en matèria de contractació no es torne a donar les irregularitats que avui s'han hagut de posar de manifest en aquest Ple.”

Sr. Del Moral: “Tindré en compte el seu prec.”

12.- Sra. Aguilera: “Intentaré ser breu, perquè últimament en els plens haurem de fer dues sessions plenàries al mes. Han llevat una Junta de Portaveus, però haurem de fer dues sessions plenàries al mes; si no, no ens dóna temps a tot.

Sr. Arnandis, nosaltres volíem preguntar-li dues coses: si ha controlat vosté la retirada del fibrociment de la Paperera; i si sap vosté on ha estat traslladat aquest fibrociment.”

Sr. Arnandis: “Doncs personalment no he estat les 24 hores del dia a la Paperera. Sí que l'he visitada pràcticament cada dia. I bé, jo no he vist cap irregularitat, i l'arquitecte municipal (que és el tècnic competent en aquest assumpte) tampoc ha vist cap irregularitat.

Quant a l'abocador controlat, no sé exactament quin és. Això ho preguntaré i li ho comunicaré. Per descomptat no és l'obra que hi ha a la carretera de Vila-real.”

13.- Sra. Aguilera: “Mire, Sr. Arnandis, doncs nosaltres anem a fer-li un prec. I a més vull i desitge que se'l prenga seriosament... Anem a pregar-li que es realitzen uns sondatges al pou existent en el perímetre del solar de la Paperera; per tal d'assegurar-se i constatar que estan lliures de partícules d'amiant.

I li ho dic perquè nosaltres sí que tenim indicis que no tot el fibrociment ha anat on havia d'anar. Primer, vosté esbrine on ha anat i ens ho diu. Però nosaltres li preguem que facen els sondatges pertinents, no sols al pou gran, sinó en dos de menors que hi ha en el perímetre. Així podrem eixir de dubtes. I com més prompte es facen els sondatges, millor.”

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14.- Sra. Aguilera: “En un altre ordre de coses, volíem preguntar-li al Sr. Granel... Perquè clar, no fem més que veure en premsa futurs projectes per a aquest solar de la Paperera, i ens agradaria que ens diguera si ja ha fet la consulta pertinent a la Conselleria de Cultura sobre els usos o activitats compatibles amb el bé de rellevància local. I quines mesures de protecció, o quin perímetre de protecció ha de tenir en aquest solar... Entre altres coses, és perquè és la Conselleria de Cultura la que ha de dictaminar-ho.”

Sr. Granel: “L'arqueòleg municipal ja s'ha fet càrrec del tema; i ja ha enviat l'informe de les obres, perquè ha estat controlant també el tema del fumeral. Era important controlar que no hi haguera cap tipus de problema. Perquè ja sap que l'edifici que hi havia al costat estava bastant prop, i era difícil mantenir el fumeral com estava. Pareix que l'arqueòleg (crec que aquesta setmana passada) va visitar novament les obres; ha vist el fumeral en condicions. I ara el que farà serà enviar l'informe conseqüent a la Conselleria perquè ara s'adopten les mesures conseqüents, perquè ara la Conselleria diga el que ja va dir al seu dia: que era un perímetre de 500 metres o una cosa així, segons recorde.”

Sra. Aguilera: “Jo crec que no m'ha entés bé. Jo el que li he dit és, a part d'això, que consulte quin tipus d'activitat és compatible amb aquest bé. Perquè vostés, en premsa (no vosté concretament, però sí l'equip de govern), ens estan sorprenent. Primer, un aparcament de camions, després hi ha hagut un interés per a un hospital, després un interés per a un col·legi... Cosa amb què el nostre Grup estaria encantadíssim que fóra possible ubicar tot això en aquesta zona.

I li ho diem des de la ignorància, perquè no ho sabem... Creiem que el primer pas i fonamental és fer la consulta a la Conselleria de Cultura, per a veure quines activitats serien compatibles, per a no donar esperances del que no corresponga. Que no és només la zona de perímetre, perquè 500 metres són molts metres per a la protecció... Li dic jo que és així... Però d'un solar que són 40.000 m2; que tampoc estem parlant de 240.000 m2. En 40.000 m2 caben moltes coses, però quan un ha de protegir en un perímetre de 500 metres, és un poc més complicat; sobretot quan hi ha activitats que són incompatibles amb un bé de rellevància local. Per això és ací on entenem que és important fer aquesta consulta.”

Sr. Granel: “Farem la petició a la Conselleria. To i això, jo recorde que en l'informe que ja es va fer recomanava que el fumeral estiguera envoltat d'un jardí. Això és el que jo recorde fins al moment de l'últim informe que es va fer. De tota manera, farem una petició a la Conselleria, perquè ens ho diguen també.”

15.- Sra. Aguilera: “Sra. Carda, hi ha una cosa que no entenem. Perquè vosté en aquesta sala de plens moltes vegades s'ha erigit que vosté és la regidora d'Activitat Econòmica, i que té l'obligació de potenciar i de donar suport a l'activitat econòmica... No em diga vosté que no, perquè ho ha dit 50.000 vegades. No em diga vosté que no, perquè li recordaré... Perquè el que passa és que haurem de portar les actes plenàries

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anteriors, i potser vosté va recordant-se'n. Però fixe's, hi ha una cosa que ens ha sorprés, i la veritat és que ens ha donat

molta tristesa. Perquè clar, no entenem com vostés consenten el que jo li vaig a explicar… Si tant de suport donen al comerç local i a les empreses locals, i que bonic és tot! I resulta que per 17 € al mes imprimirem el butlletí d'informació municipal (BIM) per una empresa de Lleó? Per 17 € al mes?

O siga, vostés no són capaços, quan traguen les bases, de posar alguna cosa que puga forçar aquesta facilitat perquè les empreses de Borriana no es queden fora d'una adjudicació del seu poble per 17 € al mes? És que jo crec que vostés fan una demagògia absoluta durant un muntó de temps, per a defendre el comerç local i les empreses de Borriana i tal; i quan han tingut l'oportunitat d'adjudicar... Fixe's! Dues adjudicacions de què hem parlat avui... Una ha vingut del Partit Socialista, i aquesta a una empresa de Lleó que no sabem molt bé qui és. Potser, si estirem el filet, potser sabem qui és. Però ens causa molta tristesa.

Llavors, el que li vull preguntar és: té vosté pensat poder prendre i corregir en aquest punt les contractacions posteriors, on almenys a les empreses de Borriana se'ls puga donar algun punt més per ser empreses locals?”

Sra. Granel: “Si vols li conteste jo, pel tema del BIM...”

Sra. Carda: “No, és que sap què passa? Jo realment no sóc regidora d'Activitats Econòmiques. Jo sóc regidora d'Ocupació, Comerç i altres. De fet, quan es va obrir el plec del tema de les activitats; jo ni estava citada en la mesa. Jo em vaig assabentar a posteriori dels sobres que es van obrir, i de les licitacions no tinc ni idea. Li ho dic així de clar, perquè a més jo no porte el tema d'activitats econòmiques. Ho sent. Ells li podran explicar el que es va licitar i per què es va triar aquesta oferta.

Sí, supose que vosté es referisca que, si jo tinc la responsabilitat de comerç, he de mirar per les empreses del comerç local, no? Evidentment. I jo crec que ho estem fent... Però li dic que jo no estava present en el moment en què es van obrir aquests sobres; i no vaig poder estar per veure quina era la millor o pitjor licitació, o què hi havia. Així li ho dic; és que jo no hi era!”

Sra. Aguilera: “Doncs, Sra. Carda, vaig a dir-li una cosa: comence a fer el seu treball. Perquè per a fer costat a les empreses i comerços de Borriana, entre altres coses, ha d'assabentar-se de si tenen llicència o no per a tallar un carrer; com va fer fa poc, que va fer alçar tot un desplegament que es va fer en un carrer comercial, quan tenien l'autorització i vosté no s'havia assabentat que la tenien... Amb la qual cosa, comence a treballar.

I en segon lloc, en contractacions com aquesta, que vosté diu ‘jo no hi era, jo no hi era’... No, perdone, vosté té l'obligació de defendre les empreses i els comerços de Borriana. I quan succeeixen aquestes coses, amb aquests criteris d'adjudicació, on s'han presentat tres empreses (dues de Borriana i una de fora) i, per aquest nimi detall, se'ns en va l'adjudicació a una empresa de fora... Doncs vosté, com a mínim, hauria d'haver-se interessat, hauria d'haver estat en la mesa... I no sols en la mesa de contractació. Hauria d'haver-se interessat que anteriorment en aquestes bases

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haguera pogut haver-hi algun benefici per a les empreses de Borriana, o per haver treballat anteriorment, o haver editat anteriorment, com ha passat en altres plecs.

Amb la qual cosa, no defuja responsabilitats. Treballe i estiga on haja d'estar en cada moment; que jo crec que és fonamental.”

16.- Sra. Aguilera: “Però perquè vosté em puga contestar, i així anem avançant... Una altra cosa que sí que és responsabilitat seua, de la qual ara ens alegrem. No ens alegrem, perquè vosté va dir que tindríem una reunió que mai s'ha produït pel tema del mercat de la platja. Però ara sí que per fi tenim unes bases del mercat de la platja, que va firmar en un decret de 30 de desembre (si no m'equivoque).

I ara sí que ens sorgeixen els mateixos dubtes. I com que vosté no ens ha convocat a aquesta famosa reunió que va dir que tindríem... Doncs ens agradaria que ens explicara, com li vaig dir en aquell moment... Quina persona es farà càrrec de la distribució, gestió i cobrament de les parades? Quines mesures extraordinàries s'adoptaran perquè no queden bosses de plàstic tirades, perquè no acaben arribant al mar, que tant li preocupava? Quin tipus de seguretat implantarà per a controlar les imitacions i les falsificacions (que és un altre tema que li preocupava). Ens agradaria que ens aclarira tot això; entre altres coses perquè, evidentment, en les bases que vostés han tret no apareixen aquests extrems.”

Sra. Carda: “Com vosté ha dit, a partir del dia 8 es va iniciar el procés per a poder agafar totes les instàncies d'aquelles persones que vulguen fer venda no sedentària al Mercat de la Mar. És veritat que ha sigut un procés intens, perquè s'ha hagut de mirar moltíssimes coses, per a poder fer una gestió tan òptima com siga possible. I jo crec que les contestacions serien les mateixes que per al mercat dels dimarts. Perquè al cap i a la fi és un mercat no sedentari. I de fet es regula pel Decret de 2012, que és el que s'estableix de venda no sedentària, i per l'Ordenança, que en aquest moment està vigent.

Això de les falsificacions és competència, sempre que es diga de la Policia municipal, d'acord? El que és les sol·licituds de llicència, les persones estan fent les sol·licituds a la tercera planta, a l'àrea d'Activitats; amb la qual cosa és allí on han de presentar la documentació i on han de demostrar que compleixen tots els requisits, presentar la sol·licitud, d'acord?

I després, el tema mediambiental, evidentment ho estem estudiant; no sols pel que fa a qüestions de neteja, sinó també amb unes mesures que volem adoptar per a contrarestar l'ús d'aquestes bosses de plàstic que tantes preocupacions han donat en aquests últims anys a tota la ciutadania.”

Sra. Aguilera: “Jo és que no sé si és que avui... Ha de ser tard i vosté està cansada, i no m'entén. Vaja, vosté m'està dient que el diumenge al matí, des de les 6.00 hores (o la que siga) fins a les 14.30 hores estarà la mateixa funcionària realitzant les mateixes funcions que en el mercat dels dimarts... Els diumenges? En festiu? Perquè jo li he preguntat quina persona se'n farà càrrec. Parlant en plata, per si no m'entén... Hi haurà placer o placera municipal? Perquè és una gestió directa, i entenem que ha

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d'haver-n'hi. Això no m'ho ha contestat.En segon lloc, el tema de la Policia Local, jo ja sé com funciona. I per això li ho

estic preguntant. Quines mesures (a part de les que hi havia) per a això de les bosses i perquè no es venguen imitacions? I vosté diu que està estudiant els temes mediambientals.

Llavors, quan es farà efectiu el tema de l'inici del Mercat de la Mar? Perquè clar, si encara està estudiant les mesures mediambientals... Potser tenim el Mercat de la Mar al juliol, quan no es pot posar. Li agrairia que fóra un poquet més explícita en aquestes tres coses que li he mencionat.”

Sra. Carda: “El tema de la placera, com vosté sap, en aquest moment no es pot contractar noves persones per a ocupar aquest lloc de treball. Amb la qual cosa, ho farà la persona que ho està fent els dimarts. Però no serà tots els diumenges; serà aleatòriament i sense preavís. Els altres diumenges serà controlat per la Policia. I de tot açò ja hem parlat amb tots els caps i responsables, i així s'ha decidit.

El tema mediambiental, no és que s'estiga estudiant; ja s'ha estudiat. I hi ha unes mesures que es vol adoptar. A més, estem en contacte amb altres coses que volem fer. I tot açò s'anirà veient a mesura que açò es pose en marxa en el Mercat.

També és veritat que fins al 22 de gener és el termini per a poder presentar les sol·licituds. Després s'obrirà un termini per a esmenar possibles deficiències (falta de documentació, etc.). I després ja és quan es farà la comissió de baremació per a veure quin barem té cada una de les sol·licituds. Llavors, evidentment, encara queda un temps per davant. Jo no diré cap dia concret, perquè fins que no ho tinga clar (com he dit des d'un principi) no diré res. D'una banda, per respectar els mateixos venedors que tenen un interés en la venda; i d'altra banda, per la mateixa gent, per no enganyar-los amb dates que no coneixem amb seguretat. Però la idea és que el Mercat de la Mar s'iniciarà en 2016.”

Sra. Aguilera: “Sra. Carda, li vaig a desitjar tota la sort del món. I li la desitjaré perquè la necessitarà. Vosté acaba de dir ara una sèrie de coses que no li funcionaran (li ho vaig dir ja en privat, i li ho torne a repetir). No sé si vosté se n'adona o no, però un mercat de dues-centes i escaig parades, necessita una placera o placer no aleatòriament. En necessita tots els dies de celebració del mercat.

I vaig a dir-li una altra cosa. A veure quines funcions fem assumir als funcionaris de Policia Local. Perquè potser les funcions que vosté pretén que assumisquen com a placers o placeres, o com a controladors del mercat, no són funcions que puga realitzar la Policia Local.

Amb la qual cosa, jo vaig a demanar-li una cosa: igual que s'han tret les bases, jo li demanaria que aquestes idees que vosté té al cap, que siguen informades pels tècnics jurídics de la Casa; i sobretot per la tècnica de Personal. I que hi haja un informe seriós que diga que li permet a vosté com a regidora (o a l'alcaldessa, en aquest cas) que els funcionaris de Policia Local facen de placers. Però que ho diga! Perquè, si no ho diu, potser pot tenir un problema... No vosté de manera personal, sinó l'Ajuntament en general. Jo li done el consell i, per descomptat, li desitge molta sort.”

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17.- Sra. Aguilera: “Sra. alcaldessa, ja per acabar… És que jo crec que he eixit un moment; i quan he tornat he cregut entendre que vosté li contestava al Sr. Fuster que no hi havia informes tècnics sobre la nova ubicació del festival Arenal Sound. Això ha dit vosté?”

Sra. alcaldessa: “Sí, encara no hi ha informe. L'informe està redactat, però no està firmat ni s'ha entregat a ningú, ni presentat.”

Sra. Aguilera: “Ara ho ha corregit bé. A veure...”

Sra. alcaldessa: “D'informe oficial, no n'hi ha encara… És un informe provisional, que encara no està firmat. No hi ha informe, ho repetisc.”

Sra. Aguilera: “A veure… No hi ha un informe, no; hi ha un informe… Vosté li ha dit que no hi ha informe tècnic, i ara ho està corregint.”

Sra. alcaldessa: “Dic que no hi ha informe. Sí, ho dic. Em ratifique que no hi ha informe, perquè l'informe que hi ha és provisional, no està ni firmat ni avaluat encara.

Sra. Aguilera: “Mire, Sra. alcaldessa, jo entenc que vosté és nova en aquestes coses. Però quan els tècnics plasmen el seu criteri en un informe i li'l baixen al seu despatx, li'l baixen perquè se'l mire, perquè se l'estudie… I si vosté fóra tan transparent com diu, reuniria els grups de l'oposició i en podríem parlar. Perquè el nostre grup polític va passar fa ja més de mes i mig primer la sol·licitud perquè se'ns passara la nova documentació que havia presentat l'empresa sobre el nou emplaçament; i en segon lloc, els vam demanar l'informe.

El meu company s'ha passat almenys un mes pujant a preguntar per l'informe. I fa ja tres o quatre setmanes que li diuen que l'informe està sobre la taula de la Sra. alcaldessa… No, vosté ho ha dit… Hi ha un informe! Estarà firmat o no; però és un criteri tècnic que està expressat.

Llavors, ara jo li pregunte, dins d'aquesta transparència que té vosté… Diga'ns què exposen els tècnics en aquest informe; per quin motiu fa quatre setmanes que el té vosté sobre la taula i no ens l'ha fet arribar; i quina problemàtica hi ha perquè aquest informe no es firme. Per què no es firma l'informe? Perquè vosté no el torna perquè es firme? Perquè els tècnics no volen firmar-lo? Que seria una cosa que m'estranya. Perquè els tècnics municipals, i més els que redacten aquest tipus d'informes, quan els redacten els firmen, i no canvien ni una coma. O siga, el que no entenem és per què no ha explicat res.

Vosté ara té temps d'explicar-nos quins criteris tècnics s'han posat sobre la taula, què diuen els tècnics sobre aquest canvi d'ubicació, què proposen, i per què el té vosté quatre setmanes sobre la taula, i no ha sigut capaç de dir-nos ni hola.”

Sra. alcaldessa: “Aquest informe no està firmat i no és un informe definitiu. És un informe provisional, que van presentar a veure si podia… No hi ha informe; i quan no hi ha informe, és perquè no hi ha informe definitiu. Hi ha una proposta del tècnic que

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no és definitiva. Ací es pot fer o no valoracions; però l'informe no és definitiu. Per tant, no hi ha informe definitiu. Hi ha unes propostes de millores, d'aportacions, etc. Però no és definitiu.”

Sra. Aguilera: “O siga, que vosté no ens dirà quines propostes de millores plantegen els tècnics. Vol dir que si no ho compleixen no hi haurà festival? Perquè és que jo no entenc el seu silenci! Hi ha una proposta de millora per part dels tècnics. Mire, Sra. alcaldessa! Vaig a dir-li una cosa: vosté serà nova, però el seu equip de govern i el seu partit no. I ací, de propostes de millores per a la celebració del festival, n'hem tingut tots els anys. I tots els anys s'ha aprovat i s'ha permés la celebració del festival, com va fer vosté l'any passat, amb les propostes de millores dels tècnics… Que després no s'han complit, i per això nosaltres diem que evidentment no hi ha llicència d'activitat… No jugue amb els termes! ‘No hi ha informe.’ Doncs jo li ho accepte. ’‘No ho he firmat’; també li ho accepte.

Diga quines propostes de millores estan proposant els tècnics! Que ho ha llegit vosté! Jo no ho he llegit!

Sra. alcaldessa: “Com que no són definitives, no les faré públiques ací..”

Sra. Aguilera: “És a dir, com que no ho té clar ni tan sols vosté, no sap ni tan sols si hi haurà festival...”

Sra. alcaldessa: “Estic esperant que l'informe siga definitiu per a passar-lo.”

Sra. Aguilera: “I quan serà definitiu l'informe?

Sra. alcaldessa: “Espere que ràpidament. I ara quan s'acabe la sessió plenària, els comentaré una cosa, per a parlar d'una reunió per a parlar també d'una altra cosa relativa al festival.”

Sra. Aguilera: “Ah, doncs mire, quina casualitat! Potser resulta que les casualitats existeixen i tot...”

Sra. alcaldessa: “No és una casualitat. És que aquest matí hi ha hagut una reunió relativa a la pregunta del Sr. Fuster; i per això volia informar-los d'una cosa.”

Sra. Aguilera: “Bé, doncs m'esperaré al final del Ple. A veure si resulta que tenim sort, i convoquen alguna reunió de participació transparent! Després de sis mesos, seria un luxe!”

18.- Sra. Sanchis: “A veure, Sr. Arnandis, en el Ple del 23 de juliol, l'Ajuntament aprova la liquidació definitiva de la reparcel·lació de la unitat d'execució A-11; i ja hi ha una partida consignada perquè es pague.

La meua pregunta és: per què no s'ha pagat? És vosté conscient que la llei

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marca uns terminis, que aquests terminis ja s'han complit, i que a més hi ha una responsabilitat civil i penal per part d'aquest Ajuntament.”

Sr. Arnandis: “En l'A-11 precisament… En l'A-11 ens trobem amb 14 contenciosos en marxa, crec; que ve a ser com una quarta part dels contenciosos que té aquest Ajuntament.

El motiu pel qual no s'ha pagat encara és que se suposa que forma part dels 14 contenciosos. Ara mateix no sabria dir-li quin. No obstant això, si cal pagar aquesta quantitat, això es farà tan ràpidament com siga possible.”

Sra. Sanchis: “Una cosa és l'administració de justícia; i una altra és el dret administratiu. Crec que quan hi ha una cosa resolta, no té res a veure amb una sentència… Que si després ix, s'ajustarà al que hi ha… Si ja hi ha una resolució administrativa, com a mínim s'haurà de comunicar a les parts; que és el que està faltant ací.”

Sr. Arnandis: “No es preocupe. Sé del que m'està parlant, però de moment la postura dels tècnics era que no s'anava a fer aquest pagament. Però independentment del que diguen els contenciosos, si no tenim res, crec que aquest mateix mes es traurà endavant.”

19.- Sra. Sanchis: “Sr. Del Moral, una de les principals eines que tenim avui dia són les xarxes socials. I a mi m'agradaria que vosté ens explicara ací com funciona la pàgina de Facebook de l'Ajuntament de Borriana. Perquè n'hi ha moltes amb el nom de Borriana; però l'única que pareix que està funcionant un poc és una que posa ‘facebook.burriana’.

I en realitat, no sé… En la meua pàgina de Facebook hi ha comentaris, li conteste a la gent. Però ací en la pàgina de l'Ajuntament de Borriana, m'agradaria que ens explicara ací i ara quina persona l'està gestionant, si està qualificada per a això, i per què no es contesta als veïns des d'aquesta.”

Sr. Del Moral: “La persona que està portant la pàgina de Facebook, també el compte de Twitter, així com les notícies en el web municipal, és el responsable de premsa. I sí, està qualificat.

I a la seua pregunta de per què no s'està contestant… Bé, si vosté em diu que no s'està contestant, no tinc per què dubtar de la seua paraula… Em posaré a treballar respecte d'això; perquè a partir d'ara es faça. Jo no tenia constància que no s'estava contestant... Bé, supose que es referirà als missatges interns… O es refereix directament a les publicacions… Si em pot fer aquest xicotet matís.”

Sra. Sanchis: “S'està utilitzant, igual que la pàgina web de l'Ajuntament, simplement per a posar el que seria publicitat de l'equip de govern (com jo ho definiria). Perquè si hi ha un comentari de la gent no es contesta… No es contesta absolutament res. Veig que vosté no entra en la pàgina de Facebook; i que no deu haver-hi entrat moltes

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vegades, quan no sap el que li estic preguntant.”

Sr. Del Moral: “No li he dit que no sàpia el que m'està preguntant… Li demanava un aclariment. Treballaré respecte d'això.”

20.- Sra. Sanchis: “I parlant de transparència, a mi el que realment em preocupa de la implantació de la transparència és la part de la contractació. M'encantaria que això es poguera posar en marxa ja, i així no ens trobaríem amb el que ens hem vist avui: una contractació com a mínim irregular. Llavors, ens agradaria que ens diguera com va la implantació de la contractació a través del Portal de Transparència...”

Sr. Del Moral: “Sí, a part que és un dels pilars bàsics del Portal de Transparència, és un dels temes més rellevants. Sí que és veritat que abans li he respost al Sr. Safont que el Portal de Transparència ITA, que és el que tenim actualment, no estàvem treballant en ell. Sí que hem actualitzat la informació que s'està pujant; però estem treballant en el del Govern… Però sí que hem actualitzat alguna cosa en aquest portal de transparència que fins ara no s'havia pujat; que són els contractes menors, als quals ara tot el món pot tenir accés a través d'aquest Portal ITA.

En el portal del Govern, de les tres seccions que hi ha, vosté hauria d'entrar en la secció econòmica. En la secció econòmica hi ha una part de contractació, i ací tindrien tota la informació relativa a pagament a proveïdors, contractes menors i els contractes que té actualment l'Ajuntament de Borriana. Aquest nou portal incorpora alguna informació que fins ara no estava, o que directament no ha de pujar el mateix tècnic… Alguna informació dels responsables sí que l'hauran de pujar. Però altres informacions, com que ja les han de pujar a altres portals i a altres ens, per motius de transparència (com pot ser el gva i altres), en ser formats oberts, ja directament el mateix portal s'alimentarà dels altres sistemes on ja s'està implementant aquesta informació.

Perquè els tècnics municipals, a part de tenir el Portal de Transparència, han de pujar periòdicament informació (depenent de la secció) a altres portals; com pot ser el del Govern, el del gva, etc., depenent de la secció. Per tant, aquesta és la resposta.”

Sra. Sanchis: “No li he demanat que m'explicara com funcionarà, sinó quan. No que ens explique vosté com funcionarà; que això ja ho ha fet moltes vegades.”

Sr. Del Moral: “Quan? Li puc dir que una data aproximada… Li puc dir que avui, la reunió amb els responsables de transparència que s'encarregaran de pujar just aquesta informació que vosté em demana, que és la de contractació… Per tant, aquestes dues persones encarregades de pujar aquesta informació ara han de mantenir una reunió amb mi i amb el tècnic enginyer en telecomunicacions, perquè ell els ensenye a utilitzar aquest portal; que ja serà un treball que faran aquestes persones per si mateixes. Per tant, quan aquesta mateixa setmana l'enginyer de telecomunicacions tinga aquesta reunió amb elles... A partir de la setmana que ve començaran a utilitzar aquestes mateixes persones el portal de transparència. I si és el

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cas, perquè és la secció que elles ocupen, les matèries que hagen de pujar. Per tant, aquesta setmana s'aprendrà la utilització del portal; i la setmana que ve comença a pujar la informació a aquest portal.

El portal ja està creat. Vosté mateixa pot entrar-hi. El que passa és que està buit. Té tots els epígrafs, però no té informació de moment.”

21.- Sra. Sanchis: “Sr. Granel, una de les primeres accions que van dur a terme en Cultura, quan van arribar a aquest Ajuntament, va ser el refugi de la Guerra Civil, ubicat al camí Onda. De fet, es va vendre a so de bombo i platerets, van anar-hi vosté, l'alcaldessa i el Sr. Del Moral… Jo vull saber què ha ocorregut amb això; si s'obrirà al públic, i quan s'obrirà al públic.”

Sr. Granel: “Per a obrir-lo al públic encara no està en condicions. El dia que vulga pot baixar i veure com està. Crec que el que s'ha fet és dues exploracions. En l'última es va veure que hi havia tres galeries. S'ha deixat per a quan ja estiga el nou Pressupost en vigor; que es farà més excavacions, per a veure on porten aquestes galeries. Estem esperant també que dels fons FEDER ens diguen si s'inclou o no. Potser resulta que ens diuen que el refugi pot integrar-se en els fons FEDER, i es pot continuar treballant en això.

La idea sí que és la d'iniciar més excavacions al llarg d'enguany per a veure-ho. La veritat és que la situació del refugi en algunes parts pot ser segura i en altres no; i ací està el problema real d'aquest refugi.”

22.- Sra. Sanchis: “D'altra banda, no sé si vosté ha llegit l'últim informe sostenible i mediambiental, on es detallava el patrimoni cultural d'aquesta ciutat; un d'ells en un estat d'abandó bastant deplorable i oblidat. Estic parlant de jaciments ibers i romans; estic parlant de la Torre d'Onda, camí de Sant Gregori, camí de Torrent, la Via Augusta i les restes arqueològiques de la fase d'ocupació cristiana i islàmica… A mi el que m'agradaria saber és què s'està fent per protegir aquest patrimoni; quin pressupost es destina a l'esmentat manteniment o recuperació.”

Sr. Granel: “Com ja deu saber, a final d'estiu es va fer un sondatge a Sant Gregori. No sé si vosté ha anat a visitar-lo. En breu es farà un altre sondatge a Sant Gregori i també a Vinarragell. De fet s'està recuperant molt del material que es va trobar a la Torre d'Onda, que és un jaciment molt important, que va traure l'anterior director del museu, i ara s'està intentant traure tot aquest material… Jo crec que és un avanç, perquè s'està trobant peces úniques en tot el País Valencià, i jo crec que és molt important.

I en el tema del patrimoni, ja s'havia encarregat a una empresa que em fera un xicotet detall del patrimoni que hi ha a Borriana, i com podria recuperar-se. Llavors, estic pendent que em presenten l'esborrany en què em puguen dir quin és el patrimoni, i quines són les fases o les mesures que es poden iniciar.

Com haurà pogut observar, dins dels fons FEDER hi ha moltes coses incloses

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relatives al patrimoni. I esperem que tot funcione.”

23.- Sr. Safont: “Per acabar, voldria fer extensiva a tota la corporació (si els pareix bé) la felicitació pública a Sr. Juan Antonio Cinto Umbría, que ha desenvolupat durant molts anys la seua funció a l'Escola de la Mar de la Generalitat Valenciana a Borriana, president de la Federació Valenciana de Piragüisme, i que ha rebut el passat 26 de novembre la insígnia olímpica per part del Comité Olímpic Espanyol.”

I sense més assumptes per tractar, la Presidència alça la sessió a les 22 hores i 30 minuts, de la qual cosa, com a secretària, done fe, i perquè conste estenc la present acta que firme juntament amb la Sra. alcaldessa.

L'ALCALDESSA LA SECRETÀRIA

Document firmat electrònicament al marge

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magnífic ajuntament de borriana 11-01-2016 · magnífic ajuntament de borriana 11-01-2016 acta de...

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