maestrÍa en sistemas de gestiÓn...
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MAESTRÍA EN SISTEMAS DE GESTIÓN
AMBIENTAL
X PROMOCIÓN
PROYECTO 1 DE GRADO DE MAGISTER EN
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
TEMA: “REEVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL Y
FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
ESTACIÓN DE SERVICIO SAN CRISTÓBAL”
AUTORES
ANDRÉS AGUSTÍN BELTRÁN DÁVALOS
JORGE LUIS CAMPAÑA DE LA CUEVA
DIRECTOR: M.Sc. ESTHELA SALAZAR PROAÑO
SANGOLQUI, OCTUBRE 2014
ii
UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y VINCULACIÓN CON LA
COLECTIVIDAD
CERTIFICADO
Que el trabajo titulado “REEVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL Y
FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ESTACIÓN
DE SERVICIO SAN CRISTÓBAL”, realizado por los Sres. Andrés Beltrán
Dávalos, y Jorge Luis Campaña de la Cueva, ha sido guiado y revisado
periódicamente y cumple con los requerimientos teóricos, metodológicos y
técnicos establecidas por la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE.
El mencionado proyecto consta de un documento empastado y un disco
compacto el cual contiene los archivos en formato portátil de Acrobat (PDF).
Autorizan a Andrés Agustín Beltrán Dávalos, y Jorge Luis Campaña de la
Cueva, entregar el mismo a la Unidad de Gestión de Postgrados
Sangolquí, Octubre de 2014
M.Sc. ESTHELA SALAZAR
DIRECTOR
iii
UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y VINCULACIÓN CON LA
COLECTIVIDAD
MAESTRÍA EN SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
X PROMOCIÓN
DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD
Andrés Beltrán Dávalos,
Jorge Luis Campaña de la Cueva
DECLARAMOS QUE:
El proyecto de grado denominado “REEVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL Y FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE
LA ESTACIÓN DE SERVICIO SAN CRISTÓBAL”, realizado por los Sres.
Andrés Agustín Beltrán Dávalos, y Jorge Luis Campaña de la Cueva, ha sido
desarrollado en base a una investigación exhaustiva, respetando derechos
intelectuales de terceros, conforme las citas, respetando las normas APA,
cuyas fuentes se incorporan en la bibliografía.
Consecuentemente este trabajo es de nuestra autoría.
En virtud de esta declaración, nos responsabilizamos del contenido,
veracidad y alcance científico del proyecto de grado en mención
Sangolquí, Octubre de 2014
Andrés Agustín Beltrán Dávalos, Jorge Luis Campaña de la Cueva
iv
UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y VINCULACIÓN CON LA
COLECTIVIDAD
MAESTRÍA EN SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
X PROMOCIÓN
AUTORIZACIÓN
Por medio de la presente, nosotros Andrés Agustín Beltrán Dávalos con
CI: 1803749868 y Jorge Luis Campaña de la Cueva con CI: 1709982886
autorizamos a la Universidad de las Fuerzas Armadas a publicar en la
biblioteca virtual de la institución el presente trabajo “REEVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL Y FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO SAN CRISTÓBAL” cuyo
contenido, ideas y criterios son de nuestra autoría
Sangolquí, Octubre de 2014
Andrés Agustín Beltrán Dávalos, Jorge Luis Campaña de la Cueva
v
DEDICATORIA
A ti mi querida esposa Ali, que siempre estuviste ahí alentándome para
no desmayar en todo este proceso; tu amor, apoyo y sacrificio son los que
permitieron que llegara hasta aquí.
A mis mágicas princesas, Andre y Days, para quienes el Señor me ha
dado la salud y la vida para verlas crecer y ser su referente de constancia,
dedicación y responsabilidad.
Jorge Campaña
A mis padres Bertha y Oswaldo que han sido una guía y una mano
amiga en todo este proceso de estudio, que me han apoyado en todo
momento alentándome a avanzar cada día un poco más, siendo esto un
resultado de su tan abnegada labor de vida.
A mi hijo Benjamín que ha sido mi mayor razón y fuente de inspiración
para poder seguir adelante en este camino junto con mi querida esposa.
Andrés Beltrán
vi
AGRADECIMIENTO
A todas las personas que nos apoyaron para que este trabajo se haga
realidad, de manera especial a la Ing. Esthela Salazar, quien nos brindó de
su tiempo para desarrollar este proyecto.
A mi compañero Andrés Beltrán que estuvo siempre atento para que
todo avance y se culmine con éxito lo propuesto.
Jorge Campaña
A las personas que han sido pilares fundamentales para que este
proyecto se vea desarrollado, en especial a la Ing. Esthela Salazar que nos
ha brindado un apoyo fundamental para la ejecución de nuestro proyecto.
A mi compañero Jorge Campaña por formar un equipo de ayuda, trabajo
y amistad para poder concluir de una manera exitosa el presente proyecto.
Andrés Beltrán
vii
ÍNDICE DE CONTENIDO
CERTIFICADO ......................................................................................................................... II
DECLARAMOS QUE: ............................................................................................................ III
AUTORIZACIÓN ..................................................................................................................... IV
DEDICATORIA ........................................................................................................................ V
AGRADECIMIENTO ............................................................................................................... VI
ÍNDICE DE CONTENIDO ...................................................................................................... VII
ÍNDICE DE CUADROS ........................................................................................................... IX
ÍNDICE DE MATRICES ........................................................................................................... X
ÍNDICE DE FIGURAS .............................................................................................................. X
RESUMEN ............................................................................................................................. XII
ABSTRACT........................................................................................................................... XIII
CAPÍTULO I ............................................................................................................................. 1
ANTECEDENTES .................................................................................................................... 1
1.1. INTRODUCCIÓN:............................................................................................... 1
1.2. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA ................................................................... 2
1.3. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................ 3
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................. 3
CAPÍTULO II ............................................................................................................................ 4
MARCO TEÓRICO Y ANÁLISIS CONCEPTUAL ................................................................... 4
2.1. ESTACIONES DE SERVICIO ....................................................................................... 4
2.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS Y ASPECTOS AMBIENTALES ................................ 12
2.3. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................ 15
2.4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................... 21
2.5. MARCO LEGAL .......................................................................................................... 22
CAPÍTULO III ......................................................................................................................... 26
ALCANCE DE LA REEVALUACIÓN DEL ESTUDIO .......................................................... 26
3.1. FASE DE REMODELACIÓN: ...................................................................................... 26
3.2. FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: ........................................................... 27
3.3. FASE DE ABANDONO ............................................................................................... 27
CAPÍTULO IV ........................................................................................................................ 28
NORMATIVA AMBIENTAL ................................................................................................... 28
4.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR ............................................. 28
4.2. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................................. 31
4.3. LEY ORGÁNICA DE SALUD....................................................................................... 35
4.4. REGLAMENTO SE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO ............................................... 36
4.5. REGLAMENTO GENERAL DEL SEGURO DE RIESGOS DEL TRABAJO ................ 38
viii
4.6. CÓDIGO PENAL ......................................................................................................... 40
4.7. REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS ................................................. 40
4.8. DECRETO 1040, REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL. ................................................................................................ 41
4.9. DECRETO NO. 1215, REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO
AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR. . 43
4.10. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DE
AMBIENTE (TULSMA). ...................................................................................................... 48
4.11. NORMAS TÉCNICAS ............................................................................................... 54
2.12. MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................ 56
CAPÍTULO V ......................................................................................................................... 57
LÍNEA BASE AMBIENTAL ................................................................................................... 57
5.1. COMPONENTE ABIÓTICO – FÍSICO ........................................................................ 57
5.2. COMPONENTE BIÓTICO ........................................................................................... 62
5.3 COMPONENTE SOCIO-CULTURAL .......................................................................... 63
CAPÍTULO VI ........................................................................................................................ 77
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................... 77
6.1. NATURALEZA DEL PROYECTO ............................................................................... 77
6.2. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. .................................................................... 82
CAPÍTULO VII ..................................................................................................................... 112
ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES................................................................ 112
7.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ........................................................................... 113
7.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ........................................................................ 115
......................................................................................................................................... 116
7.3. ÁREAS SENSIBLES ................................................................................................. 116
CAPÍTULO VIII .................................................................................................................... 117
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................ 117
8.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........... 117
8.2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS. ............................................... 118
CAPÍTULO IX ...................................................................................................................... 138
EVALUACIÓN DE RIESGOS .............................................................................................. 138
9.1 GENERALIDADES .................................................................................................... 138
9.2. RIESGOS ENDÓGENOS ......................................................................................... 140
9.3. RIESGOS EXÓGENOS ............................................................................................ 141
9.4. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE RIESGOS .......................................................... 143
9.5. CONCLUSIONES ..................................................................................................... 143
CAPÍTULO X ....................................................................................................................... 145
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................... 145
10.1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 145
10.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................... 145
10.3. RESULTADOS ESPERADOS ................................................................................ 146
10.4. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................... 146
ix
10.5. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DE PREVENCIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN .......................................................................................................... 149
10.6. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSO Y NO PELIGROSOS .. 156
10.7. PLAN DE CAPACITACIÓN ..................................................................................... 164
10.8. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ......................... 167
10.9. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................ 177
10.10. PLAN DE MONITOREOS Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ................................... 180
10.11. PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................ 185
10.12. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PARA LA E/S “SAN CRISTÓBAL” ................................................................................... 199
CAPITULO XI ...................................................................................................................... 200
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 200
11.1. CONCLUSIONES ................................................................................................... 200
8.2. RECOMENDACIONES ............................................................................................. 200
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 201
WEBGRAFÌAS ..................................................................................................................... 203
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO 1: ANÁLISIS DE SUELO EN ÁREAS DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES 11
CUADRO 2: NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO .................................................. 24
CUADRO 3: POBLACIÓN Y DENSIDAD POBLACIONAL..................................................................... 66
CUADRO 4: POBREZA DE LA ZONA URBANA DE LA CIUDAD DE RIOBAMBA ...................................... 67
CUADRO 5: INSTITUCIONES DE SALUD ....................................................................................... 68
CUADRO 6: ACTORES SOCIALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA ......................................................... 73
CUADRO 7: CATEGORIZACIÓN DE ACTIVIDADES COMERCIALES .................................................... 74
CUADRO 8: DISTRIBUCIÓN DEL TALENTO HUMANO DE LA E/S ..................................................... 80
CUADRO 9: RESUMEN DE ÁREAS ............................................................................................... 82
CUADRO 10: MAQUINARIA REQUERIDA EN LA OBRA..................................................................... 89
CUADRO 11: DISTRIBUCIÓN DE MANGUERAS POR SURTIDOR ....................................................... 94
CUADRO 12: SEÑALÉTICA SUGERIDA A LA ESTACIÓN................................................................. 102
CUADRO 13: DISTRIBUCIÓN DEL TALENTO HUMANO DE LA E/S ................................................. 106
CUADRO 14: MANTENIMIENTOS DE LA E/S .............................................................................. 109
CUADRO 15: UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO ............................................................. 112
CUADRO 16: CALOR DE COMBUSTIÓN DE COMBUSTIBLES .......................................................... 115
CUADRO 17: IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS FACTORES AMBIENTALES ..................................... 119
CUADRO 18: VALORES DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS ......................................... 120
CUADRO 19: RANGO PORCENTUAL Y NIVEL DE SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS ........................ 122
x
CUADRO 20: DISTRIBUCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................... 136
CUADRO 21: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ................................................................... 143
CUADRO 22: ESTRUCTURA DE LAS FICHAS AMBIENTALES ......................................................... 147
CUADRO 23: NÚMEROS DE EMERGENCIA ................................................................................. 187
CUADRO 24: MATRIZ DE MEDIDAS Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................ 199
ÍNDICE DE MATRICES
MATRIZ 1: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................... 132
MATRIZ 2: EVALUACIÓN NUMÉRICA DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................... 133
MATRIZ 3: EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................ 134
ÍNDICE DE FICHAS AMBIENTALES
FICHA AMBIENTAL 1: MANEJO DE CALIDAD DEL AIRE ................................................................. 150
FICHA AMBIENTAL 2: MONITOREO DE CALIDAD DE AGUAS ......................................................... 152
FICHA AMBIENTAL 3: MANEJO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS................................................... 157
FICHA AMBIENTAL 4: MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS ........................................................ 161
FICHA AMBIENTAL 5: PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ................................... 164
FICHA AMBIENTAL 6: PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ............................................................ 169
FICHA AMBIENTAL 7: SEÑALIZACIÓN ........................................................................................ 174
FICHA AMBIENTAL 8: RELACIONES COMUNITARIAS ................................................................... 178
FICHA AMBIENTAL 9: MONITOREO DEL PMA ............................................................................ 182
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1: TIPOS DE VIVIENDA ................................................................................................... 66
FIGURA 2: POBREZA DE LA ZONA URBANA DE LA CIUDAD DE RIOBAMBA ........................................ 67
FIGURA 3: TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA. .......................................................................... 68
FIGURA 4: PASTEL % DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA ZONA DE INFLUENCIA ....................... 75
FIGURA 5: CORTE ESQUEMÁTICO DE COLOCACIÓN DE TANQUES DE COMBUSTIBLES .................... 87
xi
FIGURA 6: PLANTA DE OFICINA. ................................................................................................. 91
FIGURA 7: TRAMPA DE GRASA PREFABRICADA ........................................................................... 96
FIGURA 8: ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES .......................................................... 98
FIGURA 9: CROQUIS DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA .................................................................. 112
FIGURA 10: ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................................ 116
FIGURA 11: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE IMPACTOS AMBIENTALES ...................................... 136
FIGURA 12: PLANO DE MONITOREO AMBIENTAL ........................................................................ 181
xii
RESUMEN
En el presente estudio se muestra los principales impactos generados
por la Remodelación de la Estación de Servicio San Cristóbal ubicado en la
ciudad de Riobamba provincia de Chimborazo. Se han determinado las
áreas de influencia directa e indirecta, levantado información de estas, tanto
en lo físico, como en el factor biótico y social. Se ha identificado y valorado
los impactos ambientales que pudieran generarse en la ejecución del
proyecto tanto en fase de remodelación, operación y mantenimiento de la
Estación de Servicios, mediante una matriz causa-efecto. El estudio describe
los riesgos tanto endógenos como exógenos que se pudieran suscitar en el
proyecto así como también plantea un plan de manejo ambiental en el que
se estipulan medidas ambientales de prevención, mitigación y capacitación,
entre otras de acuerdo con la actividad que desarrolla el proyecto.
Mediante el desarrollo de las actividades mencionadas se concluye que
las áreas afectadas por el proyecto han sido totalmente intervenidas, por
consecuencia, no se ha encontrado fauna ni flora endémica, la calidad de
aire de la ciudad es buena y el agua es potable misma que utiliza toda la
ciudad para su consumo, la población tiene una gran aceptabilidad al
proyecto debido a que este es una base para su comercio y por ende para
ayudar a su calidad de vida.
PALABRAS CLAVES:
ESTACIÓN DE SERVICIO
IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
xiii
ABSTRACT
In the present study shows the main impacts generated by the Station of
Saint Service Cristóbal situated in the city of Riobamba province of
Chimborazo. It has determined the areas of direct and indirect influence,
raised information of these, so much in the physical, as in the biotic and
social factor. It has identified and valued the environmental impacts that
could generate in the execution of the project so much in phase of
remodelation, operation and maintenance of the Station of Services, by
means of a matrix causes-effect. In the present has described the so much
endogenous risks like exogenous that could arouse in the project as well as
also it has realized a plan of handle environmental in which they stipulate
environmental measures of prevention, mitigation and qualification, between
others in accordance with the activity that develops the project.
By means of the development of the activities mentioned has obtained
like conclusion that the areas affected by the project have been totally taken
part by the hand of the man, by consequence, has not found fauna neither
endemic flora, the quality of air of the city is good and the water is drinkable
same that uses all the city for his consumption, the population has a big
acceptability to the project due to the fact that this is a base for his trade and
therefore to help to his quality of life.
KEYWORDS:
STATION
ENVIRONMENTAL IMPACT
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT PLAN
1
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES
1.1. INTRODUCCIÓN:
En los últimos años, se viene desarrollado en el mundo entero la
preocupación por la preservación y cuidado del ambiente; la conciencia
social y ambiental crece cada día y se ve reflejada en medidas ya sean de
prevención o remediación, contempladas en los Planes de Manejo Ambiental
o en los Sistemas de Gestión Ambiental, sin embargo, la contaminación del
medioambiente es inevitable.
Cada día las normativas ambientales son más exigentes, la sensibilidad
de los límites ambientales se reducen y las multas aumentan por
incumplimientos ambientales. Entre estos los el más importante es la
ausencia de la Licencia ambiental para la remodelación de Estaciones de
Servicio de combustibles y su operación, de igual forma se menciona que
muchas estaciones siguen operando con la licencia emitida anteriormente
por la ex DINAPA sin realizar desde su desaparición auditorias de
cumplimiento ni regularizarse ante el Ministerio de Ambiente del Ecuador.
La Estación de Servicio San Cristóbal, se encuentra ubicada en la
Provincia de Chimborazo, desarrolla sus actividades comerciales dentro de
la ciudad de Riobamba en la Parroquia Lizarzaburu, lo que significa que
tiene la obligación –al igual que cualquier actividad industrial- de dar
cumplimiento a lo establecido por la Dirección Provincial de Ambiente de
Chimborazo.
De igual manera por ser parte de la industria hidrocarburífera – etapa de
expendio de derivados de petróleo- la Estación de Servicio San Cristóbal,
tiene como obligación cumplir con el Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto 1215)
el cual rige a nivel nacional cuyos entes de control son La Dirección Nacional
2
Hidrocarburos y la Dirección de Ambiente de la provincia de Chimborazo
respectivamente.
Por lo tanto, la Estación de Servicios San Cristóbal tiene la obligación, de
presentar ante la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable una
Reevaluación de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, en las
fases de remodelación, operación, mantenimiento y posible abandono,
apropiado para su licenciamiento ambiental y normal funcionamiento.
Al ser la Evaluación de Impacto Ambiental una actividad que demanda
un análisis multidisciplinario se ha contemplado que este proyecto sea
desarrollado por dos profesionales candidatos a Master en Sistemas de
Gestión Ambiental, que complementariamente desarrollen el trabajo de
campo y el análisis biofísico, social y económico sobre el cual se formula el
respectivo Plan de Manejo Ambiental.
1.2. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
En la actualidad las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable
se están esforzando por hacer cumplir con el equilibrio ambiental, exigiendo
a las Estaciones de Servicio, un manejo adecuado del impacto que generan
las sus actividades relacionadas con el mismo.
Es por esto que el Ministerio del Medio Ambiente como Autoridad
Nacional les exige la elaboración de un Programa de Manejo Ambiental que
este diseñado de acuerdo a las especificaciones técnicas y a los términos de
referencia establecidos para el proyecto, así como el Estudio de Impacto
Ambiental, cuando es requerido.
El Estudio de Impacto ambiental que conlleva el proceso técnico
administrativo permitirá: la identificación, evaluación de los impactos y su
viabilidad ambiental enfocados en las etapas de remodelación, operación,
mantenimiento y posible abandono.
3
Y el Plan de Manejo que es un procedimiento dirigido a mitigar, prevenir
y controlar los aspectos ambientales que se hayan identificado producto de
toda obra o actividad será el pilar de ejecución de la obra de infraestructura,
y de su operación por medio del cual la Estación de Servicio San Cristóbal
podrá dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente para el Ecuador
evitando multas, sanciones y descontentos de los pobladores del área de
influencia donde está localizada.
Por lo mencionado anteriormente es de gran importancia contar con la
Reevaluación del Impacto y el Plan de Manejo Ambiental para obtener el
licenciamiento por la Autoridad Ambiental Nacional y continuar prestando
sus servicios de expendio de combustibles.
1.3. OBJETIVO GENERAL
Realizar la Reevaluación de Impacto Ambiental para la formulación del
Plan de Manejo Ambiental de la E/S San Cristóbal, perteneciente al
Sindicato de Choferes Profesionales de Chimborazo, en las fases de
remodelación, operación, mantenimiento y posible abandono en el marco de
la legislación ambiental Ecuatoriana.
1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental para la Estación de Servicio
San Cristóbal según lo establecido por el RAOHE.
Identificar y evaluar los posibles impactos ambientales generados en las
fases de remodelación, operación, mantenimiento y posible abandono de
la E/S.
Establecer el Plan de Manejo Ambiental del proyecto que permita la
aplicación de medidas de: prevención, control, compensación, mitigación,
rehabilitación de impactos provocados por las actividades relacionadas
con la remodelación, operación, mantenimiento y posible abandono de la
E/S
4
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO Y ANÁLISIS CONCEPTUAL
2.1. ESTACIONES DE SERVICIO
Son instalaciones registradas y autorizadas por la Dirección Nacional de
Hidrocarburos, donde se realizan actividades de recepción, almacenamiento
y venta de combustibles al consumidor final. (Rodríguez, 2010).
Cuenta con servicios básicos como son: agua y aire para los vehículos,
servicios sanitarios, y como parte de los servicios adicionales en busca de
una captación de mayor número de clientes, están los de vulcanización,
afinamiento de motores, venta de accesorios, repuestos para vehículos y/o
cualquier otra actividad comercial o de servicio como micromercado,
agencias o cajeros de bancos, farmacias, entre otros
Dichas Estaciones de Servicio a su vez son de propiedad de las
Comercializadoras o afiliadas a ellas y es por ello que se diferencian unas
Estaciones de otras, según la comercializadora.
Sin embargo, de la diferencia existente entre Estaciones de servicio, ya
sea por su diseño exterior como por los servicios agregados que presentan,
todas y cada una de ellas deben cumplir con las mismas normas específicas
en cuanto a diseño y servicios que prestan En lo referente a la calidad y
cantidad de los combustibles, estos deben tener las mismas características y
condiciones con las que fueron despachados desde el terminal de
Petrocomercial “Abastecedora”, es decir, bajo ciertas normas técnicas
emitidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN, las mismas que
están consideradas en base a Normas Internacionales. Para que las
disposiciones y procedimientos sean aplicados eficientemente, interviene la
Dirección Nacional de Hidrocarburos, ejerciendo actividades de control y
fiscalización ya sea en forma rutinaria, aleatoria, ha pedido de la
comercializadora, del público consumidor, tomando muestras y realizando
5
actas y reportes, que son dados a conocer a técnicos y autoridades
competentes que serán los encargados de tomar las acciones pertinentes.
(Rodríguez, 2010).
2.1.1. Obligaciones de las Estaciones de Servicio
Según el Reglamento para Autorización de Actividades de
Comercialización de Combustibles Líquidos Derivados de los Hidrocarburos
2001, Decreto Ejecutivo No. 2024. RO/ Suplemento 445, (1, noviembre,
2001), establece las siguientes obligaciones:
a) Estar registradas como tales ante la Dirección Nacional de
Hidrocarburos;
b) Formar parte de la red de distribución de una comercializadora; la misma
que debe adquirir los combustibles líquidos derivados de los
hidrocarburos, únicamente de la comercializadora a la que pertenece.
c) Abastecer los combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos a los
consumidores finales o parque automotor y por ser un servicio público no
puede suspender el expendio de los mismos salvo caso fortuito o de
fuerza mayor debidamente justificada ante la DNH.
d) Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias para que la
atención al consumidor final se adecuada, eficiente y oportuna.
e) Prestar todas las facilidades para el control que realiza la DNH.
f) Disponer del seguro de responsabilidad civil, que cubra los daños a
terceros, a sus bienes y daños al medio ambiente que pudieren ocurrir en
las instalaciones que operen y por la manipulación de combustibles u
otros productos derivados de los hidrocarburos.
g) Cumplir las políticas, estándares de diseño, construcción, operación y de
servicio que determine la comercializadora a su red de distribución;
h) Obtener, bajo su responsabilidad, las demás autorizaciones, permisos o
licencias que requieran para operar.
6
2.1.2. Tipos de Gasolineras
Se entiende por gasolinera, aquella instalación destinada a la venta al
público de gasolinas y gasóleos de automoción, suministrando directamente
en el depósito del vehículo.
El fin de todas las compañías es la distribución de carburantes, no
obstante intervienen otros factores en su diseño que hacen que exista una
notable diferencia entre las instalaciones creando de esta forma una
clasificación entre estas.
De esta forma podemos hacer una distinción entre las gasolineras tal
como sigue:
Por uso:
- Uso público.
- Uso privado. Sólo para el suministro de vehículos autorizados como por
ejemplo una estación de autobuses o vehículos militares.
Por emplazamiento.
- Urbanas.
- En carreteras convencionales.
- En vías rápidas (autopistas y autovías).
- En superficies privadas y cerradas.
Por suministro de carburante:
- Unidad de suministro. Sólo suministran uno o dos carburantes y
generalmente no disponen de edificio de servicios, sólo de caseta de
cobro.
- Estación de Servicio, Área de Servicio. Suministran todos los
carburantes.
7
Por equipamientos y servicios:
- Estaciones de Servicio. Disponen de un edificio de servicios y tienda de
venta de accesorios, complementos, alimentación, etc., también pueden
disponer de zonas de lavado.
- Áreas de Servicio. Ocupan grandes superficies ya que los equipamientos
son mucho mayores, bares, restaurantes, aparcamientos de coches y
camiones, talleres de reparaciones, concesionarios oficiales, lavado de
vehículos, etc. (Moral, 2002)
2.1.3. Generalidades de la Gasolina
Las gasolinas son los primeros combustibles líquidos que se obtienen del
fraccionamiento del petróleo. Tienen componentes hidrocarbonados de C4 a
C10 y una temperatura de destilación de entre 30 y 200º C. Los principales
componentes que presenta son un amplio grupo de compuestos
hidrocarbonados, cuyas cadenas contienen hasta 10 átomos de carbono
(Rodríguez, 2010).
Puede contener casi todos los compuestos hidrocarbonados que sean
teóricamente posibles como: parafinas, cicloparafinas, ciclohexánica,
ciclobencénicos, entre otras; al menos en pequeños porcentajes. La fracción
principal, sin embargo, va a estar formada por pocos componentes y con
muchas ramificaciones, que son los que van a aumentar el octanaje.
(Nelson, 1974).
De C5 a C9 predominan las 2 metilisómero (CH3) como sustituyente. En
cuanto a los compuestos ciclobencénicos, están el tolueno, dimetil benceno,
xilenos.
Según la procedencia del crudo de petróleo, las fracciones gasolina
pueden variar la composición (ramificación de los compuestos). Existen, sin
embargo, una serie de reglas generales:
8
Dentro de una fracción gasolina, los 5 tipos de componentes que pueden
estar presentes son:
- Parafinas normales o ramificadas
- Ciclopentano
- Ciclohexano
- Benceno y sus derivados
Dentro de una clase de gasolinas, la cantidad relativa de los compuestos
individuales son de la misma magnitud.
2.1.4. Gasolinas de Automoción
Las gasolinas de automoción se emplean en los motores de automóviles
de 4 tiempos, ya sea encendido por chispa o inyección, válvula de trabajo y
carburador de aire. También se usa en motores de 2 tiempos y con otro tipo
de válvulas.(Drumm& Moore, 2005)
2.1.5. Actividades asociadas a Estaciones de Servicio
La principal actividad de una estación de servicio, es la venta de
combustibles líquidos. En algunos casos incluye servicios complementarios
como lavado (carrocería, motor y chasis), lubricación y engrase, así como
mantención sencilla de vehículos (cambio de aceite y de filtros, recauchaje,
etc.), o servicios de venta de comestibles y minimarket.
- Actividad principal
La operación principal de la estación de servicio comienza con el llenado
de los estanques subterráneos de almacenamiento de combustible; y la
posterior venta de estos combustibles a los usuarios finales, mediante el
llenado de los estanques de los automóviles o vehículos mayores.
9
En general, el combustible se entrega a las estaciones de servicio en
camiones-tanques de 30 m3 o menores, y la carga se realiza a través de la
manga del camión. (Conama, 1999)
Por su lado, el llenado de los estanques de los automóviles se efectúa en
las unidades de suministro mediante dispensadores.
- Instalaciones
Para el desarrollo de sus actividades los establecimientos cuentan con
las siguientes instalaciones básicas:
- Estanques subterráneos de almacenamiento de combustibles
- Islas con dispensadores para el expendio de combustibles, o unidades de
suministro
- Sala de ventas, bodegas, oficinas y servicios higiénicos
- Patio de servicio
- Playa de estacionamientos
- Áreas verdes
- Accesos
Las instalaciones cuentan además con:
- Tuberías entre los estanques y los surtidores de combustible;
- Respiradores para venteo de vapores (gases) generados en los
estanques de almacenamiento de combustibles;
- Sistemas de recuperación de vapores (en estaciones de servicio
modernas);
- Cámaras separadoras de sólidos, aceites y grasas, para el control de los
efluentes que se vierten al sistema de alcantarillado
Las estaciones de servicio que ofrecen algunos servicios anexos como el
servicio de lavado, mantención o venta de comida rápida y minimarket,
cuentan con algunos de las siguientes instalaciones adicionales:
- Compresor y red de aire comprimido
10
- Lavadora de automóviles de operación manual o automática y lavado con
vapor
- Construcciones para servicios de mantención, garaje, pozo y/o elevador
hidráulico
- Construcciones para venta de comida y servicio de minimarket
2.1.6. Tanques Subterráneos de Almacenamiento de Combustibles
Los tanques de almacenamiento son contenedores donde se almacena
gasolina o diesel mismos que por seguridad las estaciones de servicio
acostumbra a enterrarlos cumpliendo con las siguientes disposiciones
emitidas por el Decreto 1215 RAOHE:
- Contar con un sistema de detección de fugas para prevenir la
contaminación del subsuelo.
- Se realizarán inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento,
construcción de diques y cubetos de contención para prevenir y controlar
fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando
normas API o equivalentes.
- Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para
evitar la corrosión, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las
canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y
teléfonos.
- Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará
preferentemente en área abierta para evitar la concentración o
acumulación de vapores y la contaminación del aire;
- Proporcionar un claro mínimo de 50 centímetros, relleno con arena inerte
a la corrosión, entre las paredes y tapas del tanque y la excavación;
- En la excavación, se debe depositar un relleno mínimo de 30 centímetros
de arena inerte bajo el tanque, debe ser lo suficientemente profunda,
11
independiente de que se instalen o no elementos de concreto para su
anclaje;
- Se debe proporcionar un relleno mínimo de 30 centímetros de arena
inerte entre tanque y tanque, cuando éstos sean colocados dentro de una
misma excavación;
- La profundidad de instalación de los tanques puede variar, dependiendo
de si existe o no tráfico sobre éstos,
- Los tanques nunca debe ser instalado directamente sobre elementos
rígidos de concreto o de cualquier otro material;
- En todos los tanques, se deberán instalar dispositivos que permitan
detectar inmediatamente fugas de producto para controlar problemas de
contaminación.
Los requerimientos específicos de análisis del suelo para el área de
tanques de almacenamiento se describen en la Tabla 1 de acuerdo al
Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador,
Decreto Ejecutivo 1215, son los siguientes:
Cuadro 1
Análisis de suelo en áreas de tanques de almacenamiento de combustibles
Parámetros Método Analítico
Hidrocarburos Totales TNRCC 1005
Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos EPA SW-846 No 8310
EPA SW-846 No 3540
Cadmio EPA SW-846 No 3050B,7130
Níquel EPA SW-846 No 3050B,7520
Plomo EPA SW-846 No 3050B,7420
Conductividad eléctrica EPA 9045
pH EPA 9045
Textura Granulométrico
Fuente: RAOHE 1215
12
2.1.7. Unidades de Suministro de Combustibles
La unidad de suministro o surtidor es el conjunto de elementos que
permiten el expendio de combustibles al público, formado en general, por la
pistola, mangueras, totalizador, medidor, bomba y motor, separador y
eliminador de gases.
Las unidades de suministro deben cumplir con las normas nacionales
existentes o, a falta de ellas, con normas y especificaciones técnicas
extranjeras reconocidas internacionalmente, como se detalla en el RAOHE.
Los surtidores deben ubicarse de manera que permitan que los vehículos
que estén siendo abastecidos, queden completamente dentro del recinto del
establecimiento.
2.1.8. Insumos y Materias Primas
Los insumos y materias primas utilizados en las estaciones de servicio,
son los siguientes:
- Diferentes tipos de combustibles: gasolina, diesel
- Lubricantes y aceites para motores.
- Solventes
- Agentes desengrasantes, detergentes, ceras, etc.
- Agua para el lavado de carrocería y motores.
- Energía (energía eléctrica y combustibles).
- Aire comprimido.
- Productos de aseo en general.
2.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS Y ASPECTOS AMBIENTALES
El expendio de combustibles líquidos genera emisiones evaporativas
(compuestos orgánicos volátiles - COV), residuos líquidos, residuos sólidos,
olores, y ruidos. (Conama, 1999)
A continuación se entregan las fuentes responsables de estas emisiones.
13
2.2.1. Emisiones Atmosféricas
Las emisiones atmosféricas por la evaporación de hidrocarburos,
principalmente compuestos orgánicos volátiles (COV), se producen en:
a) La estación de servicio durante el llenado y respiración de los estanques
subterráneos de almacenamiento de combustible; y
b) Los tanques de los automóviles por pérdidas durante el llenado
La mayor fuente de emisiones evaporativas es el llenado de los
estanques subterráneos. Las emisiones se generan cuando los vapores de
gasolina en el estanque son desplazados a la atmósfera por la gasolina que
está siendo descargada. La cantidad de emisiones depende de varios
factores: el método y tasa de llenado, la configuración del tanque y la
temperatura, presión de vapor y composición de la gasolina. (Conama, 1999)
Otra fuente de emisión es la respiración de estanques subterráneos.
Estas ocurren diariamente y son atribuibles a cambios en la presión
barométrica.
Finalmente se producen emisiones por derrames de combustibles y
posterior secado evaporativo debido a rebalses, chorreo de mangueras o
circunstancias operativas.
2.2.2. Residuos Líquidos
Los residuos líquidos en las estaciones de servicio, se generan en las
siguientes operaciones:
- Lavado de pisos;
- Derrames y pérdidas de gasolina, solventes, aceites y grasas;
- Mantención de vehículos; y
- Aguas lluvia.
14
2.2.3. Residuos Sólidos
Para la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, los
residuos son el producto de desecho sólido, líquido y gaseoso generado en
actividades de producción y consumo, que ya no poseen valor económico
por la falta de tecnología adecuada que permita su aprovechamiento o por la
inexistencia de un mercado para los posibles productos a recuperar y se
catalogan de peligrosos cuando presentan algunas de las siguientes
características: toxicidad, inflamabilidad, reactividad o corrosividad. (Avanzini
de Rojas, 2003)
Los residuos sólidos generados son:
- Aceites y lodos provenientes de la limpieza de los estanques de
almacenamiento de combustibles y de los equipos de almacenaje y
transporte;
- Aceite usado proveniente de la mantención de motores y filtros;
- Lodos provenientes de sistemas de tratamiento, por ejemplo cámaras
separadoras de aceites y grasas; o simples decantadores;
- Emulsiones de aceite como consecuencia de la limpieza de pisos, etc.;
- Solventes usados;
- Textiles contaminados: guaipes, materiales de absorción (para derrames)
y paños de limpieza;
- Envases, plásticos y metálicos, contaminados con aceites, solventes,
grasas, etc.;
- Baterías agotadas;
Otros residuos sólidos que se generan, son los residuos domiciliarios,
provenientes de los minimarket y centros de expendio de alimentos.
2.2.4. Generación de Ruidos
Los ruidos generados en estaciones de servicio provienen principalmente de:
- Los compresores;
15
- Los vehículos que ingresan y salen de la estación; los de mayor nivel
están asociados a camiones y autobuses de transporte de pasajeros;
- Los sistemas de refrigeración cuando existe expendio de alimentos.
2.2.5. Olores
La operación de las estaciones de servicio genera olores producto
básicamente de las emisiones evaporativas producto de la manipulación del
combustible, y en menor medida de los solventes. (Conama, 1999)
2.3. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Por su lado Conesa6 sostiene que el estudio de impacto ambiental
(EsIA), es el estudio técnico, de carácter interdisciplinar, que incorporado en
el procedimiento de la EIA (Evaluación de Impacto Ambiental), está
destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o
efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la
calidad de vida del hombre y su entorno. (Conesa, 1996)
Dicho de otra manera, el EsIA constituye un conjunto de actividades
científicas y técnicas que incluyen el diagnóstico ambiental, la identificación,
previsión y medición de los impactos, la interpretación y valoración de los
impactos, la definición de las medidas mitigatorias y el programa de
monitoreo de los impactos ambientales. (Ayala, 1994)
En un concepto más específico, los EsIA pertenecen a dos ramas
básicas de las ciencias: las de la naturaleza y las ciencias del hombre; es
decir, unas son las consecuencias sobre el medio natural, y las otras inciden
sobre el hombre y sus creaciones propias. (Bolea, 1981)
2.3.1. Diagnóstico Ambiental
“Es una sección de información básica o diagnóstico que describe y
analiza la situación actual del área protegida y de las variables que afecten
la implementación de un programa y/o proyecto el área; y Una sección de
16
recomendaciones que describe en una manera organizada y sistemática
cómo implementar un programa” (Drumm & Moore, 2005).
“El diagnóstico ambiental es la interpretación completa del medio tal y
como se encuentra al momento de iniciar un proyecto. El diagnóstico se
estructura tomando en cuenta parámetros de los elementos físico-químico,
biológico, cultural y socio económico”. (Canter, 1998)
2.3.2. Evaluación de Impacto Ambiental
De esta manera, la evaluación del impacto ambiental, es un
procedimiento jurídico-administrativo que tiene por objetivo la identificación,
predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o
actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención,
corrección y valoración de los mismos. (Conesa, 1996)
En el contexto actual, a la evaluación del impacto ambiental, se entiende
como un proceso de análisis que anticipa los futuros impactos ambientales
positivos y negativos de acciones humanas permitiendo seleccionar las
alternativas que, cumpliendo con los objetivos propuestos, maximicen los
beneficios y disminuyan los impactos no deseados.(Canter, 1998)
Desde los años setenta, en que se iniciaron, las evaluaciones del
impacto ambiental han evolucionado al concepto actual para que el
desarrollo y protección del ambiente sean perfectamente compatibles,
llevando a cabo un desarrollo sostenido y equilibrado, protegiendo el
ambiente y haciendo un uso racional de los recursos naturales; es decir,
cumplan cuatro condiciones básicas.(Bolea, 1981)
- Un marco normativo suficiente que represente un respaldo legal, eficaz
tanto para amparar una acción como para reprimirla, si es necesario.
- Voluntad política de hacer cumplir la Ley, incorporado en esta tarea los
esfuerzos de la comunidad, cada uno según su responsabilidad y
necesaria participación.
17
- Potenciar la colaboración de la sociedad, a través de grupos sociales
organizados para que exista unidad de criterios y actuaciones entre ésta
y el Estado. La labor de concienciación ciudadana y educación ambiental
sin fundamentales y debe impulsar e incrementarse lo antes posible.
- Establecer un conjunto de instrumentos y medidas para que la política
ambiental, integrada en la política socioeconómica, no carezca de los
medios y recursos necesarios. De entre estos instrumentos hay que
destacar los estudios de impacto ambiental obligatorios y una
metodología para su diseño y ejecución.
En este punto, es preciso tener presente que con frecuencia se confunde
la evaluación de impacto ambiental (EIA), que es un procedimiento analítico
orientado a formar un juicio objetivo sobre las consecuencias de los
impactos derivados de la ejecución de una determinada actividad, con el
estudio de impacto ambiental (EsIA).
2.3.3. Identificación y valoración de Impactos Ambientales
La identificación y valoración de impactos ambientales surge como
resultado de proyectar al futuro el medio con la acción propuesta ya
realizada y, mediante una comparación con las condiciones antes de la
ejecución de la obra, determinar los cambios ambientales que se
producirían, ordenándolos.
De acuerdo con una escala de valores que responda, directa o
indirectamente, al tipo de normas de calidad ambiental que sirvan de
referencia. Este paso es el medular en los EsIA y requiere que el grupo
interdisciplinario encargado de hacerlo tenga vasta experiencia ambiental.
(Páez, 1996)
2.3.4. Metodologías para la evaluación de impacto ambiental
Las diferentes etapas de la evaluación de impacto ambiental, son:
18
- Identificar los aspectos ambientales del proyecto evaluado
- Identificar los factores ambientales que pueden verse afectados por las
acciones del proyecto
- Caracterizar, cuantitativa y cualitativamente, el estado de tales factores
ambientales antes de la implementación del proyecto
- Predecir el estado de tales factores ambientales debido a las acciones
previstas.
- Evaluar el impacto para cada factor ambiental afectado y determinar la
aceptabilidad de tales impactos
- Identificar y evaluar medidas de mitigación que permitan eliminar o
reducir los impactos a niveles aceptables
Identificación de los Aspectos Ambientales del Proyecto
Los aspectos ambientales se definen como todas aquellas acciones o
elementos del proyecto que pueden interactuar con el medio ambiente y, por
lo tanto, pueden causar impacto ambiental. El medio ambiente se relaciona
con el proyecto por ser:
- Receptor de las emisiones de la actividad productiva
- Fuente de recursos naturales, materiales y energéticos
- Soporte de los elementos físicos que lo conforman
Por lo tanto, se debe identificar aquellas acciones o elementos del
proyecto que:
- Implican emisiones de contaminantes
- Implican la sobreexplotación de recursos naturales
- Actúan sobre el medio biótico
- Implican deterioro del paisaje
- Modifican el uso del suelo
- Repercuten sobre las infraestructuras
- Modifican el entorno social, económico y cultural
Los típicos aspectos ambientales de un proyecto son:
19
- Emisiones de residuos sólidos, líquidos y gaseosos
- Emisiones de otros contaminantes físicos (radiaciones, ruido, calor)
- Consumo de materias primas (renovables y no renovables)
- Consumo de agua
- Consumo de energía (de fuentes renovables y no renovables)
- Consumo de fuerza de trabajo y otros recursos humanos
- Intervención física directa sobre el medio
- Requerimientos de transporte y otras demandas de infraestructura
- Otras acciones que modifican el entorno social, económico y cultural
Las emisiones de contaminantes y el consumo de recursos naturales son
comunes a todo proyecto industrial. La intervención sobre el medio físico
depende del tipo de proyecto y su envergadura, por ejemplo, excavaciones,
desviaciones de cauces de río, embalses, drenajes masivos, construcción de
terraplenes y grandes obras civiles, repoblaciones forestales, cambio de uso
del suelo. (Ruales, 2010)
Factores Ambientales
El medio ambiente incluye un amplio conjunto de elementos y procesos
interrelacionados. Generalmente, se distinguen dos sistemas que
interactúan. (Rodríguez, 2010)
1. Medio Natural:
Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural. A
su vez, se subdivide en tres subsistemas:
- Medio Físico (aire, tierra y agua)
- Medio Biótico (flora y fauna)
- Medio Perceptual (paisaje y estética)
2. Medio Antropizado (socio-económico-cultural):
20
Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, históricas,
culturales y económicas en general, de las comunidades humanas o de la
población de un área determinada. Se refiere a la población y sus atributos,
como fuerza de trabajo, consumidora de bienes y servicios, sujeta a
relaciones sociales, relaciones de intercambio y actividades culturales.
Incluye los asentamientos humanos e infraestructuras.
Los factores ambientales son los diversos componentes del medio
ambiente susceptibles de ser modificados por la acción humana. Los
factores ambientales considerados son:(Conesa, 1996)
- El hombre, la flora y la fauna
- El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje
- Las interacciones entre los anteriores
- Los bienes materiales y el patrimonio cultural
Los factores ambientales deben seleccionarse de modo que sean
representativos del entorno afectado. Además, se requiere que los factores
sean de fácil identificación conceptual y física (en mapas, en trabajo de
campo, en datos estadísticos).
La valoración de dichos factores es un paso fundamental en la EIA, ya
que permite establecer sus características, la calidad ambiental de cada
factor o su estado de conservación, antes de la ejecución del proyecto. Se
define como Indicador Ambiental de un Factor Ambiental, aquel parámetro
medible que está directamente relacionado con la calidad ambiental de dicho
factor. En otras palabras, un Indicador Ambiental es la expresión medible de
un Factor Ambiental. Desde el punto de vista de su posibilidad de valoración,
los factores ambientales se pueden clasificar en:
- Factores directamente cuantificables:
Son aquellos que representan en sí mismo, parámetros físicos, químicos,
biológicos, económicos, u otros, que se pueden expresar en unidades de
medida determinadas. Por ejemplo, el caudal de un río (m3/s), la temperatura
del agua (ºC), el pH del suelo, el oxígeno disuelto del agua, el ruido (dB), el
21
nivel de empleo (nº de personas empleadas). Su valoración no ofrece
mayores problemas.
- Factores cuantificables indirectamente a través de un Indicador
Ambiental:
El factor ambiental no posee una unidad de medida concreta, y se debe
recurrir a indicadores ambientales apropiados. Por ejemplo, la calidad del
agua, la eutrofización, la aptitud climática, el nivel cultural de la población o
la distribución espacial de la infraestructura, requieren de indicadores
cuantitativos para su valoración.
- Factores ambientales cualitativos, no cuantificables en unidades
convencionales:
Su calidad se debe expresar en base a índices medidos en escalas
arbitrarias o rangos. Existen índices de valoración de objetivos, ampliamente
aceptados y de uso común, como por ejemplo, índices para valorar la flora y
la fauna. Otros factores, tales como el valor paisajístico, o preferencias
sociales, requieren de criterios subjetivos. En general, al establecer las
escalas para el valor de un factor ambiental, se debe considerar que éste
incrementa con sus características de singularidad, diversidad, valor
histórico, valor ecológico, rareza, madurez, representatividad, vulnerabilidad,
entre otros. (Conesa, 1996)
2.4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Se denomina plan de manejo ambiental al plan que, de manera
detallada, establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar,
controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales
negativos causados en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye
también los planes de seguimiento, evaluación y monitoreo y los de
Contingencia.
22
Es el plan operativo que contempla la ejecución de prácticas
ambientales, elaboración de medidas de mitigación, prevención de riegos, de
contingencia y la implementación de sistemas de información ambiental para
el desarrollo de las unidades operativas o proyectos a fin de cumplir con la
legislación ambiental y garantizar que se alcancen estándares que se
establezcan.
“Plan de Manejo Ambiental se formula para buscar disminuir el nivel de
impacto esperado por la ejecución del proyecto y mantener la calidad
ambiental y un equilibrio ecológico compatible con los estándares vigentes.
El Plan de Manejo, por estar sustentado en previsiones y no en hechos,
contempla lineamientos y acciones específicas que de todas maneras deben
ser revisadas y/o replanteadas de ser el caso, al momento de la ejecución de
la obra.” (Geovial-Viastra, 2006)
2.5. MARCO LEGAL
2.5.1. Legislación Ambiental en el Ecuador
“En el Ecuador la producción industrial crece en forma acelerada
teniendo como consecuencia la destrucción del ambiente, calentamiento
global, deforestación, erosión, contaminación del aire, agua y suelo, etc.
Ante esta situación uno de los mecanismos más efectivos a fin de
desarrollar una gestión ambiental efectiva es sin lugar a duda la normativa
legal. Por ello se considera importante que todos los actores sociales
involucrados en el mantenimiento de un ambiente sano y libre de
contaminación, conozcan a cabalidad la legislación que norma el desarrollo
de la gestión ambiental para evitar que sus accione y actitudes deterioren la
calidad del ambiente del país.
23
Fuente: Apuntes de Análisis legal Maestría en Sistemas de Gestión Ambiental – ESPE.
2.5.2. Derecho Ambiental
Es el conjunto de normas sociales de carácter obligatorio que emite el
Estado para regular las relaciones e interrelaciones entre las personas y los
recursos naturales que los rodean y de los cuales depende. (Bustos, 2010)
2.5.3. Jerarquía de las Normas Jurídicas
El ordenamiento jurídico es el conjunto de todas las normas que regulan
un país teniendo como base la constitución política.
Para la jerarquización se ha utilizado el esquema propuesto por Hans
Kelsen, conocido como pirámide Kelseniana lo que permite distinguir con
claridad la superioridad de unas disposiciones legales sobre otras, cuyo
orden se sintetiza en el siguiente cuadro que está de acuerdo a la situación
de las normas jurídicas ecuatorianas vigentes”
Figura 1: Pirámide Kelseliana - Jerarquía de la Legislación Ambiental
24
2.5.4. Marco legal ambiental, técnico e institucional
Los principales cuerpos legales en los cuales se ampara los Estudios de
impacto Ambiental a considerar en este proyecto y Plan de Manejo
Ambiental, serán:
Cuadro 2:
Normativa Ambiental Aplicable al Proyecto
I CUERPOS LEGALES ARTÍCULOS A CONSIDERAR
1 Constitución Política de la República del
Ecuador. Registro Oficial 449 del 20 de Octubre del 2008
Art.14, Art.30, Art.31, Art.71, Art.72, Art.73, Art.83 Art.376
2 Ley Reformatoria al Código Penal.
Registro Oficial No 2 del 25 de Enero del 2000
Art.437A, Art.437B, Art.437C
3 Ley de Gestión Ambiental Registro Oficial
245 del 30 de Julio de 1999
Art.1, Art.2, Art.3, Art.4, Art.5 Art.17 Art.21, Art.22, Art.23, Art.27, Art.29
4
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Decreto Supremo No 374. Registro Oficial 97 del 31 de Mayo de 1976
Art.11, Art.12, Art.13 Art.16, Art.20, Art.21
5 Decreto 1040, Reglamento de Aplicación
de los Mecanismos de Participación Social. Registro Oficial 332 del 8 de Mayo del 2008
Art.3, Art.4, Art.6, Art.8, Art.15, Art.16, Art.17, Art.20, Art.22
6
Acuerdo Ministerial 112: Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social. Registro Oficial 428, 18 de septiembre del 2008.
Art.1, Art.3
7
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA). Registro Oficial 725 del 31 de Marzo del 2003
LIBRO VI de La Calidad Ambiental, Título I “Sistema Único de Manejo Ambiental
Art.17, Art.18, Art.20
LIBRO VI de La Calidad Ambiental, Titulo IV Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de La Contaminación Ambiental
Art.59, Art.60, Art.61, Art.62, Art.81, Art.82, Art.83, Art.92
CONTINÚA →
25
Anexos o Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes al Recurso Agua (Norma Revisada y actualizada) o Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos contaminados o Anexo 3: Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión o Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente o Anexo 5: Límites Permisibles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y para Vibraciones o Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposición Final de desechos Sólidos No Peligrosos
Decreto No. 1215, Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Registro Oficial No. 265 de 13 de Febrero de 2001
Art.1, Art.4, Art.13, Art.15, Art.23, Art.25, Art.26, Art.27, Art.43, Art.68, Art.71, Art.76, Art.78, Art.85
Ley Orgánica de Salud Registro Oficial 423 del 22 de Diciembre de 2006
Art.6, Art.7, Art.95, Art.118, Art.112
Normas Técnicas:
- Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, ―Transporte,
almacenamiento, manejo de productos químicos peligrosos‖. Requisitos
- Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, expedido mediante
Resolución Nº 172 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social
- Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo. Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro
Oficial 137 del 9 de agosto del 2000
- Reglamento de Prevención de Incendios. Registro Oficial No. 47, del 21
de marzo del 2007.
26
CAPÍTULO III
ALCANCE DE LA REEVALUACIÓN DEL ESTUDIO
La presente Reevaluación del Estudio de Impacto Ambiental contempla
los requisitos básicos establecidos en el Reglamento Sustitutivo del
Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas, DE 1215,
Artículo 34.
En cuanto al alcance técnico geográfico se menciona las siguientes
actividades e infraestructuras:
3.1. FASE DE REMODELACIÓN:
- Demolición de infraestructuras
- Levantamiento de pisos
- Retiro de marquesinas y surtidores
- Retiro de tanques de almacenamiento de combustibles
- Construcción de marquesinas
- Adecuación de tanques de almacenamiento de combustibles
- Colocación de nuevos surtidores de combustible
- Construcción de obras arquitectónicas
o Áreas administrativas
o Baterías sanitarías clientes y empleados
o Vestidores para operadores
o Minimarket.
o Bodega de almacenamiento temporal de residuos
- Construcción de vías de circulación interna tanto peatonales como
vehiculares
- Adecuación de áreas verdes
- Colocación de señal-ética
- Adecuación de parqueaderos
- Adecuación del sistema integrado de recolección de aguas industriales
27
- Adecuación del área del generador eléctrico
3.2. FASE DE OPERACIÓN y MANTENIMIENTO:
- Expendio de gasolina
- Provisión de Aire para neumáticos y agua
- Servicios de Marquet y cafetería
- Área de estacionamientos
- Funcionamiento de cajeros automáticos
- Almacenamiento de combustibles
- Área de lavado de carrocería de vehículos (estrictamente lavado externo
del vehículo)
- Mantenimiento de equipos y limpieza
3.3. FASE DE ABANDONO
- Auditoría de cumplimiento
- Retiro de equipos y desmantelamiento de instalaciones
- Retiro de escombros y todo tipo de desechos
Mismas actividades que se desarrollaran en un predio de 5927 m2
que se encuentra entre las intersecciones delas Avenidas la Prensa y
Naciones Unidas, ubicado en la parroquia urbana Lizarzaburu del Cantón
Riobamba.
28
CAPÍTULO IV
NORMATIVA AMBIENTAL
4.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea
Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se encuentra
publicado en el Registro Oficial No. 449 del día lunes 20 de octubre del
2008.
Capítulo Primero
Principios de aplicación de los derechos
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y
colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la
Constitución y en los instrumentos internacionales.
La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la
Constitución.
Título II: DERECHOS
Capítulo II. Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental
y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Capítulo VII. Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la
vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el
29
mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y
procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá
exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la
naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los
principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado
incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración
será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas
naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que
dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el
Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.
Capítulo primero
Principios generales
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y
sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso
equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios
de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Capítulo quinto
Sectores estratégicos, servicios y empresas públicas
Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular,
controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los
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principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.
Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son
aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia
económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno
desarrollo de los derechos y al interés social. Se consideran sectores
estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los
recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de
hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro
radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley.
Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales
Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios
ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los
ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal
y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en
materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la
protección de la naturaleza.
31
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que
eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de
daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u
omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará
medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños
ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones
correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente
los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad
directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los
daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños
ambientales serán imprescriptibles.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al
ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará
amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley
regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto
consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad
sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según
los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de
derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición
mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el
proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia
administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
4.2. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro
Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual
status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No.
99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión
ambiental del Estado, y da una nueva estructuración institucional. Además,
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se establecen los principios y directrices de una política ambiental,
determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la gestión
ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta
materia.
Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental (actualmente codificada, como
Ley especial), se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que
deben sujetarse todas instituciones públicas, privadas o mixtas en la
ejecución de obras o estudios, conforme se indica precedentemente. De esta
manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un
Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo
ambiental. En la actualidad, los municipios del país están incorporando en
sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio en toda obra nueva.
Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política
ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de
participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y
señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de
desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente
sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.
Título II. Del régimen institucional de la gestión ambiental
Capítulo I. Del desarrollo sustentable
Art. 7 y 8.- Se establece como principio el desarrollo sustentable para la
conservación del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales. Se dispone como autoridad ambiental nacional el
Ministerio de Medio Ambiente que actúa como instancia rectora,
coordinadora y reguladora del ―Sistema Descentralizado de Gestión
Ambiental. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar
33
las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto
ambiental aprobados.
Título III: Instrumentos de gestión ambiental
Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control
ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de
inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales,
serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo
Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea
base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de
manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de
contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono.
Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de
los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que
requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se
hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier
momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental
aprobados se realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por
consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de
establecer los correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La
estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los
ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;
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b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido,
vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro
perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los
elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Capítulo III. De los mecanismos de Participación Social
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la
gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca
el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas,
iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector
público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes
violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por
denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88
de la Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad
de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.
Capítulo V: Instrumentos de aplicación de normas ambientales
Art. 33.- Establecen como instrumentos de aplicación de las normas
ambientales los siguientes:
Parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones,
normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias
administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos
contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente,
certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que
serán regulados en el respectivo reglamento.
Título VI: De la protección de los derechos ambientales
Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o
colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o
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grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente,
sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en La
Constitución Política de la República
Capítulo II. De las acciones administrativas y contencioso administrativas
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las
normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará las
sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:
Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y
evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas
para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta
días.
4.3. LEY ORGÁNICA DE SALUD
Establecida en el Registro Oficial 423 publicada el 22 de diciembre del
2006.
La Ley, establece en su Libro Segundo, el tema de “SALUD Y
SEGURIDAD AMBIENTAL”, con disposiciones referentes a: Agua para
consumo humano, Desechos comunes, infecciosos, especiales, Calidad del
aire y contaminación acústica, Salud y seguridad en el trabajo. En estas
disposiciones se establecen prohibiciones y sanciones para quienes
incumplan lo establecido en la Ley.
En este documento señala en los Art. 95 y 96 respectivamente lo
siguiente:
La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de
Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente
en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de
cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades
públicas, privadas y comunitarias.
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Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los
acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el
abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar
actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las
fuentes de captación de agua.
La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos
competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y
sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o
depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado,
conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares,
canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,
recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y
medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas
normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la
contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores,
dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta
apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir
4.4. REGLAMENTO SE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Tomada del Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro Oficial 137 del 9 de
agosto del 2000
Art. 11. Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales
de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las
siguientes:
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Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes
en materia de prevención de riesgos.
Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que
puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de
trabajo de su responsabilidad.
Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de
Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el
trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en
actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos
físicos o se encentren en estados o situaciones que no respondan a las
exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
Art. 177. Protección del cráneo
Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de
proyección violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria
la utilización de cascos de seguridad.
Art. 179. Protección auditiva
Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el
establecido en este Reglamento, será obligatorio el uso de elementos
individuales de protección auditiva.
Art. 187. Prohibiciones para los empleadores.- Queda totalmente
prohibido a los empleadores: Permitir en trabajo en máquinas, equipos,
herramientas o locales que no cuenten con las defensas o guardas de
38
protección u otras seguridades que garanticen la integridad física de los
trabajadores.
4.5. REGLAMENTO GENERAL DEL SEGURO DE RIESGOS DEL
TRABAJO
El Reglamento General del Seguro de Riesgo del Trabajo, expedida
mediante decreto Supremo DS-369, publicada en el Registro Oficial 69 del
30 de Mayo 1972; Codificada 2004-016, publicada en el Registro Oficial 339
del 20 de Mayo de 2004.
CAPÍTULO II: DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES EN EL SEGURO
DE RIESGOS DEL TRABAJO
Art. 10. Las prestaciones por accidente de trabajo se concederán desde
el primer día de labor, para lo cual el trabajador accidentado deberá estar
registrado en el IESS mediante el respectivo Aviso de Entrada, como
dependiente de la actual empresa empleadora, o constar en las planillas de
aportes.
En caso de que el empleador no hubiere enviado al IESS el Aviso de
Entrada, o el trabajador no estuviere registrado, y se comprobare el derecho
a la afiliación del trabajador accidentado, éste tendrá derecho a las
prestaciones correspondientes, pero su valor será cobrado al empleador de
acuerdo con las normas para calcular la Responsabilidad Patronal en el
Seguro de Riesgos del Trabajo.
CAPÍTULO VIII: AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y DE
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Art. 38. El empleador está obligado a llenar y firmar el aviso o denuncia
correspondiente en todos los casos de accidente de trabajo que sufrieren
sus trabajadores y que ocasionaren lesión corporal, perturbación funcional o
la muerte del trabajador, dentro del plazo máximo de diez días, a contarse
desde la fecha del accidente.
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Art. 39. La entrega de este aviso deberá hacérsela en las dependencias
de la Institución, de acuerdo a la jurisdicción en que ocurriere de empleados
o trabajadores del sector público la denuncia deberá hacerla en Director de
Recursos Humanos o el jefe inmediato superior del accidentado.
Art. 40. La falta de cumplimiento de lo indicado en el artículo anterior,
ocasionará al empleador o a los funcionarios responsables en su caso, una
multa equivalente al 20% del salario mínimo vital general y del 10% para las
empresas de la Pequeña Industria y otras categorías, la que será aplicada
por las Unidades de Riesgo del Trabajo o las que hagan sus veces en las
diferentes Direcciones Regionales, la misma que se empleará en las
campañas de prevención de riesgos y de rehabilitación socio – ocupacional
de inválidos, por partes iguales.
Art. 41. En el caso de que el empleador no se presente el aviso en el
plazo determinado en el artículo 38, sin perjuicio de lo determinado en el
artículo anterior, lo podrán presentar el accidentado o los familiares en las
oficinas del IESS, de acuerdo a la jurisdicción correspondiente, documento
que tendrá suficiente validez para efectos del trámite.
Art. 42 En los casos en que se advierta indicios de una enfermedad
profesional, el empleador o el trabajador comunicará inmediatamente a las
dependencias del IESS para la investigación y adopción de las medidas
pertinentes, mediante el respectivo aviso.
TITULO II: DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DE LA
RESPONSABILIDAD PATRONAL
CAPÍTULO I: DE LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Y DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Art. 44. Las empresas sujetas al régimen del IESS deberán cumplir las
normas y regulaciones sobre prevención de riesgos establecidas en la Ley,
Reglamentos de Salud y seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo, Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo
40
del IESS y las recomendaciones específicas efectuadas por los servicios
técnicos de prevención, a fin de evitar los efectos adversos de los accidentes
de trabajo y las enfermedades profesionales, así como también de las
condiciones ambientales desfavorables para la salud de los trabajadores.
4.6. CÓDIGO PENAL
Publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 147, de 22 de enero
de 1971; y, su Ley Reformatoria al Código de Procedimiento Penal y Código
Penal
El Código Penal Ecuatoriano mantiene una determinación de varios tipos
y acciones antijurídicas que constituirían delitos de carácter penal ambiental
en caso de ser inobservados, que extienden las responsabilidades a la
operadora, sus funcionarios, así como a las compañías contratistas y
subcontratistas del mismo, por lo que estas disposiciones se deben tener en
consideración para la adecuada ejecución de proyectos de desarrollo.
El Código establece varias disposiciones relacionadas con un proyecto,
las que describen tipificaciones para quienes realicen actos contra el
ambiente en general, éstas determinan prohibiciones de emisiones, vertidos
y desechos que podrían ser calificadas como peligrosas y que afectan al
ambiente, las sanciones de prisión contenidas se agravan si por las acciones
ejecutadas se producen pérdida de vidas humanas, se realizan de manera
oculta o si se afectan especies raras, en peligro de extinción u otras
situaciones de gravedad.
4.7. REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS
Publicado en el Acuerdo N° 0650 del Suplemento del Registro Oficial N°
47, de 21 de marzo de 2007.
Este Reglamento, de manera general establece medidas de seguridad
contra incendios que deben ser adoptadas en la planificación de las
edificaciones a construirse como la modificación, ampliación, remodelación
41
de las ya existentes, a fin de que dichos lugares reúnan las condiciones de
seguridad y fácil desocupación en caso de pánico, incendio, sismos, etc.
La E/S está obligada a conocer y cumplir las disposiciones de protección
contra incendio establecidas en este Reglamento, dependiendo de las
actividades que desarrolla.
4.8. DECRETO 1040, REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.
Publicada en el Registro Oficial 332 del 8 de mayo del 2008, que será
un herramienta de la gestión ambiental de todas las instituciones públicas o
privadas para cumplir con el mandato constitucional de consulta previa para
todo proyecto obra u actividad que genere impactos al ambiente.
Art. 2. Ámbito: El presente reglamento regula la aplicación de los
artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, en consecuencia, sus
disposiciones serán los parámetros básicos que deban acatar todas las
instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado
de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.
Art. 3. Objeto: El objeto principal de este Reglamento es contribuir a
garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Art. 4. Fines: Este reglamento tiene como principales fines los
siguientes:
- Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a
ser utilizados en los procedimientos de participación social;
- Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en
relación a una actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
- Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad
y desarrollo de la gestión ambiental; y,
42
- Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al
ambiente, asegurando a la comunidad el acceso a la información
disponible.
Art. 9.- Alcance De La Participación Social: La participación social es un
elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En
consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda
actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la
revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad
considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía,
especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto,
sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto
ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan
causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la
condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto
propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios
de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito
entre los siguientes actores:
Las instituciones del Estado; La ciudadanía; y, El promotor interesado en
realizar una actividad o proyecto.
La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en
función de las características socio-culturales deberá responder a criterios
tales como: lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en
lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto nivel de participación.
43
4.9. DECRETO NO. 1215, REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES
HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR.
Fue publicado, Registro Oficial No. 265 de 13 de Febrero de 2001.
Este reglamento busca regular las operaciones hidrocarburíferas, en la
fase en que se encuentren, y que, obviamente, van a generar impactos
sobre el ambiente. Se establecen parámetros, límites exigibles, formatos y
métodos, así como también establece un glosario bastante completo de
términos en materia de hidrocarburos.
Por otro lado, establece la necesidad de elaborar Estudios de Impacto
Ambiental, los que serán la principal herramienta que se debe diseñar para
la ejecución de proyectos hidrocarburíferos.
El art. 1.- Establece como objetivo el regular las actividades
hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción, almacenamiento,
transporte, industrialización, y comercialización del petróleo crudo, derivados
del petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos
ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el
Estudio de Impacto Ambiental respectivo. Entre las obligaciones que se
incorporan están:
- Monitorear emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así
como de la remediación de suelos y/ o piscinas contaminadas
- Responsabilizarse por las actividades y operaciones de sus
subcontratistas ante el Estado Ecuatoriano y la Subsecretaría de
Protección Ambiental
- Contar con el personal profesional capacitado para el manejo de
aspectos socio-ambientales
- Utilizar equipos y materiales que correspondan a tecnologías aceptadas
en la industria, compatibles con la protección del medio ambiente
44
- Cumplir con las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las
normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas
vigentes con relación al manejo y la gestión ambiental, la seguridad e
higiene industrial y la salud ocupacional.
- Disponer de equipos y materiales para control de derrames así como
equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto
preventivo como correctivo, especificados en el Plan de manejo
ambiental.
Las siguientes normas incorporan también las obligaciones que deben
observarse:
Art. 13.- Se refiere a la presentación obligatoria por parte los sujetos de
control, de los Estudios de Impacto Ambiental de las fases correspondientes,
para todo proyecto nuevo, previo a su inicio. Por lo tanto para iniciar o
proseguir con los programas de trabajo en una nueva fase, se presentará el
Estudio Ambiental correspondiente, que no podrá ser tramitado si no se
hubiere previamente aprobado el Estudio Ambiental correspondiente a la
fase anterior si existiera ésta.
Art.25. - Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. - Para el
manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo
siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas,
concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus
potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de
seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad
industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de
Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al
manejo de combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados
así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma
45
API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes,
donde sean aplicables: deberán mantenerse herméticamente cerrados, a
nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para
evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto
técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al
110% del tanque mayor;
c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema
PETROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación,
explosión o derrame de Combustibles. Principalmente se cumplirá la
norma NFPA - 30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento,
tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna
estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones
eléctricas, deben ser conectados a tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser
protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar
filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente;
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas
no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de
combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial
establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias
mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás
lugares comunitarios o públicos;
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles ‗y/o lubricantes de un
volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de
aceite. En plataformas off - shore, los tanques de combustibles serán
protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles
derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y,
h) Cuando se helitransporten combustibles, se lo hará con sujeción a las
normas de seguridad OACI.
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Art. 27. - Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. - Se
deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames así como
equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto
preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental,
así como documentado y reportado anualmente en forma resumida a través
de la Dirección Nacional de Protección Ambiental a la Subsecretaría de
Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.
Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para respuesta
inmediata ante cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios
así como personal capacitado especificados en el
Plan de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarán
periódicamente los respectivos entrenamientos y simulacros.
Art. 34.- Hace referencia a las características que deben cumplir los
Estudios Ambientales; en el caso del presente EsIA, debe tenerse en
consideración lo siguiente…―Siempre que la magnitud del proyecto y las
características del mismo lo requieran, y no se fragmente la unidad del
estudio a presentarse, los Estudios Ambientales podrán ser presentados por
etapas dentro de una misma fase, y los ya presentados podrán ser
ampliados mediante Estudios Complementarios o Alcances o Adéndums al
mismo, de manera de dar agilidad a los procedimientos de análisis,
evaluación, aprobación y seguimiento.‖.
Art. 41. Guía Metodológica.- Establece los criterios metodológicos y el
alcance de los Estudio de Impacto Ambiental; define la estructura sobre la
cual se presentarán los EsIA para los proyectos hidrocarburíferos.
Art. 50 al 53.- se refieren a las normas técnicas mínimas de protección
ambiental que deberá cumplir la operadora y contratistas durante la
ejecución del proyecto. Estas normas técnicas, en su mayoría están
incorporadas en el PMA.
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Art. 54. – Disposiciones generales. – Se observarán todas las
disposiciones generales establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento
en cuanto sean pertinentes.
Art. 75. - Estudios Ambientales. - Se presentarán los Estudios
Ambientales del área de influencia, incluyendo el Diagnóstico Ambiental —
Línea Base, tanto para la construcción como para la remodelación de
Centros de Distribución, sea estación de servicio, depósito naviero nacional,
deposito naviero internacional, depósito pesquero, o depósito aéreo, plantas
envasadoras de GLP, terminales de almacenamiento de productos limpios.
La guía metodológica del artículo 41 se aplicará en un detalle justificado en
función de la magnitud y ubicación del proyecto, conforme a los Términos de
Referencia aprobados, y se deberá presentarse la siguiente descripción
específica de las actividades del proyecto para esta fase:
Art. 81. - Responsabilidad de la comercializadora. - Las compañías
productoras y/o comercializadoras y sus distribuidores, personas naturales o
jurídicas relacionadas con estas actividades, en todas las fases deberán
cumplir sus actividades observando las normas legales y reglamentarias de
protección ambiental y convenios internacionales ratificados por el Ecuador.
Para tal efecto y a fin de dar seguimiento al cumplimiento de sus
obligaciones ambientales, en el marco contractual que establezcan con
PETROECUADOR y con sus distribuidores y/o mayoristas deberán constar
las respectivas cláusulas correspondientes a la protección ambiental, y las
compañías productoras y/o comercializadoras serán responsables del
seguimiento al cumplimiento de dichas obligaciones ambientales.
Anualmente, las compañías comercializadoras y/o productoras presentarán
a la Subsecretaria de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional
de Protección Ambiental un informe sobre el seguimiento ambiental a sus
distribuidores y/o mayoristas y demás actividades realizadas en los aspectos
de protección ambiental.
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Art. 84.– Estudios Ambientales.– Los sujetos de control, para la
construcción de obras civiles, locaciones de pozos, centros de distribución,
construcción y/o ampliación de refinerías, plantas de gas, terminales de
almacenamiento, plantas envasadoras de gas, estaciones de servicio y
demás instalaciones de la industria hidrocarburífera deberán presentar para
el análisis, evaluación y aprobación de la Subsecretaría de Protección
Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, los Estudios Ambientales que
deberán estar incluidos en la fase correspondiente.
Art. 85. – establece las normas operativas a ser consideradas para la
ejecución y construcción de obras civiles.
4.10. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL
MINISTERIO DE AMBIENTE (TULSMA).
Publicado en el Registro Oficial 725 del 31 de marzo del 2003
De este cuerpo legal conformado por libros, títulos y capítulos; se ha
seleccionado el Libro VI: De la Calidad Ambiental por ser el que compete al
presente tema en cuestión, además porque contempla en su Título III y IV:
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de
la Contaminación Ambiental.
En el Título I: Del Sistema Único de Manejo Ambiental, se establece la
obligatoriedad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental a las
autoridades de control ambiental. En el Art. 19 se establece al Seguimiento
Ambiental (que comprende: Monitoreo Interno, Control Ambiental, Auditoria
Ambiental y Vigilancia Comunitaria); como la principal herramienta de la
gestión ambiental para asegurar el cumplimiento de los planes de manejo, y
la toma de acciones preventivas/correctivas en las actividades de un
proyecto. En el Art. 27, se establece la suspensión de la Licencia Ambiental
de un proyecto cuando se compruebe a través de actividades de control,
seguimiento y/o auditoria, el incumplimiento de los planes de manejo y/o
normativa ambiental vigente.
49
Libro VI de la “Calidad Ambiental” Título IV
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental
El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de
monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá
los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser
monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que
debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de
manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto
legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del
presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Art. 60.- Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se
aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de
Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas
ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas
técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo
ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la descripción
de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la
actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso.
Art. 61.- Periodicidad de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento
En lo posterior, el regulado, deberá presentar los informes de las
auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y
con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados
a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental. En el caso de
actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado
presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en esas normas,
siempre y cuando no excedan los dos años. Estas auditorías son requisito
para la obtención y renovación del permiso de descarga, emisiones y
vertidos
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Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado
Las instalaciones de los regulados podrán ser visitadas en cualquier
momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o
quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones,
descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o
prevención existente. El regulado debe garantizar una coordinación interna
para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier
horario.
Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos
Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se
podrá obtener el permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar
éstas en el siguiente año.
Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoría Ambiental de Cumplimiento
El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado
por la entidad ambiental de control y realizará a sus actividades, auditorías
ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con
su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI
De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.
Art. 84.- Responsabilidad por Descargas, Emisiones y Vertidos
Las organizaciones que recolecten o transporten desechos peligrosos o
especiales, brinden tratamiento a las emisiones, descargas, vertidos o
realicen la disposición final de desechos provenientes de terceros, deberán
cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
técnicas. Así mismo, deberán obtener las autorizaciones administrativas
ambientales correspondientes de parte de la entidad ambiental de control.
El productor o generador de descargas, emisiones o vertidos, no queda
exento de la presente disposición, y deberá responder conjunta y
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solidariamente con las organizaciones que efectúen para él las acciones
referidas en este artículo. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable.
Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia
Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y
probados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán
ser documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad
ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de
incumplimiento de la presente disposición.
Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones.
El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento
administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus
descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren dentro de los
parámetros establecidos en las normas técnicas ambientales nacionales o
las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran esas
actividades.
El permiso de descarga, emisiones y vertidos será aplicado a los cuerpos
de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las actividades o proyectos que se encuentren en
funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental
aprobado deberán presentar una auditoría ambiental inicial de cumplimiento
con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de
control. La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo
ambiental. La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA.
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Libro VI de la “Calidad Ambiental” Título V
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los
mecanismos de prevención y control de la los desechos peligrosos, al tenor
de los lineamientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión
Ambiental , de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus
respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.
Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se
encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos
Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la autoridad ambiental
competente para la cabal aplicación de este reglamento.
Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda
persona, natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que
dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y
actividades de gestión de los desechos peligrosos, en los términos de los
artículos precedentes.
Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y
responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su
responsabilidad:
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de
desechos peligrosos.
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras,
evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean
incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento
temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo,
únicamente a las personas autorizadas para el efecto por el MA o por las
autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.
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5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la
STPQP o de las autoridades secciónales que tengan la delegación
respectiva, el cual remitirá la información necesaria al MA.
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,
características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea
ésta, de los cuales realizará una declaración en forma anual ante la
Autoridad Competente; esta declaración es única para cada generador e
independiente del número de desechos y centros de producción. La
declaración se identificará con un número exclusivo para cada
generador. Esta declaración será juramentada y se lo realizará de
acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se
responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará
sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Competente.
7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo
a la norma técnica correspondiente.
8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios,
deberá demostrar ante la autoridad competente que no es posible
aprovecharlos dentro de su instalación
Además en el presente estudio se aplican las siguientes normas
establecidas en los Anexos del Libro VI: De la Calidad Ambiental del
TULSMA, que establecen: límites máximos permisibles, criterios de calidad
ambiental; y, metodologías de muestreo así como de medición, mismos que
serán aplicados en función de las características del proyecto.
Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de descarga de Efluentes:
Recurso Agua
Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y criterios de
Remediación para suelos contaminados
Anexo 3: Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de
combustión
Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente
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Anexo 5: Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para
Fuentes Fijas, Fuentes Móviles y para Vibraciones
Anexo 6: Norma De Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición
Final de Desechos Sólidos No Peligrosos
4.11. NORMAS TÉCNICAS
4.11.1. NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2-266:2000,
Transporte, almacenamiento, manejo de productos químicos
peligrosos. Requisitos
La Norma Técnica INEN 2266 fue estudiada por el subcomité Técnico de
Sustancias Químicas de uso Peligroso y aprobada por el Consejo Directivo
del INEN en 2000-03-23 publicada en el Registro Oficial No 117 del
11/07/2000.
Art. 1.- Oficializar con el carácter de la OBLIGATORIA la Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN 2266 (Transporte, almacenamiento y manejo de
productos químicos peligrosos. Requisitos), que establece los requisitos y
precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos en las
actividades de producción, comercialización y eliminación y cuyo texto se
publica como anexo a este acuerdo.
Como objeto, esta norma establece los requisitos y precauciones que se
deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de
productos químicos peligrosos.
El Alcance, esta norma tiene relación con las actividades de producción,
comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de productos
químicos peligrosos.
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Especialmente en la Planta de Asfalto y Estación de Combustible se
determina que el Personal según el numeral 6.1.1 Quienes transporten,
almacenen y manejen productos químicos y materiales peligrosos deben
garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación de
transporte de productos químicos y materiales peligrosos cuente
necesariamente con los equipos de seguridad adecuados, una instrucción y
un entrenamiento específicos, a fin de asegurar que posean los
conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de
ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales.
El numeral 6.3.4 menciona la obligación que tiene la EPMMOP de
entregar al transportista toda la información necesaria sobre las normas y
precaucionares a tomar con respecto a los productos químicos peligrosos
que transportan, y el procedimiento de emergencia en caso de accidentes.
El numeral 6.7.4. Responsabilidad: menciona que toda persona natural o
jurídica que almacene y maneje productos químicos será responsable de los
accidentes y daños que pudieren ocurrir como resultado de la mezcla de
productos incompatibles, de igual forma según El numeral 6.7.8.13 Que todo
el personal involucrado en las actividades de descarga, así como aquel que
se encuentre en las cercanías del área de descarga, se abstenga de comer,
beber y fumar, controlando que no exista fuente alguna de ignición.
El numeral 6.8.2.10 Toda persona natural o jurídica que almacene y
maneje productos químicos peligrosos debe contar con los medios de
prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que pudieran
ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos
incompatibles, donde se especifica en el numeral 6.8.4.3 la obligación de
dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en
procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de
salvamento.
El numeral 6.8.6 Locales. Hace énfasis a varis requisitos que deben
cumplir los lugares destinados al almacenamiento de productos químicos
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peligrosos deben ser diseñados o adecuados en forma técnica y funcional de
acuerdo a él o los productos que vayan a ser almacenados.
Las instituciones reguladoras y de control: Según el Art. 8 de la Ley de
Gestión Ambiental, La autoridad ambiental nacional será ejercida por el
Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin
perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y
conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El
Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de
apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas
ambientales, dictadas por el Presidente de la República.
2.12. MARCO INSTITUCIONAL
Las instituciones reguladoras y de control: Según el Art. 8 de la Ley de
Gestión Ambiental, La autoridad ambiental nacional será ejercida por el
Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin
perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y
conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El
Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de
apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas
ambientales, dictadas por el Presidente de la República.
La Estación de Servicio San Cristóbal del Sindicato de Choferes
Profesionales de Riobamba, al ser una entidad privada y al no existir un
organismo acreditado al SNDGA, la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable es la Dirección Provincial del Ministerio de Ambiente de
Chimborazo que en este caso, lidera y coordina el proceso de evaluación de
impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del
ámbito de su competencia.
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CAPÍTULO V
LÍNEA BASE AMBIENTAL
5.1. COMPONENTE ABIÓTICO – FÍSICO
5.1.1. CLIMATOLOGÍA
El clima en la ciudad de Riobamba se caracteriza por ser generalmente
frío, pudiendo diferenciarse dos estaciones una húmeda y otra seca. La
temperatura máxima diaria alcanza los 25ºC, esporádicamente se han
registrado temperaturas superiores a los 25ºC, la temperatura media anual
es de 19,5º y una humedad relativa de 67,27%. La zona de estudio está
catalogada como de tipo Mesotérmico Templado Frío.
La estación Gualsán M133 en el período comprendido entre los años
1985 a 2008 registra las mayores precipitaciones en los meses de abril (91,7
mm), marzo (74,5 mm) y mayo (70,8 mm); los meses con menos
precipitación son julio (20,7 mm) y agosto (20,0); según el mapa de Isoyetas
de la Precipitación Media Anual (Estrella G., Segovia O.) la subestación tiene
rangos de precipitación entre 42 a 65 mm.
5.1.2. GEOLOGÍA E HIDROLOGÍA
5.1.2.1. GEOLOGÍA
Geología Regional
El ecuador debido a la geodinámica de las placas se divide en tres
regiones naturales: costa, Sierra y Amazonía, siendo el límite de las mismas
la cadena montañosa de Los Andes.
En la región Sierra se notan como rasgos importantes la Cordillera
Occidental, la Cordillera Real u Oriental y la Depresión Interandina o Valle
Interandino localizada entre las dos cordilleras en la que se desarrollan
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cuencas intramontañosas rellenadas principalmente por depósitos volcano
sedimentarios, volcánicos y sedimentarios de edad Cuaternaria.
El valle Interandino en el Ecuador es una depresión tectónica
geomorfológica, con dirección norte-sur tiene un ancho promedio de 25 Km.
y 300 Km. de largo aproximadamente, el valle inicia desde Alausí hasta el
Chota, empezó a formarse desde el Mioceno Tardío-Plioceno; el valle
interandino está limitado por dos zonas de suturas (fallas) al oeste por el
sistema Calacalí-Pallatanga-Palenque o Dolores- Guayaquil y al este por la
sutura Peltetec (Frente Baños).
La estratigrafía de relleno del valle Interandino muestra una alternancia
de periodos de depositación y erosión desde el Oligoceno Superior, siendo
el Pleistoceno Medio el periodo final de relleno importante en el valle
Interandino el que actualmente está sometido a un periodo de erosión.
La Depresión Interandina está constituida por un basamento en parte
continental que corresponde al metamórfico de la cordillera Real y una parte
del arco insular acrecionado al continente.
Geología Local
En el área de estudio afloran las denominadas Rocas de cobertura
(Cuaternario), los depósitos cuaternarios han soportado movimientos
tectónicos, volcanismo intenso y glaciaciones sucesivas, por lo tanto los
depósitos cuaternarios son de origen volcánico, litológicamente representado
por lapilli y ceniza. Los depósitos volcánicos están relacionados con la
actividad de los volcanes Chimborazo, Altar y Tungurahua principalmente.
La zona en estudio está relacionada con la actividad del volcán
Chimborazo por estar presente en esta área.
En estos suelos de origen volcánico predominan el entisol y moisol,
siendo el primero producto de la desintegración de depósitos volcánicos
piroclásticos de grano fino a medio-arena-limoso, con coloración café claro a
obscuro (podzoles); el moisol se localizan en zonas de pastizales, presentan
59
un color café obscuro a negro debido al mismo tienen la presencia de
materia orgánica, es de grano medio a fino-limo arenoso-arcilloso.
Geología estructural
En el Callejón Interandino se han identificado fallas regionales con una
dirección preferencial norte-sur (Calacalí-Pallatanga y Peltetec) que son el
resultado de la fase distensiva que sobrevino a la fase compresiva que
originó Los Andes por lo tanto serían fallas normales que limitan al menos
parcialmente el graben interandino (Paladines).
La falla de Peltetec es el lineamiento neotectónico más representativo de
la zona centro del país, en el campo este lineamiento marca una falla la cual
en el sector de Penipe exhibe un relativo movimiento de hundimiento del
bloque oeste, dejando formaciones volcánicas del Cenozoico superior en
contra del basamento metamórfico (Litherland et al., 1994). La falla Peltetec
es una sutura rejuvenecida, puesto que el súbito cambio de estructuras
subhorizontales a verticales a través de dicha falla, podría sugerir un modelo
imbricado asociados con zonas de colisión continente – continente
(Litherland M., 1988).
En el siguiente cuadro se presentan las fallas geológicas Cuaternarias
que tienen mayor incidencia en el área de estudio, datos tomados del Mapa
de Fallas y Pliegues Cuaternarias de Ecuador (Arturo Egüez et al).
5.1.2.2. GEOMORFOLOGÍA
La parte central de la Sierra, con un ancho entre cordilleras de
aproximadamente 40 kilómetros en la llanura de Tapi, está ocupada por una
serie de cuencas deprimidas intraandinas. Se trata de un graben o fosa de
origen tectónico rellenadas con una alternancia de sedimentos volcánicos.
La altiplanicie de Tapi va desde los 2500 a 3000m.s.n.m, en donde se
encuentra asentada la ciudad de Riobamba.
60
Su morfogénesis está relacionada con las diferentes fases de relleno y
depósitos de materiales detríticos en su basamento, los cuales fueron
posteriormente cubiertos por potentes depósitos volcánicos provenientes del
Chimborazo, de tipo nube ardiente, laharíticos y flujos de lava uno delos
cuales llegó inclusive cerca de la localidad de Guano.
5.1.2.3. TEXTURA DEL SUELO
En la zona de estudio se clasificó a los suelos utilizando el Sistema
Norteamericano SOIL TAXONOMY (USDA, 1975) y Suelos del Mundo
(FAOUNESCO, 1998).
Estos sistemas se basan principalmente en la morfología de los suelos,
descrita en términos de sus horizontes (horizontes diagnósticos).
La descripción de los perfiles se realizó considerando los siguientes
parámetros: color, textura de campo, estructura, consistencia, cantidad de
poros y raíces, límite, profundidad e identificación de los horizontes, relieve,
pendiente, uso del suelo, drenaje, entre otros.
El área de influencia directa e indirecta cuenta con suelos de tipo
antrópico.
El basamento está constituido por una estratificación horizontal de finas
capas de arenas, limos, arcillas y tobas de origen volcánico. A continuación
se detallan las principales características de estos suelos:
- Textura: Gruesa, arenosa
- Profundidad: Profundo (>100 cm.)
- Pedregosidad: Sin fragmentos de roca (<10%)
- Drenaje: Excesivo
- pH: Neutro (6,6-7,4)
- Materia orgánica: Muy bajo (<1%)
- Fertilidad: Baja
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- Orden: Inceptisoles-Entisoles
- Suborden: Andepts-Psamments
- Gran grupo: Vitrandepts-Ustipsamments
- Subgrupo: Ustic Mollic Vitrandepts-Typic Ustipsamments
5.1.2.4. HIDROLOGÍA
En las áreas de influencia de la estación de servicios no existe la
presencia de cuerpos de agua dulce; el más cercano se localiza a más de
500 metros de distancia correspondiente al rio Chibunga.
La microcuenca del río Chibunga recorre en sentido noroeste-sureste, la
integran las quebradas: Calpi, Santa Barbara, Amalfihuaycu, Penicahuan,
Yaruquies, Puchalin, Melanquis, forma parte de la red fluvial de rio chambo.
Su subcuenca hidrográfica abarca 148.62km y su longitud es de 28 km
desde su unión con el río Cajabamba y 60 km desde su origen hasta su
descarga en el río chambo.
Los efluentes más importantes son, el río Chimborazo con 8,5 km y el río
Cajabamba con 6,5 km.
Las partes más altas de la subcuenca corresponden a las cimas del
volcán Chimborazo.
La formación Riobamba es calificada como acuífero local discontinuo con
permeabilidad de baja a media, con niveles de agua subterránea (freáticos)
profunda.
5.1.3. PAISAJISMO
Según Fraume N (2007), se define como paisaje “la imagen externa de la
superficie terrestre; imagen que últimamente presenta gran importancia para
62
la definición de calidad de un ecosistema, pues considera parámetros
ecológicos, estéticos, económicos, sociales y culturales.
La E/S San Cristobal se encuentra localizada en un área urbana de la
ciudad de Riobamba, la cual ha sido intervenida hace más de 27 años,
contando con locales comerciales principalmente tiendas, ferreterías, entre
otros.
A 20m de la E/S se encuentra ubicado una pileta ornamental de 6m de
alto, la cual contribuye al mejoramiento paisajístico.
En el área de estudio podemos encontrar las bodegas del tren y las
líneas del mismo que conectan con poblados vecinos del norte del país, que
con su rehabilitación ha ayudado al turismo de la ciudad.
En la calle 15 de Julio se cuenta con la presencia del monumento al
Puruha la cual representa la primera nación que habito antes de la llegada
de los españoles.
En el área de influencia Indirecta podemos encontrar también a la Quinta
Macají la cual es un gran atractivo turístico de la ciudad por su
representatividad en la exposición de ganado, la misma cuenta con
caballerías, locales comerciales, salón de eventos y espacios abiertos, esta
quinta funciona en los meses de Abril y Noviembre.
A 400 metros podemos encontrar en el área estudiada al terminal
terrestre el cual ha sido remodelado en el año 2012 ayudando
significativamente al paisaje que observan los turistas que llegan a la ciudad
de Riobamba.
5.2. COMPONENTE BIÓTICO
La ubicación del predio donde se asienta la estación de servicio San
Cristóbal y su área de influencia se encuentra totalmente intervenida por la
presencia de un sector comercial y urbanístico de la ciudad de Riobamba,
por lo que no existe vegetación nativa ni fauna silvestre que pudiera ser
63
afectada por la remodelación, construcción, operación y mantenimiento de la
E/S.
5.3 COMPONENTE SOCIO-CULTURAL
5.3.1 Medio sociocultural
Se presenta en esta sección los principales datos y aspectos
demográficos, Económicos y sociales del área de influencia directa e
indirecta. Los datos socio-económicos han sido obtenidos del Fuente: INEC;
esta información se complementa con los datos recolectados en campo
mediante la aplicación de una ficha de observación que describe los
aspectos económicos, educativos de salud turísticos socio ambientales.
Riobamba es sin duda, la ciudad de los más bellos y esplendorosos
paisajes del Ecuador; conocida también como la Sultana de los Andes,
rodeada y protegida por seis nevados como el Chimborazo, Carihuairazo,
Tungurahua, El Altar, Quilimas y Cubillín se dice que estos cuidan y
protegen la ciudad y a la vez sirven de atractivo para el turista nacional y
extranjero.
Fue creada de acuerdo a la ley de División Territorial de la Gran
Colombia el 25 de junio de 1.824.
Tiene una gran influencia española, uno encuentra gente indígena,
mestizos y una minoría de blancos. Las "Madres Conceptas" y la escuela
Maldonado son sitios interesantes para visitar. La historia de esta ciudad
está marcada del hecho que es el punto de conexión entre la costa y la
sierra. En 1830, cuando Ecuador se separó de Gran Colombia, la ciudad de
Riobamba fue elegida para firmar la Primera Constitución de la nueva
República. Gran Colombia era el sueño de Simón Bolívar, un grupo de
naciones que el liberó de los españoles: Lo que hoy es Colombia,
Venezuela, Bolivia y Ecuador. Simón Bolívar escribió su poema más
destacado en la ciudad de Riobamba, inspirado por Chimborazo: "Mi Delirio
sobre el Chimborazo".
64
La ciudad de Riobamba está ubicada en el centro del país. Viajando en
la Panamericana, está a 183km de Quito y 232km en el noreste de
Guayaquil.
5.3.2. Organización política
Parroquias urbanas:
Lizarzaburu, Veloz, Maldonado, Yaruquies, Velasco Licán
Parroquias rurales:
Cacha (cab. En machangara), Pungala, Calpi, Punin, Cubijies, Quimiag,
Flores, San Juan, Licto San Luis
Riobamba fue fundada el 14 de agosto de 1534, por Don Diego de
Almagro, es la cabecera del cantón del mismo nombre, se fundó sobre las
ruinas de la ciudad destruida por Rumiñahui en su retirada hacia Quito,
luego de la derrota de Tiocajas. El 4 de Febrero de 1797, un terremoto
sepultó a gran parte de la ciudad, el fenómeno telúrico obligó a los
sobrevivientes, por disposición la autoridad española de la Presidencia de
Quito, a visualizar la posibilidad de un nuevo asentamiento.
5.3.3. Descripción de la población y Aspectos Socioeconómicos
La ciudad más allá de su área de aglomeración urbana, ha creado en la
actualidad un fenómeno no siempre visto en ciudades medianas, esto es
convertirse en un área metropolitana, realidad más notable en ciudades
grandes como Quito o Guayaquil. Los ciudadanos de Guano, Chambo, Licto,
65
Punin, San Gerardo, entre otros, que no supera ninguno un viaje superior a
10 min a Riobamba, han hecho que el comercio que es una característica
típica de Riobamba en las denominadas ferias, así como en trabajos
comunes o educación, convierta a Riobamba en un centro de negocios,
empleo, estudio, trabajo de todas estas poblaciones. Dicha población
flotante del área metropolitana hace que la ciudad supera los 195.964
habitantes.
La población de Riobamba se ha caracterizado por un constante flujo de
migración a la que se ha sometido; que ha variado los índices de las
diferentes etnias en la ciudad.
Desde su fundación, es decir desde su inicio, la ciudad se compuso por
descendientes de europeos y mestizos (mezcla de indígenas quichuas y
europeos) poco a poco esa visión cambió y en la actualidad la mezcla se
acentuó a tal grado que aunque aún se distingue en las calles personas
blancas, mestizas e indígenas, es difícil definir con exactitud los porcentajes
que contienen cada uno en la ciudad, a eso se suma la inmigración que tuvo
la ciudad en la última década de ciudadanos chinos, cubanos y colombianos
que generaron mayor mezcla de culturas.
Pero sin duda, la mayor migración llegó del resto del país, y más aún con
la fundación de varias universidades en la ciudad que con el prestigio que
ganaron en su calidad de estudio son los mayores aportantes a la actual
población flotante de la ciudad.
Actualmente se estima que cerca de 15.000 personas de fuera estudian
y viven hoy en la ciudad. Otras establecieron sus negocios y modo de vida,
si bien atraídos por los precios bajos en muchas cosas a relación de otras
ciudades, como por la calma que ésta brinda a cambio del caos mayor y
estrés que se enfrenta en otras.
Según los datos arrojados en el último censo estableció que la población
total de la ciudad de Riobamba alcanza una población de 156,723
habitantes.
66
Cuadro 3
Población y densidad poblacional
RIO
BA
MB
A POBLACIÓN SUPERFICIE (km2) Densidad Poblacional
156,723 59,05 2.654,07
Fuente: INEC 2010
5.3.3.1 Proyecciones de Crecimiento de la Población
La tasa de crecimiento anual de 2001-2010 es de 1,73% en hombres y
1,54 en mujeres.
5.3.3.2. Población y vivienda
Del total de la población del área urbana de Riobamba 27179 viven en
una casa o villa 7815 en un departamento de edificios o casas renteras 2570
en cuartos de inquilinato 704 en otras.
Figura 1: Tipos de vivienda
Fuente: INEC 2010
5.3.3.3. Nivel de pobreza
El nivel de pobreza de la ciudad de Riobamba es del 24% del total de
142000 habitantes, tomando únicamente las zonas urbanas:
71%
23%
6%
Vivienda
casa o villa
departamentosrentados
cuarto deinquilinato
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Cuadro 4
Pobreza de la zona urbana de la ciudad de Riobamba
HABITANTES PORCENTAJE
Pobres 108,720 76%
No pobres 34,080 24%
Figura 2: Pobreza de la zona urbana de la ciudad de Riobamba
Fuente: INEC 2010 1
Servicios Básicos
En su totalidad la población urbana de la ciudad de Riobamba goza
todos los servicios básicos, siendo analizados los principales que son:
Abastecimiento de Agua
Existen diferentes puntos del cual la población puede captar el agua para
poder satisfacer sus necesidades, siendo estos lugares, de estas fuentes de
captación la mayoría toma este servicio de la Red Pública.
POBRES76%
NO POBRES
24%
NIVEL DE POBREZA EN LA ZONA URBANA DE RIOBAMBA
68
Figura 3: Tipo de abastecimiento de agua.
Fuente: INEC 2010
5.3.3.4. Salud
La infraestructura de salud está constituida por establecimientos de salud
públicos y privados. En el sistema público en orden jerárquico están
hospitales, centros, subcentros y puestos de salud; y en el ámbito privado
existen consultorios y clínicas privadas.
Entre las principales instituciones de la salud tenemos:
Cuadro 5
Instituciones de Salud
NOMBRE TIPO
Clínica
Moderna
Metropolitana
Santa Cecilia
Riobamba
Chimborazo
Hospital
Alfonso Villagómez
San Juan
General Docente
IESS
Andino ( Alternativo) CONTINÚA →
92%
3%3%
1% 1%
Red Publica
Pozo
Río o vertiente
Tanqueros
Otro (lluvias)
69
Centros de Salud
La Georgina
Loma de Quito
La Panadería
San Antonio del
Aeropuerto
Norte
Santa Rosa
Bellavista
Lican
N°3
N°1
San Miguel de Tapi
5.3.3.5. Aspectos educativos
La institución educativa más cercana a la estación de servicio es la
Unidad Educativa Jefferson, la cual es una institución particular con
educación primaria y secundaria.
EDUCACIÓN SECUNDARIA
Riobamba posee varias unidades educativas de alto reconocimiento,
podemos nombrar algunas como el "Colegio Internacional Edmundo
Chiriboga Unidad Educativa Salesiana Santo Tomas Apóstol Riobamba,
Unidad Educativa San Felipe Neri, Unidad Educativa Jefferson, Colegio
Nacional experimental Maldonado, Instituto Tecnológico Superior Carlos
Cisneros, Colegio La Salle, Instituto Isabel de Godin, Instituto Superior
Riobamba, Colegio Militar Combatientes de Tapi, Unidad Educativa
Salesiana María Auxiliadora, Unidad Educativa Mariana de Jesús, Unidad
Educativa Nuestra Señora de Fátima, Instituto Técnico Superior Padre Juan
de Velasco, Colegio Piloto Demostrativo Amelia Gallegos Diaz, etc.
En la ciudad existen varias instituciones de educación superior como: La
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo ESPOCH ubicada en la
panamericana sur km 1 1/2, La Universidad Nacional de Chimborazo
UNACH con sus dos campus universitarios uno ubicado en el sector de la
70
Dolorosa y otro en la vía a Guano Km. 1 1/2, La Universidad San Francisco
de Quito (sede Riobamba), La Universidad Regional Autónoma de los Andes
(sede Riobamba), La Universidad Autónoma de Quito (sede Riobamba). En
educación a distancia se destaca la Universidad Nacional de Loja, la Escuela
Superior Politécnica del Ejército (ESPE), La Universidad Técnica Particular
de Loja (UTPL) entre otras.
5.3.3.6. Medios de comunicación y transporte
La comunicación y el transporte son fundamentales para el desarrollo
económico y social de una población, se contempla la disponibilidad y
estado del servicio de comunicación y transporte.
La radiodifusión en el cantón Riobamba está orientada con preferencia al
entretenimiento y los programas informativos. Existen 18 estaciones
radiales en AM, 1 en onda corta y 16 en FM, la mayoría son de alcance
regional. Se recepta también señales de emisoras a través de repetidoras de
radio FM de Quito, Guayaquil y Ambato como son la radio Amor, Disney de
Ambato y la radio La Bruja de Quito entre las más nombradas en la ciudad.
En la ciudad de Riobamba se puede encontrar en circulación dos
periódicos locales que son: La Prensa y el diario Regional Los Andes y
periódicos nacionales como: El Comercio, El Universo, Hoy, Extra, Líderes
del Mundo y El Telégrafo
Existen dos estaciones televisoras locales: TV Sultana canal 13; y
Ecuavisión canal 29.
La telefonía y el internet son servicios que permiten la comunicación con
el resto del país y el mundo, convirtiéndose actualmente en una necesidad
para cada hogar.
En Riobamba la mayoría de las poblaciones rurales no cuentan con
telefonía domiciliaria o pública por lo que obligadamente deben trasladarse
a lugares que tengan casetas de telefonía pública de CNT o privadas de las
empresas Claro y Movistar.
71
En la zona urbana de la ciudad la mayoría de casas cuenta con líneas
telefónicas de CNT, y por lo menos más de la mitad de las mismas tienen el
servicio de Internet de esta compañía o de otras.
TRANSPORTE
La ciudad cuenta con una amplia red vial, compuesta de calles
asfaltadas en su totalidad dentro de su perímetro urbano, en las que
podemos encontrar una amplia red de transporte público entre buses y taxis.
Los valores del transporte está en 0,25 centavos de dólar para el
transporte en bus y 1 dólar estadounidense para recorrer la zona urbana de
la ciudad, esta es la tarifa básica pero cambia dependiendo del recorrido
realizado ya que actualmente la mayoría de las unidades cuenta con
taxímetro el cual fija el valor y emite una factura.
5.3.3.7. Agua potable, alcantarillado, energía eléctrica
Dentro de los servicios básicos con que cuenta son el agua potable
suministrada por la Empresa municipal de Agua potable y alcantarillado de
Riobamba, la energía eléctrica suministrada por la Empresa Eléctrica
Riobamba S.A.
El área de influencia directa cuenta con sistema de alcantarillado y
sistema fluvial.
5.3.3.8. Vías
La E/S cuenta con tres accesos de los cuales dos están ubicados en la
Av. la Prensa que es una de las principales arterias de
descongestionamiento de la ciudad por la cual circulaban buses
interprovinciales con dirección hacia el norte, sur y oeste del país, en la
actualidad con la apertura de la nueva avenida Milton Reyes, se ha logrado
un mejoramiento del sector en cuanto a calidad de vida de las personas,
disminución del tráfico y por ende la polución del aire ambiente, La calle 15
72
de Julio con un solo sentido, conduce el parque automotor al sur de la
ciudad donde se localiza la estación del tren, plaza de toros, estadio olímpico
y algunos mercados representativos del cantón actualmente el sector que se
ubica junto a esta calle es considerada como peligrosa por falta de
iluminación, ausencia de locales comerciales y poco tránsito peatonal.
Estas vías son asfaltadas y por motivos del actual mejoramiento del
sistema de agua potable han sido en muchos sectores levantada la capa
asfáltica ubicando a un alto % de las vías del cantón en vías consideradas
en mal estado.
Cabe recalcar que la calle 15 de julio con la remodelación de la E/S se
verá favorecida puesto que las áreas verdes, zonas de parqueo, luminarias
el tótem de la estación mejorara el entorno paisajístico que se presenta en la
actualidad
5.3.2.9. Actividades productivas
Como actividad de productividad económica se considera a las tiendas
de abarrotes, locales comerciales que se dedican a la fabricación de carpas
y tapicerías para camiones, camionetas, y volquetas, talleres de mecánica
automotriz y lavadoras de vehículos principalmente de transporte pesado por
ser un sitio estratégico cercano al terminal terrestre de la ciudad y a
estaciones privadas de distintas cooperativas de transporte entre las que
mencionamos: Transportes Chimborazo, Condorazo, Occidental, etc.
De igual forma podemos mencionar que en el área se localizan edificios
renteros y hoteles donde residen principalmente estudiantes universitarios.
Al ser paso obligatorio de buses con dirección a distintos destinos del
país en la zona hay mucha presencia de vendedores ambulantes, tiendas de
abarrotes, panaderías y mini mercados que han ofrecido sus productos
durante años a transeúntes y usuarios de buses tanto interprovinciales como
intercantonales.
73
Dentro del área de influencia también se localizan dos estaciones de
servicio muy cercanas como es la Estación de Servicio RIVERA de la filial de
Petroecuador ubicada a 300 metros de distancia, La Estación Brito de la
filial Primax a 350 metros de la E/S San Cristóbal.
Cuadro 6
Actores Sociales del Área de Influencia
ACTOR SOCIAL INSTITUCION
Jorge Velásquez Sindicato de choferes de
Chimborazo
Ángel Saigua Víveres doña “Naty”
María Morocho Peluquería “Katy”
Luis Espinoza Internet
Nancy Villacis La carpa
Rosa Mullo Electromueble Rosel
Luis Romero Autolujo Yoryo
María Gonzales Comidas al paso “Mary”
María Tene Abastos
Andrés Buñay Marlon decoraciones
Pedro Gusqui Morador
Ana Guarango Moradora
Holger Arteaga Morador
Oswaldo Colcha Carpas “El Chavo”
José Ortiz Hotel Navarra
Ignacio Toabanda Multicabinas
5.3.3. ANÁLISIS DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El área en estudio es una zona comercial en la cual predominan los
locales de abarrotes convirtiéndose en el eje comercial del sector, cuenta
también con un gran porcentaje de ventas de accesorios y asistencia de
vehículos en los que se acude para poder realizarles cambios a los
vehículos que acuden.
74
Se pudo observar la presencia de cabinas telefónicas las cuales en su
mayoría pertenecen a la compañía de Claro, locales que al mismo tiempo
ofrecen servicio de internet a sus clientes, existen centros de diversión en la
zona teniendo como principal a la discoteca “La señal” la cual usan los
jóvenes como un lugar de esparcimiento y diversión; finalmente el comercio
que ocupa el mismo porcentaje de los dos últimos mencionados es de
comedores.
Cuadro 7
Categorización de actividades comerciales
ACTIVIDAD NÚMEROS DE
LOCALES
Gasolinera 2
Ferretería 5
Elaboración de Carpas 6
Abarrotes 18
Venta de CD’s 2
Panaderías 5
Mecánicas 8
Lavadoras 6
Farmacias 2
Venta de accesorios para vehículos 12
Cabinas telefónicas y servicio de Internet 10
Tapicerías 2
Centros de diversión 10
Papelerías 7
Comedores 10
Elaboración de cortinas 1
Cooperativas de Transporte 3
Elaboración de muebles 1
Peluquerías 6
Venta de Carros 1
75
Figura 4: Pastel % de Actividades Productivas de la zona de influencia
5.3.3.1. Interpretación del gráfico
Mediante los recorridos de campo se pudo determinar las actividades
productivas de la zona en estudio, pudiendo observar que el mayor comercio
de la misma se basa en los locales de abarrotes con un 15%, venta de
accesorios y asistencia de vehículos con un 10% y obteniendo un 9% los
locales de: Cabinas telefónicas y servicios de Internet, centros de diversión y
comedores.
5.3.3.2. Conclusión
Se puede concluir que el área en estudio es netamente comercial en la
que domina los locales de abarrotes mismos que supieron manifestar que al
verse finalizada la obra aspiran un aumento de consumidores por ende un
crecimiento de la zona para el beneficio del sector en el que habitan, las
76
demás actividades comerciales enlistadas basan su economía en el
desarrollo de sus locales comerciales dándonos a conocer similares criterios
que los antes mencionados.
77
CAPÍTULO VI
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
6.1. NATURALEZA DEL PROYECTO
La Ciudad del Riobamba en los últimos años ha tenido un crecimiento
acelerado a nivel de población y en el parque automotor, lo que ha implicado
que el municipio amplié los servicios básicos y las empresas presten un
mejor servicio al público; la remodelación y operación de la Estación de
Servicio de Combustibles, en el sitio actual donde se ha establecido por
más de 28 años, toma gran importancia ya que abastece a los usuarios
cercanos al área, entre ellos la mayor parte del gremio de transporte liviano
(taxistas)y pesado evitando que se trasladen al centro de la Ciudad, evitando
con esto un caos vial en las horas picos del día.
Por otra parte, la cercanía al terminal terrestre, a tan solo 400 metros de
distancia, permite que los buses interprovinciales puedan abastecerse de
combustible para cumplir con sus rutas que principalmente son con destino a
Guayaquil, Quito y Ambato.
Considerando que las condiciones ambientales han sido totalmente
modificadas se puede mencionar que el sitio es estratégico para la población
Riobambeña ya que ningún factor ambiental se ve afectado y por el contrario
se dará un mejoramiento paisajístico del sector.
6.1.1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La estación de servicio San Cristóbal, se encuentra se encuentra a la
altura del Redondel del Libro que se ubica en la Avenida la Prensa, con
cruzamiento con Calle 9 de Julio y Avenida Unidad Nacional, de la parroquia
urbana Lizarzaburu del Cantón Riobamba Provincia de Chimborazo, lugar
donde no se producirá impactos negativos que sitúen en riesgo a las
condiciones ambientales del área de influencia, debido a que el área donde
78
se proyecta las condiciones naturales han sido modificadas y remplazadas
por comercios, talleres mecánicos, lavadoras, tiendas de repuestos, e
inclusive otras estaciones de servicio, además no se encuentran especies de
flora y fauna silvestre.
6.1.2. SITUACIÓN LEGAL DEL PREDIO
El predio es de propiedad del Sindicato de choferes Profesionales de
Chimborazo por más de 28 años, tiempo en el que la estación de servicio a
prestado su servicio a la ciudadanía riobambeña, el cual es representado por
el Tecnólogo Jorge Calderón en calidad de Secretario General.
Junto a este predio se ubica un parque vial con un área próxima a 1885
metros cuadrados para la capacitación de los estudiantes que aspiran
obtener su licencia profesional, misma que también es propiedad del
Sindicato.
En los anexos del documento se encuentra el permiso del uso del suelo
otorgado por el GAD del Cantón Riobamba.
6.1.3. SITUACIÓN ACTUAL DEL PROYECTO.
Actualmente tiene un área bruta aproximada de 1.647,10 m2 de las
cuáles 210 m2 corresponden al área de construcción (área administrativa,
baterías sanitarias y marquesinas. A nivel general se encuentra conformado
por las siguientes instalaciones:
- Área administrativa, está ubicada a 100m de la Av. La Prensa con un
área aproximada de 47 m2 cuenta con 3 escritorios para tres oficinistas
encargadas de llevar el control de ingresos y egresos del combustible,
compra de combustibles y realización de balances contables diarios,
mensuales y anuales.
79
- Zona de tanques de combustibles, conformado actualmente por 5
tanques operativos 2 de Gasolina extra con un volumen de 5300 galones,
2 de diesel con un volumen de 4500 galones, y 1 de súper con un
volumen de 4500 galones y uno que se encuentra fuera de operación de
4500 galones. Estos tanques se encuentran en la superficie cumplen con
las condiciones correctas para el almacenamiento según el último
informe de revisión de tanques presentado el 23 de enero por
PETROCHECK.
- 3 islas para despacho de combustibles que actualmente están siendo
operadas por 3 despachadores mismos que se encargan del despacho
de combustibles, cobro y mantenimiento de su puesto de trabajo.
- Cuenta con 5 surtidores, distribuidos en gasolinas extra, súper y diesel,
provistos cada uno de ellos por 4 mangueras con sus respectivas pistolas
2 por cada lado para abastecer hasta 2 vehículos al mismo tiempo
- Baterías sanitarias como lo establece la ley para hombre y mujeres en un
área aproximada de 15 m2.
- Vestidores, área en la cual los despachadores tienen su ropa de trabajo
en sus anaqueles asignados y sus duchas para su aseo personal.
- Área del Generador Eléctrico, mismo que es encendido por los
despachadores cuando existen cortes del suministro de energía eléctrica
por la Empresa de Luz eléctrica.
- Áreas de parqueo.
TALENTO HUMANO ACTUAL
El talento humano con el que cuenta actualmente la estación de servicio
San Cristóbal está distribuido con lo indica la Tabla 5, donde se menciona
sus funciones y sus horarios de trabajo
80
Cuadro 8
Distribución del Talento Humano de la E/S
Personal a Cargo # de Cédula CARGO Horario de salida
LCDA. PATRICIA
CÁRDENAS 0602180903 ADMINISTRADORA
8:00-12:00 Y 14:00-
18:00
LCDA. VERÓNICA MORETA 0603295841 CONTADORA 8:00-12:00 Y 14:00-
18:00
SRA. DELIA GAVIDIA 0601965163 ASISTENTE
ADMINISTRATIVA
8:00-12:00 Y 14:00-
18:00
SRA. SUSANA CHAUCA 0603070327 IMPULSADOR DE
VENTAS
LUNES A JUEVES
5:00 A 23:00
VIERNES – SABADO -
DOMINGO
24 HORAS
(TURNOS ROTATIVOS)
SR. DIEGO ERAZO 0602932204 IMPULSADOR DE
VENTAS
SR. EDWIN LLONGO 0604466714 IMPULSADOR DE
VENTAS
SR. PATRICIO PEREZ 1714081500 IMPULSADOR DE
VENTAS
SR. OSWALDO VELOZ 0602663668 IMPULSADOR DE
VENTAS
SR. HUGO PINOS 0900267618 GUARDIA DE
SEGURIDAD 21:00 A 5:00
6.1.4. PROPUESTA Y ÁREAS, DE LA NUEVA INFRAESTRUCTURA DEL
LA E/S.
La superficie que ocupara la E/S una vez remodelada es de 4, 062,29 m2
en donde se contempla construir las obras que se mencionan a
continuación:
- Área de tanques de almacenamiento de combustibles
- Almacén temporal de residuos peligrosos.
- Trampa de grasa para captación de aguas residuales industriales.
- Área de estacionamientos
- Áreas verdes
- 1 Marquesinas con 1 Isla
81
- 1 Marquesina don 2 Islas
Edificio Administrativo de la E/S que incluye:
Planta baja
- Vestíbulo.
- Baños de Hombres
- Baños de Mujeres.
- Escaleras
- Baños de isleros
- Baño del Minimarket
- Minimarket
- 2 Cajeros Automáticos
- Cuartos de Control ( tableros )
- Cuarto Eléctrico.
- Cuarto de compresor.
Planta alta
- Cuarto de Contabilidad
- Cuarto de Administración de la E/S
- Cuarto de archivo
- Caja
- Área de recepción y sala de espera
- Cafetería del personal de la E/S
- Baños Hombres y mujeres
- Área de descanso de isleros
82
Cuadro 9
Resumen de áreas
Áreas de la E/S Superficie ( m2) Porcentaje %
Edificio administrativo (2 plantas) 250,83 6,37
Área de tanques 164,91 4,19
Marquesinas 656,00 16,67
Áreas verdes 388,60 9,87
Áreas de circulación vehicular 2.288,79 58,16
Área de circulación peatonal 186,53 4,74
Superficie total de la gasolinera 3935,66 100 %
6.2. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO.
Para la remodelación del proyecto “E/S San Cristóbal” se han
establecido 4 Fases para su desarrollo:
- Fase de Remodelación
- Fase de Operación
- Fase de Mantenimiento
- Fase de Abandono
Se propone que la fase de remodelación se la ejecute en un periodo de 6
meses para su posterior operación que tendrá un tiempo de treinta (30)
años, mismo que incluye el mantenimiento de la gasolinera.
6.2.1. FASE DE REMODELACIÓN
6.2.1.1. Retiro de Equipos y desmantelamiento de la E/S
Se realizará el desmantelamiento de la E/S comenzando por los
mobiliarios y equipos del área administrativa, los cuales serán trasladados a
bodegas del Sindicato de Choferes; posteriormente retirara los
dispensadores de combustible y equipos mecánicos como son bombas,
83
tableros de control, compresor, generador eléctrico, mismo que de igual
forma serán almacenados hasta definir su reutilización de algunos equipos o
dada de baja.
6.2.1.2. Retiro de Tanques y tuberías de Almacenamiento de
combustible
Para el retiro de los 6 tanques destinados al almacenamiento de
combustibles con el que cuenta la E/S se planificará su inspección por parte
de una empresa consultora acreditada ante la Dirección Nacional de
Hidrocarburos.
Posteriormente los 6 tanques de almacenamiento se someterán al
siguiente proceso.
- Limpieza interna de tanques
- Desgasificación mecánica de tanques
- Disposición final de desechos generados en la limpieza de los tanques
- Retiro de tanques para chatarrización mediante gestores acreditados
Una vez realizadas estas actividades por profesionales contratados por
el Sindicato de Choferes, obtenido el certificado de disposición final de
desechos peligrosos y el certificado de limpieza de tanques se procederá a
tomar un muestra de suelo del área a 2 metros de profundidad para ser
analizada con los parámetros establecidos en la tabal 6 del RAOHE y
posterior a su resultado el relleno del área o caso contrario el proceso de
desalojo del suelo contaminado mediante un gestor ambiental que realice
procesos de biorremediación.
6.2.1.3. Retiro de lodos de la Trampa de grasa
Los lodos aceitosos que se encuentran en la trampa de grasa serán
recolectados por una empresa gestora acreditada ante el Ministerio de
84
Ambiente, posteriormente se realizará su limpieza con materiales
surfactantes biodegradables (concentrados de ácido cítrico) previa a su
demolición.
6.2.1.4. Demolición de Infraestructuras, pavimentos y veredas
Se refiere al derribo total de la E/S, incluyendo cimientos y otros bienes
que son necesarios eliminar para la construcción de la nueva estación de
servicio.
Las demoliciones comenzarán a realizarse después de haber obtenido
los permisos necesarios emitidos por la municipalidad del cantón Riobamba.
La demolición se realizara mediante el uso de maquinaria pesada como
son retroexcavadoras y martillos hidráulicos y personal obrero de la
constructora, donde en medida de lo posible mediante aspersión de agua y
utilización de toldos se evitara la generación de polvo.
Los pavimentos, veredas de concreto, bases de concreto y otros
elementos serán quebrados en pedazos de tamaño adecuado, para que
puedan ser removidos y transportados hasta el sitio de disposición final
(escombreras) autorizada por el GAD municipal del cantón Riobamba
establecida en los Anexos.
6.2.1.5. Retiro y disposición de escombros.
Los residuos sólidos (escombros) serán depositados en los lugares
designados por la Municipalidad de Riobamba para recibir estos materiales,
hasta donde serán transportados mediante la contratación de volquetas que
deberán estar en perfectas condiciones mecánicas y tener su toldo para
cubrir el material a trasportarse y evitar la generación de polvo al ambiente.
85
6.2.1.6. Compactación y nivelación
Para la remodelación de la gasolinera se requiere la nivelación del suelo
donde se asentara la nueva infraestructura para lo que se utilizara
maquinaria pesada como son retroexcavadoras y aplanadoras
Durante esta actividad se rociara el material con el propósito de reducir
la emisión de partículas a la atmosfera; la compactación y nivelación se
realizara en toda la superficie del terreno, desde el estacionamiento, de las
islas, aéreas de los tanques de almacenamiento de combustible.
6. 2.1.7. Excavaciones
Esta actividad se realizara para la cimentación de las bases para la
instalación de la gasolinera y de las infraestructura, con respecto a la
excavación para colocar los tanques de almacenamiento de combustibles y
el tendido de la tubería dentro de la estación de servicios, mismos que
estarán bajo las especificaciones que establece el Reglamento Ambiental
para Operaciones Hidrocarburíferas para este tipo de gasolineras.
En esta etapa se desarrollaran las bases de cimentación para las bases
de las estructuras, y zanjas para tendido de tubería de la estación.
6.2.1.8. Construcción:
Para la construcción de la estación de servicio, se dispondrá de un
plano arquitectónico aprobado por la municipalidad del cantón para
posteriormente comenzar con las siguientes obras arquitectónicas:
- La construcción del edificio administrativo estructurada con paredes de
ladrillo, columnas y losas de hormigón.
- La construcción mixta de las marquesinas con bases de hormigón y
estructura metálica tomarán en cuenta las especificaciones técnicas que
establece la comercializadora para este tipo de franquicias.
86
- La construcción de pisos de circulación vehicular donde la capa de
concreto tendrá un espesor mínimo de quince (15) centímetros y
contendrá en el tercio superior una malla de acero electro soldada con
varillas de 4.2mm., de espesor mínimo. El concreto tendrá una f´c mínima
de 210 Kg./cm2.
6.2.1.9. Instalación de tanques de almacenamiento:
- Los Tanques subterráneos podrán ser de fibra de vidrio o planchas
metálicas, acero y debidamente contra la corrosión. Las planchas de los
tanques deberán tener espesor mínimo de Cuatro (4) milímetros para
tanques de entre cinco mil (5.000) y diez mil (10.000) galones.
- Los tanques se someterán a pruebas hidrostáticas a una presión de
34kpa, rayos X, ultrasonido o líquido penetrante. Así mismo se deberán
anclar para impedir eventuales empujes verticales del suelo a tanques
vacíos, cuando el nivel freático se encuentre a menos de tres cincuenta
(3,50) metros del nivel del terreno.
- Serán enterrados a una profundidad mínima de un (1,00) metro. Las
excavaciones serán rellenadas con material inerte como arena o polvo de
piedra.
- El diámetro mínimo para entrada de revisión interior será de sesenta (60),
centímetros.
- No se permitirá la instalación de tanques bajo calzadas, retiros ni en los
subsuelos de edificios.
- La distancia de los tanques respecto de linderos de predios vecinos, y de
toda edificación, o construcción propias del establecimiento, deberá ser
de cuatro (4) metros como mínimo.
- Todo tanque debe poseer su respectivo ducto de venteo o desfogue de
vapores, de un diámetro de treinta y ocho (38) milímetros y construido en
acero galvanizado, con boca de desfogue a una altura no inferior de
cuatro (4) metros sobre la cota del piso terminado, y alejada un (1,00)
metro de cualquier posible fuente de calor. El remate terminará en forma
87
de “T”, o codo a 90°, y en los orificios irán telas metálicas de cobre o
aluminio de 80 a 100 mallas por centímetro cuadrado. El extremo donde
se une al tanque no irá más de veinticinco (25) milímetros introducidos en
el mismo.
- La descarga de la tubería de ventilación no estará dentro de ninguna
edificación, ni a una distancia menor a cuatro (4) metros respecto de
cualquier edificio o acceso.
- Los tanques deberán tener una etiqueta de identificación conteniendo:
o Fecha de construcción
o Constructor
o Espesor de la plancha
o Capacidad total
Figura 5: Corte esquemático de Colocación de Tanques de combustibles
Fuente: Arq. Freddy Naranjo
6.2.1.10. Instalaciones eléctricas
Las instalaciones eléctricas se sujetarán a las siguientes normas:
- La acometida eléctrica será de forma subterránea y arrancará desde un
poste de la Empresa Eléctrica. En él se colocará un ducto metálico rígido
con un diámetro de diez (10) centímetro y tendrá una altura no menor a
seis cuarenta (6.40) metros desde el piso, debiendo tener en su parte
superior un reversible metálico; y, en su parte inferior un codo de radio
largo del mismo material y diámetro que el ducto en mención.
88
- El tablero de medidores será sólidamente aterrizado por medio de una
varilla de cobre, y tendrá espacio para la instalación de dos medidores
clase 20 para medición de activo y reactivo, así también para el
transformador de desplazamiento.
- Toda la tubería será rígido-metálica en acero galvanizado pesado, con
cajas de paso a prueba de: tiempo, gases, vapor y polvo, (T.G.V.P.), y
subterránea en el área de despacho de combustible.
- Antes de ingresar a la caja de conexiones eléctricas, tanto en los
dispensadores, como en los surtidores como de las bombas, se usarán
sellos a prueba de explosión para evitar el paso de gases o de llamas al
interior de la caja antes mencionada.
- Queda prohibido cualquier tipo de instalación temporal o improvisada.
- Los cables eléctricos utilizados serán de doble aislamiento 600V en los
circuitos que llegan en el área de despacho de combustible y de
descarga de tanqueros.
- Todo sistema eléctrico, incluyendo tapa y puertas de breakers, toma
corrientes, switches, interruptores y elementos afines que se ubicarán a
una distancia mínima de cinco (5) metros de la descarga de ventilación,
bocas de llenado e islas de surtidores.
- El interruptor principal se instalará en la parte exterior del edificio,
protegido por un panel de hierro.
- Cada motor de trasiego y surtidor tendrá su circuito independiente con
tubería rígida de acero galvanizado.
- Las lámparas utilizadas para iluminación de las islas de surtidores y los
anuncios publicitarios iluminados estarán a un mínimo de tres (3) metros
de distancia de los tubos de ventilación y bocas de llenado. Además,
todas las instalaciones eléctricas cumplirán con las normas de la
empresa eléctrica que opera el servicio eléctrico en el cantón Riobamba
6.2.1.11. Equipo de apoyo requerido para la etapa de construcción
Maquinaria y equipo requerido para la ejecución de la obra.
89
Cuadro 10
Maquinaria requerida en la obra
Descripción Actividades Cantidad
Retro excavadora
Demolición de infraestructuras
2 Levantamiento de pavimentos
y veredas
Martillo hidráulicos
Ruptura de pavimentos
1 Disminución de tamaño de
escombros de la
infraestructura
Volquetas
Retiro de escombros
2 Abastecimiento de materiales
pétreos
Hormigoneras
Fundición de losas
3 Pavimentación de la estación
Veredas de la estación
Materiales de construcción que serán utilizadas para las obras programadas:
Alambre recocido, Alambrón de ¼”, Anclas de concreto, Arcilla para
jardineras, Arena, Azulejos, Cadena de armado, Cadena de cimentación,
Cal, Cemento gris, Clavos, Dados de concreto, Estructuras metálicas, Grava
¾ y ½, Lavabos, Urinarios, Sanitarios, Varilla 3/8”, 5/8” , ½”, Material eléctrico,
Mallas electro soldadas, Vigas electro soldadas, Grifería, Tubos y accesorios
de PVC, Tuberías de acero al carbono, Pinturas y recubrimientos,
Impermeabilizantes para hormigones, Ladrillos estructurales, Accesorios de
madera, Ventanas
90
6.2.1.12. Requerimientos de personal
En las diferentes etapas de desarrollo del proyecto el personal que será
contratado para las actividades de preparación del sitio y construcción,
consiste en operadores de retroexcavadora, ayudantes, un supervisor de
obra, choferes, pintores, aluminieros, topógrafos, albañiles y técnicos, el
personal será contrato de la localidad, todas las actividades se harán en
horario matutino; la energía eléctrica y agua potable se suministrarán de la
red pública de la cual la E/S paga su consumo.
6.2.1.13. Descripción de las obras, actividades y sus características.
La E/S dispondrá de un espacio amplio y adecuado para el despacho de
combustibles tanto de automotores pequeños como grandes con la
disponibilidad de tres islas con 8 surtidores distribuidos en los 3 tipos de
combustibles: diesel, extra y súper; una vez que se realice su completa
regeneración cubriendo un área de 3935,66m2 contará con las siguientes
áreas mismas que son mencionadas a detalle a continuación:
- ÁREA ADMINISTRATIVA
Área aproximada de 250,83 m2 en la que se encuentra una oficina
correspondiente al administrador, una destinada contabilidad, una oficina de
archivo y una caja para cobros y cancelaciones y una sala de espera. Toda
la edificación estará realizada con paredes de ladrillo y varilla antisísmica
Esta área dispone también de una cafetería interna solo para uso del
personal que labora en la estación junto a dos baterías sanitarias distribuidas
por sexo y un área de descanso de los despachadores, estas áreas se
localizarán en la planta alta de la edificación al sur este de la estación con
frente hacia la Av. La Prensa.
91
Figura 6: Planta de Oficina
Fuente: Arq. Freddy Naranjo
- EQUIPOS Y VESTIDORES
Área aproximada de 13,64 m2 que contiene un área de vestidores con
baño, Generador de Emergencia, cuarto de transformadores, área para
ubicar el compresor y la bodega general. Sus ingresos están localizados por
la parte trasera de la edificación.
- BATERÍAS DE SERVICIOS HIGIÉNICOS
Una batería de servicios higiénicos, para los clientes o el público con un
área aproximada de 28 m2 dispuestos separadamente para hombres y para
mujeres. En cada uno de ellos se contará con un equipamiento de 2 lava
manos, 3 inodoros y 1 urinario (para hombres), incluyéndose en estos los
inodoros destinados a personas con discapacidades.
Los pisos estarán recubiertos con materiales impermeables y
antiderrapantes convenientemente drenados. Los muros estarán recubiertos
con materiales impermeables tales como azulejo, cerámica, mármol o
similares en las zonas húmedas.
92
Un vestidor con sus respectivos anaqueles, y una batería de servicio
higiénico para empleados compuesto por un inodoro, un urinario, dos
lavamanos y una ducha de agua.
- CUARTO DE GENERADOR ELÉCTRICO
El área es de 6.0 m2 y el piso es de concreto hidráulico sin pulir, los
muros estarán recubiertos del piso terminado al plafón, con aplanado de
cemento-arena, azulejos, cerámica o cualquier otro material similar. En su
interior se localizará un generador eléctrico, el que deberá estar instalado en
una base de concreto con un sardinel de solera metálica para contener
cualquier derrame de aceite que pueda producirse.
- CUARTO DE COMPRESOR Y TANQUE HIDRONEUMÁTICO
Ocupa un área de 2,16 m2 es de concreto hidráulico sin pulir, los muros
estarán recubiertos del piso terminado al plafón, con aplanado de cemento-
arena, azulejos, cerámica o cualquier otro material similar. En su interior se
localizará un compresor de aire, el que deberá estar instalado en una base
de concreto con un sardinel de solera metálica para contener cualquier
derrame de aceite que pueda producirse.
- CUARTO DE CONTROLES ELÉCTRICOS
El área es de 6.0 m2. y aquí deberán instalarse el interruptor general de
la estación servicio, los interruptores y arrancadores de motobombas,
dispensarios, compresores, etc., así como los interruptores y tableros
generales de fuerza e iluminación de toda la estación de servicio.
93
- MARQUESINA
La marquesina, cumplirá con los requerimientos para las Estaciones de
Servicio, procurando facilitar el mantenimiento en lo que se refiere a las
instalaciones eléctricas y perfiles estructurales de fácil inspección visual.
La altura será de 5.0 m medidos desde la superficie de rodamientos, la
misma que tendrá la extensión necesaria que permita cubrir las dos islas de
despacho y los vehículos que se estacionen para proveerse de los
productos.
Las columnas que soportan la marquesina se instalaran en el área de las
islas de despacho que tiene una altura de 12 cm desde la capa de rodadura,
para garantizar la libre circulación de los vehículos. Por tal razón la
estructura garantizará su estabilidad ante cualquier riesgo natural o colisión
vehicular.
Las marquesinas estarán divididas en dos zonas; la paralelas a la Av. La
Prensa con un área próxima a los 540 m2 mismas que incluirán los canales
de escurrimiento de combustible y el área cubierta con 2 islas de 6 surtidores
para abastecer diesel, súper y extra, y la paralela a la calle 15 de Julio con
un área de 116 m2 con una isla solitaria con 2 surtidores
- SURTIDORES
Los surtidores serán electrónicos y tendrán, por cada uno de ellos, cuatro
o seis mangueras con válvulas de emergencia como se Lo indica en la
Cuadro 11. Estarán provistas de un dispositivo exterior que permita
desconectar el sistema eléctrico en caso de fuego o accidente de igual
manera estará dispuesto de 2 extintores de incendio de 20 libras por cada
isla.
94
Cuadro 11
Distribución de mangueras por surtidor
Marquesina 1 (paralela a la Av. La Prensa)
# de Surtidor # de mangueras Tipo de combustible
Diesel Extra Súper
1 4 2 2
2 4 2 2
3 6 2 2 2
4 6 6
5 4 4
6 4 4
Marquesina 2 (paralela a la Calle 9 Julio)
# de Surtidor # de mangueras Tipo de combustible
Diesel Extra Súper
1 4 2 2
2 4 2 2
Cuando el sistema opere por bombas o a control remoto, cada conexión
del surtidor debe disponer de una válvula de cierre en la tubería de
combustible inmediata a la base del mismo, que funcione automáticamente
al registrarse una temperatura de 80 grados centígrados o cuando el surtidor
reciba un golpe que pueda producir rotura en las tuberías.
- SURTIDORES DE AGUA
Surtidores de agua con instalación adecuada para la provisión directa del
líquido a los radiadores, ubicado a lado este de la E/S junto al parqueadero
de personal administrativo con salida hacia la av. La Prensa
- SURTIDORES DE AIRE
Servicio de provisión de aire para neumáticos con los implementos que
permita aprovisionarse de este elemento y el correspondiente medidor de
presión ubicados junto a los surtidores de agua.
95
- TANQUES DE RESERVORIOS
La E/S contará con un área de 68 m2 donde se instalarán bajo el suelo 3
tanques destinados al almacenamiento de combustibles mismos que tendrán
una etiqueta de identificación conteniendo:
o Fecha de construcción
o Constructor
o Espesor de la plancha
o Capacidad total
Esta área estará cubierta con arena, y una capa de cobertura vegetal
compuesta de césped, se localizará cercano al parqueadero del Minimarket
y contara con todas las especificaciones técnicas que exigen la
comercializadora y la normativa ambiental Hidrocarburífera.
Características de los tanques:
Tanque 1: Almacenamiento de gasolina extra en un volumen de 10.000
galones
Tanque 2: Almacenamiento de gasolina súper en un volumen de 10.000
galones
Tanque 3: Almacenamiento de diesel en un volumen de 10.000 galones
- TRAMPA DE GRASA
Será de material plástico prefabricada lista para su instalación para
abastecer un caudal máximo de 1000 litro/hora. Recogerá las aguas de las
dos áreas de surtidores y del área de lavado de carrocería ubicada en la
intersección de las dos calles que rodean a la E/S.
La trampa de grasa tendrá revisiones periódicas y los despachadores se
encargaran de su mantenimiento y correcto funcionamiento está localizada
en la parte sur de la E/S paralela a la calle 15 de Julio.
96
Para mayor comprensión del sistema de trampa para aceites y grasas,
en cuanto a su instalación se lo detalla en la Ficha Técnica del Producto que
se encuentra en los Anexos.
- DEPÓSITO PARA ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS.
El espacio mínimo para esta zona es de 1.2 m2; el piso será de concreto
hidráulico sin pulir convenientemente drenado y cercado con materiales que
permitan ocultar los contenedores o tambos que aloja en su interior, con una
altura mínima de 1.80 m. Se ubicará fuera del alcance visual de las áreas de
atención al público y alejadas de éstas, en una zona específica en donde no
produzca molestias por malos olores o apariencia desagradable y tendrá
fácil acceso para el desalojo de los desperdicios generados, de tal manera
que no interfiera con el flujo vehicular de otras zonas y estará contiguo a las
zonas que generen mayor basura.
- CISTERNA
Será de estructura de Hormigón Armado R= 210 Kg/cm2, incluye los
accesorios y tubería de ventilación ubicada junto al edificio de la E/S en el
lado Nort Este tendrá una capacidad de almacenamiento de agua de 41,14
Figura 7: Trampa de Grasa prefabricada
97
m3 cuyas dimensiones serán de 3,4 x 5,5 y 2,2 m de altura sin incluir espesor
de las paredes de concreto y la losa de la parte superior.
- CABINAS TELEFÓNICAS Y CAJEROS AUTOMÁTICOS
Servicio Telefónico con fácil acceso en horas de funcionamiento del
establecimiento, para uso público localizándose en el interior de Minimarket.
Y dos cajeros automáticos que ocuparán un área aproximada de 3,13 m2
incluyendo el ingreso y el área física para el recargo y mantenimiento de los
mismos
- MINIMARKET
La E/S dispondrá para el servicio de su clientela y la ciudadanía en
general un espacio aproximado de 17 m2 distribuidos en zonas de
estanterías, refrigeración, bodega, batería sanitaria, área de cafetería con un
lavaplatos y su caja de cobro; ubicada junto al parqueadero de la E/S
separada por una vereda de 2 metros de ancho.
- PLATAFORMAS DE DESCARGAS
Las plataformas de descarga de cisternas estarán ubicadas de tal forma
que la distancia de la isla de despacho a la boca de llenado, sea como
mínimo cinco (5) metros, y la distancia entre el área de descarga y las
oficinas será como mínimo cinco (5) metros.
Las bocas de llenado tendrán las siguientes características:
- Serán tuberías de acero galvanizado de cuatro (4) pulgadas de diámetro
y estarán dotadas de capas impermeables herméticas diferenciadas para
cada producto.
- Las bocas de llenado deberán estar identificadas de acuerdo al tipo de
combustible, para lo cual se pintará con los siguientes colores:
o Azul : Gasolina Extra
98
o Blanco : Súper
o Amarillo : Diésel
El diseño propuesto para la instalación de los tanques de
almacenamiento (tanques semienterrados), permitirá reducir el gasto de
energía eléctrica por las actividades de bombeo para la descarga de
combustibles a dichos tanques. Esto permitirá realizar la descarga de
combustible por gravedad, con un ahorro en el gasto de energía eléctrica así
como de ahorro en los costos de operación de la estación de servicio;
también permitirá reducir los riesgos por tiempo de espera para la descarga
de las cisternas a los tanques de almacenamiento de combustible, por fallo
en la red de distribución de energía eléctrica.
PAVIMENTOS
En el diseño de pavimentos se consideraron adecuadamente las cargas
y esfuerzos a los cuales van a trabajar para cubrir con los requisitos mínimos
de durabilidad y continuidad en el servicio.
Fuente: Arq. Freddy Naranjo
Figura 8: Área de almacenamiento de combustibles
99
Pavimentos en zona de despacho de combustibles. El pavimento
será de concreto armado en todos los casos y tendrá una pendiente mínima
del 1% hacia los registros del drenaje aceitoso. Las losas de dicho
pavimento tendrán un espesor mínimo de 15cm.independientemente, los
diámetros de varilla utilizados para el armado de las losas, así como el
espesor y resistencia del concreto a utilizarse dependerán de los cálculos
estructurales realizados por la compañía especializada encargada del
proyecto.
- SISTEMAS DE DRENAJE
La Estación de Servicio estará provista de los sistemas de drenaje
siguientes:
o Pluvial: Se captará exclusivamente las aguas de lluvia
provenientes de las diversas techumbres de la estación de
servicios y las de circulación que no correspondan al área de
almacenamiento de combustibles
o Sanitario; Se captará exclusivamente las aguas negras de los
servicios sanitarios y se canalizarán al sistema de alcantarillado
o Trampa de combustibles y aguas aceitosas. que solo canalizaran
exclusivamente las aguas aceitosas provenientes de las áreas de
despacho y almacenamiento al contar con sistemas para la
contención y control de derrames en la zona de despacho de
combustibles, así como en la zona de tanques de
almacenamiento, no se permitirá la instalación de rejillas
perimetrales alrededor de la estación de servicio, ni tampoco la
instalación de registros en la zona de despacho, sin embargo, en
la zona de almacenamiento se deberán ubicar estratégicamente
registros que puedan captar el derrame de combustibles
provocado por una posible contingencia durante la operación de
descarga del autotanque al tanque de almacenamiento.
100
- INSTALACIONES MECÁNICAS (TUBERÍAS Y ACCESORIOS)
El diseño de las instalaciones mecánicas se lo realizará de acuerdo a las
mejores prácticas de ingeniería y en estricto cumplimiento de todas las
regulaciones, códigos y normas establecidos por:
American Petroleum Institute API. USA.
Ansi B31.4 “Liquid Petroleum Transportation Bipine System”
Código Asme
Sin embargo, como requisito mínimo se deberá cumplir la siguiente
regulación:
Todas las tuberías y accesorios que formen parte de las instalaciones
mecánicas que estén destinadas al transporte de combustibles deberán ser
de acero galvanizado con costura y de acuerdo a los diámetros
anteriormente mencionados.
- LETREROS Y SEÑALIZACIÓN
Se colocarán avisos de advertencia y señalizaciones en lugares visibles,
tantos como fueran necesarios. Se cumplirá con las normas y disposiciones
contenidas en la Ley de Defensa contra incendios y su Reglamento y las
normativa INEN 439. Con el propósito de proteger la salud y la integridad
física de las personas que en determinado momento, pueden encontrarse
dentro de la estaciones de servicio.
- TOTEM
Se considera la ubicación de dos tótems para la visualización de los
productos y precios que oferta la estación de servicio con el modelo que se
indica en la parte inferior de este apartado donde se indicara con claridad el
precio del galón de combustible tanto de gasolina extra, súper como diesel
se indicara los servicios con los que cuenta la estación de servicio y el
101
horario de funcionamiento. Será iluminado y sus dimensiones lo establecerá
la franquicia de Petroecuador
La señalización debe ser de tres tipos:
- Horizontal, formada por líneas de dirección pintadas en el piso de los
establecimientos, que dirigen el sentido que deben tomar los vehículos
para ingresar o salir de la gasolinera.
- La señalización vertical será compuesta por letreros que serán instalados
en los distintos ambientes con que cuenta la estación y que instruyen a
los clientes sobre normas que deben acatar o los previene de posibles
accidentes, a modo de ejemplo las leyendas contenidas en dichos
letreros indican:
- Finalmente la señalización informativa como su nombre lo indica informa
a los usuarios sobre tópicos de interés. Su ejemplo más claro es el tótem
que contiene los precios por galón de los productos que se expenden en
el establecimiento.
La señalización estará distribuida en toda la estación de servicio como lo
indica la siguiente tabla.
102
Cuadro 12
Señalética sugerida a la estación
TIPO DE SEÑAL UBICACIÓN MEDIDAS
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- Islas de Abastecimiento
- Área de control
- Área de tanques de
almacenamiento
- Área de generador
eléctrico
- Área de minimarket.
- Área de almacenamiento
de RTPs ( residuos
tóxicos o peligrosos )
0,25 m x 0,25 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- En los 8 surtidores de
combustible, columnas
de la marquesina
0,25 m x 0,25 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- En el ingreso de la Av. La
Prensa
- En el ingreso de la Calle
9 de Julio
0,45 m x 0,60 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- Área de tanques de
almacenamiento
0,30 m x 0,30 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- En cada una de las islas
de expendio de
combustible
0,25 m x 0,25 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- En los 8 surtidores de
combustible
- En el área de
almacenamiento de
combustible
- En el área de
almacenamiento de
RTPs.
0,25 m x 0,25 m
CONTINÚA →
103
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- En el área de descarga
de combustibles 0,60 m x 0,80 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- En el 2do piso junto a la
oficina de caja
- En el 2do piso junto a
baños
- En el descanso de
gradas
- En las 3 fachadas del
edificio
- En el minimarket
0,30 m x 0,45 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A - En el
estacionamiento de
baterías sanitarias
- En el
estacionamiento del
minimarket
0,30 m x 0,30 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- En los accesos de la
Avenida la Prensa
- En los accesos de la
calle 9 de Julio
0,20 m x 0,45 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A - En el Minimarket.
- En la zona frente a la
Av. La prensa
- En la zona frente a la
calle 15 de Julio.
0,25 m x 0,25 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- En el estacionamiento
del minimarket
- En el estacionamiento
de baterías sanitarias
- En el estacionamiento
del personal
- En el estacionamiento
esquinero de la estación
0,30 m x 0,30 m
CONTINÚA →
104
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A - Paralela a la calle 9 de
Julio cercana la
fachada derecha del
edifico
- Salida a la Av. La
Prensa
0,10 m x 0,20 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- En los 8 surtidores de
combustible 0,25 m x 0,25 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- Fachada lateral
derecha de la planta
baja
- Segundo piso en el
área administrativa
0,25 m x 0,25 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A
- Fachada lateral
derecha de la planta
baja
- Segundo piso en el
área administrativa
0,25 m x 0,25 m
INF
OR
MA
TIV
A
PR
EV
EN
TIV
A
RE
ST
RIC
TIV
A - Fachada lateral
derecha de la planta
baja
- Interior del minimarket
- Segundo piso en el
área administrativa
0,30 m x 0,30 m
105
6.2.2. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
La E/S tendrá la función de almacenar, distribuir y comercializar
gasolinas Extra, Súper y Diesel así como aditivos, lubricantes y líquidos
automotrices que estarán a la venta del público. Además de:
- Descarga de combustibles (gasolinas y diesel).
- Carga de combustibles a vehículos automotores.
- Revisión de líquido automotriz y calibrado de neumáticos.
Los combustibles son almacenados en tanques específicos para cada
producto, de ahí son bombeados a las islas de llenado para su venta a
vehículos automotores, tomando todas las precauciones que se establecen
para este tipo de Estaciones de servicio.
6.2.2.1. Talento humano y horario de funcionamiento de la E/S
El talento humano que se incorpore a trabajar en la nueva estación de
servicio serán personas que cumplan con las siguientes competencias:
Competencias cognitivas: Es la posesión de sabiduría inteligencia,
creatividad, razonamiento, etc.
Competencias personales: Son las actitudes, temperamento, personalidad
y esfuerzo que despliega.
Competencias ejecutivas o de liderazgo. Son los valores, decisión y la
capacidad personal para hacerlo; también
El personal estará distribuido como se indica en la tabla siguiente.
106
Cuadro 13
Distribución del Talento Humano de la E/S
Personal a
Cargo
# de
Cédula CARGO Horario de salida
LCDA.
PATRICIA
CÁRDENAS
0602180
903 ADMINISTRADORA
8:00-12:00 Y 14:00-
18:00
LCDA.
VERÓNICA MORETA
0603295
841 CONTADORA
8:00-12:00 Y 14:00-
18:00
SRA. DELIA
GAVIDIA
0601965
163
ASISTENTE
ADMINISTRATIVA
8:00-12:00 Y 14:00-
18:00
SRA. SUSANA
CHAUCA
0603070
327
IMPULSADOR DE
VENTAS
LUNES A JUEVES
5:00 A 23:00
VIERNES –
SABADO - DOMINGO
24 HORAS
(TURNOS
ROTATIVOS)
SR. DIEGO
ERAZO
0602932
204
IMPULSADOR DE
VENTAS
SR. EDWIN
LLONGO
0604466
714
IMPULSADOR DE
VENTAS
SR. PATRICIO
PEREZ
1714081
500
IMPULSADOR DE
VENTAS
SR. OSWALDO
VELOZ
0602663
668
IMPULSADOR DE
VENTAS
Personal a
Contratar
IMPULSADOR DE
VENTAS
Personal a
Contratar
IMPULSADOR DE
VENTAS
Personal a
Contratar
ATENCIÓN
MINIMARKET 8:00-16:30
Personal a
Contratar
ATENCIÓN
MINIMARKET 14:30-23:00
SR. HUGO
PINOS
0900267
618
GUARDIA DE
SEGURIDAD 21:00 A 5:00
6.2.2.2. Expendio de gasolina
El expendio de combustibles limpios (gasolina tipo extra y tipo súper). Se
comercializara diariamente a través de 3 islas de despacho que poseen 8
surtidores electrónicos, que funcionarán mediante bombas sumergibles de
succión de combustibles desde los tanques de almacenamiento hasta las
pistolas de cada surtidor.
El personal administrativo llevará un registro del volumen total
comercializado en la estación de servicios con la ayuda de un sistema
informático que sirve para la toma de datos de manera instantánea. Es decir,
desde el surtidor se envía la señal a la computadora acerca de los
volúmenes exactos despachados con ello se comprueba el volumen de
107
combustible vendido para la entrega-recepción de la recaudación individual
por cada turno.
6.2.2.3. Servicios de aire y agua
El centro de distribución contará con el servicio de los surtidores de
provisión de aire y agua para los vehículos que requieran y que están
ubicados adecuadamente, de tal manera que no interrumpa la libre
circulación vehicular que ingresarán a abastecerse de este combustible.
6.2.2.4. Servicios de Minimarket y cafetería
Esta área estará disponible para todo el público que visite la E/S donde
se ofrecerá gran variedad de productos fríos y calientes, snacks con un
amplio espacio para la movilización de sus clientes con tomando en cuenta
también la movilización de las personas con discapacidad; dicha área estará
administrada por personal propio de la E/S y funcionara con horarios de 8
am a 11 pm.
6.2.2.5. Área de estacionamientos
Estas áreas están distribuidas en 4 zonas:
1. Un área de parqueo del personal administrativo de la E/S que cubre
hasta 3 automóviles
2. Cuatro estacionamientos eventuales para el uso del Market
3. Tres estacionamientos para clientes que deseen utilizar las baterías
sanitaría.
4. Cuatro estacionamientos en un área de lavado estrictamente solo de la
carrocería y parabrisas, con el uso obligatorio de cubetas o baldes,
ubicada en la intersección de las dos calle de la E/S, junto a una jardinera
esquinera.
6.2.2.6. Actividades operativas
- TRANSFERENCIA DE COMBUSTIBLE: ante la solicitud de combustible
por parte de la estación de servicio el auto tanque llega a las
108
instalaciones, se estaciona permitiendo la ejecución de medidas de
seguridad, aforo del tanquero, toma de muestra y recolección de datos
por parte del supervisor.
- TRASVASE: una vez ingresado y estacionado el auto tanque que
contiene el combustible tomando en cuenta las normas de seguridad, se
pasa al trasiego del combustible a los tanques de almacenamiento por
medio de mangueras.
- ALMACENAMIENTO: la operación de almacenamiento de los
combustibles es sencillo. El combustible despachado por parte del auto
tanque ingresa a los tanques de almacenamiento para su posterior
desgasificación.
- DISTRIBUCIÓN INTERNA: después que el combustible es descargado
en los tanques de almacenamiento, bombas electro sumergibles
mantienen en permanente circulación el combustible hacia los surtidores.
- EXPENDIO AL CONSUMIDOR: el vehículo ingresa a los patios de
expendio de la Estación de Servicio, se ubica junto a los surtidores con el
motor apagado para cargar combustible, cancela por el mismo y sale de
la Estación de Servicio.
- BALANCE: mediante un aforo general de cada tanque de
almacenamiento, el personal pone en conocimiento las necesidades de
combustible para el siguiente pedido.
6.2.2.7. Mantenimiento
La estación de servicios contará con 5tanques de almacenamiento
subterráneos, bombas de succión electrosumergibles, tuberías de
conducción de combustible a los surtidores, 3 islas de despacho con 8
surtidores, un generador de energía eléctrica de emergencia que funciona a
diesel, extintores móviles y portátiles de polvo químico seco. El
mantenimiento será periódico y oportuno.
Se brindan tres tipos de mantenimiento:
109
- El mantenimiento preventivo: se lo realiza mensualmente, consiste en la
limpieza, monitoreo, revisión, ajustes y reajustes de los equipos. En el
caso de los tanques de almacenamiento se cuentan con pozos de
monitoreo donde se advierte la presencia de agua y dos manhold
mediante los cuales se conoce si existió sobrellenado en los tanques.
- Mantenimiento predictivo, consiste en la limpieza, cambio de filtros de
combustible de los surtidores que son de dos clases: el filtro de elemento
que es interno y el filtro visor que se encuentra en el inicio de la
manguera de despacho.
- Mantenimiento correctivo: es una reparación puntual cuando se presenta
algún daño específico en los equipos.
Se realiza la limpieza general en lo que respecta al barrido de oficinas,
vías de acceso y salida de la gasolinera también el mantenimiento de baños.
La limpieza de los goteos de combustible en las islas de despacho será
periódico, y se realizará a través de material absorbente que posteriormente
es dispuesto en recipientes adecuados para su posterior tratamiento.
A continuación se presentan puntualmente los mantenimientos y sus
respectivas frecuencias:
Cuadro 14
Mantenimientos de la E/S
Descripción Frecuencia
ORDEN Y LIMPIEZA Barrido de oficinas, vías de acceso, y baños Semanal
MANTENIMIENTO
DE
TANQUES DE
ALMACENAMIENTO
Chequear el nivel de agua y sedimentos Mensual
Chequear los pozos de monitoreo Mensual
Verificar el manómetro detectores de fugas (lectura
cero) Mensual
Verificar el ajuste de los pernos de las bridas (manhol) Cada 4 meses
Chequear los conectores flexibles de 2 pulgadas de las
bombas sumergibles Cada 4 meses
Limpiar y aplicar pintura anticorrosiva en partes
metálicas Semestral
MANTENIMIENTO
DE
Liberación de servicios 4 y 2 veces al
año Estado de conectores 1 y ½ pulgadas
110
DISPENSADOR DE
AGUA Y AIRE Estado de las válvulas de paso respectivamente
Limpieza general
Aplicación de pintura anticorrosiva
MANTENIMIENTO
DE
LA TRAMPA DE
GRASAS
Recolección de aceites y grasas que se encuentran
suspendidas en la superficie, las que serán
depositadas en un tanque de 55 galones previamente
identificado
4 veces por año
Retirar los paños absorbentes del antepenúltimo
estanque y colocarlos en el recipiente de desechos
contaminados
Retirar la malla de caucho del primer estanque
Retirar el agua de los estanques y colocar en el tanque
para el efecto
Lavar todos los estanques con agua a presión
Colocar las mallas de caucho limpias y nuevos paños
absorbentes
MANTENIMIENTO
DEL
COMPRESOR
Mantenimiento Técnicos especializados 3 veces por año
MANTENIMIENTO
DEL
GENERADOR
Mantenimiento Técnicos especializados 2 veces por año
6.2.3. ETAPA DE ABANDONO
6.2.3.1. Antecedentes
Si por alguna razón no prevista hasta el momento o luego de la larga
vida útil de la infraestructura se decide concluir con las actividades, cerrar
sus operaciones, deberá procederse a su abandono, para lo cual se
realizarán actividades de acuerdo con este Plan general y considerando la
legislación ambiental que estuviere vigente en el futuro.
6.2.3.2. Objetivo
Lograr que las actividades de abandono cuenten con procedimientos
adecuados para el control y prevención, de manera que se eviten los
impactos negativos que se pudieran producir.
111
6.2.3.3. Modalidad
Lograr que el contratista encargado de realizar los trabajos de
desmantelamiento de las instalaciones y abandono y las instituciones que
tienen que velar que se cumplan la normativa vigente, puedan realizar los
controles respectivos.
6.2.3.4. Actividades
- RETIRO DE EQUIPOS Y DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIONES
El desmantelamiento de las instalaciones y de producirse la demolición
de infraestructuras, que a decisión del Sindicato de Choferes Profesionales
de Chimborazo, no vaya a ser utilizada para otros fines de su interés, se
realizará cuidadosamente retirando los equipos, materiales, tanques de
almacenamiento de los combustibles y otros.
Adicionalmente, se recomienda que en el momento en que deba ingresar
o salir un vehículo del sitio de la E/S, una persona advierta a los transeúntes
y vehículos del peligro. El ingreso de volquetes o carros con materiales
deberá ser en las horas de menor congestionamiento vehicular
.
RETIRO DE ESCOMBROS Y TODO TIPO DE DESECHOS
Una vez que se haya realizado el desmantelamiento de las instalaciones,
deberá procederse a limpiar el sitio de todos los desechos y escombros
producidos y retirados para su disposición final en los sitios determinados
por la Municipalidad de Riobamba, utilizando volquetes con las debidas
seguridades y autorizaciones para este tipo de transporte.
112
CAPÍTULO VII
ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
Cuadro 15
Ubicación Geográfica del proyecto
Dirección: Avenida la Prensa
Ubicación
Provincia: Chimborazo
Cantón: Riobamba
Parroquia Lizarzaburu
Coordenadas geográfica
X Y
759951,73 9816123,80
759862,34 9816096,76
759906,35 9816064,27
759956,35 9816085,85
759962,57 9816117,14
Figura 9: Croquis de las Áreas de influencia
113
7.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El área de influencia directa está definida como el espacio que sufre
transformaciones ecológicas o socioeconómicas directas y en forma
inmediata debido a su intervención por las diferentes actividades que
involucra el proyecto propuesto.
Para determinar el área de influencia directa se ha utilizado el método
NFPA que es reconocida alrededor del mundo como la fuente autoritativa
principal de conocimientos técnicos, datos y consejos para el consumidor
sobre la problemática del fuego, la protección y la prevención. Utilizando
para comunicar los riesgos de los materiales peligrosos.
De acuerdo a la metodología “Valoración riesgo incendio/explosión” se
establece la cantidad de materiales, combustibles, su poder calórico y el
área en que se encuentra ubicado, en el puesto de trabajo estudiado.
𝑸𝒄 =𝑪𝒄 ×𝑴𝒄
𝟒𝟓𝟎𝟎 × 𝑨; 𝑸𝒄 =
𝒌𝒈 𝒄𝒐𝒎𝒃𝒖𝒔𝒕𝒊𝒃𝒍𝒆𝒎𝟐⁄
Siendo:
Cc.: potencial calórico de cada material combustible en kcal/kg
Mc.: Cantidad de material combustible en kg
4500: potencial calórico de la madera seca en kcal/kg.
A.: área de la edificación
Consideraciones generales a la ecuación:
- Como patrón de referencia se considera la madera con poder calórico
inferior a 4500 kcal/kg, a modo de combustible Estándar.
- En el cálculo de la carga de fuego se incluyen todos los materiales
combustibles presentes en el sector considerando, aún los incorporados
al mismo ( diesel, gasolina y materiales combustibles)
114
- Los combustibles líquidos o gaseosos contenidos en tuberías, recipientes
o depósitos se supondrán uniformemente repartidos sobre la superficie
del sector del incendio.
- Las explosiones solo se considerarán solo como posibles fuentes de
ignición o inflamación.
- El valor de la carga de fuego cada vez asume mayor importancia dado
que numerosos parámetros relacionados con los incendios, son
expresados en función de la misma: resistencia al fuego, verificación
estructural, duración del incendio, estimación del riesgo, etc.
- Como ultima consideración, el valor de la carga de fuego es
independiente del peligro potencial, que podrá ser elevado, común o
reducido por un mismo valor de carga de fuego. Es decir que la carga de
fuego representa el peso de madera ideal, supuesta uniformemente
distribuida, capaz de desarrollar una cantidad de calor equivalente a la
que produciría la combustión completa de los materiales contenidos en el
sector del incendio.
De acuerdo con el método establecido en el “Reglamento de Seguridad
contra incendios en los establecimientos industriales, RSCIEI y el Código
Técnico de la edificación, CTE.
a Riesgo bajo Hasta 35kg madera / m2
b Riesgo
medio
De 35 a 75 kg madera / m2
c Riesgo alto Más de 75 kg madera / m2
Para la infraestructura de la E/S San Cristóbal, se considera un área de
influencia directa de 200 metros de radio tomado como centro los tanques de
almacenamiento la misma que se justifica de la siguiente manera:
Cantidad de materiales combustibles: un tanque de diesel de 10.000
galones y otro de 10000 galones de gasolina Extra y un compartido de
10000 galones par diesel y Gasolina Súper respectivamente.
115
Cuadro 16
Calor de combustión de combustibles
Materiales Combustibles Peso (kg) Calor de
Combustión (kcal)
Combustibles Galones Litros Peso=densidad*volumen Cc=Poder calórico *
peso
Extra 10.000 37.854,12 0,70 x 37.854,12 = 26.497,88 123.986.368
Diesel 15.000 56.781,18 0,82 x 56.781,18 = 46.560,57 514.494.272
Súper 5.000 18.927,05 0,70 x 18.927,05 = 13.248,94 151.037.755
Total de calor de combustión
Kcal
789.518.395
𝐸𝑞𝑢𝑖𝑣𝑎𝑙𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎 (𝐸𝑞) =𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑚𝑏𝑢𝑠𝑡𝑖ó𝑛
4500
𝐸𝑞 =789.518.395
4500= 175.448,532
𝐶𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑚𝑏𝑢𝑠𝑡𝑖𝑏𝑙𝑒 =Eq
Á𝑟𝑒𝑎= 𝑘𝑔 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑑𝑒𝑟𝑎/𝑚2
𝐶𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑚𝑏𝑢𝑠𝑡𝑖𝑏𝑙𝑒 =175.448,532
4062,29𝑚2= 𝟒𝟑, 𝟐 𝒌𝒈 𝒅𝒆 𝒎𝒂𝒅𝒆𝒓𝒂/𝒎𝟐
Con este valor se establece que el riesgo es medio conforme la tabla del
RSCIEI ya que se encuentra en el rango de 35 a 75 kg madera / m2 por lo
tanto el área de Influencia directa considerada será de 200 metros desde el
centro de los tanques de combustible suficiente en el caso de producirse un
evento no deseado o contingencia para cubrir un riesgo de incendio o
explosión, considerando este último como fuente de ignición.
7.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Se entiende por área de influencia indirecta al espacio donde los
impactos causados por el proyecto, no tendrían una intensidad mayor como
en el área de influencia directa, su incidencia tendría un carácter indirecto y
su duración podría ser únicamente de carácter temporal.
116
Para la definición del área de influencia indirecta se ha considerado
igualmente las características del proyecto en función del entorno físico y
socioeconómico de la zona. Otro aspecto considerado para la definición de
esta área es la posibilidad no consentida de que pueda ocurrir una
contingencia como un incendio, derrame o fuga de combustibles de
apreciables características.
Del análisis de los impactos potenciales indirectos que podrían ocurrir
por la ejecución de las actividades durante la demolición, construcción,
operación y mantenimiento del proyecto se concluye que el área de
influencia indirecta incluirá un área de 400 metros a la redonda.
7.3. ÁREAS SENSIBLES
Las áreas sensibles se han determinado considerando los criterios
determinados en el análisis del levantamiento de línea base, y la posible
afectación y/o impacto que tendrá el proyecto en las mismas.
El área es de sensibilidad socioeconómica alta debido a que la presencia
del proyecto va a traer consigo el pago de remuneraciones por salarios,
generación de empleos, así como compensaciones por daños que se
pudieran ocasionar a la infraestructura urbanística de la población aledaña
debido a la posibilidad no consentida de que pudiera ocurrir una
contingencia de apreciables características como un incendio, derrame o
fuga de combustibles.
Figura 10: Área de influencia
117
CAPÍTULO VIII
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
8.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación,
predicción e interpretación de los impactos que un proyecto o actividad
produciría en caso de ser ejecutado. (Coneza Fdez. y Vítora, 1997). La
metodología utilizada, toma en cuenta las características ambientales del
área de influencia, es decir la importancia de los factores ambientales,
además de las actividades involucradas en la fase de demolición,
construcción, los procedimientos operacionales y de mantenimiento del
proyecto. Para el efecto, se utilizó el método de evaluación de causa-efecto
mediante una matriz que interrelaciona los factores ambientales versus las
acciones, buscando la existencia y la probabilidad de ocurrencia de impactos
en cada interacción, además se complementa con un análisis descriptivo de
los impactos de cada uno de los componentes ambientales seleccionados.
La ejecución de todo proyecto genera impactos de diversa índole sobre
los factores físicos, bióticos, sociales-culturales y arqueológicos debido al
desarrollo de obras civiles, movilización, uso de maquinaria, entre otras
actividades. La mayor afectación, generalmente se da en las fases
constructivas disminuyendo la intensidad de los impactos en las fases
operativas.
Antes, de iniciar con la identificación y evaluación de impactos, es
importante realizar una puntualización metodológica considerada para esta
evaluación de impactos. Usualmente la evaluación de impactos ambientales
e impactos sociales no se diferencia metodológicamente y aplica
mecanismos de análisis similares para ambos componentes. No obstante,
resulta fundamental tener en cuenta que la dinámica de los impactos
sociales es distinta de los ambientales; mientras estos últimos son productos
118
de una interrelación directa con actividades específicas de un proyecto
determinado, los primeros son efectos de la dinámica socio-económica del
proyecto. Dicho de otro modo, en la evaluación de impactos sociales la
concepción del proyecto cono un esquema de ejecución de actividades
constructivas y operativas es insuficiente ya que los impactos sociales tienen
que ver con el modo de inserción que el proyecto tiene en un contexto social
y económico específico.
8.2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Para la evaluación se utilizó una matriz causa-efecto, donde se
escogieron los factores ambientales más importantes dentro del área del
proyecto, y las actividades que generan o podrían generar impactos a los
factores analizados.
Para la identificación de los impactos se presenta una matriz de
interrelación factor- acción, y sobre ésta, se valora la importancia del factor y
la magnitud del impacto asociados a dicha interacción, con el objetivo de
obtener la intensidad del impacto ambiental de las actividades de la
remodelación de la E/S, sobre cada uno de los factores ambientales
analizados.
A continuación se detalla la metodología para la determinación de la
importancia de los factores ambientales y la magnitud de los impactos, con
el objeto de determinar el nivel de afectación global de la remodelación de la
E/S sobre el ambiente.
8.2.1. IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS FACTORES AMBIENTALES
El análisis de los factores ambientales, se basa en la información de la
caracterización del área de estudio. En función de esta información se
seleccionaron los factores ambientales que son o pueden ser afectados por
las actividades que involucra la remodelación de la E/S.
119
A cada factor ambiental escogido para el análisis se establece un valor
de importancia, en función de la calidad de cada uno de los factores antes
del desarrollo de la remodelación, según el criterio técnico y experiencia del
equipo de profesionales a cargo de la elaboración del estudio, obteniéndose
al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado. Este
valor se presenta en un rango de uno a diez.
En la siguiente tabla se identifica los valores promediados de la
importancia de los factores ambientales.
Cuadro 17
Importancia relativa de los factores ambientales
RECURSO AIRE VALORACIÓN
Cambio de las características físicas del aire 9
Nivel de Ruido 5
RECURSO AGUA
Alteración de la calidad del Agua 6
Disminución del recurso agua 4
RECURSO SUELO
Cambio de las condiciones del suelo 5
Compactación y erosión 7
Calidad del suelo por presencia de desechos 3
RECURSOS SOCIO – ECONÓMICOS
Organización Social 3
Nivel de Vida y Bienestar social 7
Inseguridad y riesgos a la comunidad 5
Demanda de empleo y servicios de infraestructuras 7
Riesgos de accidentabilidad 4
8.2.2. MAGNITUD (M)
Para la valoración de la magnitud de los impactos, con el objeto de
disminuir su subjetividad, se definieron seis características, que se detallan
en la siguiente tabla, con su respectiva valoración.
120
Cuadro 18
Valores de las características de los impactos
NATURALEZA PROBABILIDAD DURACION FRECUENCIA INTENSIDAD EXTENSION
Benéfico +
1
Poco
probable 0.1
A corto
plazo 1 Eventual 1 Baja 1 Puntual 1
Detrimente -
1 Probable 0.5
A largo
plazo 2 Frecuente 2 Media 2 Local 2
Cierto 1 Alta 3 Regional 3
Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+),
negativa (-). Por tanto, cuando se determina que un impacto es adverso o
negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es benéfico, “+1”.
Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y
demuestra el grado de certidumbre en la aparición del mismo.
- Poco probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
- Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
- Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Duración: Para efecto de la valoración asumimos que la duración es
tiempo que va a permanecer el impacto o la huella de los efectos en el
ambiente, lo cual está en relación a capacidad de reversión del factor
afectado y de las medidas que se aplique para superar el impacto. Para
efectos prácticos, consideramos que los impactos pueden ser de corto y
largo plazos, en función de los siguientes criterios:
- A corto plazo: Permanece en el ambiente por lapsos menores a un año.
- A largo plazo: Permanece en el ambiente por lapsos mayores a un año.
Frecuencia: Es el número de veces que el impacto se presenta a lo
largo de las fases del proyecto.
- Eventual (Temporal): impacto que se presenta en forma intermitente.
- Frecuente (Permanente): Impacto que se presenta en forma continua.
Intensidad: La implantación del proyecto y cada una de sus acciones,
puede tener un efecto particular sobre cada componente ambiental.
121
- Alto: si el efecto es obvio o notable.
- Medio: si el efecto es verificable con acciones de monitoreo.
- Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible.
Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del
impacto con relación al área de estudio. La escale adoptada para la
valoración fue la siguiente:
- Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.
- Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del
proyecto.
- Puntual: si el efecto está limitado a un sitio específico.
Los valores de magnitud (M) se determinaron de acuerdo a la siguiente
expresión:
M=Naturaleza*Probabilidad*(Duración+Frecuencia+Intensidad+Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, la
magnitud de los impactos positivos más altos tendrán un valor de 10 cuando
se trate de un impacto benéfico, cierto, a largo plazo, frecuente, de
intensidad alta y regional; ó, -10 cuando se trate de un impacto de similares
características pero detrimente o negativo.
8.2.3. NIVEL DE AFECTACIÓN GLOBAL (NAG)
Una vez valorados la importancia y la magnitud de los impactos
ambientales, se determina el nivel se afectación global con la siguiente
expresión:
NAG=Imp*M
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a
100, ó, de -1 a -100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del
factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una
jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces; el valor
122
máximo de afectación al medio estará dado por la multiplicación de 100 por
el número de interacciones encontradas en cada análisis.
Una vez trasladados estos resultados a valores porcentuales, son
presentados en rangos de significancia de acuerdo a la siguiente tabla:
Cuadro 19
Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos
RANGO SÍMBOLO SIGNIFICANCIA
81-100 +MS (+) Muy significativo
61-80 +S (+) Significativo
41-60 +MEDS (+)Medianamente Significativo
21-40 +PS (+)Poco significativo
0-20 +NS (+)No significativo
(-)0-20 -NS (-)No significativo
(-)21-40 -PS (-)Poco significativo
(-)41-60 -MEDS (-)Medianamente significativo
(-)61-80 -S (-)Significativo
(-)81-100 -MS (-)Muy significativo
8.2.4. IDENTIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES A SER
EVALUADAS
En función de la descripción del proyecto se determinaron las actividades
que de alguna manera generarán impactos directos o indirectos en el área
de estudio, estas actividades se agruparon dentro de actividades principales
en función de sus características y los impactos que generarán. A
continuación se listan las actividades que serán analizadas en las matrices
de evaluación de impactos:
FASE DE REMODELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN
- Demolición de infraestructuras
- Levantamiento de pisos
- Retiro de marquesinas y surtidores
- Retiro de escombros y todo tipo de desechos
123
- Retiro de tanques de almacén de combustibles
- Construcción de marquesinas
- Adecuación de tanques de almacén de combustible
- Colocación de nuevos surtidores
- Construcción de nuevas obras arquitectónicas
- Construcción de vías de circulación y parqueaderos
- Adecuación de áreas verdes
- Adecuación del sistema integrado de aguas residuales
- Adecuación del área del generador eléctrico
- Adecuación de área de almacén de residuos peligrosos
FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
- Expendio de gasolina
- Provisión de aire para neumáticos y a gua
- Servicios de Market y cafetería y baterías sanitarias
- Almacenamiento de combustibles
- Mantenimiento de equipos
- Área de lavado de carrocerías
- Limpieza de trampas de grasa
FASE DE ABANDONO
- Auditoría Ambiental de Cierre de operaciones
- Retiro de equipos y desmantelamiento de instalaciones
- Retiro de escombros y todo tipo de desecho
8.2.5. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS
8.2.5.1. Impactos sobre el medio Físico
- Cambio de las características físicas del aire
En la construcción (remodelación) de la obra, intervendrá maquinaria
pesada para la demolición de infraestructuras levantamiento de pisos,
124
retiro de tanques de almacenamiento de combustible y construcción de
obras arquitectónicas que generará la alteración de la calidad del aire por
presencia de polvo; sin embargo, serán impactos negativos de alta
intensidad en un corto plazo y que su afectación será puntual.
En la matriz de evaluación se aprecia que los impactos en esta fase
son negativos en un 60% de cárter medianamente significativos (-
MEDS), especialmente en las actividades que involucra movimiento de
materiales pétreos, escombros, construcción de vías de circulación, entre
otras.
La fase de operación y mantenimiento no afecta significativamente la
calidad el aire en cuanto a que las actividades de expendio, trasiego y
almacenamiento de combustible son realizadas con altos niveles de
seguridad y con dispensadores de alta tecnología, dada la frecuencia con
la que se realiza.
El posible cierre de la E/S generaría un impacto negativo en cuanto a
la afección al recurso aire, que varía entre poco significativo a
significativo con una alta intensidad
- Niveles de Ruido
El área de influencia directa se vería afectada en la etapa de
remodelación y construcción y la de posible abandono en cuanto al ruido
y vibraciones producido por maquinarias y la misma presencia de
obreros.
Pese a que el ruido que se genere será audible y perturbador tendrá
un carácter negativo eventual, con media alta intensidad y magnitud que
desaparecerán una vez concluida la fase de remodelación.
- Alteración de la calidad del Agua
Este factor en la etapa de remodelación no sufre ninguna alteración
debido a que las aguas grises y negras son descargadas al sistema de
alcantarillado público y por ningún motivo se permitirá realizar el
mantenimiento de equipos o maquinaria en los predios de la E/S.
125
En la etapa de operación y mantenimiento, se alterara las
condiciones del agua por posibles derrames del combustible en su
expendio, ocasionando la generación de aguas industriales las cuáles
para cumplir con sus límites de descarga al sistema de alcantarillado
como mínimo contarán con una trampa de grasa como pre tratamiento.
El mantenimiento periódico y oportuno de esta trampa de grasa
evitara que las aguas incumplan con la normativa ambiental establecida.
La E/S al disponer de una trampa de grasa de última tecnología,
prefabricada y de polietileno de alta resistencia y hermeticidad ha
minimizado el impacto negativo a no significativo con una magnitud e
intensidad media baja de carácter puntual y eventual.
- Disminución del recurso Agua
La gran parte de actividades conllevan el consumo de recursos
naturales especialmente el líquido vital que en la E/S es usado en la
etapa de operación y mantenimiento para el lavado de vehículos,
dotación de agua para radiadores y plumas, usos de baterías sanitarias y
en el Minimarquet con una afectación frecuente, puntual y de baja
intensidad que valora al impacto como no significativo.
- Cambio de las condiciones del suelo
Uno de los principales impactos que se generan por actividades como
demolición, construcción retiro de infraestructuras, movimiento y retiro de
escombros y adecuación de vías de acceso son la alteración que sufrirá
el entorno principalmente las condiciones físicas del suelo durante la
etapa de remodelación en la que se realizará remoción de pisos de
concreto, retiro de tierra orgánica, para ubicación de tanques de
almacenamiento y nuevamente recubrimiento de la capa agrícola
mediante mallas electro soldadas con concreto para vías de circulación y
pisos de marquesinas.
126
Pese a que existen 9 interacciones con este subcomponente
ambiental son evaluadas con un carácter negativo no significativo de
corto plazo de intensidad media que por el contrario una vez finalizada la
obra mejorará el entorno paisajístico del área con, mayores áreas verdes
(jardines), que embellece la E/S y por ende el sector.
- Compactación y Erosión del suelo
La necesidad de la E/S de contar con áreas de expendio de gasolina,
vías de acceso y caminerías pavimentadas para evitar posible
contaminación al recurso suelo es necesario realizar tareas de
compactación del suelo previa colocación de la sub base y posterior
hormigón, por lo que el impacto ha sido evaluado como negativo,
generado a corto plazo de alta intensidad y puntual lo que califica a este
impacto negativo como medianamente significativo.
- Calidad del suelo por presencia de desechos
La remodelación de la E/S, genera gran cantidad de desechos
sólidos, constituidos por madera, áridos, residuos textiles, alambre, cajas,
fundas de cemento y escombros en general; cuando estos desechos son
dispuestos de manera asistemática deterioran la calidad del medio
principalmente la calidad del recurso suelo y aire
De lo expuesto, resulta la obligatoriedad de disponer los escombros
en espacios determinados por la unidad de gestión ambiental del
gobierno municipal, se sugieren áreas cóncavas en proceso de relleno;
esto sin afectar causes hídricos superficiales o subterráneos.
El material inerte producto de las excavaciones y escombros de las
obras civiles, cuando es mal dispuesto, por acción del viento ocasiona la
producción de polvo que afecta la salud de los trabajadores.
127
Por lo mencionado existen 12 interacciones de las cuales su extensa
mayoría son no significativas lo que involucra que el impacto en las
actividades demolición, levantamiento de pisos retiro de marquesinas y
tanques en la etapa de remodelación tengan un carácter negativo de
intensidad media alta, puntuales y de corto plazo; en el que
frecuentemente se estarán generando y retirando desechos de la
remodelación.
En la fase de operación y mantenimiento seis actividades involucran
la generación de desechos, producto de limpieza de la E/S,
mantenimientos de equipos, venta de combustible, funcionamiento de
baterías sanitarias y Minimarket; desechos que es su mayoría tendrán
naturaleza inorgánica no peligrosa y otro porcentaje serán residuos
peligrosos que al contar con una segregación adecuada en la fuente de
generación y un adecuado almacenamiento y disposición final ha
minimizado el impacto negativo a generarse, evaluándose como
temporal, de carácter puntual y de baja intensidad.
8.2.5.2. Impactos sobre el medio Bióticos
Afectación a la cobertura vegetal
No existe alteración de la cobertura vegetal, puesto que se trata de un
área intervenida. Sin embargo, se debe citar el hecho de que el proyecto
contempla la implantación de áreas verdes en procura de la armonía con el
medio.
Alteración de la fauna
No existen las condiciones para el desarrollo de la fauna, puesto que la
intervención del hombre ha consolidado un área urbana.
128
8.2.5.3. Impactos sobre el componente Socioeconómico
- Organización Social
El barrio la Delicia al contar con un presidente indica la organización
social que existe en el sector lo cual cuál garantiza la vigilancia
comunitaria por parte de la población a la E/S principalmente en las
auditorías de cumplimiento y cierre que esta realice.
En la fase de operación, este factor está estrechamente ligado al
expendio de combustible el cual puede provocar afectaciones o
molestias, a los moradores por inconformidad o desconocimiento de las
medidas ambientales y de seguridad con las que la E/S funciona.
En la evaluación ha sido considerada como no significativa de
carácter detrimente, poco probable, puntual y de baja intensidad que de
ocurrirse eventualmente por insatisfacción de los moradores sería
resuelta a corto plazo.
- Nivel de Vida y Bienestar social
Es uno de los subcomponente que mayor variabilidad de afectación
tiene por distintas actividades que califican al impacto global desde no
significativo negativo a poco significativo negativo y medianamente
significativo positivo.
El nivel de vida se verá afectado principalmente en la etapa de
remodelación y posible abandono por periodos cortos de tiempo y con
una intensidad que variará de media a alta por procesos propios de toda
obra arquitectónica que pueda conllevar molestias de los moradores.
En cuanto a la etapa de operación y mantenimiento la calidad de vida
y el bienestar social la evaluación se la califica como impactos negativos
de corto plazo con baja intensidad en cuanto a que el sector es altamente
comercial con intenso tráfico vehicular, altos niveles de ruido y presencia
129
de smog que limitan a ciudadanos a tener un preferencia de habitar
sectores vecinos.
El servicio del Minimarket y de la misma estación al tener luminarias,
contar con guardias de seguridad mejora las condiciones de vida
principalmente de los moradores y peatones que circulan por la calle 15
de julio por lo que el impacto evaluado ha sido positivo medianamente
significativo de carácter permanente, frecuente a largo plazo y de
intensidad media.
- Inseguridad y Riesgos a la comunidad
El hecho de que se establezca una E/S en un área habitada genera
riesgo, principalmente por actividades como el expendio de gasolina, el
trasiego, almacenamiento de combustibles y almacenamiento de
residuos peligrosos, que complejamente si no se actúa con
responsabilidad y con el respeto a normas de manejo de combustibles
estipuladas en las Normas INEN, y RAOHE seguramente causarían alta
inseguridad en la comunidad con un carácter local, frecuente, a largo
plazo y de intensidad media alta.
Pero la E/S al requerir para su funcionamiento; contar con las
medidas de seguridad, extintores e hidrantes para contingencias frente a
cualquier eventualidad que ponga en riesgo las instalaciones y el
vecindario, el impacto global a este factor se lo ha calificado como no
significativo.
- Demanda de empleo y Servicios de infraestructura
El acercamiento de la E/S con la comunidad aledaña y el desarrollo
de las distintas actividades para la remodelación, generaran expectativas
por parte del vecindario cercano a la estación en cuanto a necesidad de
contratar trabajadores para la realización de la obra y emplear
maquinaria propia de la región.
130
En la fase de operación la población local podrá ocupar las
instalaciones de la E/S como son las baterías sanitarias, la provisión de
aire y agua para los vehículos y el uso de cajeros automáticos. Por la
ubicación de la E/S junto a mecánicas automotrices, lavadoras y el
mismo sector del terminal terrestre de la ciudad existirá alta demanda de
propietarios de vehículos particulares, transporte liviano y pesado por
suministrarse de combustible en sus tres variedades como son diesel,
gasolina extra y súper.
De los resultados de la evaluación de impactos se determinó que este
subcomponente tiene valoraciones de carácter benéfico a nivel local que
se sitúan entre poco significativo a medianamente significativo con una
intensidad e importancia media alta.
- Riesgos de Accidentabilidad
El riesgo de accidentes se relaciona con la falta de capacitación en
seguridad industrial, es decir en las precauciones a tomar para
desarrollar las diferentes actividades contempladas en la etapa de
remodelación; específicamente por el mal uso de equipos y manipulación
de herramientas y materiales. El riesgo se incrementará si los
trabajadores no utilizan equipo de protección: guantes, gafas, cinturones
de seguridad, protectores auditivos, cascos y mascarillas; como un hábito
de trabajo.
En la matriz de evaluación se califica a este subcomponente como un
impacto como negativo no significativo de carácter temporal de
intensidad media a baja, puntual y que probablemente pueda verse
afectado principalmente por incumplimientos a las normativas de
seguridad en el trabajo.
8.2.6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La evaluación de impactos ambientales se ha realizado con la
interacción de actividades generales que se realizaran en las etapas de
131
remodelación, operación, mantenimiento y finalmente en la etapa de un
posible abandono, las que afectarán a los distintos factores ambientales
entre los que se ha seleccionado, los factores físicos y Socio – económicos;
no se ha considerado el factor biótico en cuanto a que no se evidencia
presencia de flora ni fauna debido a que esta área ha sido intervenida por
más de 28 años, mismo tiempo que la E/S ha venido funcionando.
132
Matriz 1: Identificación de Impactos Ambientales
133
Matriz 2: Evaluación Numérica de impactos Ambientales
134
Matriz 3: Evaluación de impactos Ambientales
135
8.2.6.1. Análisis de Resultados
El máximo valor de afectación negativa sería de 9600 unidades (-100
unidades x 96 interacciones), cuándo todos los impactos presentan las
características adversas; de esto; el valor resultante para el proyecto de
remodelación de la Estación de Servicio San Cristóbal es de -1004, que
representa un impacto porcentual negativo del -10,5% lo que nos indica que
el impacto ambiental que se generaría sería no significativo tomando en
cuenta que se está desarrollando en un área totalmente intervenida, muy
comercial y con vías de mucho tráfico, como se indica en la matriz numérica
de evaluación de ambiental
Como se puede apreciar en la matriz de evaluación de impactos
ambientales se han identificado que los impactos se encuentran entre no
significativos a significativos donde 10 de 96 interacciones corresponden a
MEDS medianamente significativos. 34 a poco significativos, 49 a no
significativos y finalmente a 3 que son significativos que no son reversibles,
ni pueden ser recuperables por cuánto a la ubicación de la E/S en una Zona
Urbana consolidada que ha respetado el Uso del Suelo otorgado por la
Municipalidad.
En la fase destinada a la Remodelación y construcción, el mayor número
de impactos negativos del rango Medianamente significativos, serían
provocados principalmente cambio total de la infraestructura de la E/S, y la
ausencia de coberturas vegetales en la zona de influencia directa e indirecta
que sinérgicamente añade los impactos significativos al factor calidad del
aire.
En esta fase también se distinguen impactos están en rangos poco
significativos que con adecuadas medidas de prevención, principalmente al
realizar el mantenimiento general de la E/S podrán pasar de probables a
poco probables automáticamente desplazando los impactos a no
significativos.
136
En el proyecto Estación de Servicio San Cristóbal se generan 96
interacciones entre actividades y subcomponentes ambientales afectados,
en las etapas de Remodelación o construcción, operación, mantenimiento y
posible cierre o abandono de las cuales el 79 % interacciones negativas
donde el mayor peso corresponde interacciones no significativas y un 6% a
interacciones que oscilan entre medianamente significativas a significativas
para las cuales se establecerá las respectivas medidas de prevención y
control mientras el 25% de interacciones negativas poco significativas
Cuadro 20
Distribución de Impactos Ambientales
Figura 11: Distribución Porcentual de Impactos Ambientales
137
podrán ser desplazadas inmediatamente a no significativas solo con el
cumplimiento del PMA que se establecerá posteriormente.
El subcomponente ambiental con mayor Impacto global ambiental es el
correspondiente al recurso Aire y Agua con sus subcomponentes cambio de
las características físicas del aire y Nivel de Ruido y alteración de la calidad
del agua como se evidencia en la ilustración inferior.
La demanda de empleo que generara la remodelación y los servicios que
ofertara la E/S es considerado como un subcomponente poco significativo
positivo y el único subcomponente ambiental afectado medianamente
significativo negativo es el correspondiente a compactación y erosión al
recurso suelo.
8.2.6.2. Conclusiones
De acuerdo al análisis realizado, el impacto que la ejecución del proyecto
su operación y su abandono tendrá sobre el conjunto de factores
ambientales será poco significativo. Esto no indica que las actividades que
involucra la remodelación de la E/S va a generar solamente impactos de
este tipo, por lo tanto es importante analizar y tomar en cuenta cada uno de
los impactos que va a generarse en todas sus fases.
El análisis de los resultados de la identificación y evaluación de
impactos, es la base para elaborar programas de manejo específicos para
mitigar los impactos de significancia que genera la remodelación y operación
de la E/S. en este en particular el PMA contemplará acciones para disminuir
o eliminar todos los impactos identificados sin orden de jerarquización.
138
CAPÍTULO IX
EVALUACIÓN DE RIESGOS
9.1 GENERALIDADES
Se identificaron los riesgos exógenos y endógenos, teniendo en cuenta
tanto los riesgos que afecten la operación, mantenimiento y abandono del
proyecto, como los que se deriven de la ejecución del mismo y puedan
afectar a la comunidad y al ambiente en general.
El análisis de riesgo se desarrollará mediante la aplicación de una
metodología que, con base en modelos de probabilidad, determina los
eventos que representan mayor riesgo para las instalaciones y el medio
ambiente que le circunda dentro del área de influencia la metodología es la
denominada en forma general “Proceso de Gerenciamiento del Peligro y sus
Efectos” (Hazard and Effects Management Process, HEMP) la cuál es
explicada sistemáticamente a continuación:
- Identificación de actividades que implican riesgos
Amenazas Actividad
Remodelación Operación Mantenimiento
Endógenas Accidentes laborales
Exógenas Sismos
- Identificación de amenazas. Estimación de la Probabilidad en función
de la siguiente tabla:
Probabilidad Definición Ocurrencia de
eventos
Puntajes
Frecuente Posibilidad de ocurrencia alta. Sucede en
forma reiterada
1 al mes 6
Moderado Posibilidad de ocurrencia media. Sucede
algunas veces
1 entre 6 y 12
meses
5
Ocasional Posibilidad de ocurrencia limitada.
Sucede pocas veces
1 entre 1 a 5
años
4
Remoto Posibilidad de ocurrencia baja. Sucede en
forma esporádica
1 entre 6 a 10
años
3
CONTINÚA →
139
Improbable Posibilidad de ocurrencia muy baja.
Suceda en forma excepcional
1 entre 11 a 19
años
2
Imposible De difícil posibilidad de ocurrencia. No ha
sucedido hasta ahora
1 en 20 años 1
- Estimación de la vulnerabilidad y la gravedad según los siguientes
criterios
Vulnerabilidad
Clasificación de la gravedad
Insignificante
1
Marginal
2
Crítica
3
Catastrófica
4
Víctimas No hay lesiones o no
se requiere Atención
hospitalaria
Lesiones leves que
Requieran atención
Lesiones con
necesidad de
hospitalización
muertes
Daño
Ambiental
No hay impactos
ambientales
significativos
Impactos
ambientales
dentro del área de
del
escenario de
emergencia
Impactos en las
áreas aledañas
al escenario
Impactos con
consecuencias
a la
comunidad
Pérdidas
Materiales
Menor al 1 %
del valor
Entre el 1 y el
5 %
Entre el 5 y el
10 %
Mayor al 10 %
Imagen Conocimiento
interno
Conocimiento
local
Conocimiento
nacional
Conocimiento
internacional
Sanciones 1 día 2 a 4 días 5 – 10 días Mayor a 10
días
- Determinación del riesgo que será el producto de la probabilidad por
la gravedad, identificando su aceptabilidad de su relación como se
indica en la tabla siguiente indicando los 3 escenarios posibles: alto,
medio y bajo
GRAVEDAD
1 2 3 4
PR
OB
AB
ILID
AD
DE
SIN
IES
TR
OS
Insignificante Marginal Crítica
Catastrófic
a
1 Imposible
BAJO
MEDIO
2 Improbable
3 Remoto
ALTO
4 Ocasional
5 Moderado
140
9.2. RIESGOS ENDÓGENOS
Para los riesgos endógenos se analizó los orígenes de las amenazas o
eventos de riesgo, estos han sido considerados de manera anticipada a fin
de formular medidas preventivas, que permitan salvaguardar al personal de
trabajo y los componentes de la planta.
9.2.1. DERRAMES
Los accidentes por derrames son por lo general muy frecuentes pero en
mínimos niveles principalmente en el área de los tanques de combustible al
realizar la descarga del tanquero a los tanques, mismos que con la
aplicación de un adecuado plan de manejo, un mantenimiento adecuado de
las instalaciones, revisiones anuales de tanques de combustible por
empresas certificadas se podrá prácticamente llevarlo a un nivel de riesgo
bajo
9.2.2. INUNDACIONES
La E/S está ubicada en un suelo muy estable y con un alto grado de
intervención antropogénica, contando además con sistema de alcantarillado
mismo que conduce las aguas de lluvias directamente al Rio Chibunga lo
que evita que la Estación de Servicio sufra inundaciones en cuanto a la
parte operativa donde el agua fluirá por sus sistemas de recolección de
lluvias.
9.2.3. INCENDIOS
La probabilidad de incendios es media debido a la actividad que se viene
desarrollando en la E/S de comercialización de gasolina mencionando que
los tanques de almacenamiento en la remodelación serán adecuadamente
enterrados cumpliendo con lao establecido en el Decreto 1215 RAOHE.
141
9.2.4. ACCIDENTES LABORALES
En cuanto a los riesgos laborales se mencionan los siguientes, mismos
que son evaluados en la matriz de riesgos que se la presenta al final del
capítulo.
1. Almacenamiento de combustibles
2. Tránsito de Maquinaria pesada, vehículos y camiones
3. Exposición a emanación de gases
4. Realización de trabajos con herramienta y equipo pesados
5. Exposición a polvo
9.3. RIESGOS EXÓGENOS
Son considerados tanto los fenómenos naturales como los antrópicos
(por ejemplo: movimientos sísmicos, incendios, interrupción de vías o
accesos, suspensión de servicios públicos, situaciones de conflictos
sociales; entre otros).
9.3.1. RIESGO VOLCÁNICO
En el Ecuador existen alrededor de 280 volcanes, de los cuales hay
evidencia de que 50 de ellos pueden considerarse activos y 8 se encuentran
en plena actividad o son potencialmente reactivables: Cotopaxi, Tungurahua,
Guagua Pichincha, Pululahua, Reventador, Cayambe, Antisana y Sangay.
En nuestra área de influencia se localiza el volcán Tungurahua que
genera un riesgo alto debido a la caída directa de ceniza, mientas que por
flujo de lahares no se genera ningún riesgo,
9.3.2. RIESGO SÍSMICO
El Ecuador está atravesado por una serie de fallas geológicas
superficiales, producto del efecto de la subducción Estos sistemas de fallas
142
afectan principalmente a las poblaciones ubicadas en el Valle Interandino, en
donde en tiempos históricos han ocurrido sismos de importancia que han
provocado muertes y pérdidas materiales de importancia. Como ejemplos se
pueden mencionar los sismos de Riobamba de 1767, Ibarra 1868 y Ambato
1949.
Para el presente análisis se ha recurrido a los mapas proporcionados por
la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos misma que proporciona un
Mapa Sismotectónico del Ecuador donde se identifica que la planta es
susceptible a una Muy Alta Intensidad Sísmica. Información que ha sido
adaptada de la mejor forma posible de acuerdo a la matriz de riesgo
presentada en esta sección.
9.3.3. RIESGO DE INUNDACIONES
En el análisis geográfico efectuado indica que no existen riesgos por
inundaciones en la E/S gracias a la pendiente existente que sirve de medio
de conducción en épocas invernales y al sistema de alcantarillado con el que
dispone la ciudad de Riobamba.
143
9.4. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE RIESGOS
Cuadro 21
Matriz de evaluación de Riesgos
9.5. CONCLUSIONES
- En vista de la cercanía en que se encuentran los centros volcánicos
activos que son el Sangay y el Tungurahua el riesgo respecto a los
144
fenómenos volcánicos se considera nulo por presencia de lahares debido
a la zona en que se localiza la E/S, pero con una alta probabilidad de
ocurrencia de caída de ceniza si se presentara una erupción tanto del
Tungurahua como del Sangay.
- Se ha determinado que la Estación de Servicio se encuentra en una zona
de riesgo sísmico asociada al cinturón de fuego presente en la cordillera
de América del Sur. Por las consideraciones realizadas el área donde se
localiza el proyecto es catalogada de alto riesgo sísmico. Esta calificación
indica que estos riesgos pueden ocurrir una vez cada 10 a 100 años y de
ocurrir las consecuencias son muy serias.
- Los accidentes laborales son susceptibles a ocurrir principalmente en la
fase de remodelación y construcción, mientras que en la operativa y de
mantenimiento mientras se cumpla adecuadamente con los manuales de
seguridad establecidos tanto para despachadores como tanqueros de
combustible y se contrate a personal cualificado para los mantenimientos
el nivel de riego sería bajo
- Los riesgos altos son los que se generaría en caso de cualquier desastre
natural principalmente un sismo produciendo, daños ambiental y perdidas
de infraestructura mientras que los derrames que se pudieran cometer
por negligencia del personal produciría un daño a la imagen de la
comercializadora y al enfrenta, miento de posibles sanciones por los
organismos reguladores.
- Los mayores riesgos se asocian a los exógenos con altas probabilidades
de ocurrencia mientras que para los endógenos existe mayor daño en la
caída de altura, los demás escenarios representan un riesgo moderado
que con el cumplimiento del PMA durante las tres etapas se podrán
nulificar.
145
CAPÍTULO X
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10.1. INTRODUCCIÓN
El PMA proporciona una conexión esencial entre los potenciales
impactos y las medidas ambientales especificadas en las matrices de
valoración de Impactos ambientales que conlleven la demolición,
construcción, operación y abandono de la E/S.
El PMA precisa medidas ambientales preventivas, de mitigación, de
compensación, de contingencia y de monitoreo, seguimiento y auditoría en
función de los impactos ambientales significativos, en el cual se presentan
las medidas ambientales enmarcados en una serie de programas que deben
ser cumplidos en las etapas del proyecto por todos los trabajadores que
intervendrán, según les correspondan al efectuar diferentes actividades; todo
lo anterior, con el objetivo primordial de cumplir con la Legislación Ambiental
Ecuatoriana y los principios constitucionales que establece la Constitución
del Ecuador.
Un PMA, es útil solamente si es apropiadamente implantado. A fin de
lograr esto, la E/S deberá crear conciencia de la adecuada implementación
del PMA.
10.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10.2.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo principal del Plan de Manejo Ambiental es formular las
medidas necesarias para la mitigación, compensación y prevención de los
efectos adversos (críticos y severos), causados por las actividades que
conlleven la remodelación y ampliación de la Estación de Servicio “San
146
Cristóbal” sobre los elementos ambientales y brindar recomendaciones para
el futuro control, seguimiento y mejoramiento de dichos efectos.
10.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Localizar los sitios donde se deben ejecutar las medidas recomendadas.
- Establecer el momento de aplicación de dichas medidas.
- Crear la responsabilidad de ejecución y de la respectiva supervisión.
- Definir el costo de implementación del Plan.
10.3. RESULTADOS ESPERADOS
Con la implementación adecuada del presente Plan de Manejo Ambiental
se esperan lograr los siguientes resultados:
- Se promoverán adecuadamente los potenciales impactos negativos
significativos, y se prevendrán o mitigaran los potenciales efectos
adversos, en la fase de demolición, construcción, operación,
mantenimiento y abandono.
- Las instalaciones de la E/S cumplirán con las leyes, reglamentos, y
normas ambientales vigentes en el Ecuador relativas a su infraestructura,
operación y mantenimiento de la misma.
- Se han establecido las bases para mantener un programa de
seguimiento y evaluación de las medidas ambientales recomendadas, lo
que permite tener registros confiables y auditables
10.4. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca dentro de las estrategias y
políticas empresariales de conservación, preservación ambiental y
protección de la salud humana, a través de un manejo técnico de los
aspectos ambientales relevantes, el respeto a la normativa ambiental vigente
y a las disposiciones de la Autoridad Ambiental.
147
Las estrategias para alcanzar los objetivos propuestos serán, de corto,
mediano y largo plazo según la necesidad encontrada en el estudio donde el
personal de la planta estará directamente involucrado y asumirán sus
responsabilidades.
10.4.1. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Las medidas generales que se deberán tener en cuenta durante la
operación y mantenimiento de La Estación de Distribución de Combustibles
son las siguientes:
- Fase de remodelación y construcción
- Fase de operación mantenimiento
- Fase de abandono
Cada medida está diseñada en función de Fichas Ambientales, y
Matrices las cuales tienen por objeto resumir la información clave para la
aplicación de las mismas las cuales contemplan los siguientes aspectos.
La estructura de los programas ambientales se muestra a continuación:
Cuadro 22
Estructura de las Fichas Ambientales
OBJETIVOS Se indica de manera específica y precisa la finalidad con la cual
se pretende desarrollar cada medida.
METAS Se plantearán las metas a alcanzar con la ejecución de la medida
de manejo ambiental propuesta.
ETAPA Se referirá a una o varias de las fases del proyecto Remodelación
y Construcción, operación, mantenimiento y abandono
IMPACTOS A CONTROLAR
Se indican los impactos específicos señalando el tipo (directo,
indirecto, positivo, negativo), y demás variables establecidas en la
evaluación ambiental (magnitud e importancia). Causa del
impacto (factores o actividades que lo ocasionan).
TIPO DE MEDIDA
Se establecerá que acción de prevención, protección, control,
mitigación, o compensación que se pretende alcanzar con la
medida.
ACCIONES A
DESARROLLAR
Corresponde a las medidas específicas que se adoptarán para el
control o manejo ambiental del impacto generado por alguna
actividad del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN
Se indicará con precisión la ubicación del sitio, área o trayecto en
el cual se ejecutará la medida (municipio, vereda, vía de acceso,
localización, etc.)
CONTINÚA →
148
POBLACIÓN BENEFICIADA
Comprende la identificación de la población favorecida en la
implementación de la medida de manejo, incluyendo los
trabajadores vinculados con el proyecto.
MECANISMOS Y
ESTRATEGIAS
PARTICIPATIVAS
En caso de que la medida de manejo permita la participación
comunitaria, identificar los mecanismos más viables, acordes con
la idiosincrasia de la población objeto y el programa de gestión
social de la compañía en el área.
PERSONAL REQUERIDO
Se refiere a las características de formación profesional,
capacitación y experiencia requerida para el personal que dirige,
desarrolla y controla, la ejecución de la medida. Se indicará por
especialidad, las personas requeridas.
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Se señalarán los indicadores de seguimiento y monitoreo que se
utilizarán tales como muestreos, observaciones, registro de
avances de ejecución técnica y financiera, resultados o
efectividad de la medida, receptividad en el medio (entorno físico-
biótico o social); grado de participación de la comunidades, etc.
RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Entidades u organizaciones que directamente asumirán la
responsabilidad en la ejecución de la medida. (Contratista,
Interventorías)
CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN
Se indicará el tiempo de ejecución de la medida y el momento de
aplicación (etapa de la actividad en la cual se desarrollará).
CUANTIFICACIÓN Y COSTOS Para cada medida se establecerá la unidad de medición, la
cantidad, el costo unitario y total
10.4.2. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LAS MEDIDAS
AMBIENTALES
Para el presente PMA se han seleccionado un conjunto de medidas
ambientales que servirán para prevenir o mitigar los potenciales impactos
ambientales negativos significativos o relevantes derivados la operación y
mantenimiento de la Planta de Asfalto, Producción de Materiales y Estación
de Distribución de Combustibles, para lo cual se han considerado los
siguientes criterios:
- MEDIDAS DE PREVENCIÓN, Son medidas diseñadas para evitar la
aparición del efecto debido a las acciones que podrían generar los
impactos ambientales negativos significativos al entorno o ambiente,
estas medidas se aplicaran a equipos, procesos, actividades,
procedimientos y prácticas que realice la Planta.
149
- MEDIDAS DE MITIGACIÓN, Son medidas diseñadas para disminuir o
atenuar los impactos negativos significativos generados por el
desarrollo de las actividades de la Planta los cuales por sus
características pueden ser aceptados y enfrentados con el objeto de
controlar y minimizar la contaminación ambiental o de restaurar,
recuperar, compensar, y minimizar los daños causados a los recursos
naturales y al ambiente
- MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL, Son medidas diseñadas
de una forma planificada, sistemática completa y verificable de
supervisión de los indicadores de las medidas ambientales que tiene
estrecha relación con los potenciales impactos ambientales negativos
significativos identificados y no conformidades a ser levantadas.
- MEDIDAS DE CONTINGENCIAS, Relacionadas al enfrentamiento de
contingencias, las que se relacionan indirectamente con los aspectos
ambientales, los riesgos exógenos y endógenos que puedan
suscitarse en el área de influencia directa de la planta fundamentada
en el análisis de riegos elaborado.
10.5. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL DE PREVENCIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN
El Programa de prevención, mitigación y control de impactos ambientales
negativos, está basado en la aplicación de las mejores prácticas que deberá
seguir la Gerencia de la E/S, durante la remodelación de la E/S San
Cristóbal, así como durante la fase de operación de la misma.
El objetivo es prevenir y minimizar la generación de impactos
ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los
recursos aire y suelo y agua a partir de las actividades propias de la
construcción y como de la posterior operación de la E/S.
150
Ficha Ambiental 1: Manejo de calidad del Aire
PROGRAMA MA -1
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL
DE PREVENCIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN
SUBPROGRAMA MA – 1.1 MANEJO DE LA CALIDAD
DEL AIRE
OBJETIVOS
Mitigar la contaminación del Aire ambiente de la Estación de Servicio San Cristóbal causada por los
ingresos de maquinaria (volquetas retroexcavadora) en la etapa de construcción y por los automóviles
que ingresan a la E/S
METAS
Evitar la generación de polvo durante la etapa de trabajos de arte menor y mayor en por lo menos
un 80%
Controlar la emisión de polvo en la demolición de infraestructura y excavación durante el 100% del
tiempo que duren estas actividades
Controlar el ruido que se genere en las instalaciones de la E/S un 100% de lo establecido en la
normativa ambiental TULSMA
ETAPA
A
.
REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN
B
. OPERACIÓN
C
. MANTENIMIENTO
D
. ABANDONO
X x
ACTIVIDADES IMPACTANTES IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA
Demolición de infraestructura Calidad del Aire Localizado
Trabajos de arte mayor y menor Calidad del Aire Localizado
Excavaciones de suelo Calidad del Aire Localizado
Venta de combustibles Calidad del Aire Localizado
TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN PROTECCIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACION COMPENSACIÓ
N
x x x
ACCIONES A DESARROLLAR / TECNOLOGIAS A UTILIZAR
Se comunicará a los pobladores de los alrededores sobre la duración de los trabajos de remoción
de suelos demolición de infraestructuras y movimientos de tierra, así como sobre las medidas a ser
aplicadas para su mitigación.
Se dispondrá un horario de trabajo diurno, el iniciará a las 7:00 am y finalizará 18:00 pm. En el caso
de que sea requerido de manera ocasional que se labore en horario nocturno, se tomarán las debidas
medidas para evitar la generación de ruido y material particulado.
Los vehículos utilizados deberán estar en perfecto estado de funcionamiento, los chóferes podrán
hacer uso del claxon solamente en casos de emergencia.
Los obreros utilizarán mascarillas y protectores auditivos.
La tierra deberá ser humedecida periódicamente con la finalidad de reducir la generación de
material particulado principalmente en las labores de excavación del suelo para el entierro de tanques de
combustible como para la construcción de cisternas y trampa de grasa.
Se instalaran letreros informativos con la leyenda “Prohibido el uso de bocinas” por los automóviles
en la etapa de operación de la E/S.
Se suministrará a cada trabajador y visitante, dentro de la obra, un equipo completo de protección
CONTINÚA →
151
personal, el cual consistirá de:
- Casco.
- Guantes.
- Tapones auditivos.
- Botas.
- Mascarilla.
- Lentes (gafas) de protección.
- Impermeables (cuando fuera el caso).
- Arnés de seguridad. Este se empleará en trabajos de altura, y poseerá un soporte flexible.
Se dispondrá de un sitio higiénico para guardar los equipos de protección persona, el cual brindará
condiciones óptimas. Se renovará, cada vez que fuere necesario, los equipos de protección personal, ya
sea por pérdida o daño de los mismos. El Contratista deberá disponer la obligación de utilizar los
implementos de seguridad y verificar diariamente el cumplimiento.
Se exigirá que las volquetas que transportan tanto el material pétreo necesario para una obra civil
como el retirado de escombros de construcción
o Cuenten con carpas protectoras de sus baldes evitando la emisión de material particulado
por acción del viento.
o La cantidad de carga en las volquetas no debe exceder los bordes del
cubeto de carga (95% de su volumen útil).
o Los choferes no deberán conducir las volquetas a grandes velocidades.
o Se deberá reemplazar anualmente las lonas utilizadas.
o Los vehículos deberán circular solamente por las vías autorizadas y
cumplir con los horarios diurnos de transporte de carga
Se exigirá al contratista de la obra que la compra del material pétreo para la construcción se la
realice en minas con licencias ambientales o que estén en proceso de Regulación.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES A EJECUTAR
A. B. C. D.
REMODELACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO ABANDONO
Sociabilización con la
comunidad X
Instalación de señal ética
informativa X
Suministro de EPP al
personal de la obra y de la
E/S
X X X
Humedecimiento periódico X
Inspecciones a volquetas
que transportan los
materiales
X
LUGAR DE APLICACIÓN
Las medidas serán aplicadas en los predios de la Estación de Servicio en cuanto al control de la
contaminación acústica
Las medidas de humectación se las realizara cada vez que sea necesario según la planificación de la obra a
realizarse.
Todo personal externo encargado del transporte de materiales pétreos necesarios para la obra
CONTINÚA →
152
POBLACIÓN BENEFICIADA
Todo el personal que labora en la remodelación de la E/S y los moradores de la zona de influencia directa
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
N/A
PERSONAL REQUERIDO
1. Obreros
2. Ingeniero Civil / Arquitecto
3. Operadores de maquinaria pesada
4. Despachadores de combustible
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Contratista de la obra / Responsable Ambiental de la Obra
SEGUIMIENTO Y MONITOREO / REGISTROS
Se llevara un registro fotográfico de las medidas adoptadas en el momento de la construcción de la
obra civil
Informes de monitoreos de ruido ambiental anuales en al menos 4 puntos de la Estación
CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR
SUBTOTAL
Monitoreos de Ruido Ambiental U 4 Contemplada en MA-6.1
Agua Potable m3 10 15 150
TOTAL 150
Ficha Ambiental 2: Monitoreo de calidad de Aguas
PROGRAMA MA -1
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL
DE PREVENCION DE LA
CONTAMINACIÓN
SUBPROGRAMA MA – 1.2 MANEJO DE LA CALIDAD DE
AGUAS
OBJETIVOS
Analizar el contenido de hidrocarburos en las aguas industriales producidas por la operación de la
Estación de Servicios San Cristóbal.
Recolectar y evacuar de forma adecuada los residuos líquidos generados y disponerlos de acuerdo
con lo indicado en la legislación ambiental correspondiente.
Establecer las medidas de manejo y control que permitan establecer programas de uso eficiente y
ahorro de agua cumplibles y verificables en especial por parte de los usuarios.
METAS
Cumplir al 100% con la legislación ambiental en cuanto a aguas para descarga al sistema de
alcantarillado
Construir la trampa de grasa previa la operación de la E/S
Llevar registros mensuales del consumo de agua
ETAPA
A
.
REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN
B
. OPERACIÓN
C
. MANTENIMIENTO
D
. ABANDONO
X x x x
ACTIVIDADES IMPACTANTES IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA
CONTINÚA →
153
Demolición de infraestructura Consumo de Recursos Naturales Localizado
Mantenimiento de equipos e
instalaciones Calidad del Agua Localizado
Funcionamiento del Minimarket Consumo de Recursos Naturales Localizado
Funcionamiento de las baterías
sanitarias Consumo de Recursos Naturales Localizado
TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN PROTECCIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACION COMPENSACIÓ
N
x x x
ACCIONES A DESARROLLAR / TECNOLOGIAS A UTILIZAR
1. Manejo Adecuado de aguas
El Contratista al realizar la remodelación de la E/S debe separar las aguas residuales generadas en la obra
dependiendo de la fuente de donde provengan y disponerlos en los sitios adecuados cumpliendo las normas
sobre vertimientos establecidas.
Aguas de Escorrentía, Las aguas de escorrentía pluvial, serán conducidas hasta los canales y cunetas, con
las pendientes necesarias para facilitar el drenaje. En este grupo también se localizan las aguas del lavado
de vehículos, la de la limpieza de la E/S (islas de despacho de combustible) que deberá ser conducida por
canales abiertos de acero colocados en el piso de concreto con conducción hacia la trampa de grasa previa
su descarga hacia el sistema de alcantarillado. La planta de grasas tendrá que disponer de las características
siguientes:
La relación largo - ancho del área superficial de la trampa de grasa estará comprendido entre 2:1 a
3:2.
La profundidad no será menor a 0,80 m.
El ingreso a la trampa de grasa será por medio de codo de 90˚ y un diámetro mínimo de 75 mm. La
salida será por medio de una te con un diámetro mínimo de 75 mm.
La parte inferior del codo de entrada se prolongará hasta 0,15 m por debajo del nivel del líquido.
La diferencia de nivel entre la tubería de ingreso y de salida no será menor a 0,05 m.
La parte superior del dispositivo de salida dejará una luz libre para ventilación de no más de 0,05 m
por debajo del nivel de la losa del techo.
La parte inferior de la tubería de salida estará no menos de 0,075 m ni más de 0,15 m del fondo.
El espacio sobre el nivel del líquido y la parte inferior de la trampa será como mínimo 0,30 m.
La trampa de grasa será de forma tronco-cónica o piramidal invertida, con la pared del lado de
salida vertical. El área horizontal de la base será por lo menos 0,25 * 0,25 m por lado o de 0,25 m de
diámetro; y el lado inclinado tendrá una pendiente entre 45˚ a 60˚ con respecto a la horizontal.
La trampa de grasa y el compartimiento de almacenamiento de grasa estarán conectados a través
de un vertedero de rebose, el cual deberá estar a 0,05 m por encima del nivel de agua. El volumen
máximo de acumulación de grasa será por lo menos 1/3 del volumen total de la trampa de grasa.
Aguas Residuales Domésticas, Principalmente generadas en el área de cafetería del MINIMARKET se
establecerá la prohibición total del vertimiento de aguas residuales domésticas a las calles o sistemas de
drenaje pluvial. Estas aguas deberán ser conducidas hacia el sistema de alcantarillado doméstico ubicado en
la Av. La Prensa.
CONTINÚA →
154
2. USO EFICIENTE DEL AGUA
Formular un programa de uso eficiente y ahorro del agua que debe:
Establecer Programas de medición.
Establecer metas anuales de reducción de pérdidas y ahorro del agua a 5 años.
Establecer programas de capacitación ambiental.
Llevar y conservar registros actualizados y confiables de la forma como han ejecutado y cumplido la
operación y control de los sistemas de producción y conducción de agua potable.
Para la adecuación de las baterías sanitarias tomar en cuenta que dispongan de aparatos de bajo
consumo.
Establecer un programa de detección de fugas.
Establecer factibilidad de programas para el reusó del agua.
3. MONITOREO ANUAL DE AGUAS DE LA E/S
La Gerencia de la E/S San Cristóbal , deberá mantener un riguroso control de los procedimientos en los
cuales se manipulan los líquidos combustibles con el fin de prevenir y controlar la producción de aguas
industriales con alto contenido de hidrocarburos. Se deberá aplicar los siguientes criterios:
Análisis de Potencial hidrógeno (pH),
Conductividad eléctrica,
Hidrocarburos Totales de Petróleo,
Demanda Química de Oxígeno,
Sólidos totales,
Bario,
Cromo total,
Plomo,
Vanadio,
Nitrógeno global y
Fenoles.
Dichos parámetros serán realizados por laboratorios acreditados ante la OAE, y siempre se los realizarán en
presencia del representante de la E/S y serán legislados tanto con el Decreto 12 15 RAOHE como con el
TULSMA Libro VI Anexo 1 para descarga de aguas al Sistema de alcantarillado.
En el mantenimiento de tanques de combustible en caso de usar agua esta no podrá ser descargada
directamente al sistema de alcantarillado, y en el caso de que se realice su tratamiento previo a la descarga
será notificado al ministerio de Ambiente y se tomara una muestra ara verificar el cumplimiento de los
parámetros al momento de la descarga
LAVADO DE CARROCERÍAS
Está terminantemente prohibido el lavado de maquinaria o volquetas en la zona de influencia de la
E/S mientras dure la Obra civil.
En la fase de operación se dispone de un área para este fin en el que solo se podrá realizar el
lavado del vehículo por el exterior sin la utilización de aditivos ni detergentes.
Las aguas que se generaren en esta área serán recolectadas en la trampa de grasa de la E/S.
CONTINÚA →
155
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES A EJECUTAR
A. B. C. D.
REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO ABANDONO
Sociabilización con el
personal de la obra e interno
de la E/S
X X
Adecuación del sistema de
recolección de aguas de
escorrentía
X
Construcción de la trampa
de grasa X
Mantenimiento de la trampa
de grasa X X
Monitoreo de aguas X X
LUGAR DE APLICACIÓN
Las medidas serán aplicadas en la remodelación de la E/S y la optimización del recurso en las baterías
sanitarias, minimarket y área de lavado de carrocerías.
POBLACIÓN BENEFICIADA
Todo el personal de la E/S, los moradores de la zona de influencia directa, la municipalidad de Riobamba
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
La ciudadanía podrá participar en veedurías al momento de realizar la toma de muestras de aguas
PERSONAL REQUERIDO
Técnico de Monitoreo ambiental
Despachadores de combustible de la E/S
Gerente o representante de la Administración de la estación de servicio
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Representante de la Administración de la estación de servicio
SEGUIMIENTO Y MONITOREO / REGISTROS
Análisis de laboratorios, registros durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos,
planos de la trampa de grasa, facturas de contratación de obras.
CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR
SUBTOTAL
Monitoreos de Agua U 1 Contemplada en MA-6.1
Construcción de la trampa de grasa m3 1 350 350
TOTAL 350
156
10.6. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSO Y NO
PELIGROSOS
Es importante dar un manejo adecuado de los desechos sólidos y
líquidos generados en la Estación de Servicios San Cristóbal, con el fin de
dar cumplimiento a las regulaciones ambientales aplicables y favorecer la
preservación de los recursos naturales.
Se establecerán lineamientos que favorezcan el manejo adecuado de los
desechos, con un enfoque en el cual se evite la generación innecesaria de
desechos y se reutilicen o se acopian para reciclaje a los que sean aptos
para tal fin. Este enfoque se denomina: “Reducir, Reutilizar y Reciclar”, por
tal motivo se deberá dar seguimiento a los flujos de desechos generados en
la Estación de Servicios manteniendo además un inventario de los mismos.
A continuación se presentan los lineamientos básicos que deben
considerarse para el manejo adecuado de los desechos comunes,
especiales y peligrosos generados en la Estación de Servicios.
10.6.1 CLASIFICACIÓN DE DESECHOS COMUNES NO PELIGROSOS,
DESECHOS ESPECIALES Y DESECHOS PELIGROSOS
Todo el personal de labore en la Estación de Servicios tendrán la
responsabilidad directa sobre la clasificación de los desechos generados en
su actividad y cada uno velará por mantener en condiciones apropiadas de
aseo y limpieza los recipientes de depósito y el área de almacenamiento
temporal de los desechos.
Es necesario que la Gerencia de la E/S. implemente un sistema o
procedimiento seguro para la recolección, almacenamiento y eliminación
final de los desechos, tanto sólidos y líquidos, para evitar la dispersión de los
mismos en las áreas de tránsito, controlar la proliferación de roedores y
favorecer la imagen paisajística.
157
Será necesaria la ubicación de recipientes en la E/S para el depósito de
los desechos generados. Los recipientes para la clasificación de los
desechos deberán estar pintados y etiquetados de acuerdo a su
categorización.
10.6.2. ALMACENAMIENTO TEMPORAL DESECHOS (COMUNES,
ESPECIALES Y PELIGROSOS)
Los desechos sólidos deberán ser retenidos y acumulados usando
mecanismos de disposición manual. Todos los desechos comunes y
especiales no peligrosos deberán almacenarse temporalmente en un lugar
fijo, de fácil acceso y techado, hasta su recolección a través del servicio de
basura del Municipio de Riobamba para su disposición final.
En relación a los desechos peligrosos generados en la E/S los mismos
deberán almacenarse temporalmente en recipientes de color negro y
deberán estar debidamente tapados de forma hermética para evitar
cualquier derrame.
La Gerencia de la E/S deberá velar porque el manejo adecuado y
almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, hasta en el transporte
y eliminación final de los mismos a través de Gestores autorizados por el
Ministerio de Ambiente.
Ficha Ambiental 3: Manejo de Residuos no Peligrosos
PROGRAMA MA -2
PROGRAMA DE MANEJO DE
DESECHOS PELIGROSOS Y NO
PELIGROSOS
SUBPROGRAMA MA – 2.1 MANEJO DE RESIDUOS NO
PELIGROSOS
OBJETIVOS
Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de desechos
comunes y desechos especiales no peligrosos.
Determinar las medidas a implementar para el manejo de las zonas de disposición de materiales
procedentes de las excavaciones
METAS
Reciclaje de los residuos no peligrosos en por lo menos un 50% de su totalidad
Colocar basureros en la E/S que cubran lo establecido en este programa
Dar la disposición adecuada del 100% de los residuos de la demolición y de la construcción
CONTINÚA →
158
ETAPA
A
.
REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN
B
. OPERACIÓN
C
. MANTENIMIENTO
D
. ABANDONO
X x X
ACTIVIDADES IMPACTANTES IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA
Demolición de infraestructura Calidad del Aire Significativo
Excavaciones del suelo Calidad del Suelo Localizado
Retiro de la infraestructura Calidad del Aire Significativo
Venta de combustibles y
funcionamiento de sus
instalaciones
Calidad del Suelo / agua Localizado
TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN PROTECCIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACION COMPENSACIÓN
x x
ACCIONES A DESARROLLAR / TECNOLOGIAS A UTILIZAR
MANEJO DE DESECHOS COMUNES
La disposición temporal de los
desechos comunes, se realizará de la
siguiente manera:
o Tacho amarillo: cartón
o Tacho rojo: plástico
o Tacho verde: vidrio
o Tacho azul: papel
o Tacho negro: residuos
orgánicos
Cabe indicar que estos tachos serán ubicados
previo la apertura de la E/S en 3 zonas: 1) en el
Minimarket. 2) en la zona frente a la Av. La prensa
y 3) en la zona frente a la calle 15 de Julio.
Los desechos se evacuarán cuando estuvieren llenos mediante el servicio municipal de recolección
para el caso de los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras autorizadas para los
desechos especiales.
Los recipientes y contenedores deberán estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la clasificación
de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fácilmente.
El área de almacenamiento temporal debe ser de fácil acceso para los carros recolectores, debe
tener piso impermeable que facilite las labores de limpieza y canales perimetrales para conducir las
aguas servidas generadas
El área de almacenamiento y los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones de
higiene y limpieza.
Se deberá prohibir arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los recipientes y contenedores de
CONTINÚA →
159
almacenamiento, así como la mezcla de desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos
peligrosos ubicando señales que favorezcan la correcta disposición de los desechos.
El contratista será encargado de realizar una inducción a su personal para la correcta disposición
de los desechos durante el tiempo que dure la obra.
Se implementará un área en donde se colocará 1 contenedor de basura con una capacidad de 4
metros cúbicos, además, mencionada área poseerá las siguientes características:
o Se construirá con bloque, a media altura, y mallado metálico.
o Se colocarán puertas de mallado metálico.
o Será techado en su totalidad.
o Poseerá la respectiva señalización de identificación del área.
o Capacitar a los empleados responsables de la recolección de los desechos
o sólidos no peligrosos, sobre su manipulación adecuada
MANEJO DE DESECHOS ESPECIALES ASIMILABLES A URBANOS.
Antes de inicio de las obras, el Contratista deberá solicitar ante la autoridad ambiental los sitios de
disposición de los materiales de desecho autorizados y toda la información que considere pertinente para el
correcto manejo de los residuos generados en la obra. Estas deberán ser escombreras autorizadas por la
municipalidad para los desechos de demolición de infraestructuras.
Transporte
Las volquetas deben estar en buen estado y no tener fisuras que dejen salir el material
transportado. La carga debe protegerse con carpas o lonas debidamente aseguradas con ganchos.
El material sobrante deberá transportarse y disponerse de manera adecuada en la escombrera
autorizada por la autoridad ambiental.
Manejo dentro de la Obra
Se debe seleccionar y demarcar una zona dentro del sitio de la obra para el almacenamiento
temporal de los residuos producidos.
Este sitio debe estar aislado de la zona de permanencia del personal, estar cubierto para evitar la
generación de aguas de escorrentía contaminadas y en lo posible aislado del suelo natural para facilitar
su limpieza.
Realizar clasificación de los residuos y disponerlos en recipientes separados identificándolos por
colores de acuerdo con las normas internacionales existentes sobre la materia.
De acuerdo con el volumen de residuos a generar seleccionar los recipientes adecuados.
Establecer una frecuencia de evacuación de mínimo dos veces por semana.
Disposición:
Se debe evitar el acopio de materiales cercana a las aceras de la E/S.
Se cubrirá con mantas o lonas sintéticas los materiales pétreos que puedan causar polvo por efecto
del viento.
Capacitación
Al inicio de las actividades de remodelación los obreros de la obra dispondrán de los actuales
tachos de basura con los que la E/S.
CONTINÚA →
160
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES A EJECUTAR
A. B. C. D.
REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO ABANDONO
Adecuación de la zona
interna de la E/S para
disposición de escombros.
X
Gestionar los permisos
necesarios para el desalojo
de escombros ante la
municipalidad.
X
Instalación de basureros en
la E/S X
Realizar inducciones al
personal de la obra y de la
E/S sobre el manejo de
residuos
X X
LUGAR DE APLICACIÓN
Las medidas serán aplicadas en:
La remodelación de la E/S en el espacio físico donde se realice la obra civil.
La operación de la E/S en tres áreas determinadas. 1) área de la Av. La Prensa. 2) área del
Minimarket, 3) área de la calle 15 de Julio
POBLACIÓN BENEFICIADA
Todo el personal de obra civil y de la E/S, los moradores de la zona de influencia directa, la municipalidad de
Riobamba
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
La ciudadanía podrá participar todo el tiempo de operación de la E/S en veedurías en cuanto al manejo de los
residuos sólidos no peligrosos.
PERSONAL REQUERIDO
Despachadores de combustible de la E/S
Gerente o representante de la Administración de la estación de servicio
Personal de limpieza de la E/S
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Representante de la Administración de la estación de servicio / Contratista
SEGUIMIENTO Y MONITOREO / REGISTROS
Registros fotográficos, registro de inventario, reporte de hallazgos durante inspecciones de
cumplimiento, recipientes y contenedores para desechos y área de almacenamiento, señales instaladas,
registros de entrega a recicladoras autorizadas de los desechos especiales.
CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR
SUBTOTAL
Adquisición de basureros etiquetados U 15 30 450
CONTINÚA →
161
Carpas o lonas de protección de
escombros N/A N/A N/A
Costos de
contratista
TOTAL 450
Ficha Ambiental 4: Manejo de Residuos Peligrosos
PROGRAMA MA -2
PROGRAMA DE MANEJO DE
DESECHOS PELIGROSOS Y NO
PELIGROSOS
SUBPROGRAMA MA – 2.2 MANEJO DE RESIDUOS
PELIGROSOS
OBJETIVOS
Fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos sólidos y líquidos peligrosos
para evitar impactos negativos al ambiente durante la construcción de la Estación de Servicios.
Manejar los residuos peligrosos conforme lo establece el Acuerdo Ministerial 026.
METAS
Gestionar todos los residuos peligrosos que se generen en la etapa de construcción con gestores
autorizados por el Ministerio de Ambiente.
Adecuar un área de almacenamiento de residuos peligrosos en la E/S
ETAPA
A
.
REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN
B
. OPERACIÓN
C
. MANTENIMIENTO
D
. ABANDONO
X X x
ACTIVIDADES IMPACTANTES IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA
Demolición de infraestructura Calidad del Aire Significativo
Excavaciones del suelo Calidad del Suelo Localizado
Retiro de la infraestructura Calidad del Aire Significativo
TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN PROTECCIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACION COMPENSACIÓ
N
x x
ACCIONES A DESARROLLAR / TECNOLOGIAS A UTILIZAR
Manejo de Residuos peligrosos en el funcionamiento de la E/S San Cristóbal
La Gerencia de E/S se deberá dar adecuado manejo a los desecho s peligrosos generados en la
remodelación y construcción de la Estación de Servicios y aplicará los lineamientos aquí establecidos, de
acuerdo con normas nacionales aplicables.
El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando contenedores con los colores autorizados
por la comercializadora.
Deberá ser un lugar de fácil acceso para los vehículos recolectores.
El área deberá estar techada y demarcada de color negro. o Se deberá señalizar adecuadamente el
área. Las señales deberán ubicarse en un lugar visible.
Se deberá ubicar un extintor fuera del área de almacenamiento temporal.
CONTINÚA →
162
Los residuos de agua-aceite y
combustibles deberán
almacenarse en tanques metálicos
de 55 galones, los cuales deberán
estar debidamente tapados y
colocados encima de pallets.
Al ir llenando los tanques
negros con los residuos de aguas
aceitosas, se debe velar porque su
capacidad no exceda el 90% del
tanque para evitar derrames y
vertimientos.
Una vez llenos hasta el 90%
de capacidad, se deberán tapar para facilitar el transporte de los mismos evitando impactos negativos a
los recursos agua y suelo.
Se señalizarán los contenedores de los desechos peligrosos conforme a las normas INEN 2288 de
señalización y colores.
Los desechos peligrosos serán evacuados mediante GESTORES Ambientales, que tengan
autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y eliminar los desechos
peligrosos.
Para el desalojo de los desechos peligrosos en general se empleará el formato “Manifiesto Único de
entrega, transporte y recepción para la eliminación final de desechos peligrosos” (Acuerdo ministerial
026). Se deberá llevar un registro de desechos peligrosos generados entregados a Gestores
Autorizados para su posterior eliminación y/o reutilización.
Manejo de Residuos peligrosos en el remodelación y construcción de la E/S San Cristóbal
Al inicio de la etapa de construcción, se deberá adecuar un sitio de recolección de desechos peligrosos, el
cual debe ser cubierto (techado) y en el que solo se colocarán ciertos líquidos como aceites y grasa u otros
desechos peligrosos, siguiendo las normativas respectivas. Las características mínimas que deberá tener el
lugar de recolección de desechos de material de construcción son:
Debe ser cerrado, con protección en caso de lluvias.
Estar cerca al ingreso de las instalaciones en construcción.
No deberá almacenarse sustancias combustibles e inflamables cerca de posibles fuentes de
cortocircuitos y fuego.
Deberá seguir un procedimiento para la entrega solo a gestores autorizados de aceites usados e
hidrocarburos.
Se deberá tener extintores cerca de esta área.
CONTINÚA →
163
Se señalizarán los contenedores de los desechos peligrosos conforme a las normas INEN 2288 de
señalización y colores.
Todos los materiales de embalaje y sobrantes de las actividades de construcción e instalación de
los equipos, deberán ser agrupados en reciclables y no reciclables, los reciclables serán vendidos a una
empresa recicladora, y los no reciclables serán trasladados hasta el relleno sanitario o escombrera
autorizada.
Los mixers, luego de descargar el hormigón en la obra, no deberán ser lavados dentro de esta.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES A EJECUTAR
A. B. C. D.
REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO ABANDONO
Adecuación de un área para
la disposición temporal de
residuos peligrosos
X X
Recolección de lodos
aceitosos de la trampa de
grasa
X
Mantenimiento periódico de
la trampa de grasa X X
Limpieza de área de
almacenamiento temporal
de residuos peligrosos
X X
LUGAR DE APLICACIÓN
Las medidas serán aplicadas en:
La trampa de grasa que se ubicará paralela a la Av. La prensa
El las instalaciones de la estación de servicio
POBLACIÓN BENEFICIADA
Todo el personal de la E/S, los moradores de la zona de influencia directa, la municipalidad de Riobamba
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
La ciudadanía podrá participar todo el tiempo de operación de la E/S en veedurías en cuanto al manejo de los
residuos peligrosos y su disposición.
PERSONAL REQUERIDO
Despachadores de combustible de la E/S
Personal de limpieza de la E/S, y contratista
Gestores Ambientales Autorizados por el Ministerio de Ambiente
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Representante de la Administración de la estación de servicio / contratista
SEGUIMIENTO Y MONITOREO / REGISTROS
Registros fotográficos, registro de inventario, reporte de hallazgos durante inspecciones de
cumplimiento, recipientes y contenedores para desechos y área de almacenamiento, señales instaladas,
registros de entrega a gestores autorizados.
CUANTIFICACIÓN Y COSTOS CONTINÚA →
164
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR
SUBTOTAL
Área de almacenamiento temporal de
residuos peligrosos ( 1,5 m2) U 1 180 180
Cubetos de contención U 1 100 100
Canecas de 55 galones U 2 60 60
TOTAL 340
10.7. PLAN DE CAPACITACIÓN
Una parte integral del plan de capacitación ambiental es la de instruir a
todos los empleados antes de iniciar su trabajo, sobre los procedimientos de
seguridad que conllevan a la protección de los recursos naturales y la
integridad física de las personas. Igualmente instruir de forma periódica a los
empleados antiguos con el fin de actualizar sus conocimientos y reforzar los
principios de seguridad y protección.
Las jornadas de capacitación deberán estar basadas en los siguientes
principios:
- Salud, seguridad y ambiente
- Restricciones y procedimientos para las operaciones de la Estación de
Servicios San Cristóbal.
- Restricciones y procedimientos para la recolección, tratamiento y
eliminación definitiva de los desechos líquidos y sólidos generados en la
E/S.
- Procedimientos para el manejo y almacenamiento seguro de productos
peligrosos.
- Procedimientos para el manejo seguro de equipos y control de
contingencias.
Ficha Ambiental 5: Plan de Capacitación y Educación Ambiental
PROGRAMA MA -
3 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN SUBPROGRAMA MA – 3.1
PLAN DE CAPACITACIÓN Y
EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS
Capacitar al personal del proyecto, en temáticas orientadas al mejoramiento de la actitud frente al
entorno y reconocimiento de los diferentes elementos ambientales y sociales del área de influencia.
CONTINÚA →
165
Informar al personal del proyecto, sobre la aplicación de medidas de manejo ambiental contenidas
en el PMA, con el fin de minimizar la ocurrencia de impactos por desconocimiento de las mismas.
METAS
Lograr que el 100% del personal tanto de obra civil como de la E/S tenga conocimiento del PMA.
Para la Estación de Servicio San Cristóbal.
Realizar al menos 3 capacitaciones en el año tanto al personal operativo como administrativo.
Realizar inducciones al personal de construcción del PMA. de sus derechos y obligaciones con la
E/S
ETAPA
A. REMODELACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN B. OPERACIÓN C. MANTENIMIENTO D. ABANDONO
X X
ACTIVIDADES
IMPACTANTES IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA
Riesgos de accidentabilidad Calidad del Aire / suelo / agua Significativo
Demanda de mano de obra y
servicios de terceros
Incremento en sensibilidad por los
recursos naturales Positivo
TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN PROTECCIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACIÓN COMPENSACIÓ
N
x
ACCIONES A DESARROLLAR / TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
Se realizará un programa de inducción obligatoria para todo el personal de la contratación de la
obra civil de remodelación de la E/S y posteriormente se realizara talleres de refuerzo según su
necesidad, estas inducciones básicamente contarán con el siguiente contenido:
o Políticas de la empresa.
o Generalidades del proyecto y sus etapas
o Caracterización del área de influencia
o Programa de Seguridad Industrial
o Plan de manejo ambiental
o Manejo de residuos líquidos sólidos y especiales
Se realización reuniones semanales con el grupo de trabajadores, acerca de la importancia y
necesidad de conservación del medio ambiente y su seguridad física frente a las actividades
programadas para dicho período de tiempo.
Charlas sobre la normatividad ambiental vigente.
Se realizarán al menos 4 jornadas de capacitación para el personal tanto operativo como
administrativo de la E/S mismos que abarcarán tópicos como:
o Legislación ambiental, laboral y de seguridad e higiene en el trabajo
o Salud, seguridad y ambiente
o Manejo de contingencias relacionadas con hidrocarburos
o Manejo adecuado de residuos peligrosos
La Estación de servicio al contar con un número pequeño de empleados operativos en el
CONTINÚA →
166
despacho de combustible podrá tomar la decisión financiera, para contratar un capacitador o enviar a
sus empleados a capacitaciones que actualmente brinda el SECAP u otros centros de estudios.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES A EJECUTAR
A. B. C. D.
REMODELACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO ABANDONO
Inducción a trabajadores de la
obra civil X
Charlas de capacitación del
personal administrativo y/o
operativo de la E/S
X X
LUGAR DE APLICACIÓN
Estación de servicio San Cristóbal.
POBLACIÓN BENEFICIADA
Todo el personal de la obra civil de remodelación de la E/S y personal administrativo - operativo de la E/S
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
N/A.
PERSONAL REQUERIDO
Capacitadores con títulos mínimos de tercer nivel
Contratista de la obra civil
Obreros de la obra civil
Personal administrativo y operativo de la estación de servicio
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Representante de la Administración de la estación de servicio / contratista
SEGUIMIENTO Y MONITOREO / REGISTROS
Registros fotográficos, registros de asistencia a las capacitaciones o certificados de las mismas
Registros de asistencia a las inducciones previas a iniciar las jornadas de trabajo en la obra civil.
CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR
SUBTOTAL
Proyector U 1 500 500
Computador portátil U 1 300 300
Papelería en general Valor global 400
TOTAL 1200
167
10.8. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Las políticas de salud y seguridad se aplicarán en todas las actividades
desarrolladas en la Estación de Servicios San Cristóbal (abastecimiento de
combustibles y almacenamiento del mismo), de tal manera que los trabajos
se realicen libres de riesgos y accidentes y si los hay estos sean
comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para
que en el futuro estos se minimicen.
Los trabajadores que labora en la E/S y áreas de almacenamiento de
combustibles, serán capacitados en aspectos de seguridad industrial y se les
dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar
a su salud y seguridad.
Para alcanzar los objetivos y la política referida anteriormente el plan
contiene los siguientes componentes básicos:
- Declaración de una política y compromiso directivo para con la salud, la
seguridad y los programas ambientales.
- Programa de entrenamiento y seguridad.
- Procedimientos de comunicación
- Procedimientos de presentación de informes e investigación para
incidentes y accidentes.
10.8.1. ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD
Se deberá implementar un programa de seguridad global que incluya
entrenamiento en los siguientes aspectos principales:
- Políticas y normas ambientales y de seguridad.
- Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.
- Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad.
168
10.8.2. REPORTES DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
Se deberán notificarán inmediatamente los incidentes de seguridad y
deberán completar un informe del accidente lo antes posible. La E/S deberá
trabajar en la formulación e implementación de un sistema de informes de lo
siguiente
- Cuando se presenten incidentes que conlleven heridas o enfermedades
ocupacionales.
- Cuando las heridas puedan tratadas en el sitio (ayuda médica).
- Cuando se produzca un daño a las instalaciones (accidentes vehiculares,
fuego, derrames,).
10.8.3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS RIESGOS
IDENTIFICADOS
Se consideran como riesgos relacionados con la salud y seguridad
ocupacional, fundamentalmente a los sucesos susceptibles de producir
asfixias, nauseas, diarrea, pérdida del apetito, desorientación, dolor de
cabeza, excitación, respiración rápida, amnesia y otros efectos sobre el
sistema nervioso central causados por la exposición a altas concentraciones
a vapores volátiles, además de caídas, golpes y cortes dados por la
construcción y operatividad de la Estación de Servicio que produce vértigo y
pérdida de la coordinación.
Una vez identificadas las actividades y operaciones que pudieran poner
en riesgo la salud y seguridad de los trabajadores, es indispensable
implementar medidas de protección a estas personas, entregar atención de
emergencias, minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que puedan
ser previsibles, definir los mecanismos de operación en este frente; mejorar
las condiciones de vida y de salud de todos los trabajadores, para que
obtengan bienestar físico, mental y social.
169
Ficha Ambiental 6: Plan de Seguridad Industrial
PROGRAMA MA -4
PROGRAMA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL SUBPROGRAMA MA – 4.1
PLAN SEGURIDAD
INDUSTRIAL
OBJETIVOS
Identificar los riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores de la obra de
remodelación y de la E/S.
Proteger al personal que labore en la Estación de Servicios en su integridad tanto física, y
psicológica
Evitar y/o controlar la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales.
METAS
Evitar que el 100% del personal que labora en la obra de remodelación sufra accidentes.
Que el 100% de personal conozca los riegos que puede presentar el proyecto en todas sus fases.
Contar con al menos el 60% del personal capacitado en primeros auxilios.
ETAPA
A. REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN B. OPERACIÓN C. MANTENIMIENTO D. ABANDONO
X X x x
ACTIVIDADES IMPACTANTES IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA
N/A N/A N/A
TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN PROTECCIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACIÓN COMPENSACIÓ
N
x x X
ACCIONES A DESARROLLAR / TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
DISPOSICIONES GENERALES A IMPLEMENTARSE
Afiliación al IESS a todo el personal que labore en la Estación de Servicios.
Aplicar las políticas y normas ambientales y seguridad industrial vigentes en el Ecuador, de tal
manera que los trabajos se realicen libres de riesgos – accidentes, y si los hubiese estos sean
comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para su minimización.
Tomar las precauciones de seguridad de acuerdo a peligros específicos del trabajo.
Comunicar a los trabajadores sobre la responsabilidad respecto a la seguridad laboral por parte de
ellos mismos.
Servicio para atención en primeros auxilios con un botiquín adecuadamente equipado. o Vestuarios
y servicios higiénicos de acuerdo al número de trabajadores.
Capacitación en seguridad sobre los peligros específicos del trabajo, ejercicios de simulación y
entrenamiento.
Precauciones de seguridad y responsabilidades del trabajo.
Programación anual de entrega de EPP.
Vigilancia del uso del equipo de protección personal.
Vigilancia del buen estado, funcionamiento y fecha de recarga de los extintores contra incendio.
El cableado eléctrico será soterrado como medida de prevención para el personal y clientes de la
E/S
Inspecciones de fugas en tuberías, válvulas, bombas, dispensadores y tanques de almacenamiento
CONTINÚA →
170
de combustibles.
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD
Bombeo de combustibles de los tanques de recepción a los tanques cisterna de área de despacho
Verificar el nivel stock de combustibles, encender la bomba y trasladar el combustible.
Verificar que la válvula de corte rápido este ubicada en el contenedor de bomba antes de encender
la misma para evitar una sobre presión. Nunca encender las dos bombas a la vez (gasolina súper y diesel), sino realizar el procedimiento
por separado.
Maniobrar adecuadamente el tablero de control para el traslado del combustible
Expendio de combustibles en fase de operación
Verificar la ubicación adecuada de los extintores contra incendio, el estado de los mismos y su
capacidad operativa.
Únicamente personal de la Estación de Servicios San Cristóbal está autorizado a maniobrar los
surtidores.
Los vehículos deberán estar apagadas para el abastecimiento.
Verificar que se encuentren los elementos para contención de posibles vertimientos (material
absorbente).
Advertir que no hayan objetos en combustión o personas fumando cerca del área de
almacenamiento y despacho de combustibles.
Prohibir el uso de teléfonos celulares.
No suministrar combustibles a vehículos con pasajeros a bordo, sean estos de transporte público o
de uso privado.
A los trabajadores se les deberán proporcionar y exigir el uso de los uniformes y otros utensilios de
seguridad personal (Botas de suela de pulioretano antideslizante y resistente a los combustibles,
overoles, camisetas, pantalones, gorras, entre otros).
Accidentes por manejo manual de cargas, electrocución, golpes, cortes y quemaduras
Todas y cada una de las herramientas empleadas en trabajos de construcción o modificación de
infraestructura, montaje y conexión de equipos, mantenimiento técnico y mecánico de las instalaciones y
desmantelamiento de las mismas, se encontrarán en buenas condiciones antes de ser utilizadas.
El área de trabajo debe mantenerse estrictamente limpia; antes, durante y una vez finalizadas las
actividades.
Previo a la remodelación deberá desconectarse el transformador de la E/S para evitar
electrocuciones.
Caídas, Golpes, Cortes del personal
Las caídas, golpes o cortes del personal constituye uno de los riesgos con consecuencias
extremadamente dañinas, por lo que es necesario que se tomen las medidas de prevención adecuadas.
Es obligatorio el uso del arnés y la línea de vida para realizar trabajos en alturas así como la estricta
verificación de este equipo antes de su uso.
Para el personal que va efectuar el trabajo: No distraerse, mantener la concentración en el trabajo
que se está realizando (recordar que las situaciones que se salen del rutinario trabajo, son las primeras
causas de distracción, pérdida de concentración y consecuentemente incidentes y accidentes); procurar
CONTINÚA →
171
que todos los sentidos no se encuentren totalmente obstaculizados (visión, audición, tacto) éstos son los
principales indicadores para reaccionar ante una situación de emergencia.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES A EJECUTAR
A. B. C. D.
REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO ABANDONO
Compra y provisión de un
botiquín de primeros auxilios X X
Entrega de Equipos de
protección Personal X X X
Charlas rápidas de seguridad a
los obreros de la obra civil
previo inicio de actividades
X
Capacitación de seguridad
sobre peligros en el trabajo,
simulación y entrenamiento en
primeros auxilios
X
Inspecciones de fugas en
tuberías, válvulas, bombas y
tanques de almacenamiento de
combustibles
X
Chequeo interno y externo de
hermeticidad de los tanques de
almacenamiento de
combustibles
X X
LUGAR DE APLICACIÓN
Estación de servicio San Cristóbal.
POBLACIÓN BENEFICIADA
Personal de la obra civil de remodelación de la E/S y personal administrativo - operativo de la E/S y Clientela
en general
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
N/A.
PERSONAL REQUERIDO
Capacitadores de Seguridad en el trabajo (pueden ser de la cruz roja, cuerpo de bomberos o del
IESS)
Personal de la E/S y Personal de la Obra civil
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Representante de la Administración de la estación de servicio / contratista
SEGUIMIENTO Y MONITOREO / REGISTROS
Registros del IESS de sus trabajadores
Botiquín de primeros auxilios.
Exámenes ocupacionales de los despachadores de combustible
Registros de asistencia a cursos de primeros auxilios
CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
CONTINÚA →
172
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR
SUBTOTAL
Botiquín con medicinas U 1 60 60
Equipos de protección personal
(despachadores de combustible) U 7 120 840
Capacitaciones horas 12 8,5 102
Mantenimientos generales incluido
tanques de combustible U 1 c/año Costos Administrativos de la E/S
TOTAL 1002
10.8.4. SEÑALIZACIÓN
El subprograma de señalización busca asegurar la identificación de los
riesgos existentes, sin embargo a las señales instaladas se les deberá
brindar mantenimiento para asegurar el buen estado y la limpieza periódica
de las mismas, así como el remplazo de aquellas que se encuentren
deterioradas.
La E/S deberá ubicar su señalización en los tanques de almacenamiento
de combustibles, señalización vial, mismas que deberán cumplir con las
Normas INEN2266 -2288 – 439 -440.
10.8.4.1. SEÑALIZACIÓN INFORMATIVA, PREVENTIVA Y AMBIENTAL
Tiene relación con la implementación de señalización con temas alusivos
a la prevención y control de las actividades relacionadas con la construcción.
A fin de evitar deterioros ambientales en la zona, seguridad de los
trabajadores y ciudadanía en general, antes de iniciar los trabajos, el
constructor/operador deberá implementar una rotulación informativa,
preventiva, restrictiva y ambiental, que estará ubicada en sitios visibles, en
las inmediaciones a los sitios de obra.
Las señales informativas, servirán para advertir a los trabajadores, y
población aledaña a la zona de la obra, los trabajos relacionados, alcance y
duración e indicar la existencia de ciertas limitaciones o prohibiciones que se
presenten, especialmente en cuanto a la velocidad de circulación.
173
Estas señales informan sobre la ubicación de los equipos y estaciones
contra incendio y atención en caso de emergencia Tienen forma rectangular
o cuadrada con fondo rojo y figura color blanca.
Las señales preventivas, servirán para advertir a los trabajadores
acerca de la existencia y naturaleza de peligros en los frentes de trabajo, e
indicar la existencia de limitaciones o prohibiciones que se presentan,
especialmente a la circulación.
Tienen forma geométrica triangular, fondo color Amarillo, banda de
contorno y símbolo en color negro.
Las señales de restricción, indicarán las acciones que no se deben
realizar a fin de no causar impactos ambientales al entorno o en la salud
pública de la población.
Tiene forma geométrica circular fondo de color blanco, banda circular y
línea diagonal en color rojo y el símbolo en color negro.
La señalización horizontal, indicarán las zonas de protección, áreas de
cuidado al pasar, sistemas de prevención de incendios y zonas peatonales
de circulación. Para la implementación de este tipo de señales se pueden
utilizar cintas autoadhesivas y foto luminiscentes, bandas antideslizantes y/o
pintura de tráfico pesado para pisos en concreto rígido y/o asfalto. La
señalización horizontal puede utilizarse para:
- Delimitación de áreas de trabajo.
- Demarcación de áreas seguras de circulación peatonal.
- Demarcación de pasillos.
- Demarcación de áreas libres frente a equipos de control de incendios.
- Delimitación de ubicación para recipientes de desechos.
174
Ficha Ambiental 7: Señalización
PROGRAMA MA -4 PROGRAMA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL SUBPROGRAMA MA – 4.2 SEÑALIZACIÓN
OBJETIVOS
Prevenir impactos a la seguridad de los trabajadores u otras personas presentes en la construcción
del proyecto, a causa de la falta de señalización de las áreas de trabajo
Establecer una adecuada señalización en la E/S para evitar accidentes en las instalaciones de la
E/S
METAS
Informar el 100% de las acciones específica que se llevan a cabo en la obra civil.
Atraer la atención de los clientes de la E/S a quienes está destinado el mensaje.
ETAPA
A
.
REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN
B
. OPERACIÓN
C
. MANTENIMIENTO
D
. ABANDONO
X X x x
ACTIVIDADES IMPACTANTES IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA
Riesgos de accidentabilidad N/A N/A
TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN PROTECCIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACIÓN COMPENSACIÓ
N
x x
ACCIONES A DESARROLLAR / TECNOLOGÍAS A UTILIZAR
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS GENERALES A DESARROLLAR
El plan de señalización deberá concentrar esfuerzos en las áreas críticas o de mayor riesgo, tales
como áreas de riesgo de explosión y/o generación de impactos ambientales negativos.
Instalar señales verticales y horizontales de acuerdo a las necesidades de las áreas de trabajo y los
riesgos identificados (informativas, prohibición, reglamentación y de advertencia).
Establecer acciones de verificación de las condiciones físicas de las señales, que permita dar
mantenimiento a las señales instaladas y/o reponer aquellas que se encuentren deterioradas o hayan
sido sustraídas.
Hacer evaluaciones periódicas de la ubicación de las señales con el fin de determinar si deben
instalar nuevas señales de acuerdo a los riesgos identificados.
DURANTE LAS ACTIVIDADES DE REMODELACIÓN
Se colocará letreros de señalización y precaución, en lugares estratégicos de la obra y sus alrededores. Los
letreros deben indicar:
- Desvíos.
- Peligros.
- Riesgos.
- Voltajes.
- Excavaciones.
- Hormigón fresco.
- W.C.
- Control de velocidades.
CONTINÚA →
175
Remodelación de la E/S San Cristóbal
- Direcciones especiales para pasar por la obra y sus alrededores.
- Demarcación de zonas peligrosas.
Los letreros antes descritos, deben ser colocados con suficiente anticipación para advertir la restricción y el
riesgo de la zona. Los letreros de prevención deben tener fondo amarillo reflectante, con la leyenda o símbolo
color negro.
El tamaño mínimo de los letreros será: 0,75m. x 0,75m., y las letras de 12,5cm. Además, deberá colocarse un
letrero que indique el nombre de la obra, constructor, fiscalizador, fecha de inicio y propietario de la misma.
Debe ser metálico, colocado en la entrada de la obra y de dimensiones 1,5 m. de alto por 3 m. de largo
DURANTE LA OPERACIÓN DE LA E/S
Se colocará letreros de señalización para entradas, salidas y rutas de escape en caso de
emergencias como incendios, terremotos, etc.
Señalización de pisos:
La señalización de pisos es primordial en toda el área que comprende la estación de Servicio San Cristóbal,
pues es necesario velar por la seguridad física de peatones, personal de la E/S y sobretodo que estas
señales sean visibles para los vehículos que ingresan a la E/S, trasmitiendo seguridad al público en general
al transitar por la E/S.
La identificación de los pisos par el tránsito peatonal se realiza con líneas continúas utilizando el color
amarillo o blanco tráfico dependiendo del contraste que haga con el piso de la instalación. El ancho lo podrá
decidir el contratista encargado de la obra según su criterio técnico del tráfico peatonal que acogerá dicha
estación, tomando en cuenta que el ancho de las líneas oscilará entre 10 y 12 cm, de acuerdo a normas
internacionales como OSHAS.
CONTINÚA →
176
La identificación de pisos de riesgo permanente se pinta con el color amarillo tráfico intercalado con negro,
que de acuerdo a la norma INEN 439 Tabla 2 es el color que contrasta con el amarillo. Este tipo de señal
ética se la aplicara en las siguientes áreas:
Área de almacenamiento de combustibles
Área de almacenamiento de residuos peligrosos
Islas dispensadoras de combustible
Trampa de grasa
Área de generador eléctrico
Esta señalización se efectuara mediante franjas alternas amarillas y negras, donde cada una de las franjas
tendrán una inclinación
aproximada de 45° y ser
de dimensiones
similares como lo
establece la gráfica
siguientes
Señalización de
vertical:
Las señales estarán distribuidas en toda la E/S según se establezca en el diseño arquitectónico de la E/S, y
de verse necesaria alguna complementación se la dispondrá inmediatamente se tomara en cuenta como
mínimo las señales que se indican en ilustración
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES A EJECUTAR
A. B. C. D.
REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO ABANDONO
Colocar señales preventivas por
lo general móviles en la
construcción
X
Colocación del letrero
informativo que indica la obra a
ejecutarse
X
Implementar señal ética
horizontal y vertical X
Mantenimiento de señalética X
CONTINÚA →
177
LUGAR DE APLICACIÓN
Estación de servicio San Cristóbal.
POBLACIÓN BENEFICIADA
Todo el personal de la obra civil de remodelación de la E/S y personal administrativo - operativo de la E/S y
clientela
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
N/A.
PERSONAL REQUERIDO
Obreros (pintores)
Contratista
Administrador de la E/S
Diseñador gráfico
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Representante de la Administración de la estación de servicio / contratista
SEGUIMIENTO Y MONITOREO / REGISTROS
Registros fotográficos,
Registro de mantenimiento de la señalética
Número de señales verticales instaladas
CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR
SUBTOTAL
Mantenimiento de las señal ética U 1 900 900
TOTAL 900
10.9. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Como punto de partida esencial para la implementación del plan de
relaciones comunitarias, se establece desarrollar una campaña de
información y comunicación sobre los alcances y beneficios del plan. Dicha
campaña permitirá brindar un conocimiento claro y suficiente del mismo,
ayudará a fortalecer relaciones de cooperación y de confianza entre la
comunidad y la Estación de Servicios.
Las acciones de información y comunicación servirán además para
mantener informada a la comunidad acerca de las medidas implementadas
en Plan de Manejo Ambiental.
178
Ficha Ambiental 8: Relaciones Comunitarias
PROGRAMA MA -5 PROGRAMA DE RELACIONES
COMUNITARIAS SUBPROGRAMA MA – 5.1 RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS
Establecer buenas relaciones con la comunidad del área de influencia del proyecto.
Crear mecanismos adecuados de comunicación para la adopción de prácticas ambientalmente
amigables o quejas por parte de la comunidad.
METAS
Entregar el volantes informativos al 100% de locales comerciales de la zona de influencia de la E/S
Receptar el 100% de quejas o cometarios en la etapa de remodelación y operación de la E/S
Evitar en un 90% la suspensión de servicios básicos al Área de influencia directa por realización de
conexiones eléctricas, agua potable o alcantarillado
ETAPA
A. REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN B. OPERACIÓN C. MANTENIMIENTO D. ABANDONO
X X
ACTIVIDADES IMPACTANTES IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA
Remodelación de la E/S Expectativas de la comunidad Local
TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN PROTECCIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACION COMPENSACIÓN
x
ACCIONES A DESARROLLAR / TECNOLOGIAS A UTILIZAR
CONTINÚA →
179
CONSIDERACIONES GENERALES
Como campaña informativa se podrán distribuir volantes informativos anuales sobre protección
ambiental; además se deberá convocar por escrito, con cartas de invitación, a toda la población que
permanezca cerca y utilice los servicios de la Estación de Servicios San Cristóbal a la sociabilización de la
nueva infraestructura el alcance del PMA y los servicios a ofrecer.
Tanto en la etapa de remodelación y construcción como la de operación se podrá recibir quejas y
recomendaciones en el área administrativa del proyecto donde se localizarán formularios para su efecto.
RELACIONES CON EMPRESAS MUNICIPALES DE SERVICIOS
PÚBLICOS
Se deberá solicitar la aprobación a la empresa de Agua Potable EMAPAR, previo a la interconexión a
la red de aguas lluvias del sector.
Se deberá solicitar la aprobación, a la empresa eléctrica, previo a la desconexión a la red del sector
para su remodelación. Y reconexión para su funcionamiento.
Se coordinará con las empresas telefónicas, la correcta interconexión con las redes. Dentro de la
planificación de ejecución de la obra (remodelación)
Se considerará no interrumpir por periodos muy largos de tiempo los servicios básicos del sector,
como la distribución de agua potable, energía eléctrica o teléfono. Se deberá coordinar las respectivas
acciones para el apoyo en la ejecución de la obra, tanto de empresas públicas como privadas,
considerando las siguientes:
o Con relación a los servicios sanitarios: EMAPAR.
o Con relación a los servicios eléctricos: Empresa Eléctrica.
o Con relación a los servicios telefónicos: empresas proveedoras del servicio.
o Con relación a los servicios de recolección de basura: Municipio de la ciudad (Dirección de
Higiene).
o Con relación al control de tránsito vehicular y seguridad pública: Policía Nacional.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES A EJECUTAR
A. B. C. D.
REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO ABANDONO
Distribución de volantes
informativos sobre la obra a
realizarse
X
Coordinación con empresas
públicas de servicios básicos
para suspensiones o conexiones.
X
Distribución de volantes
informativos sobre el PMA y la
protección ambiental con el que
se maneja la E/S
X
Recepción de quejas y
observaciones por parte de la
comunidad
X X
LUGAR DE APLICACIÓN
CONTINÚA →
180
Estación de servicio San Cristóbal y su Área de Influencia.
POBLACIÓN BENEFICIADA
Clientes de la E/S y moradores del área de influencia
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
Las personas del área de influencia del proyecto podrán solicitar aclaraciones sobre el proyecto durante todas sus fases en el área
administrativa de la E/S, y actuaran con observadores del cumplimiento del PMA. de la E/S.
PERSONAL REQUERIDO
Secretaria de la E/S.
Administrador de la E/S
Empresas Públicas de servicios de la ciudad de Riobamba
Moradores del área de influencia
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Representante de la Administración de la estación de servicio
SEGUIMIENTO Y MONITOREO / REGISTROS
Registro de reuniones, invitaciones entregadas, capacitaciones efectuadas, formatos de quejas u
observaciones
CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR SUBTOTAL
Volantes informativos U 200 0,30 60
TOTAL 60
10.10. PLAN DE MONITOREOS Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Se deberá realizar un monitoreo periódico para controlar las emisiones
de gases de combustión y combustibles volátiles así como el nivel de
presión sonora y descargas de aguas industriales del área de implantación,
por efecto de las actividades desarrolladas en la Estación de Servicios San
Cristóbal. Los resultados de los parámetros a ser evaluados deberán estar
dentro de los límites permisibles establecidos en la Norma de Calidad de
Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
(TULSMA), de la Ley de Gestión Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre
del 2002 para lo cual es necesario, realizar mediciones en la Estación de
Servicios.
El plan de monitoreos de calidad de aire y ruido vigilará también el buen
estado de funcionamiento de los equipos de distribución de combustibles
ubicados en la Estación de Servicios.
181
Se deberá implementar un sistema de registro de los mantenimientos
efectuados. Este registro deberá llenarse de forma periódica con cada
mantenimiento efectuado, ya sea de tipo preventivo o correctivo. El
responsable de velar porque se cumpla esta disposición es Administrador de
la estación.
Las mediciones deberán efectuarse de forma semestral desde el inicio
de las operaciones de la Estación de Servicios San Cristóbal; esto se
realizara en 4 puntos, tanto ruido ambiente, ruido de fondo y calidad de aire
ambiente; los monitoreos de ruido se deberá realizaran tanto de forma diurna
como nocturna, cumpliendo con los límites permisibles de la normativa
ecuatoriana
C
C
R
R
R
R
R
Elaborado por: Los Autores Figura 12: Plano de monitoreo Ambiental
182
Ficha Ambiental 9: Monitoreo del PMA
PROGRAMA MA -6 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL SUBPROGRAMA MA – 6.1 MONITOREO DEL PMA
OBJETIVOS
Monitorear los parámetros de calidad de aire ambiente con el fin de identificar posibles impactos
negativos por emisiones a la atmósfera y por niveles elevados de presión sonora.
Analizar el contenido de hidrocarburos en las aguas industriales producidas por la operación de la
Estación de Servicios San Cristóbal.
METAS
Cumplimiento al 100 % de los límites permisibles para descargas de aguas industriales al sistema
de alcantarillado
Evitar sanciones por el organismo regulador
ETAPA
A. REMODELACIÓN Y
CONTRUCCIÓN B. OPERACIÓN C. MANTENIMIENTO D. ABANDONO
X
ACTIVIDADES IMPACTANTES IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA
Vertido de líquidos con
hidrocarburo Contaminación del agua significativo
Emisiones de gases volátiles Contaminación del Aire significativo
Mal funcionamiento de equipos Contaminación del aire significativo
TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN PROTECCIÓN CONTROL MITIGACIÓN RESTAURACION COMPENSACIÓN
X X
ACCIONES A DESARROLLAR / TECNOLOGIAS A UTILIZAR
MONITOREOS DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE
El monitoreo de ruido se realizará una vez cada dos años en los siguientes sitios:
o Entrada de la E/S Av. La Prensa (RA-1)
o Salida de la E/S Av. La prensa (RA-2)
o Salida de la E/S Calle 15 de Julio(RA-3)
o Áreas de despacho de combustibles (RA-4 y RA-5)
El monitoreo de calidad del Aire Ambiente se realizará en la intersección de la Avenida La prensa y la Calle 15
de Julio (CAA1) cada 2 años. Los parámetros a monitorear para calidad de calidad de aire ambiente son: CO, O3,
SO2, NOx, material particulado (PM10). También se deberán hacer mediciones de compuestos orgánicos volátiles
(COV), únicamente en las 2 áreas de despacho
Los monitoreos deberán ser realizados con equipos calibrados y siguiendo los métodos establecidos por el
Anexo 4 del TULSMA.
En el área de Generador eléctrico de emergencia, este se monitorearan sus emisiones a la atmosfera
solamente si su uso supera las 300 horas al año, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Sustitutivo del
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.
Se deberá establecer un sistema de registro de todos los monitoreos efectuados
Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas de control, en caso que los
resultados no cumplan con los límites permisibles que establece la normativa ambiental vigente.
CONTINÚA →
183
MONITOREOS DE CALIDAD DE AGUAS INDUSTRIALES
Se realizaran semestralmente en el punto de descarga (trampa de grasas),(CAI-1) en el que se deberá aplicar los
siguientes criterios:
Análisis de Potencial hidrógeno (pH),
Conductividad eléctrica,
Hidrocarburos Totales de Petróleo,
Demanda Química de Oxígeno,
Sólidos totales,
Bario,
Cromo total,
Plomo,
Vanadio,
Nitrógeno global y Fenoles
INFORME ANUAL DEL MONITOREO DEL PMA
Según lo establece el decreto 1215 RAOHE se presentara un informe de los monitoreos ambientales y de
cada una de las medidas dispuestas en los planes de manejo siguiendo el procedimiento que indicamos a
continuación.
Anexo 4: Formatos para el control y monitoreo ambiental
Para el control ambiental se exigirá a las empresas la presentación de reportes sobre su automonitoreo. En
los reportes se tienen que presentar los siguientes datos:
Formato 1: Identificación de efluentes (puntos de descarga al ambiente) y puntos de control (cuerpo receptor,
inmisión) para el monitoreo ambiental interno.
Formato 3: Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas líquidas (A) y puntos de control en el
cuerpo receptor (B).
Nombre de la empresa:
A) Punto de descarga (efluente): Coordenadas (UTM):
Coordenadas geográficas:
Descripción:
Tipo de descarga:
Caudal promedio:
Tratamiento previo a la descarga:
Otras características:
B) Punto de control (inmisión): Distancia del punto de descarga: Descripción:
Caudal promedio:
Condiciones meteorológicas:
Otras características:
CONTINÚA →
184
AUDITORIA AMBIENTAL
Se realizará una auditoria de cumplimiento y actualización del PMA cada dos años misma que será
desarrollada con un plazo no mayor a 45 días y la realizaran consultores acreditados ante el Ministerio de
Ambiente.
Nombre de la
empresa:
Período / año:
Nombre del
Laboratorio
Punto de
muestreo
Código de
muestra
pH CE TPH DQO ST Ba Cr Pb V HAPS
µS/cm mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l
A.
B.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES A EJECUTAR
A. B. C. D.
REMODELACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO ABANDONO
Monitoreos de calidad del aire
ambiente X
Monitoreos de aguas industriales X
Monitoreos de ruido ambiental X
Realización del Informe anual del
monitoreo del PMA X
Auditorias de Cumplimiento X
LUGAR DE APLICACIÓN
Estación de servicio San Cristóbal, en los puntos de monitoreo designados
POBLACIÓN BENEFICIADA
Clientes de la E/S y moradores del área de influencia
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
La ciudadanía podrá participar todo el tiempo de operación de la E/S en veedurías en cuanto al monitoreo
ambiental que esta realice.
PERSONAL REQUERIDO
Técnicos de monitoreo de un laboratorio Acreditado
Personal administrativo de la E/S
Auditor ambiental
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Representante de la Administración de la estación de servicio
SEGUIMIENTO Y MONITOREO / REGISTROS
CONTINÚA →
185
Resultados de análisis de laboratorio
Informe Ambiental anual
Informes sobre monitoreo interno
Programa y presupuesto ambiental anual
Documento de Auditoria de cumplimiento
CUANTIFICACIÓN Y COSTOS
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR SUBTOTAL
Monitoreo de ruido ambiental U 5 45 225
Monitoreo de calidad del aire ambiente U 1 1200 1200
Monitoreo de aguas industriales U 2 500 500
Auditoría Ambiental de cumplimiento U 1 8000 8000
TOTAL 9925
10.11. PLAN DE CONTINGENCIAS
Las situaciones de emergencias pueden variar desde un incidente
aislado caracterizado por una solución rápida hasta un desastre mayor que
requiera la intervención de entidades especializadas así como la utilización
de recursos externos que permitan contener dicha emergencia; por tal
motivo el presente Plan de Contingencias está basado en los lineamientos
que establece el Plan Nacional de Contingencias para Derrames de
Hidrocarburos, con el fin de brindar un documento de apoyo para que el
personal de la Estación de Servicio San Cristóbal, pueda responder de
manera eficaz y eficiente ante un derrame de hidrocarburos y ante un
incendio.
Como su nombre lo indica, contingencia es un suceso no planificado que
puede representar riesgo a los distintos componentes ambientales o
socioeconómicos que se encuentren en los alrededores del lugar en el que
aquel tenga su origen.
Una contingencia puede ser ocasionada ya sea por causas internas
(fallas operacionales, deterioro de equipos, etc.) o externas (errores
cometidos por personas ajenas a la entidad, fenómenos naturales, etc.) cuyo
desenlace se convertiría, en el caso específico de este tipo de actividades,
en siniestros como accidentes, derrames, incendios u otros.
186
Tomando en consideración lo anterior, el diseño del Plan de
Contingencias ayudara a prevenir la ocurrencia de cualquier percance o
mitigar sus efectos finales en el caso de que aquel se presente.
10.11.1. OBJETIVOS GENERALES
- Estar preparados y debidamente organizados tanto los trabajadores del
centro de distribución como los vecinos, para afrontar una emergencia,
en caso de que se presentare.
- Prevenir y minimizar las lesiones que se pudieren ocasionar a los
trabajadores del centro de distribución y otras personas ajenas a la
misma.
- Evitar y minimizar las pérdidas económicas como consecuencia de la
afectación a las instalaciones y equipos.
- Prevenir y minimizar los perjuicios a la propietaria como consecuencia de
la interrupción de las actividades mientras dure la emergencia.
- Reducir el tiempo de interrupción de las actividades, en caso de que ello
sucediera.
10.11.2. ANÁLISIS DE RIESGO Y COMPORTAMIENTO DE FUGAS
En vista de que el cumplimiento de las actividades de almacenamiento y
expendio del combustible, de una manera u otra, implican el riesgo de que
se sucedan tales sucesos, es menester que el propietario, por un lado, tenga
definido y establecido un plan de estrictas medidas de Seguridad Industrial
con el propósito de reducir al mínimo la posibilidad de ocurrencia de eventos
indeseables relacionados con un inapropiado manejo de cualquier tipo de
equipos y combustibles, que pudieran afectar al ambiente natural, a los
pocos vecinos y trabajadores; y, por otro, deberá establecer mecanismos
adecuados que permitan una acertada toma de decisiones y una rápida y
efectiva respuesta, mediante la implementación y notificación de un Plan de
Contingencias, asignación de recursos humanos y físicos necesarios, y el
correspondiente entrenamiento de su personal para afrontar tales eventos.
187
10.11.3. RESPUESTAS OPERACIONALES
La primera persona que se percatare de un evento importante que
pudiera ser motivo de una emergencia, procederá rápidamente a intentar
remediar la situación con los mejores medios que tuviere a su alcance; de lo
contrario o acto seguido, deberá comunicar a la Dirección de la Emergencia
de lo sucedido y solicitar telefónicamente auxilio a las siguientes
instituciones de la ciudad de Riobamba.
Estos números telefónicos deberán estar impresos en un cartel
totalmente visibles e identificables, junto al teléfono.
Cuadro 23
Números de emergencia
10.11.4. DIRECCIÓN DE LA EMERGENCIA
El encargado de la administración o el jefe de turno será el responsable
de asumir la cobertura global de dirección en situaciones de emergencia,
quien deberá proceder como se indica:
a. Evaluar la naturaleza de la emergencia y decidir la estrategia a seguir.
b. Disponer la suspensión temporal de las operaciones, y dependiendo de
la magnitud de la emergencia, disponer la evacuación del personal, para
lo cual, seguirá rápida y ordenadamente las rutas de escape que serán
señaladas por la Dirección de la Emergencia hasta un sitio seguro fuera
del lugar del siniestro.
c. Determinar el procedimiento más adecuado para lograr una evacuación
ordenada y segura, restringirá el acceso a las instalaciones de la estación
INSTITUCIÓN TELÉFONO
Cuerpo de Bomberos 102
Policía Nacional 101
Cruz Roja 2942703
Emergencias 911
188
y si fuere necesario solicitará el apoyo de la Policía para suspender el
tráfico vehicular en el sector.
d. Con la ayuda de la alarma audible el Director de la emergencia dará a
conocer a la población aledaña así como a los centros educacionales
sobre la ocurrencia de la emergencia y dispondrá telefónicamente que las
autoridades de estos centros educacionales procedan a ordenar la
evacuación de los educandos siguiendo los procedimientos de
evacuación señalados durante los procesos de simulacros y
entrenamientos llevados a cabo, en coordinación con el Cuerpo de
Bomberos.
10.11.5. BRIGADA CONTRA INCENDIO
- Comunicar de manera inmediata al Director de Emergencia de la
ocurrencia de un incendio.
- Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio
(extintores portátiles).
- Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso
de incendio.
- Activar e instruir en el manejo de las alarmas contra incendio colocadas
en lugares estratégicos de las instalaciones.
- Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con
urgencia en el lugar siniestrado.
- Iniciado el fuego se evaluará la situación.
- Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para
combatir el incendio.
- Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección personal para
los integrantes que realicen las tareas de extinción.
- Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas
y las tareas que se están realizando, entregando el mando a los mismos
y ofreciendo la colaboración de ser necesario.
10.11.6. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
189
- Conocer la ubicación del botiquín en la instalación y estar pendiente del
buen abastecimiento con medicamento de los mismos.
- Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
- Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más
cercanos a las instalaciones.
- Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las
emergencias.
10.11.7. BRIGADA DE EVACUACIÓN
- Comunicar de manera inmediata al Director de Emergencia del inicio del
proceso de evacuación
- Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación
de las instalaciones a la perfección.
- Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.
- Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las
instalaciones.
- Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de
agua y tanques de gasolina.
- Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las
emergencias
10.11.8. BRIGADA CONTRA FUGAS
- Comunicar de manera inmediata al Director de Emergencias de la
ocurrencia de una fuga.
- Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendios.
- Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso
de fugas de gasolina.
- Activar e instruir en el manejo de las alarmas de fuga y derrame
colocadas en lugares estratégicos de las instalaciones.
- Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con
urgencia en la zona de ocurrencia.
190
- Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para
combatir la fuga ó derrame.
- Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección personal para
los integrantes que realicen las tareas de control de la fuga.
- Al arribo del Cuerpo de Bomberos informará las medidas adoptadas y las
tareas que se están realizando, entregando el mando a los mismos y
ofreciendo la colaboración de ser necesario.
10.11.9. DERRAMES
10.11.9.1. Derrame no crítico de combustible
Catalogado como un derrame de combustible fácil de controlar y
remediar; comprende como máximo el área de influencia directa; este puede
generarse en el área de despacho de combustibles, de trasiego o de
almacenamiento.
10.11.9.2. Derrame no crítico de combustible en el área de despacho
Este derrame se produciría en el área de despacho de combustibles,
islas de abastecimiento para los vehículos. Se procederá con las siguientes
indicaciones:
- Secar inmediatamente con franela u otro absorbente y luego indicar la
puesta en marcha del vehículo al conductor.
- El material utilizado para la absorción del derrame producido deberá ser
desechado en un recipiente metálico con tapa.
- Si el combustible se riega sobre la ropa del cliente y/o del despachador,
estos deberán quitarse la ropa afectada y en lo posible lavarla con
abundante agua y jabón.
- El despachador tiene que controlar que ninguna persona presente en la
zona del derrame, manipule materiales de hierro u otro que produzca
191
chispas sobre el piso, encienda fósforos o ponga en marcha el motor del
vehículo hasta que este haya sido controlado.
- Retirar los vehículos que estén en fila a la espera del servicio de
despacho, así como a las personas que se encuentre cerca; luego de
controlado el derrame por el personal de la Estación de Servicios San
Cristóbal se podrán reanudar las operaciones.
- Si el derrame alcanza el canal perimetral de aguas lluvias, avisar al
encargado y personas presentes en la E/S para que le ayuden a quitar
los obstáculos, si los hubiere, del canalón y hacer que el mismo vaya a la
trampa de grasas.
- Si el derrame no es controlado en el contorno de la marquesina, proceder
a utilizar arena, la cual deberá estar contenida en un tanque metálico de
50 galones junto a la administración, esto con el propósito de que
absorba el hidrocarburo vertido. Esta arena después de su uso deberá
ser almacenada en el área de residuos peligrosos.
- Proceder a descontaminar el piso en el lugar del incidente lavando con
detergente biodegradable una vez que el derrame haya sido controlado.
10.11.9.3. Derrame no crítico de combustible en el área de trasiego
Este derrame se produciría en el área de trasiego de combustibles,
cuando se esté realizando la maniobra de transferencia de combustibles
desde el tanquero transportador hasta las líneas que comunican con los
tanques de almacenamiento:
- Cerrar la válvula de paso de combustible del tanquero y proceder a
limpiar el derrame con absorbentes; luego de controlado el incidente se
procederá a reanudar la operación de transferencia.
- El material utilizado para la absorción del derrame producido deberá ser
desechado en un recipiente metálico con tapa.
- Si el derrame producido sale del área de trasiego, proceder a utilizar
arena, la cual deberá estar contenida en un tanque metálico de 50
galones que se deberá encontrar en esta misma zona, esto con el
propósito de que absorba el hidrocarburo vertido.
192
- Prohibir ingreso de vehículos a proveerse de combustible hasta que el
derrame haya sido controlado.
- Proceder a descontaminar el piso en el lugar del incidente lavando con
detergente biodegradable una vez que el derrame haya sido controlado.
10.11.9.4. Derrame no crítico de combustible en área de
almacenamiento
Este derrame se produciría en el área de donde se encuentran los
tanques de combustible, se realizaran las siguientes acciones:
Cuando se produzca un derrame en el piso del área de almacenamiento,
quizás debido a una fisura en uno de los tanques de almacenamiento de
hidrocarburos, se debe contener en lo posible el combustible sellando la
fisura con un elemento anti-explosivo.
- Apagar equipos electrónicos que podrían producir chispa y/o descarga
electroestática, no permitir el ingreso de vehículos ni personal ajeno a la
E/S a esta zona.
- Disponer de una bomba provista de sellos anti-explosivos, para succionar
el combustible derramado hacia algún recipiente para luego ser tratado,
esto hacerlo hasta que la cantidad derramada en el piso sea insuficiente
para ser retirada por succión.
- Cuando no se pueda utilizar una bomba con sellos anti-explosivos para
retirar el combustible derramado, utilizar arena, la cual deberá estar
contenida en un tanque metálico de 50 galones que se deberá encontrar
en esta misma zona, esto con el propósito de que absorba el
hidrocarburo vertido. Esta arena después de su uso deberá ser tratada
para su disposición final.
- Con la misma bomba proceder a succionar el combustible del tanque que
origino el derrame y depositarlo en otro que cumpla con las condiciones
de almacenamiento.
- Realizar el proceso de desgasificación del tanque de almacenamiento.
193
- Proceder a descontaminar el piso en el lugar del incidente lavando con
detergente biodegradable una vez que el derrame haya sido controlado.
10.11.9.5. Derrame crítico de combustibles
Un derrame crítico es considerado cuando el derrame del combustible,
no puede ser controlado por el personal de la E/S y este se expande más
allá del área de influencia directa, las acciones que se deben tomar serán:
- El área más crítica es la de trasiego, al producirse un derrame,
rápidamente se cerrará la válvula de flujo de combustible del tanquero.
- Detener rápidamente las actividades en el área de despacho, cerrando
los flujos de abastecimiento de combustible, apagando el motor de los
vehículos
- Desconectar los sistemas eléctricos que no se utilicen, se dejaran
activados aquellos que proporcionen energía a las bombas de succión e
iluminación indirecta, los mismos que serán anti-explosivos.
- Colocar la arena ubicada en los tanques metálicos sobre el derrame, con
el fin de absorber la mayor cantidad de combustible y luego proceder a
recoger las cantidades menores de combustible dentro y fuera de la E/S.
- Llamar al Cuerpo de Bomberos Defensa Civil y Policía con el fin de que
estas entidades ayuden a controlar el derrame.
- Para evitar la formación de nubes de gases por el estacionamiento de
combustible, cubrir con lonas de caucho o una capa de espuma sobre la
superficie que se encuentre libre de combustible.
- Disponer de tanques metálicos de 50 galones para reciclar el producto
que se encuentra estancado en las zanjas y sus alrededores.
- Si el derrame se extiende coordinar con la Defensa Civil, Cuerpo de
Bomberos y Policía con la finalidad de evitar que el derrame llegue a
contaminar los predios en donde el suelo no está impermeabilizado.
- Cuando la emergencia sea superada, proceder a retirar todos los
elementos empleados para detener el derrame del combustible.
- Establecer el control de cantidades pérdidas y contaminadas, con la
finalidad de que el seguro del E/S presente su informe.
194
- Realizar el reporte de daños, especificando las cantidades perdidas y
recuperadas.
- Restablecer el funcionamiento de la E/S hasta que toda el área sea
limpiada, las zanjas descontaminadas y recubiertas para permitir el
ingreso vehicular.
10.11.10. MEDIDAS MITIGANTES
- Una vez terminada la emergencia, la propietaria deberá notificar a las
compañías aseguradoras correspondientes (seguros contra accidentes,
seguros de vida, otros) de la ocurrencia del siniestro en un tiempo no
mayor a los 3 días de lo sucedido, con toda la información requerida para
estos casos.
- La remoción de materiales, equipos e implementos que resultaren
afectados por el siniestro, es necesario hacerla después de controlada la
emergencia.
- Salvar aquellos materiales que no sufrieron las consecuencias del
siniestro o que pudieren recuperarse en forma total o parcial, debiendo
elaborar un listado de los mismos.
- Disminuir el riesgo latente ocasionado por inestabilidad y desorden en el
área afectada.
- Facilitar la readecuación del área siniestrada y la pronta reiniciación de
actividades.
10.11.11. EQUIPO MÍNIMO DE CONTROL DE INCENDIOS
- La zona de distribución de combustibles contará además con 8 extintores
distribuidos 2 extintores, por cada isla de 25 libras y 2 de 50 libras en el
área de almacenamiento de combustible.
- 1 bidón de concentrado de espuma APFF de 55 galones junto a las
bocatomas o llaves de incendio del cuarto de bombas y área
administrativa; el reductor estará provisto de un tubo ventura que aspirará
195
el concentrado del envase portátil y se mezclará con el agua,
procediéndose a la formación de espuma.
10.11.12. PRIMEROS AUXILIOS
El centro de distribución contará con un botiquín completo de primeros
auxilios para atender cualquier daño físico que pudiere sufrir el personal o
algún usuario, mientras sea trasladado a una casa de salud.
El botiquín que estará ubicado en un sitio completamente visible y muy
bien señalizado, contendrá como mínimo: agua oxigenada, alcohol, tintura
de yodo, mercurio - cromo, gasa estéril, algodón hidrófilo, vendas,
esparadrapo, antiespasmódicos, analgésicos, entre otros.
Estos insumos deberán ser revisados mensualmente, renovando
inmediatamente lo utilizado o que se encontrare en mal estado.
10.11.13. CAPACITACIÓN
Por razones de seguridad la operación del centro de distribución debe
estar a cargo de personal idóneo, por lo que debe ser capacitado y tener
conocimientos de los siguientes aspectos:
- Normas internas de funcionamiento de los sistemas y del manual de
operaciones.
- Capacitación en maniobras para prevenir y reducir los accidentes y
situaciones de emergencia.
- Capacitación y manejo de los sistemas contra incendios.
- Capacitación en primeros auxilios.
Conforme lo establece el RAOHE, la Comercializadora y la propietaria de
la E/S deberán aplicar el correspondiente programa de capacitación a todos
los empleados sobre los elementos y ejecución del Plan de Manejo
196
Ambiental, Seguridad Industrial, Primeros Auxilios, Plan de Contingencias y
Carga y Descarga de autotanques.
Considerando la ubicación del centro de distribución, se recomienda que
dentro del Plan de Contingencias se involucre además a la población
aledaña en el adiestramiento y simulacros que deberán realizarse a fin de
garantizar que estos se encuentren debidamente capacitados para
responder efectiva y rápidamente frente a una emergencia y pueda actuar
eficazmente durante la evacuación.
Además, el propietario deberá facilitar semestralmente la realización de
breves charlas con los trabajadores en los siguientes temas:
- Uso y manejo de equipos y extintores: Tanto los trabajadores como los
vecinos y profesores de los centros educacionales cercanos deberán ser
adiestrados en el uso y manejo correcto de los equipos existentes, así
como de extintores para lo cual se solicitará la colaboración del Cuerpo
de Bomberos de la ciudad de Riobamba, se realizará un simulacro de
emergencia por lo menos una vez al año, con el fin de lograr que el
personal así como los vecinos del lugar se encuentren capacitados para
responder efectiva y rápidamente frente a una eventualidad que se
pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades
específicas.
- Uso del equipo mínimo de protección personal: a fin de evitar posibles
daños a la integridad física del trabajador, durante el cumplimiento de sus
actividades.
- Entrenamiento y simulacros: se ha considerado la realización periódica
de programas de capacitación de las brigadas y formación continua a los
integrantes de los grupos de acción, para lo cual se debe contemplar lo
siguiente:
- Se efectuará un simulacro al menos una vez al año. Los objetivos
principales de los simulacros son:
197
o Detectar errores u omisión tanto en el contenido del Plan de
Contingencias como en las actuaciones a realizar para su puesta en
práctica.
o Habituar al personal a evacuar el establecimiento.
o Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de
comunicación, alarma, señalización, luces de emergencia.
o Estimación de tiempos de evacuación, de intervención de equipos
propios y de intervención de ayudas externas.
o Los simulacros deberán realizarse con el conocimiento y con la
colaboración del Cuerpo de Bomberos y ayudas externas que tengan
que intervenir en caso de emergencia.
10.11.14. EVALUACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Una vez que ha terminado el percance, es importante evaluar el nivel de
daños alcanzado como consecuencia del mismo, así como determinar los
motivos que los ocasionaron.
Con este fin, la Gerencia de Comercialización de EP Petroecuador
recopilará información, la misma que será entregada ya sea por las
estaciones de servicio o los chóferes de vehículos de propiedad de los
distribuidores, se debe reportar los siguientes aspectos:
- ¿Qué pasó?
- ¿Cuándo pasó?
- ¿Cómo pasó?
- ¿Dónde pasó?
- ¿Por qué pasó?
Los informes deberán ser presentados por el administrador de la
Estación de Servicios San Cristóbal y por el propietario y/o chofer del
vehículo.
El paso final será la evaluación misma del Plan de Contingencia, la cual
se basará en la aclaración de las siguientes preguntas:
198
- ¿Se ha realizado una evaluación realista sobre la naturaleza y magnitud
de la amenaza?
- ¿Se ha acordado las prioridades de protección, tomando en
consideración la viabilidad de los diferentes tipos de emergencia?
- ¿Se han acordado y explicado claramente una estrategia para la
protección recuperación de las diferentes áreas?
- ¿Se ha definido la organización necesaria y establecido claramente las
responsabilidades de todos los involucrados?
- ¿Son suficientes los equipos, materiales y personal para hacerle frente a
una emergencia de las dimensiones previstas?
- ¿Han sido identificados los lugares de disposición de los desechos
recolectados?
- ¿Se han explicado debidamente los procedimientos iniciales de alerta y
evacuación?
- ¿Es compatible el plan con los planes para áreas adyacentes y otras
actividades?
El resultado final será es el de adoptar las medidas correctivas que sean
necesarias para optimizar la protección del medio ambiente en caso de
volverse a producir una contingencia.
199
10.12. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL PARA LA E/S “SAN CRISTÓBAL”
Cuadro 24
Matriz de medidas y presupuesto del Plan de manejo ambiental
200
CAPITULO XI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
11.1. CONCLUSIONES
- La evaluación de los potenciales impactos ambientales deja un saldo
favorable positivo para las actividades de remodelación, operación y
mantenimiento de la Estación de Servicio San Cristóbal determinándose
que sus actividades son ambientalmente factibles.
- No se han identificado potenciales impactos ambientales negativos
irreversibles o irrecuperables o de nivel crítico.
- Los potenciales impactos ambientales negativos pueden ser enfrentados
de manera eficiente y oportuna, por medio de las medidas ambientales
detalladas en el Plan de Manejo Ambiental.
- El Plan de Manejo es factible de ser implantado, siendo necesario
desarrollar actividades de supervisión permanente que permitan registrar
los indicadores objetivos verificables que demuestren el cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental.
8.2. RECOMENDACIONES
- Aplicar el Plan de Manejo Ambiental
- Durante la etapa de operación del proyecto, en el caso del manejo de
los desechos, se deberán considerar el reglamento para la prevención
y control de la contaminación por desechos sólidos.
- Gestionar con anterioridad todas las licencias, autorizaciones o
permisos y coordinar con diferentes entidades aspectos relacionados
con la obra a desarrollar.
- Informar de manera eficaz a los habitantes dentro del área de
influencia indirecta sobre el Proyecto a ejecutarse.
- Durante la etapa de construcción, minimizar la obstrucción de vías y
de accesos de circulación peatonal.
201
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