LOS PROBLEMAS DEL TRABAJO EN LAS UNIVERSIDADES EXTRANJERAS 153

Los problemas del trabajo en las Universidades•extranjeras

El creciente interés que suscitan los problemaslaborales ha dado como fruto, en numerosos paises,la creación de Facultades, de Institutos o de Cen-tros dedicados a la investigación y a la enseñanzade las Ciencias Sociales del trabajo. Dentro de ellosse abordan diversos temas: relaciones de tipo in-dustrial, administración social, factores humanos yfactores sociales. A continuación reseñamos el estadoactual de esta nueva especialidad docente en Bélgica,Gran Bretaña y Canadá.

BELGICA

Los INSTITUTOS DE ENSEÑANZA SUPERIOR.

Después de la segunda guerra mundial se hancreado en Bélgica dos Institutos de Enseñanza Su-perior para tratar de los problemas relacionados conel trabajo. El primero de estos Institutos fu é fun-dado en Lieja, en el ario 1947, y se halla encuadradoen la Universidad; el segundo Instituto se creó enLovaina, en 1951, y pertenece a la Universidad Ca-tólica. Ambos Institutos admiten exclusivamente alos estudiantes universitarios, o a los que ya hanobtenido algún titulo universitario.

a) El Centro del Trabajo de la Universidad deLieja.—Antes de la creación de este Centro, y a par-tir de 1945, se llevaron a cabo dos planes previospara que los estudiantes pudieran aprovechar mejorsu trabajo.

1.0 Al programa para la licenciatura en CienciasSociales de la Facultad de Derecho, que hasta en-tonces comprendía el estudio de la Economía Polí-tica y . Social y de la Sociología, se ha añadido elestudio de la Legislación social de Derecho interna-cional del trabajo y el estudio del Derecho a la asis-tencia y a la higiene.

2.° En cuanto al programa para el Doctorado enDerecho, se ha hecho obligatorio el curso de Le gis-lación social, que anteriormente era facultativo.

El Centro del Trabajo—común a las diversas Fa-cultades—ha sido creado por Ley del "Régént" el16 de diciembre de 1947, comenzando- sus funcionesde enseñanza en octubre de 1948.

El objeto primordial de este Instituto es el decompletar, en lo que concierne a los problemas deltrabajo, la formación de los doctores en Derecho,Medicina y Farmacia, así como la de los ingenierosy, en general, la de todos aquellos que tienen untitulo que acredite la terminación de los estudiosuniversitarios. Los cursos que se llevan a cabo eneste Instituto no son iguales para todos los alumnos;la finalidad que se persigue es que cada estudiantepueda obtener unos conocimientos elementales sobrematerias que son ajenas a aquellas que estudió du-rante los cursos universitarios, o bien unos conoci-

mientos más profundos de aquellas materias queya ha estudiado.

A este Centro acuden dos clases de alumnosaquellos que han obtenido ya el título final en susestudios universitarios y que pueden recibir el di-ploma del Centro, y los alumnos que han estudiadolibres y solamente pueden optar al certificado deasistencia.

Los cursos tienen lugar a última hora de la tarde,con el fin de que puedan acudir a ellos aquellos es-tudiantes que ejercen ya sus actividades profesio-nales.

Este Centro tiene un carácter estrictamente uni-versitario; está administrado por un Consejo, presi-dido por el rector. Integran dicho Consejo los deca-nos de las Facultades y los profesores de las mis-mas que ejercen sus funciones docentes en el Centro.

Además de la enseñanza, el Centro tiene como mi-sión el suscitar trabajos de investigación, especial-mente en colaboración.

b) El Instituto Superior del Trabajo de la Uni-versidad Católica de Lovaina.—E1 Instituto Superiordel Trabajo de la Universidad Católica de Lovainatiene unos fines análogos a los del Centro de Lieja.Este Instituto es, a la vez, Instituto de Enseñanza yde Investigación. Según sus estatutos, su misión esla siguiente:

1. 0 Formar una "elite" de dirigentes capaces deasumir las nuevas tareas, resultado de la crecienteimportancia que van obteniendo los factores huma-nos en la economía moderna.

2.° Emprender, en colaboración con los sectorespúblicos y privados, los trabajos de investigación quese relacionan con los problemas humanos dej trabajoy contribuir, mediante la publicación de los resul-tados obtenidos, al desarrollo del progreso social.

3.° Promover, estableciendo unas relaciones en-tre instituciones similares, el intercambio de ideas yde experiencias logradas.

El Instituto proporciona tres clases de enseñanza,por medio de las cuales se pueden obtener tres dis-tintos títulos:

Licenciatura en Ciencias Sociales del trabajo;Licenciatura en Organización del trabajo, yLicenciatura en Medicina del trabajo.En este Instituto la Licenciatura en Ciencias So-

ciales está integrada dentro del programa univer-sitario, pero las otras dos únicamente pueden seralcanzadas por los ya titulados.

1. 0 LA LICENCIATURA EN CIENCIAS SOCIALESDEL TRABAJO.

Esta Licenciatura, menos especializada, compren-de, por una parte, el estudio de los problemas deltrabajo y de las relaciones nacidas del trabajo hu-

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mano en la nueva organización industrial y admi-nistrativa, y por otra parte, una enseñanza doctrinal.

Para hacer dicha Licenciatura es necesario seguircursos teóricos que comprenden cincuenta horas porsemestre, repartidas en dos arios, y realizar diversasprácticas. Al final de los estudios se redacta unamemoria.

2.° LA LICENCIATURA EN ORGANIZACIÓNDEL TRABAJO.

Abarca estudios especializados sobre las relacioneslaborales, consideradas bajo diferentes aspectos: mo-rales, jurídicos, económicos, psicológicos, sociales ytécnicos.

A los licenciados se les abren varias posibles sa-lidas: jefes de personal, ingenieros del trabajo ode la mano de obra en las grandes factorías, o biendesempeño de funciones de asesoramiento en mate-ria de relaciones sociales de las empresas o federa-ciones industriales y sindicatos.

La Licenciatura se confiere a los que han obte-nido ya el título final de sus estudios universitariosy han seguido los dos cursos de estudios aludidos;el segundo de éstos se dedica a trabajos prácticos deseminario y a la redacción de la memoria.

Dichos cursos y prácticas se efectúan por la tarde,dos veces por semana, con el fin de que puedan se-guirlo sin grandes dificultades aquellos que ejercenya sus actividades profesionales.

3.° LA LICENCIATURA EN MEDICINADEL TRABAJO.

Esta Licenciatura es accesible, únicamente, a losdoctores en Medicina, y tiene como fin el dar a losmédicos del trabajo, además de unas nociones com-plementarias de psicología y patología del trabajo,unos conocimientos de tipo social que le proporcionenmás amplias posibilidades para integrarse en losmedios industriales (1).

La duración normal de los estudios es de un ario,pero pueden llevarse a cabo en dos arios solamenteconsagrándoles dos o tres jornadas semanales, deforma que los estudiantes que estén ya en plenoejercicio de su profesión puedan seguir dichos cursoscon mayor facilidad. Para obtener el diploma finales necesario la presentación de una Memoria y ha-ber realizado un curso de prácticas de un mes enalgún servicio médico del trabajo.

c) El Centro de Sociologia del trabajo creado eeila Universidad Libre de Bruselas.—Por lo que res-pecta a la Sociología del trabajo, se realizan traba-jos, desde hace varios meses, en el Instituto de So-ciología de Bruselas.

En dicho Centro se han estudiado materias con-cretas, como el funcionamiento de los "Centros derelaciones industriales" que existen en otros países,el desarrollo del movimiento de reivindicaciones en

(1) EI lector encontrará amplias referencias sobre eltema en el articulo del doctor Primitivo de la Quintana,incluido en el número anterior de esta Revista y enel presente.

las grandes empresas de distribución, de Bruselas,etcétera, y además, dos problemas nacidos de la evo-lución de las relaciones industriales: la administra-ción de las obras sociales y la participación del in-dustrial en las reformas sociales.

Algunas publicaciones de los "Cahiers de l'Insti-tut" están dedicadas a dichos estudios. A través deellos se han podido coordinar muy valiosos datos yse ha podido comprobar la necesidad de crear unCentro de investigaciones para estudiar los proble-mas relacionados con el trabajo.

Para responder a esta necesidad, se ha acordadoestablecer, en el Instituto, un Centro de Sociologíadel trabajo, cuyos estudios se orientarán hacia losproblemas humanos del trabajo, las relaciones indus-triales y el funcionamiento de las nuevas institu-ciones sociales.

GRAN BRETAÑA

Hay un gran número de Universidades en GranBretaña que llevan a cabo una enseñanza especia-lizada sobre los problemas sociales, estudiando demödo sistemático las teorías y los diversos hechossociales y los problemas vinculados al factor huma-no. Los estudios teÓricos se ven completados con tra-bajos de tipo práctico. Esta enseñanza se da tam-bién a aquellos que, dentro de lo social, están lla-mados a ejercer actividades directivas o asesoras.

Las Universidades cuentan, la mayoría de las ve-ces, con una Facultad o un Instituto de CienciasSociales, y algunas de ellas (que relacionaremos másadelante) conceden diplomas acreditativos de que seposee una formación de tipo social.

La enseñanza teórica trata de las diversas ramasde la historia, de la economía y de la psicología so-ciales.

Los certificados de administración dan, por lo ge-neral, una posibilidad para poder ejercer ciertas fun-ciones prácticas dentro de los dominios de la orga-nización social del trabajo ("Institute of Labour Ma-nagers").

El Instituto de Ciencias Sociales, dependiente dela Universidad de Liverpool, hace la siguiente rela-ción de algunas de las funciones que pueden ejerceraquellos que han obtenido sus diplomas:

— Trabajos de investigación y encuestas de tiposocial, así como las funciones de administracióndel personal, en los servicios públicos.

— Funciones de administradores sociales y deconsejeros, dentro de las empresas, de las rela-ciones de tipo industrial.

— Instituciones de educación para los adultos.— Inspección del trabajo en las fábricas.

El Consejo universitario, constituido para los es-tudios sociales y la administración, en 1918, estáformado por los representantes de veinte Universi-dades y "Colleges" de Gran Bretaña y de Irlanda.Dicho Consejo trabaja, en colaboración con los po-deres públicos y las diversas organizaciones profe-sionales interesadas, en todas aquellas cuestionesque conciernen a la formación social de los estu-diantes.

Las Universidades que conceden títulos son las deBirmingham (Facultad de Ciencias Sociales), Bristol,Dublin, Durham, Edimburgo (Centro de Investiga-

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ciones de Ciencias Sociales), Glasgow (Facultad deEstudios Económicos y de Ciencias Sociales), Leeds,Liverpool (Instituto de Ciencias Sociales), Manches-ter, Nottingham, Oxford, Reading, Southampton,Sheffield y Cardiff.

Conviene añadir a esta relación el Departamentode Ciencias Sociales y de Administración Social dela "London School of Economics" (2), que puedefuncionar gracias a los créditos concedidos por laUniversidad y a ciertas donaciones.

Dicho Departamento, que en 1950 tenia 245 alum-nos, da una enseñanza teórica y práctica repartidaen varias secciones, entre las cuales se encuentrala sección de Ciencias Sociales y una sección de Ad-ministración del personal. La primera de dichas sec-ciones contaba en la misma fecha con 148 alumnos,y la segunda con 20.

Las condiciones que se imponen para el ingresoen estas secciones son las siguientes:

a) Ciencias Sociales.--La duración de los estu-dios es de dos años para los alumnos que no tienenel titulo, y de un ario para los que ya lo tienen. Paraingresar en esta sección son necesarias algunas con-diciones, que, muy británicamente, quedan en vagaindeterminación: un mínimo de diecinueve arios;"poseer las cualidades intelectuales requeridas parapoder hacer estos cursos sacando de ellos gran pro-vecho"—prácticamente, alrededor de un 20 por 100de los alumnos admitidos poseen ya algún titulo uni-versitario, y el resto, en general, ha llevado a cabolos exámenes de ingreso en la Universidad—, y po-seer asimismo "ciertas disposiciones para ejercer susactividades en el dominio de lo social", o una ciertaexperiencia dentro del mismo. Los alumnos que de-sean ingresar en dicha sección tienen que sometersea un examen de ingreso, a no ser que cuenten yacon algún titulo universitario o de Enseñanza Media.Pero incluso a dichos alumnos se les hacen pregun-tas para apreciar su nivel cultural, experiencia yaptitudes personales.

b) Administración del personal.—Para seguir es-tos cursos es necesario tener veinticuatro arios, con-tar ya con cierta experiencia en lo que se refiere ala industria y las empresas y poseer las aptitudesintelectuales requeridas para poder hacer dichos es-tudios con provecho.

La enseñanza en esta sección es teórica y tratade las materias siguientes: Introducción a las Cien-cias Económicas; Estructura económica de Gran Bre-taña; Psicología general; Estructura de la industriamoderna; Apreciación del comportamiento; Estadis-

(2) Sobre esta institución, véase el artículo de JuanPlaza Prieto en el número 4 de esta Revista (páginas90-4).

tica social; Recientes descubrimientos en materia dePsicología; Sociología; Sindicalismo contemporáneo;Psicología del trabajo; Ciencias Económicas aplica-das al trabajo; Administración de las empresas. Estaúltima materia tiene, asimismo, una enseñanza detipo práctico.

Al lado de las Universidades hay en Gran Bretañaun gran número de organismos que están en relacióncon los servicios públicos o con los institutos depen-dientes de investigación, en los cuales se llevan acabo los estudios relacionados con el factor humanoen la industria.

Existe un Instituto Nacional de InvestigacionesEconómicas y Sociales que publica todos los arios unanuario de la Investigación en las Ciencias Sociales,en el cual se da el programa de los trabajos de in-vestigación en curso de ejecución. Además, se cele-bró en Londres una conferencia, bajo los auspiciosdel Ministerio de Trabajo británico, en la que to-maron parte los representantes de las administra-ciones, de las organizaciones profesionales de traba-jadores y empleados y otras personalidades compe-tentes, con el fin de estudiar el problema de lasrelaciones humanas en la industria.

CANADA

En el Canadá hay un cierto número de Universi-dades que cuentan con una Facultad de Ciencias So-ciales. La Faculfad de la Universidad Laval, deQuebec, está integrada por tres Departamentos: So-ciologia y moral social, Ciencias económicas y Re-laciones industriales.

Cuenta asimismo dicha Facultad con un Institutode Investigaciones, dividido en diversas secciones,las cuales se corresponden con cada uno de los De-partamentos de la Facultad (investigaciones socio-lógicas y económicas; relaciones de tipo industrial;educación popular, etc.).

El Departamento de Relaciones industriales entre-ga a los técnicos que forma títulos con esta largadenominación: "Agente de las relaciones establecidasdentro de la estructura de los organismos guberna-mentales o de las organizaciones profesionales, pa-tronales u obreras."

La enseñanza teórica se completa con trabajos detipo práctico, que se llevan a cabo en el Departa-mento de Investigación industrial y en otros mediosindustriales, obreros y patronales (field work).

Esta enseñanza comprende tres años y pueden be-neficiarse de ella aquellos que han obtenido ya algúntitulo o, a falta de dicho titulo, los que han pasadoya por un examen especial de ingreso.

J. R.