LOS PROBLEMAS DEL DESARROLLO DE ÁFRICA: UNA APROXIMACIÓN

Trabajo de Fin de Máster realizado por: José Leal Relimpio DNI: 25690127-R Director: D. Antonio García Lizana Tutor: D. Mbuyi Kabunda Master Cooperación y Desarrollo UMA - Enero 2013

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ÍNDICE

1.- Breve contextualización, principales agentes implicados ............................................. Pág.3 2.- Movimientos socio-políticos en África desde la descolonización

2.1. Proceso de descolonización ............................................................................. Pág.8

2.2. El origen de los primeros movimientos sociales ............................................ Pág.11

2.3. Las luchas de los intelectuales ........................................................................ Pág.13

3. Compromiso internacional sin ánimo de especulación.

3.1. Orígenes del hermanamiento entre Cuba y África. ........................................ Pág.16

3.2. Liberación de Angola y Namibia: Apartheid ................................................. Pág.18

4- Ayuda internacional a África

4.1. Objetivos del Milenio: progresos latentes. ...................................................... Pág.21

4.2. Base económica tradicional y contemporánea. ............................................... Pág.24

5.- Nuevos horizontes de África. Nuevos socios. 5.1. La educación como herramienta de desarrollo social. .............. ………………Pág.29

5.2. La Evolución de África hacia un futuro prometedor: revolución energética….Pág.32

5.3. China, el símbolo del cambio. .......................................................................... Pág.36

5.3.1. Política expansionista de China en el Continente. ................................... Pág.36

5.3.2. Criticas a favor y en contra del neoliberalismo Chino. ..... ………………Pág.38

6.- Conclusión. ................................................................................................................... Pág. 41

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1.- Breve contextualización de África, principales agentes implicados. ______________________________________________________________________ En la realización de esta tesina se ha considerado como pilar principal la elaboración de un previo análisis de la situación en el continente africano. Con una breve presentación de la realidad elegida de un continente lleno de contrastes, de poder tener la suficiente capacidad de gozar plena autonomía y de crear grandes cambios en un mundo globalizado, al encontrarse expoliado y dependiente de la especulación extranjera. Se pretende diagnosticar a un paciente previo reconocimiento, estamos ante el tercer continente por extensión territorial, formado por 54 países que albergan a unos mil millones de habitantes, y siendo uno de los continentes más multiculturales. Influenciado por las convulsas políticas internas y de aquellas potencias neoliberalitas con grandes intereses en sus recursos naturales. Ambas políticas ejercerán un papel fundamental para obtener un diagnostico a posteriori para su desarrollo.

A lo largo del proyecto se crearán varios puntos de vista a favor y en contra del modelo que actualmente impera en África. Considero esencial concretar el concepto de <<neoliberalismo>> para eliminar cualquier mal entendido. El “Nuevo Liberalismo” es un movimiento originado a la finalización de la segunda guerra mundial como herencia de las teorías neoclásicas del último tercio del siglo XIX. El término neoliberalismo cobijó una tendencia de renacimiento y desarrollo de las ideas liberales clásicas, tales como la importancia del individuo, el papel limitado del estado y el valor del mercado libre. Pero no fue hasta finales de los años 70 de la pasada centuria hasta que se pusiera en marcha el proceso, globalizando poco a poco todos los mercados. Dicho sistema fue acelerado por la finalización del periodo colonizador y la crisis del petróleo. En cierta manera, el neoliberalismo y la neocolonización vienen relacionados directamente, ambas corrientes han sido impuestas en todo el mundo por poderosas instituciones, multinacionales y/o gobiernos.

Bajo esta premisa, podemos comenzar con una descripción general de la situación histórica que ha implicado una revolución en los movimientos sociales y políticos, incidiendo directamente al proceso de la descolonización en África y la política internacional. Para proceder a una inmersión en África, estamos obligados ha recapitular algunos hechos históricos que afectaron al desarrollo de nuestra historia moderna. Es relevante el proceso en la antigua Unión de Repúblicas Soviéticas (URSS) que tras la revolución de 1917 estableció un antes y un después en las relaciones internacionales y culturales. Como primer país socialista del mundo y responsable en gran medida de los movimientos socialistas en casi todos los continentes, fue mitificado por algunos y denigrado por otros. No obstante, es indudable que los dogmas y doctrinas que elaboraron Karl Marx, Trostki, Lenin, y muchos camaradas socialistas hicieron mella en muchas sociedades del globo, a las que se aferraron para poder luchar contra el opresor, y así conseguir las libertades y/o justicias deseadas. La puesta en escena de los dos bloques socio-económicos imperantes en la Guerra Fría, por un lado, la Unión Soviética valedor del mundo socialista y por otro, los Estados Unidos de América representando al mundo capitalista. En este periodo dichos bloques promovieron grandes disputas por el control socio-económico de las nuevas naciones emergentes de la descolonización europea. El momento más crítico vivido en la mencionada Guerra Fría fue con la crisis de los misiles en Cuba 1962. Estados Unidos se vio amenazado por la expansión del comunismo en el Continente Americano, y por la instalación de una base de misiles en Cuba, que apuntarían a un país que nunca había sufrido una agresión directa en sus territorios de Norte América. Finalmente, la expansión militar soviética en la isla se replegó, el respeto de las dos superpotencias (Unión Soviética y EE.UU.) creó un punto de inflexión ante cualquier tipo de maniobra internacional. Este mundo

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bipolar, se manifestó por un lado, con un sentimiento anticomunista: la llamada “Caza de Brujas”1 en EE.UU. y por el otro lado el repudio al mundo capitalista en los Socialistas-Comunistas. Las incesantes intervenciones militares por ambas potencias nucleares para proteger o apoyar a sus aliados o camaradas quedan constatadas en las diferentes guerras, operaciones encubiertas, golpes de estado, y consejeros militares. Para enumerar algunas intervenciones por causas imperialistas o por la supuesta defensa de los intereses internacionales, destacan: (Omán 1970, Irán 1953, Brasil 1964, Uruguay 1973, Argentina 1976, Chile 1970-1973 Operación Condor 1975-1980, Vietnam-Laos-Camboya 1958-1975, Corea del Norte 1950, invasión Checoslovaquia 1968, entre otros). Durante este periodo, otros acontecimientos internacionales crearán una gran brecha en la civilización del nuevo milenio. El proceso de descolonización, sigue siendo un hecho traumático que muchos países están sufriendo. Algunas Organizaciones Internacionales (ONU o OCDE) las denominan como “Países en Vías de Desarrollo” en vez de los términos que inicialmente se utilizaba “Países Subdesarrollados” o del “Tercer Mundo”2. A través de la Conferencia de Berlín (1884 - 1885) las grandes potencias occidentales se adjudicaron los territorios más ricos, desencadenando grandes problemas étnicos, raciales y culturales en el continente. La disputa por África y sus recursos naturales se prolongaron durante muchas décadas sin que los europeos se pusieran de acuerdo, dichos conflictos fueron uno de los motivos por lo que se desencadenase la Gran Guerra del 1914-1918. El proceso colonizador y descolonizador africano vendrán desarrollados en el punto número dos. Actualmente la gran mayoría de los países africanos son pobres, sus políticos han sido o son títeres de las grandes multinacionales y/o de occidente. La desigualdad entre ricos y pobres es el verdadero cáncer de la sociedad actual, prologando su incapacidad al desarrollo desde la analfabetización. Dicha afirmación estaría avalada por un fragmento de la obra “Sociedad de Opulencia” J.K. Galbraith3 <<…la riqueza constituye un implacable enemigo de la inteligencia>>. El cumplimiento de los objetivos del milenio será un reto, en dicha tesina se mencionarán aquellos avances alcanzados y el respaldo de las instituciones internacionales y africanas. Desde los años 60 y 70 se ha incrementado el endeudamiento de muchos países africanos a espaldas de la población legítima, créditos que en muchos casos fueron concedidos a pesar de la falsa necesidad impuesta por los dirigentes. La falta de ahorro interno y de crecimiento nunca garantizó la devolución de los créditos, éste fue el modus operandi para crear dependencia hacia las potencias extranjeras en un marco socio-político, es decir, amenaza con aislacionismo y desestabilización económica y política. Si bien no existe una definición universalmente aceptada para denotar la deuda ilegítima que África está padeciendo. Para muchos gobiernos internacionales les resulta complicado aceptarlo, sin embargo, para la gran mayoría de la población civil mundial la califica como ilegal. Las deudas que proceden de préstamos que atentan contra la dignidad de la vida de los ciudadanos ponen en peligro la convivencia pacífica entre los pueblos, dichas actividades se tienen que denunciar y abolir.4 El

1 Caza de Brujas: Cualquier persona, de medios de comunicación, del gobierno, militares y funcionarios que fueran sospechosos de espionaje soviético o de simpatizantes del comunismo en territorio Estado Unidense, limitando o suspendiendo derechos civiles alegando la necesidad de mantener la seguridad nacional.

2 El término Tercer Mundo fue acuñado a mediados de siglo XX para referirse a los países poco avanzados, muchos de ellos recientemente independizados, con economía dependiente de la exportación de productos del sector primario, altas tasas de analfabetismo, crecimiento demográfico galopante e inestabilidad política. La Conferencia de Bandung 1955 vio nacer el término “Tercer Mundo”.

3 John Kenneth Galbraith (1908 Canadá / 2006 EE.UU.) economista americano especializado en analizar las consecuencias de la política económica en la sociedad y la economía política, en una forma accesible para las masas. 4 <<Los crímenes de la Deuda>> por Laura ramos. Observatorio de la deuda en la globalización. 2006

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caso de Noruega5 replantea la posición del resto de las naciones ante la deuda legítima que muchas naciones mantienen. Las bases económicas tradicionales y contemporáneas serán las que dictaminen el rumbo de los nuevos canales de negocio. Los movimientos sociales para crear una unión plena entre los diferentes pueblos africanos, se fueron plasmando en el sentimiento y los fundamentos de la africanidad. La larga lucha para su afirmación, reconocimiento y finalmente emancipación ante el <<yugo que el hombre blanco>> les ha sometido durante décadas, ha creado la llamarada para que África piense por si misma y cree una movilización social e interracial para que a través de la igualdad, libertad y justicia, se puedan establecer los pilares de una sociedad con aspiraciones legítimas. La sociedad africana ha tomado consciencia a través sus experiencias. Muchas voces abogan al comunalismo tradicional 6 de los pueblos africanos como elemento innato para buscar una salida a la profunda crisis económica. El comunismo-socialismo y el capitalismo no han ejercido un papel esperado para el desarrollo en el continente, a través de un sistema político-social equitativo, es decir, el continente se ha encontrado en un marco de inferioridad continua. Sin embargo, movimientos sociales y la Unión de las Naciones Africanas en post del consenso y de la integración para el crecimiento sostenible de sus sociedades, ofrecen optimismo a sus objetivos. La lucha de los intelectuales por una África unida y libre ofrecerán una gran oportunidad a las generaciones venideras. En la actualidad, los datos estadísticos son poco halagüeños. Al finalizar el pasado milenio, el 60% de las riquezas del globo estaban en manos de tan solo 15% de la población mundial. Es decir, que una de cada cuatro personas cuenta con las necesidades básicas, oportunidades, y condiciones necesarias para su buen desarrollo y formación. La ayuda internacional cubre parte de las necesidades mundiales, pero son insuficientes para poder cumplir con los Objetivos del Milenio7 y reducir la pobreza, sobretodo en la África Subsahariana. En muchos casos la ayuda internacional de un país donante a un tercero no es realmente clara, desgraciadamente existen intereses económicos y políticos que subyacen por la agonía del poder. El caso de África no difiere de otras zonas desfavorecidas como en el sudeste asiático o Sudamérica, entre otras. En la tesina se expondrá un caso excepcional, sorprenderá la postura de un país caribeño8 que inició su ayuda internacional para liberar a los países africanos sin contrapartida. ¿Será esta nación un ejemplo a seguir? En los diferentes puntos que se van a desarrollar en este proyecto, se enfocarán sobretodo a la metodología o de qué manera África está apoyada para su desarrollo y estabilidad. En muchos casos las políticas y estrategias para el desarrollo han sido desafortunadas. No obstante, han originado en algunas regiones riqueza, y un desarrollo sostenible. Pero apreciar la realidad de África depende de las “gafas” con las que miramos las problemáticas9 y de las hipótesis que adoptemos y que en cierta medida están presentes en las conclusiones finales de mi trabajo. La esperanza para el desarrollo

5 En Octubre de 2006, el Gobierno Noruego canceló la deuda a cinco países. 6 Es un estilo antropológico que crea sinergia entre los deseos y las necesidades de la población originaria dentro de una comunidad, con el fin de entender la dinámica de su propia sociedad y no de sociedades ajenas y subyugadas. 7 Declaración del Milenio, fue aprobada por 189 países y 147 jefes de estado y gobiernos en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas en septiembre del 2000. Son objetivos que se intentan alcanzar para reducir la pobreza y posibilitar el desarrollo sostenible. Uno de los 8 objetivos que se intentan alcanzar antes del 2015 es “Lograr la enseñanza primaria Universal”. 8 Caso excepcional de la política exterior cubana. Cuba no se llevó contratos internacionales para explotar las riquezas del continente, solo retomó los lazos consanguíneos con África y dejó constancia de la gran deuda histórica que América y Europa tiene con el continente africano. 9 Recordando la cita célebre de la fábula “Las dos Linternas”, del poeta asturiano Ramón de Campoamor: << Y es que en el mundo traidor nada es verdad, nada es mentira, todo es según el color del cristal con que se mira>>.

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integral y autónomo existe. Para ello se observará las estrategias que actualmente se están aplicando, en contraste con los enfoques teóricos socio-económicos. Para que el motor de la economía africana despegue, debe desprenderse de los intereses especulativos. Aproximadamente, casi una tercera parte de las materias primas mundiales se encuentran en África, por lo que dicho continente surte a occidente y a todas las potencias de su sabia. Desgraciadamente, el intercambio de materias primas como el petróleo, minerales, y gas natural con sus clientes internacionales está muy por debajo del precio de mercado. África sufre injustamente la presión y el ahogamiento de los señores de guerra, dictadores, y de quienes mal gestionan sus recursos. A pesar de los esfuerzos realizados en las últimas décadas y los avances generados, queda un largo camino. El pueblo africano tiene la capacidad y posibilidad de crecer. Dicho crecimiento se ha de forjar desde la educación en todo el tejido social. Estableceré algunas alternativas posibles para el cambio: reestructuración de los contratos vinculantes con las potencias internacionales, la búsqueda de nuevos socios como puede ser China y con nuevas condiciones más equitativas, impulso a las economías domesticas desde el desarrollo de sus PYME, de sus infraestructuras y de los sectores estratégicos como la Sanidad, Educación y la Energía. Este último sector reportaría grandes ingresos y desarrollo a las regiones africanas, de las cuales podrían surtirse de electricidad o cualquier forma de energía si las infraestructuras internas condicionaran su transformación. Las energías renovables podrían ser una opción muy acertada puesto que la energía solar es una fuente infinita en este continente con su gran número de horas de sol anual. Es decir, las economías africanas dejarían de comprar el petróleo refinado de ultramar, y se valdrían de su propia fuente energética directa, contribuyendo al ahorro y al desarrollo de sus industrias y sociedades. Existen inquietudes ante nuevos sistemas de neoliberalismo que desde Asia-China se están ejerciendo en África. Muchos los critican y otros apoyan al tercer gran socio africano. China necesita África y viceversa. El actual interrogante de la Unión Europa es cuál será la estrategia o propuesta que planteará a África tras la pasada Cumbre UE-África en Lisboa 2007. Son nuevos caminos que se abrirán a la economía africana. Hay que hacer énfasis en la integración del continente en un marco autónomo y autosuficiente, libre de corrupción de las nuevas élites, para crear una política de desarrollo sostenible desde sus propias organizaciones e instituciones. La Unión Africana y sus dirigentes tienen un compromiso con su pueblo, el apoyo de la comunidad internacional podría consolidar la transición a un continente libre de pobreza, hambre y dependencia. Las limitaciones son complejas, como la aplicación justa de las reglas del juego en el mercado internacional, sin embargo, existen unas hipótesis que son las responsables de que la prosperidad sea el verdadero objetivo del milenio. A lo largo del trabajo se ha intentado llevar una línea objetiva sin que las posturas ni enfoques partidistas y/o idealitas pudieran transformar la realidad. No obstante, en el punto número tres del índice (Compromiso internacional sin ánimo de especulación), me ha resultado complicado obtener amplias fuentes de información para contrastar algunas políticas de ayuda internacional,

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hecho que me obliga a desplazarme en una segunda fase (Tesis Doctoral) para la recopilación de datos más concretos y sobretodo ver las ayudas e inversiones desarrollas in situ. La herramienta que permite enlazar cada uno de los apartados que se desarrollarán a continuación es la educación, éste es el agente prioritario que desempeñará un papel central y constituirá el vaso comunicante para todos los desafíos de África en el siglo XXI. La educación y formación favorece al cambio, ofrece múltiples posibilidades de avance, desarrollando y haciendo operativo el potencial de cada individuo. En particular, la educación en el continente africano asume una importancia esencial y puede considerarse como el instrumento más apropiado para superar la pobreza, promover el crecimiento económico y despojarse de la herencia neocolonial y post-colonial que ha asediado al continente.

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2- Apoyo y ayuda internacional a África ______________________________________________________________________ 2.1. Proceso de descolonización.

Según muchos expertos el proceso de descolonización en África aún no está resuelto. El pueblo africano no ha tenido la capacidad de emanciparse y de desprenderse del hombre occidental por diversas razones que más adelante detallaremos.

Al acabar la segunda guerra mundial las potencias europeas no eran capaces de mantener sus colonias, es por lo que dos bloques económicos tomaron como primer objetivo el de reconstruir el viejo continente. Por primera vez en la historia y en un marco de política internacional, Europa se vio impedida de para ejercer su fortaleza e imposiciones soberanistas sobre sus colonias y/o los territorios de ultramar. En esta ocasión, los países que impulsaron el proceso de descolonización fueron EE.UU. y la Unión Soviética,

Por otro lado, las dos grandes potencias y representantes del Capitalismo y del Comunismo, quisieron concentrar en ambos sistemas económicos y culturales sus zonas de influencia. Por ello financiaron y apoyaron a las colonias para conseguir su independencia bajo una ideología económica y social.

A mediados de la década de los 40, tan solo tres países africanos eran independientes: Etiopía (nunca fue colonizada)10, Liberia desde 1820, y la República Sudafricana bajo la tutela de Gran Bretaña. Un factor que fue decisivo en por la lucha de la independencia fue el racismo, los negros eran considerados por el hombre blanco como inferiores y una raza primitiva. Posiblemente este hecho se convertiría en un tabú por los occidentales europeos ya que podría causar una gran vergüenza para sus culturas.

No obstante, el honor de las generaciones africanas impulsadas por la cultura, alfabetización y acceso a la información, ayudó a descubrir los diferentes movimientos políticos, culturales, y de liberación que en el resto del mundo se sucedían.11

Casi todos los países africanos descolonizados por sus respectivas metrópolis guardan buena relación, caso de los países francófonos (del Norte de África y África Occidental, entre otros) con Francia y Bélgica, y los países bajo dominio británico o países anglófonos (Ghana, Nigeria, África oriental, Malawi, Zambia, entre otros). Sin olvidarnos de las ex – colonias portuguesas, y españolas (a pesar de su espaldarazo inicial al régimen de Guinea Ecuatorial reconducido desde el descubrimiento de Petróleo, y sin embargo, el abandono total hacia el Sahara Occidental).

Desafortunadamente, algunos países no tuvieron un proceso de independencia tan sencillo, caso de Angola o Namibia12, asediadas por el imperialismo de Sudáfrica bajo el régimen político de segregación racial del apartheid. Otros países son sacudidos por largas guerras civiles, como es el caso del Congo RDC (Zaire), Somalia, entre otros.

10 Etiopia es el único país africano nunca colonizado. Aunque en varias ocasiones sí fue invadido por otras potencias de forma temporal, la última realzada por la Italia de Mussolini. 11 Carta de la Organización de la Unidad Africana 1963 – Aspiraciones legítimas de los pueblos de África. 12 ONU: Uno de los grandes éxitos que ponen de manifiesto las Naciones Unidas, la posibilidad de pueden conseguir a graves injusticias en el mundo es su papel en la supresión del apartheid en Sudáfrica, Angola y Namibia.

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Para este proceso de independencia fue necesario sufragar grandes inversiones, en contingentes bélicos, ayudas a las fuerzas políticas de independencia para el desarrollo, etc. En este caso, es relevante mencionar que desde el origen de la ayuda internacional (“Plan Marshall”)13 a la finalización de la segunda guerra mundial para la reconstrucción de Europa (países aliados), existen evidencias de que este tipo de acciones se desarrollan encubierto por intereses estratégicos de diferente índole. Las ayudas para reconstruir Europa estuvieron sometidas a ciertas condiciones que el prestamista “Estados Unidos” forjó para controlar el mundo occidental. Es decir, la ayuda internacional ni es gratuita ni solidaria.

África ha sabido reorganizarse, a través de la constitución en 1963 de la Organización de la Unidad Africana (OUA) con sede en Adis Abbeba- Etiopía, ente encargada de la consumación de una descolonización total en el Continente y promover la cooperación internacional. A la OUA se le ha reconocido los grandes esfuerzos contra el régimen del apartheid y su posterior supresión. Algunos de los principios más representativos es el de crear la unidad y solidaridad entre los países y los pueblos africanos, defender la soberanía, la integridad territorial y la independencia de sus estados miembros. Fomentar la cooperación internacional teniendo en cuenta en debida forma la Carta de las Naciones Unidas y de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Sin olvidarnos de los tres pilares esenciales que son: promover la paz, la seguridad y la estabilidad en el continente14.

A pesar de los esfuerzos de la organización para apaciguar problemas fronterizos, no ha sido capaz de evitar los conflictos entre los nuevos estados africanos por dichas cuestiones. Los conflictos se repiten con frecuencia, sobre todo, por problemas étnicos. Bien es sabido, que en muchos casos las tensiones interraciales y étnicas son propiciadas por los intereses de las grandes potencias y multinacionales que generan la necesaria inestabilidad para debilitar los intereses reales del continente. Hay quienes critican el desenlace de la OUA como; << club de dictadores cuyo único objetivo era la permanencia en el poder mediante la ayuda mutua entre ellos, caracterizado por el mismo movimiento Neoliberalista que desarrollan sus actividades extractivas sin ningún tipo de reglamento >>15.

La OUA ha atravesado grandes crisis internas, la división entre los dos grupos más influyentes en la OUA como son el de Casablanca16 y de Monrovia. 17 Dichas problemas se vienen originado por las diferencias entre los estados africanos, fracasos en la lucha contra el colonialismo o y el neocolonialismo, apoyo encubierto para golpes de estado, entre otros. Tal crisis se manifiesta tanto en las considerables dificultades con que se enfrentan los órganos de gobierno de la OUA (Educación y Cultura; Económica y Social; de Sanidad, Higiene y Nutrición; de Defensa y Científica; Técnica y de Investigación) al gestionarse de manera ineficiente e incluso sin que sean aplicadas las decisiones de la organización.

El reconocimiento por la Comunidad Internacional ante el expolio y los excesos en el sector primario, se vieron obligados a crear en el año 2002 y con apoyo del Banco Mundial la iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI)18. Esta iniciativa ayuda parcialmente a realizar un seguimiento de las acciones extractivas de la índole que fuere.

13 Programa de Reconstrucción Europeo 1947 posterior a la segunda guerra mundial, anunciado por el entonces secretario de estado norteamericano George Marshall. El plan de ayuda supuso una inversión de unos 13.000 millones de dólares. El éxito del plan fue esencial para la recuperación económica y el asentamiento de los regímenes democráticos en Europa Occidental. 14 Acta Fundacional de la Unión Africana. Jul-2000. Art. nº 3 15 Celestino Okenve –Economista de Guinea Ecuatorial. Publicación www.guinea-ecuatorial.net-Enero 2010 16 Grupo de Casablanca, organizado bajo el impulso de Mehdi Ben Barka. El 7 de enero de 1961 se creó el Grupo de Casablanca para defender sus libertades y descolonización, representantes: Egipto, Libia, Ghana, Malí, Guinea, Marruecos y Argelia. Disuelto en 1963 con la creación de la OUA. 17 Compuesto por 12 países; Etiopia, Liberia, Nigeria, Sierra Leona, Somalia, Togo, Congo, entre otros. 18 <<Hasta la fecha – unos diez países han producido “informes EITI” y solo uno - Azerbaiyán - es reconocido como implementando las recomendaciones en forma. Proyectos avalados por el Banco Mundial, han implementado la transparencia extractivas como en Chad, o Camerún>>

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A pesar de toda la ayuda internacional que África recibe anualmente, la zona Subsahariana sigue sufriendo los mayores índices de pobreza y desigualdad. La OUA no ha podido cumplir muchos de sus objetivos fijados hace un lustro. Por lo que se vio obligado a crear una nueva ente (NEPAD) dependiente a su Organización para desarrollar y agilizar los procesos de desarrollo en el continente.

Con la creación de la NEPAD19 (Nueva Alianza para el Desarrollo de África) en 2001, cuyo origen en su marco constitutivo es la integración socioeconómico para África, tiene como objetivo prioritario situar a los países africanos hacia un desarrollo estable, evitar la marginación del proceso de globalización y crear una situación ventajosa de su potencial en el mercado internacional.

Existe una gran necesidad de movilizar más recursos financieros para facilitar y agilizar la aplicación de los programas y prioridades de la NEPAD20, sus lineamientos generales fueron integrados en el siguiente marco socio-económico:

a) Las condiciones propicias para el desarrollo sostenible, asegurando:

• La paz, seguridad y libertad • La democracia y una adecuada gestión política, económica y empresarial • La cooperación y la integración regionales

b) Introducción de las reformas políticas y aumento de las inversiones en los siguientes sectores:

• La agricultura. • El perfeccionamiento de los recursos humanos, con especial atención a la salud, la

educación, la ciencia y la tecnología. • La construcción y mejora de obras de infraestructura. • La diversificación de la producción y las exportaciones, especialmente de la agroindustria,

las manufacturas, la explotación y elaboraciones mineras y el turismo. • La intensificación del comercio entre los países africanos y el acceso más amplio de sus

exportaciones a los mercados de los países más adelantados. • La protección del medio ambiente.

c) Movilización de los recursos mediante:

• El fomento del ahorro y la inversión internos. • Una participación más amplia de África en el comercio mundial. • La captación de más inversiones extranjeras directas. • El ensanchamiento de las corrientes de capital con una reducción paulatina de la

deuda y la obtención de una asistencia económica más controlada.

A raíz de la transición descolonizadora, diversos movimientos sociales e intelectuales impulsaron un proceso de independencia y la consciencia por unos derechos legítimo. El sentimiento de la africanidad no solo se dio en el continente negro, sino que también en muchos lugares del globo promovidos por sus raíces africanas, como en Estados Unidos.

19 La Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) representa la visión y el marco estratégico adoptado por los dirigentes africanos para combatir la pobreza y el subdesarrollo en todo el continente. Sus lineamientos generales fueron acordados inicialmente en la 36ª Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la Organización de la Unidad Africana, celebrada en Argelia en 2000. 20 "Nueva Alianza para el Desarrollo de África" [A/57/304] – Octubre 2001

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2.2. El origen de los primeros movimientos sociales. Los intelectuales y los movimientos sociales africanos han jugado un rol esencial para su emancipación, rechazar y restar crédito a los valores del sistema imperialista. Las nuevas generaciones han de elegir su futuro y sus valores a partir de la realidad vivida, sin despreciar sus raíces ancestrales. La liberación y dignidad integra es la culminación del verdadero despertar africano. Los primeros brotes emancipadores de África se iniciaron en el área mediterránea, la unidad árabe por los derechos de autodeterminación, crearon un renacer cultural. El mal estar social, las revueltas y el descontento con las metrópolis, hicieron que las potencias coloniales cedieran a dos sistemas de independencia. La primera, vía pacífica, la emancipación bajo una amnistía y hermanamiento (influencias) con los nuevos gobiernos. En caso contrario se tomaría la vía de la violencia, enfrentamientos entre la insurgencia y la metrópoli (caso de Argelia 1963). El proceso de revueltas y movimientos insurgentes por la independencia de muchas colonias africanas, provocó un acercamiento de los partidos de izquierda europeos con la insurgencia y los movimientos socio-culturales. El verdadero cordón umbilical de los movimientos sociales viene originado por una simbiosis entre el arabismo y de la negritud 21. El sentir del anticolonialismo de África se apoya en el reconocimiento pleno del conjunto de los valores sociales, religiosos, genéticos, lingüísticos, y culturales que ayudaron a crear naciones desde sus orígenes. El africanismo ha tenido que luchar contra el racismo impuesto por las potencias europeas, como ideología de la supuesta superioridad de las personas y las culturas europeas llamadas blancas contra la supuesta inferioridad de las personas y culturas africanas. Con sus prejuicios y estereotipos, el racismo es una forma de pensar que está enraizada en la cultura cotidiana de todo el mundo, las heridas psicológicas provocadas por la esclavitud siguen vivas en la conciencia de los descendientes tanto de los colonizadores como de los colonizados. La discriminación racial es contraria al interés y el desarrollo de las naciones porque genera el desaprovechamiento de la productividad, las potencialidades y el extraordinario espíritu de superación de los africanos o de origen africano. A través de la dignidad del pueblo africano, se deben valer de sus propios recursos y consumir los que producen, no se debe abandonar la capacidad de subsistencia y autoabastecimiento. Por lo contrario, se caería en dependencia de agentes externos. La unión del hombre africano, es el mejor valedor de los intereses comunes, solidarios y soberanos.

Los primeros movimientos panafricanistas que protestaron contra la política de las autoridades coloniales, vino originado por un grupo del mismo movimiento de diferentes partes del mundo, se fundó en 1935 la “International African Friends of Abyssinia (IAFA)”, cuyos máximos dirigentes fueron Amy Ashwood Garvey, primera esposa de Marcus Garvey, Jomo Kenyatta (líder del movimiento nacionalista de Kenia junto a Tom Mboya), Cyril L. R. James y George Padmore, ambos de Trinidad-Tobago. La guerra de las ideas fue expuesta en el congreso Panafricano en Manchester de 194522, donde se reclamó “el derecho a la autodeterminación”.

21 Fundamentos de la Africanidad. L.S.Senghnor. 1972 22 Pan African Congress in Manchester, 1945. Quinto congreso Panafricano desde 1900 de activistas negros residentes en la ciudad británica donde Len Jonson tomó parte activa por “el derecho a la autodeterminación”, congreso esencialmente político a la finalización de la segunda Guerra Mundial.

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Constantemente las intromisiones extranjeras en África eran denunciadas por los idealistas, pensadores y revolucionarios que se describirán en el siguiente punto 3.2. En el caso de la imposición francesa en África, propició en 1946 el nacimiento Rassemblement Démocratique Africain (RDA) en Bamako, con bases marxista cuyo legado panafricanista se concretó en el credo federalista (Estados Unidos de África) cuyas movilizaciones de resistencia quedaron reflejadas en la generación FEANF: Mahjemout Diop del Parti Africain de l'Indépendance (PAI), Cheikh Anta Diop, Abdoulaye Ly y Joseph Ki-Zerbo del Mouvement de Libération Nationale pour les États-Unis d'Afrique (MLN).

Los movimientos liberadores mundiales tuvieron sinergia, desde Sudamérica las teorías de Simón Bolívar fueron adaptadas por los liberadores y visionarios de Toussaint Louverture en Guinea.

El ideal del panafricanismo se vio colapsado en la guerra de Etiopía (único país africano que nunca fue colonizado y miembro de las Naciones Unidas desde sus orígenes), con la invasión de la Italia de Mussolini, politizó el panafricanismo y volvieron los viejos fantasmas de la hipocresía. La ceguera de las grandes potencias y de la misma ONU permitieron la agresión de Etiopía. Sin embargo, Etiopía resurgió y lideró el panafricanismo, dicho movimiento estableció las bases de integración para todos los bloques étnicos y culturales del continente africano, dando origen en una segunda fase a la Organización de la Unidad Africana23 (OUA) en Addis Abeba (1963).

Los primeros años del proceso de descolonización, la OUA necesitaba promover la unidad y la solidaridad entre los diferentes estados africanos, estableciendo un marco político que englobara todas las necesidades y tendencias económicas, culturales, médicas, científicas, políticas y de defensa. El origen de la OUA fue ante todo la consolidación de la independencia y la integridad territorial de los países miembros y erradicar el colonialismo en África. Los movimientos sociales y su autodeterminación ha sido un proceso árido, entorpecido por los continuos golpes de estado que han azotado África desde 1966, la derecha radical fue derrocando a los dirigentes panafricanos. África, sumergida en graves problemas internos, algunos críticos y analistas políticos aseguraban que la organización se dedicaba más a proteger los intereses de los jefes de Estado que a afrontar los problemas reales que afectan a África. La gestión de la OUA ha tenido grandes críticas al no lograr una mayor calidad de vida en el continente y estar estancado en un subdesarrollo e inestabilidad continuo. Para poder tomar un nuevo rumbo, en el año 2002 se creó la Unión Africana24 (UA), dicha institución sustituiría a la OUA. La UA toma la Unión Europea como símbolo de integración y colaboración entre naciones desde un punto de vista político, económico y cultural. Y el desarrollo de sus instituciones dependientes ofrecerán autodeterminación y autoabastecimiento en el marco financiero (Creación de Banco Central), un marco legislativo-judicial (Tribunal de Derechos Humanos), y militar a través de la creación de una fuerza militar común. Son grandes proyectos que la UA tendrá que gestionar con esmero y no caer en los mismos errores de la OUA. Los movimientos de los intelectuales ayudarán a reforzar la inquietud de las nuevas generaciones para que ejerzan presión social a las instituciones gubernamentales e internacionales y así obtener las metas fijadas en un marco económico, político y social.

23 Fue una organización fundada en 1963 (un año después de la disolución de la Unión de Estados Africanos) que agrupaba a los países del continente africano. En el 2002 fue reemplazada por la Unión Africana (UA).

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2.3. Las luchas de los intelectuales

Algunos dirigentes y pensadores africanos del proceso de democratización y autodeterminación, llamados “Padres de la Independencia”, tuvieron grandes influencias de Thomas Sankara25, fuente de inspiración de las nuevas naciones. Thomas Sankara tuvo en gran consideración a indiscutibles revolucionarios mundiales como fue Ernesto de Guevara.

Pero Thomas Sankara, como revolucionario con bases fundamentadas y sólidas, como evaluarte de la sinceridad vio la lucha como la única vía posible hacia la libertad y la felicidad. Fue necesaria la movilización del pueblo para que peleara por el progreso social, por la justicia, la libertad, la soberanía y mantener la dignidad. Al igual que Malcolm X26 << Yo no soy norteamericano. Soy uno entre los 22 millones de negros victimas del norteamericanismo>>, Sankara creyó en la dignidad para liberar a los pueblos africanos de la opresión. De ahí el principio según el cual, se debe ''contar con sus propias fuerzas'' y consumir lo que uno produce. El proceso de expolio en los países africanos observado en los últimos siglos y acentuado en las últimas décadas, ha hecho recapacitar a muchos intelectuales, este sector social recomienda una reestructuración interna pasando por la ruptura con el capitalismo, y la eliminación de la corrupción. Las luchas de los intelectuales y de los movimientos sociales se sucedieron a lo largo del siglo XX, la movilización contra los programas de ajuste estructural de las metrópolis, la lucha por la condonación de la deuda externa ilegítima del continente, la celebración del ideal panafricanista, la integración de África en el mundo libre, y el rechazo de las políticas neoliberales, fueron las continuas peticiones que originaron la lucha por la dignidad. El continente africano puede asumir su destino, apoyado por los movimientos sociales e intelectuales como Samir Amin, Théophile Obenga, gran discípulo de Cheikh Anta Diop, Jean-Marc Ela, Aminata Traoré, Boubacar Boris Diop, Mohau Pheko, Thandika Mkandawire, Yash Tandon, Issa Shivji, Adebayo Olukoshi y los investigadores agrupados dentro del Consejo para el desarrollo de la investigación en ciencias sociales en África (CODESRIA), Assié-Lumumba en el seno de la Asociación de mujeres africanas para la investigación y el desarrollo (AFARD), George Nzongola, Elikia Mbokolo, Djibril Tamsir Niane, eminentes historiadores, y un largo número de personas comprometidas con la causa. Todos estos intelectuales comparten los valores encarnados por Sankara y sus ilustres predecesores, aún continúa la lucha incondicional contra cualquier forma de neoliberalismo. Algunos autores como Sam Mbah, I.E Igariwey, creen en el comunalismo tradicional de los pueblos africanos para su propia autonomía, libertad y felicidad. Parte de los dogmas que muchos de los intelectuales mencionan, pasa por el cambio de la mentalidad heredada de la esclavitud y del colonialismo. Se trata de un pensamiento profundamente optimista y que tiene fe en la capacidad de los pueblos africanos en generar su porvenir con autonomía y así crear una vía adaptada a sus necesidades. Hay que reivindicar y desarrollar las experiencias pasadas

25 Thomas Sankara fue un revolucionario y heredero de las teorías de Kwame Nkrumah, Patrice Lumumba, Amilcar Cabral, Julius Nyerere, Gamal Abdel Nasser, Ahmed Ben Bella, Steve Biko y de muchos otros líderes y revolucionarios panafricanistas. Sankara conocía también las ideas de los grandes pensadores africanos y de la Diáspora, como Cheikh Anta Diop, Joseph Ki-Zerbo, Frantz Fanon, Osende Afana; Félix Moumié, Abdou Moumouni, William E. DuBois, Malcolm X, Walter Rodney y muchos más pensadores panafricanistas. 26 Malcolm X (nacido Omaha, Nebraska, Estados Unidos; 19 de mayo de 1925 – asesinado en Nueva Cork 21 de febrero de 1965), también conocido como El-Hajj Malik El-Shabazz,1 fue un orador, ministro, activista de los derechos humanos y defensor de los derechos de los afroamericanos.Viajó extensamente por toda África y el Oriente Medio, y fundó la Muslim Mosque, Inc., una organización religiosa, y la secular Organización de la Unidad Afroamericana.

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que puedan tener enseñanzas y aprendizaje útil para la sociedad según sea el entorno cultural y étnico. El respeto entre culturas es el nexo de unión y la columna vertebral para crear un continente unido y evitar cualquier forma de dominación que amenace al equilibrio interno. Como se ha mencionado con anterioridad, la unidad del pueblo africano y de sus ideales es la herramienta más útil y poderosa que sus sociedades puedan tener, las luchas por la llamada Segunda Liberación de África27 desde la base del respeto, implicó la caída del régimen apartheid28 en Sudáfrica (1994).

Los efectos de la colonización europea en el continente, no ha extinguido todas las formas tradicionales del África ancestral y tradicional, aún existen organizaciones sociales comunitarias autóctonas, que ofrecen una oportunidad para su desarrollo sin la necesidad de la dependencia exterior. Podría darse la posibilidad de la evolución de muchos pueblos africanos bajo una sociedad inspirada en la anarquía-comunitaria como vía de futuro en muchas regiones de África bajo la protección internacional para que no se vieran afectadas ante cualquier agente agresor.

La nueva consciencia Africana y de sus representantes políticos, facilita poco a poco una integración sin tabúes hacia lo que muchos idealistas como Kwame Nkrumah 29 lo consideran como la creación de los Estados Unidos de África. La base de la supervivencia de la sociedad africana está viva, los retos y desafíos marcados por la globalización neoliberal se plasman en los acuerdos de la APE30 (Acuerdos de Partenariado Económico), Lisboa-Dic 2007 es otro ejemplo de la madurez de un proceso de ruptura con el neocolonialismo tal y como se indicó en el anterior punto 2.1. La mayoría de los países africanos han elegido el camino de la democracia como forma de ejercer una política participativa. Son políticas todavía frágiles, titubeantes, pero se está diseñando una nueva clase política con mayor aceptación ciudadana y con más respaldo internacional. África debe seguir trabajando para tomar un liderazgo ilustrado, audaz y convencido de los ideales panafricanistas y así acelerar la unidad auténtica de África. Este punto no se debería cerrar antes de que pudiéramos mencionar y hacer énfasis en las movilizaciones ciudadanas para el proceso de democratización que se llevan desarrollando desde finales del 2010 hasta la fecha. El movimiento norte africano conocido como la “Primavera Árabe”. La oleada de movilizaciones comenzó en Túnez contra el régimen dictatorial de Ben Alí, el pueblo tunecino hastiado por la corrupción y favoritismos hacia ciertos sectores por parte del régimen. La represión desproporcionada por Ben Alí con decenas de muertos para calmar a las masas fue el detonante final para que el pueblo derrocase a su líder autoritario y celebraran elecciones democráticas. La misma suerte correría el régimen de Mubarak en Egipto, y en peor situación el Coronel Gadafi en Libia que fue asesinado tras una intervención militar internacional.

27 “Las luchas por la segunda liberación de África” terminología usa cada vez mas por pensadores contemporáneos para poder reactivar una segunda etapa de independencia post colonial y así encontrar alternativas endógenas para conseguir autonomía y evitar expolios. Mencionamos al economista y matemático senegalés, fundador del Foro Africano de las Alternativas, Demba Moussa Dembélé. 28 El apartheid es el resultado de lo que fue a mediados del siglo XX, un fenómeno de segregación racial en Sudáfrica implantado por colonizadores ingleses, como símbolo de una sucesión de discriminación política, económica, social y racial, hacia la raza negra. 29 Kwame Nkrumah compartían su gran visión y su combate por la unidad no sólo de los pueblos africanos sino también de la diáspora. Nkrumah nació el 21 de septiembre de 1909 en Nkroful, Costa de Oro. En 1935 abandonó Ghana en dirección a los Estados Unidos donde creó Convention Peoples Party (CPP). 30 Los Acuerdos de Partenariado Económico - APE (Economic partnership Agreements - EPA) son un marco para la creación de un área de libre comercio entre la Unión Europea y los países ACP (África, Caribe y Pacífico).

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En este proceso revolucionario árabe, fue propulsado por la sociedad pero sin duda otro factor de igual importancia es el rol que jugaron las fuerzas armadas en las distintas revueltas. En el caso particular de Túnez y Egipto, las revueltas no habrían alcanzado sus objetivos tan rápido si la cúpula militar no se hubiera negado a reprimirla y si no hubieran empujado a los jefes de estado a su dimisión sin condiciones. El rol de las Fuerzas Armadas, y la injerencia de los nuevos medios tecnológicos (teléfonos móviles, internet, redes sociales, etc.) han sido primordiales a la hora de comprender el desarrollo de la llamada “Primavera Árabe”. Se puede plantear la hipótesis de que los nuevos medios tecnológicos y las redes sociales jugaron un papel importante a la hora del surgimiento y manejo de las movilizaciones y el descontento social. Estas naciones resurgen y se desarrollan con incertidumbre, los islamistas irrumpen con fuerza en las representaciones populares, y se crean climas de alta tensión tal y como está ocurriendo en Egipto, país clave en la zona para la estabilidad del medio oriente. El contagio hacia otras regiones africanas se hace patente como en el caso de Mauritania, Marruecos, o Argelia, donde los gobiernos actuales han actuado para democratizar ligeramente y matizar sus actuaciones en sus países correspondientes y así evitar conflictos internos y derrocamientos. Se necesita el compromiso de países terceros para que ayuden a fijar y sostener las bases de crecimiento en las nuevas naciones africanas, sin que la especulación extranjera sea la hoja de ruta para la democratización, ayuda internacional y asesoramiento.

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3.- Compromiso internacional sin ánimo de especulación. ____________________________________________________________ 3.1. Orígenes de hermanamiento entre Cuba y África

El principio cardinal de la política exterior cubana en la actualidad es la práctica de la ayuda internacional y la solidaridad con el resto de los pueblos del mundo, con mayor profundidad en los países tercermundistas y hermanados.

La mayor aportación que Cuba ha podido brindar a la humanidad en un contexto internacional subsidiario, es el de: <<desenmascarar el llamado nuevo orden, su naturaleza y carácter destructivo, exclusionista y hegemonista y su degradante filosofía enfilada al desarme ideológico y al aplastamiento de la identidad cultural de los pueblos del Tercer Mundo. Sembrar ideas, argumentos, de persuadir con la fuerza que estos suelen tener cuando son auténticos y verdaderos y de crear conciencia sobre la posibilidad de producir - mediante la lucha, el compromiso y la mancomunidad de esfuerzos - un vuelco que permitiese a los sectores más esclarecidos comprender que sí era posible retomar el rumbo que conduce a mayores niveles de justicia, equidad y dignidad para las mayorías oprimidas de hoy.>>31

Desde que el gobierno cubano fue liberado en 1959 por la guerrilla revolucionaria guiada por Fidel Castro y De Guevara, la isla caribeña no ha cesado en sus labores de ayuda exterior o internacional. Precisamente, su primera ayuda internacional la protagonizó en suelo Africano al poco tiempo del triunfo de la revolución cubana con el envío de un destacamento solidario de médicos y de material bélico para la guerra de independencia entre Argelia y Francia (1963). Al regreso, los voluntarios cubanos trajeron consigo huérfanos y heridos. Hoy en día a pesar de las difíciles condiciones que Cuba atraviesa por el bloqueo Estadounidense sobre la isla, mantiene su compromiso con todas las actividades internacionales de índole humanitarias y educativas.

Los primeros años de poder en la Habana liberada (década de los 60), se produjeron grandes acercamientos diplomáticos con Egipto, Ghana, Guinea, Argelia (Cuba fue el primer país occidental en reconocer al gobierno argelino en exilio) y Angola.

Las política exterior cubana desde la caída del Presidente Batista han sido muy amplias y diversas, recorriendo el continente africano por todos sus puntos cardinales. Algunos de los países que Cuba ha intervenido para la ayuda internacional y su desarrollo son: Burundi, Burkina Fasso, Eritrea, Gambia, Ghana, Guinea Bissau, Guinea Conakry, Guinea Ecuatorial, Lesotho, Malí, Namibia, Níger, Botswana, Chad, Gabón, Tanzania, Zimbabwe, Sierra Leona, Swazilandia, Ruanda, Angola, Argelia, Botswana, Cabo Verde, Congo, Etiopía, Mozambique, Nigeria, Sao Tomé, Seychelles, Uganda, entre otros.

El programa de Becas en Cuba para estudiantes extranjeros ha creado una actitud solidaria, desinteresada y de plena cooperación para los países pobres con el fin de crear generaciones con una formación plena para el desempeño de sus funciones como técnicos y profesionales de todos los sectores.

Muchos estados africanos se ven integrados en el marco del sistema de becas y programas internacionales que cuba proporciona:

Programa de becas para la Escuela Latinoamericana de Ciencias Médicas: con el

propósito de formar a jóvenes que permitan continuar y perfeccionar el trabajo

desarrollado por los profesionales cubanos en sus países, el envío de miles de

31 Conferencia Yiliam Expósito, Viceministra Cubana del MINREX

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colaboradores, especialmente médicos, que han contribuido a salvar muchas vidas en

el extranjero.

Programa Integral de Salud, alrededor de unos 3.000 profesionales del sector

biosanitario han prestado servicio en países de NEPAD. Los médicos y el personal

sanitario tratan las diferentes patologías de las capas sociales más desfavorecidas. Las

labores docentes, de promoción y prevención sanitaria son imprescindibles para la

viabilidad del programa.

Programa de Becas de la Escuela Internacional de Deportes y Educación Física.

Programa Misión Milagro: Es un plan internacional sufragado en colaboración de

Cuba y Venezuela, cuyo fin es de más de 10 millones de personas afectadas por

problemas de vista, contribuirán al tratamiento gratuito de las enfermedades

oftalmológicas, permitiendo así un mayor control y prevención. Este programa es

completamente gratuito. La Organización Mundial de la Salud indica que el 90 por

ciento de los 136 millones de enfermos con patología provenientes de la vista se

concentran en los países del capitalismo del subdesarrollo. Hasta el inicio de la Misión

Milagro, ningún gobierno ni organismo internacional había logrado estructurar un

programa que diera respuesta efectiva y a gran escala.

Programa de Alfabetización: el gran objetivo de la humanidad, acabar con el

analfabetismo, es la lucha contra la exclusión de las clases más desfavorecidas en los

países pobres o en vías de desarrollo. Cuba ha desarrollado el método “Yo Sí Puedo”

en varios países africanos como Mozambique, Guinea Bissau, Angola y Nigeria con

resultados cualitativos para el desarrollo en capital humano, y las sociedades en

general.

El gobierno cubano a pesar de todas las trabas internacionales y problemas económicos, no ha dudado en mantener su promesa al mundo sin bajar la guardia y ayudar a los pueblos a independizarse y descolonizarse del neoliberalismo que sufrieron muchos países africanos en las décadas de los 60s, 70s, y 80s.

Cuba se ha inclinado en muchas ocasiones a utilizar sus conocimientos de guerrilla como ayuda internacional para salvaguardar la soberanía de los países africanos victimas del proceso de descolonización y para la consolidación de gobiernos libres. Casos como la ayuda a través de preparación, instrucción y la cesión de material sanitario y bélico que propició la independencia de Guinea-Guissau en 1965.

Las intervenciones militares de Cuba en territorio Africano desde 1965 fueron enfocadas a la lucha por la independencia y acciones antiimperialistas. Misiones en el Congo (Zaire), Namibia, y Mozambique. El mayor despliegue humano y militar en toda la historia moderna cubana fue en Angola, para liberar a la ex-colonia portuguesa de la tiranía del apartheid, que en el siguiente punto se desarrollará.

Como se ha mencionado, la actual política exterior cubana desempeña un papel en África principalmente basado en las ciencias humanas y la medicina. Para ser un país con recursos muy limitados, aparenta tener un sistema legítimo para las sociedades en vías de desarrollo. La sanidad y la educación a través de la Prevención y Formación.

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3.2. Liberación de Angola y Namibia: Apartheid.

El proceso de formación del apartheid viene originado al finalizar la segunda guerra mundial, con la llegada al poder del partido Nacionalista (1947) con el apoyo del partido Afrikáans32 marcado por una política radical regulada por las leyes de 1948 y las que a posteriori en los años cincuenta y sesenta se aprobaron. Dichas leyes segregaban a cada individuo según su raza, creando distritos cuyos propietarios solo podían ser blancos e implicando la marcha de los hombres de color a otras áreas.

Las zonas segregadas afectando directamente al hombre negro fueron los servicios públicos de transporte, centros de enseñanza, centros sanitarios e incluso lugares de ocio como las playas. Las trabas y desigualdades hacia el hombre negro pusieron en entredicho todas las cartas magnas de libertades internacionales, obligando a toda raza que no fuera blanca a abandonar ciudades si se carecía de un salvoconducto. Este nuevo sistema produjo revoluciones y resistencias por parte de los ciudadanos negros del país en las sucesivas décadas. Sudáfrica durante este proceso de imperialismo realista y xenófobo se valió de la ayuda de sus aliados directos como el Reino Unido y EE.UU. a pesar de que éstos promulgasen su interés para poner fin a los abusos a la raza negra a través de las resoluciones de la ONU.

El régimen del apartheid desobedeció a las resoluciones de las Naciones Unidas y de la Corte Internacional de Justicia. Desde 1969, con la primera resolución del Consejo de Seguridad de la ONU declarando como ilegal la presencia continuada de Sudáfrica en Namibia, dando a conocer como un acto colonialista, por lo que instó a Sudáfrica la retirara de su administración. En 1970, el Consejo de Seguridad determinó por primera vez que todas las acciones llevadas a cabo por Sudáfrica en relación a Namibia 33eran "ilegales y no válidas". Esta decisión fue apoyada en 1971 por la Corte Internacional de Justicia.

A pesar de las resoluciones mencionadas, el gobierno de Sudáfrica continuó desobedeciendo a las Naciones Unidas y siguió con su administración ilegal en el país vecino, que incluía la supresión de los derechos fundamentales, la imposición de leyes racistas del apartheid, la conversión étnica y racial del país en territorio bantú34 y la extracción de sus recursos naturales.

Las pretensiones de Sudáfrica en la transición de Angola como país soberano, suscitó recelos por los dos bloques (socialista y capitalista). Estados Unidos fue el abanderado encubierto de Mobutu35 por el norte (Zaire) y del movimiento imperialista en África del apartheid que no vaciló en la conquista sin condiciones de la colonia portuguesa en proceso de transición a finales de 1975. Y por el bando socialista, Cuba y sus voluntarios revolucionarios. En esas fechas los partidos políticos más representativos eran el Movimiento Popular de Liberación de Angola (MPLA)36, que tomó el poder

32 Afrikaans: Dialecto de la minoría Afrikander en Sudáfrica, originado del holandés. Es el primer idioma para más de seis millones de personas. Afrikaners: Miembros de la minoría blanca de Sudáfrica y Namibia que hablan Afrikaans. Combatieron en Angola como parte de las SADF. Algunos mestizos que hablan Afrikaans se definen de otra manera. En los últimos años, afrikaners liberales prefieren el término “afrikaanses” para referirse a sí mismos. Los Afrikaners sostuvieron el régimen del Apartheid desde 1948 hasta su final, en 1992.

33 Los Mayores Logros de las Naciones Unidas - http://www.un.org/spanish/aboutun/achieve.htm 34 Históricamente el complejo lingüístico-cultural bantú procede de una expansión bantú reciente durante el primer milenio de nuestra era. El término bantú se refiere a cualquier individuo perteneciente a los más de 400 grupos étnicos de pueblos melanoafricanos que hablan lenguas bantúes que viven al sur de una línea que va desde Duala (Camerún) hasta la desembocadura del Yuba (Somalia). No comprenden un tipo racial ni una cultura uniformes. 35 Teniente General Mobutu le arrebató el poder al presidente Kasavubu tras otra disputa entre éste y el primer ministro Moise Tshombe, nombrándose presidente por cinco años. Rápidamente centralizó el poder y sofocó un intento de golpe de estado en 1967. En 1970 fue oficialmente elegido presidente y comenzó su campaña pro-africana y anti-europea. En 1971, el país pasó a llamarse Zaire. 36 MPLA: Movimiento Popular para la Liberación de Angola, fundado en 1956, y partido gobernando de Angola desde 1975. Durante la guerra civil de Angola (1975-2002) recibió el apoyo militar de la Unión Soviética y Cuba.

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desde el inicio y la oposición representada por la Unión Nacional para la Independencia Total de Angola (UNITA).37

Agostinho Neto Presidente del Movimiento Popular para la Liberación de Angola (MPLA) apoyado incondicionalmente por Cuba, pidió asistencia a Cuba al considerar una situación de emergencia ante las hostilidades por el norte y el sur. Es por lo que se estableció en el país africano un contingente de medio centenar de instructores militares cubanos como apoyo al pueblo angoleño. La Habana viendo el inminente choque entre las potencias vecinas, por el norte el Zaire manipulado por los intereses de Europa y Estados Unidos y por el sur Sudáfrica con apoyo logístico de las mismas potencias aliadas, Cuba multiplicó su ayuda para contrarrestar cualquier situación crítica.

La Operación Carlota fue el nombre que se puso a la contienda bélica, la campaña militar internacional para el socorro de la nueva nación. Con un contingente cubano compuesto de unos treinta y cinco mil soldados hicieron retroceder a las pretensiones imperialistas de Sudáfrica a principios de 1976. Incrédulos los vencidos ante el desarrollo bélico, nunca entenderían cómo una nación que resurgió del ideal puro de la libertad, pudo ayudar a otro país pobre y derrotar a las fuerzas aliadas camufladas por xenófobos, dictadores, títeres y corruptos.

Tras la gran victoria, Cuba fue retirando sus tropas a medida que la joven República Popular de Angola desarrollaba sus fuerzas armadas e instituciones. A pesar del triunfo de Angola y Cuba ante las fuerzas invasoras, a comienzos de la década de los ochenta (1981-1984) Cuba tuvo que reencontrarse en el campo de batalla contra el régimen del apartheid, nueva victoria para el bando socialista apoyado abiertamente por la URSS.

La última y gran confrontación fue originada por la invasión en Angola por parte de Sudáfrica y sus aliados. La Batalla de Cuito Cuanavale en 1988, una de las épicas contiendas militares Cubano-Angoleña con más de 50.000 efectivos militares cubanos y 300.000 voluntarios isleños, pusieron en jaque al apartheid. La gesta resultó decisiva para consolidar la independencia de Angola y alcanzar la de Namibia. Asimismo, las fuerzas cubanas contribuyeron significativamente a la liberación de Zimbabwe y a la desaparición del régimen del apartheid en Sudáfrica

Como observó un analista sudafricano: “En Angola, soldados negros –cubanos y angoleños- derrotaron a las tropas blancas en combate, esa ventaja psicológica, esa ventaja que el hombre blanco ha disfrutado y explotado durante más de 300 años de colonialismo e imperio. El elitismo blanco ha recibido un golpe irreversible en Angola y los que estuvieron allí lo saben”.

El acuerdo firmado por Cuba-Angola-Sudáfrica en diciembre de 1988 obligaba a los estados firmantes a ciertas medidas para que se dieran todas las condiciones necesarias para que la ONU abriera el camino al plan de independencia, es por lo que Sudáfrica se comprometía en cooperar con dicha organización para asegurar la independencia pacífica de Namibia a través de elecciones libres y transparentes.

Tras varias negociaciones e intervenciones de la ONU, en 1991 Sudáfrica aceptó retirarse de Namibia, y dejar de apoyar la UNITA. Por otro lado, a Cuba se le instó replegar sus fuerzas armadas en territorio angoleño. Todo este proceso se llamó la <<Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Angola>> (UNAVEM)38. De esta forma se dieron todas las necesidades diplomáticas para que Angola pasara a ser un país con representación en las urnas multipartidista y libre.

37 UNITA: Unión Nacional para la Independencia Total de Angola, fundada en 1966. y liderada por Jonas Savimbi. Inicialmente combatió junto al MPLA contra el dominio portugués y luego se le enfrentó por el poder en la guerra civil, de 1975 al 2002. Tuvo el apoyo de Estados Unidos y Sudáfrica. Se convirtió en partido político en el 2002, poco después de la muerte de Savimbi. 38 Los Mayores Logros de las Naciones Unidas.

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No obstante las tensiones en Angola se han repetido, la pugna por el poder entre los principales partidos políticos hizo brotar nuevos conflictos internos, teniendo que intervenir las Naciones Unidas en 1999, pacificando las tensiones internas a través del personal de la ONU quienes actuaron como observadores internacionales y negociadores.

La democracia angoleña es débil, y supeditada a influencias extranjeras. En este caso, Cuba aliado de Angola para su liberación, no actúo como agente imperialista del socialismo, del capitalismo o del neoliberalismo. Cuba cumplió una misión en la que creyó como justa y necesaria para una nueva nación que estaba creciendo en un marco socio-político contaminado y desvirtuado. Fueron los descendientes africanos quienes perdieron su vida para brindar a África una oportunidad como hombres libres.

El objetivo cubano fue comprendido por un ideal revolucionario que sirvió para que muchas generaciones se formasen con un sistema educativo de origen cubano, suprimiendo la analfabetización en gran parte de algunos países, y con la ayuda de la asistencia médica para paliar los efectos de las guerras, conflictos y desidia.

Lo más sorprendente de las continuas intervenciones de Cuba en África es que el país caribeño no pidió nada a cambio, como suelen hacer muchas potencias después de un despliegue bélico, caso como EE.UU. con la invasión en Irak (por control del oro negro). Poco se ha escrito al respecto, en algunos casos Naciones Unidas menciona el final del apartheid39 en Angola y Namibia gracias a sus gestiones diplomáticas, sin reconocimiento al verdadero impulso que llevó Cuba en las zonas afectadas. La historia está escrita, y Cuba, un país pobre, no exigió contratos para las extracciones de los recursos naturales africanos, ni cualquier tipo de alianza comercial enmascarada tras la liberación. Cuba se replegó de la costa angoleña con la gratitud del pueblo africano, que en la actualidad perdura con sus fluidas relaciones diplomáticas y de ayuda internacional mutua.

39 Antecedentes Históricos de África Sudoccidental (Namibia).

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4.- Ayuda internacional a África

4.1. Objetivos del Milenio: progresos latentes. Tras el reconocimiento del fiasco en 1990, la ayuda oficial al desarrollo perdió su utilidad como herramienta en la lucha contra la pobreza y todo lo que fuera en contra del subdesarrollo. Es por lo que en la cumbre celebrada en la ciudad de Nueva York en el año 2000 fueron aprobados por 189 países y firmadas por 147 jefes los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y de esta manera acabar con la pobreza extrema en el mundo antes de 2015. Todos los objetivos se rigen a través de una serie de indicadores y metas. Todos ellos con una fecha límite. El compromiso de los países más poderos ejerce un mayor peso en el reto, quienes serán responsables de gran parte de las ayudas dinerarias, y de mayor calidad, cancelación deuda externa y establecer las reglas de juego más justas - Listado de los 8 ODMs:

1 .- Erradicar la pobreza extrema y el hambre. 2.- Lograr la enseñanza primaria universal. 3.- Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer.4.- Reducir la mortalidad infantil. 5.- Mejorar la salud materna. 6.- Combatir el VIH SIDA, el paludismo y otras enfermedades 7.- Garantizar la sostenibilidad ambiental. 8.- Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

A través de las siguientes tablas de progresos del 2010 para lograr los ODMs, se aprecia que los objetivos de muchas instituciones como la NEPAD están muy lejos de los que inicialmente se marcaron. Véase con detalle cada unos de los ocho ODMs (divididos en dos zonas de estudio “Norte” y “Subsahariana”) que viene a ser un resumen de los principales programas que tiene la Nueva Alianza para el Desarrollo de África establecidos en la actualidad.

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Reducir en dos tercios la tasa de mortandad en menores de 5 años

baja mortalidad mortaldad extrema

Reducir en 3/4 la tasa de mortalidad materna * mortalidad moderada mortaldad extrema

Acceso a la atención de la salud reproductiva acceso moderado poco acceso

Detener y revertir la propagación del BIH/SIDA baja prevalencia alta prevalencia

Detener y revertir la propagación de la tuberculosis baja mortalidad mucha mortalidad

Revertir la pérdida de bosques cubierta forestal reducida área de forestación mediana

Disminuir a la mitad la proporción sin agua potable mejorada

alta cobertura baja cobertura

Disminuir a la mitad la proporción sin servicios sanitarios

cobertura moderada cobertura muy baja

Mejorar la vida de los habitantes de barrios marginales

proporción moderada de habitantes de zonas marginales

proporción muy alta de habitantes de zonas marginales

Usuarios de Internet alto uso poco uso

El progreso es insuficiente para alcanzar la meta si las tendecnias actuales persistenProgreso inexistente o deterioroDatos inexistentes o insuficientes

- El texto de cada casillero indican el grado actual de avances logrados. Los colores muestran elprogreso hacia la meta, según las siguientes claves:

Objetivo 7.- Garantizas la sostenibilidad del medio ambiente

Objetivo 8.- Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

Ya alcanzó la meta o está muy cerca de alcanzar la metaEl progreso es suficiente para la alcanzar la meta si las tendencias actuales persisten

Objetivo 4.- Reducir la moralidad de los niños menores de 5 años

Objetivo 5.- Mejorar la salud materna

Objetivo 6.- Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

*Recopilado por la División Estadística, Dpto. Asuntos Económicos y Sociales. ONU. Cuadro creación propia.

Muchas políticas internacionales avaladas por las Naciones Unidas, OCDE, Banco Mundial, U.E., y EE.UU establecen la necesidad de situar a los países africanos, tanto individual como colectivamente, en el camino del crecimiento y el desarrollo sostenible para evitar que dicho continente quede marginado del proceso de globalización y de esta manera conseguir una integración plena y provechosa de los países del continente en la economía mundial. No obstante, como se ha podido observar en los anteriores cuadros, la zona Subsahariana no supera los índices mínimos del progreso marcado, algunas causas de la incapacidad por la reducción de la pobreza extrema y cumplimiento de los 8 ODMs podrían venir provocados por el incremento de los precios altos, en

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particular los de los alimentos y del petróleo, la desaceleración de la economía mundial (descenso de exportaciones de África), por el cambio climático, y falta de inversión de los países más poderosos.

Los propósitos y las conferencias internacionales son un marco inigualable para expresar que el cambio es posible y que el apoyo por parte de las instituciones tradicionales y grandes potencias propiciarán el cambio. Pero la realidad es muy diferente, las reglas de juego en el mercado internacional y sus políticas estratégicas están demostrando lo contrario, y benefician al más poderoso.

Dichas afirmaciones se han constatado en la pasada Cumbre UE-África en Lisboa 2007. La mayoría de los países africanos no aceptaron la nuevos Acuerdos Partenariados Económicos (APE) presentado por la Unión Europea. Los miembros de la CEDEAO40 han propuesto que dichos APE sean reemplazados por Acuerdos Partenariado para el Desarrollo (APD). Ésta última consiste en los siguientes principios:

o La acción entre el comercio y la ayuda sería coadministrada. o Creación de un espacio mixto que permita inversiones monetarias de Europa en África o Acuerdos comerciales entre regiones del globo en vez de un acuerdo mundial OMC, que

se considera demasiado global y por tanto reductor. o Partenariado Europa-África integrador y por consiguiente global, no parcelado en cinco

acuerdos regionales(África del Norte, África del Sur, África del Este, África del Oeste, y África Central), pues África constituye una continuidad geográfica.

o Acuerdo sobre productos homogéneos (café, cacao, algodón, etc). o Ubicación industrial europea en suelo africano. o Financiación de infraestructuras, China está en proceso. Europa no debe perder su

oportunidad.

Estos acuerdos del APD podrían ofrecer a África una nueva vía para el desarrollo, instaurar un desarrollo más justo y enriquecedor para ambos interesados. La firmeza de África ante dichos puntos del APD, han hecho reflexionar a la UE, y se aprecian acercamientos del APD exigido por África a un APE que podría ofrecer la UE, mucho más encaminado a los intereses africanos, caracterizado por la:

o Modificación de los acuerdos actuales y de sus enfoques. o Creación de un borrador de principio de acuerdo regional que englobe a los países de

África del Oeste. o Harmonización de la Tarifa Exterior Común (TEC) para definir las tasas aduaneras a la

importación. o Suprimir cualquier tipo de presión a los ejecutivos africanos. o El nuevo APE si se fuera a firmar, sería mucho más completo, justo, equilibrado,

provechoso para los interesados, respondiendo a las ambiciones de desarrollo económico y social del Oeste africano.

Los ODMs han de ser parejos a la capacidad africana. Sus orígenes económicos y artesanales tienen que ser la base de crecimiento y negocio, sin perder de vista el proceso globalizador. La modernización de sus industrias, inversión interna y convenios internacionales serán imprescindibles para el equilibrio comercial africano.

40 CEDEAO, sus siglas correspondientes en inglés “ECOWAS”. Integración de los países de África del Oeste, para el desarrollo económico de las regiones oeste de África. Fundada en 1975.

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4.2. Base económica tradicional y contemporánea Actualmente África ha incrementado sus relaciones diplomáticas y de negocio con varias potencias asiáticas como China, Japón, Corea, Taiwán, India, entre otros. En el año 2.000 las exportaciones africanas hacia Asia no superaban el 14%, pero actualmente dicha cifra se ha visto casi duplicado llegando al 27% de las exportaciones. Los principales recursos de exportación son el petróleo, minerales, y materias primas, es decir, dichos recursos componen en África 86% del total de las exportaciones. El resto de exportaciones están compuestas por productos agropecuarios, pesca, manufacturados, etc. Por otro lado, las importaciones que África demanda a Asia ha superado el 18%. 41 La buena consonancia que África ha desplegado en el continente asiático contrasta con el descenso de negocio con la UE, una de las razones principales de este hecho es la ampliación de la Unión hacia la Europa del Este. No obstante, tal y como mencionamos en el anterior apartado Europa sigue teniendo un gran posicionamiento e interés en todas las instituciones africanas y sobretodo en sus recursos naturales tan apreciados y escasos para los europeos. Básicamente, desde el origen de los tiempos la base económica tradicional de África ha tenido como la agricultura el principal motor económico y de sustento para millones de familias. Sin embargo, desde la época de la colonización, el modelo de la agricultura tradicional de subsistencia ha dado paso a las bastas plantaciones especulativas en las que se utilizan todo tipo de fertilizantes, y adelantos biotécnicos que afectan directamente al subsuelo y sus acuíferos, dando lugar a la contaminación intensiva del agua potable. Si dicho sistema de cultivo intensivo se prolonga durante muchos años, este modelo hace perder la fertilidad de las tierras a corto-medio plazo, es decir, cuando se agota la plantación se traslada a otro lugar fértil. En muchos casos los fuegos intencionados en las zonas tropicales y subtropicales favorecen a los especuladores de la preciada madera africana, y a los Señores de las Plantaciones por el consiguiente deterioro y degradación del ecosistema y la falta de recursos hacia los pobladores que se ven obligados a ser desplazados de sus tierras. Los principales monocultivos en la Base Económica Contemporánea que se extienden por toda África son; el plátano, algodón, lino, caucho, piña, cereales, aguacates, mango, etc. y su principal cliente es Europa. Gran parte de las plantaciones controladas en muchos casos por los herederos de las familias coloniales europeas destinan las cosechas al mercado internacional pero no para el consumo interno. El beneficio que reportan las exportaciones a corto plazo, no compensa los efectos a medio-largo plazo.

Asimismo, la pesca ha servido como un recurso tradicional muy extendido en los ríos y lagos, sobretodo en los Grandes Lagos (Lago Victoria). Desafortunadamente, la introducción por parte de los europeos de un pez voraz llamado Panga, ha destruido el ecosistema de muchos lagos. Dicho pez surte a los supermercados y grandes superficies de toda Europa de sus filetes ultracongelados, mientras los lugareños solo se pueden conformar con las raspas desechadas por las factorías pesqueras extranjeras.42

Las capturas en agua dulce son infinitamente más pequeñas que las que se pueden capturar en las ricas y fértiles costas africanas bañadas por el Atlántico, Índico, y Mediterráneo. Los caladeros sirven de intercambio económico con la U.E. y otros países para la explotación pesquera por flotas

41 Informe del Banco Mundial, título; “La ruta de la seda africana”. 42 Véase el documental; <<Le cauchemar de Darwin>> (Darwin's Nightmare) Hubert Sauper 2004

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extranjeras. Los bancos saharianos mauritanos ven como la pesca en la zona empieza a mermar temporada tras temporada.

Los Efectos de la Globalización en África en la última gran crisis mundial ha producido un punto de inflexión en la economía del continente. Se puede afirmar que África sí está dentro del sistema de la Globalización y le afecta directamente cualquier problema de índole internacional.

Antes de que comenzase la crisis financiera en el 2.008, África se encontraba en una situación nunca vista, las exportaciones alcanzaban los 557.8 millardos USD, y las importaciones 465.6 millardos de USD, la balanza de pagos era positiva para el continente. Sin embargo, la falta de diversificación de sus exportaciones e industrias, y el descenso de la demanda internacional de materias primas, propició una caída en picado de las exportaciones y de los precios.

Véanse los siguientes cuadros en los que la renta per cápita y el crecimiento económico se ven profundamente dañados entre el 2008 y el 2009. Después de haber vivido algunos años dorados, con crecimientos que llegaban hasta un 20%, sobre todo para los países petroleros, la caída ha sido muy dura para un continente inexperto, y con una base débil de exportaciones al no invertir en diversificación, en una industria propia al igual que han hecho muchos países Asiáticos.43

43 Fuentes de información. IMF, Banco Mundial, Banco Desarrollo África

Figura 1: Crecimiento PIB y PIB per cápita (USD/PPP actualizado)

Crecimiento PIB PIB per cápita

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Por otro lado, en el segundo cuadro se puede apreciar como la crisis afectó al precio del cobre y del aluminio. El precio del cobre pasó a tener una tercera parte, y el del aluminio casi a la mitad de su anterior pico en el mercado. Ya a finales del 2009 hubo un repunte al alza que permitió recuperar los precios de mercado anterior a la crisis. No obstante, el crecimiento económico no se ha recuperado.

Según Naciones Unidas44 y todas las ONGD, África necesita un modelo de crecimiento sostenible. En caso de que dicho crecimiento fuera desproporcional, muchos países africanos sufrirían de las diferencias internas, pobreza y violencia. Los ingresos originados por la venta de materias primas, deben ser revertidos en los intereses generales. Es prioritario crear infraestructuras, un sistema educativo y sanitario idóneo, y sobretodo una paz duradera. La Unión Africana es valedor de todas las conferencias internacionales, cartas magnas y demás reuniones internacionales. Los esfuerzos son pocos para levantar a África, los compromisos quedan plasmados en firmas y cordiales relaciones, pero la realidad es muy diferente.

El agotamiento de las reservas en el viejo continente y la vorágine del mundo neoliberal, han hecho crecer el reclamo de todo tipo de materias primas y es África quien abastece gran parte de la demanda mundial.

El petróleo que inicialmente es símbolo de prosperidad y bienestar, en muchos casos no es así en África. Es responsable de los sucesivos acontecimientos bélicos para llegar al poder en muchas democracias jóvenes e inestables. El poder se podría obtener de muchas maneras, democrática, legítima y libre, pero la imposición de regímenes a través de un golpe de estado, y por las presiones ejercidas de los señores de la guerra crean intereses corruptos que perjudican al correcto funcionamiento de los gobiernos. La corrupción en el continente entorpece al desarrollo y reparto equitativo de las riquezas entre el pueblo soberano. Por ejemplo, el pasado año, las exportaciones de petróleo superaron los 110.000 millones45 de dólares americanos, lo que equivaldría a casi cuatro veces la ayuda total de los países de la OCDE a África Subsahariana. Ante este dato, muchas personas se preguntan cuál es el destino real de los ingresos por exportaciones del crudo u otras materias primas. Desde que son productores

44 Resolución aprobada por la Asamblea General 63/304 del 11 de agosto del 2009 45 Richard Murphy; << Poisoned Wells: the Dirty Politics of African Oil>>

Figura 2: Precio de Mercado años 2000-2009. Dolares …

------ Cobre ----. Aluminio

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de petróleo Nigeria o Guinea Ecuatorial hoy por hoy son más pobres que antes y están peor gobernados que los restantes países africanos. De los 42 países que forman Los Países Más Endeudados (PPME), 39 son africanos, es un problema muy grave que las diferentes instituciones, tanto el Fondo Monetario Internacional como el Banco Mundial46 contemplan en sus propósitos con una acción integral para lograr el saneamiento de las naciones más empobrecidas, y así lograr una sostenibilidad financiera para relanzar las economías internas. Sin ánimo de reiterar información, incido en que existe una gran deuda externa en los países más pobres, las prácticas de endeudamiento han estado unidas a condiciones económicas lesivas y a relaciones de poder asimétricas por lo que se les considera en muchos casos como ilegítimas o también como ilegales. Este problema ccontinúa siendo una barrera contra la erradicación de la pobreza y el cumplimiento de los derechos humanos fundamentales para todas las personas inmersas en el subdesarrollo. Sin embargo, a lo largo de estos últimos años se han apreciado ciertos cambios positivos:

o El Gobierno Noruego reconoce la ilegitimidad de la deuda a cinco países, por lo que cancela unilateral e incondicionalmente la deuda.

o El Gobierno del Presidente Correa en Ecuador, va a realizar una Auditoría integral de toda la deuda pública contraída para estudiar las posibles responsabilidades.

o El Simposio Internacional sobre Deuda Ilegítima (Oslo, Octubre de 2008). Este simposio fue convocado por la Federación Luterana Mundial, la Ayuda de la Iglesia de Noruega (NCA47) y la Iglesia de Suecia y reunió a representantes de gobiernos, iglesias y organismos de las Naciones Unidas junto a catedráticos y prominentes líderes de movimientos y organizaciones de la sociedad civil.

o El debate en la UNCTAD48 y su propuesta sobre préstamos responsables y deuda ilegítima.

o El avance en la aceptación social y política del concepto de ilegitimidad o Visión puesta en el comienzo de una nueva arquitectura financiera, asegurando que toda

operación de crédito y préstamo redunde en beneficio de la población del país o región receptora.

o Puesta en escena de un sistema eficiente de auditoria sobre toda operación crediticia. (Caso de Ecuador).

Algunas acciones que debería ejecutarse a corto plazo para el despegue del desarrollo en África y sus economías son: el incremento de la inversión extranjera directa en el Continente, aumento de las ayudas al desarrollo, liberalización del comercio, condonación parcial de la deuda, mayor capacidad de financiación y obtención de créditos, apoyo a las PYMEs, y desarrollo de los sectores educativos, sanitario y energético, apoyo directo a los emprendedores, y al desarrollo de la mujer en el entorno rural y urbano. Las donaciones se han convertido en un flujo dinerario que ha creado gran dependencia a sectores como el sanitario y de primeros auxilios. Sin embargo, un ejemplo contradictorio a la políticas de desarrollo es la denuncia que ha realizado la organización humanitaria internacional Médicos sin Fronteras (MSF) a través de un comunicado a Europa Press.<<los principales donantes internacionales han recortado e incluso congelado sus ayudas financieras al Fondo Mundial contra el VIH/sida y a la producción de medicamentos antirretrovirales y advirtió de que esta tendencia socavará "los logros

46 El Banco y el Fondo estudian un marco referencial para sostenibilidad de la deuda

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alcanzados en años" y causará "más muertes innecesarias". Según la organización, a lo largo del último año y medio, instituciones como el Plan de Emergencia del Presidente de Ayuda contra el Sida (PEPFAR, dependiente de la Casa Blanca), el Banco Mundial, la iniciativa internacional UNITAID y otros importantes donantes del Fondo Mundial han reducido o retirado sus inversiones en el tratamiento contra el VIH y la producción de antirretrovirales.>>

Es decir, que en tiempos de crisis financiera los principales gobiernos inyectaron inmensas cantidades de dinero a los bancos privados por realizar unas gestiones deshonrosas e ilegales en muchos casos, por lo que para salvar al mundo financiero de Wall Street y de otras plazas, es indudable que los más débiles serán los que paguen con la reducción de todos los presupuestos internacionales para vacunas, y la lucha contra la mayor enfermedad que azota a África;(SIDA-VIH).

Estos son algunos problemas derivados de la dependencia en el mundo globalizado y un sistema neoloberalista, no obstante, las donaciones o el voluntariado en el continente africano se han hecho imprescindibles en muchas zonas azotadas por los conflictos, y hambrunas. En caso de no recibir a tiempo todo tipo de ayudas, miles de personas pueden perecer en pocos días.49 Los problemas derivados a un incremento de la población que en África se duplica cada veinticinco años, tendrían efectos devastadores a nivel mundial.

Por otro lado, si no tuvieran suficientes problemas el pueblo africano, algunos donantes tan afamados y comprometidos como la UNITAID y Banco Mundial, disminuirán la financiación para la producción de antirretrovirales en Mozambique, Zimbabwe, Malaui, Uganda y República Democrática del Congo (RDC).

Se ha reclamado en muchas ocasiones la necesidad de desplegar fuerzas militares internacional como son los Cascos Azules para el mantenimiento y la imposición de la paz, no siempre se ha conseguido la paz total, pero sí se ha podido comprobar que ha resultado ser un instrumento útil para poner fin a la guerra y preservar la seguridad de un país una vez acabado el conflicto. Naciones Unidas tiene la capacidad de enviar contingentes a los países en conflicto, pero el personal militar que ofrece la Comunidad Internacional es insuficiente para el mantenimiento de paz. Por ejemplo, según sea el conflicto conviene o no implicarse, como es el caso de Mali, o la guerra civil del Darfur que asola Sudán desde hace casi una década (Comienzo conflicto 1993), o el supuesto e inevitable genocidio que ni EE.UU. ni la E.U. pudieron evitar en Ruanda y Uganda.50

El apoyo y la ayuda a África no tiene que estar enfocado como un fin caritativo. Es necesario proteger a los gobiernos africanos contra derrocamientos y hacer valer los derechos fundamentales de todas las étnias. La cooperación de todas la Instituciones Internacionales que continuamente abogan por un mundo mejor tiene que afrontar la realidad de África con hechos.

50The Geopolitics behind the Rwandan Genocide The Globalization of Poverty and the New World Order, Global Research, 2003. Michel Chossudovsky

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5.- Nuevos horizontes de África. Nuevos socios.

5.1. La educación como herramienta del desarrollo social

Hay que llevar a cabo un desarrollo sostenible para que toda la población se vea beneficiada por una política social y comprometida con las regiones, y su medio ambiente. Intentando depender cada vez menos de la ayuda internacional y de las donaciones que en muchos casos es símbolo de “Pobreza Perpetua”51. La inversión en capital humano es imprescindible para el desarrollo del pueblo africano.

Autores como T.Schultz, G.Becker, J. Mincer o Deninson sientan las bases de la Teoría Neoclásica52 del Capital Humano, que adoptamos como una vía necesaria para el desarrollo de África. La idea principal de esta aproximación teórica, es que los individuos tienen un comportamiento racional e invierten en educación y formación para incrementar su diferencia productiva y sus ingresos futuros, es una inversión para ellos mismos a partir de un cálculo subjetivo que realizan individuos y pretenden maximizar su utilidad. Schultz (1961) trata el resultado de la educación como una forma de capital ya que al quedar integrado en la persona que la adquiere se puede considerar capital humano. También trata de resaltar el calor económico de los estudios, ya que expande la productividad del trabajo, con su consecuente relación positiva entre educación y salario. Por tanto, se considera que a mayor formación, mayor productividad y mayor salario. Quedando claro que obtenemos mejores beneficios individuales y mayor utilidad. De estos beneficios podemos distinguir dos tipos: beneficios monetarios y no monetarios. Los beneficios monetarios pueden ser individuales (a mayor educación, mayor salario neto) o sociales (a mayor educación mayor salario bruto, considerando éste como el salario neto más las cotizaciones a la seguridad social e IRPF). En cuanto a los beneficios no monetarios individuales, podríamos mencionar de un mayor conocimiento o formación, hábitos más saludables (que incidirán en una mayor nivel de salud), dote cultural para los descendientes e incremento de puestos de trabajo. Por lo que respeta a los beneficios no monetarios sociales, se derivarían: la reducción de la pobreza, aumento la igualdad, descenso de las conductas directivas, desarrollo de la democracia e incremento de la independencia de pensamiento. Pero la educación no solo aporta beneficios, también tiene costes, que pueden ser directos (como los gastos en libros y matrícula, anexos (como el transporte), de oportunidad (la renta a la que se renuncia dedicando el tiempo a la formación para obtener mejores ingresos en un futuro) y sociales (la cuantía de las becas, la construcción, mantenimiento de instalaciones, personal necesario, etc). Becker (1964) señala que un individuo sin formación obtendría remuneraciones constantes a cualquier edad, en cambio para los individuos que invierten53 en educación, en un primer periodo reciben menos retribución que el potencial, pero luego la supera como resultado de su mayor formación.

51 Agarwala and Fankhauser, 2008. 52

Escuela Neoclásica: Modelo Teórico de finales del S.XIX y principios del XX basado en la laga tradición de los clásicos en la Economía (David Ricado, Adam Smith, Thomas Malthus, etc.) cuyos principios más destacados son el comportamiento individualista y racional de los individuos, que tratan de maximizar su utilidad y el bienestar personal. Se considera que el mercado asigna de forma eficiente los recursos y es capaz de beneficiar a todos los individuos. Se basa en la presunción de una existencia de un racionalismo calculador, donde todas las decisiones se pueden calcular, maximizar u optimizar. 53 La educación se considera a partir de aquí como una inversión y no un consumo.

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No obstante, desde la Teoría Económica, hay que analizar los efectos de la educación en la

economía (desde la perspectiva de la oferta agregada, que se obtiene de la interacción de los mercados de trabajo y la tecnología o función de producción). Hemos visto que con aumento en el nivel educativo, obtenemos una mayor productividad de trabajo, desplazando la demanda de trabajo hacia la derecha (sin entrar en profundidad sobre qué efecto predominará, si el efecto renta o el efecto sustitución, al iniciarse una mejora de la productividad, a muy corto plazo, se puede producir una retracción inicial de la demanda de empleo, pero este efecto se ve ampliamente superado por el desplazamiento de la demanda de trabajo más a largo plazo). En general, pero concretamente en África, si tuviera un desplazamiento de la oferta laboral ocasionado por una población mejor preparada o formada, tenderá a buscar trabajo en mayor medida. Por lo tanto, nos encontraríamos con un nuevo punto de equilibrio entre la oferta y la demanda de trabajo, obteniendo un aumento del número de personas empleadas (los efectos sobre el salario real no son tan claros, y dependerá de los desplazamientos de la oferta y demanda laboral). Como la función de producción se desplaza hacia arriba, aumenta, pues el PIB potencial provoca un desplazamiento de la Oferta Agregada a la Derecha generando finalmente crecimiento económico. En Tisdell y Hartley (2008,0293), indica que; “la inversión en capital humano a través de la educación formal, la práctica o la experiencia laboral contribuye al crecimiento del país, tanto desarrollado como en vía de desarrollo”.54 Finalmente se produce también con los precios de mercado anteriores, un exceso de oferta provoca un descenso de los precios en el nuevo punto de equilibrio. Podemos ver las citadas relaciones en los siguientes gráficos.

POLÍTICA EXPANSIVA BASADA EN UNA MEJORA EDUCATIVA

Mercado de Trabajo Función de Producción Oferta y Demanda Agregada

54 Dichos autores, a su vez hablan del modelo de crecimiento de Solow y su famoso “residuo” de la función de producción, suponiendo que el mismo haya sido generado por el progreso técnico como resultante de las innovaciones acontecidas en la economía.

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El Cambio Social, adoptado por Durkheim, considerado por muchos como el padre de la Sociología Educativa, influenció a otros grandes pensadores como Robert KMerton y Talcott Parsons, se les conoce como los exponentes del estructural-funcionalismo55 , en el que sus principales sujetos van a constituir sistemas de relaciones interactivas, concretamente en tres; cultural, personalidad y sistema social. Todos ellos estarán influenciados directamente por la educación. La principal crítica que presenta esta corriente es que trata del cambio social como una situación anormal, de manera que difícilmente será capaz de explicar estos cambios. Las ideas sobre el cambio social a partir de la educación de Karl Marx56 merecen mención. Para Marx, la educación es una agencia social por medio de la cual se controla el poder, aunque la educación contribuya a la movilidad social, éste es un factor de consolidación de la estructura de las clases sociales. La escuela va a transmitir y legitimar la cultura impuesta por la clase hegemónica. Por esta razón tenemos claro que hay que partir de una educación que sea de alguna manera independiente a las exigencias de las clases dirigentes. Estas ideas son rebatidas por Marx Weber57 que plantea que en todos los casos, la educación tiene carácter eminentemente social e histórico, que va a determinar las condiciones de posibilidad de que se desarrolle, y por tanto de que predomine uno u otro tipo de sociedad con las características particulares que toma en las situaciones reales específicas. Según la puesta en escena de las diferentes ideas sobre la educación aplicadas en África, se podría afirmar que el denominador común es la reafirmación de la Educación como base al desarrollo de la sociedad. Desde mi punto de vista, la transición ha de pasar por un Cambio Social, reclamado por la sociedad, y apoyado por las instituciones públicas en un plan presupuestario basado en la creación de un sistema educativo libre y accesible para todos los ciudadanos. La educación primaria tiene que ser obligatoria y universal. El desarrollo de la sociedad a través de un proceso evolutivo de todos los agentes y ratios, ofrecerá nuevas posibilidades reales como el: desarrollo económico, equiparación formativa de la sociedad, progreso personal, empleo, acceso al mercado internacional, y estabilidad nacional.

55 Esta teoría afirma que para llegar al conocimiento se debe realizar a partir de principios teóricos que Parsons denominaba “Sistemas de Referencia” 56 Karl Marx (1818-1883) fue considerado principalmente como economista, debido a sus importantes aportaciones a esta disciplina. Las influencias básicas del pensamiento de Marx deben remontarse a tres fuentes principales, dialéctica (invertida) del alemán Georg Wilhelm Friedrich Hegel (1770-1831), el socialismo del Conde Saínt-Simon y las ideas económicas expresadas por el británico Adam Smith (1723-1790), del cual vendría a separarse en sus planteamientos.

57Max Weber (1864-1920). Concentró sus esfuerzos en crear una teoría que, apoyándose en los puntos de vista más transcendentales tanto de las ciencias sociales como de las ciencias naturales, superaba la supuesta incomodidad entre ambas.

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5.2. La Evolución de África hacia un futuro prometedor: revolución energética.

La inestabilidad política en África, los inquietantes cambios inconstitucionales y la continua violencia y hostilidades no invitan a priori a los inversores extranjeros a invertir sus capitales. No obstante las diferentes organizaciones africanas como la UA, UOA y NEPAD, han reafirmado y demostrado su implicación para solucionar las controversias internas, así como realizar actividades eficaces de gestión de conflictos y mediación. La postura ante los líderes provenientes de cualquier origen golpista e inconstitucional, será de exclusión y rechazo hasta que se reinstaure la normalidad y libertad en el país. A pesar de la evolución positiva macroenómica de la economía africana en el último decenio, es necesario afrontar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) desde el optimismo pero sin olvidarnos de la realidad y capacidad de cada uno de los 53 países que forman el continente para alcanzar cada uno de los objetivos. Hoy por hoy se puede confirmar que casi quince países africanos están libres de la pobreza extrema y hambrunas. Los objetivos del milenio son inalcanzables si no se cuenta con las bases necesarias para afrontar cada uno de los retos establecidos. A pesar de que la pobreza del mundo no disminuya hasta el 23% fijado por la ODM, sí se situará en el 39%, nueve puntos menos que en 1990. El impacto medio ambiental en África, la explotación y las talas sin control en las zonas tropicales han creado nuevos riesgos para la población, los efectos de las lluvias son devastadores y tanto la fauna como la flora están siendo sistemáticamente aniquiladas. Los pueblos arraigados a la tierra cada vez más carecen de su sustento ancestral y se ven obligados a trasladarse a otras tierras por los efectos del medio ambientales y del cambio climático. Un problema que agrava la situación de muchos pueblos, es la sequía que asola al continente, el avance de la desertificación hacia las zonas verdes, la incapacidad para encontrar agua para el consumo en bastas extensiones, y la escasez de pesca en los lagos agrietados o convertidos en barrizales. Es decir, según informes de la ONU: << se prevé que entre 75 y 250 millones de africanos sufran escasez de agua potable que perjudicará su producción agrícola y el descenso de la pesca en zonas, por ejemplo, la de los Grandes Lagos. También se reducirán las reservas naturales y se extinguirán muchas especies animales. Además, el informe revela que el África subsahariana es la región del mundo en la que sus habitantes tienen menos acceso al agua, con un 45% de la población con agua en malas condiciones y un 65% que no tiene un saneamiento adecuado.>>

Pero no todo son malos augurios como muchos medios de comunicación nos recuerdan, África tiene potencial, recursos, ideas y fe. El continente está jugando un rol imprescindible en el engranaje de la Globalización, surte a las potencias extranjeras de mano de obra barata, y grandes yacimientos de materias primas. El origen del que África se encuentre tan inmersa y dependiente del sistema internacional predominante (globalización), es que su economía y su política dependen de cualquier parte del mundo menos de ellos mismos.

Es necesario evitar el colapso sufrido entre el 2008-2009, dejar de depender en exclusiva de un abanico limitado de exportaciones, y buscar nuevos mercados y canales, pues sus principales clientes EE.UU. y la U.E acumulan dos terceras parte de sus exportaciones. Y ambos son directamente dependientes uno del otro, dicho efecto dominó afecta a los intereses mercantiles de África.

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Una sabia estrategia de África ha sido incrementar sus relaciones con Asia, el lejano oriente está siendo uno de los principales clientes o socios del continente, África puede sacar muchos beneficios de sus relaciones. Como ya se ha mencionado con anterioridad, la ventaja competitiva africana radica fundamentalmente por contar con muchísimos recursos naturales que le permiten producir materias primas y factores energéticos. Por otro lado, la ventaja de los países asiáticos provienen de la disponibilidad de mano de obra, y su política de desarrollo tecnológico (I+D+i), factores que han permitido mejorar sus condiciones (infraestructuras, transportes, empleo, crecimiento económico, generación de riqueza nacional, considerados competidores en el mercado internacional, especializados en los sectores de la tecnología y manufactura, entre otros) para elaborar productos manufacturados, productos tecnológicos y estar bien situados en el mercado internacional.

África se encuentra en condiciones adecuadas para sacar provecho del mercado asiático, incrementar su desarrollo económico y el Know-How de los procesos industriales. Los países africanos deben poner más énfasis en la transformación de las materias primas a productos manufacturados antes de venderlas (alargar el ciclo de producción en suelo Africano), es la única forma para participar plenamente en el mercado mundial. El conocimiento que pueda adquirir África de sus socios asiáticos, podría aplicarlo en su territorio, y emprender relaciones industriales con alguna potencia económica. No hay que perder de vista a la U.E. como posible candidato.

Actualmente, a África le han salido pretendientes o socios en Asia de gran capacidad y demanda. Ante dichos hechos, la U.E. se está planteando una nueva estrategia y política comercial con África (pág.23). Las grandes empresas Europeas y en concreto alemanas, británicas y francesas, necesitan bastas cantidades de recursos minerales como el magnesio, potasio, fosfatos, y por supuesto petróleo. Es por lo que la Comisión Europea está iniciando negociaciones con la Unión África para encontrar un acuerdo que beneficie a ambas partes. Europa quiere retomar sus relaciones para contrarrestar las políticas estratégicas de sus competidores asiáticos como China o la India.

Es prioritario que los ingresos por las exportaciones sean revertidos directamente para crear una infraestructura económica óptima o lo suficientemente desarrollada para el transporte, y el comercio. Actualmente y desde los comienzos de la colonización europea en el continente, las zonas costeras con sus puertos, zonas de plantaciones y los llamados distritos mineros o extractivos siguen estando en un marco logístico favorable y desarrollado.

África puede utilizar recursos propios para evitar gran parte de los problemas de desarrollo y prácticas derivadas de ello. El sector Energético es un diamante en bruto para que los africanos le saquen el verdadero rendimiento. Ante todo, este sector a priori debe estar enfocado a abastecer el mercado doméstico y revertir sus beneficios. A continuación se detallará cómo una buena política energética puede favorecer a la sociedad africana. Actualmente, los africanos no tienen capacidad de transformación de las energías que exportan, por lo que se ven obligados a importar los derivados de muchas de las materias primas, como el petróleo. Si se pudiera evitar dicha carencia, no mermarían los ratios macroeconómicos y el despegue al desarrollo sería más sencillo. Como se puede constatar el acceso a la energía es crucial para luchar contra la pobreza, permite activar la economía a través de la mecanización y mejora de las infraestructuras y comunicaciones, es por lo que favorecería al desarrollo tanto individual como colectivo en todos los entornos estratégicos como son el educativo y el sanitario.

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* Fuente; African Economic Outlook 2003/2004 – OCDE 2004. Gráfico Energético. Elaboración propia.

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África posee el índice de electrificación más pequeño del mundo. La baja densidad de población, preponderancia de la población rural, falta de mantenimiento, y las conexiones ilegales, son los principales obstáculos que hacen del desarrollo de las infraestructuras eléctricas como poco rentables para los inversores. No obstante el posible desarrollo de energías renovables como la Solar y Eólica (grandes inversiones en la zona del Magreb, Egipto, Sudáfrica, entre otros) facilitarían el acceso de energía a la población. Por otro lado, la energía Hidráulica no se explota más que el 7% del potencial real. El gas natural, gran fuente de recursos en el continente, no se explota para el consumo interno por la falta de infraestructuras.

Se ha comprobado en algunos programas regionales e interregionales para la creación de energía eléctrica enfocados a economía de escala han creado un gran avance. Las autoridades africanas deben encaminar sus esfuerzos hacia la diversificación de sus recursos en el mercado domestico e internacional, reduciendo los precios e incrementando las inversiones.58

Otra opción para los gobiernos africanos es atraer más inversión extranjera directa creando estructuras fiscales atractivas y reduciendo las barreras burocráticas y regulaciones complejas para las empresas. Los países africanos deberían centrase en aumentar el comercio interno-externo desde un marco democrático libre de corrupción, y los países occidentales podrían ayudar eliminando el ciclo de dar algo a cambio de nada.

Desde un punto de vista funcionalista59 de la educación, es imprescindible la integración social y la conceptualización respecto a la socialización de las distintas clases sociales. No obstante no podemos hacer caso omiso que el funcionalismo está influenciado por los grupos dominantes, quienes intentan asegurar el control del poder social, marcando las diferencias en el tejido social. El éxito de este sistema se adquiere con la solidez de un sistema educativo y social que se forjará desde el ejercicio adecuado de las funciones que se derivan de los docentes, directivas, administrativas, entre otras.

Es por lo que el desarrollo del sector energético tal y como se refleja en el cuadro energético, ayudaría en gran medida a romper el tópico funcionalista de que el control y el poder social desde la educación la sigan teniendo una minoría. El objetivo es que la socialización y la educación lleguen a toda la población, es decir, educación universal.

58 Consorcio eléctrico África Austral y en África Oriental (Southern African Power Pool & West African Power Pool).

59 Corriente sociológica y antropológica que postula; <<la función se refiere a la aportación que una comunidad le hace a un individuo y viceversa>>

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5.3. China, el símbolo del cambio. 5.3.1. Política expansionista de China en el Continente.

Ya mencionamos en el anterior apartado, el interés que China tiene en África, no solo como socio comercial sino también como inversor y prestamista. Impulsor de los nuevos sistemas estratégicos de desarrollo que se implantan en el continente para el progreso social africano.

Antes de desarrollar este punto creo que sería conveniente definir el concepto del “neoliberalismo”, pues será necesario para poder comprender los estilos en que se basan las potencias mundiales para su desarrollo a través de terceros países.

Como se ha podido observar en la última década, el gigante chino necesita abastecer sus industrias con recursos naturales. China comenzó con retraso la carrera estratégica de las materias primas, aún así, se constata que el grado de dependencia comercial de África frente a China aumenta año tras año. El eslogan difundido por el expresidente de la República Polular Hu Jintao, está surtiendo efecto <<China siempre será un buen amigo, buen socio, y buen hermano de África>>. 60

La República popular China articula su relación con África dentro de un marco de relaciones internacionales marcado por la doctrina del desarrollo pacífico, más conocido como <<Heping Fazhan>>. Esa doctrina se lleva articulando desde mediados de la pasada década, es un desarrollo basado en la armonía de las relaciones exteriores por las que todas las partes integradas tendrán un beneficio. La seguridad global de las acciones comerciales y diplomáticas se rigen por cinco principios básicos; << Respeto a la soberanía e integridad territorial, no agresión, no interferencia en los asuntos internos del otro, igualdad y beneficio mutuo y coexistencia pacífica >>.61

La política expansiva China en todo el continente está caracterizada por las alianzas, tanto económicas como financieras. Los convenios se forjan en los Foros de África China de Cooperación (FOCAC), es decir a corto plazo China ha conseguido un canal más directo y global, pasando de los acuerdos bilaterales con los países africanos, a tener la capacidad de reunir a los jefes de estado del continente africano y realizar cumbres Sino-Africanas. Algo parecido a lo que práctica Francia en las cumbres Francia-África - "Françafrique", es decir, desarrollo de los lazos culturales desde los intereses comerciales que vincula a un país con un continente.

El modus operandi de los intercambios entre China y África se fundamentan básicamente en un sistema neocolonialista, que según el país asiático no debe constituir una amenaza para ninguna de las partes implicadas. Es por lo que el sistema de intercambio mencionado está caracterizado por las siguientes acciones:

o Desarrollo de infraestructuras y realización de cualquier tipo de obra pública en África.

o Transferencia de tecnologías y productos manufacturados chinos. o China abastece con personal cualificado y mano de obra para trabajar en programas

de ayuda a la construcción y cooperación. o Otorgar el estatus 'libre de impuestos' a una mayor cantidad de los productos del

continente, con el objetivo de que aumente la importación de productos africanos en China.

o La contrapartida que recibe China, es el abastecimiento de los recursos naturales africanos como el petróleo, madera y minerales.

60 Foro África China de Cooperación (FOCAC). 61 Rocha Pino, 2006:695-696, Guijin, 2004

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El modelo de desarrollo Chino comprometido en un “Desarrollo Pacífico” de las regiones africanas, toma como herramienta diplomática el contexto de la armonía, paz, desarrollo y cooperación. Con estas premisas, China ha incrementado el volumen de los intercambios con África por 10 en la última década superando los 140.000 millones de USD oficiales. El modelo chino ha sido recibido por algunos países africanos con optimismo, como en el caso de Nigeria que desea inspirarse en el modelo de desarrollo chino, y sueña con que "Nigeria fuera la China de África". 62

La ayuda económica mencionada es bastante cuantiosa, para el año 2009, China se comprometió en multiplicar por dos sus ayudas a las naciones africanas, el “Gigante Asiático” invirtió 3.000 millones de dólares americanos en concepto de préstamos, 2.000 millones en créditos a la exportación y otros 5.000 millones para inversiones chinas en África. Año tras año, se incrementa casi exponencialmente la inversión en África, a comienzos del 2010 China incrementaba sus créditos hasta un 76%. 63

62 China una potencia Neocolonial en África - Pan Xiaotao (Publicado en Yazhou Shibao Zaixian)

63 By Bloomberg News - January 6, 2010 00:01 EST

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5.3.2. Criticas del neoliberalismo Chino.

Como dato significativo, en el año 2.006 Arabia Saudí fue desbancado como primer suministrador de petróleo de China, pasando a ser su principal socio Angola. Ya lo dijo Napoleón Bonaparte:<<Cuando China se levante, el mundo temblará>>. Así es, el recelo del resto de las potencias mundiales hacia una política expansionista China en África crea mal estar y críticas a su metodología.

Dichas críticas subyacen desde Occidente por la falta de ética, pragmatismo y voracidad extractora de China hacia muchos países Africanos. El desembarco Chino en África ha sido tardío, necesita implicarse con mayor ímpetu que el resto de las potencias económicas mundiales, por lo que una de sus estrategias más denunciadas y con mayor éxito para China es el acercamiento hacia los países que políticamente estaban más aislados por sanciones internacionales o de cualquier índole. Casos como Sudán, Zimbabwe y Angola

Por un lado, el Consejo de Seguridad de la ONU toma sanciones contra el gobierno sudanés ante el interminable conflicto en el Darfur. Aún así, China vende armas a Sudán. Esta situación podría perjudicar a los compromisos de la Unión Africana con la Comunidad Internacional.

China National Petroleum Corporation es el mayor inversor extranjero en Sudán, se ha apropiado de los derechos de prospección petrolíferos en el país. El poder Chino sobre algunos países como Angola sorprende por su agresividad para defender o salvaguardar los yacimientos petrolíferos en Cabinda, casi dos terceras partes del contingente militar angoleño patrulla sobre la zona sometiendo a torturas, y detenciones a los posibles rebeldes o subversivos.64

Sino Steel Co.y China National Machinery and Equipment Import and Export Corporation (CEMEC) con un convenio bilateral con Gabón para la explotación de la mayor cantera de hierro del mundo situada en Belinga. Forma de pago, créditos y ayuda al desarrollo regional ferroviario. La situación medio ambiental actual de Belinga, desastrosa, vertidos, contaminación de las aguas y destrucción global del ecosistema. Mismo caso en Zambia y el Congo.

Occidente informa que China actúa sin impunidad en los países africanos avalados por la codicia y corrupción de los dirigentes de ambas partes del mundo. El gigante asiático ve la necesidad de monopolizar la venta de polvo de coltán, usado por numerosas multinacionales del sector de la electrónica de consumo. Es un poder incalculable que a largo plazo generará conflictos por el control del susodicho mineral.65

Es sabido por la comunidad internacional que China no es precisamente un modelo de integración, con sus métodos de funcionamiento particulares (comisiones, fraudes, corrupción, daños al medio ambiente, etc.), y el expolio no puede tener consecuencias más graves. El aumento continuo de los programas de ayuda de China se traducen por una consolidación de los vínculos de hermanamiento estratégicos basados en "intereses mutuos" entre China y África. Cuando la dependencia de África frente a China aumente en las próximas décadas el problema del expolio será crucial, la teoría de la amenaza china, y el neocolonialismo, habrían creado un canal estratégico indestructible.

Los créditos recibidos para el desarrollo de infraestructuras en África, son monopolizados por empresas Chinas, es decir, sin concurso nacional previo para adjudicar las obras civiles o de cualquier edificación, son las empresas chinas con sus ingenieros y mano de obra quienes ejecutan las obras.

64 Chan-Fishel: 2007:145-146 65 Mc. Chan-Fishel: 2007:148

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A pesar de que muchas empresas Africanas pudieran realizar los mismos trabajos y con costes mucho más competitivos, África se ve obligada por imposición de las reglas de juego suscritas con China a recibir miles de chinos para trabajar en sus carreteras o ferrocarriles, sin que la economía doméstica pudiera beneficiarse del proceso de construcción y formación. Esta práctica la utiliza China sistemáticamente para ejecutar las obras contratadas desde hace años para sus trabajos en los países del Tercer Mundo. Según Asia Pacific Migration Research Network, para los trabajos duros de construcción se toman a los mal llamados “presos” chinos por lo que "no reciben ningún sueldo y sólo se les paga con la comida" 66.

Como se ha podido constatar, el socio chino no da la impresión de preocuparse realmente de la creación de empleos rentables en el continente africano y los dirigentes africanos ceden a las demandas chinas al obtener grandes fondos dinerarios. Este factor podría ser un arma de doble filo para África, pues desde un punto de vista estratégico se podría considerar que África estuviera sufriendo una situación de “campo de experimentación del liderazgo chino”.

Algunas potencias occidentales denotan sin reparos a la amenaza china como el "peligro amarillo", y no dudan en emplear medios extremos para resistirse, como bloquear compras de empresas estratégicamente prioritarias como son las energéticas, caso en EE.UU. de la petrolera “Unocal”. La mano de obra china es tan competitiva, que fuerza a la deslocalización de las empresas y al cierre de muchas empresas en Occidente, donde en particular la industria textil está casi en la bancarrota. La industria de Occidente está dañada por la competitividad China en el mercado internacional y no quiere perder su posición ante África.

Posiblemente la situación incómoda que Occidente ha adquirido, se deba a que los chinos, sin usar ni un solo soldado, “ha irrumpido” en los antiguos países coloniales de África.

El país del “Lejano Oriente” ha cruzado fronteras desde épocas remotas. En grandes ciudades encontramos los barrios llamados “China Towns”, con sus comercios chinos y sus precios que ha nadie le permite competir. China ve con buenos ojos toda su política exterior, su red internacional y canales de distribución son inmejorables. Dicha política expansionista comercial también hace crear recelos en el bloque occidental.

No son todos puntos negativos hacia la República Popular, pues esta se ha comprometido a formar unos 15.000 profesionales africanos, establecer un fondo de desarrollo para ayudar a construir escuelas y hospitales, la creación de una fundación para el desarrollo entre China y África, una sede de la Unión Africana y el compromiso de cancelar la deuda de los países más pobres del continente africano. El país asiático reconstruye ciudades en África para alojar a sus inmigrantes, caso de un barrio en Luanda (Angola).

China está desempeñando un papel inesperado para la comunidad internacional para el desarrollo de África, no solo por su relación como Exportador-Importador de materias primas, sino que con la transferencia tecnológica e inversión en capital humano, crea nuevas expectativas de futuro contrarrestando las anteriores alianzas con Occidente.

Obtener un máximo financiamiento chino creará a medio plazo una nueva deuda exterior. Sin un país desarrollado y con independencia internacional es complicado que los pagos se puedan realizar en sus plazos. Pero África ha tomado nota de la experiencia en sus anteriores etapas, por lo que

66 Emigrantes chinos: <<Según el Courrier International, no existen pruebas de que el estado chino envíe presos a Angola, aunque las condiciones de trabajo y de residencia de los trabajadores chinos no dista demasiado a la de los detenidos. Según un estudio del Asia Pacific Migration Research Network, las agencias chinas que contratan trabajadores negocian ellas mismas los contratos, sin que exista un sueldo mínimo o un contrato tipo estipulado. Los trabajadores están totalmente desamparados, y a menudo se les trata de manera humillante y con una constante violación de sus derechos>>. Aguiar dos Santos (Publicado en Agora, Angola)

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podrá crear nuevas políticas de crecimiento y desarrollo sostenible. Lo que está claro, es que sin financiación no es posible la inversión para el desarrollo.

Los datos que ofrecen las diferentes fuentes internacionales reflejan la existencia de una sinergia entre ambos mercados, una caracterizada como economía en auge y la otra en plena fase de construcción y desarrollo. Inicialmente, ambos bloques se benefician de sus relaciones diplomáticas, y África debería desvincularse, sobretodo de los contratos blindados de China cuando obtenga un crecimiento económico y una política interior estable.

El Banco Mundial en el 2010 publicó el ranking mundial de competitividad económica informando del avance sin precedentes de Ruanda, pasando del puesto 143 del mundo a la posición 6767 , todo ello a raíz del inicio de las relaciones con China. Sin embargo, muchos analistas dudan de los datos facilitados por el Banco Mundial. Afirman que gran parte de los recursos de Ruanda provienen de su vecino República Democrática del Congo y los datos podrían estar distorsionados. Lo indudable es que desde principios de siglo XXI, el incremento del PIB ruandés se ha multiplicado por la política de incentivos empresariales que se ven beneficiadas tanto las empresas locales como las extranjeras.

Hay algunos que exclaman: “la superpotencia china se levanta en África”. Pero lo que interesa a África es que ambos compartan dicho levantamiento económico y de desarrollo. Existen grandes oportunidades para aumentar y generar mas diversidad en las exportaciones de África y abrir un abanico de posibilidades para los empresarios africanos, de esta manera generar más valores y riquezas regionales mediante la transformación de las materias primas antes de exportarlas.

África se ha convertido en un escenario de polémica entre China y Occidente sobre la moral diplomática. Muchos medios de comunicación occidentales hacen todo lo posible para describir a China como un explotador neoliberalista. No obstante, la opinión pública africana aplaude generalmente a China. África podría utilizar a China para ejercer presión sobre Occidente para la renegociación de contratos y una nueva política de cooperación para el desarrollo. El mundo africano duda cada día más del proceder occidental en su territorio y se ve obligado a tomar nuevas iniciativas comerciales.

China desarrolla las vías de comunicación, carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, y puertos, Construye hospitales e instalaciones de investigación y tiende líneas de telecomunicación sin obligar a los gobiernos de los países africanos a asumir préstamos con usura. Este nuevo modelo financiero marca un distanciamiento con los anteriores sistemas de préstamos y créditos. Parece ser que Beijing ha marcado un antes y después en el Continente Africano.

67 Daniel Isemberg - Harvard Business Review – “How to start an entrepreneurial revolution”

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6.- Conclusión

El porvenir de África no solo está en manos de los africanos, la comunidad internacional tiene la responsabilidad de aunar acuerdos multilaterales para poder encaminar al continente hacia un futuro próspero y de estabilidad. Los intereses individuales de grandes empresas e incluso de países extranjeros no pueden contrarrestar los intereses comunes y legítimos del pueblo africano.

Hay que dejar a tras sin resentimiento el proceso descolonizador y su herencia. Los movimientos sociales pacifistas y de unión entre naciones africanas, tienen que hermanar al conjunto de las nuevas naciones para crear un pángea68 sin ninguna fisura. Dicha unión le creará poder y respeto en la Comunidad Internacional, pero esta dicha concepción pasa por una premisa incondicional, el sentimiento de nación y unidad del conjunto de la sociedad africana para los intereses comunes.

La complejidad de la unidad viene plasmada con las continuas revueltas en muchos países africanos, la más reciente por la elección del nuevo presidente de Costa de Marfil, Un sistema democrático no se puede derrumbar por alteraciones del orden público suscitadas por intereses partidistas. La estabilidad es el evaluarte de toda región para que sea respetada.

El principal inconveniente para encontrar el equilibrio es la profunda reforma en el sistema educativo, y de desarrollo. Las múltiples etnias que existen en toda la geografía africana crean tensiones internas continuas, a veces causadas por el empuje de algunos señores de la guerra y otros indirectamente por intereses de prospección y extracción de materias primas. Si los pueblos africanos tuvieran el control de sus riquezas, muchas de estas tensiones fronterizas se podrían evitar.

Se ha podido constatar que a menos de cinco años del plazo marcado por los ODM, muchos de los objetivos son inalcanzables, por los motivos ya mencionados en el anterior punto 4.1. Ha habido ciertos avances, pero son muy lentos y en muchos casos ineficaces. África se ha visto incapacitada de afrontar en solitario todos los retos marcados en el año 2.000, sin embargo, la postura de muchas naciones africanas ha sido la búsqueda de recursos para eliminar las carencias que tienen. Los nuevos contratos vinculantes con Asia, y renegociación de sus contratos con la U.E. son las primeras muestras de que los africanos conocen las reglas de juego del comercio internacional y desean apostar e integrarse con las mismas oportunidades que con anterioridad no gozaban.

Las nuevas relaciones que China está intensificando con África o viceversa, están reportando grandes avances en los sectores tradicionales como el agrícola. En dicho sector se están notando ciertas modificaciones y/o adelantos. China y su política de expansión pretende prolongar su cadena industrial implicando directamente a la población africana. A finales de la pasada década casi un centenar de empresas agrícolas chinas se establecieron en África.

Por ejemplo, dichas empresas ofrecen formación a través de sus ingenieros agrónomos chinos que ya trabajan sobre el terreno, mejorando las cosechas con la aplicación de tecnologías en la producción agrícola, y su gestión. Hoy por hoy se ha conseguido cultivar una variedad de arroz hibrido (Development & Know-How del Ing. Chino Yuan Longping)69 en Senegal y Liberia, alcanzando un rendimiento dos veces por encima que las semillas tradicionales.

África se puede beneficiar de sus nuevas relaciones internacionales, pero no puede caer en desventaja y sometimiento de sus socios. El respeto entre las partes contractuales tiene que ser continuo y proporcional.

68 Mbuyi Kabunda - Profesor del Instituto Internacional de Derechos Humanos de Estrasburgo (Francia), http://www.soitu.es/soitu/2009/05/27/info/1243419008_677273.html 69 Yuán Lóngpíng (nacido el 7 de septiembre 1930), reconocido científico agropecuario desde los años 70 por sus investigaciones y desarrollo del primer arroz híbrido y sus variedades, conocido como “el padre del arroz híbrido”.

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La explotación de los recursos naturales y sobretodo los energéticos son una gran posibilidad de cual dispone todo el continente. La creación de empresas que transformen las materias primas hasta el proceso final, proporcionaría riqueza nacional que se revertiría directamente en la población: creación de puestos de trabajo, inversión interna (obras públicas, sanidad, educación, ect), estabilidad, y prosperidad.

La pobreza extrema e incremento de las diferencias entre ricos y pobres han revivido los antiguos fantasmas de racismo y violencia. Véase el caso de Sudáfrica, la violencia se ha incrementado no solo entre las razas blanca y negra, sino también entra las diferentes clases sociales negras. La desesperación, la falta de recursos y de educación son los principales causantes de los secuestros, violaciones, etc.

Como anteriormente se mencionó, un factor que no se puede obviar, es de qué forma se debe revertir los beneficios o ingresos que perciben las naciones africanas. Si se carecen de estos flujos dinerarios e inversiones, las nuevas generaciones intentarán huir a occidente u a otros países para no regresar. El potencial africano y la formación de sus jóvenes nunca se plasmarían en sus países y todo el esfuerzo quedaría en vano.

<<Pan para hoy, hambre para mañana>>, en muchos casos esta ha sido la metodología de la ayuda internacional. África no necesita las ayudas intermitentes para paliar hambrunas. Es necesario crear una conciencia ciudadana internacional que repercuta directamente en las instituciones tanto privadas como públicas. El desarrollo de la sociedad en África tiene que pasar inicialmente por un nuevo sistema educativo que llegue a toda el tejido social sin discriminación alguna entre sexo, raza, edad, o credo. Una sociedad instruida y formada crearía los pilares sólidos para la construcción de un futuro prospero y prometedor. A lo largo del trabajo el factor educación y formación han sido claves para la redacción de la Tesina, considero que sin este filtro, una sociedad no podría evolucionar. Pero mi pregunta es: ¿le conviene al resto del mundo la prosperidad africana?

La ayuda incondicional por algunos países es casi utopía o nula, sin embargo, sí se ha podido apreciar sensiblemente como un país en este caso Cuba fue capaz de ejercitar una ayuda solidaria, aunque para ello pasara por una intervención militar. Según la información obtenida, Cuba nunca trajo consigo contratos vinculantes para expoliar los recursos naturales africanos. No obstante, se recalca que en la actualidad a pesar de las grandes limitaciones económicas de la isla, la ayuda que presta Cuba a muchas naciones en el campo de la ciencia y humanidades es de verdadero reconocimiento por su compromiso social.

Este trabajo me ha supuesto un instrumento de reflexión y meditación. Un reto para mi persona será concluir el proyecto con un estudio doctoral sobre África, y de aquellos países tal y como Cuba ejercen un sistema de ayuda basado en la solidaridad, equidad, y respeto.

Considero que el cambio en África es posible, siempre y cuando todas las partes implicadas aporten su grano de arena, no solo a nivel económico, vuelvo a insistir. El continente africano podría convertirse en gran aliado de muchas potencias mundiales como son China, India, Japón, EE.UU., y la Unión Europea. De esta manera, su abanico de posibilidades incrementaría la capacidad de que África pudiera convertirse en una potencia económica emergente, y en algún momento de la historia atesorar la suficiente estabilidad y desarrollo que le permitiera hacer sombra a su vecino del norte.

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