los principales problemas públicos de jalisco: falta de confianza
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Los Principales Problemas Públicos de Jalisco: Falta de Confianza y Credibilidad Social
Dr. Andrés Valdez Zepeda
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Los Problemas de Jalisco
• Inseguridad • Pobreza • Desempleo • Movilidad • Desorden Urbano • Falta de profesionalización de la AP. • Corrupción • Desconfianza e incredulidad social
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ObjeHvos
• DiagnosHcar el problema de la falta de confianza y credibilidad social y formular algunas hipótesis sobre la causalidad de este problema y las consecuencias que la falta de credibilidad y confianza generan sobre el sistema democráHco y el proceso de legiHmidad políHca.
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Preguntas de invesHgación
1. ¿Qué tanto conQan los jaliscienses en sus insHtuciones y en sus políHcos?
2. ¿Cuáles son las razones del porque los jaliscienses no conQan y no creen?
3. ¿Cuáles son las consecuencias que genera la falta de credibilidad y confianza?
4. ¿Qué se debe hacer para recuperar la confianza y credibilidad social?
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Metodología
• Para realizar esta invesHgación, se consultaron diferentes estudios demoscópicos sobre la situación que guarda la confianza y la credibilidad a nivel nacional y del estado de Jalisco y sus municipios.
• También, se revisó bibliograQa especializada sobre la temáHca.
• Además, se realizó una encuesta entre 390 ciudadanos de la Zona Metropolitana de Guadalajara para conocer su percepción sobre este tema y las causas que generan la falta de confianza y credibilidad social.
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Supuesto…
• Se parte del supuesto de que la confianza y la c r ed i b i l i d ad s o c i a l s on e l emen to s fundamentales en el proceso de legiHmación de los sistemas democráHcos, así como de sus insHtuciones de carácter público, por lo que es importante, por un lado, su estudio y análisis y, por el otro, su fortalecimiento.
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Dimensiones… A. Desconfianza en sí misma (personal).
*AutoesHma y seguridad en si mismo
B. Desconfianza en el otro (social). • Engaños • Corruptelas • Abusos • Malos resultados
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¿Qué es la confianza?
• Una creencia • Una relación • Una emoción negaHva (contagiosa). • Un senHmiento limitador • Una presunción (disposición) negaHva • Una mala experiencia
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Confianza • La confianza es un término polisémico que ha sido definido de
varias maneras por diversos autores. Para algunos, la confianza está relacionada con la interacción social y la experiencia que se obHene en ella.
• Schoelaender (1958) considera que la confianza resulta de la experiencia vivida hasta ahora y de la esperanza en lo bueno del hombre.
n Por su parte, Kramer (1999) la asocia a una predisposición del carácter de la persona que conQa.
n Para Jasso (2000), la confianza está en f u n c i ó n d e l a perspecHva temporal y c o n e c t a d a a l a s anHcipaciones de los individuos.
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• De esta manera, la mayoría de los autores basan la confianza en tres variables principales: Primero, la percepción; segundo, la predisposición a confiar; y tercero, el contexto social.
• Petermann (1999) señala que la confianza implica tener esperanza y disminuir la inseguridad del individuo.
• Para Luhman (1992), la f a m i l i a r i d a d e s l a precondición de la confianza y ésta solo es posible en un mundo familiar.
• Baber (1983) considera a la confianza como un conjunto de expectaHvas socialmente aprendidas y socialmente confirmadas, mismas que la gente Hene de las insHtuciones en las que viven, así como el conjunto del orden natural, moral y social que forman las premisas que rigen su vida.
• F i n a l m e n t e , p a r a Peyrefiee(1996), la confianza se refiere a acciones futuras de otros que eluden el propio control y por ello, implican incerHdumbre y riesgo.
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Contexto sociopolíHco • Se usa comunmente el término “confianza
social” (Petermann, 1999) como un Hpo de confianza políHca.
• Para Montero, Zmerli y Newton (2008), la “confianza social” es (…) “el elemento central en un complejo círculo virtuoso en el cual un conjunto de acHtudes, como la mutualidad, la reciprocidad y la confianza, se asocian con la parHcipación social y la implicación en asuntos comunitarios y cívicos; éstos contribuyen a construir las insHtuciones sociales y políHcas necesarias para unos gobiernos democráHcos y eficientes; y éstos a su vez, crean las condiciones en las cuales pueden florecer la confianza social y políHca”.
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Ámbito sociopolíHco
• En el ámbito sociopolíHco, la confianza es el resultado de la experiencia, la interacción y la esperanza de los ciudadanos sobre los individuos que ocupan un espació de representación pública y por ende, Henen poder, el cual puede ejercerse para generar un bien común.
Puede decirse que la confianza existe cuando“A cree que B no le dañará consciente o intencionadamente, en el peor de los casos y que tratará de actuar en su interés y protegerlo, en el mejor de los casos” (…).
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Niveles de confianza
• Existen diferentes niveles de confianza mismos que pueden ser medidos con disHntos instrumentos, como los estudios demoscópicos y asimismo que en el ámbito políHco, la confianza puede darse a nivel de persona o a nivel de insHtución.
• La mayoría de las encuestas de opinión sobre
la confianza, generalmente, se realizan sobre las insHtuciones y pocas, sobre los actores que dirigen o laboran en estas insHtuciones.
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La crisis de confianza: causalidad
• En Jalisco y en el ámbito nacional se vive una crisis en materia de confianza.
• Luis Videgaray, Secretario de Hacienda del gobierno federal mexicano, señaló “No se trata sólo de reformas; tenemos que hacer frente a lo que en la actualidad es realmente importante para la sociedad mexicana, que no es (sólo) la corrupción y la transparencia. Va más allá de eso, se trata de una cuesHón de confianza”.
• César Camacho, apuntó que “actualmente se vive una crisis de confianza y hartazgo social.
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• El presidente Enrique Peña Nieto declaró: “Hoy hay, sin duda, una sensación de incredulidad y desconfianza (...). Ha habido una pérdida de confianza y esto ha demostrado suspicacia y dudas”.
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La construcción y erosión de la confianza
• El principal medio para fortalecer la confianza de los ciudadanos en el gobierno y sus insHtuciones, es a través del mejoramiento de la eficacia. El hablar con la verdad y el tener un comportamiento éHco, sustentado en la honradez y la honesHdad, son elementos importantes en la construcción de la confianza social, Meynberg (1995).
• Si se parte del hecho de que la confianza se construye o se erosiona
Es relevante conocer ¿cuáles son los factores más importantes en el proceso de construcción y erosión de la confianza y la credibilidad social.
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6 Factores que contribuyen a construir la confianza y credibilidad social
1. La eficiencia de los políHcos y las insHtuciones para generar resultados tangibles y beneficios que sean percibidos como posiHvos por parte de los ciudadanos.
2. La congruencia entre lo que los políHcos dicen y lo que hacen, así como la congruencia entre lo que dicen en las diferentes esferas de acción en Hempos y espacios disímbolos.
3. El cumplimiento total de las promesas y compromisos asumidos por los políHcos durante y después de las campañas electorales.
4. El nivel de respeto mostrado por parte de los políHcos hacia los demás, hacia su invesHdura y hacia las insHtuciones que representan.
5. La percepción social de que los políHcos actúan con jusHcia, buscando el beneficio colecHvo y no el personal.
6. El nivel de hones@dad y honradez que los ciudadanos perciben sobre los políHcos, colaboradores y sus familiares.
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6 Factores que contribuyen a erosionar la confianza y credibilidad social en políHcos y las insHtuciones
1. La percepción de ineficiencia respecto del actuar de los políHcos y los gobernantes.
2. La incongruencia de los políHcos respecto de lo que dicen y lo que hacen.
3. El incumplimiento de las promesas y compromisos de los políHcos hechos generalmente en Hempos de campaña electoral.
4. La percepción de injus@cia sobre el proceder de los políHcos y las insHtuciones públicas.
5. La falta de respeto de los políHcos hacia los demás, hacia su invesHdura y hacia los valores que representan a la insHtución donde se desenvuelven.
6. La corrupción percibida, el abuso del poder, la impunidad y la deshonesHdad de los políHcos contribuyen a erosionar la confianza y la credibilidad de los ciudadanos.
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Resultados de la invesHgación
• La encuesta fue aplicada el 3 de diciembre de 2015 a 390 jóvenes, en su mayoría estudiantes del Centro Universitario de Ciencias Económico AdministraHvas de la Universidad de Guadalajara, a quienes se les preguntó sobre el nivel de confianza y credibilidad que le generaban los políHcos de Jalisco, los gobernantes y las insHtuciones.
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Nivel de Confianza, en PolíHcos, Gobernantes e InsHtuciones
ParHendo de la confianza que se Hene para este levantamiento hacia los políHcos de Jalisco, se encontró que el 62.84% conQa muy poco, seguido del 34.46% donde no conQan nada y con un 2.70% donde las personas sí conQan. Se puede observar que actualmente las personas no conQan en los políHcos, por lo que la confianza, en general, es baja.
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Gobernantes e InsHtuciones
• En el siguiente gráfico, que se refiere a la confianza en las insHtuciones, el estudio arrojó que un 87.88% conQa poco, 5.39% no conQa nada y 6.73% conQa mucho. Lo cual muestra q u e l a c o nfi an z a e n l a s insHtuciones, también es limitada
• Para el caso de los gobernantes, también se Hene por parte de los ciudadanos una baja confianza en ellos, ya que el 71.48% conQa poco y el 26.51% no conQa nada.
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Nivel de Credibilidad en PolíHcos, Gobernantes e InsHtuciones
• En el segundo bloque de la encuesta, la credibilidad hacia los políHcos de Jalisco, los resultados son muy similares respecto de la confianza, ya que el 52% señaló que cree poco en ellos; el 45% no cree nada en ellos y solo el 2% apuntó que sí cree en ellos. P a r a e l c a s o d e l o s gobernantes, el 55% señaló que cree poco en ellos; el 42% no cree nada en ellos y solo 1% señaló que sí cree en ellos.
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InsHtuciones
• P a r a e l c a s o d e l a s InsHtuciones en lo parHcular, como es el caso de la jerarquía de la iglesia católica en Jalisco, se encontró que las creencias son bajas hacia ellas.
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Causalidad del problema en Jalisco
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Causas
• Engaños • Abusos • Errores y conflictos • Excesos • Escándalos • Incumplimientos • Pobres Resultados • InsaHsfacción
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54% 44% PROMEDIO 82% 18% Corea del Sur 69% 20% Ucrania 76% 22% MÉXICO 76% 23% Argen@na 66% 32% Indonesia 67% 32% Gran Bretaña 64% 37% Francia 60% 40% Estados Unidos 56% 41% Azerbaiyán 59% 41% Nigeria 39% 43% India 54% 43% Turquía 41% 54% Jordania 42% 55% Pales@na 32% 64% Rusia 15% 83% China 17% 84% Egipto
CASI SIEMPRE / LA MAYORÍA DE LAS VECES
ALGUNAS VECES/ NUNCA
¿Confía en sus Gobernantes?
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Perdida de confianza políHca
1.-‐ Cuando las promesas se incumplen en forma sistemá@ca. El mejor polí@co… el peor polí@co…
2.-‐ Cuando se instala una corrupción generalizada. 3.-‐ Cuando la men@ra y la demagogia forman parte de los relatos de los polí@cos. 4.-‐ Cuando la impunidad afecta de manera especial a los polí@cos y a las elites económicas. 5.-‐ Cuando la formación y la selección de la elite polí@ca es muy deficiente y las mo@vaciones ya no son morales
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Estrategias para generar confianza social
• Escucha ac@va (saber escuchar a la sociedad y a sus diferentes sectores).
• “Jugar limpio”, siendo honesto y responsable • Cumplir la palabra, las promesas y los compromisos asumidos
• Impulsar e involucrar a la sociedad a parHcipar en redes de compromiso cívico
• Ser eficiente y responsable en el ejercicio del poder público
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Conclusión
• La confianza es una de las insHtuciones invisibles más importantes sobre la que reposa la democracia y su calidad (Abellán, 2007).
• En el caso de Jalisco, uno de los problemas centrales de la naciente democracia, es el problema de la falta de confianza de los ciudadanos en las insHtuciones y los actores públicos.
• Este problema genera falta de legiHmidad, puede generar, a su vez, un problema de gobernabilidad.
• En suma, se puede decir que el principal problema de la políHca en Jalisco es el de la desconfianza e incredulidad que Henen los ciudadanos respecto de sus políHcos y gobernantes.