los planes de acción de las infraestructuras de transporte competencia del ministerio de fomento
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Presentación expuesta en la Jornada de Presentación del Mapa del Ruido de Zaragoza Ponente: Fernando Segués Echazarreta Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) Ministerio de Fomento – Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y MarinoTRANSCRIPT
JORNADA DE PRESENTACIÓN DEL MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE ZARAGOZA
2 de Julio de 2009
LOS PLANES DE ACCILOS PLANES DE ACCIÓÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS N DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE COMPETENCIA DEL MINISTERIO
DE FOMENTODE FOMENTO
Fernando Fernando SeguSeguééss EchazarretaEchazarretaCentro de Estudios y ExperimentaciCentro de Estudios y Experimentacióón de Obras Pn de Obras Púúblicas (CEDEX)blicas (CEDEX)
Ministerio de Fomento Ministerio de Fomento –– Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y MarinoMarino
RESUMEN EN LOS DOCUMENTOS DEL MAPA ESTRATÉGICO
RESUMEN EN LOS DOCUMENTOS DEL MAPA ESTRATÉGICO
OTRAS
PLAN DE ACCION EN MATERIA DE CONTAMINACION ACUSTICA DE BILBAO 2009
AYUNTAMIENTO DE BILBAO
AGLOMERACIONES
PROGRAMAS DE CONTROL DE RUIDO EJECUTADOS
AENAMINISTERIO DE FOMENTO
AEROPUERTOS
RESUMEN DE ACTUACIONES REALIZADAS
ADIFMINISTERIO DE FOMENTO
FERROCARRILES
PLAN DE ACCION DIPUTACION ALICANTE
AVANCE PLAN DE ACCION
DIPUTACION GIPUZKOA
AVANCE PLAN DE ACCION
DIPUTACION BIZKAIA
RESUMEN DEL PAR 2008 -2012
DIRECCION GENERAL DE CARRETERASMINISTERIO DE FOMENTO
CARRETERAS
PLAN DE ACCIONPROGRAMAS DE CONTROL
AUTORIDAD
1 FASE. PLANES DE ACCION ENTREGADOS AL MMAMRM FEBRERO 2009
POBLACION EXPUESTA RESULTADOS DEL MAPA ESTRATEGICO DE RUIDO
CARRETERAS DEL ESTADO EN EL MUNICIPIO DE ZARAGOZA
4006003400740010200Total Municipio Zaragoza
0100100200300A-23
100100100200700A-68 SE
20010050013002600A-68 NO
100300270057006600A-2
>7065-6960-6455-5950-54
Lnoche [dB(A)], a 4m sobre el suelo, sobre la fachada mas expuesta.ID carretera
Planteamiento inicial y contexto administrativo
Marco competencial de la Dirección General de Carreteras
Ya se adoptan medidas preventivas y correctoras del impacto sobre el medio ambiente sonoro en la planificación de las infraestructuras, en los estudios de impacto ambiental, en los proyectos de construcción, en la gestión de la explotación y en la conservación de las carreteras.
Las actuaciones se realizaban en función de las necesidades y de la capacidad de actuación en cada momento.
Surge la necesidad de enmarcar todas las actuaciones contra el ruido dentro de un esquema organizado y planificado.
Aprovechar la oportunidad de la elaboración del Plan Sectorial de Carreteras para incluir por primera vez de manera específica un capítulo dedicado a la lucha contra el ruido en las carreteras pertenecientes a la Red del Estado.
PAR 2008-2012: Fines
1. Incorporar el Plan de Acción exigido por la
Directiva, identificando para las carreteras con más
de 6.000.000 de vehículos al año, las principales
zonas de conflicto, estableciendo categorías de
propuestas de actuación viables
2. Completar dicho plan con aquellas actuaciones
necesarias en carreteras que no han sido incluidas
en la elaboración de los mapas estratégicos de
ruido.
PAR 2008-2012: Características
1. Concebido y gestionado desde el FOCO EMISOR
2. Define las zonas de actuación (no exclusivas)
3. Establece prioridades en las actuaciones
4. Coordina actuaciones de las distintas Áreas de la DGC
para el periodo 2008-2012 5.
5. Maneja criterios ambientales, económicos,
administrativos y de gestión acordes con la realidad de
la Dirección General de Carreteras
OBJETIVOS DE CALIDAD
En aquellos casos en los que exista un hospital o edificios docentes, se valora la posibilidad de actuar para alcanzar niveles 5 dB(A) por debajo de los establecidos para las zonas residenciales. (En el caso de uso docente solamente el objetivo de calidad del periodo diurno).
LA GRAN MAYORÍA DE LAS ZONAS DE AFECCIÓN ESTÁN AÚN SIN ZONIFICAR ACÚSTICAMENTE
PAR 2008-2012
DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS
MINISTERIO DE FOMENTO
POBLACIÓN OBJETIVO DEL PLAN
La población que vive en las edificaciones residenciales que soportan niveles de ruido por encima de los establecidos como objetivos de calidad acústica es del orden de 425.000 personas, aproximadamente un 25% de la población expuesta considerada en los MER.
PAR 2008-2012
DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS
MINISTERIO DE FOMENTO
POBLACIÓN OBJETIVO: 425.000 personas
PLANES DE ACCIÓN(DIRECTIVA 2002/49/CE)
Contenidos mínimos
- Análisis de la situación (aglomeración y fuentes de ruido)
- Autoridad responsable
- Contexto jurídico (agentes implicados)
- Valores límites vigentes en la zona (y valores objetivo)
- Resumen de resultados del mapa
- Diagnóstico de la situación (Número de afectados, problemas y situaciones amejorar)
- Consultas públicas realizadas
- Medidas ya aplicadas y en preparación
- Actuaciones previstas por autoridades competentes en 5 años
- Estrategia a largo plazo
- Información económica (si está disponible)
- Sistema de seguimiento del plan
Planes de acción
Medidas posibles a incluir
- regulación del tráfico
- ordenación del territorio
- aplicación de medidas técnicas en las fuentes emisoras
- selección de las fuentes más silenciosas
- reducción de la transmisión del sonido
- medidas o incentivos reglamentarios o económicos
Definición de las actuaciones
1. Actuaciones en dominio público y en el marco de
competencias de la Dirección General de Carreteras
2. Actuaciones en colaboración con otras
administraciones. (No se desarrollan en el Plan.
Participación como emisor en los Planes Zonales
impulsados por los Ayuntamientos)
Tipos de actuaciones contempladas
1. Pavimentos
2. Gestión del tráfico
3. Barreras acústicas
4. Actuaciones complejas (determinación de zonas de
conflicto)
Otras medidas no contempladas específicamente en el PARAcuerdos de compensación
Compensación económica
Subvención para proyectos de aislamiento
Adquisición/ expropiación
CRITERIOS DE ACTUACIÓN :
NIVELES DE EXPOSICIÓN. Se han excluido aquellas zonas en que los valores de exposición de Lnoche no superan los 55 dB(A).
POBLACIÓN AFECTADA. un mínimo de 300 personas afectadas. No obstante, se ha incluido un número considerable de zonas con menor población afectada debido a la singularidad de la zona, la presencia de edificaciones docentes y hospitalarias o su carácter de núcleo urbano.
VIABILIDAD TÉCNICA: Posibilidad real de construcción del apantallamiento, habiéndose desestimado la propuesta de pantallas en los casos en que no exista suficiente espacio o cuando el receptor esté en una cota muy superior a la vía.
PRIORIDADDos categorías A y B de acuerdo a:
Gravedad del impacto: niveles de ruido y número de personas expuestasEfectividad de la actuación: reducción de niveles y número de personas beneficiadasFacilidad de ejecución de la pantalla.
PAR 2008-2012
DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS
MINISTERIO DE FOMENTO
108.337.200617.361179.562222TOTAL
1.035.00012.9071.7253Murcia
4.050.00026.0329.05016Asturias
22.500.00071.80237.50042Galicia
381.0006.8476355Extremadura
12.975.00055.32521.62537Valencia
1.320.00020.6932.2003Madrid
26.511.600106.43642.88637Cataluña
4.144.80016.8636.90811Castilla La-Mancha
603.6004.3361.0063Castilla y León oriental
2.746.2005.8924.57713Castilla y León occidental
1.320.0007.0632.2005Cantabria
5.070.00028.0398.4509Aragón
13.380.000101.53920.30023Andalucía oriental
12.300.000153.58720.50015Andalucía occidental
Coste(euros)
Personas beneficiadas
Longitud pantallas (m)Nº zonas Demarcación
INSTALACION DE PANTALLAS PRIORIDAD A
PAR 2008-2012
DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS
MINISTERIO DE FOMENTO
INSTALACION DE PANTALLAS PRIORIDAD B
122.352.000510.652203.740362TOTAL
1.755.60012.8072.9263Murcia
6.180.00023.85310.30035Asturias
34.260.00020.61457.100101Galicia
1.295.4005.8012.15916Extremadura
12.837.00021.06321.39529Valencia
11.730.000119.86419.55014Madrid
6.868.80060.01011.44817Cataluña
10.989.60076.74818.13633Castilla La-Mancha
3.868.20012.9236.44714Castilla y León oriental
6.491.40022.63010.81935Castilla y León occidental
960.0005.0601.6003Cantabria
1.500.0006.8682.5007Aragón
930.0007.9891.5504Andalucía oriental
22.686.000114.42237.81051Andalucía occidental
Coste(euros)
Personas beneficiadas
Longitud pantallas (m)
Nº zonas (márgenes)Demarcación
PAR 2008-2012
DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS
MINISTERIO DE FOMENTO
ACTUACIONES COMPLEJAS
353.574151.045109TOTAL
65.21017.90010Murcia
32.56631.65016Asturias
13.3127.6006Galicia
9.6323.06510Extremadura
15.58326.24018Valencia
56.36311.75010Madrid
160.90852.84039Cataluña
---Castilla La-Mancha
---Castilla y León oriental
---Castilla y León occidental
---Cantabria
3.1926.4004Aragón
35.2207.9008Andalucía oriental
27.50720.5006Andalucía occidental
Personas beneficiadasLongitud (m)Nº zonas
(márgenes)Demarcación
Actuaciones y proyectos que desarrollan el PAR 2008-2012
Actuaciones y proyectos que desarrollan el PAR 2008-2012
Actuaciones y proyectos que desarrollan el PAR 2008-2012
AEROPUERTO DE MADRID-BARAJASPROGRAMAS DE CONTROL DEL RUIDO EJECUTADOS
• Restricciones operativas
• Establecimiento de un sistema de cuota de ruido
• Sistemas de información a la población
• Plan de Aislamiento Acústico
12.756Total viviendas con financiación aprobada
12.782Proyectos presentados en la Oficina de Gestión del PAA
12.909Proyectos de aislamiento acústico solicitados
13.117Viviendas en las que se ha aprobado la realización de medidas acústicas
13.222Solicitudes de aislamiento acústico, en huella, recibidas en la Oficina de Gestión del PAA
13.715Censo de viviendas con derecho a solicitud de aislamiento acústico
Nº viviendasPlan de Aislamiento Acústico