los olvidados - politicas.unam.mx · 02 repensar la pobreza, repensar la cuestión social / mario...

36
MARIO LUIS FUENTES JULIO BOLTVINIK ARACELI DAMIÁN CHRISTIAN ASCENSIO los olvidados Pobreza, desigualdad y exclusión en México N° 263 Ι MAYO 2017

Upload: vuongmien

Post on 29-Sep-2018

221 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

MARIO LUIS FUENTESJULIO BOLTVINIKARACELI DAMIÁN

CHRISTIAN ASCENSIO

los olvidadosPobreza, desigualdad y exclusión en México

N° 263 Ι MAYO 2017

Page 2: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

U N I V E R S I D A D N A C I O N A L A U T Ó N O M A D E M É X I C O

Rector E n r i q u e l u i s G r a u e W i e c h e r s

Secretario General L e o n a r d o L o m e l í Va n e g a s

Director General de Comunicación Social N é s t o r M a r t í n e z C r i s t o

F A C U LTA D D E C I E N C I A S P O L Í T I C A S Y S O C I A L E S

Directora M a r í a A n g é l i c a C u é l l a r Vá z q u e z

Secretario General A r t u r o C h áv e z L ó p e z

G A C E TA P O L Í T I C A S

Director L u c i a n o M e n d o z a C r u z

Subdirector C é s a r E m a n u e l R e s é n d i z S i lva

Editora L e t i c i a M a r t í n e z E s l ava

DiseñoÁ n g e l a A l e m á n L e ó n

Unidad de InformaciónCynthia Lizeth Benítez García

María Guadalupe Carballo MartínezMyriam Corte Cortes

Cassandra Meléndez OlivaOscar Miranda BrenesKatia Muciño Briseño

Nancy Isabel Pérez RamírezDavid Romero Moya

Edgar Alberto Vera GaleanaLuis Segura Nicolás

Viviana Valdelamar Franco

Fotos de artículosElii GaMo

Emanuel ReséndizKeven Uribe

Víctor Vilchis

Agradecimientos

PortadaVendedora ambulante en Plaza de Armas, Querétaro.

Foto: Víctor Vilchis

DDIRECTORIO

Gaceta Políticas, No.263, “Los Olvidados. Pobreza, desigualdad y exclusión en México”, Mayo 2017, es una publicación trimestral editada por la Universidad Nacional Autónoma de México, a través de la Coordinación de Extensión Universitaria de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Edifi-cio “G”, Circuito Mario de la Cueva s/n, Ciudad Universitaria, Delegación Coyoacán, C.P. 04510, CDMX. Tel.: (0052) 55.56.22.94.70 (ext. 84352). Correo electrónico: [email protected]. Editor responsable: César Emanuel Reséndiz Silva. ISSN: en trámite. Las opiniones ex-presadas por los autores no reflejan necesariamente la postura del editor de la publicación ni de la UNAM. Se autoriza la reproducción total o parcial de los textos aquí publicados, siempre y cuando se cite la fuente completa y la dirección electrónica de la revista.

Consulta la versón electrónica en gacetapoliticas.unam.mx

PRESENTACIÓN

La pobreza es un problema permanente en México y el mundo. Las ciencias sociales estudian el fenómeno y dan alternativas para dis-

minuirla. Por ello es importante saber qué es; en relación a qué se la considera tal; si es sólo un asunto económico o de ingresos; cuáles son las diferentes metodologías utilizadas para medirla y mostrar sus ele-mentos específicos. En torno al hecho destaca la relación entre pobreza, desigualdad y exclusión social. Ser pobre es una condición que abona a la desigualdad y la exclusión, de tal suerte que distintos factores en con-tra se suman para millones de personas que experimentan tal situación. Estos son los temas abordados por distinguidos académicos que en esta ocasión escriben para nuestra Gaceta: Julio Boltvinik y Araceli Damián de El Colegio de México, Mario Luis Fuentes y Christian Ascensio de nuestro plantel.

El aumento de la pobreza es uno de los problemas que enfrenta nuestro país en la actualidad, pero no el único. Ante el panorama poco alentador en los escenarios nacional e internacional, la Universidad or-ganizó los Foros Universitarios: La unam y los desafíos de la nación, a fin de analizar y proponer soluciones a la compleja estructura de dificultades que enfrentamos. La Facultad participó de forma importante y fue sede de una mesa que se reseñará en nuestro próximo número.

Ante la amenaza del endurecimiento de las políticas de migración de los eua, era importante que la comunidad estudiara y propusiera alter-nativas, por ello se realizó el primer Coloquio Binacional México-Chicago, a través del cual se enlazó en tiempo real a la fcpys con la sede de la Universidad Nacional en eu. Este encuentro es el inicio de otros esfuer-zos orientados a reflexionar sobre una realidad compleja.

Recientemente dos profesoras de la Facultad obtuvieron distin-ciones por su labor académica. Judit Bokser recibió el Premio Marshall Sklare por parte de la Association for the Social Scientific Study of Jewry, mientras que Gloria Ramírez se hizo acreedora al Reconocimiento Elvira Carrillo Puerto por el Senado de la República. Para ambas nuestras felicitaciones.

En este trimestre hubo una gran actividad académica que reseñar, destacaron las discusiones sobre la posverdad por parte de Julio Hernán-dez, Felipe López Veneroni, Raúl Trejo Delarbre y Ricardo Raphael; la crisis multidimensional de México por Emilio Álvarez Icaza, Mario Luis Fuentes y Jean Francois Prud´homme; así como las considera-ciones sobre la epistemología latinoamericana por Boaventura de Sousa, de la Universidad Coimbra, Portugal.

Diversos académicos y actores políticos de varias instituciones nos visitaron para abordar tópicos de actualidad, entre ellos: Cuauhtémoc Cárdenas, Jorge Castañeda, Lorenzo Córdova y Denise Dresser.

Finalmente, en esta ocasión presentamos dos casos de experiencias exi-tosas de alumnos y ex alumnos: una consultoría construida por estudiantes de posgrado y testimonios de diplomáticos formados en esta Facultad.

Angélica Cuéllar Vázquez

Irene Zea Nezzt López

Natalia RiveraOciel Segundo

Page 3: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

27 Estudiantil14 Entrevista

30 trayectorias

ÍÍNDICE

0 2 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes

0 5 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik

0 8 Pobreza, desigualdad y el ingreso ciudadano universal / Araceli Damián

1 1 “Excluidos entre los excluidos” / Christian Ascensio

1 6 Foros universitarios

1 7 Ver la migración con rostro humanitario

1 8 Posverdad: ¿renacimiento o decadencia?

1 9 ¿Dónde está México?

2 0 A México le llegó el momento de alcanzar la mayoría de edad

2 1 Otros nacionalismos

2 2 Epistemologías del sur

2 3 La paz no se genera con miedo

2 4 De la indignación a la acción

2 5 La izquierda rumbo al 2018

2 5 Integridad electoral

2 6 Mujer, académica y feminista

2 6 Convirtiendo la investigación en enseñanza

Nace una consultoría en las aulas de la FacultadJudith Bokser recibe el Marshall Sklare Award 2017

Alma Mater

Actualidad

academia

28 culturaFestival Constructo

32 filminería

Page 4: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

2

Actualidad

REPENSAR LA POBREZA, REPENSAR LA CUESTIÓN SOCIALMario Luis Fuentes*

A cien años de la promulgación de la Carta Magna de nuestro país, per-siste una oprobiosa e inaceptable

deuda con la justicia social. De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (coneval), en 2014 alrededor de 55.3 millones de mexi-canos eran pobres (el 46.2% de la pobla-ción), y de ellos 11.4 millones eran pobres extremos, condición que se traduce en una vida dedicada, esencialmente, a la sobrevi-vencia (coneval, 2015).

La pobreza en México tiene rostro de niñez, de indígenas y de ruralidad. En-tre la población indígena el 73.2% es po-bre, siendo pobres extremos el 31.8% (casi el triple del porcentaje a nivel nacional); si se analiza por grupos de edad, la pobreza alcanza un mayor porcentaje en el que va de los 0 a los 17 años que en el que integra a la población de 18 a 64 años, con un 53.9% de personas viviendo en la pobreza, frente a un 41.9%, respectivamente; asimismo, a pesar de que en los últimos años ha habido

un paulatino proceso de “urbanización” de la pobreza (Ziccardi, 2008: 10), ésta sigue siendo proporcionalmente mayor en la po-blación rural, con un 61.1% ante un 41.7% registrada en las ciudades. (Cortés y Vargas, 2016: 57-91).

Además, el porcentaje de población pobre en 2014 fue mayor que el presentado tanto en 2010 como en 2012, siendo para estos años de 46.1% y de 45.5%.

Caminito de la escuela. Maruata, Michoacán. Foto: Emanuel Reséndiz.

Actualidad

Page 5: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

3Actualidad

“Es necesario pensar a la pobreza como mucho más que la carencia de ingreso y de seis dimensiones de derechos socia-les, más aún porque México es hoy, como lo era ayer, un país

en extremo desigual y vulnerable.„

Así, es posible afirmar que nos en-contramos frente a una profunda crisis ética que cuestiona, sobre todo, el modelo de desarrollo que hasta ahora hemos se-guido y que se sintetiza en el hecho de que sólo 2 de cada 10 mexicanos no son pobres o vulnerables.

Asumir a la pobreza desde esta perspectiva implica llevar a cabo un es-fuerzo analítico mayor en torno a lo que significa ser pobre en México, a partir de la forma en la que se ha definido y medido a la pobreza, lo cual requiere preguntar-nos desde dónde la estamos estudiando, explicando y confrontando, y si estamos logrando comprender su complejidad para poder actuar en consecuencia.

Los datos citados al inicio de este texto son parte de la más reciente Medición de la pobreza del coneval (2014). Este or-ganismo público de carácter autónomo y descentralizado, creado en el 2006 tiene el mandato legal de definir la pobreza, de me-dirla con base en una metodología propia y de hacer públicos los resultados cada dos años con el objetivo de “mejorar la toma de decisiones en la materia” (coneval, s.f.a). 1

La metodología que el coneval utiliza para medir la pobreza es “multidi-mensional”, al tomar en cuenta, además del ingreso, otras “dimensiones de derechos”. No obstante, éstas son apenas seis: rezago educativo, acceso a servicios de salud, acce-so a la seguridad social, calidad y espacios en la vivienda, servicios básicos en la vivien-da y acceso a la alimentación.

Considerando estas seis carencias, el coneval define a la pobreza como “la situación en la que se vive con al menos una carencia social y además se cuenta con un ingreso insuficiente para adquirir los bienes y servicios que se requieren para satisfacer las necesidades alimentarias y no alimenta-rias”; asimismo, define a la pobreza extrema como la “situación en la que se encuentra una persona cuando tiene tres o más caren-cias, de seis posibles, dentro del Índice de Privación Social (medida que suma el nú-mero de carencias de cada persona) y que, además, su ingreso se encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo”. Siguiendo

1 El coneval tiene también la atribución de evaluar la política de desarrollo social en su conjunto. Véase el Título Quinto: “De la evaluación de la política de desarrollo social” de la lgds.

al coneval, “las personas en esta situación disponen de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicase por completo a la adquisición de alimentos, no podría adquirir los nu-trientes necesarios para tener una vida sana” (coneval, s.f.b).

Lo que valdría la pena preguntar al respecto es, si en efecto, estas seis carencias sociales aunadas al ingreso, son suficientes para definir si una persona cuenta con los elementos necesarios para vivir en dignidad, fin último de toda la acción pública y que hoy se encuentra en el centro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible2 y a cuyo cumplimiento México está comprometido.

Es, en ese sentido, necesario recono-cer las importantes limitantes que subyacen a la definición y a la medición de pobreza, al estar construidas, ambas, desde un enfoque de bienestar a la baja. Así lo muestra tanto el establecimiento de las “líneas de bienestar” como la definición de las carencias sociales.

Hasta febrero de 2017, la “línea de bienestar” (valor total de la canas-ta alimentaria y de la no alimentaria por persona al mes) era de apenas $1,797.65 para las localidades rurales y de $2,799.64 en las urbanas; mientras que la “línea de bienestar mínimo” (valor total de la canas-ta alimentaria por persona al mes) fue de tan sólo $970.51 en las localidades rurales y de $1,373.09 en las urbanas.

En lo que a los indicadores de ca-rencia social se refiere, éstos están construi-dos con base en los “elementos mínimos o esenciales del derecho, sin los cuales se pue-de asegurar que una persona no ejerce o no ha podido ejercer algunos de sus derechos sociales definidos en el artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social (lgds)” (co-neval, 2014: 50).

2 Véase onu (s.f.). “Objetivos de Desarrollo Sosteni-ble. 17 objetivos para transformar nuestro mundo”. Recuperado de: http://www.un.org/sustainablede-velopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/

Así, por ejemplo, en el caso de la carencia por acceso a servicios de salud, el elemento que se toma en cuenta para la construcción de este indicador es la afi-liación a algún sistema de salud, mas no el acceso efectivo ni la calidad de los ser-vicios propiamente dichos, tales como consultas médicas, medicamentos, análi-sis y diagnósticos clínicos, hospitaliza-ción, rehabilitación, intervención quirúr-gica, entre otros.

Al respecto, lo que debe asumirse es que la medición de la pobreza, y en ese sen-tido la determinación de quién es pobre y quién no, está supeditada a lo establecido en la lgds en 2004 y no al mandato del artí-culo primero constitucional, a partir de la reforma de 2011, relativo a que el Estado mexicano está obligado a reconocer y ga-rantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos de toda la población, de confor-midad con los principios de universalidad, indivisibilidad, interdependencia y progre-sividad. De ahí la urgencia de realizar una amplia discusión a fin de resolver el cómo avanzar hacia la armonización de todo el marco jurídico nacional con el artículo pri-mero constitucional.

Lo que se requiere entonces es, tal como el propio coneval lo hace, reconocer que si bien estos indicadores permiten “dis-poner de una aproximación operativa para la identificación de las carencias, implican, por necesidad, que aun si una persona no presenta una carencia determinada, no pue-de suponerse que tiene asegurado el ejerci-cio pleno del derecho correspondiente” (coneval, 2014: 50).

En ese sentido, debe discutirse cuanto antes el necesario examen de los umbrales establecidos para la definición de las carencias sociales, a fin de transi-tar hacia indicadores relativos al acceso efectivo y a la calidad de servicios con base en la noción del máximo beneficio,

Page 6: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

4 Actualidad

*Profesor de la FCPyS; investigador del Programa Universitario de Estudios del Desarrollo; coordinador de la Especialización en Desarrollo Social del Posgra-do de Economía; titular de la Cátedra Extraordinaria

“Trata de Personas”, e integrante de la Junta de Gobierno de la Universidad

elemento que apela a la utilización del máximo de los recursos disponibles a fin de lograr progresivamente la plena efec-tividad de los derechos humanos.

Es necesario reconocer también la ausencia de dos dimensiones de carencia social para la medición de la pobreza que son de la mayor relevancia en la compren-sión de este fenómeno y de su reproducción intergeneracional: el acceso a la justicia y el acceso a una vida libre de violencias.

Ambas han alcanzado ya magnitu-des inéditas: durante 2015 se estimó la ocu-rrencia de 29.3 millones de delitos, es decir, 3 mil 344 cada hora, y de los cuales fueron víctimas al menos 23.3 millones de perso-nas. El número de hogares con al menos una víctima ascendió a 11.4 millones, casi 1 de cada 3. Lo más grave es que tan sólo el 10.5% de los delitos fueron denunciados y apenas en 6 de cada 100 se inició una averi-guación previa (inegi, 2016a). Por otro lado, en 2015 la incidencia de homicidios, delito considerado como el indicador sínte-

sis de la expansión de las violencias en todos los ámbitos, llegó a los 20 mil 525, o bien a los 56 diarios (inegi, 2016b).

Estos datos exigen discutir a la brevedad la pertinencia de reformar la lgds, de forma que tanto la ausencia de justicia como la expansión de las violencias sean incorporadas como carencias sociales, a fin de que puedan ser integradas tam-bién en la medición multidimensional de la pobreza. A partir de ello también ha-bría que revisar cuidadosamente los posi-bles indicadores, con base en los que se les construiría como tales, a fin de elegir los más adecuados.

Por todo ello, es necesario pensar a la pobreza como mucho más que la ca-rencia de ingreso y de seis dimensiones de derechos sociales, más aún porque Méxi-co es hoy, como lo era ayer, un país en extremo desigual y vulnerable (Cordera, Coord., 2015: 29), por lo que es indispen-sable pensar a la pobreza en su interrela-ción simultánea y dinámica con la mar-

ginación y la exclusión, así como a partir de su vinculación con la desigualdad y la discriminación, desde el reconocimien-to que éstas últimas dos constituyen las grandes placas tectónicas en las que se desarrolla la cuestión social, enmarcadas, además, por fenómenos psicosociales que se expresan en clave de incertidumbre, temor y desesperanza, mismos que se ex-panden cada vez más y que tampoco han sido incorporados a la comprensión del fenómeno de la pobreza.

La urgencia ante la que nos en-contramos es mayor: requerimos construir nuevos marcos analíticos y conceptuales que nos permitan comprender de mejor forma la complejidad de lo social, y a partir de ello proponer rutas plausibles a través de las cuales transitar hacia una sociedad ver-daderamente equitativa y justa.

Referencias• Cortes F. y Vargas, D. (2016). La evolución de la pobreza en México en grupos sociales seleccionados de 2008 a 2014; en Cordera, R. y Provencio, E. (2016). Informe

del Desarrollo en México 2015. México: Programa Universitario de Estudios del Desarrollo, UNAM.• Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (coneval), (2014). Metodología para la medición multidimensional de la pobreza en México.

México: Autor.• coneval, (2015). “Medición de la pobreza 2014”. Recuperado de: http://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Paginas/Pobreza_2014.aspx.• ______________, (s.f.a) “¿Quiénes somos?” Recuperado de: http://www.coneval.org.mx/quienessomos/Paginas/Creacion-del-Coneval.aspx. • ______________, (s.f.b) “Glosario”. Recuperado de: http://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/Glosario.aspx.• Cordera, R. (Coord.), (2015). Percepciones, pobreza, desigualdad. México: Universidad Nacional Autónoma de México.• Instituto Nacional de Estadística y Geografía (inegi), (2016a). Encuesta Nacional de Victimización e Inseguridad Pública (ENVIPE) 2016. México: Autor. • __________, (2016b). “Datos preliminares revelan que en 2015 se registraron 20 mil 525 homicidios”, México: Autor. Recuperado de: http://www.inegi.org.mx/

saladeprensa/boletines/2016/especiales/especiales2016_07_04.pdf • Ziccardi, A. (2008). “Pobreza y exclusión social en las ciudades del siglo XXI”, en Ziccardi, A. (Comp.) Procesos de urbanización de la pobreza y nuevas formas de exclu-

sión social. Bogotá: clacso.

Page 7: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

5Actualidad

¿POR QUÉ AUMENTA LA POBREZA EN MÉXICO?Julio Boltvinik*

Reseño brevemente algo de lo dis-cutido en el “Foro Internacional ¿Por qué persisten la pobreza y la

desigualdad en México?” (Ibero-Puebla, 28-29 de marzo), sobre las causas de lo que los organizadores llamaron persis-tencia de la pobreza. Me pareció fuera de lugar el tono radical, antineoliberal, de los discursos inaugurales a cargo de directi-vos de la Ibero-Puebla (Universidad “confiada a la Compañía de Jesús”) en relación con el carácter elitista de la Uni-

versidad y la composición ideológica de algunos participantes. Santiago Levy, uno de los vicepresidentes del bid (Banco In-teramericano de Desarrollo) impartió una “conferencia magistral” sobre la per-sistencia de la pobreza en México. De-fendió los logros del Progresa-Oportuni-dades-Prospera (pop), del cual él fue el principal diseñador siendo Subsecretario de Presupuesto en el gobierno de Zedillo. Minimizó el fracaso del pop al enfatizar que cumplió su función de aumentar el

capital humano de los pobres, como si éste fuese su propósito final y no un medio para “romper la transmisión intergenera-cional de la pobreza extrema”, en lo cual reconoció que hubo un fracaso que quiso ubicar como ajeno al programa. Se pre-guntó cómo era posible que habiendo el país logrado la estabilidad macroeconó-mica y el aumento del capital humano (escolaridad y salud), no había logrado un crecimiento rápido de la economía, ni una reducción significativa de la pobreza.

De la serie Miradas Perdidas. Foto: Keven Uribe

Page 8: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

6 Actualidad

Fuente: Cálculos propios con base en ENOE, INEGI, varios años

Encontró la causa en el casi nulo aumen-to de la productividad (total o conjunta de los factores) de la economía, lo que se explicaría, a su vez, porque “invertimos demasiado en el sector informal de la economía y muy poco en el formal”. La heterogeneidad de la economía es muy alta. Hacia el final de su conferencia, Levy señaló que la 2ª condición para que el pop redujera la pobreza: que los jóvenes con (ahora) más educación encontraran em-pleos bien pagados, no se cumplió. Mostró que a pesar del aumento del nivel educati-vo (de lo cual “debemos enorgullecernos”) la informalidad no disminuyó y no au-mentó la productividad de las empresas.

No hubo posibilidad de dialogar con Levy. Tuve la impresión que, en ma-teria de informalidad y productividad, estaba descubriendo el agua tibia; estas materias se analizaron con profundidad desde los años 60 en América Latina. Propone continuar con el pop, pero insti-tucionalizándolo, dejando de cambiarle el nombre y componentes; mejorar la cali-dad de la educación y de los servicios de salud y, en lo que estoy de acuerdo con él, en la universalización de la atención a la salud y el acceso a la seguridad social, desligando ambas del empleo, pero (aun-que no lo dijo abiertamente) propone,

como lo ha hecho siempre, financiar esa universalización con un iva alto y aplica-do a todo (incluso alimentos y medici-nas). Dijo que hay que trascender los pro-gramas sociales, insinuando que la política económica debe ser el instrumento princi-pal para reducir la pobreza, tesis a la que llega tarde y cuando ya no funcionará por la automatización creciente de los proce-sos productivos. El asunto da para mucho más, pero requeriría mucho más espacio.

En la mesa en que participé hubo consenso, excepto por parte de Rodolfo de la Torre (del Centro de Estudios Espi-nosa Yglesias), en que la pregunta correc-ta no es por qué persiste la pobreza sino por qué ha aumentado. En lo que sigue omito las interesantes ideas vertidas por Pablo Yanes (de Cepal, México), de Mi-guel del Castillo (del itam) y de Miguel Calderón (de la Ibero-Puebla). Argu-menté que la idea de la persistencia de la pobreza en México se consolidó porque el coneval ha construido series de evo-lución de la pobreza sólo de 1992 a la fe-cha. En este periodo, en efecto, los niveles de pobreza en México (en porcentaje) con el método del Comité Técnico (“pobreza de patrimonio”), con el que coneval ha construído tales series, y con el mmip (Método de Medición Integrada de la Po-

breza) que desarrollé a principios de los años 90 y que Araceli Damián y yo veni-mos aplicando desde hace muchos años, son muy similares en 1992 y en 2014, aun-que con fuertes fluctuaciones al alza en 1996 y entre 2006 y 2014, y con una baja notable entre 1996 y 2006. Si el país hu-biese sido creado en 1992 se podría, señalé, hablar de persistencia de la pobreza. Pero hubo un crecimiento acelerado de la po-breza entre 1982 y 1992. Al tomar una serie más larga, iniciando en 1977, la po-breza de 1992 (y 2014) es más alta que la de dichos años iniciales. Por lo tanto, de-bemos hablar de crecimiento de la pobre-za desde la adopción del modelo neolibe-ral en 1983. Hice notar que es un error (en el que he incurrido muchas veces) medir la pobreza sólo como porcentaje de la pobla-ción, cuando lo más certero es calcular el número de personas que viven en pobreza, porque cada persona pobre significa sufri-miento (asociado a carencias por falta de recursos) que no se puede compensar por-que haya crecido el número de no pobres que no tienen esas carencias. Medida así, la pobreza, incluso en el periodo 1992-2014, creció mucho (33%), pasando, con el mmip, de 75 a 100 millones de perso-nas. La pregunta correcta es por qué crece la pobreza en México, no por qué persiste.

Page 9: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

7Actualidad

*Profesor-investigador del Centro de EstudiosSociológicos de El Colegio de México, doctor en

ciencias sociales por el CIESAS-Occidente.Ha dedicado más de 25 años a estudiar y

combatir la pobreza.www.julioboltvinik.org

Identifiqué las siguientes causas del aumento de la pobreza:

a) Estancamiento del tamaño del pastel por persona. El ingreso disponible de los hogares (idh) es la mayor parte del ingreso nacional disponible (ind), y se contabiliza en la cuenta de hogares del sis-tema de cuentas nacionales por sectores institucionales. El idh por persona en tér-minos reales creció de 2003 a 2008, cayó mucho en 2009 y se recuperó lentamente, llegando en 2014 al nivel de 2008. Este comportamiento coincide con el nuevo periodo de crecimiento de la pobreza (de 2006 a 2014) después de la baja entre 1996 y 2006.

b) El reparto cada vez más desigual del pastel. México es uno de los países más desiguales del mundo; cuando el coefi-ciente de Gini, que mide la desigualdad, se calcula con ingresos ajustados a cuentas nacionales, el Gini es mucho más alto que sin ajuste y, en lugar de ir bajando, crece.

c) Apropiación creciente del pas-tel por parte del capital. Mientras en 1976 la distribución funcional del ind fue 53% para el capital y 44% para el tra-

bajo, en 2011 las cifras fueron de 69% y 30%. Los trabajadores han sido expropia-dos de 14 puntos porcentuales del ind.

d) El empleo, vía casi única para tener derecho a comer pastel, es inaccesi-ble para proporciones crecientes de la po-blación. La tasa de desempleo alternativa subió de 11.2% en 2000 a 15% en 2012 (Véase gráfica).

e) Deterioro de los salarios reales. Los salarios mínimos se deterioraron en 400% desde 1977; los salarios medios en 66%.

f ) La cobertura de la seguridad social (que incluye servicios de salud) crece muy lentamente a partir de 1992.

g) El aumento acelerado del pre-cio de los alimentos (muy por arriba de la inflación general), por la crisis alimentaria mundial, a partir de 2006, menoscaba más el ingreso de los pobres que gastan mayo-res proporciones de éste en alimentos.

h) El pop, vigente desde hace 20 años, ha fracasado, a pesar de Levy.

Hijos de comerciantes ambulantes observan con curiosidad y extrañeza la Megaofrenda de la unam. Foto: Víctor Vilchis

Page 10: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

8 Actualidad

Diputada Federal por Morena, Presidenta de la Comisión de Seguridad Social y profesora-investi-

gadora con licencia de El Colegio de México.

POBREZA, DESIGUALDAD Y EL INGRESO CIUDADANO UNIVERSALAraceli Damián

La pobreza y la desigualdad son fe-nómenos íntimamente relacionados. La desigualdad es una manifesta-

ción de los desbalances de poder al interior de la sociedad: entre el campo y la ciudad, entre ricos y pobres, entre mujeres y hom-bres, entre dueños del capital y trabajadores, entre el sur y el norte, etc. La pobreza es resultado de la acumulación de todas esas desigualdades y revela una condición en la que, por cuestiones económicas, las perso-nas no pueden satisfacer sus necesidades humanas. La pobreza es pues un testimo-nio de derechos humanos incumplidos, una falta de respeto a la dignidad humana. Podemos decir además que la pobreza no es consecuencia de una escasez de recursos económicos para que las personas puedan llevar una vida digna, sino resultado de los arreglos institucionales entre gobiernos y élites en los que se favorecen los intereses de estas últimas.

Si bien la desigualdad y la pobreza no son nuevas, éstas se han exacerbado en las últimas décadas, sobre todo a partir de la implantación del modelo neoliberal, en el que se sustituyeron “las leyes que se dan las sociedades-estado por las ‘leyes’ sin autor del mercado. Gracias al juego sin obstáculos de esas ‘leyes’ se sustrajo el capital del poder de la política” (Gorz, 1997: 14). En consecuencia, los esta-dos-naciones se debilitaron y se convir-tieron abiertamente en defensores de los intereses de los grandes capitales.

Organismos internacionales y go-biernos argumentan, sin razón, que la po-

breza en el mundo se ha reducido signifi-cativamente en las últimas décadas, a pesar de las constantes crisis por las que ha atra-vesado el capitalismo. De esta forma, cuando se dieron a conocer los Objetivos del Desarrollo Sustentable, posteriores a las Metas del Milenio, se afirmó que la Meta de reducir a la mitad la pobreza ex-trema en el mundo, con respecto a 1990, se había cumplido. Sin embargo, esta afirmación no es cierta. De acuerdo con Pogge y Reddy (2009) el método de actua-lización de la Línea de Pobreza Internacio-nal (lpi) que utiliza el Banco Mundial para medir la pobreza ultra extrema en el mundo ha resultado en una disminución real del valor de ésta, por lo que en la ac-tualidad el Banco mide la pobreza con una lpi menor, en términos reales, que en 1990.1 Así, si tomamos los datos de este organismo estimados con la lpi original se observa que la pobreza ultra extrema creció de 1,200 a 1,500 millones de po-bres entre 1987 y 2001, mientras que, si se toma la lpi revisada por el Banco en 2005, entre 1987-1999 hubo una supues-ta reducción de 75.5 millones de pobres, siendo esta estimación la que se reconoce oficialmente.

En México, la pobreza se ha man-tenido casi en el mismo nivel desde que

1 El cambio en la metodología del Banco Mundial con mayor impacto en las cifras de pobreza es el de la utilización de diferentes años base de los dólares de paridad de poder adquisitivo, que sirven para comparar los costos de las líneas de pobreza entre países. Para una explicación más amplia, véase Damián, 2017.

inició la aplicación de las reformas es-tructurales. De acuerdo al Método de Medición Integrada de la Pobreza (mmip), entre 1992 y 2014, la proporción de personas que viven en pobreza multi-dimensional casi no se redujo, pasó de 85.6% a 83.4% de la población, mientras que, según cifras oficiales del coneval, la pobreza por ingreso se mantuvo alrede-dor de 53% durante el mismo periodo.

En lo que respecta a la desigual-dad, el aumento es considerable. En 1913, el ingreso del 20% más rico en el mundo representaba 11 veces el ingreso del 20% más pobre; para 2012, esta relación se ha-bía elevado a 82 por uno, y se estima que, en 2015, el 1% más rico por primera vez concentró más riqueza que el 50% más pobre.2 El aumento de la desigualdad ha tomado relevancia desde la publicación del libro de Piketty (2014), en el que sos-tiene que la creciente desigualdad de la riqueza es una tendencia dominante en el capitalismo, particularmente cuando se trata del ingreso del 1% más rico de la población. El autor muestra que el rendi-miento del capital privado tiene una tasa de crecimiento más alta que la de los sa-larios. Para Piketty:

“Esta desigualdad expresa una contradicción lógica fundamental. El em-presario tiende inevitablemente a trans-formarse en rentista y a dominar cada vez más a quienes sólo tienen su trabajo. Una vez constituido el capital se reproduce por

2 Oxfam (2017).

Page 11: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

9Actualidad

sí mismo más rápidamente de lo que crece la producción. El pasado devora al porve-nir. Las consecuencias pueden ser temibles para la dinámica de la distribución de la riqueza a largo plazo, sobre todo si a esto se agrega que el rendimiento del capital varía directamente con el tamaño del capi-tal inicial, y que ese proceso de divergencia de las desigualdades patrimoniales tiene lugar a escala mundial (p.643).

La consecuencia práctica de este proceso se manifiesta, entre otras formas, a través de la mayor proporción de las ga-nancias frente a los salarios en el ingreso nacional. Según Cuentas Nacionales, en México las utilidades representaban 52.9% del ingreso nacional y los salarios 43.5%, en 1976; para 2011, la proporción del ca-pital aumentó a 68.7% y la del trabajo dis-minuyó a 30.3%. Esto implica que son los dueños de los medios del capital quienes

se han apropiado de manera creciente de los frutos del trabajo en los últimos años. Podemos decir entonces que son los due-ños de los medios de producción, del capi-tal, quienes se han apropiado de manera creciente de los frutos del trabajo en los últimos años, como resultado del aumento en el desequilibrio en la relación de poder entre trabajadores y capitalistas.

El aumento de la desigualdad y de la pobreza ha venido acompañado, pa-radójicamente, por una mayor capacidad humana para erradicar esta última. De acuerdo con Pogge (2009), para abatir la pobreza ultra extrema en el mundo, la que identifica el Banco Mundial, sería suficiente destinar 1% del ingreso dispo-nible del 10% de la población más rica del planeta. Asimismo, el Programa de Na-ciones Unidas para el Desarrollo, pnud, señaló que proporcionar servicios sociales

básicos a toda la población que carece de ellos en los países en vías de desarrollo equivalía a 0.2% del ingreso mundial, cantidad que, según Gordon (2004: 70), tendría un costo menor al gasto total en alimento para mascotas realizado en Es-tados Unidos y Europa.

Adicional a la contradicción del ca-pitalismo que provoca un incremento en la desigualdad, existen otras como la del au-mento de la robotización, que está despla-zando gran cantidad de mano de obra, lo que dificulta la incorporación de los jóvenes al mercado laboral y reduce las posibilida-des de que los trabajadores mantengan su empleo. Por ello, existe un contingente creciente de personas que se enfrentan a serias dificultades para mantener un flujo de ingreso constante que les permita tener una vida digna, aunque ésta sea austera.

Día a día el señor Armando, apodado El Tejón, se gana la vida como albañil en Santiago Tulyehualco, cdmx. Foto: Víctor Vilchis

“La pobreza es un testimonio de derechos humanos incumplidos, una falta de respeto a la

dignidad humana.„

Page 12: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

10 Actualidad

Bibliografía• Boltvinik, Julio (2005), Ampliar la mirada. Un nuevo enfoque de la pobreza y el florecimiento humano, Tesis de Doctorado, ciesas Occidente, México.• Damián, Araceli (2017) “Sustainable Development Goals on Poverty and Inequality and Their Relationship to Social Policy in Mexico”, en Rebecka Villa-

nueva Ulfgard (ed.), Mexico and the Post-2015 Development Agenda Contributions and Challenges, Governance, Development, and Social Inclusion in Latin America Series Editors, Palgrave-Macmillan, pp. 151-173.

• Gordon, David (2004), “La medición internacional de la pobreza y las políticas para combatirlas”, en Julio Boltvinik y Araceli Damián (coords.), La pobreza en México y el mundo. Realidades y desafíos, Siglo XXI Editores, pp. 45-75.

• Gorz, André (1998), Miserias del presente, riqueza de lo posible, Paidós, Buenos Aires, Argentina.• Ortiz, Isabel y Mathew Cummins (2012), Desigualdad global: La distribución del ingreso en 141 países, Unicef, agosto.• Oxfam (2017), Una economía para el 99%. Es hora de construir una economía más humana y justa al servicio de las personas, Oxfam Internacional, enero.• Piketty, Thomas (2014), El Capital en el Siglo XXI, Fondo de Cultura Económica.• Pogge, Thomas (2009), “Reconocidos y violados por el derecho internacional, los derechos humanos de los pobres globales”, en Pogge, Thomas, Hacer Justicia,

a la humanidad, Universidad Nacional Autónoma de México, México pp. 65-109.• Pogge, Thomas y Sanjay Reddy (2009), “La gran incógnita: magnitud, distribución y tendencia de la pobreza global”, en Thomas Pogge, Hacer Justicia a la

humanidad, Universidad Nacional Autónoma de México, pp. 227-249.• Richta, Radovan (1972), La civilización en la encrucijada, Artiach, Madrid.

La liberación de la maldición del trabajo físico a través de la automatiza-ción fue vista en el siglo pasado como una oportunidad para eliminar comple-tamente las actividades del hombre en la producción directa y trasladarlas a las etapas preproductivas: a la preparación tecnológica, la investigación, la ciencia, la preparación del hombre (Richta et al., 1972). Lograr tal condición nos llevaría, supuestamente, hacia un mundo centra-do en el ocio, hacia el florecimiento hu-mano (Boltvinik, 2005).

Sin embargo, observamos que las consecuencias de la robotización se ma-nifiestan en la existencia de los ninis que, empieza a constituir un problema grave en muchas partes del mundo. De acuer-do con la ocde, en 2015, 14.6% de los jóvenes de 15 a 29 años de los países miembros no tenían empleo ni estaban inscritos en el sistema educativo o de formación profesional, porcentaje que en México llegaba a 22.4%.3

La automatización genera una tendencia al rompimiento del vínculo ca-pital-trabajo, base del sistema capitalista, y forma casi única mediante la cual los trabajadores y sus familias tiene garanti-

3 Véase https://www.oecd.org/edu/Mexi-co-EAG2014-Country-Note-spanish.pdf y https://www.oecd.org/mexico/Education-at-a-glance-2015-Mexico-in-Spanish.pdf

zada la existencia. Una de las salidas que ha encontrado el capitalismo ante esta ruptura es el aumento del trabajo por cuenta propia, que en Estados Unidos re-presenta ya 34% de la fuerza de trabajo (53 millones de personas) y que, en In-glaterra, explica dos terceras partes del crecimiento del empleo observado desde 2008.4 Sin embargo, esta alternativa tiene límites y no solucionará el problema de la sobrevivencia de las mayorías.

La acelerada pérdida de empleos producto de la robotización ha sido seña-lada por Oxford Martin School de la Universidad de Oxford, que plantea que el avance tecnológico está poniendo en riesgo hasta 77% del empleo en China, mientras en los países de la ocde este riesgo representa 57% en promedio.

Ante el panorama de una crecien-te robotización, aparejada de una mayor concentración del ingreso y la riqueza, se han hecho diversas propuestas para ga-rantizar una existencia digna a las perso-nas, entre las cuales se encuentra la del Ingreso Ciudadano Universal (icu), que consiste en que el Estado otorgue una cantidad de dinero a cada miembro de la sociedad o residente, desde el nacimiento

4 http://www.oxfordmartin.ox.ac.uk/downloads/reports/Citi_GPS_Technology_Work_2.pdf

hasta la muerte, sin que medie condición alguna para su otorgamiento. Existen programas piloto o permanentes en varias partes del mundo (Finlandia, la India, Alaska); en la Ciudad México, la pobla-ción de 68 años y más tiene algo similar pero acotado, a través de la pensión ali-mentaria para el adulto mayor.

De acuerdo con la iniciativa que presenté en la Cámara de Diputados, en México existen los recursos y las condi-ciones para implementar un icu en dos etapas. La primera, otorgando un ingreso que permita adquirir una canasta básica de alimentos, en un horizonte de 20 años. La segunda, ampliando el icu a una ca-nasta completa de satisfactores esenciales que cubra todas las necesidades, lo cual tomaría 20 años más, de tal suerte que, a finales de la década de los cincuenta del presente siglo, todos los mexicanos po-dríamos contar con este derecho.

Ante la riqueza realmente genera-da en nuestro país y en el mundo, no hay justificación para la prevalencia de la po-breza generalizada. El único cambio que en verdad la eliminaría es la reducción de la enorme desigualdad económica a tra-vés del icu.

Page 13: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

11Actualidad

“EXCLUIDOS ENTRE LOS EXCLUIDOS”Exclusión social, acumulación de desventajas

y segregación territorialChristian Ascensio

Profesor en el Centro de Estudios Sociológicos de la Facultad y en el Programa Único de Especializaciones de la División de Estudios de Posgrado.

XIII Brigada médico-educativa en Miguel Utrilla, Chiapas. Foto: Elli GaMo.

Page 14: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

12 Actualidad

El estudio de la pobreza se ha cen-trado tradicionalmente en las de- sigualdades económicas y en las

personas o grupos con menor nivel de ingresos; sin embargo, en la actualidad se han presentado cambios sociales y cultu-rales que trascienden las explicaciones pu-ramente económicas y se relacionan con la acumulación de factores de desventaja que interactúan y se retroalimentan recíproca-mente, favoreciendo complejos procesos de exclusión.

En palabras de Subirats (2004: 19): “La exclusión social se define entonces como una situación concreta fruto de un proceso dinámico de acumulación, super-posición y/o combinación de diversos fac-tores de desventaja o vulnerabilidad social que pueden afectar a personas o grupos, generando una situación de imposibilidad o dificultad intensa de acceder a los meca-nismos de desarrollo personal, de inser-ción sociocomunitaria y a los sistemas pre-establecidos de protección social.”

En ese sentido, la exclusión social puede ser comprendida mediante el aná-lisis de la acumulación y reproducción de desventajas sociales que se concentran en

las personas más desfavorecidas e incre-mentan exponencialmente sus condicio-nes de vulnerabilidad. Así, la articulación entre factores como la pobreza, el bajo nivel educativo, la carencia de mecanis-mos de reconocimiento público, la inser-ción precaria al mercado de trabajo y el debilitamiento de las redes familiares, comunitarias y sociales, multiplica las vulnerabilidades.

Por otro lado, los procesos de ex-clusión se insertan en las trayectorias de vida y se vuelven comprensibles a la luz de las narraciones de los propios actores sobre cómo las desventajas acumuladas afectan su presente y sus expectativas fu-turas, dando lugar a escenarios y vivencias de frustración, resentimiento y angustia (Mora y Oliveira, 2014; Saraví, 2008).

En consecuencia, las trayectorias vitales de las personas excluidas se ven atravesadas por privaciones materiales que se articulan con una serie de desventajas acumulativas que los vuelven excluidos entre los excluidos. Esto significa que di-chos individuos viven procesos complejos de empobrecimiento y, al mismo tiempo, son excluidos de las estructuras de oportu-

nidades y los activos que podrían ayudar-les a superar la vulnerabilidad.

Otro aspecto de gran relevancia para comprender la exclusión social, me-diante la acumulación de desventajas, es el territorio, particularmente en lo que se refiere a la disputa por el acceso a bienes y servicios sociales. En ese sentido, los barrios marginales latinoamericanos se ven afectados por la llamada pobreza ur-bana relativa que va más allá de la priva-ción de ingresos (Ziccardi, 2009); y se relaciona directamente con las dificulta-des y obstáculos de las personas que habi-tan la periferia de las ciudades para tener acceso a bienes y servicios públicos (Mier y Terán et al, 2010).

A ese respecto, es conveniente se-ñalar que la urbanización de la pobreza en algunos países de América Latina ha tenido como resultado la segregación te-rritorial periférica en el centro de las ciu-dades, la acentuación de los mecanismos de exclusión entre los grupos sociales y la ausencia de lugares de encuentro y convivencia (Kaztman, 2003). Asimis-mo, grandes sectores de la población que habitan dichos territorios se enfrentan a situaciones, geográficamente delimitadas, que limitan sus posibilidades profesiona-les, su movilidad ascendente, el acceso y la calidad de su educación y los recursos con que cuentan para plantear proyectos vitales en el mediano y largo plazo. De tal manera que la ubicación y caracteriza-ción de zonas geográficas desaventajadas se relaciona con la distribución asimétrica de la infraestructura de servicios públicos, la ausencia de empleos, la presencia de di-versos problemas sociales y ambientales, la distancia considerable respecto de los cen-tros de mayor desarrollo, diversas dificul-tades de transporte público y movilidad; así como “un acceso desigual a la justicia” (Álvarez-Icaza, 2011; Negro, 2011:95).

Los niños de barro. XIII Brigada médico-educativa en Miguel Utrilla, Chiapas. Foto: Elli GaMo.

Page 15: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

13Actualidad

Bibliografía:

• Álvarez-Icaza, E. (2011). “Discriminación y exclusión”, en oea. Desigualdad e inclusión en las Américas, trece ensayos. oea/Ser.D/xv.10.

• Bourgois, P. (2010). En busca de respeto: vendiendo crack en Harlem. Siglo xxi, Madrid.• Kaztman, R.  (2001). “Seducidos y abandonados: el aislamiento social de los pobres urbanos”,

en  Revista de la cepal nº. 75, Santiago de Chile, pp. 171-189.• Lomnitz, L.A. (1975). Cómo sobreviven los marginados. México, Siglo xxi Editores.• Mier y Terán, A; Vázquez, I; Ziccardi, A. (2012). “Pobreza urbana, segregación residencial y

mejoramiento del espacio público en la Ciudad de México”, en Sociologias vol.14 no.30 Porto Alegre May/Aug.

• Mora, M. y De Oliveira, O. (2014). “Los caminos de la vida: acumulación, reproducción o supe-ración de las desventajas sociales en México”, en Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales. Vol 59, No 220.

• Negro, D. (2011). “Pobreza, desigualdad, sectores vulnerables y acceso a la Justicia”, en oea. Desigualdad e inclusión en las Américas, trece ensayos. oea/Ser.D/xv.10.

• Saraví, G. (2008). “Mundos aislados: segregación urbana y desigualdad en la ciudad de México”, en eure, xxxiv (103).

• Subirats, J. (2004). Pobreza y exclusión social: un análisis de la realidad española y europea. Colección Estudios Sociales, núm. 16. Fundación “la Caixa”.

• Wacquant, L. (2010), Las dos caras de un gueto, siglo xxi editores.• Ziccardi, A. (2009) “Ciudades latinoamericanas: procesos de marginalidad y de exclusión social”,

en Cordera, R.; Ramírez, P. y Ziccardi, A. (coord.). Pobreza, desigualdad y exclusión social en la ciudad del siglo xxi. México: iisunam, Editorial Siglo xxi, Seminario Universitario “La Cuestión Social”, 2009b, pp. 73-91.

Adicionalmente, las personas que padecen segregación residencial y exclu-sión social se enfrentan con problemas similares:

• Fracaso escolar y desempleo.• Bajos niveles de escolaridad que los

condenan a trabajos muy precarios, cuando los obtienen.

• Discriminación racial, étnica y de clase.

• Estigmatización residencial.• Presencia de armas de fuego y delin-

cuencia. • Formación y operación de pandillas.• Presencia de grupos del crimen or-

ganizado, entre otros.

Pese a las particularidades locales, pueden identificarse patrones de segre-gación residencial que experimentan las grandes ciudades del mundo (Mier y Te-rán et al, 2010):

Patrones históricos de integración social de la ciudad que reflejan los proce-sos que se han desarrollado en relación con la regulación del uso del suelo, los impuestos inmobiliarios, la decisiones de las autoridades en relación con el desa-rrollo de asentamientos, la dotación de infraestructura y modalidades de cons-trucción y adquisición de vivienda. Creci-miento acelerado de población que res-ponde a la modernización de la ciudad; la alta densidad urbana genera la expansión del transporte y las comunicaciones que facilitan la separación de los lugares de trabajo y de residencia. Las disparidades económicas que evidencian cada vez más las desigualdades sociales y profundizan distancias físicas entre las clases.

Por otro lado, el confinamiento simbólico de ciertos territorios como “pe-ligrosos” suele traer consigo un proceso de estigmatización y criminalización de

sus habitantes, el abandono institucional mediante la difusión de señalamientos discriminatorios (“barrio delincuencial” o “colonia peligrosa”, por ejemplo), una ló-gica de seguridad puramente represiva y el control territorial por parte de grupos criminales o pandillas –frente a la erosión institucional (Wacquant, 2010).

Por último, la segregación urbana tiene efectos multiplicadores, ya que con-centra la acumulación de desventajas en un espacio delimitado (Rodríguez, 2001) y se entrecruza con aspectos como la es-casa intervención estatal, el debilitamien-to de los lazos comunitarios, la ruptura de las redes de apoyo e intercambio y el

abandono de estrategias de economía so-lidaria (Sahlins, 1983).

Como consecuencia de lo ante-riormente expuesto, al interior de las co-munidades más desfavorecidas se han en-durecido los procesos de fragmentación y aislamiento social (Saraví, 2004) dando lugar a una ruptura gradual de los vínculos de solidaridad y las redes de intercambio recíproco que garantizaban la superviven-cia de los marginados (Lomnitz, 1975), y propiciando que las personas y familias se vuelvan cada vez más dependientes de sí mismas, en la lógica “que cada quien se rasque con sus propias uñas”.

Page 16: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

14 Entrevista

Judit Bokser Misses-Liwerantrecibe el Marshall Sklare Award 2017

JEmanuel Reséndiz / Foto: Luis Segura

 udit Bokser, ganadora en 2015 del Premio Universidad Nacional en Investigación, obtuvo este año el Marshall Sklare Award 2017 que otorga reconocimiento a los estudiosos sociales cuya obra es novedosa y constituye un aporte sustantivo al conocimiento del área. El galardón lo ofrece la

Association for the Social Scientific Study of Jewry (assj) a los especialistas más connotados que tra-bajan lo que podría llamarse la sociología del judaísmo contemporáneo, es decir, cultura, procesos políticos y sociales de las comunidades judías. En entrevista con Gaceta Políticas, Judit expresó su emoción y satisfacción por haber obtenido este lauro al tiempo que compartió reflexiones y anota-

ciones sobre identidad, integración y comunidad judía.

“No es un premio de culminación, sino de aliento.„

entrevista

Page 17: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

15 Entrevista

“Toda minoría está condenada a verse a sí misma a través de la mirada del otro.„El mérito para Bokser es aún más

notable pues, tratándose de un galardón que reconoce estudios en Estados Unidos, es la primera vez que se premia a un(a) latinoamericano/a con esta distinción. En las propias palabras de Judit, lo que cautivó a los jueces fue, primero, la perspectiva global de su trabajo, la manera de resaltar la síntesis necesaria para dar cuenta de que en los procesos políticos y socia-les de un mundo globalizado, uno no puede aislarse de tendencias transnacionales y al mismo tiempo renunciar a la especificidad de lo entornos regionales, pues ello nos llevaría a conclusiones características de un excepcionalis-mo. Y segundo, su respuesta a la pregunta de cómo tender puentes conceptuales y metodológicos entre sus temas de estudio (democracia, procesos de inclusión y exclu-sión, construcción de la identidad, migración, etc.) y la especificidad de las diásporas judías. Para ello, se abocó a estudiar los desafíos de la identidad en grupos de la so-ciedad mexicana –y latinoamericanas– que incorporaran a su entorno círculos de migrantes judíos, al tiempo que aterrizaba en sus estudios conceptos como ciudadanía, extranjerismo, discriminación, xenofobia y antisemitismo, entre otros.

En su labor investigativa, la doctora Bokser formó parte de diversas instituciones como la Comi-sión Ciudadana de Estudios contra la Discriminación (conapred) y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (cndh). Asimismo, ayudó a reformar la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación en el 2013. Sus investigaciones estuvieron asistidas por su conocimiento de las lenguas hebrea y yiddish, lenguas de origen de los migrantes judíos. La autora tiene varios textos y compilaciones en los que explica los procesos de emigración y el movimiento histórico nacional judío, en sus artículos integra diferente información para enten-der tanto la visión y respuesta de la sociedad mexicana como la del grupo de migrantes.

“Este premio es una recompensa individual y un reconocimiento a la Universidad Nacional Autónoma de México (unam) porque la universidad me acogió plena-mente, no tuve experiencias de discriminación. Soy mujer, argentina de nacimiento, soy mexicana y judía, todo al mis-mo tiempo”, dijo al cuestionarle acerca de su identidad.

Al preguntarle sobre la actual discriminación que se vive en el Continente Americano por parte de las políticas abiertamente xenófobas de Estados Unidos, declaró que “las comunidades epistémicas tienen la obligación de en-tender la realidad, propiciar la discusión y reflexión frente

a la globalización en la actual incertidumbre y el resurgi-miento de tendencias nacionalistas localistas y parroquiales extremas en Norteamérica”. Explicó que su condición de vida en este país ha modificado su concepción de la rea-lidad, identidad y pertenencia al volverla multi identitaria por los nexos que mantiene con Israel y México.

Bokser afirmó que pertenecer a una minoría, pro-fundizó su nivel de análisis. Recordó que en sus primeros trabajos donde estudió México se centró en el estudio de los proyectos conceptuales y políticos que buscaban iden-tificar esta región como Estado nacional; la construcción ciudadana y sus nexos con la etnicidad, el concepto de mes-tizaje, su carácter incluyente y excluyente, lo común y lo ex-cepcional, etcétera, y notó que a pesar del anhelo universa-lista de la “raza cósmica” de Vasconcelos, ni los judíos ni los indígenas estaban contemplados en ese futuro promisorio para el espíritu. Señaló, que existe ahora una participación activa de la comunidad judía en todos los sectores mexi-canos, tanto políticos como económicos, científicos como culturales y que estos individuos son observados como ciu-dadanos sin poner en entredicho su condición mexicana y/o judía. Sostuvo también que el caso de este grupo es singular porque ellos no tienen una iglesia sino un con-cepto de comunidad y pertenencia colectiva que subsiste en la idea cultural del pacto teológico entre el pueblo y dios, que fue simultáneamente un pacto sociológico.

Afirmó que aunque México nunca conoció un an-tisemitismo oficial, en algunas políticas migratorias his-tóricas sí existieron grupos de resistencia que rechazaron las propuestas. Mencionó que México no es antisemita, sino que existen grupos con huellas prejuiciosas porque la sociedad mexicana es plural y lucha por serlo. Aclaró que, por ejemplo, la herencia de la Inquisición transmitió un prejuicio antijudío; el marranismo, como fenómeno judío-converso, tuvo gran auge, sin embargo, el antise-mitismo histórico ha sufrido cambios y el actual que se sostiene por el anonimato de los usuarios en las redes so-ciales, porque alienta la exposición de prejuicios y tropos de la imagen del judío como poderoso y extranjero, y por tanto con intereses ajenos. He aquí el desafío conjunto de la sociedad mexicana de arraigar una cultura plural.

La Universidad Nacional Autónoma de México y especialmente la fcpys se enorgullecen de la labor intelec-tual y de investigación que hace Judit Bokser, y por enalte-cer la casa de estudios con tanta dedicación y entrega.

Page 18: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

16

Enrique Graue , rector de la UNAM

Angélica Cuéllar, directora de la FCPyS

academia

Foros universitarios: para un México más justo, limpio y solidarioLeticia Martínez Eslava / Fotos: Emanuel Reséndiz

Al participar en la inauguración de los Foros Universitarios: La unam y los desafíos de la nación, acto presidido por el rector

Enrique Graue, la doctora Angélica Cuéllar, directora de la Facul-tad, destacó la importancia de los temas de este ciclo y la vocación de la Máxima Casa de Estudios por responder con propuestas y estrategias a los grandes problemas del país.

Sostuvo que la unam tiene la autoridad moral para convocar al análisis de asuntos vitales y para plantear propuestas útiles que puedan ser recuperadas por quienes toman decisiones en México, toda vez que los profesionales de la política han sido incapaces para llevar al país a un mejor escenario.

Durante su discurso, la doctora Cuéllar recalcó que muchos académicos de la Universidad han trabajado por largos años todos estos temas, pero la diferencia hoy es que nuestra intitución con-voca a otros especialistas con el único objetivo de pensar colecti-vamente en soluciones, en propuestas concretas “que nos permitan levantar una voz con estrategias puntuales para tener un país más justo, más limpio y más solidario.”

Subrayó que al perseguir un país y un mundo donde la pro-mesa civilizatoria nos devuelva la esperanza en la humanidad, la Universidad Nacional va en busca de la utopía, porque la utopía sirve para caminar, y la unam camina y pisa fuerte.

En su momento, el doctor Graue afirmó que el país enfrenta problemas diversos, tantos como la propia grandeza de la nación. De igual modo, dijo que ante los desafíos actuales, la unam tra-baja en estos 13 foros plurales e incluyentes que dan cuenta una vez más de que la Universidad contribuye al mejoramiento del México de hoy.

Los Foros Universitarios se han llevado a cabo todos los martes y jueves de los meses de abril y mayo del año que transcurre, y en ellos se revisan tópicos como Seguridad; Economía; Cambio climático; Ciencia, tecnología e innovación en un mundo globa-lizado; Democracia y participación ciudadana; Comercio exterior; Derechos humanos y equidad; Migración y repatriación; Seguri-dad alimentaria; Política exterior; El agua en México: retos y solu-ciones; y Energías sustentables.

Page 19: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

17academia

Ver la migración con rostro humanitarioMyriam Corte / Foto: Katia Briseño

Ante la política antimigrante que el gobierno de Donald Trump ha impulsado, discutir desde perspectivas académi-

cas, políticas y sociales la situación que hoy viven los inmigrantes en Estados Unidos es una necesidad.

Por ello, el objetivo que impulsa el Encuentro binacional simultáneo México-Chicago “Diálogos por la dignidad de los mi-grantes” es abrir una conversación estratégica, intersectorial para compartir experiencias y puntos de vista en torno a las diferen-tes manifestaciones de discriminación y la ofensiva xenofóbica contra la población migrante en general; así lo señaló Angé-lica Cuéllar, titular de la Facultad, en compañía de Luis Raúl González, presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (cndh); Elio Villaseñor, de Iniciativa Ciudadana; y por videoconferencia desde Chicago, Javier Laguna, director de unam-Chicago y George Cárdenas, concejal del Distrito 12.

La unam busca “alternativas, medidas y soluciones insti-tucionales para poder enfrentar los problemas que nuestros connacionales están sufriendo”; así, en esta coyuntura tan im-portante, este encuentro se convierte en un espacio permanente de monitoreo, análisis, evaluación y reflexión sobre la relación binacional entre México y Estados Unidos a nivel institucional, cultural, social, económico y político, expresó.

Hoy los inmigrantes en eu, después de verse expulsados de sus países de origen, son expuestos a políticas más discrimina-torias que comprometen su dignidad. Frente a esto, el espíritu de esta casa de estudios “apuesta a la tolerancia, el respeto y la convivencia armónica a partir del reconocimiento, así como del fortalecimiento de las capacidades humanas, el desarrollo, cono-cimiento y profundización de una vida plural y democrática que debe caracterizar hoy a nuestras sociedades”, resaltó.

En ese sentido, al tomar la palabra, el presidente de la cndh mencionó que la dignidad es el sustrato de lo que representan los derechos humanos, por ello, es fundamental entender que la situación que viven los migrantes es corresponsabilidad de todas las naciones.

Las organizaciones civiles han levantado la voz ante la si-tuación que se vive en territorio norteamericano, un ejemplo es el efecto “separación de familias”; esto conduce a la cndh a defender, proteger, orientar y capacitar a los migrantes, y hacer entender a las autoridades que la migración se debe ver con un rostro humanitario, pues se trata de la dignidad de las personas, así como condenar todo discurso de odio.

Posteriormente, durante el panel “Funcionarios públicos bina-cionales: Chicago-Ciudad de México”, destacadas funcionarias ha-blaron sobre su experiencia, preocupación y perspectiva derivada de los actos de la administración de Trump. Participaron Denisse Velázquez, coordinadora del Programa Oficial de Enlace de la Organización Internacional para las Migraciones, organismo de

Naciones Unidas; Mary Francis Falconi, de la Unidad de Sen-tencias y Amparos, Dirección General de Registro Civil, Conse-jería Jurídica y de Servicios Legales del Gobierno de la Ciudad de México y Luz Elena Baños, Directora general de Vinculación con las Organizaciones de la Sociedad Civil de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Una constante en las preocupaciones de las participantes, es la creciente discriminación y discurso de rechazo hacia los migran-tes, un discurso de odio acompañado de políticas migratorias que lo fomentan; por ello, es urgente fortalecer las capacidades de los países para acoger a la población migrante y, en el caso de México, trabajar en la reintegración de los connacionales, lo cual representa un gran desafío, expresaron.

Para finalizar la primera parte de los trabajos, el Secretario General de la unam, Leonardo Lomelí, ofreció un mensaje en el cual manifestó la preocupación de la institución por lo que está ocurriendo y dijo que ésta “refrenda su compromiso por promo-ver los valores que la caracterizan en territorio nacional y del otro lado de la frontera”.

Es un momento en que la academia y la sociedad civil deben sumar esfuerzos y pedir que el gobierno tome decisiones más firmes en apoyo a la población migrante, así como hacer saber a los connacionales que no están solos frente a las medidas que ha emprendido la administración de los Estados Unidos, precisó.

Es importante que esta coyuntura sirva para “construir un tejido social más fuerte entre los mexicanos en ambos lados de la frontera y propiciar acciones en beneficio de las comunidades mexicanas en el país del norte”, apuntó.

Luis Raúl González Pérez, titular de la CNDH

Page 20: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

18 academia

Posverdad: ¿renacimiento o decadencia? Myriam Corte / Foto: Luis Segura

Ricardo Raphael

Analizar el fenómeno de la posverdad, circunstancia en la cual los hechos objetivos influyen menos a la hora de mo-

delar la opinión pública que los llamamientos a la emoción y a la creencia personal, es complejo. Para comprenderlo nece-sitamos cuestionarnos: ¿por qué habríamos de temerle y qué variables explican su emergencia?, señaló el periodista Ricardo Raphael en conferencia magistral y parte de un ciclo anclado al Seminario de Análisis de Coyuntura de la Facultad.

En estas charlas, connotadas figuras de la academia y el pe-riodismo compartieron sus reflexiones acerca de este fenómeno que abarca diversos ámbitos del acontecer humano tales como el comunicativo, social, político y filosófico. Raúl Trejo Delar-bre, investigador del Centro de Estudios Sociológicos de la Fa-cultad; Julio Hernández López, periodista y escritor, conocido por su columna en el diario La Jornada; Felipe López Veneroni, académico adscrito al Centro de Estudios en Ciencias de la Comunicación; y Ricardo Raphael, periodista, analista político y conductor de televisión, fueron los invitados.

Según Raphael, la emergencia de la posverdad habría que observarla a partir de un cambio en las relaciones humanas y en la estructura de la comunicación. Además, es importante seña-lar que esta circunstancia lastima el fundamento de la democra-cia, porque ésta es una forma de vivir en sociedad que se basa en la evidencia, comentó.

El origen de esta construcción se debe al cambio radical de los métodos de comunicación que utilizamos los seres hu-manos. Un ejemplo de posverdad fue la grave mentira que el gobierno del expresidente estadounidense George W. Bush esgrimió en referencia a las armas de destrucción masiva que tenía Irak, con lo cual, sin evidencia palpable, engañó a la élite política y a la opinión pública, haciendo de la invasión militar a Medio Oriente un hecho justificado.

Este fenómeno, continuó, ha avanzado a lo largo de este siglo; pero ya desde la Edad Media los actos de fe y las convicciones religiosas fueron aceptadas sin ningún uso de razón. En ese sentido, las sociedades que carecen de pensamiento crítico son más afectadas por la posverdad.

Pero, de dónde proviene el desprecio por la evidencia, por la verdad, por el método científico, volvió a preguntar el po-nente; “tiene que ver con un salto tecnológico que modificó las

maneras de interactuar entre seres humanos, un cambio en el ecosistema de comunicación”, apuntó.

A la ciudad virtual, actualmente se puede acceder por di-versas plataformas (celulares, computadoras, etc.) y crece con una dinámica propia que influye en lo que ocurre en la ciu-dad real. Así, una de las causas más interesantes para explicar la post-verdad es que el usuario no conoce la ciencia, señaló. “Estamos metidos en una ciudad real y una virtual con reali-dades distintas donde el usuario carece de paciencia; donde los medios de comunicación más tradicionales, los que deberían verificar y contrastar la información, ahora actúan con una in-mediatez irreflexiva”.

Se rompieron las reglas de comunicación jerárquicas, ver-ticales, ahora se vive una relación horizontal. Comentó que el monopolio de la voz se acabó, aquellos actores como políti-cos, policías o jueces ya no tienen la posibilidad de dar peso y gravedad a la información y ofrecerla a la audiencia, han sido desplazados.

Indicó que nunca antes se había tenido tanta libertad de expresión, es decir, hay una idea de que nuestra expresión por fin está siendo atendida, principio básico de la democracia, pero sólo nos comunicamos dentro de una esfera, con la mala noticia de que esa esfera no se comunica con la de junto: “Ya no hay diálogo porque la ciudad virtual no es una polis sino un conjun-to de feudos, con su propia dinámica y valores, en los que todo el tiempo se están reforzando sus creencias”.

Para Raphael, el umbral ante el que nos encontramos puede —como en las revoluciones importantes del pasado— resultar benéfico, un ejemplo de ello es el Renacimiento, o las conse-cuencias virtuosas de la Revolución Industrial; pero también perjudicial como en los regímenes totalitarios del siglo anterior, la barbarie de la inquisición medieval o los futuros apocalípti-cos y solipsistas de la ciencia ficción.

Page 21: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

19academia

¿Dónde está México?Guadalupe Carballo Martínez

Fotos: Myriam Corte

Mario Luis Fuentes, Jean Francois Prud’homme, Emilio Álvarez y Arturo Chávez

Es importante plantearse dónde se encuentra México en la actualidad tanto interna como externamente, así lo

aseguraron los panelistas y el público asistente a la mesa de discusión La crisis multidimensional del futuro de México.

Los ponentes, Mario Luis Fuentes, investigador del Pro-grama Universitario de Estudios del Desarrollo; Jean Fran-cois Prud’homme, coordinador académico de El Colegio de México, Emilio Álvarez Icaza, antiguo ombudsman de la cdmx, sociólogo, activista en pro de la democracia y los de-rechos humanos, y el moderador, Arturo Chávez, secretario general de la Facultad, afirmaron que en esta coyuntura, la crisis no sólo es provocada por problemas internos sino que se ve potenciada por la falta de presencia de nuestro país en Latinoamérica y el exceso de ésta en el país del norte.

El apelativo multidimensional en el título de la charla hace referencia a que los retos por enfrentar en nuestro país no están presentes en una línea exclusiva, es necesario dejar de mirar de un solo lado y fijar la atención en países que influyan y, a su vez, permitan la influencia benéfica de México en su vida cotidiana.

El doctor Álvarez destacó que se deben tocar los asuntos de cultura general, ideología de género y hacernos cargo de nuestros propios problemas; es menester repensar las rela-ciones exteriores y ver qué beneficios se obtendrán con ellas.

Al respecto, los participantes de la mesa, dijeron que es-tas relaciones son un reflejo de lo que sucede en el país: un desequilibrio; existe un México fragmentado donde es difícil ver el qué, por qué y para qué. Explicaron que los retos que enfrentamos son ciclos que debemos ir cerrando para avan-zar porque existe una gran desigualdad. En este contexto, en el cual los más ricos lo son porque adquirieron recursos públicos para volverlos privados, tenemos a 16 familias que acumulan la mayor cantidad de riqueza en el país convir-tiéndose en las más poderosas de México.

Jean Francois Prud’homme indicó que existen grandes problemas de corrupción, que no se ha podido sacar adelante al país no por los problemas externos sino por la pugna entre las instituciones y ciudadanos; añadió que una vez solucio-nado este problema se puede andar en una misma dirección y así el gobierno mexicano lograría defender su autonomía.

Mario Luis Fuentes, por su parte, mencionó que hay una interdependencia con la potencia del norte que no puede ignorarse o dejarse a la deriva, sobre todo porque nuestro país es el primer consumidor de productos estadounidenses, mientras que eu ocupa el número dos en consumo de bienes y servicios mexicanos.

Page 22: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

20 academia

A México le llegó el momento de alcanzarla mayoría de edadLeticia Martínez Eslava / Foto: Emanuel Reséndiz

John

Saxe

-Fer

nánd

ez

Antes de la llegada de Trump al poder, México tenía un comportamiento inercial frente a Estados Unidos. La

tecnocracia soberbia, producto del neoliberalismo nacional, se beneficiaba de las bondades del tlcan; su imagen era como la de esos gatos gordos que se la pasan acicalándose; no obstante, esto ya no es así.

Aún más, debido a que nuestro país ofreció los salarios más bajos de los trabajadores mexicanos —sólo por encima de los de Venezuela y Cuba, a pesar de que somos la eco-nomía 15 del mundo—, la displicente tecnocracia nacional pudo consumar dicho Tratado; tal situación, empero, que de hecho era inaceptable, tendrá que cambiar.

Así lo afirmó el doctor Oliver Santín Peña, en la confe-rencia: La disputa por la nación. México ante Trump, realizada en la Facultad, y agregó que, a diferencia de nuestro país, Canadá sí eligió una discreta estrategia de enfrentamiento con el mandatario estadounidense. Lo anterior muestra a un gobierno mexicano carente de autocrítica, donde el canciller lleva su propia agenda para 2018, así como a una ilusa clase política que pretende una alianza con Canadá, una nación que no pondrá en riesgo su posición por un país al que ven, y con razón, con un gobierno corrupto e inestable.

Ante tal situación, precisó el especialista, el trilateralismo va a dormir el sueño de los justos y México hará un intento por administrar las pérdidas.

No obstante, hay muchas cosas por hacer, destacó, por ejemplo, dado el gran consumo de estupefacientes en Es-tados Unidos, México puede avanzar en la regulación de algunos de estos insumos, incluso legalizar la marihuana y

generar enormes ganancias para el erario público, además de dejarle la responsabilidad a la potencia del norte de encarar su enorme consumo de drogas.

“Es el momento de que México se reinvente y tome un nue-vo rumbo de desarrollo. Al país le llegó el momento de alcanzar la mayoría de edad, y de mirar hacia otras regiones como Amé-rica Latina o China, ahora que Trump está confundido”.

En su oportunidad, el doctor John Saxe-Fernández coin-cidió en que hoy se abren enormes riesgos para el país pero también grandes oportunidades; tenemos la posibilidad de que México responda a Estados Unidos con similares medidas de reciprocidad proteccionista, pero esto sólo se podría lograr si hubiera un gobierno con un consenso por parte de la sociedad, y no lo hay. “Desafortunadamente no tenemos un gobierno que articule la voluntad de la población, sobre todo porque la lum-penburguesía maneja al país”, apuntó el docente.

Destacó que es necesaria la movilización, pues un país que no tiene otros elementos de defensa, requiere de este recurso. De igual manera, agregó, es vital retomar y conso-lidar los valores de la política exterior y lograr el apoyo de otros países.

El maestro Arturo Chávez, secretario general de la Fa-cultad, señaló por su parte que en México los niveles de co-rrupción son altos, permean diversos conflictos, los salarios de los trabajadores siguen siendo muy bajos, y la desigualdad persiste. Asimismo, precisó que estos hechos tienen respon-sables, razón por la cual todos éstos deben irse y no ocupar más puestos de decisión. Hoy deben ser otros los que lleguen a esas esferas, dijo el profesor.

A México le llegó el momento de alcanzarla mayoría de edadLeticia Martínez Eslava / Foto: Emanuel Reséndiz

Page 23: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

21academia

Jorg

e Cas

tañe

da

Myriam Corte / Foto: Katia Muciño

Especialistas en la relación México-Estados Unidos hablaron sobre los nuevos nacionalismos o la forma renovada de éstos

y la relación comercial con el país vecino —temas en constante discusión desde la llegada de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos— en el conversatorio Las implicaciones de la presi-dencia de Trump en México y América Latina.

Hablar sobre nacionalismo no es algo nuevo, señaló el exsecre-tario de Relaciones Exteriores, Jorge Castañeda: “la sociedad nor-teamericana antes había expresado ese sentimiento antimigrante”; sin embargo, con Trump deja de ser políticamente incorrecto.

Pero de ¿dónde viene este sentimiento?, preguntó el ponente. Recordó que durante el mandato de Bill Clinton se construyó el primer muro fronterizo ubicado en Tijuana, el cual volvió difícil la circularidad; es decir, muchos mexicanos trabajaban por tempo-radas en Estados Unidos y regresaban a México, sin la necesidad de papeles. Esta dinámica era accesible hasta la construcción del muro que llevó a los mexicanos a buscar otras vías para cruzar la frontera y, en casos más drásticos, ya no regresar al país. Esto pro-vocó que su empleo dejara de ser estacionario y se convirtiera en permanente, así los salarios bajaron y los “paisanos” se distribuye-ron en regiones donde antes no se veían mexicanos.

Los estadounidenses, continuó, reaccionaron con miedo y re-chazo, pues se enfrentaban a otro idioma, religión y costumbres. Ahora con Trump, ese sentimiento que estuvo agazapado, se ex-

presa a la luz del día, “una razón estructural seria, producto de las políticas de Clinton”.

Este nacionalismo, que se presenta como centro de la discu-sión, es el resultado también de la insatisfacción económica, “ya que el hombre de campo ha sido desplazado por el que está inmer-so en la globalización, lo cual afecta a las poblaciones nacionales”, agregó el académico José Luis Valdés, presente en el conversatorio.

Hay una necesidad de renovar a Estados Unidos, de hacer una limpia utilizando la raza y la religión como estandarte, una posi-ción ultraconservadora. “Se observan movimientos y factores in-ternacionales latentes que buscan o apuestan por el nacionalismo, un impulso nacional trumpista”, comentó.

Referente al modelo económico y las relaciones comerciales, la profesora Martha Singer, participante en la mesa, detalló que la negociación del Tratado de Libre Comercio (tlc) no se puede dar porque no son las mismas fuerzas las que negocian. Destacó que es importante considerar que este mundo interconectado “ya no satisface, genera descontentos y no brinda soluciones a los pro-blemas de fondo”.

Por ello, ante esta crisis económica y de sistema se deben cons-truir fórmulas y alianzas nuevas para dar salida; la situación para el país, empero, no es sencilla, ya que el gobierno mexicano no está respondiendo ni actuando ante la coyuntura.

otros nacionalismos

Page 24: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

22 academia

epistemologías del surDavid Romero Moya / Foto: Myriam Corte

Boav

entu

ra d

e Sou

sa Sa

ntos

La cita fue a las once de la mañana, desde mucho antes ya hacían fila los estudiantes de la Facultad para ingresar al au-

ditorio Ricardo Flores Magón; la razón de esta larga espera era escuchar, y por qué no, participar y preguntar en la conferencia del Doctor Emérito Boaventura de Sousa Santos, intelectual del pensamiento crítico, también catedrático de la Universidad Coimbra, Portugal, quien estuvo acompañado por Nayar López y Verónica Nájera, académicos del Centro de Estudios Latinoa-mericanos (cela).

La tradición del pensamiento crítico debe buscar originali-dad en su flujo de ideas, los grandes pensadores de las ciencias sociales deben preguntarse ¿cómo y desde dónde están generan-do nuevos conocimientos? El escenario actual demuestra que ‘el saber es un obstáculo que nos oprime, una máquina que nos impide ver que éste es creatividad que nos libera’, aseguró el in-vestigador en la charla: Las epistemologías del sur, la pedagogía del oprimido y la investigación–acción participativa.

Boaventura, empero, consideró que en estos tiempos existe una enorme brecha y desfase entre el conocimiento y lo que su-cede en la sociedad, no vemos lo que pasa en el mundo y por el desperdicio de la experiencia social no la valoramos. Para el catedrático: “la intervención epistemológica debe problematizar el conocimiento dominante y así contribuir en su mejora y futura transformación”.

Las epistemologías del sur son maneras de proceder, legi-timar y validar las propuestas de los movimientos sociales que han surgido en las distintas luchas contra el capitalismo que les oprime, “el capitalismo que ya no tiene miedo de sus enemigos, y el poder extremo del imperialismo que usa a la democracia para destruir y construir países”, señaló De Sousa Santos. Con esto ofreció un criterio pragmático de la validación del conocimiento científico y no científico, sin dejar de asumir esfuerzos por unir a los movimientos sociales que se encuentran divididos y transitan por momentos de conflicto, crisis y miedo.

Por otro lado, indicó que derivado del contexto de lucha continental se necesita una nueva pedagogía, una que se susten-te en el trabajo de campo y utilice la acción participante mili-tante como instrumento de transformación social, que a su vez genere conocimiento válido que permita aproximarse y enten-der el contexto de América Latina dentro de un mundo global.

En sus conclusiones, Boaventura destacó que en materia pe-dagógica es urgente construir instrumentos que contribuyan a garantizar el acercamiento sensible a los conocimientos indígena, campesino y popular. Así, la investigación de acción participa-tiva debe ser una herramienta de inclusión para todos los mo-vimientos sociales, que favorezca la creación de horizontalidad y la generación de muchas formas de democracia para toda la población, así como una soberanía popular que provea un con-junto de valores alternativos.

Page 25: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

23academia

La paz no se genera con miedoKatia Briseño / Foto: Myriam Corte

Yasu

aki Y

amas

hita

y Ar

i Bre

ser

A 50 años de la firma del Tratado de Tlatelolco, el cual prohíbe la adquisición y desarrollo de armas nuclea-

res en la región de América Latina y el Caribe, se realizó un conversatorio en el auditorio Pablo González Casanova de la Facultad con un testigo y sobreviviente de los ataques nucleares de Hiroshima y Nagasaki, y el nieto del único nor-teamericano presente en ambas operaciones militares. Es-tuvieron acompañados por Kathleen Sullivan, directora del Programa de Historias de Hibakusha, y la profesora Sandra Kanety como moderadora.

¿Cuáles son las verdaderas consecuencias del ataque nu-clear? ¿Por qué es tan importante que no existan más estas armas en el mundo? ¿Por qué después de tanto tiempo aún siguen destrozadas las vidas de los sobrevivientes?

Kathleen Sullivan abrió el diálogo e invitó al público a reflexionar y cuestionar el conocimiento sobre los países que tienen armas nucleares. Explicó la consecuencia del estalli-do de la bomba nuclear y dijo: “no hay otro problema de armas nucleares que afecte tanto a la humanidad como la bomba atómica”. Pidió que los asistentes cerraran los ojos y pensaran en todo lo que aman, la gente, lugares, cosas que aprecian. Minutos después pidió abrir los ojos y considerar que las armas nucleares pueden afectar todo aquello que se ama y que “nos hace humanos”.

El sobreviviente al ataque de 1945, Yasuaki Yamashita, relató su experiencia y las razones por las que sigue contan-do su historia a pesar del dolor que aún existe. Consideró importante lograr el entendimiento de este tipo de tragedias para evitar un problema nuclear. Cuando sucedió el ataque él tenía sólo seis años y fue protegido por su madre, pero no se salvó de las consecuencias de ser estigmatizado.

Aunque no resultó herido, los resultados del ataque se reflejaron después de varios años, cuando él y muchos que no fueron afectados al instante por la bomba atómica, comen-zaron a ser discriminados por tener la posibilidad de desa-rrollar alguna deficiencia. Se decía que no debían acercarse a los sobrevivientes porque podían estar en riesgo; las mujeres se suicidaban, pues nadie deseaba estar con ellos. Aún re-cuerda la imagen de una ciudad en llamas cuando sucedió el ataque —solía tener amigos que jugaban en las montañas y después de ese día éstos se convirtieron en fantasmas—,

minutos después de la tragedia miró todo obscuro y sin luz; recuerda también la escasez de comida y lo difícil que fue adaptarse después del daño ocurrido.

Al término de la preparatoria trabajó en un hospital y observó la gran cantidad de muertes por la radioactividad; deseaba ir a un lugar nuevo donde nadie lo conociera o juz-gara por ser sobreviviente. Obtuvo un trabajo en la prensa japonesa y en 1968 tuvo la oportunidad de viajar a México, pero sólo 27 años más tarde comenzó a contar la historia que lo marcó toda su vida.

Al tener un mensaje qué compartir sintió un gran alivio al narrar su experiencia a muchas personas, tiene la segu-ridad de que la paz es un bien que cada uno puede llevar consigo mismo por más mínimo que sea. Vivir en paz es algo esencial, “podemos comenzar a promover la paz”.

Ari Breser, el “contador de historias”, presentó su obra: La familia nuclear, una forma de expresar la experiencia de ser el nieto de uno de los militares que lanzó la bomba atómica, Ja-cob Beser. El primer contacto que tuvo con el ataque fue a los ocho años al ver las quemaduras de un sobreviviente en una fiesta, experiencia que lo inspiró a viajar para conocer otras historias y así escribir un libro sobre su familiar. Mencionó la importancia de trabajar juntos por la paz, y enfatizó la necesi-dad de concretarla inmediatamente en todo el orbe.

Al concluir los testimonios, Kathleen invitó a la audiencia a realizar una dinámica que consistió en hablar con la persona de a lado, decir las cosas que los afectaron al oir los testimo-nios, expresar sus emociones después de escuchar historias de las familias perdidas de los sobrevivientes, reflexionar acerca del daño y el dolor causado por las armas nucleares.

Leonardo Arizaga, Embajador de Ecuador en México, quien también dirigió unas palabras, recordó los 50 años del Tratado de Tlatelolco y exaltó el orgullo mexicano de que el Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (opanal) se encuentre en la Ciudad de México.

“El miedo no genera paz, es necesario pronunciar la eli-minación de las armas nucleares y lograr su destrucción”, aseveró el diplomático.

Page 26: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

24 academia

Myriam Corte / Foto: Luis Segura

De la indignacióna la acción

Denise Dresser

México no es un país corrupto por naturaleza, la raíz de esto no es cultural sino institucional, “los de abajo son corrom-

pidos porque los de arriba construyeron este sistema”. Ante esta situación, falta una renovación cultural hecha por estudiantes acompañada de la presión pública.

Sin embargo, llamar a la unidad nacional para exigir transpa-rencia en la coyuntura actual es un asunto complejo. El proyecto peñanietista ha concentrado el poder en un grupo, dejando de lado el combate a la impunidad y el desarrollo del país; asimismo, las reformas estructurales que planteó no han despuntado, es de-cir, no hay un trabajo político y social hecho desde abajo.

Así lo indicó la doctora Denise Dresser, académica del itam, al participar en la primera edición de Diálogos libres: México, el país donde no pasa nada, movimiento incluyente de los mexicanos que no están de acuerdo con la situación política, económica y social del país.

La doctora en ciencia política enfatizó que los dos años que faltan de este gobierno no tienen ruta, el mandatario es desprecia-do por la población, reprobado por la prensa internacional, es “un presidente fallido frente a un Estado que flaquea en equidad y ley”.

El ejemplo más claro es Veracruz, el modelo del México corrupto; situación que no les interesa solucionar a los partidos políticos. “El gobierno está acostumbrado a robar y la gente acos-

tumbrada a que lo hagan; además los ladrones mexicanos son protegidos por la justicia”.

Señaló que la corrupción es el principal obstáculo para la competitividad del país, genera un desencanto en las institucio-nes, pues los políticos no dejan sus privilegios, lo cual se suma a un sistema judicial que camina lento y sirve de herramienta al poder y no al ciudadano.

Ante esta situación es necesario actuar como verdaderos pa-triotas, es tiempo de movimientos ciudadanos, porque no todo está perdido y muestra de ello es la acción de los periodistas inde-pendientes, de las organizaciones civiles y de derechos humanos y de las universidades, comentó.

También participaron Arturo Hernández, actor e integrante del colectivo Los Supercívicos, grupo que a través de ideas crea-tivas da lecciones de civismo a los transeúntes en las calles de la ciudad; un claro ejemplo de cómo se puede transformar la indig-nación en acción.

Por parte de la Facultad, el secretario general Arturo Chávez, comentó que dialogar libremente es una parte fundamental que se ha perdido: afortunadamente la unam sigue siendo un espacio donde el diálogo libre, razonado y crítico, que busca la verdad, está presente.

Myriam Corte / Foto: Luis Segura

De la indignacióna la acción

Page 27: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

25academia

La izquierda rumbo al 2018Myriam Corte / Foto: Cassandra Meléndez

Integridad electoralMyriam Corte / Foto: Luis Segura

Cuau

htém

oc Cá

rden

as

Lore

nzo C

órdo

va

En México y en cualquier parte del mundo hay izquierdas par-tidarias, unas deciden tener procedimientos de lucha pacífica,

otras eligen caminos violentos; sin embargo, no hay persona u orga-nización que pueda decir quién está en la izquierda o en la derecha.

Para definirse de izquierda o derecha habría que conocer las posturas ante temas como el combate a la corrupción, violencia, cuestiones de género, inseguridad, dependencia económica del ex-terior y plantearse cómo superar estos problemas. Este ejercicio es lo que define en qué lugar se encuentra una organización o partido en la gama de posibilidades políticas.

Así lo planteó el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, al partici-par en la conferencia: ¿Izquierda en México?, realizada en el marco del IV Seminario Semestral de Ciencia Política Mexicana en el au-ditorio Ricardo Flores Magón, donde agregó que la única forma de cambiar el rumbo del país, de tener una política favorable de creación de empleo, de fortalecimiento del ingreso familiar, “es construir una mayoría organizada”.

Enfatizó que es vital “pensar en los contenidos que cada uno adopta más allá de asumirse con una etiqueta”.

Un proyecto de izquierda es el que ofrece el Movimiento Regeneración Nacional (morena), señaló Isaac Montoya, coor-dinador nacional de jóvenes de este partido. morena ve la ho-nestidad como una forma de vida, es lo que necesitamos como nación, además de la unidad para abolir el neoliberalismo, re-cuperar la soberanía y la participación ciudadana sin abandonar nuestro pensamiento crítico, precisó el ponente, a un año de los comicios de 2018.

Roberto Castillo, coordinador de Wikipolítica cdmx, cuestio-nó: ¿dónde están las izquierdas, qué están perdiendo y qué gana la derecha en la coyuntura actual? En cuanto a comunicación e iden-tidad, apuntó, la izquierda ha sido incapaz de llegar a públicos más amplios, así como socializar la discusión. En este momento, dijo, es importante preguntarse cómo han gobernado los partidos de izquierda y cómo la corrupción ha dañado a toda la clase política.

Las elecciones deben abordarse desde una lógica más integral y más socializada, donde la construcción de la confianza y la

cultura cívica son dos elementos fundamentales que deben estar presentes, expresó Lorenzo Córdova, consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (ine), al participar en la conferencia: Integridad Electoral, del Segundo ciclo sobre Gobernanza electoral.

Los próximos comicios nacionales serán los más grandes y complejos de la historia y de nuestra democracia, ya que estarán en disputa 3 mil 260 cargos, lo que implica un desafío organizativo y de convocatoria ciudadana. “Las elecciones de 2018 requieren un acompañamiento de la ciudadanía, si no, ésta no funciona; por ello es fundamental fomentar la cultura cívica, pues la sociedad cada vez está menos comprometida”, subrayó.

En el mismo sentido, la doctora Rosa María Mirón, agregó que la representatividad, legitimidad y participación ciudadana son ejes fundamentales del proceso electoral. En México, indicó, el grado de integridad electoral es mediano; sin embargo, “el nivel de insatisfacción de la democracia en el país es muy alto, el más alto en América Latina. Ante esta situación, es imprescindible cuestio-narse qué se puede hacer.”

Mirón comentó que para hablar de integridad electoral es importante considerar a qué retos se enfrenta ésta, pues se deben tomar en cuenta los contextos locales, la relación entre el ine y los Organismos Públicos Locales (oples), y la carga de responsabili-dad que se le asigna a la ciudadanía.

En la mesa también participaron el académico Germán Pérez Fernández del Castillo, quien destacó que no hay sistema electoral perfecto, “el mejor es el que ofrece confianza a la ciudadanía”; por ello se observa que la cultura política de las entidades federativas hace que no funcionen las reformas de 1996 y 2014.

Por el contrario, el consejero electoral del Instituto Electoral del Distrito Federal, Yuri Gabriel Beltrán, sostuvo que sí se puede ir con fortaleza institucional a las elecciones de 2018 con las reglas de esta reforma electoral.

Page 28: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

26 academia

Mujer, académica y feministaMyriam Corte / Foto: Luis Segura

Natalia Rivera / Foto: Ociel Segundo

“Estoy en esta tribuna como mujer, académica y desde luego como feminista, lo cual es un gran logro. Esto es un acto

republicano, laico, que pone en alto la convicción democrática del país al reivindicar el principio de igualdad en el cual hombres y mujeres tenemos los mismos derechos, ni más ni menos”, resaltó la doctora Gloría Ramírez Hernández al recibir de la senadora Blanca Alcalá Ruiz, presidenta en funciones de la Mesa Directiva y de Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación, el reconocimiento Elvia Carrillo Puerto, en sesión solemne en el Senado de la República.

Recibir este reconocimiento, continuó, es un honor, un com-promiso y una responsabilidad. México cuenta con mujeres que han abierto veredas y caminos que han sembrado una base nor-mativa importante, hay avances pero se tiene aún trabajo por ha-cer. Con este acto se hace visible a la mujer en la historia y en la reconstrucción de un México con un nuevo paradigma, “no el de la protección, no el de la tutela, sino el del empoderamiento y la igualdad”, destacó.

El galardón reconoce a todas aquellas que han incidido y des-tacado en la lucha social, cultural, política y económica a favor de sus derechos humanos y de la igualdad de género. Elvia Carrillo Puerto es conocida como “la Monja Roja” por haber formado par-te del grupo de mexicanas que luchaban por sus derechos políticos durante y después de la Revolución Mexicana.

La doctora en Ciencia Sociales por la Universidad de París I, Francia; investigadora y coordinadora de la Cátedra unesco de Derechos Humanos de la unam, declaró que es un placer el reconocimiento al trabajo del feminismo académico que “sale del cubículo a las calles para entender y superar los obstáculos de la igualdad”.

Sobre su trabajo —el impulso de observatorios ciudadanos en Derechos Humanos y el seguimiento de las obligaciones del Esta-do Mexicano ante la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (cedaw, por sus siglas en inglés)—, exhortó al secretario de gobernación a establecer una estrategia con la sociedad civil y las instituciones académicas para identificar una agenda de prioridades para el 2018.

Gloria Ramírez y Miguel Ángel Osorio Chong

Alfredo Romero

Convirtiendo la investigación en enseñanza

Con motivo de su 50 aniversario en la docencia, ofrecemos una semblanza del profesor Alfredo Romero Castilla, un

pionero de los estudios asiáticos en México, quien ha contribuido de manera notable al desarrollo de la teoría y metodología de las Relaciones internacionales, al estudio de los temas histórico-contemporáneos de Asia-Pacífico con base en fuentes históricas primarias de la región y al fomento de los estudios coreanos en nuestro país.

Egresado de la Licenciatura de Ciencias Diplomáticas en los años sesenta, realizó estudios de posgrado como alumno especial de El Colegio de México; después obtuvo una beca del Programa de Formación de Profesores de la unam para cursar estudios en la Universidad de Yonsei y, en la Universidad de Hanguk de Estudios Internacionales en Seúl la Maestría en Estudios Asiáticos.

Tras su regreso de Corea se incorporó a la Facultad. Como profesor ha impartido distintas asignaturas, cursos y seminarios relacionados con sus estudios. Actualmente es profesor e inves-tigador titular adscrito al Centro de Relaciones Internacionales donde ha dirigido numerosas tesis a nivel de licenciatura, maestría y doctorado. Ha desempeñado otros cargos en la Facultad: fue Se-cretario Técnico del Centro de Relaciones Internacionales, editor de la Revista Relaciones Internacionales (1981-1984) y Jefe de la División de Estudios de Posgrado (1995).

Ha sido profesor invitado en la Universidad de Cuba, en la Nacional de El Salvador, en la de Tsukuba, Japón, y en el Colegio de San Luis Potosí. Fue investigador en el Instituto de Investi-gación de las Economías en Desarrollo de Japón (1978) y en el Korean Development Institute (1986). Ha impartido numerosas conferencias tanto en México como en el extranjero.

Algunas de sus publicaciones son: Una Perspectiva no euro-céntrica para el estudio de las relaciones internacionales: el Este de Asia (2016); México y la República de Corea, reflexiones en torno a sus 50 años de historia (2012); La transformación histórica de Corea (1995), y Japón Hoy (1987), entre otras. Además de su amplia trayectoria, cabe destacar que Alfredo Romero Castilla es, en palabras de Graciela Arroyo, un “académico comprometido con la necesidad de conocer el mundo y transformarlo, convirtiendo a la vez investigación en enseñanza”.

Convirtiendo

Page 29: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

27Estudiantil

estudiantil

Nace una consultoría en las aulas de la FacultadLeticia Martínez Eslava / Foto: Cristóbal Contreras

Socio

s fun

dado

res d

e Jim

énez

y Co

ntre

ras C

onsu

ltore

s

Nuestra consultoría nace como un proyecto de vida. Cree-mos que estudiar una especialización en la unam no sólo

debe ser para obtener el grado en una especialidad, sino para instrumentar un plan que vaya más allá, que nos lleve a tener un negocio y ser nuestros propios jefes.

Aún más, este proyecto, que hoy es una realidad, se gestó desde la primera semana de clases del Programa Único de Es-pecializaciones en Ciencias Políticas y Sociales de esta Facul-tad; es decir, desde el principio los profesores nos recalcaron la necesidad de consolidar nuestra profesionalización y vincular los estudios con la solución de problemas en el país; en ese sen-tido, al formar nuestra empresa el cometido es servir a México y hacerlo bien.

Con estas palabras se expresaron Cristóbal Contreras y Fa-biola Nava, director general y coordinadora de gestión y vin-culación, respectivamente, del Proyecto Jiménez & Contreras Consultores, el cual es producto de la conjunción de ideas y sinergias de cuatro egresados de la primera generación de la es-pecialización en “Negociación y gestión de conflictos políticos y sociales”, impartida en el Posgrado de la Facultad.

Luego de señalar que su empresa se creó formalmente el 21 de julio de 2016, los interlocutores explicaron que durante el resto de dicho año se encargaron de realizar múltiples tareas administrativas, crearon la imagen institucional de su firma; pero además, tan sólo en tres meses, uno de sus primeros logros fue la impartición de un taller sobre igualdad y eliminación de la violencia hacia las mujeres en el sector automotriz, así como un curso taller en negociación internacional para el plantel Azteca.

“Ahora estamos en proceso de negociación con otros posi-bles clientes y amarrando nuevas alianzas estratégicas con em-presas de un ramo diferente al nuestro, a fin de que éstas nos ayuden a cumplir con los objetivos que nos solicitan los con-tratantes. Estamos conscientes de que el camino apenas inicia

y falta mucho por recorrer, pero tenemos la certeza de que in-tegramos un sólido equipo multidisciplinario, orgullosamente mexicano, que nos permitirá salir adelante. En el mismo tenor, Fabiola precisó: “sabemos que esta tarea es de trabajo constante, pero todo el equipo está comprometido para lograr que nuestro proyecto sea sólido, multidisciplinario y líder regional.

La Universidad nos ha dado prácticamente todo, sostuvo Fabiola; “por ello estamos muy comprometidos con los valores de la unam y por eso nuestra empresa no sólo es un negocio como tal; con ella, y desde nuestra área de competencia, quere-mos apoyar al desarrollo del país. En este marco, hoy también trabajamos con la idea de invitar y sumar a más compañeros de la especialidad al proyecto y a su causa”.

Sobre los apoyos recibidos por parte de profesores y auto-ridades de su especialización, reconocieron la apertura de los docentes para escuchar sus inquietudes a través de un ejercicio de comunicación en toda la extensión de la palabra, pues con-tinuamente los impulsaron a ser mejores. Asimismo, afirmaron que las autoridades de la Facultad siempre han estado al pen-diente de su labor.

Precisamente el doctor Roberto Peña, jefe de la División de Estudios de Posgrado del plantel, presente también en esta charla, apuntó que éste es un proyecto autogestivo de jóvenes emprendedores, que se instrumenta en un momento del país y del mundo muy convulso, donde se requieren analistas y espe-cialistas que trabajen sobre problemas específicos, que realicen los diagnósticos correspondientes y aterricen proyectos concre-tos para atender demandas del sector público, privado y social. “Aquí están los primeros resultados, los egresados están res-pondiendo; unidos se abren camino ante desafíos y retos muy grandes, lo cual además es una retroalimentación para nosotros, razón por la cual le estamos dando seguimiento a su avance” sostuvo el profesor.

Page 30: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

28 culturaespecial17

Festival ConstructoCynthia García

Los tiempos cambian y el arte también. El arte urbano o Street Art ayuda a regenerar el tejido social, nos acerca

a la cultura, nos humaniza, crea identidad y genera, con un golpe visual, el cambio. Muralistas reconocidos a nivel inter-nacional nos ofrecieron su perspectiva de la vida a través de las obras plasmadas en los muros de la Facultad durante el Festival Constructo.

Según Duo Tag, colectivo participante en el proyecto, “la vida actualmente queda enfrascada en la urbanización, la gente se olvida de sus raíces y de las pequeñas cosas que le dan luz al día”. Los creadores concuerdan que su inspiración proviene de aquello que hemos dejado a un lado: flora, fauna, tradiciones, al hombre mismo.

“La tecnología ha revolucionado la forma en que se puede realizar arte: las redes sociales abren puertas antes cerradas, hoy en día se puede combinar la parte manual con la digital para agilizar el trabajo”, en esto concordaron los muralistas Hidroc y Paola Delfín.

Aunque algunas personas se oponen a este tipo de repre-sentación cultural, el arte de las calles ha permeado de manera positiva en las zonas donde se ha realizado, porque a través de los murales se puede comunicar lo que no todos se atreven a decir, al tiempo que los habitantes de estos espacios entienden que el arte no es privativo de un sector o lugar.

No hay que olvidar que por medio de esta expresión artística se ha puesto en alto el nombre de México en diferentes partes del mundo. Es fundamental fomentar su realización respetando el trabajo y esfuerzo invertidos para darle más color a la vida.

Cultura HIDROC

PAOLA DELFÍN

CHUNGA

HIDROC

Page 31: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

29cultura16especial

MEIK LELO BIMEK AREÚZ

FREDY PINEDA GOYA TORRES JANÍN NUZ

DUO TAG

Page 32: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

30 trayectorias

ALMA MATER

Cómo la FCPyS me preparó para ser diplomáticoJuan Carlos Mendoza Sánchez*

Esta locución latina significa etimológicamente “madre nu-triente”, pero metafóricamente se refiere a la Universidad:

“el lugar que alimenta el espíritu y el alma humana”, la que nos educa, nos forma y nos prepara para la aventura del mañana. En el presente número de Gaceta Políticas nos complace tener en nuestras páginas a dos de nuestros egresados: Juan Carlos Men-

Inicié mi carrera diplomática como asistente del Jefe de Can-cillería de la Embajada de México en Estados Unidos de

América, cuando nuestro Embajador era Don Jesús Silva Her-zog (q.e.p.d.). Llegar comisionado a Washington es un sueño para cualquier diplomático mexicano y yo tuve la fortuna de que fuera mi primera adscripción en el exterior. No fue casualidad, se conjuntaron una serie de circunstancias afortunadas que me llevaron a Pennsylvania 1911, donde se ubica la Embajada de México, a unas cuantas cuadras de la Casa Blanca.

Esas circunstancias no comenzaron en Tlatelolco donde se encontraba entonces la Cancillería, sino en las aulas de la fcpys. Muchas cuestiones prácticas se aprenden en el trabajo diplomá-tico y consular, pero los conocimientos básicos para interpretar y analizar la realidad internacional y los problemas cotidianos que enfrenta el diplomático mexicano se aprenden en las au-las de la universidad; los cimientos de la formación analítica se construyen en ella. La academia es la que nos prepara para escribir correctamente y para poder comunicarnos con claridad y precisión. La disciplina para enfrentar el trabajo cotidiano se delinea durante nuestro paso por los salones de clase, al igual que los hábitos de lectura. Sin esa preparación básica que da la Universidad, no hay forma de tener una carrera exitosa en el Servicio Exterior.

Fui profesor adjunto del maestro Luis González Souza, ex-periencia que sin duda alguna fue fundamental para aprender a comunicarme con las personas. El paso siguiente fue conver-tirme en profesor de asignatura. Fui Técnico Académico en el Departamento de Ingreso y Promoción de la fcpys, donde el Profesor Juan Brom (q.e.p.d.) fue un gran maestro del arte de escribir y de la buena administración. Esa experiencia adminis-trativa ha sido muy valiosa y es quizá una gran ausencia en el plan de estudios de Relaciones Internacionales.

En esa época me inicié como articulista en varios periódi-cos. Esa visibilidad y la recomendación de mi entrañable amigo Pedro González motivaron la invitación de Ileana Cid para que me incorporara como secretario académico del Centro de Re-laciones Internacionales, donde empecé a realizar comentarios

para Radio unam; las apariciones en televisión fueron la con-secuencia natural. Luego vino la oportunidad de conducir un programa radiofónico de análisis internacional, lo cual llevó mi nombre a los pasillos de Tlatelolco.

La oportunidad llegó en la Cancillería por la vía de la maes-tra Patricia Galeana, directora del Instituto Matías Romero de Estudios Diplomáticos (imred), quien me escuchaba los viernes por la mañana en Radio unam. Las recomendaciones llegaron del propio doctor Ricardo Méndez, quien estaba en deuda conmigo y de mi amigo San Pedro González, quien ha-bía dejado la academia para incorporarse a la Cancillería. Me encontré con la maestra Patricia Galeana en un Congreso de la amei en Zacatecas, platicamos y a los pocos días estaba ya trabajando como subdirector de Difusión del imred; Patricia se convirtió en mi mentora. Mi encomienda fue construir un área de difusión que no existía; lo que aprendí en la Facultad fue determinante para salir airoso con la encomienda. El premio a mi trabajo fue la promoción a director de Área. Galeana se fue a dirigir el Archivo General de la Nación y la Embajadora Olga Pellicer, en su calidad de nueva Directora, me mantuvo en su equipo. El trabajo que realizamos con ambas directoras y con Pedro González fue vistoso y el premio por mi esfuerzo fue una comisión para estudiar un año en El Colegio Interamericano de Defensa (cid), en Washington DC. Me convertí en el primer civil mexicano egresado del cid, y en 2016 fui incorporado al Muro de Honor del Colegio.

Al concluir mis estudios en el cid me incorporé a la Em-bajada como Asistente del Jefe de Cancillería, donde el largo periodo de estancia me permitió trabajar con los embajadores Francisco Del Río, Jorge Castro Valle y Mario Chacón. Mi si-guiente comisión fue la Sección Política y Concurrencias en nuestra Embajada en Suecia, por invitación del Embajador Jorge Castro Valle; de ahí volví a la Ciudad de México como Director General Adjunto del Instituto de los Mexicanos en el Exterior. Mis últimas tres comisiones en el exterior fueron Cónsul Adscrito en Denver, dos años; Cónsul Adscrito en Los Ángeles, por casi siete años y Cónsul en Washington DC, por

trayectorias

doza y Pedro González Olvera, diplomáticos que optaron por el Servicio Exterior Mexicano como proyecto de vida; sus trayec-torias son muestra de ese nexo inexorable entre la academia y el ejercicio de la diplomacia , que redituó sin duda, en el éxito de su labor. Los invitamos, en el marco del XLII Coloquio de Prima-vera, a compartir reflexiones, pedazos de memoria, los “caminos torcidos del señor” por los que tuvieron que transitar, pero que los llenaron de satisfacciones. Estudiantes de ayer, estudiantes de hoy, estudiantes por siempre.

Page 33: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

31trayectorias

Aporte de la Academia a la formación de un diplomáticoPedro González Olvera*

He tenido una larga carrera en el Servicio Exterior Mexi-cano y he logrado alcanzar en mi carrera diplomática el

máximo grado, el de Embajador, pero por fortuna, de manera paralela, nunca dejé la Academia, primero como estudiante y después como profesor. El vínculo que me liga con mi Alma Mater nunca lo corté. Actualmente soy tutor y asesor, a mucha honra, en el Sistema de Educación a Distancia de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

El año de 1974 del siglo pasado, poco antes de finalizar mis estudios profesionales en la carrera de Relaciones Internacio-nales marca el inicio de mi trayectoria docente: primero como becario, hasta convertirme en Coordinador del cri. Formé parte de una generación que aportó un número importante de cuadros para la investigación y la docencia. Durante ese tiempo vivimos muchos acontecimientos que hoy se estudian como his-toria pero que nosotros atestiguamos como cotidianos. Vimos cómo se dio un cambio dramático en las relaciones de México con Estados Unidos. De verlos siempre como un peligro latente y real para nuestros intereses, se pasó a verlos como una opor-tunidad, llegando a firmar el tlcan, el tratado comercial más insigne todavía vigente; pero hoy es posible que eso vuelva a dar un vuelco, pues nadie previó lo que está pasando con nuestros vecinos del norte y el mundo entero.

Desde luego, todas estas vivencias y muchas otras fueron las bases que permitieron que pudiéramos pasar al servicio diplo-mático sin grandes problemas. En mi caso, fui invitado por la doctora Patricia Galeana a colaborar con ella en el Acervo His-tórico Diplomático como director de Investigación; posterior-mente al ser nombrada Directora del Instituto Matías Romero me invitó para ser director de formación diplomática e integrar un equipo al que poco tiempo después se incorporó, para forta-lecerlo, Juan Carlos Mendoza.

En la transición entre el Acervo Histórico Diplomático y el Instituto Matías Romero ingresé formalmente al Servicio Ex-terior. Fue el Embajador José Ignacio Piña quien me ofreció trabajar en la Embajada de El Salvador como agregado cultural, lo que me permitió explorar y profundizar en una veta que es de la más grande importancia, es decir, la cultura como poder sua-ve, tal y como la ha concebido Joseph Nye, o diplomacia pública, según varios otros autores.

Aunque a veces no se le aprecia en su justa dimensión, la cultura y su difusión constituyen herramientas indispensable en el ejercicio diplomático. Por medio de ella se dan a conocer aspectos relevantes del país que uno representa, especialmente como en el caso de México, que cuenta con un caudal inacaba-ble de recursos de esta naturaleza. Con la difusión cultural se da una buena imagen de nuestro país, se acerca a otras naciones todo aquello que significa nuestra identidad, desde lo más tra-dicional hasta lo más moderno.

Después de un breve paso por Brasil, en donde desarrollé análisis de política interna brasileña, que no podría haber hecho sin las herramientas analíticas que me dio la Facultad, pasé una vez más a la promoción y difusión cultural como Director del Instituto Cultural de México en Costa Rica, uno de los pocos que hay en América Latina y desde el cual, con la Embajadora María Carmen Oñate, desarrollamos una intensa labor porque pasábamos por una crisis de imagen contra la que había que luchar en todo momento. De nuevo constaté el poder de la cul-tura y su importancia en la política exterior. Insisto mucho en esto, porque como estudiantes no siempre vemos la dedicación a la cultura como una veta de desarrollo profesional que nos puede dar muchas satisfacciones intelectuales, profesionales y personales, y creo que muchos de los estudiantes de la Facultad en algún momento de su vida pueden tener a la cultura como una opción profesional.

Posteriormente pasé por otras responsabilidades en la Secre-taría de Relaciones Exteriores, como Director General Adjunto para África y Medio Oriente y como Cónsul de Protección y Cónsul Adscrito en Barcelona, en las que fui capaz de desarro-llar las funciones inherentes a ellas, gracias en buena medida a lo que aprendí como alumno y lo que sigo aprendiendo como profesor. De lo que la Facultad no es responsable en absoluto es de los errores que cometí ni de los que seguramente seguiré co-metiendo, por lo que la eximo públicamente de ello, al igual que a mis profesores y colegas aquí en nuestra Alma Mater y en la Secretaría de Relaciones Exteriores, y a todas las generaciones de alumnos, con los que he tenido la suerte de contar en mis clases.

dos años y tres meses. Recién regreso a México para asumir el puesto de Titular del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, el cual tuvo a bien otorgarme el Presidente de México.

Mucho he aprendido de mis jefes y compañeros en el Ser-vicio Exterior, pero los elementos esenciales que me han per-mitido tener una carrera exitosa los aprendí, ni duda cabe, en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la unam, mi Alma

Mater, a donde espero volver algún día a enseñar a sus alumnos todo lo que he aprendido en mi carrera diplomática. Vengo de una familia humilde; de no haber sido por la generosidad de la fcpys de la unam, no me habría convertido en diplomático. ¡Estoy en deuda contigo mi Alma Mater!

*Ministro del Servicio Exterior Mexicano de Carrera y Titular del Instituto de los Mexicanos en el Exterior.

*Miembro del servicio exterior Mexicano desde 1991, antiguo Encargado de la Dirección General para África y Medio Oriente

Page 34: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

32 Libros

L ibros

Fotos:Katia BriseñoCynthia García

Una fiesta de letras Como todos los años, la Facultad fue participante activa en la Feria Internacional del Libro del Palacio de Minería. En ésta, su edición número 38, y como parte de la nutrida vida académica y de investigación de nuestra casa de estudios, presentaron más de 40 títulos en conferencias que reunieron a nuestra comunidad, en lo que el rector llamó, “una fiesta de libertad, de letras y de inteligencia, una oportunidad para mejorar y para mejorarnos como nación”.

Cassandra Meléndez Ociel Segundo

La doctora Baena durante la presentación de su libro “Planeación prospectiva estratégica”, en la XXVII FIL de Minería

La Facultad extiende una efusiva felicitación a la doctora Guillermina Baena Paz, quien recibió, en Marzo pasado, el

Reconocimiento Sor Juana Inés de la Cruz al lado de otras 78 aca-démicas por su sobresaliente labor en la docencia, investigación y difusión de la cultura. Doctora en Estudios Latinoamericanos, Baena es, desde 1968, profesora de la unam y ha dedicado su vida a la institución de manera notable. La académica ha publi-cado más de 40 libros al tiempo que coordina, en México y en el exterior, proyectos relacionados con el pensamiento prospectivo.

Recibir este premio representa un nuevo motivo de agrade-cimiento hacia nuestra institución, pues al entregarse año tras año, se realza la importancia de las mujeres en el cumplimiento de las labores sustantivas de la Universidad y del país.

Guillermina Baena recibe el reconocimiento Sor Juana Inés de la Cruz

32 Libros

Page 35: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

#FF17MX La Facultad fue sede este año del 7o Festival Universitario de Foto-grafía, una plataforma de encuentro entre profesionales y universi-tarios cuya intención es acercar a los estudiantes al ámbito laboral, donde la captura de instantáneas es protagonista. Durante los cinco días que duró el festival, los organizadores a través de conferen-cias, charlas, demostraciones, ejercicios, mesas de debate, revisión de portafolios y exposiciones, reunieron a cientos de personas que comparten el interés por este arte.

Fotos: Nezzt López

Page 36: los olvidados - politicas.unam.mx · 02 Repensar la pobreza, repensar la cuestión social / Mario Luis Fuentes 05 ¿Por qué aumenta la pobreza en México? / Julio Boltvinik 08 Pobreza,

¿Quieres liberar tu

o colaborar como VOLuntario

en Gaceta Políticas?

@ExtensionFCPyS

+politicasunam

UNAM.politikas

politicasunam

estamos en redes

La Coordinación de Extensión Universitaria te invita a participar como

reportero o fotógrafo en nuestra Unidad de Información

TODAS LAS CARRERAS

de la FCPyS son bienvenidas

Escríbenos a [email protected]

o llámanos al 56224800 ext. 84352 y 84350

gacetapoliticas.unam.mxwww