los nuevos paradigmas de la bicicleta en el escenario urbano 1

La primera de las colaboraciones de este blog corre a cargo

de Gianni Rondinella (TRANSyT UPM) y Mrius Navazo (Gea21),

que me han cedido tanto el texto como las imgenes. Se trata de

una ponencia presentada en los Seminarios grupos de expertos

DGT, que se celebraron el sbado 2 de Marzo de

2013 en Salamanca. La ponencia se titula La ciudad del siglo XXI

y los nuevos paradigmas de la bicicleta en el escenario urbano.

Papel y perspectivas de la movilidad ciclista en la ciudad actual.

Por la extensin del documento, he preferido dividirlo en dos

partes. Aqu est la primera:

ResumenLa ponencia quiere poner de relieve el papel que ha de jugar la

bicicleta en la transformacin del espacio pblico de nuestros

pueblos y ciudades. En este sentido, la primera parte de la

ponencia expone que la transformacin del espacio pblico que

hoy es necesaria es aquella que se centra en conseguir que las

calles vuelvan a ser un espacio de mezcla de funciones

desplazamiento, disfrute, relacin, etc.), bien diferenciadas de las

carreteras (que nicamente sirven a la funcin desplazamiento).

Ante este reto, las aportaciones positivas de la bicicleta son

claras: es un dispositivo anti-velocidad y anti-lejana, cualidades

muy valiosas para frenar la prdida de vitalidad del espacio

pblico.

Siendo que la introduccin de la bicicleta no debe nunca perder

de vista el objetivo ltimo de revitalizar el espacio pblico, en

Espaa debemos reconocer el gran valor que supone el hecho de

ya contar con una gran masa de peatones; y esta fuerte presencia

es algo que no nos podemos permitir el lujo de perder con el

afn de favorecer el uso de la bicicleta sin ms. Contrariamente,

la introduccin de la bicicleta debe cuestionar el dominio y papel

del coche en la ciudad. Para tal efecto, se presentan ejemplos de

actuaciones de transformacin de calzadas con pintura y

mobiliario urbano, las cuales deben ser la receta principal para

Contribucin del Imperio Romano a la Seguridad Vial ow.ly/PtwpM va @Aluana9 #TOPweekGGTT pic.twitter.com/QhlempqZOk

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abordar el cambio de manera efectiva y econmicamente

factible. Por ltimo, se reexiona sobre el necesario cobijo legal

que debe prestar la normativa estatal a los gobiernos locales

para poder ejecutar este tipo de medidas, eliminando las

ambigedades existentes en el marco legal vigente que

desincentivan su amplia difusin.

1. Introduccin: Calles o carreteras?En el lenguaje comn est muy clara la diferencia que existe

entre lo que es una carretera y qu entendemos por calle.

Frente a la naturaleza bsicamente mono-funcional de una

carretera (una infraestructura de transporte que permite

desplazarse de un punto A a B, en un modo u otro de transporte),

la calle en una ciudad as como en un pueblo, adems de servir

para desplazarse y

acceder a hogares y actividades, sirve tambin para muchas ms

funciones esenciales para la vida en comn. Durante ms de

5.000 aos, las calles han sido un lugar de encuentro, de relacin,

de socializacin, de comercio, del juego y aprendizaje de los

nios, de las charlas entre los ancianos, han sido extensiones de

nuestras casas, lugares donde se desarrolla nuestra vida pblica

como ciudadanos.

Sin embargo, en las ciudades contemporneas la percepcin

comn de la mayora de las calles est asociada a un espacio

ruidoso, contaminado, hostil, incluso peligroso un espacio

donde no nos apetece estar, dominado por el movimiento,

bsicamente el espacio entre edicios donde pasan o estacionan

los coches. En el trascurso de pocas dcadas la mayora de las

calles han ido mano a mano perdiendo su mltiple naturaleza de

enlace y de lugar, primando la primera a expensas de la segunda.

La planicacin y la ingeniera de los transportes dentro los

mbitos urbanos han ido expulsando (o connando en plazas y

parques) el resto de funciones urbanas, para facilitar y asegurar

los desplazamientos motorizados, erosionando as la propia

esencia de la ciudad. Las personas, viviendo el espacio en frente

de sus casas o sus lugares de trabajo, han pasado a ser peatones,

con roles y reglas que era mejor respetar para no jugarse la vida,

los nios escoltados al colegio y a las areas de juego, las

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parte). Ingolstadt

Recopilacin de noticias de

junio de 2015

El Bayern-Ticket. Experiencia

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El transporte a la demanda,

una alternativa a los

transportes convencionales

Las terrazas, viejos o nuevos

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(

mayora de funciones sociales connadas en sitios

especializados. La planicacin de los transportes ha

monopolizado y se ha apoderado del espacio entre fachada

y fachada para nicamente desplazar personas y mercancas en

distintos modos de transporte.

Solo recientemente empieza a haber un consenso siempre mayor

entre quienes estudian los fenmenos urbanos, y poco a poco

tambin entre los decisores pblicos, que la calidad de las calles y

el espacio pblico contribuye de muchas formas a la vida

econmica, social y ecolgica de las ciudades y que descuidar las

dems funciones urbanas lleva a muchos problemas y muchos

costes.

Se ha puesto entonces de maniesto la necesidad de acabar con

el monopolio del espacio urbano por parte de la movilidad, no

por capricho o romanticismo, sino porque forma parte de los

mayores retos contemporneos jados por el marco de la

legislacin vigente (temas de salud pblico como el

sedentarismo, ruido, calidad del aire y seguridad vial; temas de

inclusin social, de ahorro energtico, etc.).

La ciudad del siglo XXI es la ciudad que recupera sus calles como

elementos que estructuran su ser, como elementos que permiten

la buena vida de sus ciudadanos, que hacen la esencia,

el atractivo y la ventaja de la vida urbana: concentrar multitud de

oportunidades, de trabajo, de relaciones, de servicios, en

espacios relativamente reducidos y prximos es decir, las

razones por las cuales se crearon las ciudades hace 5.000 aos,

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(34)

cuando las poblaciones nmadas llegaron a apreciar los

benecios de reducir las distancias para aumentar las relaciones

humanas y con ellas los negocios, las artes, las innovaciones

tcnicas.

En esta ponencia partimos de la conviccin que la distincin

calle/carretera es esencial para plantear correctamente cuales

son los escenarios para una nueva movilidad ciclista en la

ciudad actual. Una distincin que tiene mucha envergadura

tcnica adems que poltica, y que tiene que recogerse en las

herramientas tcnicas de planicacin, de diseo, de gestin y de

regulacin como son las que nos ocupan en este seminario*.

2. La bicicleta: una herramienta parala transformacin urbanaA la vista de lo expuesto en el apartado anterior, la pregunta es si

la introduccin de la bicicleta en las ciudades contemporneas de

Espaa nos ayuda o nos diculta avanzar hacia el modelo

de ciudad que queremos. Hablamos de modelo de ciudad como

dispositivo conceptual que nos debe ayudar a imaginar el futuro,

dando claves para orientar la accin en el presente. Y son

modelos que queremos, no son fruto de herramientas tcnicas,

sino de voluntad poltica, es decir de prioridades que asignamos

a algo que nos importa colectivamente a travs de construccin

de consensos y sentido compartido. En este caso es el modelo de

calles que queremos, las prioridades que asignamos a cada uso

en el espacio pblico.

Si el modelo es un espacio pblico con diversidad de usos y

usuarios, debemos necesariamente pasar desde la competencia

entre modos de transporte hacia una competencia entre

usos urbanos. Y para resolver esta competencia, otra vez, las

respuestas no se pueden encontrar en la tcnica, ya que el

espacio pblico es un recurso natural nito, muy escaso y no

innitamente repartible. El reto es pasar de unas calles actuales

diseadas dejando la mxima libertad posible de circulacin y

aparcamiento de coches (calles pasillo) hacia un modelo donde

las calles sirvan para todo, no solo desplazarse; donde las

funciones urbanas bsicas constituyan una red, que no necesiten

desplazarse para acceder a ellas (calles habitacin).

En esta ptica, la introduccin de la bicicleta en la ciudad tiene el

potencial no solo de cambiar la manera en que nos movemos en

ella, sino muchos ms aspectos de nuestras vidas cotidianas:

que nuestras ciudades sean ms habitables, ms vitales, ms

tranquilas, ms diversas, ms seguras, adems de ms limpias

Los que son algunos de los benecios del uso de la bicicleta que

damos por sentados y en esta ponencia no repetimos y que se

podran conseguir si se toma en serio su papel, y -junto a ella- los

desplazamientos peatonales y en transporte pblico en la

organizacin de la accesibilidad de una ciudad.

La gran contribucin de la bicicleta a la ciudad, sobre todo a las

grandes urbes, est en su capacidad de humanizar el espacio

pblico tan gravemente devastado por los procesos de desarrollo

que han llevado a organizarlo en funcin de agilizar los ujos (de

vehculos, de mercancas, de renta), volverlos ms rpidos, ms

lejanos y ms dependientes de inputs adicionales de energa.

Desplazarse a pie, en bici o en transporte colectivo, hace que los

espacios pblicos, las calles in primis, sean lugares vitales,

diversos y seguros.

La bicicleta tiene la gran ventaja de ser un dispositivo dinmico

de contraste a dos de los procesos ms graves de deterioro de la

vida urbana: la velocidad y a la lejana. Por un lado, actan

como elemento de calmado de trco, limitando velocidades,

intensidades y agresividad del trco motorizado; por el otro,

como elemento de concentracin de actividades, ya que quien

descubre las ventajas del moverse en bicicleta, tender a preferir

y priorizar destinos y funciones ms prximas, ms accesibles y

ms barriales.

Estos benecios no son abstractos, ya que muchas ciudades

estn empezando a entender el potencial de cura de la bicicleta

y empiezan a actuar para que su uso sea posible, reconocido

y priorizado por encima de los derechos de los vehculos

motorizados La bicicleta no es una panacea para todos los

problemas urbanos pero, si realmente se integra en el sistema de

movilidad de la ciudad y en su paisaje, puede contribuir a frenar e

incluso a invertir algunos de sus procesos patolgicos.

En esta ponencia queremos subrayar la importancia que la DGT

recoja las dos vertientes de cura que ofrece la bicicleta: como

dispositivo anti-velocidad, lo que est plenamente dentro de

sus competencias; pero incluso como dispositivo anti-lejana,

aunque no est en sus competencias, en una ptica holstica de

apoyo a la planicacin urbana que es tambin en temas de

energa, salud, seguridad todos mbitos nacionales.

* Un ejemplo de la importancia de esta distincin se puede

encontrar en el Reino Unido, donde la agencia gubernamental de

los transportes (DfT) tiene dos distintos manuales tcnicos de

diseo y gestin: uno para las calles, donde se reconocen las

funciones sociales, y otro para las grandes arterias urbanas

asimiladas a las carreteras y los puentes: Manual for Streets (MfS)

y Manual for Roads and Bridges (DMRB).

Para seguir leyendo esta colaboracin, haz clic en el [enlace].

7 12 20

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Gianni Rondinella Mrius Navazo Movilidad ciclista

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