Los huertos urbanos de

Zaragoza Funciones, estrategia y procedimientos

Francisco Pellicer Director del Centro Ambiental del Ebro

Ayuntamiento de Zaragoza

Los huertos urbanos: un elemento del Programa Malla Azul y Verde de Zaragoza Los huertos urbanos forman parte del programa Malla Verde y Azul que tiene como objetivo: - tejer la ciudad edificada con su territorio rural y natural circundante - definir una malla coherente e integrada a través de corredores, huertos sociales y de ocio, anillos y cinturones verdes, parques lineales, espacios naturales, paisajes rurales y paseos urbanos - definir una estrategia global para los espacios verdes en continuidad con las áreas recuperadas y en buen estado priorizando líneas de actuación para los proyectos futuros

¿Con qué objetivos? Fomentar actividades -que faciliten un conocimiento responsable y suficiente del medio rural -que proporcionen alimentos sanos y sabrosos a muy bajo coste -que procuren un ocio gratificante y saludable -que faciliten el encuentro social y el intercambio de ideas y experiencias -que contribuyan a la mejora del paisaje urbano y periurbano.

A la vez que se cultivan los huertos, se amplía la red de espacios verdes recuperando descampados sin uso y con frecuencia degradados. Además, son una forma divertida y ecológica de ocio para toda la familia. Los niños aprenden valores educativos y ambientales, como la constancia, la paciencia, el cuidado de la naturaleza, etc. Suponen una forma de generar "empleo verde", de mejorar el paisaje urbano y de recuperar terrenos sin aprovechar.

¿A quién va dirigido? El programa va dirigido a aquéllos ciudadanos que se encuentran en situación de inactividad laboral, al encontrarse desempleados o haber alcanzado la edad de jubilación, o que disponen de tiempo libre para participar activamente en la mejora de las condiciones ambientales, sociales y culturales de la ciudad. Un público objetivo preferente lo constituyen personas y colectivos vulnerables y en riesgo de exclusión.

¿Qué tipo de huertos?

Huertos urbanos de Parque de Goya y Casablanca tienen un marcado carácter social Tienen como objetivo proporcionar un espacio productivo y lugar de ocupación para colectivos vulnerables como desempleados, discapacitados y jubilados con baja renta. Gestión a través de entidades sin ánimo de lucro con conocimiento de la actividad agraria ecológica. Se localizarán en lugares accesibles por su cercanía o de fácil acceso mediante transporte público. La concesión es por un período de 25 años y estará bajo el control municipal. Las entidades adjudicatarias corren con los gastos de la construcción de los huertos. En el caso de los huertos de Parque Goya y Casablanca, dado el carácter social de los mismos, el Ayuntamiento dispuso en su presupuesto de 2012 una subvención de 80.000 € para la construcción y la puesta en marcha de cada uno de ellos. Las entidades adjudicatarias deben gestionar el mantenimiento y garantizar la viabilidad económica autónoma de los huertos sociales mediante la aportación económica que procura el arriendo de las parcelas (máx 1€/m2/mes) y otras vías de financiación (patrocinio, peonadas, trabajo voluntario, donaciones…).

Los huertos urbanos se desarrollan en suelos públicos destinados a zona verde en los lugares donde la demanda de parques está suficientermente satisfecha y sobre descampados o espacios de bajo uso ciudadano. El Ayuntamiento procurará una distribución equitativa entre los diferentes barrios.

Áreas en estudio de viabilidad

Una vez adjudicado un conjunto de huertos, corresponde al Ayuntamiento:

1.Otorgar las licencias de adjudicación. 2.Controlar el cumplimento de las normas por los adjudicatarios 3.Estimular el desarrollo de buenas prácticas. 4.Promover programas educativos que acerquen a la población al disfrute y conocimiento de la agricultura y la alimentación sana. 5.Promover nuevas actuaciones en colaboración con otras entidades públicas o privadas. 6.Difundir la experiencia de los huertos urbanos de Zaragoza en los medios y foros nacionales e internacionales

¿Qué se hace? Al efecto se desarrollan las siguientes acciones:

1.Cartografía de los suelos de propiedad municipal destinados a zonas verdes del sistema general. 2.Identificación de los espacios de mayor interés para el desarrollo de proyectos de huertos urbanos conforme a criterios ambientales, sociales, educativos y de viabilidad económica. 3.Elaboración de las normas que regulan los huertos urbanos. 4.Diseño del proyecto y estudio de viabilidad económica de cada caso. 5.Concurso público para la adjudicación administrativa de la concesión a empresas o entidades sin ánimo de lucro. 6.Subvención para los huertos de ocio. • Programa LIFE+ HUERTA Km 0

Programa HUERTAS LIFE Km 0 El Ayuntamiento de Zaragoza desarrolla un proyecto europeo denominado HUERTAS LIFE Km 0 El objetivo del proyecto es recuperar el sistema ambiental del suelo fértil periurbano de “La Huerta de Zaragoza” y que ahora se encuentra en estado de regresión por abandono, sustitución de cultivos y la amenaza de la expansión urbana. El medio para cumplir ese objetivo es, por un lado, mediante la regeneración de la biodiversidad salvaje de flora y fauna y, por otro, la adaptación del suelo cultivable para una agricultura natural “Huertas LIFEKm0” que cosechen variedades autóctonas y tradicionales para su consumo en proximidad “Productos Km0”. Para el cultivo de estas huertas se fomenta en el proyecto la generación de nuevos eco-agricultores con vocación emprendedora como para construir así su modo de vida y trabajo, aportándoles capacitación para ejercer el oficio y asistencia técnica para iniciar y desarrollar su nueva actividad empresarial. Pero esta actividad no sería sostenible si los productos naturales cultivados no son conocidos y demandados por la sociedad, por lo que el proyecto incide en su difusión y en el apoyo para que la ciudadanía, el comercio y la hostelería de Zaragoza integren los productos naturales cultivados en la ciudad en sus hábitos de consumo. Y para iniciar a la ciudadanía en el cultivo natural y darle a conocer la posibilidad de hacerlo se impulsa en el proyecto la creación de Huertos Urbanos de amplia experiencia y aceptación en Zaragoza en donde se toma contacto con las técnicas de cultivo y la actividad agrícola a escala personal.

Programa HUERTAS LIFE Km 0

¿Qué se hace? Las acciones desarrolladas siguen un hilo argumental que responde a la filosofía y objetivos del proyecto: • Intervención medioambiental en la Huerta de Zaragoza • Impulso a la agricultura natural de variedades autóctonas y tradicionales • Delimitación de las parcelas aptas para el cultivo existentes en la Huerta de Zaragoza • Adecuación de una parcela como parcela experimental de cultivo natural • Modelización de la explotación: “Huerta LIFE Km0” • Promoción de nuevos agricultores emprendedores • Capacitación en la “Escuela Agrícola Verde Km0” • Impulso a la creación de Huertos Urbanos • Plan de sensibilización y difusión de “Productos Km0” entre la ciudadanía

Resultados esperados 1. Puesta en cultivo de 25 explotaciones de 1 a 5 has. 2. Creación de al menos 25 puestos de trabajo 3. Aumento del número de hortelanos ecológicos certificados en el TM de Zaragoza (de 4 en la actualidad a 25). 4. Disminución de emisiones de CO2 en más de un 32 % por el paso de agricultura convencional a agricultura ecológica. Eliminación de unas 30 tm de CO2/ año en transporte. 5. Comercialización de los productos en uno mercado municipal y en 10 establecimientos de fruta y verdura 6. Incorporación de estos productos en al menos 3 centros públicos y en 5 restaurantes. 7. Creación de un punto de venta directa en el propio espacio agrícola. 8. Constitución de una entidad gestora constituida por la Administración, los agricultores implicados, sindicatos agrarios, comité de agricultura ecológica, universidad, una representación de los consumidores. 9. Realización de campañas gastronómicas “los sabores de la huerta” en 30 restaurantes zaragozanos. 10. Creación de corredores biológicos a través de la red de acequias y de mantenimiento de bordes de caminos y lindes, con una primera intervención de unos 500 m lineales.

SÍNTESIS NORMATIVA Los concesionarios de una parcela deberán: -Haber participado en el curso de agricultura ecológica e integrada. -Estar empadronados en el municipio de Zaragoza desde hace más de un año. -Firmar un documento en el que consta la parcela que les corresponde y que se comprometerán a cumplir la normativa de los huertos individuales

Normativa de los huertos individuales 1. La parcela es propiedad del Ayuntamiento de Zaragoza y su uso se concede por autorización expresa del mismo y de la empresa concesionaria durante un período determinado y limitado. 2. Las prórrogas serán concedidas a iniciativa del ayuntamiento y a solicitud de los interesados, siempre que no se haya producido incumplimiento de las normas contenidas en este documento, durante el periodo de uso anterior. 3. Las parcelas serán asignadas por sorteo entre los solicitantes que reúnan las condiciones exigidas según el destino social o de ocio. 4. El huerto será asignado a un único titular que no podrá modificar la estructura de la parcela ni cederlo ni traspasarlo.

5. El uso de la parcela será exclusivo para el cultivo hortícola o floral practicado de forma ecológica, estando expresamente prohibido el uso de productos herbicidas, plaguicidas y abonos químicos no autorizados por la legislación vigente. 6. No está autorizado el empleo de trampas o métodos de captura no selectivos para la fauna, así como la colocación de cebos que incluyan sustancias venenosas. 7. No se permitirá el cultivo en el huerto de especies arbóreas, así como ubicar estructuras permanentes tales como casetas, bancos, cajas de aperos, etc. 8. Los productos cultivados deberán tener una finalidad de “consumo personal”, no estando permitida su posterior venta. 9. No se autorizará la presencia o tenencia de animales, domésticos o no, en los huertos.

10. Los adjudicatarios se atendrán a los horarios de apertura y cierre de las instalaciones fijados por el Organismo responsable de la actividad.

11. Los usuarios deberán llevar la oportuna

acreditación facilitada por el Centro gestor, permitiéndose en todo caso la presencia en cada huerto de varias personas siempre que estén previamente identificadas por el titular de la parcela.

12. Al finalizar el período de cesión de los

huertos cada participante deberá dejar su huerto limpio y vacío.

13. El abandono del huerto por causas

injustificadas (o justificadas mediante argumentos que los responsables juzguen insuficientes) durante un período superior a 2 meses supondrá la pérdida del mismo.

14. Los adjudicatarios se comprometen a

reparar o reponer aquellos bienes o utensilios que resulten dañados, destruidos o extraviados por el uso inadecuado de los mismos.

15. Los adjudicatarios se comprometen a

respetar las reglas que los responsables de la actividad establezcan en relación con el uso del agua, los abonos, las herramientas y en general, de cualquier elemento que se les facilite.

16. Los adjudicatarios se comprometen a

seguir las indicaciones que les den los responsables de la actividad, para mantener el orden y asegurar el buen funcionamiento de los huertos.

17. El Ayuntamiento podrá suspender el uso de

la parcela al cesionario por incumplimiento de alguna de las normas anteriores o las que se deriven de las mismas.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

En Zaragoza, como en otras muchas ciudades españolas, cada vez más personas se animan a cultivar sus propios vegetales en pequeños huertos de alquiler cercanos a la ciudad o en el interior de la misma.

Las raíces de este fenómeno residen en la creciente sensibilidad ambiental, en el gusto por cultivar y saborear las propias verduras y hortalizas, en el placer de realizar ejercicio saludable en la naturaleza y sin alejarse de la ciudad. Para facilitar esta tarea el Ayuntamiento de Zaragoza, en colaboración con empresas del sector de la horticultura, pone en marcha los huertos urbanos de alquiler que incluyen todo lo necesario, desde el sistema de riego hasta los cursos de formación.

El proyecto de huertos urbanos tiene cuatro dimensiones fundamentales: ambiental, social, económica y educativa

1. Dimensión ambiental -vinculados a la red de espacios verdes del PGOU y a la política de creación de anillos verdes. -mejora del paisaje urbano, actuando sobre solares y descampados habitualmente degradados. -formación previa y asesoría técnica continuada a los concesionarios sobre agroecología.

2. Dimensión social. -responden a una demanda social que debe ser corresponsable. -las asociaciones cívicas o vecinales juegan un papel importante. Programas sociales, culturales y de ocio. -el acceso al arrendamiento de un huerto municipal requiere la aceptación de las normas reguladoras establecidas por el Ayuntamiento y los reglamentos particulares. 3. Dimensión económica: -el Ayuntamiento pone el suelo, las licencias y las acometidas –en su caso- y administra. -los huertos deben ser económicamente autosuficientes de modo que los usuarios deben aportar los recursos económicos necesarios para la amortización de la inversión necesaria y su mantenimiento. El Ayuntamiento únicamente actuará de forma subsidiaria cuando la iniciativa privada no alcance a satisfacer demandas consideradas de interés general y social. 4. Dimensión formativa. -Cursos básicos de agroecología como condición previa al acceso al alquiler de huertos públicos urbanos -Asesoramiento profesional a los usuarios de los huertos urbanos -Desarrollo de actividades educativas