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LOS DESTACADOS DEL AÑO 2019

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Page 1: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOSDESTACADOSDEL ANtildeO 2019

Fotografiacuteas Cortesiacutea de parlamentos anfitriones ParlAmericas y organizaciones socias

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1

SOBRE PARLAMERICAS 2

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS 3

OPERACIONES Y FINANZAS 4

LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN 5

ORGANIZACIONES SOCIAS 6

2019 EN UN VISTAZO 8

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS 10

RECURSOS Y PUBLICACIONES 12

16a ASAMBLEA PLENARIA 13

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO 18

11O ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO 19

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES 22

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO 26

4O ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO 27

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO 30

1a REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS 33

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO 36

4O ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO 37

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25 40

TABLA DE CONTENIDOS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

2

SOBRE PARLAMERICAS

ParlAmericas es la institucioacuten que promueve la DIPLOMACIA PARLAMENTARIA en el SISTEMA INTERAMERICANO

ParlAmericas estaacute compuesta por 35 LEGISLATURAS NACIONALES de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe

ParlAmericas facilita el intercambio de BUENAS PRAacuteCTICAS parlamentarias y promueve el DIAacuteLOGO POLIacuteTICO COOPERATIVO

ParlAmericas transversaliza la IGUALDAD DE GEacuteNERO abogando por el empoderamiento poliacutetico de las mujeres y aplicando una perspectiva de geacutenero en la labor legislativa

ParlAmericas impulsa PARLAMENTOS ABIERTOS potenciando los principios de transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica y probidad

ParlAmericas promueve poliacuteticas y acciones legislativas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los efectos del CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericas trabaja por el fortalecimiento de la democracia y la gobernanza a traveacutes del acompantildeamiento de PROCESOS ELECTORALES

ParlAmericas tiene su sede en OTTAWA CANADAacute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegas parlamentariosEs para mi un gusto dirigirme a ustedes en estas liacuteneas para presentarles ldquoLos destacados del antildeo 2019rdquo Durante este antildeo continuamos facilitando el intercambio de buenas praacutecticas parlamentarias y promoviendo el diaacutelogo poliacutetico cooperativo en el hemisferio fortaleciendo la gobernabilidad democraacutetica en los parlamentos de la regioacuten y trabajando de manera decidida en el posicionamiento de nuestras plataformas de trabajo como referentes en el hemisferio en igualdad de geacutenero parlamento abierto y cambio climaacutetico Cada uno de estos pilares coordina y articula iniciativas

regionales con parlamentos y organizaciones socias uniendo esfuerzos de cooperacioacuten y soporte en el desarrollo y cumplimiento de estas agendas

En las siguientes paacuteginas compartiremos con detalle las actividades que hemos realizado durante el 2019 involucrando la activa participacioacuten de parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario ademaacutes de reconocidos especialistas y representantes de la sociedad civil Ademaacutes esta publicacioacuten les permitiraacute conocer maacutes sobre los recursos y las herramientas que ParlAmericas ha puesto a su disposicioacuten incluyendo publicaciones informes cajas de herramientas interactivas en liacutenea y episodios de podcast grabados durante nuestras reuniones

Este antildeo iniciamos un importante proyecto de apoyo y acompantildeamiento por parte de ParlAmericas en el fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil dedicadas al empoderamiento de las mujeres en la poliacutetica en Latinoameacuterica y el Caribe Gracias al gobierno de Canadaacute desde principios de 2019 ParlAmericas tiene una colaboracioacuten conjunta con el Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute y el Instituto del Caribe para Mujeres en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes)

El pasado mes de octubre tuve el privilegio de ser designada presidenta de ParlAmericas durante la 49ordf reunioacuten del Consejo Agradezco la confianza de todas y todos ustedes les refrendo mi compromiso para continuar fortaleciendo el trabajo que venimos realizando desde nuestra institucioacuten Asimismo aprovecho la ocasioacuten para reconocer en representacioacuten de las y los miembros del Consejo la importante labor de nuestro anterior presidente (2018-2019) Robert Nault quien dedicoacute y comprometioacute su trabajo en ParlAmericas no soacutelo durante su mandato como presidente sino durante todos los antildeos que fue miembro del Consejo fue un honor compartir con eacutel esta tarea

Hago propicia la ocasioacuten para reiterar la importancia de seguir compartiendo los avances y objetivos cumplidos en sus parlamentos para que mirando hacia el futuro alentemos a otras y otros legisladores a participar en las actividades de ParlAmericas

Continuaremos compartiendo los logros de nuestra institucioacuten durante el 2020

Cordialmente

Elizabeth Cabezas Asambleiacutesta Ecuador

Presidenta de ParlAmericas

SIacuteGAME EN TWITTER ELIZCABEZAS3

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4

Las operaciones y actividades de ParlAmericas en el antildeo

fiscal de 2019 fueron financiadas a traveacutes del apoyo de

nuestros parlamentos miembro nuestros socios y la generosa

contribucioacuten del Gobierno de Canadaacute a traveacutes del Ministerio

de Asuntos Globales de Canadaacute ParlAmericas desea agradecer

sinceramente la contribucioacuten de los parlamentos miembro

legisladoras y legisladores y socios por el inestimable

apoyo experiencia tiempo y viajes que han garantizado la

implementacioacuten exitosa de la programacioacuten de ParlAmericas a

lo largo del antildeo

Nota Las contribuciones en especie incluidas en los estados financieros son registradas cuando los valores razonables pueden ser estimados y cuando son documentados con informacioacuten provista por el parlamento miembro Reconocemos que la cantidad mostrada representa una fraccioacuten del valor total del apoyo en especies recibido de parte de los parlamentos miembro y socios en el curso normal de las operaciones de ParlAmericas Por ello ParlAmericas registra y guarda un valor indicativo de las contribuciones totales a la programacioacuten de ParlAmericas

Fuente La siguiente informacioacuten representa los estados financieros auditados de ParlAmericas al 30 de septiembre de 2019 y el correspondiente informe financiero anual presentado en la Asamblea Plenaria de ParlAmericas y los parlamentos miembros

OPERACIONES Y FINANZAS

CONTRIBUCIONES $2194746

77 Proyectos financiados por los donantes $1691573

10 Cuotas de membresiacutea de los parlamentos $214097

12 Contribuciones en especies de los parlamentos $253946

1 Otros ingresos $35129

GASTOS $2036361

51 Personal $1041773

10 Costos operativos $200277

39 Implementacioacuten del programa $794312

VALOR INDICATIVO DE LAS CONTRIBUCIONES TOTALES $2934129

58 Proyectos financiados por los donantes $1691573

3 Contribuciones en especie de la Secretariacutea Internacional $92948

30 Contribuciones de los parlamentos ndash Cuotas + en especie + viaje indicativo $871507

8 Contribuciones en especie de sociosa $242972

1 Otros ingresos $35129

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

5

Comiteacute Ejecutivo del Consejo de Administracioacuten (a octubre de 2019 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas)

Elizabeth Cabezas presidenta Asambleiacutesta Ecuador

Maya Fernaacutendez Allende 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero Diputada Chile

Blanca Ovelar 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red de Parlamento Abierto Senadora Paraguay

Ana Beleacuten Mariacuten 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico Asambleiacutesta Ecuador

ParlAmericas estaacute dirigida por y para parlamentarias y parlamentarios cuenta con un Consejo de Administracioacuten compuesto por 21 cargos que actualmente representan 17 paiacuteses de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe El Consejo cuenta ademaacutes con representantes por su cargo del paiacutes anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la presidencia inmediata anterior de ParlAmericas la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas y de la Secretariacutea General de la OEA Cada red es gobernada por un Comiteacute Ejecutivo compuesto por una o un presidente y vicepresidentas o vicepresidentes subregionales en representacioacuten de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe Para maacutes informacioacuten sobre nuestro Consejo de Administracioacuten y comiteacutes ejecutivos consulte nuestra paacutegina web httpparlamericasorges aboutboard-of-directorsaspx

LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN

CANADAacute

OEA

MEacuteXICO CUBA

JAMAICA

TRINIDAD Y TOBAGO

SURINAM

SANTA LUCIacuteA

PANAMAacute

ECUADOR

EL SALVADORNICARAGUA

CHILE

ARGENTINA

BARBADOS

COSTA RICA

PERUacute

PARAGUAY

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Ademaacutes de trabajar con sus parlamentos miembro ParlAmericas se ha asociado con organismos multilaterales y de la sociedad civil a fin de maximizar los impactos a traveacutes de esfuerzos de programacioacuten complementarios A todos ellos nuestro agradecimiento por haber aportado recursos experiencia y conocimientos a las actividades programaacuteticas desarrolladas a lo largo del uacuteltimo antildeo Esperamos seguir fortaleciendo esta colaboracioacuten en aras de una democracia maacutes soacutelida fomentando iniciativas orientadas a la apertura legislativa la igualdad de geacutenero y el desarrollo sostenible en las Ameacutericas y el Caribe

ORGANIZACIONES SOCIAS

En abril ParlAmericas y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmaron recientemente un Memorando de Entendimiento para reafirmar los esfuerzos de colaboracioacuten para avanzar en la agenda climaacutetica en Ameacuterica Latina y el Caribe Asimismo ParlAmericas fue reconocida como organizacioacuten

observadora oficial del proceso de la CMNUCC por la Conferencia de las Partes (COP) en su 24ordm sesioacuten celebrada en diciembre de 2018 Este estatus y el memorando suscrito permitiraacuten a ParlAmericas participar formalmente e incorporar perspectivas parlamentarias en las conferencias y deliberaciones internacionales sobre cambio climaacutetico

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

7

En 2019 ParlAmericas continuoacute apoyando dos mecanismos de colaboracioacuten estrateacutegicos

El Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres fue anunciado en la VIII Cumbre de las Ameacutericas (Peruacute abril de 2018) Con el objetivo de contribuir

al progreso regional hacia el ODS 5 el Task Force funciona como un mecanismo de coordinacioacuten que refuerza los compromisos y las estrategias para avanzar el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres El Task Force estaacute compuesto por instituciones interamericanas e internacionales clave que trabajan en todos los sectores y en muacuteltiples niveles

La Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) se lanzoacute en la 5a Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) celebrada en Georgia en julio de 2018 Con

el objetivo de contribuir al progreso global hacia el ODS 16 (instituciones fuertes) OPeN proporciona una plataforma para las y los legisladores que defienden el tema de la apertura legislativa a traveacutes de su servicio en el Consejo de Liderazgo Parlamentario de la red OPeN parte de la labor del Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de la AGA y reuacutene a las principales organizaciones internacionales comprometidas con la apertura legislativa

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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2019 EN UN VISTAZO

Participacioacuten en la quinta reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Washington DC Estados Unidos)

Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico | 4o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (Quito Ecuador)

Participacioacuten en la reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana)

Participacioacuten en el taller regional de biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional (Tegucigalpa Honduras)

Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas | Diacutea de parlamento abierto y Componente parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (Ottawa Canadaacute)

Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral | 11ordm Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (Ciudad de Meacutexico Meacutexico)

Participacioacuten en un panel y reuniones de parlamento abierto (San Joseacute Costa Rica)

Participacioacuten en reuniones de la Comisioacuten de la Condicioacuten Juriacutedica y Social de la Mujer (Nueva York Estados Unidos)

Participacioacuten en el 2ordm foro regional bianual sobre la Agenda 2030 avances en la salud y el equilibrio de geacutenero en la OECO (Nieves San Cristoacutebal y Nieves)

Participacioacuten en un taller sobre transparencia parlamentaria en la reunioacuten de la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (RTA) (Rio de Janeiro Brasil)

Participacioacuten en la Asamblea General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos ldquoInnovando para fortalecer el multilateralismo hemisfeacutericordquo (Medelliacuten Colombia)

JulioJunioMayoAbrilMarzoFebreroEnero

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Diciembre

9

Para ver los informes detallados de cada actividad asiacute como nuestras publicaciones le invitamos a visitar la paacutegina web de ParlAmericas

Participacioacuten en el taller internacional de buenas praacutecticas en apertura gubernamental organizado por el Congreso de Argentina y EUROsociAL+ (Buenos Aires Argentina)

Participacioacuten en la PreCOP25 con el Panel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo (San Joseacute Costa Rica)

Taller Caja de Herramientas para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Parlamentaria (San Joseacute Costa Rica)

Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario | 4ordm Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (Paramaribo Surinam)

Participacioacuten en seminario sobre la no violencia contra la mujer organizado por la oficina de la senadora Rosa Gaacutelvez de Canadaacute y las embajadas de Ecuador Paraguay y Repuacuteblica Dominicana (Ottawa Canadaacute)

1a Reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto (Ciudad de Panamaacute Panamaacute)

Participacioacuten primera sesioacuten ordinaria de la Bancada Verde multipartidista del Congreso de la Repuacuteblica del Peruacute (Lima Peruacute)

Participacioacuten en la Reunioacuten de Coordinacioacuten de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN) (Bruselas Beacutelgica)

Participacioacuten en la segunda reunioacuten de la Comunidad de Praacutectica de Credibilidad Presupuestaria (Washington DC Estados Unidos)

Participacioacuten de una delegacioacuten en COP25 (Madrid Espantildea)

Acelerando el progreso de la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para fortalecer la accioacuten parlamentaria | 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas (Asuncioacuten Paraguay)

Participacioacuten en la reunioacuten de la Semana del Clima de Ameacuterica Latina y el Caribe (Salvador Brasil)

NoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunio

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1313

La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1414

Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1515

Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1717

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

33

En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

34

Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

35

Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

  • SOBRE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS
  • OPERACIONES Y FINANZAS
  • LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN
  • ORGANIZACIONES SOCIAS
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  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
  • 11o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
  • PROYECTO para el LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • 4o encUENTRO dE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO
  • 1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE
  • CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 2: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

Fotografiacuteas Cortesiacutea de parlamentos anfitriones ParlAmericas y organizaciones socias

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1

SOBRE PARLAMERICAS 2

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS 3

OPERACIONES Y FINANZAS 4

LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN 5

ORGANIZACIONES SOCIAS 6

2019 EN UN VISTAZO 8

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS 10

RECURSOS Y PUBLICACIONES 12

16a ASAMBLEA PLENARIA 13

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO 18

11O ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO 19

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES 22

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO 26

4O ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO 27

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO 30

1a REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS 33

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO 36

4O ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO 37

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25 40

TABLA DE CONTENIDOS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

2

SOBRE PARLAMERICAS

ParlAmericas es la institucioacuten que promueve la DIPLOMACIA PARLAMENTARIA en el SISTEMA INTERAMERICANO

ParlAmericas estaacute compuesta por 35 LEGISLATURAS NACIONALES de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe

ParlAmericas facilita el intercambio de BUENAS PRAacuteCTICAS parlamentarias y promueve el DIAacuteLOGO POLIacuteTICO COOPERATIVO

ParlAmericas transversaliza la IGUALDAD DE GEacuteNERO abogando por el empoderamiento poliacutetico de las mujeres y aplicando una perspectiva de geacutenero en la labor legislativa

ParlAmericas impulsa PARLAMENTOS ABIERTOS potenciando los principios de transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica y probidad

ParlAmericas promueve poliacuteticas y acciones legislativas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los efectos del CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericas trabaja por el fortalecimiento de la democracia y la gobernanza a traveacutes del acompantildeamiento de PROCESOS ELECTORALES

ParlAmericas tiene su sede en OTTAWA CANADAacute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegas parlamentariosEs para mi un gusto dirigirme a ustedes en estas liacuteneas para presentarles ldquoLos destacados del antildeo 2019rdquo Durante este antildeo continuamos facilitando el intercambio de buenas praacutecticas parlamentarias y promoviendo el diaacutelogo poliacutetico cooperativo en el hemisferio fortaleciendo la gobernabilidad democraacutetica en los parlamentos de la regioacuten y trabajando de manera decidida en el posicionamiento de nuestras plataformas de trabajo como referentes en el hemisferio en igualdad de geacutenero parlamento abierto y cambio climaacutetico Cada uno de estos pilares coordina y articula iniciativas

regionales con parlamentos y organizaciones socias uniendo esfuerzos de cooperacioacuten y soporte en el desarrollo y cumplimiento de estas agendas

En las siguientes paacuteginas compartiremos con detalle las actividades que hemos realizado durante el 2019 involucrando la activa participacioacuten de parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario ademaacutes de reconocidos especialistas y representantes de la sociedad civil Ademaacutes esta publicacioacuten les permitiraacute conocer maacutes sobre los recursos y las herramientas que ParlAmericas ha puesto a su disposicioacuten incluyendo publicaciones informes cajas de herramientas interactivas en liacutenea y episodios de podcast grabados durante nuestras reuniones

Este antildeo iniciamos un importante proyecto de apoyo y acompantildeamiento por parte de ParlAmericas en el fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil dedicadas al empoderamiento de las mujeres en la poliacutetica en Latinoameacuterica y el Caribe Gracias al gobierno de Canadaacute desde principios de 2019 ParlAmericas tiene una colaboracioacuten conjunta con el Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute y el Instituto del Caribe para Mujeres en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes)

El pasado mes de octubre tuve el privilegio de ser designada presidenta de ParlAmericas durante la 49ordf reunioacuten del Consejo Agradezco la confianza de todas y todos ustedes les refrendo mi compromiso para continuar fortaleciendo el trabajo que venimos realizando desde nuestra institucioacuten Asimismo aprovecho la ocasioacuten para reconocer en representacioacuten de las y los miembros del Consejo la importante labor de nuestro anterior presidente (2018-2019) Robert Nault quien dedicoacute y comprometioacute su trabajo en ParlAmericas no soacutelo durante su mandato como presidente sino durante todos los antildeos que fue miembro del Consejo fue un honor compartir con eacutel esta tarea

Hago propicia la ocasioacuten para reiterar la importancia de seguir compartiendo los avances y objetivos cumplidos en sus parlamentos para que mirando hacia el futuro alentemos a otras y otros legisladores a participar en las actividades de ParlAmericas

Continuaremos compartiendo los logros de nuestra institucioacuten durante el 2020

Cordialmente

Elizabeth Cabezas Asambleiacutesta Ecuador

Presidenta de ParlAmericas

SIacuteGAME EN TWITTER ELIZCABEZAS3

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4

Las operaciones y actividades de ParlAmericas en el antildeo

fiscal de 2019 fueron financiadas a traveacutes del apoyo de

nuestros parlamentos miembro nuestros socios y la generosa

contribucioacuten del Gobierno de Canadaacute a traveacutes del Ministerio

de Asuntos Globales de Canadaacute ParlAmericas desea agradecer

sinceramente la contribucioacuten de los parlamentos miembro

legisladoras y legisladores y socios por el inestimable

apoyo experiencia tiempo y viajes que han garantizado la

implementacioacuten exitosa de la programacioacuten de ParlAmericas a

lo largo del antildeo

Nota Las contribuciones en especie incluidas en los estados financieros son registradas cuando los valores razonables pueden ser estimados y cuando son documentados con informacioacuten provista por el parlamento miembro Reconocemos que la cantidad mostrada representa una fraccioacuten del valor total del apoyo en especies recibido de parte de los parlamentos miembro y socios en el curso normal de las operaciones de ParlAmericas Por ello ParlAmericas registra y guarda un valor indicativo de las contribuciones totales a la programacioacuten de ParlAmericas

Fuente La siguiente informacioacuten representa los estados financieros auditados de ParlAmericas al 30 de septiembre de 2019 y el correspondiente informe financiero anual presentado en la Asamblea Plenaria de ParlAmericas y los parlamentos miembros

OPERACIONES Y FINANZAS

CONTRIBUCIONES $2194746

77 Proyectos financiados por los donantes $1691573

10 Cuotas de membresiacutea de los parlamentos $214097

12 Contribuciones en especies de los parlamentos $253946

1 Otros ingresos $35129

GASTOS $2036361

51 Personal $1041773

10 Costos operativos $200277

39 Implementacioacuten del programa $794312

VALOR INDICATIVO DE LAS CONTRIBUCIONES TOTALES $2934129

58 Proyectos financiados por los donantes $1691573

3 Contribuciones en especie de la Secretariacutea Internacional $92948

30 Contribuciones de los parlamentos ndash Cuotas + en especie + viaje indicativo $871507

8 Contribuciones en especie de sociosa $242972

1 Otros ingresos $35129

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

5

Comiteacute Ejecutivo del Consejo de Administracioacuten (a octubre de 2019 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas)

Elizabeth Cabezas presidenta Asambleiacutesta Ecuador

Maya Fernaacutendez Allende 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero Diputada Chile

Blanca Ovelar 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red de Parlamento Abierto Senadora Paraguay

Ana Beleacuten Mariacuten 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico Asambleiacutesta Ecuador

ParlAmericas estaacute dirigida por y para parlamentarias y parlamentarios cuenta con un Consejo de Administracioacuten compuesto por 21 cargos que actualmente representan 17 paiacuteses de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe El Consejo cuenta ademaacutes con representantes por su cargo del paiacutes anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la presidencia inmediata anterior de ParlAmericas la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas y de la Secretariacutea General de la OEA Cada red es gobernada por un Comiteacute Ejecutivo compuesto por una o un presidente y vicepresidentas o vicepresidentes subregionales en representacioacuten de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe Para maacutes informacioacuten sobre nuestro Consejo de Administracioacuten y comiteacutes ejecutivos consulte nuestra paacutegina web httpparlamericasorges aboutboard-of-directorsaspx

LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN

CANADAacute

OEA

MEacuteXICO CUBA

JAMAICA

TRINIDAD Y TOBAGO

SURINAM

SANTA LUCIacuteA

PANAMAacute

ECUADOR

EL SALVADORNICARAGUA

CHILE

ARGENTINA

BARBADOS

COSTA RICA

PERUacute

PARAGUAY

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

6

Ademaacutes de trabajar con sus parlamentos miembro ParlAmericas se ha asociado con organismos multilaterales y de la sociedad civil a fin de maximizar los impactos a traveacutes de esfuerzos de programacioacuten complementarios A todos ellos nuestro agradecimiento por haber aportado recursos experiencia y conocimientos a las actividades programaacuteticas desarrolladas a lo largo del uacuteltimo antildeo Esperamos seguir fortaleciendo esta colaboracioacuten en aras de una democracia maacutes soacutelida fomentando iniciativas orientadas a la apertura legislativa la igualdad de geacutenero y el desarrollo sostenible en las Ameacutericas y el Caribe

ORGANIZACIONES SOCIAS

En abril ParlAmericas y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmaron recientemente un Memorando de Entendimiento para reafirmar los esfuerzos de colaboracioacuten para avanzar en la agenda climaacutetica en Ameacuterica Latina y el Caribe Asimismo ParlAmericas fue reconocida como organizacioacuten

observadora oficial del proceso de la CMNUCC por la Conferencia de las Partes (COP) en su 24ordm sesioacuten celebrada en diciembre de 2018 Este estatus y el memorando suscrito permitiraacuten a ParlAmericas participar formalmente e incorporar perspectivas parlamentarias en las conferencias y deliberaciones internacionales sobre cambio climaacutetico

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

7

En 2019 ParlAmericas continuoacute apoyando dos mecanismos de colaboracioacuten estrateacutegicos

El Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres fue anunciado en la VIII Cumbre de las Ameacutericas (Peruacute abril de 2018) Con el objetivo de contribuir

al progreso regional hacia el ODS 5 el Task Force funciona como un mecanismo de coordinacioacuten que refuerza los compromisos y las estrategias para avanzar el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres El Task Force estaacute compuesto por instituciones interamericanas e internacionales clave que trabajan en todos los sectores y en muacuteltiples niveles

La Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) se lanzoacute en la 5a Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) celebrada en Georgia en julio de 2018 Con

el objetivo de contribuir al progreso global hacia el ODS 16 (instituciones fuertes) OPeN proporciona una plataforma para las y los legisladores que defienden el tema de la apertura legislativa a traveacutes de su servicio en el Consejo de Liderazgo Parlamentario de la red OPeN parte de la labor del Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de la AGA y reuacutene a las principales organizaciones internacionales comprometidas con la apertura legislativa

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

8

2019 EN UN VISTAZO

Participacioacuten en la quinta reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Washington DC Estados Unidos)

Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico | 4o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (Quito Ecuador)

Participacioacuten en la reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana)

Participacioacuten en el taller regional de biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional (Tegucigalpa Honduras)

Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas | Diacutea de parlamento abierto y Componente parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (Ottawa Canadaacute)

Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral | 11ordm Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (Ciudad de Meacutexico Meacutexico)

Participacioacuten en un panel y reuniones de parlamento abierto (San Joseacute Costa Rica)

Participacioacuten en reuniones de la Comisioacuten de la Condicioacuten Juriacutedica y Social de la Mujer (Nueva York Estados Unidos)

Participacioacuten en el 2ordm foro regional bianual sobre la Agenda 2030 avances en la salud y el equilibrio de geacutenero en la OECO (Nieves San Cristoacutebal y Nieves)

Participacioacuten en un taller sobre transparencia parlamentaria en la reunioacuten de la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (RTA) (Rio de Janeiro Brasil)

Participacioacuten en la Asamblea General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos ldquoInnovando para fortalecer el multilateralismo hemisfeacutericordquo (Medelliacuten Colombia)

JulioJunioMayoAbrilMarzoFebreroEnero

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Diciembre

9

Para ver los informes detallados de cada actividad asiacute como nuestras publicaciones le invitamos a visitar la paacutegina web de ParlAmericas

Participacioacuten en el taller internacional de buenas praacutecticas en apertura gubernamental organizado por el Congreso de Argentina y EUROsociAL+ (Buenos Aires Argentina)

Participacioacuten en la PreCOP25 con el Panel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo (San Joseacute Costa Rica)

Taller Caja de Herramientas para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Parlamentaria (San Joseacute Costa Rica)

Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario | 4ordm Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (Paramaribo Surinam)

Participacioacuten en seminario sobre la no violencia contra la mujer organizado por la oficina de la senadora Rosa Gaacutelvez de Canadaacute y las embajadas de Ecuador Paraguay y Repuacuteblica Dominicana (Ottawa Canadaacute)

1a Reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto (Ciudad de Panamaacute Panamaacute)

Participacioacuten primera sesioacuten ordinaria de la Bancada Verde multipartidista del Congreso de la Repuacuteblica del Peruacute (Lima Peruacute)

Participacioacuten en la Reunioacuten de Coordinacioacuten de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN) (Bruselas Beacutelgica)

Participacioacuten en la segunda reunioacuten de la Comunidad de Praacutectica de Credibilidad Presupuestaria (Washington DC Estados Unidos)

Participacioacuten de una delegacioacuten en COP25 (Madrid Espantildea)

Acelerando el progreso de la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para fortalecer la accioacuten parlamentaria | 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas (Asuncioacuten Paraguay)

Participacioacuten en la reunioacuten de la Semana del Clima de Ameacuterica Latina y el Caribe (Salvador Brasil)

NoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunio

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

10

ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1313

La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1414

Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1515

Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1717

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

34

Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

35

Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

  • SOBRE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS
  • OPERACIONES Y FINANZAS
  • LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN
  • ORGANIZACIONES SOCIAS
  • 2019 EN UN VISTAZO
  • HERRAMIENTAS INTERACTIVAS
  • RECURSOS Y PUBLICACIONES
  • 16a ASAMBLEA PLENARIA
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
  • 11o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
  • PROYECTO para el LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • 4o encUENTRO dE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO
  • 1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE
  • CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 3: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1

SOBRE PARLAMERICAS 2

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS 3

OPERACIONES Y FINANZAS 4

LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN 5

ORGANIZACIONES SOCIAS 6

2019 EN UN VISTAZO 8

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS 10

RECURSOS Y PUBLICACIONES 12

16a ASAMBLEA PLENARIA 13

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO 18

11O ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO 19

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES 22

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO 26

4O ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO 27

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO 30

1a REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS 33

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO 36

4O ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO 37

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25 40

TABLA DE CONTENIDOS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

2

SOBRE PARLAMERICAS

ParlAmericas es la institucioacuten que promueve la DIPLOMACIA PARLAMENTARIA en el SISTEMA INTERAMERICANO

ParlAmericas estaacute compuesta por 35 LEGISLATURAS NACIONALES de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe

ParlAmericas facilita el intercambio de BUENAS PRAacuteCTICAS parlamentarias y promueve el DIAacuteLOGO POLIacuteTICO COOPERATIVO

ParlAmericas transversaliza la IGUALDAD DE GEacuteNERO abogando por el empoderamiento poliacutetico de las mujeres y aplicando una perspectiva de geacutenero en la labor legislativa

ParlAmericas impulsa PARLAMENTOS ABIERTOS potenciando los principios de transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica y probidad

ParlAmericas promueve poliacuteticas y acciones legislativas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los efectos del CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericas trabaja por el fortalecimiento de la democracia y la gobernanza a traveacutes del acompantildeamiento de PROCESOS ELECTORALES

ParlAmericas tiene su sede en OTTAWA CANADAacute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegas parlamentariosEs para mi un gusto dirigirme a ustedes en estas liacuteneas para presentarles ldquoLos destacados del antildeo 2019rdquo Durante este antildeo continuamos facilitando el intercambio de buenas praacutecticas parlamentarias y promoviendo el diaacutelogo poliacutetico cooperativo en el hemisferio fortaleciendo la gobernabilidad democraacutetica en los parlamentos de la regioacuten y trabajando de manera decidida en el posicionamiento de nuestras plataformas de trabajo como referentes en el hemisferio en igualdad de geacutenero parlamento abierto y cambio climaacutetico Cada uno de estos pilares coordina y articula iniciativas

regionales con parlamentos y organizaciones socias uniendo esfuerzos de cooperacioacuten y soporte en el desarrollo y cumplimiento de estas agendas

En las siguientes paacuteginas compartiremos con detalle las actividades que hemos realizado durante el 2019 involucrando la activa participacioacuten de parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario ademaacutes de reconocidos especialistas y representantes de la sociedad civil Ademaacutes esta publicacioacuten les permitiraacute conocer maacutes sobre los recursos y las herramientas que ParlAmericas ha puesto a su disposicioacuten incluyendo publicaciones informes cajas de herramientas interactivas en liacutenea y episodios de podcast grabados durante nuestras reuniones

Este antildeo iniciamos un importante proyecto de apoyo y acompantildeamiento por parte de ParlAmericas en el fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil dedicadas al empoderamiento de las mujeres en la poliacutetica en Latinoameacuterica y el Caribe Gracias al gobierno de Canadaacute desde principios de 2019 ParlAmericas tiene una colaboracioacuten conjunta con el Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute y el Instituto del Caribe para Mujeres en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes)

El pasado mes de octubre tuve el privilegio de ser designada presidenta de ParlAmericas durante la 49ordf reunioacuten del Consejo Agradezco la confianza de todas y todos ustedes les refrendo mi compromiso para continuar fortaleciendo el trabajo que venimos realizando desde nuestra institucioacuten Asimismo aprovecho la ocasioacuten para reconocer en representacioacuten de las y los miembros del Consejo la importante labor de nuestro anterior presidente (2018-2019) Robert Nault quien dedicoacute y comprometioacute su trabajo en ParlAmericas no soacutelo durante su mandato como presidente sino durante todos los antildeos que fue miembro del Consejo fue un honor compartir con eacutel esta tarea

Hago propicia la ocasioacuten para reiterar la importancia de seguir compartiendo los avances y objetivos cumplidos en sus parlamentos para que mirando hacia el futuro alentemos a otras y otros legisladores a participar en las actividades de ParlAmericas

Continuaremos compartiendo los logros de nuestra institucioacuten durante el 2020

Cordialmente

Elizabeth Cabezas Asambleiacutesta Ecuador

Presidenta de ParlAmericas

SIacuteGAME EN TWITTER ELIZCABEZAS3

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las operaciones y actividades de ParlAmericas en el antildeo

fiscal de 2019 fueron financiadas a traveacutes del apoyo de

nuestros parlamentos miembro nuestros socios y la generosa

contribucioacuten del Gobierno de Canadaacute a traveacutes del Ministerio

de Asuntos Globales de Canadaacute ParlAmericas desea agradecer

sinceramente la contribucioacuten de los parlamentos miembro

legisladoras y legisladores y socios por el inestimable

apoyo experiencia tiempo y viajes que han garantizado la

implementacioacuten exitosa de la programacioacuten de ParlAmericas a

lo largo del antildeo

Nota Las contribuciones en especie incluidas en los estados financieros son registradas cuando los valores razonables pueden ser estimados y cuando son documentados con informacioacuten provista por el parlamento miembro Reconocemos que la cantidad mostrada representa una fraccioacuten del valor total del apoyo en especies recibido de parte de los parlamentos miembro y socios en el curso normal de las operaciones de ParlAmericas Por ello ParlAmericas registra y guarda un valor indicativo de las contribuciones totales a la programacioacuten de ParlAmericas

Fuente La siguiente informacioacuten representa los estados financieros auditados de ParlAmericas al 30 de septiembre de 2019 y el correspondiente informe financiero anual presentado en la Asamblea Plenaria de ParlAmericas y los parlamentos miembros

OPERACIONES Y FINANZAS

CONTRIBUCIONES $2194746

77 Proyectos financiados por los donantes $1691573

10 Cuotas de membresiacutea de los parlamentos $214097

12 Contribuciones en especies de los parlamentos $253946

1 Otros ingresos $35129

GASTOS $2036361

51 Personal $1041773

10 Costos operativos $200277

39 Implementacioacuten del programa $794312

VALOR INDICATIVO DE LAS CONTRIBUCIONES TOTALES $2934129

58 Proyectos financiados por los donantes $1691573

3 Contribuciones en especie de la Secretariacutea Internacional $92948

30 Contribuciones de los parlamentos ndash Cuotas + en especie + viaje indicativo $871507

8 Contribuciones en especie de sociosa $242972

1 Otros ingresos $35129

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Comiteacute Ejecutivo del Consejo de Administracioacuten (a octubre de 2019 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas)

Elizabeth Cabezas presidenta Asambleiacutesta Ecuador

Maya Fernaacutendez Allende 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero Diputada Chile

Blanca Ovelar 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red de Parlamento Abierto Senadora Paraguay

Ana Beleacuten Mariacuten 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico Asambleiacutesta Ecuador

ParlAmericas estaacute dirigida por y para parlamentarias y parlamentarios cuenta con un Consejo de Administracioacuten compuesto por 21 cargos que actualmente representan 17 paiacuteses de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe El Consejo cuenta ademaacutes con representantes por su cargo del paiacutes anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la presidencia inmediata anterior de ParlAmericas la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas y de la Secretariacutea General de la OEA Cada red es gobernada por un Comiteacute Ejecutivo compuesto por una o un presidente y vicepresidentas o vicepresidentes subregionales en representacioacuten de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe Para maacutes informacioacuten sobre nuestro Consejo de Administracioacuten y comiteacutes ejecutivos consulte nuestra paacutegina web httpparlamericasorges aboutboard-of-directorsaspx

LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN

CANADAacute

OEA

MEacuteXICO CUBA

JAMAICA

TRINIDAD Y TOBAGO

SURINAM

SANTA LUCIacuteA

PANAMAacute

ECUADOR

EL SALVADORNICARAGUA

CHILE

ARGENTINA

BARBADOS

COSTA RICA

PERUacute

PARAGUAY

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Ademaacutes de trabajar con sus parlamentos miembro ParlAmericas se ha asociado con organismos multilaterales y de la sociedad civil a fin de maximizar los impactos a traveacutes de esfuerzos de programacioacuten complementarios A todos ellos nuestro agradecimiento por haber aportado recursos experiencia y conocimientos a las actividades programaacuteticas desarrolladas a lo largo del uacuteltimo antildeo Esperamos seguir fortaleciendo esta colaboracioacuten en aras de una democracia maacutes soacutelida fomentando iniciativas orientadas a la apertura legislativa la igualdad de geacutenero y el desarrollo sostenible en las Ameacutericas y el Caribe

ORGANIZACIONES SOCIAS

En abril ParlAmericas y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmaron recientemente un Memorando de Entendimiento para reafirmar los esfuerzos de colaboracioacuten para avanzar en la agenda climaacutetica en Ameacuterica Latina y el Caribe Asimismo ParlAmericas fue reconocida como organizacioacuten

observadora oficial del proceso de la CMNUCC por la Conferencia de las Partes (COP) en su 24ordm sesioacuten celebrada en diciembre de 2018 Este estatus y el memorando suscrito permitiraacuten a ParlAmericas participar formalmente e incorporar perspectivas parlamentarias en las conferencias y deliberaciones internacionales sobre cambio climaacutetico

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2019 ParlAmericas continuoacute apoyando dos mecanismos de colaboracioacuten estrateacutegicos

El Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres fue anunciado en la VIII Cumbre de las Ameacutericas (Peruacute abril de 2018) Con el objetivo de contribuir

al progreso regional hacia el ODS 5 el Task Force funciona como un mecanismo de coordinacioacuten que refuerza los compromisos y las estrategias para avanzar el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres El Task Force estaacute compuesto por instituciones interamericanas e internacionales clave que trabajan en todos los sectores y en muacuteltiples niveles

La Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) se lanzoacute en la 5a Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) celebrada en Georgia en julio de 2018 Con

el objetivo de contribuir al progreso global hacia el ODS 16 (instituciones fuertes) OPeN proporciona una plataforma para las y los legisladores que defienden el tema de la apertura legislativa a traveacutes de su servicio en el Consejo de Liderazgo Parlamentario de la red OPeN parte de la labor del Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de la AGA y reuacutene a las principales organizaciones internacionales comprometidas con la apertura legislativa

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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2019 EN UN VISTAZO

Participacioacuten en la quinta reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Washington DC Estados Unidos)

Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico | 4o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (Quito Ecuador)

Participacioacuten en la reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana)

Participacioacuten en el taller regional de biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional (Tegucigalpa Honduras)

Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas | Diacutea de parlamento abierto y Componente parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (Ottawa Canadaacute)

Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral | 11ordm Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (Ciudad de Meacutexico Meacutexico)

Participacioacuten en un panel y reuniones de parlamento abierto (San Joseacute Costa Rica)

Participacioacuten en reuniones de la Comisioacuten de la Condicioacuten Juriacutedica y Social de la Mujer (Nueva York Estados Unidos)

Participacioacuten en el 2ordm foro regional bianual sobre la Agenda 2030 avances en la salud y el equilibrio de geacutenero en la OECO (Nieves San Cristoacutebal y Nieves)

Participacioacuten en un taller sobre transparencia parlamentaria en la reunioacuten de la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (RTA) (Rio de Janeiro Brasil)

Participacioacuten en la Asamblea General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos ldquoInnovando para fortalecer el multilateralismo hemisfeacutericordquo (Medelliacuten Colombia)

JulioJunioMayoAbrilMarzoFebreroEnero

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Diciembre

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Para ver los informes detallados de cada actividad asiacute como nuestras publicaciones le invitamos a visitar la paacutegina web de ParlAmericas

Participacioacuten en el taller internacional de buenas praacutecticas en apertura gubernamental organizado por el Congreso de Argentina y EUROsociAL+ (Buenos Aires Argentina)

Participacioacuten en la PreCOP25 con el Panel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo (San Joseacute Costa Rica)

Taller Caja de Herramientas para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Parlamentaria (San Joseacute Costa Rica)

Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario | 4ordm Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (Paramaribo Surinam)

Participacioacuten en seminario sobre la no violencia contra la mujer organizado por la oficina de la senadora Rosa Gaacutelvez de Canadaacute y las embajadas de Ecuador Paraguay y Repuacuteblica Dominicana (Ottawa Canadaacute)

1a Reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto (Ciudad de Panamaacute Panamaacute)

Participacioacuten primera sesioacuten ordinaria de la Bancada Verde multipartidista del Congreso de la Repuacuteblica del Peruacute (Lima Peruacute)

Participacioacuten en la Reunioacuten de Coordinacioacuten de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN) (Bruselas Beacutelgica)

Participacioacuten en la segunda reunioacuten de la Comunidad de Praacutectica de Credibilidad Presupuestaria (Washington DC Estados Unidos)

Participacioacuten de una delegacioacuten en COP25 (Madrid Espantildea)

Acelerando el progreso de la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para fortalecer la accioacuten parlamentaria | 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas (Asuncioacuten Paraguay)

Participacioacuten en la reunioacuten de la Semana del Clima de Ameacuterica Latina y el Caribe (Salvador Brasil)

NoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunio

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

24

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

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La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

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  • PROYECTO para el LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES
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  • 4o encUENTRO dE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO
  • 1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE
  • CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 4: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

2

SOBRE PARLAMERICAS

ParlAmericas es la institucioacuten que promueve la DIPLOMACIA PARLAMENTARIA en el SISTEMA INTERAMERICANO

ParlAmericas estaacute compuesta por 35 LEGISLATURAS NACIONALES de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe

ParlAmericas facilita el intercambio de BUENAS PRAacuteCTICAS parlamentarias y promueve el DIAacuteLOGO POLIacuteTICO COOPERATIVO

ParlAmericas transversaliza la IGUALDAD DE GEacuteNERO abogando por el empoderamiento poliacutetico de las mujeres y aplicando una perspectiva de geacutenero en la labor legislativa

ParlAmericas impulsa PARLAMENTOS ABIERTOS potenciando los principios de transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica y probidad

ParlAmericas promueve poliacuteticas y acciones legislativas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los efectos del CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericas trabaja por el fortalecimiento de la democracia y la gobernanza a traveacutes del acompantildeamiento de PROCESOS ELECTORALES

ParlAmericas tiene su sede en OTTAWA CANADAacute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegas parlamentariosEs para mi un gusto dirigirme a ustedes en estas liacuteneas para presentarles ldquoLos destacados del antildeo 2019rdquo Durante este antildeo continuamos facilitando el intercambio de buenas praacutecticas parlamentarias y promoviendo el diaacutelogo poliacutetico cooperativo en el hemisferio fortaleciendo la gobernabilidad democraacutetica en los parlamentos de la regioacuten y trabajando de manera decidida en el posicionamiento de nuestras plataformas de trabajo como referentes en el hemisferio en igualdad de geacutenero parlamento abierto y cambio climaacutetico Cada uno de estos pilares coordina y articula iniciativas

regionales con parlamentos y organizaciones socias uniendo esfuerzos de cooperacioacuten y soporte en el desarrollo y cumplimiento de estas agendas

En las siguientes paacuteginas compartiremos con detalle las actividades que hemos realizado durante el 2019 involucrando la activa participacioacuten de parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario ademaacutes de reconocidos especialistas y representantes de la sociedad civil Ademaacutes esta publicacioacuten les permitiraacute conocer maacutes sobre los recursos y las herramientas que ParlAmericas ha puesto a su disposicioacuten incluyendo publicaciones informes cajas de herramientas interactivas en liacutenea y episodios de podcast grabados durante nuestras reuniones

Este antildeo iniciamos un importante proyecto de apoyo y acompantildeamiento por parte de ParlAmericas en el fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil dedicadas al empoderamiento de las mujeres en la poliacutetica en Latinoameacuterica y el Caribe Gracias al gobierno de Canadaacute desde principios de 2019 ParlAmericas tiene una colaboracioacuten conjunta con el Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute y el Instituto del Caribe para Mujeres en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes)

El pasado mes de octubre tuve el privilegio de ser designada presidenta de ParlAmericas durante la 49ordf reunioacuten del Consejo Agradezco la confianza de todas y todos ustedes les refrendo mi compromiso para continuar fortaleciendo el trabajo que venimos realizando desde nuestra institucioacuten Asimismo aprovecho la ocasioacuten para reconocer en representacioacuten de las y los miembros del Consejo la importante labor de nuestro anterior presidente (2018-2019) Robert Nault quien dedicoacute y comprometioacute su trabajo en ParlAmericas no soacutelo durante su mandato como presidente sino durante todos los antildeos que fue miembro del Consejo fue un honor compartir con eacutel esta tarea

Hago propicia la ocasioacuten para reiterar la importancia de seguir compartiendo los avances y objetivos cumplidos en sus parlamentos para que mirando hacia el futuro alentemos a otras y otros legisladores a participar en las actividades de ParlAmericas

Continuaremos compartiendo los logros de nuestra institucioacuten durante el 2020

Cordialmente

Elizabeth Cabezas Asambleiacutesta Ecuador

Presidenta de ParlAmericas

SIacuteGAME EN TWITTER ELIZCABEZAS3

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4

Las operaciones y actividades de ParlAmericas en el antildeo

fiscal de 2019 fueron financiadas a traveacutes del apoyo de

nuestros parlamentos miembro nuestros socios y la generosa

contribucioacuten del Gobierno de Canadaacute a traveacutes del Ministerio

de Asuntos Globales de Canadaacute ParlAmericas desea agradecer

sinceramente la contribucioacuten de los parlamentos miembro

legisladoras y legisladores y socios por el inestimable

apoyo experiencia tiempo y viajes que han garantizado la

implementacioacuten exitosa de la programacioacuten de ParlAmericas a

lo largo del antildeo

Nota Las contribuciones en especie incluidas en los estados financieros son registradas cuando los valores razonables pueden ser estimados y cuando son documentados con informacioacuten provista por el parlamento miembro Reconocemos que la cantidad mostrada representa una fraccioacuten del valor total del apoyo en especies recibido de parte de los parlamentos miembro y socios en el curso normal de las operaciones de ParlAmericas Por ello ParlAmericas registra y guarda un valor indicativo de las contribuciones totales a la programacioacuten de ParlAmericas

Fuente La siguiente informacioacuten representa los estados financieros auditados de ParlAmericas al 30 de septiembre de 2019 y el correspondiente informe financiero anual presentado en la Asamblea Plenaria de ParlAmericas y los parlamentos miembros

OPERACIONES Y FINANZAS

CONTRIBUCIONES $2194746

77 Proyectos financiados por los donantes $1691573

10 Cuotas de membresiacutea de los parlamentos $214097

12 Contribuciones en especies de los parlamentos $253946

1 Otros ingresos $35129

GASTOS $2036361

51 Personal $1041773

10 Costos operativos $200277

39 Implementacioacuten del programa $794312

VALOR INDICATIVO DE LAS CONTRIBUCIONES TOTALES $2934129

58 Proyectos financiados por los donantes $1691573

3 Contribuciones en especie de la Secretariacutea Internacional $92948

30 Contribuciones de los parlamentos ndash Cuotas + en especie + viaje indicativo $871507

8 Contribuciones en especie de sociosa $242972

1 Otros ingresos $35129

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

5

Comiteacute Ejecutivo del Consejo de Administracioacuten (a octubre de 2019 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas)

Elizabeth Cabezas presidenta Asambleiacutesta Ecuador

Maya Fernaacutendez Allende 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero Diputada Chile

Blanca Ovelar 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red de Parlamento Abierto Senadora Paraguay

Ana Beleacuten Mariacuten 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico Asambleiacutesta Ecuador

ParlAmericas estaacute dirigida por y para parlamentarias y parlamentarios cuenta con un Consejo de Administracioacuten compuesto por 21 cargos que actualmente representan 17 paiacuteses de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe El Consejo cuenta ademaacutes con representantes por su cargo del paiacutes anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la presidencia inmediata anterior de ParlAmericas la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas y de la Secretariacutea General de la OEA Cada red es gobernada por un Comiteacute Ejecutivo compuesto por una o un presidente y vicepresidentas o vicepresidentes subregionales en representacioacuten de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe Para maacutes informacioacuten sobre nuestro Consejo de Administracioacuten y comiteacutes ejecutivos consulte nuestra paacutegina web httpparlamericasorges aboutboard-of-directorsaspx

LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN

CANADAacute

OEA

MEacuteXICO CUBA

JAMAICA

TRINIDAD Y TOBAGO

SURINAM

SANTA LUCIacuteA

PANAMAacute

ECUADOR

EL SALVADORNICARAGUA

CHILE

ARGENTINA

BARBADOS

COSTA RICA

PERUacute

PARAGUAY

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

6

Ademaacutes de trabajar con sus parlamentos miembro ParlAmericas se ha asociado con organismos multilaterales y de la sociedad civil a fin de maximizar los impactos a traveacutes de esfuerzos de programacioacuten complementarios A todos ellos nuestro agradecimiento por haber aportado recursos experiencia y conocimientos a las actividades programaacuteticas desarrolladas a lo largo del uacuteltimo antildeo Esperamos seguir fortaleciendo esta colaboracioacuten en aras de una democracia maacutes soacutelida fomentando iniciativas orientadas a la apertura legislativa la igualdad de geacutenero y el desarrollo sostenible en las Ameacutericas y el Caribe

ORGANIZACIONES SOCIAS

En abril ParlAmericas y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmaron recientemente un Memorando de Entendimiento para reafirmar los esfuerzos de colaboracioacuten para avanzar en la agenda climaacutetica en Ameacuterica Latina y el Caribe Asimismo ParlAmericas fue reconocida como organizacioacuten

observadora oficial del proceso de la CMNUCC por la Conferencia de las Partes (COP) en su 24ordm sesioacuten celebrada en diciembre de 2018 Este estatus y el memorando suscrito permitiraacuten a ParlAmericas participar formalmente e incorporar perspectivas parlamentarias en las conferencias y deliberaciones internacionales sobre cambio climaacutetico

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

7

En 2019 ParlAmericas continuoacute apoyando dos mecanismos de colaboracioacuten estrateacutegicos

El Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres fue anunciado en la VIII Cumbre de las Ameacutericas (Peruacute abril de 2018) Con el objetivo de contribuir

al progreso regional hacia el ODS 5 el Task Force funciona como un mecanismo de coordinacioacuten que refuerza los compromisos y las estrategias para avanzar el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres El Task Force estaacute compuesto por instituciones interamericanas e internacionales clave que trabajan en todos los sectores y en muacuteltiples niveles

La Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) se lanzoacute en la 5a Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) celebrada en Georgia en julio de 2018 Con

el objetivo de contribuir al progreso global hacia el ODS 16 (instituciones fuertes) OPeN proporciona una plataforma para las y los legisladores que defienden el tema de la apertura legislativa a traveacutes de su servicio en el Consejo de Liderazgo Parlamentario de la red OPeN parte de la labor del Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de la AGA y reuacutene a las principales organizaciones internacionales comprometidas con la apertura legislativa

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

8

2019 EN UN VISTAZO

Participacioacuten en la quinta reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Washington DC Estados Unidos)

Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico | 4o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (Quito Ecuador)

Participacioacuten en la reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana)

Participacioacuten en el taller regional de biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional (Tegucigalpa Honduras)

Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas | Diacutea de parlamento abierto y Componente parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (Ottawa Canadaacute)

Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral | 11ordm Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (Ciudad de Meacutexico Meacutexico)

Participacioacuten en un panel y reuniones de parlamento abierto (San Joseacute Costa Rica)

Participacioacuten en reuniones de la Comisioacuten de la Condicioacuten Juriacutedica y Social de la Mujer (Nueva York Estados Unidos)

Participacioacuten en el 2ordm foro regional bianual sobre la Agenda 2030 avances en la salud y el equilibrio de geacutenero en la OECO (Nieves San Cristoacutebal y Nieves)

Participacioacuten en un taller sobre transparencia parlamentaria en la reunioacuten de la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (RTA) (Rio de Janeiro Brasil)

Participacioacuten en la Asamblea General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos ldquoInnovando para fortalecer el multilateralismo hemisfeacutericordquo (Medelliacuten Colombia)

JulioJunioMayoAbrilMarzoFebreroEnero

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Diciembre

9

Para ver los informes detallados de cada actividad asiacute como nuestras publicaciones le invitamos a visitar la paacutegina web de ParlAmericas

Participacioacuten en el taller internacional de buenas praacutecticas en apertura gubernamental organizado por el Congreso de Argentina y EUROsociAL+ (Buenos Aires Argentina)

Participacioacuten en la PreCOP25 con el Panel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo (San Joseacute Costa Rica)

Taller Caja de Herramientas para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Parlamentaria (San Joseacute Costa Rica)

Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario | 4ordm Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (Paramaribo Surinam)

Participacioacuten en seminario sobre la no violencia contra la mujer organizado por la oficina de la senadora Rosa Gaacutelvez de Canadaacute y las embajadas de Ecuador Paraguay y Repuacuteblica Dominicana (Ottawa Canadaacute)

1a Reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto (Ciudad de Panamaacute Panamaacute)

Participacioacuten primera sesioacuten ordinaria de la Bancada Verde multipartidista del Congreso de la Repuacuteblica del Peruacute (Lima Peruacute)

Participacioacuten en la Reunioacuten de Coordinacioacuten de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN) (Bruselas Beacutelgica)

Participacioacuten en la segunda reunioacuten de la Comunidad de Praacutectica de Credibilidad Presupuestaria (Washington DC Estados Unidos)

Participacioacuten de una delegacioacuten en COP25 (Madrid Espantildea)

Acelerando el progreso de la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para fortalecer la accioacuten parlamentaria | 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas (Asuncioacuten Paraguay)

Participacioacuten en la reunioacuten de la Semana del Clima de Ameacuterica Latina y el Caribe (Salvador Brasil)

NoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunio

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

10

ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

11

Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

12

ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1313

La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1414

Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1515

Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

16

DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1717

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

19

El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

20

TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

21

DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

24

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

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  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 5: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegas parlamentariosEs para mi un gusto dirigirme a ustedes en estas liacuteneas para presentarles ldquoLos destacados del antildeo 2019rdquo Durante este antildeo continuamos facilitando el intercambio de buenas praacutecticas parlamentarias y promoviendo el diaacutelogo poliacutetico cooperativo en el hemisferio fortaleciendo la gobernabilidad democraacutetica en los parlamentos de la regioacuten y trabajando de manera decidida en el posicionamiento de nuestras plataformas de trabajo como referentes en el hemisferio en igualdad de geacutenero parlamento abierto y cambio climaacutetico Cada uno de estos pilares coordina y articula iniciativas

regionales con parlamentos y organizaciones socias uniendo esfuerzos de cooperacioacuten y soporte en el desarrollo y cumplimiento de estas agendas

En las siguientes paacuteginas compartiremos con detalle las actividades que hemos realizado durante el 2019 involucrando la activa participacioacuten de parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario ademaacutes de reconocidos especialistas y representantes de la sociedad civil Ademaacutes esta publicacioacuten les permitiraacute conocer maacutes sobre los recursos y las herramientas que ParlAmericas ha puesto a su disposicioacuten incluyendo publicaciones informes cajas de herramientas interactivas en liacutenea y episodios de podcast grabados durante nuestras reuniones

Este antildeo iniciamos un importante proyecto de apoyo y acompantildeamiento por parte de ParlAmericas en el fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil dedicadas al empoderamiento de las mujeres en la poliacutetica en Latinoameacuterica y el Caribe Gracias al gobierno de Canadaacute desde principios de 2019 ParlAmericas tiene una colaboracioacuten conjunta con el Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute y el Instituto del Caribe para Mujeres en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes)

El pasado mes de octubre tuve el privilegio de ser designada presidenta de ParlAmericas durante la 49ordf reunioacuten del Consejo Agradezco la confianza de todas y todos ustedes les refrendo mi compromiso para continuar fortaleciendo el trabajo que venimos realizando desde nuestra institucioacuten Asimismo aprovecho la ocasioacuten para reconocer en representacioacuten de las y los miembros del Consejo la importante labor de nuestro anterior presidente (2018-2019) Robert Nault quien dedicoacute y comprometioacute su trabajo en ParlAmericas no soacutelo durante su mandato como presidente sino durante todos los antildeos que fue miembro del Consejo fue un honor compartir con eacutel esta tarea

Hago propicia la ocasioacuten para reiterar la importancia de seguir compartiendo los avances y objetivos cumplidos en sus parlamentos para que mirando hacia el futuro alentemos a otras y otros legisladores a participar en las actividades de ParlAmericas

Continuaremos compartiendo los logros de nuestra institucioacuten durante el 2020

Cordialmente

Elizabeth Cabezas Asambleiacutesta Ecuador

Presidenta de ParlAmericas

SIacuteGAME EN TWITTER ELIZCABEZAS3

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4

Las operaciones y actividades de ParlAmericas en el antildeo

fiscal de 2019 fueron financiadas a traveacutes del apoyo de

nuestros parlamentos miembro nuestros socios y la generosa

contribucioacuten del Gobierno de Canadaacute a traveacutes del Ministerio

de Asuntos Globales de Canadaacute ParlAmericas desea agradecer

sinceramente la contribucioacuten de los parlamentos miembro

legisladoras y legisladores y socios por el inestimable

apoyo experiencia tiempo y viajes que han garantizado la

implementacioacuten exitosa de la programacioacuten de ParlAmericas a

lo largo del antildeo

Nota Las contribuciones en especie incluidas en los estados financieros son registradas cuando los valores razonables pueden ser estimados y cuando son documentados con informacioacuten provista por el parlamento miembro Reconocemos que la cantidad mostrada representa una fraccioacuten del valor total del apoyo en especies recibido de parte de los parlamentos miembro y socios en el curso normal de las operaciones de ParlAmericas Por ello ParlAmericas registra y guarda un valor indicativo de las contribuciones totales a la programacioacuten de ParlAmericas

Fuente La siguiente informacioacuten representa los estados financieros auditados de ParlAmericas al 30 de septiembre de 2019 y el correspondiente informe financiero anual presentado en la Asamblea Plenaria de ParlAmericas y los parlamentos miembros

OPERACIONES Y FINANZAS

CONTRIBUCIONES $2194746

77 Proyectos financiados por los donantes $1691573

10 Cuotas de membresiacutea de los parlamentos $214097

12 Contribuciones en especies de los parlamentos $253946

1 Otros ingresos $35129

GASTOS $2036361

51 Personal $1041773

10 Costos operativos $200277

39 Implementacioacuten del programa $794312

VALOR INDICATIVO DE LAS CONTRIBUCIONES TOTALES $2934129

58 Proyectos financiados por los donantes $1691573

3 Contribuciones en especie de la Secretariacutea Internacional $92948

30 Contribuciones de los parlamentos ndash Cuotas + en especie + viaje indicativo $871507

8 Contribuciones en especie de sociosa $242972

1 Otros ingresos $35129

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

5

Comiteacute Ejecutivo del Consejo de Administracioacuten (a octubre de 2019 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas)

Elizabeth Cabezas presidenta Asambleiacutesta Ecuador

Maya Fernaacutendez Allende 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero Diputada Chile

Blanca Ovelar 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red de Parlamento Abierto Senadora Paraguay

Ana Beleacuten Mariacuten 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico Asambleiacutesta Ecuador

ParlAmericas estaacute dirigida por y para parlamentarias y parlamentarios cuenta con un Consejo de Administracioacuten compuesto por 21 cargos que actualmente representan 17 paiacuteses de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe El Consejo cuenta ademaacutes con representantes por su cargo del paiacutes anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la presidencia inmediata anterior de ParlAmericas la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas y de la Secretariacutea General de la OEA Cada red es gobernada por un Comiteacute Ejecutivo compuesto por una o un presidente y vicepresidentas o vicepresidentes subregionales en representacioacuten de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe Para maacutes informacioacuten sobre nuestro Consejo de Administracioacuten y comiteacutes ejecutivos consulte nuestra paacutegina web httpparlamericasorges aboutboard-of-directorsaspx

LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN

CANADAacute

OEA

MEacuteXICO CUBA

JAMAICA

TRINIDAD Y TOBAGO

SURINAM

SANTA LUCIacuteA

PANAMAacute

ECUADOR

EL SALVADORNICARAGUA

CHILE

ARGENTINA

BARBADOS

COSTA RICA

PERUacute

PARAGUAY

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

6

Ademaacutes de trabajar con sus parlamentos miembro ParlAmericas se ha asociado con organismos multilaterales y de la sociedad civil a fin de maximizar los impactos a traveacutes de esfuerzos de programacioacuten complementarios A todos ellos nuestro agradecimiento por haber aportado recursos experiencia y conocimientos a las actividades programaacuteticas desarrolladas a lo largo del uacuteltimo antildeo Esperamos seguir fortaleciendo esta colaboracioacuten en aras de una democracia maacutes soacutelida fomentando iniciativas orientadas a la apertura legislativa la igualdad de geacutenero y el desarrollo sostenible en las Ameacutericas y el Caribe

ORGANIZACIONES SOCIAS

En abril ParlAmericas y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmaron recientemente un Memorando de Entendimiento para reafirmar los esfuerzos de colaboracioacuten para avanzar en la agenda climaacutetica en Ameacuterica Latina y el Caribe Asimismo ParlAmericas fue reconocida como organizacioacuten

observadora oficial del proceso de la CMNUCC por la Conferencia de las Partes (COP) en su 24ordm sesioacuten celebrada en diciembre de 2018 Este estatus y el memorando suscrito permitiraacuten a ParlAmericas participar formalmente e incorporar perspectivas parlamentarias en las conferencias y deliberaciones internacionales sobre cambio climaacutetico

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

7

En 2019 ParlAmericas continuoacute apoyando dos mecanismos de colaboracioacuten estrateacutegicos

El Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres fue anunciado en la VIII Cumbre de las Ameacutericas (Peruacute abril de 2018) Con el objetivo de contribuir

al progreso regional hacia el ODS 5 el Task Force funciona como un mecanismo de coordinacioacuten que refuerza los compromisos y las estrategias para avanzar el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres El Task Force estaacute compuesto por instituciones interamericanas e internacionales clave que trabajan en todos los sectores y en muacuteltiples niveles

La Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) se lanzoacute en la 5a Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) celebrada en Georgia en julio de 2018 Con

el objetivo de contribuir al progreso global hacia el ODS 16 (instituciones fuertes) OPeN proporciona una plataforma para las y los legisladores que defienden el tema de la apertura legislativa a traveacutes de su servicio en el Consejo de Liderazgo Parlamentario de la red OPeN parte de la labor del Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de la AGA y reuacutene a las principales organizaciones internacionales comprometidas con la apertura legislativa

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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2019 EN UN VISTAZO

Participacioacuten en la quinta reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Washington DC Estados Unidos)

Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico | 4o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (Quito Ecuador)

Participacioacuten en la reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana)

Participacioacuten en el taller regional de biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional (Tegucigalpa Honduras)

Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas | Diacutea de parlamento abierto y Componente parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (Ottawa Canadaacute)

Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral | 11ordm Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (Ciudad de Meacutexico Meacutexico)

Participacioacuten en un panel y reuniones de parlamento abierto (San Joseacute Costa Rica)

Participacioacuten en reuniones de la Comisioacuten de la Condicioacuten Juriacutedica y Social de la Mujer (Nueva York Estados Unidos)

Participacioacuten en el 2ordm foro regional bianual sobre la Agenda 2030 avances en la salud y el equilibrio de geacutenero en la OECO (Nieves San Cristoacutebal y Nieves)

Participacioacuten en un taller sobre transparencia parlamentaria en la reunioacuten de la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (RTA) (Rio de Janeiro Brasil)

Participacioacuten en la Asamblea General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos ldquoInnovando para fortalecer el multilateralismo hemisfeacutericordquo (Medelliacuten Colombia)

JulioJunioMayoAbrilMarzoFebreroEnero

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Diciembre

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Para ver los informes detallados de cada actividad asiacute como nuestras publicaciones le invitamos a visitar la paacutegina web de ParlAmericas

Participacioacuten en el taller internacional de buenas praacutecticas en apertura gubernamental organizado por el Congreso de Argentina y EUROsociAL+ (Buenos Aires Argentina)

Participacioacuten en la PreCOP25 con el Panel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo (San Joseacute Costa Rica)

Taller Caja de Herramientas para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Parlamentaria (San Joseacute Costa Rica)

Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario | 4ordm Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (Paramaribo Surinam)

Participacioacuten en seminario sobre la no violencia contra la mujer organizado por la oficina de la senadora Rosa Gaacutelvez de Canadaacute y las embajadas de Ecuador Paraguay y Repuacuteblica Dominicana (Ottawa Canadaacute)

1a Reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto (Ciudad de Panamaacute Panamaacute)

Participacioacuten primera sesioacuten ordinaria de la Bancada Verde multipartidista del Congreso de la Repuacuteblica del Peruacute (Lima Peruacute)

Participacioacuten en la Reunioacuten de Coordinacioacuten de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN) (Bruselas Beacutelgica)

Participacioacuten en la segunda reunioacuten de la Comunidad de Praacutectica de Credibilidad Presupuestaria (Washington DC Estados Unidos)

Participacioacuten de una delegacioacuten en COP25 (Madrid Espantildea)

Acelerando el progreso de la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para fortalecer la accioacuten parlamentaria | 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas (Asuncioacuten Paraguay)

Participacioacuten en la reunioacuten de la Semana del Clima de Ameacuterica Latina y el Caribe (Salvador Brasil)

NoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunio

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ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

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Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

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Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

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Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

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Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

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La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

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Page 6: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4

Las operaciones y actividades de ParlAmericas en el antildeo

fiscal de 2019 fueron financiadas a traveacutes del apoyo de

nuestros parlamentos miembro nuestros socios y la generosa

contribucioacuten del Gobierno de Canadaacute a traveacutes del Ministerio

de Asuntos Globales de Canadaacute ParlAmericas desea agradecer

sinceramente la contribucioacuten de los parlamentos miembro

legisladoras y legisladores y socios por el inestimable

apoyo experiencia tiempo y viajes que han garantizado la

implementacioacuten exitosa de la programacioacuten de ParlAmericas a

lo largo del antildeo

Nota Las contribuciones en especie incluidas en los estados financieros son registradas cuando los valores razonables pueden ser estimados y cuando son documentados con informacioacuten provista por el parlamento miembro Reconocemos que la cantidad mostrada representa una fraccioacuten del valor total del apoyo en especies recibido de parte de los parlamentos miembro y socios en el curso normal de las operaciones de ParlAmericas Por ello ParlAmericas registra y guarda un valor indicativo de las contribuciones totales a la programacioacuten de ParlAmericas

Fuente La siguiente informacioacuten representa los estados financieros auditados de ParlAmericas al 30 de septiembre de 2019 y el correspondiente informe financiero anual presentado en la Asamblea Plenaria de ParlAmericas y los parlamentos miembros

OPERACIONES Y FINANZAS

CONTRIBUCIONES $2194746

77 Proyectos financiados por los donantes $1691573

10 Cuotas de membresiacutea de los parlamentos $214097

12 Contribuciones en especies de los parlamentos $253946

1 Otros ingresos $35129

GASTOS $2036361

51 Personal $1041773

10 Costos operativos $200277

39 Implementacioacuten del programa $794312

VALOR INDICATIVO DE LAS CONTRIBUCIONES TOTALES $2934129

58 Proyectos financiados por los donantes $1691573

3 Contribuciones en especie de la Secretariacutea Internacional $92948

30 Contribuciones de los parlamentos ndash Cuotas + en especie + viaje indicativo $871507

8 Contribuciones en especie de sociosa $242972

1 Otros ingresos $35129

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Comiteacute Ejecutivo del Consejo de Administracioacuten (a octubre de 2019 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas)

Elizabeth Cabezas presidenta Asambleiacutesta Ecuador

Maya Fernaacutendez Allende 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero Diputada Chile

Blanca Ovelar 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red de Parlamento Abierto Senadora Paraguay

Ana Beleacuten Mariacuten 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico Asambleiacutesta Ecuador

ParlAmericas estaacute dirigida por y para parlamentarias y parlamentarios cuenta con un Consejo de Administracioacuten compuesto por 21 cargos que actualmente representan 17 paiacuteses de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe El Consejo cuenta ademaacutes con representantes por su cargo del paiacutes anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la presidencia inmediata anterior de ParlAmericas la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas y de la Secretariacutea General de la OEA Cada red es gobernada por un Comiteacute Ejecutivo compuesto por una o un presidente y vicepresidentas o vicepresidentes subregionales en representacioacuten de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe Para maacutes informacioacuten sobre nuestro Consejo de Administracioacuten y comiteacutes ejecutivos consulte nuestra paacutegina web httpparlamericasorges aboutboard-of-directorsaspx

LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN

CANADAacute

OEA

MEacuteXICO CUBA

JAMAICA

TRINIDAD Y TOBAGO

SURINAM

SANTA LUCIacuteA

PANAMAacute

ECUADOR

EL SALVADORNICARAGUA

CHILE

ARGENTINA

BARBADOS

COSTA RICA

PERUacute

PARAGUAY

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Ademaacutes de trabajar con sus parlamentos miembro ParlAmericas se ha asociado con organismos multilaterales y de la sociedad civil a fin de maximizar los impactos a traveacutes de esfuerzos de programacioacuten complementarios A todos ellos nuestro agradecimiento por haber aportado recursos experiencia y conocimientos a las actividades programaacuteticas desarrolladas a lo largo del uacuteltimo antildeo Esperamos seguir fortaleciendo esta colaboracioacuten en aras de una democracia maacutes soacutelida fomentando iniciativas orientadas a la apertura legislativa la igualdad de geacutenero y el desarrollo sostenible en las Ameacutericas y el Caribe

ORGANIZACIONES SOCIAS

En abril ParlAmericas y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmaron recientemente un Memorando de Entendimiento para reafirmar los esfuerzos de colaboracioacuten para avanzar en la agenda climaacutetica en Ameacuterica Latina y el Caribe Asimismo ParlAmericas fue reconocida como organizacioacuten

observadora oficial del proceso de la CMNUCC por la Conferencia de las Partes (COP) en su 24ordm sesioacuten celebrada en diciembre de 2018 Este estatus y el memorando suscrito permitiraacuten a ParlAmericas participar formalmente e incorporar perspectivas parlamentarias en las conferencias y deliberaciones internacionales sobre cambio climaacutetico

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2019 ParlAmericas continuoacute apoyando dos mecanismos de colaboracioacuten estrateacutegicos

El Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres fue anunciado en la VIII Cumbre de las Ameacutericas (Peruacute abril de 2018) Con el objetivo de contribuir

al progreso regional hacia el ODS 5 el Task Force funciona como un mecanismo de coordinacioacuten que refuerza los compromisos y las estrategias para avanzar el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres El Task Force estaacute compuesto por instituciones interamericanas e internacionales clave que trabajan en todos los sectores y en muacuteltiples niveles

La Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) se lanzoacute en la 5a Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) celebrada en Georgia en julio de 2018 Con

el objetivo de contribuir al progreso global hacia el ODS 16 (instituciones fuertes) OPeN proporciona una plataforma para las y los legisladores que defienden el tema de la apertura legislativa a traveacutes de su servicio en el Consejo de Liderazgo Parlamentario de la red OPeN parte de la labor del Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de la AGA y reuacutene a las principales organizaciones internacionales comprometidas con la apertura legislativa

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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2019 EN UN VISTAZO

Participacioacuten en la quinta reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Washington DC Estados Unidos)

Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico | 4o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (Quito Ecuador)

Participacioacuten en la reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana)

Participacioacuten en el taller regional de biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional (Tegucigalpa Honduras)

Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas | Diacutea de parlamento abierto y Componente parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (Ottawa Canadaacute)

Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral | 11ordm Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (Ciudad de Meacutexico Meacutexico)

Participacioacuten en un panel y reuniones de parlamento abierto (San Joseacute Costa Rica)

Participacioacuten en reuniones de la Comisioacuten de la Condicioacuten Juriacutedica y Social de la Mujer (Nueva York Estados Unidos)

Participacioacuten en el 2ordm foro regional bianual sobre la Agenda 2030 avances en la salud y el equilibrio de geacutenero en la OECO (Nieves San Cristoacutebal y Nieves)

Participacioacuten en un taller sobre transparencia parlamentaria en la reunioacuten de la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (RTA) (Rio de Janeiro Brasil)

Participacioacuten en la Asamblea General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos ldquoInnovando para fortalecer el multilateralismo hemisfeacutericordquo (Medelliacuten Colombia)

JulioJunioMayoAbrilMarzoFebreroEnero

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Diciembre

9

Para ver los informes detallados de cada actividad asiacute como nuestras publicaciones le invitamos a visitar la paacutegina web de ParlAmericas

Participacioacuten en el taller internacional de buenas praacutecticas en apertura gubernamental organizado por el Congreso de Argentina y EUROsociAL+ (Buenos Aires Argentina)

Participacioacuten en la PreCOP25 con el Panel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo (San Joseacute Costa Rica)

Taller Caja de Herramientas para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Parlamentaria (San Joseacute Costa Rica)

Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario | 4ordm Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (Paramaribo Surinam)

Participacioacuten en seminario sobre la no violencia contra la mujer organizado por la oficina de la senadora Rosa Gaacutelvez de Canadaacute y las embajadas de Ecuador Paraguay y Repuacuteblica Dominicana (Ottawa Canadaacute)

1a Reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto (Ciudad de Panamaacute Panamaacute)

Participacioacuten primera sesioacuten ordinaria de la Bancada Verde multipartidista del Congreso de la Repuacuteblica del Peruacute (Lima Peruacute)

Participacioacuten en la Reunioacuten de Coordinacioacuten de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN) (Bruselas Beacutelgica)

Participacioacuten en la segunda reunioacuten de la Comunidad de Praacutectica de Credibilidad Presupuestaria (Washington DC Estados Unidos)

Participacioacuten de una delegacioacuten en COP25 (Madrid Espantildea)

Acelerando el progreso de la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para fortalecer la accioacuten parlamentaria | 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas (Asuncioacuten Paraguay)

Participacioacuten en la reunioacuten de la Semana del Clima de Ameacuterica Latina y el Caribe (Salvador Brasil)

NoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunio

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1515

Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

20

TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

24

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

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La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

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  • 4o encUENTRO dE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
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Page 7: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

5

Comiteacute Ejecutivo del Consejo de Administracioacuten (a octubre de 2019 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas)

Elizabeth Cabezas presidenta Asambleiacutesta Ecuador

Maya Fernaacutendez Allende 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero Diputada Chile

Blanca Ovelar 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red de Parlamento Abierto Senadora Paraguay

Ana Beleacuten Mariacuten 2ordf vicepresidenta y presidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico Asambleiacutesta Ecuador

ParlAmericas estaacute dirigida por y para parlamentarias y parlamentarios cuenta con un Consejo de Administracioacuten compuesto por 21 cargos que actualmente representan 17 paiacuteses de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe El Consejo cuenta ademaacutes con representantes por su cargo del paiacutes anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la presidencia inmediata anterior de ParlAmericas la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas y de la Secretariacutea General de la OEA Cada red es gobernada por un Comiteacute Ejecutivo compuesto por una o un presidente y vicepresidentas o vicepresidentes subregionales en representacioacuten de Norte Centro y Sudameacuterica y el Caribe Para maacutes informacioacuten sobre nuestro Consejo de Administracioacuten y comiteacutes ejecutivos consulte nuestra paacutegina web httpparlamericasorges aboutboard-of-directorsaspx

LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN

CANADAacute

OEA

MEacuteXICO CUBA

JAMAICA

TRINIDAD Y TOBAGO

SURINAM

SANTA LUCIacuteA

PANAMAacute

ECUADOR

EL SALVADORNICARAGUA

CHILE

ARGENTINA

BARBADOS

COSTA RICA

PERUacute

PARAGUAY

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

6

Ademaacutes de trabajar con sus parlamentos miembro ParlAmericas se ha asociado con organismos multilaterales y de la sociedad civil a fin de maximizar los impactos a traveacutes de esfuerzos de programacioacuten complementarios A todos ellos nuestro agradecimiento por haber aportado recursos experiencia y conocimientos a las actividades programaacuteticas desarrolladas a lo largo del uacuteltimo antildeo Esperamos seguir fortaleciendo esta colaboracioacuten en aras de una democracia maacutes soacutelida fomentando iniciativas orientadas a la apertura legislativa la igualdad de geacutenero y el desarrollo sostenible en las Ameacutericas y el Caribe

ORGANIZACIONES SOCIAS

En abril ParlAmericas y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmaron recientemente un Memorando de Entendimiento para reafirmar los esfuerzos de colaboracioacuten para avanzar en la agenda climaacutetica en Ameacuterica Latina y el Caribe Asimismo ParlAmericas fue reconocida como organizacioacuten

observadora oficial del proceso de la CMNUCC por la Conferencia de las Partes (COP) en su 24ordm sesioacuten celebrada en diciembre de 2018 Este estatus y el memorando suscrito permitiraacuten a ParlAmericas participar formalmente e incorporar perspectivas parlamentarias en las conferencias y deliberaciones internacionales sobre cambio climaacutetico

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

7

En 2019 ParlAmericas continuoacute apoyando dos mecanismos de colaboracioacuten estrateacutegicos

El Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres fue anunciado en la VIII Cumbre de las Ameacutericas (Peruacute abril de 2018) Con el objetivo de contribuir

al progreso regional hacia el ODS 5 el Task Force funciona como un mecanismo de coordinacioacuten que refuerza los compromisos y las estrategias para avanzar el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres El Task Force estaacute compuesto por instituciones interamericanas e internacionales clave que trabajan en todos los sectores y en muacuteltiples niveles

La Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) se lanzoacute en la 5a Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) celebrada en Georgia en julio de 2018 Con

el objetivo de contribuir al progreso global hacia el ODS 16 (instituciones fuertes) OPeN proporciona una plataforma para las y los legisladores que defienden el tema de la apertura legislativa a traveacutes de su servicio en el Consejo de Liderazgo Parlamentario de la red OPeN parte de la labor del Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de la AGA y reuacutene a las principales organizaciones internacionales comprometidas con la apertura legislativa

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

8

2019 EN UN VISTAZO

Participacioacuten en la quinta reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Washington DC Estados Unidos)

Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico | 4o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (Quito Ecuador)

Participacioacuten en la reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana)

Participacioacuten en el taller regional de biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional (Tegucigalpa Honduras)

Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas | Diacutea de parlamento abierto y Componente parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (Ottawa Canadaacute)

Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral | 11ordm Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (Ciudad de Meacutexico Meacutexico)

Participacioacuten en un panel y reuniones de parlamento abierto (San Joseacute Costa Rica)

Participacioacuten en reuniones de la Comisioacuten de la Condicioacuten Juriacutedica y Social de la Mujer (Nueva York Estados Unidos)

Participacioacuten en el 2ordm foro regional bianual sobre la Agenda 2030 avances en la salud y el equilibrio de geacutenero en la OECO (Nieves San Cristoacutebal y Nieves)

Participacioacuten en un taller sobre transparencia parlamentaria en la reunioacuten de la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (RTA) (Rio de Janeiro Brasil)

Participacioacuten en la Asamblea General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos ldquoInnovando para fortalecer el multilateralismo hemisfeacutericordquo (Medelliacuten Colombia)

JulioJunioMayoAbrilMarzoFebreroEnero

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Diciembre

9

Para ver los informes detallados de cada actividad asiacute como nuestras publicaciones le invitamos a visitar la paacutegina web de ParlAmericas

Participacioacuten en el taller internacional de buenas praacutecticas en apertura gubernamental organizado por el Congreso de Argentina y EUROsociAL+ (Buenos Aires Argentina)

Participacioacuten en la PreCOP25 con el Panel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo (San Joseacute Costa Rica)

Taller Caja de Herramientas para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Parlamentaria (San Joseacute Costa Rica)

Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario | 4ordm Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (Paramaribo Surinam)

Participacioacuten en seminario sobre la no violencia contra la mujer organizado por la oficina de la senadora Rosa Gaacutelvez de Canadaacute y las embajadas de Ecuador Paraguay y Repuacuteblica Dominicana (Ottawa Canadaacute)

1a Reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto (Ciudad de Panamaacute Panamaacute)

Participacioacuten primera sesioacuten ordinaria de la Bancada Verde multipartidista del Congreso de la Repuacuteblica del Peruacute (Lima Peruacute)

Participacioacuten en la Reunioacuten de Coordinacioacuten de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN) (Bruselas Beacutelgica)

Participacioacuten en la segunda reunioacuten de la Comunidad de Praacutectica de Credibilidad Presupuestaria (Washington DC Estados Unidos)

Participacioacuten de una delegacioacuten en COP25 (Madrid Espantildea)

Acelerando el progreso de la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para fortalecer la accioacuten parlamentaria | 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas (Asuncioacuten Paraguay)

Participacioacuten en la reunioacuten de la Semana del Clima de Ameacuterica Latina y el Caribe (Salvador Brasil)

NoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunio

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

10

ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1313

La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1414

Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1515

Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

16

DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

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  • SOBRE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS
  • OPERACIONES Y FINANZAS
  • LEGISLATURAS NACIONALES REPRESENTADAS EN NUESTRO CONSEJO DE ADMINISTRACIOacuteN
  • ORGANIZACIONES SOCIAS
  • 2019 EN UN VISTAZO
  • HERRAMIENTAS INTERACTIVAS
  • RECURSOS Y PUBLICACIONES
  • 16a ASAMBLEA PLENARIA
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
  • 11o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
  • PROYECTO para el LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • 4o encUENTRO dE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO
  • 1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE
  • CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 8: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Ademaacutes de trabajar con sus parlamentos miembro ParlAmericas se ha asociado con organismos multilaterales y de la sociedad civil a fin de maximizar los impactos a traveacutes de esfuerzos de programacioacuten complementarios A todos ellos nuestro agradecimiento por haber aportado recursos experiencia y conocimientos a las actividades programaacuteticas desarrolladas a lo largo del uacuteltimo antildeo Esperamos seguir fortaleciendo esta colaboracioacuten en aras de una democracia maacutes soacutelida fomentando iniciativas orientadas a la apertura legislativa la igualdad de geacutenero y el desarrollo sostenible en las Ameacutericas y el Caribe

ORGANIZACIONES SOCIAS

En abril ParlAmericas y la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmaron recientemente un Memorando de Entendimiento para reafirmar los esfuerzos de colaboracioacuten para avanzar en la agenda climaacutetica en Ameacuterica Latina y el Caribe Asimismo ParlAmericas fue reconocida como organizacioacuten

observadora oficial del proceso de la CMNUCC por la Conferencia de las Partes (COP) en su 24ordm sesioacuten celebrada en diciembre de 2018 Este estatus y el memorando suscrito permitiraacuten a ParlAmericas participar formalmente e incorporar perspectivas parlamentarias en las conferencias y deliberaciones internacionales sobre cambio climaacutetico

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2019 ParlAmericas continuoacute apoyando dos mecanismos de colaboracioacuten estrateacutegicos

El Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres fue anunciado en la VIII Cumbre de las Ameacutericas (Peruacute abril de 2018) Con el objetivo de contribuir

al progreso regional hacia el ODS 5 el Task Force funciona como un mecanismo de coordinacioacuten que refuerza los compromisos y las estrategias para avanzar el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres El Task Force estaacute compuesto por instituciones interamericanas e internacionales clave que trabajan en todos los sectores y en muacuteltiples niveles

La Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) se lanzoacute en la 5a Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) celebrada en Georgia en julio de 2018 Con

el objetivo de contribuir al progreso global hacia el ODS 16 (instituciones fuertes) OPeN proporciona una plataforma para las y los legisladores que defienden el tema de la apertura legislativa a traveacutes de su servicio en el Consejo de Liderazgo Parlamentario de la red OPeN parte de la labor del Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de la AGA y reuacutene a las principales organizaciones internacionales comprometidas con la apertura legislativa

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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2019 EN UN VISTAZO

Participacioacuten en la quinta reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Washington DC Estados Unidos)

Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico | 4o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (Quito Ecuador)

Participacioacuten en la reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana)

Participacioacuten en el taller regional de biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional (Tegucigalpa Honduras)

Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas | Diacutea de parlamento abierto y Componente parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (Ottawa Canadaacute)

Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral | 11ordm Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (Ciudad de Meacutexico Meacutexico)

Participacioacuten en un panel y reuniones de parlamento abierto (San Joseacute Costa Rica)

Participacioacuten en reuniones de la Comisioacuten de la Condicioacuten Juriacutedica y Social de la Mujer (Nueva York Estados Unidos)

Participacioacuten en el 2ordm foro regional bianual sobre la Agenda 2030 avances en la salud y el equilibrio de geacutenero en la OECO (Nieves San Cristoacutebal y Nieves)

Participacioacuten en un taller sobre transparencia parlamentaria en la reunioacuten de la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (RTA) (Rio de Janeiro Brasil)

Participacioacuten en la Asamblea General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos ldquoInnovando para fortalecer el multilateralismo hemisfeacutericordquo (Medelliacuten Colombia)

JulioJunioMayoAbrilMarzoFebreroEnero

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Diciembre

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Para ver los informes detallados de cada actividad asiacute como nuestras publicaciones le invitamos a visitar la paacutegina web de ParlAmericas

Participacioacuten en el taller internacional de buenas praacutecticas en apertura gubernamental organizado por el Congreso de Argentina y EUROsociAL+ (Buenos Aires Argentina)

Participacioacuten en la PreCOP25 con el Panel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo (San Joseacute Costa Rica)

Taller Caja de Herramientas para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Parlamentaria (San Joseacute Costa Rica)

Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario | 4ordm Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (Paramaribo Surinam)

Participacioacuten en seminario sobre la no violencia contra la mujer organizado por la oficina de la senadora Rosa Gaacutelvez de Canadaacute y las embajadas de Ecuador Paraguay y Repuacuteblica Dominicana (Ottawa Canadaacute)

1a Reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto (Ciudad de Panamaacute Panamaacute)

Participacioacuten primera sesioacuten ordinaria de la Bancada Verde multipartidista del Congreso de la Repuacuteblica del Peruacute (Lima Peruacute)

Participacioacuten en la Reunioacuten de Coordinacioacuten de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN) (Bruselas Beacutelgica)

Participacioacuten en la segunda reunioacuten de la Comunidad de Praacutectica de Credibilidad Presupuestaria (Washington DC Estados Unidos)

Participacioacuten de una delegacioacuten en COP25 (Madrid Espantildea)

Acelerando el progreso de la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para fortalecer la accioacuten parlamentaria | 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas (Asuncioacuten Paraguay)

Participacioacuten en la reunioacuten de la Semana del Clima de Ameacuterica Latina y el Caribe (Salvador Brasil)

NoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunio

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

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Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

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  • 1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE
  • CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 9: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2019 ParlAmericas continuoacute apoyando dos mecanismos de colaboracioacuten estrateacutegicos

El Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres fue anunciado en la VIII Cumbre de las Ameacutericas (Peruacute abril de 2018) Con el objetivo de contribuir

al progreso regional hacia el ODS 5 el Task Force funciona como un mecanismo de coordinacioacuten que refuerza los compromisos y las estrategias para avanzar el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres El Task Force estaacute compuesto por instituciones interamericanas e internacionales clave que trabajan en todos los sectores y en muacuteltiples niveles

La Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) se lanzoacute en la 5a Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) celebrada en Georgia en julio de 2018 Con

el objetivo de contribuir al progreso global hacia el ODS 16 (instituciones fuertes) OPeN proporciona una plataforma para las y los legisladores que defienden el tema de la apertura legislativa a traveacutes de su servicio en el Consejo de Liderazgo Parlamentario de la red OPeN parte de la labor del Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de la AGA y reuacutene a las principales organizaciones internacionales comprometidas con la apertura legislativa

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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2019 EN UN VISTAZO

Participacioacuten en la quinta reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Washington DC Estados Unidos)

Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico | 4o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (Quito Ecuador)

Participacioacuten en la reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana)

Participacioacuten en el taller regional de biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional (Tegucigalpa Honduras)

Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas | Diacutea de parlamento abierto y Componente parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (Ottawa Canadaacute)

Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral | 11ordm Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (Ciudad de Meacutexico Meacutexico)

Participacioacuten en un panel y reuniones de parlamento abierto (San Joseacute Costa Rica)

Participacioacuten en reuniones de la Comisioacuten de la Condicioacuten Juriacutedica y Social de la Mujer (Nueva York Estados Unidos)

Participacioacuten en el 2ordm foro regional bianual sobre la Agenda 2030 avances en la salud y el equilibrio de geacutenero en la OECO (Nieves San Cristoacutebal y Nieves)

Participacioacuten en un taller sobre transparencia parlamentaria en la reunioacuten de la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (RTA) (Rio de Janeiro Brasil)

Participacioacuten en la Asamblea General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos ldquoInnovando para fortalecer el multilateralismo hemisfeacutericordquo (Medelliacuten Colombia)

JulioJunioMayoAbrilMarzoFebreroEnero

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Diciembre

9

Para ver los informes detallados de cada actividad asiacute como nuestras publicaciones le invitamos a visitar la paacutegina web de ParlAmericas

Participacioacuten en el taller internacional de buenas praacutecticas en apertura gubernamental organizado por el Congreso de Argentina y EUROsociAL+ (Buenos Aires Argentina)

Participacioacuten en la PreCOP25 con el Panel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo (San Joseacute Costa Rica)

Taller Caja de Herramientas para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Parlamentaria (San Joseacute Costa Rica)

Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario | 4ordm Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (Paramaribo Surinam)

Participacioacuten en seminario sobre la no violencia contra la mujer organizado por la oficina de la senadora Rosa Gaacutelvez de Canadaacute y las embajadas de Ecuador Paraguay y Repuacuteblica Dominicana (Ottawa Canadaacute)

1a Reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto (Ciudad de Panamaacute Panamaacute)

Participacioacuten primera sesioacuten ordinaria de la Bancada Verde multipartidista del Congreso de la Repuacuteblica del Peruacute (Lima Peruacute)

Participacioacuten en la Reunioacuten de Coordinacioacuten de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN) (Bruselas Beacutelgica)

Participacioacuten en la segunda reunioacuten de la Comunidad de Praacutectica de Credibilidad Presupuestaria (Washington DC Estados Unidos)

Participacioacuten de una delegacioacuten en COP25 (Madrid Espantildea)

Acelerando el progreso de la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para fortalecer la accioacuten parlamentaria | 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas (Asuncioacuten Paraguay)

Participacioacuten en la reunioacuten de la Semana del Clima de Ameacuterica Latina y el Caribe (Salvador Brasil)

NoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunio

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1313

La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1414

Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1515

Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1717

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

20

TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

21

DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

24

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

30

El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

31

Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

  • SOBRE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE PARLAMERICAS
  • OPERACIONES Y FINANZAS
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  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
  • 11o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
  • PROYECTO para el LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • 4o encUENTRO dE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO
  • 1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE
  • CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 10: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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2019 EN UN VISTAZO

Participacioacuten en la quinta reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Washington DC Estados Unidos)

Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico | 4o Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas (Quito Ecuador)

Participacioacuten en la reunioacuten del Task Force Interamericano sobre Empoderamiento y Liderazgo de las Mujeres (Santo Domingo Repuacuteblica Dominicana)

Participacioacuten en el taller regional de biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional (Tegucigalpa Honduras)

Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas | Diacutea de parlamento abierto y Componente parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (Ottawa Canadaacute)

Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral | 11ordm Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (Ciudad de Meacutexico Meacutexico)

Participacioacuten en un panel y reuniones de parlamento abierto (San Joseacute Costa Rica)

Participacioacuten en reuniones de la Comisioacuten de la Condicioacuten Juriacutedica y Social de la Mujer (Nueva York Estados Unidos)

Participacioacuten en el 2ordm foro regional bianual sobre la Agenda 2030 avances en la salud y el equilibrio de geacutenero en la OECO (Nieves San Cristoacutebal y Nieves)

Participacioacuten en un taller sobre transparencia parlamentaria en la reunioacuten de la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (RTA) (Rio de Janeiro Brasil)

Participacioacuten en la Asamblea General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos ldquoInnovando para fortalecer el multilateralismo hemisfeacutericordquo (Medelliacuten Colombia)

JulioJunioMayoAbrilMarzoFebreroEnero

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Diciembre

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Para ver los informes detallados de cada actividad asiacute como nuestras publicaciones le invitamos a visitar la paacutegina web de ParlAmericas

Participacioacuten en el taller internacional de buenas praacutecticas en apertura gubernamental organizado por el Congreso de Argentina y EUROsociAL+ (Buenos Aires Argentina)

Participacioacuten en la PreCOP25 con el Panel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo (San Joseacute Costa Rica)

Taller Caja de Herramientas para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Parlamentaria (San Joseacute Costa Rica)

Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario | 4ordm Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (Paramaribo Surinam)

Participacioacuten en seminario sobre la no violencia contra la mujer organizado por la oficina de la senadora Rosa Gaacutelvez de Canadaacute y las embajadas de Ecuador Paraguay y Repuacuteblica Dominicana (Ottawa Canadaacute)

1a Reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto (Ciudad de Panamaacute Panamaacute)

Participacioacuten primera sesioacuten ordinaria de la Bancada Verde multipartidista del Congreso de la Repuacuteblica del Peruacute (Lima Peruacute)

Participacioacuten en la Reunioacuten de Coordinacioacuten de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN) (Bruselas Beacutelgica)

Participacioacuten en la segunda reunioacuten de la Comunidad de Praacutectica de Credibilidad Presupuestaria (Washington DC Estados Unidos)

Participacioacuten de una delegacioacuten en COP25 (Madrid Espantildea)

Acelerando el progreso de la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para fortalecer la accioacuten parlamentaria | 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas (Asuncioacuten Paraguay)

Participacioacuten en la reunioacuten de la Semana del Clima de Ameacuterica Latina y el Caribe (Salvador Brasil)

NoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunio

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1515

Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1717

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

35

Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

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  • 11o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
  • PROYECTO para el LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • 4o encUENTRO dE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO
  • 1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE
  • CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 11: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Diciembre

9

Para ver los informes detallados de cada actividad asiacute como nuestras publicaciones le invitamos a visitar la paacutegina web de ParlAmericas

Participacioacuten en el taller internacional de buenas praacutecticas en apertura gubernamental organizado por el Congreso de Argentina y EUROsociAL+ (Buenos Aires Argentina)

Participacioacuten en la PreCOP25 con el Panel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo (San Joseacute Costa Rica)

Taller Caja de Herramientas para la Transparencia y el Acceso a la Informacioacuten Parlamentaria (San Joseacute Costa Rica)

Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario | 4ordm Encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (Paramaribo Surinam)

Participacioacuten en seminario sobre la no violencia contra la mujer organizado por la oficina de la senadora Rosa Gaacutelvez de Canadaacute y las embajadas de Ecuador Paraguay y Repuacuteblica Dominicana (Ottawa Canadaacute)

1a Reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto (Ciudad de Panamaacute Panamaacute)

Participacioacuten primera sesioacuten ordinaria de la Bancada Verde multipartidista del Congreso de la Repuacuteblica del Peruacute (Lima Peruacute)

Participacioacuten en la Reunioacuten de Coordinacioacuten de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN) (Bruselas Beacutelgica)

Participacioacuten en la segunda reunioacuten de la Comunidad de Praacutectica de Credibilidad Presupuestaria (Washington DC Estados Unidos)

Participacioacuten de una delegacioacuten en COP25 (Madrid Espantildea)

Acelerando el progreso de la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para fortalecer la accioacuten parlamentaria | 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas (Asuncioacuten Paraguay)

Participacioacuten en la reunioacuten de la Semana del Clima de Ameacuterica Latina y el Caribe (Salvador Brasil)

NoviembreOctubreSeptiembreAgostoJulioJunio

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

10

ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1515

Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

20

TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

24

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

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La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

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  • PROYECTO para el LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES
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  • 4o encUENTRO dE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
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  • 1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE
  • CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 12: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlGenderToolsParlGenderTools es un espacio interactivo en liacutenea para el auto aprendizaje que presenta kits de herramientas sobre la igualdad de geacutenero disentildeados para parlamentarias y parlamentarios del Caribe angloacutefono Cada kit de herramientas incluye recursos especializados datos videos y viacutenculos con marcos internacionales y regionales relevantes para apoyar la accioacuten legislativa de las y los parlamentarios y los principales temas de geacutenero y desarrollo El portal tambieacuten permite a las y los parlamentarios compartir praacutecticas efectivas que vienen siendo puestas en praacutectica en sus parlamentos facilitando el intercambio de conocimientos en la regioacuten Los kit de herramientas se enfocan en la realizacioacuten de presupuestos con enfoque de geacutenero y en los hombres como aliados para la igualdad de geacutenero Herramientas adicionales se adicionaraacuten proacuteximamente en respuesta a temas prioritarios identificados por las y los parlamentarios Este portal fue desarrollado en colaboracioacuten con la Oficina multi-paiacutes de ONU Mujeres para el Caribe wwwparlgendertoolsorges

HERRAMIENTAS INTERACTIVAS

Podcast de ParlAmericasEncuentre los podcast de ParlAmericas en iTunes y Google Play y escuche las presentaciones y paneles de encuentros y reuniones realizadas en todo el hemisferio Nuestros podcasts tambieacuten estaacuten disponibles en la paacutegina web de ParlAmericas httpwwwparlamericasorgesresourcespodcastsaspx

Entre los episodios se destacan presentaciones de expertas y expertos reconocidos asiacute como de prominentes figuras poliacuteticas incluyendo la ex presidenta Michelle Bachelet (Chile) y la Primera Ministra Mia Mottley (Barbados) resaltando temas claves en el hemisferio como igualdad de geacutenero cambio climaacutetico migracioacuten inclusioacuten transparencia y rendicioacuten de cuentas

ParlAmericas tiene nuevas herramientas de gestioacuten en liacutenea que permiten a las y los parlamentarios acceder a recursos e informacioacuten especializada

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1414

Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1515

Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1717

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

20

TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

35

Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

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  • 16a ASAMBLEA PLENARIA
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
  • 11o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
  • PROYECTO para el LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • 4o encUENTRO dE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO
  • DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO
  • 1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS
  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE
  • CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 13: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

11

Herramienta de compromisos parlamentariosLa herramienta de compromisos parlamentarios es un espacio en liacutenea que permite a las y los usuarios visualizar comparar descargar y hacer seguimiento al progreso de los parlamentos en el cumplimiento de sus compromisos para un parlamento abierto Incluye compromisos presentados por delegaciones parlamentarias en los encuentros de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas asiacute como aquellos incluidos en los Planes de Accioacuten de Parlamento Abierto y compromisos legislativos en Planes de Accioacuten de Gobierno Abierto presentados ante la Alianza para el Gobierno Abierto Los compromisos pueden ser explorados por paiacuteses y por los pilares de parlamento abierto transparencia y acceso a la informacioacuten rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica El progreso hacia cada compromiso es reportado por las y los parlamentarios y se ilustra a traveacutes de un modelo de semaacuteforo junto con una descripcioacuten de las acciones que han sido completadas a la fecha y los viacutenculos a informacioacuten adicional Esta herramienta muestra los esfuerzos significativos realizados por los parlamentos en todo el hemisferio para fortalecer sus instituciones promueve la adopcioacuten de nuevos compromisos para impulsar la apertura y sirve como guiacutea al proporcionar ejemplos e ideas de nuevas iniciativas La herramienta de compromisos parlamentarios estaacute disponible en espantildeol ingleacutes franceacutes y portugueacutes httpparlamericasorgesopen-parliamentparl-comm-trackeraspx

Portal de Parlamento AbiertoEl Portal de Parlamento Abierto es una plataforma en liacutenea disentildeada para las y los parlamentarios las y los funcionarios del parlamento y otras partes interesadas en el fortalecimiento parlamentario en las Ameacutericas y el Caribe Este portal provee informacioacuten sobre apertura legislativa y es un espacio para intercambiar conocimientos y experiencias en el hemisferio a traveacutes de videos infografiacuteas presentaciones y recursos externos Este portal incluye varios kit de herramientas desarrolladas por ParlAmericas para apoyar la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto organizado de acuerdo a los pilares de la Hoja de Ruta Hacia la Apertura Legislativa de ParlAmericas transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica rendicioacuten de cuentas eacutetica y participacioacuten puacuteblica Este uacuteltimo se encuentra actualmente disponible en liacutenea El portal proporciona recursos uacutetiles para quienes busquen inspiracioacuten o guiacutea para desarrollar e implementar un Plan de Accioacuten de Parlamento Abierto o iniciativas de apertura especiacuteficas Las funciones del portal tambieacuten permiten a las y los usuarios compartir praacutecticas de apertura y mecanismos vigentes dentro de la regioacuten asiacute como consultar un glosario con la definicioacuten de conceptos importantes El Portal de Parlamento Abierto estaacute disponible en ingleacutes espantildeol franceacutes y portugueacutes httpsparltoolsorges

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

12

ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1313

La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

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Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

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Page 14: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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ParlAmericas crea recursos especializados para las y los parlamentarios alienados con los temas que abordan en cada una de sus redes y actividades Estos materiales se encuentran disponibles en nuestras reuniones y en nuestra paacutegina web

RECURSOS Y PUBLICACIONES

IGUALDAD DE GEacuteNEROPromoviendo las candidaturas de mujeres Grupos multipartidistas por la igualdad de geacutenero Guiacutea de poliacuteticas Licencia parental

PARLAMENTO ABIERTO Hoja de ruta hacia la apertura legislativa Fortaleciendo la rendicioacuten de cuentas a traveacutes

de la apertura fiscal Un kit de herramientas para parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el

Caribe

Participacioacuten ciudadana en el proceso legislativo

CAMBIO CLIMAacuteTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLEEl rol del parlamento en la implementacioacuten de

los objetivos de desarollo sostenible Una versioacuten adaptada para las Ameacutericas y el Caribe

Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

Guiacutea borrador sobre los parlamentos verdes acciones para promover praacutecticas sostenibles en los

parlamentos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

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La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

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  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE
  • CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 15: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1313

La 16ordf Asamblea Plenaria de ParlAmericas organizada en conjunto con la Caacutemara de Senadores de Paraguay reunioacute a parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil para discutir estrategias y buenas praacutecticas que pueden aplicarse para fortalecer el importante papel que desempentildean los parlamentos en la aceleracioacuten del progreso y el aumento de la ambicioacuten de alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Asamblea Plenaria se inauguroacute con las palabras de bienvenida del senador Patrick Kemper

(Paraguay) anfitrioacuten de la Asamblea Plenaria la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red Parlamentaria sobre Cambio Climaacutetico de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) 2ordf vicepresidenta de ParlAmericas y presidenta de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas A la sesioacuten inaugural asistieron representantes ante los paiacuteses de las Ameacutericas y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el administrador del PNUD Achim Steiner pronuncioacute el discurso inaugural en

el que expuso las medidas fundamentales que pueden adoptar los parlamentos para impulsar el cambio de transformacioacuten necesario para alcanzar los ODS y no dejar a nadie atraacutes

La Sesioacuten de Apertura fue seguida de una serie de sesiones de trabajo en las que los delegados escucharon a especialistas en la materia y a otras parlamentarias y parlamentarios sobre los mecanismos existentes y las buenas praacutecticas asiacute como sobre las estrategias y el papel de los parlamentos en la contribucioacuten y el seguimiento de los avances en la implementacioacuten de los ODS

16a ASAMBLEA PLENARIA

ParlAmericas2019 ParlAmericasODS

TEMA Acelerar el progreso en la Agenda 2030 Buenas praacutecticas para la accioacuten parlamentaria

FECHA 30 de octubre - 1 de noviembre de 2019

UBICACIOacuteN Asuncioacuten Paraguay

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias y parlamentarios personal parlamentario especialistas y representantes de la sociedad civil de 21 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los 17 Obejtivos de

Desarrollo Sostenible

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1414

Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1515

Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1717

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

19

El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

20

TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

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una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

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La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

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bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

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  • MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE
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  • 4o ENCUENTRO DE LA
  • RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO
  • DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25
Page 16: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Diputada Nielsen Peacuterez (Costa Rica)

Costa Rica fue el primer paiacutes del mundo en firmar un pacto nacional por los ODS donde se involucroacute al poder ejecutivo legislativo judicial tribunal supremo de elecciones instituciones autoacutenomas y las 81 municipalidades del paiacutes El pacto implica una arquitectura institucional de seguimiento desde un Comiteacute Teacutecnico de los ODS hasta un Foro Nacional de los ODS y se crea ademaacutes un Consejo de Alto Nivel de los ODS que es dirigido por el Presidente de la Repuacuteblica

Los ODS constituyen la mayor matriz estrateacutegica que disponemos para garantizar el progreso de nuestros paiacuteses ellos nos orientan a promover poliacuteticas publicas para transparentar nuestras acciones y asiacute contribuir al bienestar de nuestros ciudadanos Es urgente incorporar los ODS en un plan estrateacutegico que con anaacutelisis precisos y evaluaciones cuantificables nos permitan valorar los logros alcanzados y corregir los rumbos equivocados

Senador Patrick Kemper (Paraguay) anfitrioacuten de la 16a Asamblea Plenaria

Las y los participantes intercambiaron experiencias sobre coacutemo se han organizado sus parlamentos para apoyar mejor la Agenda 2030 y dialogaron sobre la importancia de la igualdad de geacutenero como condicioacuten esencial para lograr los 17 ODS Por uacuteltimo exploraron las oportunidades de asociacioacuten y colaboracioacuten para fortalecer su contribucioacuten a un futuro maacutes sostenible Esto culminoacute en una Sesioacuten Plenaria Final con la adopcioacuten de la declaracioacuten de la reunioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

33

En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

34

Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

35

Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

1515

Achim Steiner administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Como representantes electos por el pueblo los parlamentarios y parlamentarias estaacuten en una posicioacuten uacutenica para impulsar un proceso de ldquolocalizacioacutenrdquo que traduce los objetivos globales en compromisos relevantes a nivel nacional que reflejan los puntos de vista intereses y aspiraciones de una amplia gama de constituyentes al representar de manera efectiva las opiniones de sus electores y al trabajar para que el poder ejecutivo rinda cuentas los parlamentarios y parlamentarias son participantes invaluables para garantizar la gobernanza inclusiva participativa y transparente que sustenta la Agenda 2030

TALLER

La Dra Helaina Gaspard directora de gobernabilidad e instituciones del Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD por sus siglas en ingleacutes) de la Universidad de Ottawa impartioacute una sesioacuten de formacioacuten sobre ldquoSeguimiento de los avances hacia los ODS a traveacutes del gasto puacuteblicordquo en el marco de la 16ordf Asamblea Plenaria Su intervencioacuten invitoacute a las y los participantes a considerar los fondos puacuteblicos como una lente para evaluar las prioridades y resultados de las poliacuteticas de los gobiernos y a fortalecer las praacutecticas de escrutinio fiscal para supervisar mejor el progreso en la implementacioacuten de la Agenda 2030

El taller proporcionoacute a las y los participantes una visioacuten general de coacutemo el proceso presupuestario nacional es una viacutea importante a traveacutes de la cual los parlamentos pueden monitorear y evaluar el progreso hacia los ODS ya que es el principal instrumento de poliacutetica que identifica las expectativas de ingresos anuales y las prioridades de gasto

El taller incluyoacute un panel de discusioacuten que proporcionoacute una visioacuten maacutes profunda de las oficinas parlamentarias que han estado desarrollando herramientas para ayudar a las parlamentarias y los parlamentarios en el escrutinio de las propuestas presupuestarias las asignaciones de programas y la ejecucioacuten y para ayudarles a comprender su impacto en el progreso de su paiacutes hacia el logro de los ODS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

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Page 18: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

La Asamblea Plenaria concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten por parte del senador Amado Florentiacuten (Paraguay) que fue adoptada por las delegaciones de cada parlamento representado

Reconocioacute que las parlamentarias y los parlamentarios tienen un papel fundamental que desempentildear en el logro de los objetivos de desarrollo sostenible que constituyen un llamamiento urgente a la accioacuten por parte de todos los paiacuteses y reconocioacute que los principios de inclusioacuten y no dejar a nadie atraacutes deben ir acompantildeados de estrategias que mejoren la salud y la educacioacuten reduzcan la desigualdad y estimulen el crecimiento econoacutemico al tiempo que prosiguen la lucha contra el cambio climaacutetico La declaracioacuten incluiacutea los siguientes compromisos

bull Impulsar eficazmente la Agenda 2030 y la implementacioacuten de todos los ODS a traveacutes del ejercicio de nuestras funciones legislativas de supervisioacuten asignacioacuten presupuestaria y representacioacuten asiacute como dentro de los procesos parlamentarios internos

bull Examinar los recursos asignados al logro de los ODS -incluidos los fondos internacionales de desarrollo- para asegurar que produzcan resultados sostenibles e impactantes medidos a traveacutes de la adaptacioacuten nacional de los indicadores de los ODS

bull Establecer nuevos y fortalecer los mecanismos existentes para mejorar la participacioacuten ciudadana en el proceso de toma de decisiones relacionadas con la implementacioacuten de los ODS y asegurar que aquellos que estaacuten maacutes impactados por las actuales praacutecticas sociales ambientales y econoacutemicas insostenibles puedan expresar sus necesidades y contribuir al desarrollo de soluciones

bull Adoptar medidas concretas para reforzar la colaboracioacuten con los gobiernos nacionales y locales asiacute como con las instituciones de supervisioacuten a fin de contribuir a la elaboracioacuten adopcioacuten y supervisioacuten de marcos y planes nacionales para aplicar con eacutexito la Agenda 2030

bull Continuar fortaleciendo la capacidad de nuestros parlamentos para asegurar que los marcos mecanismos procesos y planes estrateacutegicos que abordan la Agenda 2030 y sus Objetivos se establezcan y apoyen efectivamente la implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten de los ODS

Parlamento abierto es un pilar esencial sobre el que se afirma la accioacuten de la organizacioacuten para recuperar la confianza ciudadana en el sector poliacutetico Los parlamentos estaacuten en interdiccioacuten la clase poliacutetica es mirada con desconfianza y necesitamos recuperar el valor de la poliacutetica y revincularla con su fin esencial que es el bien comuacuten El parlamento abierto es una tendencia irreversible en el mundo y con su trabajo ParlAmericas le ayuda a nuestra regioacuten a construir y desarrollar una verdadera apertura parlamentaria

Senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

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La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

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Page 19: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

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Page 20: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

Estimadas y estimados colegasEste antildeo nos ha planteado nuevo retos y eventos difiacuteciles en nuestros paiacuteses Como parlamentarias y parlamentarios es maacutes importante que nunca que garanticemos respuestas apropiadas y el respeto a los derechos humanos de todas y todos En este contexto la igualdad de geacutenero y el empoderamiento de las mujeres son fundamentales mientras buscamos remediar las desigualdades econoacutemicas y sociales que existen en nuestros

paiacuteses Sin una perspectiva de geacutenero no podremos abordar estos desafiacuteos ni lograr un desarrollo sostenible

En respuesta a las prioridades identificadas por nuestra membresiacutea el trabajo de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas en los uacuteltimos meses se ha centrado en temas relacionados con los derechos laborales y poliacuteticos de las mujeres Por ejemplo nuestro encuentro anual organizado en colaboracioacuten con el Senado de Meacutexico profundizoacute en la economiacutea del cuidado reformas legales para promover el empoderamiento econoacutemico inclusivo leyes y poliacuteticas para prevenir el acoso sexual laboral y la mujer en el futuro del trabajo Con el acompantildeamiento de especialistas intercambiamos buenas praacutecticas y estrategias legislativas sobre estos importantes temas

A traveacutes de nuestros intercambios construimos alianzas herramientas y conocimientos que contribuyen de manera sostenida al desarrollo de legislacioacuten e iniciativas efectivas que sirven a nuestras poblaciones enteras La RPIG aboga por la contemplacioacuten de las muacuteltiples dimensiones de la desigualdad y anaacutelisis de coacutemo las vulnerabilidades y necesidades variacutean entre diferentes sectores de la sociedad Las proacuteximas publicaciones y herramientas desarrolladas por la RPIG se basaraacuten en estos principios y en los aprendizajes de las actividades realizadas creando guiacuteas para poner en praacutectica en nuestros paiacuteses

Asimismo el trabajo de la RPIG a lo largo del antildeo reflejoacute nuestro compromiso permanente con el fortalecimiento de alianzas con otras partes interesadas comprometidas con la igualdad de geacutenero lo cual es necesario para lograr la sostenibilidad de nuestros esfuerzos Seguimos como institucioacuten miembro activa del Task Force Interamericano sobre Liderazgo de las Mujeres y nuestro proyecto con organizaciones de la sociedad civil continuacutea siendo fructiacutefero y beneficioso para todas y todos los involucrados

El liderazgo de las y los integrantes del Comiteacute Ejecutivo de la RPIG y de las y los parlamentarios que participan en nuestras actividades ha convertido a la Red en el espacio innovador y vanguardista que es Quiero agradecerles sinceramente por sus contribuciones y compromiso

Espero la oportunidad de seguir avanzando nuestra misioacuten colectiva en el antildeo que viene

Cordialmente

Maya Fernaacutendez AllendeDiputada ChilePresidenta de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero

SIacuteGAME EN TWITTER MAYAFERNANDEZA18

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

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Page 21: LOS DESTACADOS 2019 DEL AÑO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 11ordm encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero (RPIG) de ParlAmericas coorganizado con el Senado de la Repuacuteblica de Meacutexico reunioacute a parlamentarias y parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe para dialogar con especialistas y otros actores interesados sobre estrategias para el avance de la igualdad de geacutenero y los derechos laborales y econoacutemicos de las mujeres Bajo el tema Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral las sesiones de trabajo del encuentro resaltaron las maneras en que las y los parlamentarios pueden contribuir a alcanzar un mayor reconocimiento de los roles de las mujeres como agentes econoacutemicos y a reducir las barreras legales y culturales que impiden la insercioacuten y la plena participacioacuten de la mujer en el mercado laboral

El encuentro fue inaugurado oficialmente por la senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) miembro del Consejo de ParlAmericas y anfitriona del encuentro y por el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo en las que las y los participantes dialogaron sobre buenas praacutecticas y las experiencias de sus paiacuteses Las discusiones exploraron diferentes meacutetodos para reducir las barreras a la entrada de las mujeres y la plena contribucioacuten de sus talentos a la fuerza laboral con temas que incluyeron las

dimensiones de geacutenero del trabajo de cuidado las brechas legislativas para el empoderamiento econoacutemico la preparacioacuten de la fuerza laboral para las realidades del futuro y el abordaje y prevencioacuten del acoso sexual en el trabajo El trabajo en mesas redondas se centroacute en la importancia de contar con datos integrales desagregados por geacutenero para la toma de decisiones sobre estos y otros temas relacionados

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

11o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO

ParlAmericasGEN

TEMA Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral

LUGAR Ciudad de Meacutexico Meacutexico

FECHA 18-20 de junio de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 70 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil y de organizaciones multilaterales de 22 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 5 y 8

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

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LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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TALLER

En el marco del encuentro se realizaron talleres sobre prevenir y abordar el acoso sexual en el trabajo Estas sesiones realizadas por separado en espantildeol e ingleacutes examinaron el problema del acoso sexual en el trabajo como un obstaacuteculo para los derechos humanos y la igualdad de geacutenero La sesioacuten en espantildeol estuvo a cargo de Luciacutea Martelotte directora ejecutiva adjunta Equipo Latinoamericano de Justicia y Geacutenero (ELA) y la sesioacuten en ingleacutes estuvo a cargo de Haran Ramkaransingh director de Servicios Juriacutedicos Comisioacuten de Igualdad de Oportunidades (EOC por sus siglas en ingleacutes) de Trinidad y Tobago

Las sesiones ofrecieron un panorama general de los principios legales relevantes y examinaron diferentes tipos de leyes nacionales que abordan el acoso sexual a partir de ejemplos de las respectivas subregiones convocadas En las sesiones tambieacuten se alentoacute a las y los participantes a que consideraran la manera en que las buenas praacutecticas analizadas podriacutean informar la formulacioacuten de Protocolo para la Prevencioacuten y Sancioacuten del Acoso Sexual en la Caacutemara de Diputados de Chile

Senadora Antares Vaacutezquez Alatorre (Meacutexico) anfitriona del encuentro y miembro del Consejo de ParlAmericas

Hemos dado avances muy importantes en los congresos de cada uno de nuestros paiacuteses de origen pero tenemos todaviacutea mucho que avanzar y muchas cosas que compartir Hemos estado escuchando praacutecticas buenas legislativas de varios congresos de nuestra Ameacuterica y creo que tenemos que seguir platicando para poder hacer una causa comuacuten en la igualdad para las mujeres

De acuerdo con el plan estrateacutegico de la Red [nuestro trabajo reciente] se centra en tres aacutereas concretas el liderazgo poliacutetico de la mujer el empoderamiento econoacutemico de las mujeres y poner fin a la violencia de geacutenero Estos temas criacuteticos y superpuestos estaacuten presentes en el trabajo que realizamos y en las agendas que impulsamos

Diputada Cristina Cornejo (El Salvador) vicepresidenta de la RPIG para Centroameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

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DECLARACIOacuteN

El 11ordm Encuentro de la RPIG concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la senadora Vaacutezquez

Alatorre acompantildeada por el diputado Nault Se destacan los siguientes puntos entre los compromisos

adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para seguir promoviendo el empoderamiento de la

mujer en la fuerza laboral y construir un futuro maacutes equilibrado en materia de geacutenero para nuestra regioacuten

bull Revisar la situacioacuten de los convenios internacionales sobre igualdad de geacutenero en la fuerza laboral

incluyendo los convenios de la OIT pendientes de ratificacioacuten y tomar medidas para armonizar la legislacioacuten

de nuestros paiacuteses de conformidad con los acuerdos suscritos por nuestros Estados

bull Identificar disposiciones en nuestras leyes nacionales que son directa o indirectamente discriminatorias

hacia las mujeres en el mundo laboral y consultar con organizaciones de mujeres sobre coacutemo cerrar esta

brecha

bull Abogar por la generacioacuten y el uso de datos desagregados por geacutenero en los procesos de toma de decisiones

legislativas

bull Adoptar medidas para fortalecer los sistemas de proteccioacuten social asegurando que se guiacuteen por los

principios de universalidad corresponsabilidad e igualdad de geacutenero

bull Iniciar o apoyar acciones para institucionalizar una poliacutetica contra el acoso sexual que sea apropiada para

nuestros parlamentos

Sendora Veroacutenica Camino Farjat (Meacutexico)

Formas de medir [el trabajo de cuidado] ya hayhellip Entonces esto es lo que tenemos que hacer Decir a la mujer ldquotuacute tienes el derecho tuacute tienes el reconocimientordquo Pero es hora de hacerlo valer Entonces ya pasamos de la simple cuantificacioacuten de tu trabajo en los cuidados a ponerlos en la ley y que entre en el tema de la procuracioacuten y particioacuten de justicia

Hoy en diacutea en Granada bajo el coacutedigo laboral introducido por la accioacuten del movimiento sindical el trabajo domeacutestico se define en la ley en teacuterminos de pago horas de trabajo y el derecho a vacaciones anuales pagadas Esta aacuterea del trabajo de cuidado tambieacuten estaacute cubierta por nuestra legislacioacuten de seguridad social Los empleadores estaacuten obligados a hacer contribuciones al sistema nacional de seguridad para la jubilacioacuten licencia por enfermedad y otros beneficios para las mujeres que se dedican al trabajo de cuidado y al trabajo domeacutestico

Presidente del senado Chester Humphrey (Grenada) vicepresidente de la RPIG para el Caribe

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En 2018 ParlAmericas lanzoacute un proyecto para promover el liderazgo poliacutetico de las mujeres en Latinoameacuterica y el Caribe El proyecto tiene como objetivo apoyar a las organizaciones de mujeres multipartidistas en la entrega de la programacioacuten para crear un medio que permita el liderazgo de las mujeres en la poliacutetica y en otros sectores donde esteacuten subrepresentadas Las actividades del proyecto tambieacuten fortalecen las capacidades institucionales de estas organizaciones a medida que realizan su trabajo en colaboracioacuten con parlamentos nacionales oficinas de geacutenero organismos multilaterales y otras organizaciones de la sociedad civil regionales y locales

A traveacutes de este proyecto ParlAmericas actualmente acompantildea a Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) y al Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) de Panamaacute Las iniciativas conjuntas llevadas a cabo con estas organizaciones se basan en los eacutexitos del trabajo de ParlAmericas en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la participacioacuten de la sociedad civil

Las actividades del proyecto incluyen

bull talleres para apoyar y promover las candidaturas de mujeres para cargos electorales

bull iniciativas de liderazgo con mujeres joacutevenes

bull facilitacioacuten de reuniones para el intercambio de conocimiento y

bull desarrollo de sistemas y herramientas de comunicacioacuten promocioacuten y de recaudacioacuten de fondos para la sustentabilidad de las actividades despueacutes de la finalizacioacuten del proyecto

PROYECTO PARA EL LIDERAZGO POLIacuteTICO DE LAS MUJERES

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El Foro Nacional de Mujeres de Partidos Poliacuteticos (FONAMUPP) es una organizacioacuten no gubernamental sin fines de lucro con el objetivo de promover la participacioacuten poliacutetica de las panamentildeas con igualdad de oportunidades y condiciones FONAMUPP ha estado activo durante maacutes de 25 antildeos y ha desempentildeado un papel importante en la promocioacuten de reformas electorales en favor de la paridad

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de FONAMUPP

ldquoAntes no teniacutea el conocimiento para levantarme y hablar en puacuteblico por ejemplo coacutemo dar un discurso Ahora no es solo una cuestioacuten de haber superado el miedo es la forma fluida de hablarle a una audiencia Gran parte de esto tiene que ver con FONAMUPPrdquo

ldquoAntes las mujeres eran pasivas y no saliacutean para participar en poliacutetica Sin embargo despueacutes de recibir los entrenamientos las mujeres se presentaron hablaron compartieron sus opiniones y quieren seguir adelante porque sienten que son apoyadas por una organizacioacutenrdquo

ldquoPersonalmente creo que los entrenamientos me han impactado al hacerme una persona con valor poliacutetico Ahora estoy mucho maacutes segura de miacute misma hemos desarrollado una serie de cualidades como el corajerdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 5 reuniones de fortalecimiento de capiacutetulos

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre comunicaciones

bull 1 sesioacuten de trabajo con las secretariacuteas femeninas de los partidos poliacuteticos

bull Maacutes de 150 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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Mujeres del Caribe en Liderazgo (CIWiL por sus siglas en ingleacutes) es una institucioacuten no poliacutetica multipartidista e independiente establecida para monitorear fortalecer y aumentar la participacioacuten poliacutetica y el liderazgo de las mujeres en la regioacuten CIWiL tiene como objetivo crear una base de liderazgo de mujeres sostenible eficaz y eficiente y lograr la igualdad de geacutenero a traveacutes de la

promocioacuten la creacioacuten de redes la investigacioacuten y el desarrollo de capacidades

En palabras de las beneficiarias de capacitacioacuten de CIWiL

ldquoAprecio el conocimiento sobre coacutemo ser una lideresa y no soacutelo una lideresa sino una lideresa capaz de transformarrdquo

ldquoEncontreacute todos los temas uacutetiles y me ayudaraacuten a prepararme para mi viaje poliacutetico Siento una sensacioacuten de coraje emergiendordquo

ldquoMe motivoacute hasta el punto en que ahora seacute que es posible Proporcionoacute informacioacuten de la que no estariacutea al tanto si no hubiera asistido a este tallerrdquo

Resumen de actividades de 2019

bull 4 talleres para posibles candidatas

bull 1 sesioacuten de trabajo sobre construccioacuten de capiacutetulos y participacioacuten juvenil

bull 2 capiacutetulos nacionales establecidos

bull Maacutes de 100 mujeres beneficiarias de las actividades del proyecto

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Estimadas y estimados colegas En 2019 nuestra Red de Parlamento Abierto ha continuado impulsando diaacutelogos y acciones para la apertura legislativa reuniendo a las y los parlamentarios de las Ameacutericas y el Caribe legisladores de otras regiones del mundo funcionarios

de los parlamentos y representantes de sociedad civil

El 4o encuentro anual de la Red se centroacute en el control poliacutetico parlamentario y coacutemo desde la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica podemos desarrollar legislacioacuten y acciones que combatan la corrupcioacuten y alcancen los Objetivos de Desarrollo Sostenible Congregoacute a maacutes de 100 legisladoras legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 27 paiacuteses del hemisferio en Ecuador quienes dialogaron sobre la integridad el lavado de dinero la recuperacioacuten de activos entre otros temas enfatizando en las oportunidades de colaboracioacuten con la sociedad civil para un control poliacutetico maacutes eficaz

Sostuvimos una reunioacuten en Costa Rica en colaboracioacuten con la Fundacioacuten Directorio Legislativo para compartir experiencias de la regioacuten sobre parlamento abierto Tambieacuten realizamos dos talleres vinculados con la evaluacioacuten de la ley y el seguimiento de los avances de los ODS por medio del gasto puacuteblico con el apoyo de la Fundacioacuten Westminster para la Democracia y el Instituto de Estudios Fiscales y Democracia (IFSD) de la Universidad de Ottawa respectivamente

Durante la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) organizamos el Diacutea de Parlamento Abierto donde las y los maacutes de 120 legisladores funcionarios y representantes de sociedad civil de 34 paiacuteses del mundo discutimos sobre la colaboracioacuten con sociedad civil para impulsar estados abiertos y reflexionamos sobre coacutemo contrarrestar las noticias falsas Tambieacuten participamos en sesiones de esta Cumbre resaltando el rol de los parlamentos en estos espacios

Establecimos una Red de funcionarias y funcionarios para compartir buenas praacutecticas y experiencias en la implementacioacuten de los principios de parlamento abierto a nivel teacutecnico e institucional Con ello se celebroacute la primera reunioacuten de este espacio en Panamaacute con la participacioacuten de 11 paiacuteses

En alianza con la Red de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y el especial auspicio de EUROsociAL+ estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten del parlamento Asimismo presentamos una publicacioacuten vinculada a la apertura fiscal desarrollada en colaboracioacuten con IFSD y la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal

Continuamos avanzado con una guiacutea para elaborar planes de accioacuten de parlamento abierto y estamos desarrollando un kit de herramientas sobre la rendicioacuten de cuentas institucional parlamentaria Estas publicaciones seraacuten oficialmente lanzadas durante el proacuteximo encuentro de la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas en 2020

El proacuteximo antildeo seguiremos alentando la adopcioacuten de planes de accioacuten y compromisos de parlamento abierto que puedan ser presentados ante OGP la coordinacioacuten interinstitucional para afianzar estados abiertos la colaboracioacuten y cocreacioacuten de iniciativas con la sociedad civil

Es un honor contar con el apoyo y participacioacuten de delegaciones parlamentarias en las actividades realizadas y espero seguir contando con su distinguida presencia en 2020

Atentamente

Blanca OvelarSenadora ParaguayPresidenta de la Red de Parlamento Abierto

SIacuteGAME EN TWITTER OVELAR_BLANCA

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El 4o encuentro de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas coorganizado con la Asamblea Nacional del Ecuador reunioacute a parlamentarias y parlamentarios con especialistas en la materia para compartir experiencias conocimientos y estrategias para fortalecer el trabajo de control poliacutetico de los parlamentos a traveacutes de planes de accioacuten e iniciativas de parlamento abierto desarrollados en colaboracioacuten con la sociedad civil El tema del encuentro Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico se centroacute en el importante rol del parlamento en la promocioacuten de estaacutendares maacutes rigurosos de transparencia y rendicioacuten de cuentas en todas las ramas del Estado condicioacuten necesaria para avanzar en las medidas de lucha contra la corrupcioacuten

consignadas en el Compromiso de Lima y para fomentar una aplicacioacuten maacutes eficaz de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas el diputado Robert Nault (Canadaacute) presidente de ParlAmericas y la senadora Blanca Ovelar (Paraguay) presidenta de la RPA

La inauguracioacuten fue seguida por una serie de sesiones de trabajo donde las y los delegados sostuvieron productivos intercambios de experiencias y buenas praacutecticas Las discusiones exploraron las caracteriacutesticas principales de la corrupcioacuten en la regioacuten y permitieron proponer una ambiciosa agenda hacia una transformacioacuten sisteacutemica al igual que estrategias y mecanismos para fortalecer el control

poliacutetico parlamentario de los marcos legislativos y las praacutecticas de apertura de los gobiernos la prevencioacuten de la corrupcioacuten el juzgamiento de los perpetradores y la recuperacioacuten de activos robados

El trabajo en mesas redondas se centroacute en el disentildeo de acciones concretas que pueden ser tomadas por los parlamentos para fomentar un Estado maacutes abierto Las y los participantes exploraron oportunidades para aplicar enfoques de parlamento abierto en la labor legislativa en asuntos importantes de poliacutetica puacuteblica como son la igualdad de geacuteneros la adaptacioacuten al cambio climaacutetico y la reduccioacuten del riesgo de desastres y la inclusioacuten de los pueblos indiacutegenas Tambieacuten discutieron sus experiencias e ideas de colaboracioacuten con la sociedad civil para fortalecer el control poliacutetico parlamentario en cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible

4o ENCUENTRO DE LA RED DE PARLAMENTO ABIERTO

ParlAmericasOPN

TEMA Maacutes allaacute de las paredes del parlamento fortaleciendo el control poliacutetico

LUGAR Quito Ecuador

FECHA 12-14 de marzo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 100 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios parlamentarios y representantes de la sociedad civil de 27 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

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Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas

Hemos tomado la decisioacuten de a traveacutes de reforma de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa institucionalizar en la Asamblea Nacional el Centro de Anaacutelisis de Investigacioacuten Legislativo que nos permitiraacute tener un anaacutelisis muchiacutesimo maacutes expedito de la norma tanto ex ante y ex post de la ley y sobre todo fortalecer los mecanismos de transparencia hacia la ciudadaniacutea y los viacutenculos que nosotros vamos tejiendo con distintas organizaciones de la sociedad civil

Durante el encuentro se brindoacute la oportunidad a las delegaciones parlamentarias de presentar los resultados de los compromisos nacionales para la aplicacioacuten de medidas de parlamento abierto en sus respectivas legislaturas que habiacutean sido remitidos anteriormente y de compartir los nuevos compromisos que se implementaraacuten el proacuteximo antildeo que seraacuten consignados en la herramienta de compromisos de parlamento abierto de ParlAmericas Estas sesiones fueron moderadas por la diputada Maritza Espinales (Nicaragua) y el presidente de la Asamblea Legislativa Andy Daniel (Santa Luciacutea) miembros del Consejo de ParlAmericas

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

La evaluacioacuten de las leyes es crucial para que la legislacioacuten que aprobemos tengan los efectos y resultados esperados Pero tambieacuten que esta evaluacioacuten nos permita ser mucho maacutes efectivos en nuestra tarea de control poliacutetico y sobre la base de esto podamos mejorar la legislacioacuten en nuestros paiacuteses la calidad de nuestra representacioacuten poliacutetica la construccioacuten de la confianza ciudadana hacia los parlamentos y promover la participacioacuten ciudadana

Asambleiacutesta Fernando Burbano (Ecuador)

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DECLARACIOacuteN

El 4o encuentro de OPN concluyoacute con la lectura de la declaracioacuten a cargo de la asambleiacutesta Karina Artega (Ecuador) y el proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue

moderado por el diputado Nault Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias participantes para avanzar en la promocioacuten de los principios de

parlamento abierto hacer frente a la corrupcioacuten y fortalecer el control poliacutetico parlamentario se destacan los siguientes

bull Monitorear los avances y acompantildear los esfuerzos de nuestros Estados en la lucha contra la corrupcioacuten fortaleciendo la colaboracioacuten con todas las ramas del Estado

en aras de fortalecer la gobernabilidad democraacutetica aspectos que fueron recogidos en el Compromiso de Lima

bull Establecer oportunidades de colaboracioacuten con organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de estrategias para fortalecer la funcioacuten de control

poliacutetico del parlamento y la apertura en los diferentes sectores del gobierno con especial atencioacuten a las poliacuteticas puacuteblicas referentes a la igualdad de geacutenero al cambio

climaacutetico y a la inclusioacuten de pueblos indiacutegenas

bull Cocrear e implementar planes de accioacuten de parlamento abierto u otras iniciativas en colaboracioacuten con la sociedad civil y con las y los funcionarios del parlamento

dirigidas a desarrollar herramientas y procesos participativos que contribuyan a fortalecer el control poliacutetico y a promover la apertura de las instituciones

gubernamentales

bull Considerar durante las fases iniciales de la redaccioacuten de legislacioacuten los datos demograacuteficos y evidencia relevante que contribuyan al disentildeo de indicadores y metas

especiacuteficas desagregadas por geacutenero y otros factores sociales pertinentes al contexto nacional los cuales podraacuten ser utilizados posteriormente para evaluar bajo

dichas oacutepticas las leyes y poliacuteticas gubernamentales Donde no existan datos y evidencia relevantes abogar por su recopilacioacuten

bull Establecer o fortalecer mecanismos integrales para el anaacutelisis y la evaluacioacuten de leyes que aseguren su implementacioacuten efectiva y el cumplimento de los objetivos

previstos y promover la adopcioacuten de la Declaracioacuten Global sobre el Control Post Legislativo

La contratacioacuten puacuteblica tiene que fortalecerse Hay que vincular a la ciudadaniacutea y darle informacioacuten que le sea uacutetil Poner a la ciudadaniacutea que vea un contrato no le sirve de nada Es cuando uno se preocupa por decirle a la gente queacute va a recibir queacute debe ver queacute calidad de materiales va a tener cuaacutento va durar esa obra queacute bienes y servicios le va a satisfacer es importante (para su comprensioacuten y participacioacuten activa) En ese momento se puede dar una transparencia en la contratacioacuten puacuteblicarsquorsquo

Juan Ricardo Ortega asesor seacutenior Banco Interamericano de Desarrollo

Los parlamentos pueden involucrar a la sociedad civil en el proceso formal de monitoreo de la implementacioacuten nacional (de la legislacioacuten y las poliacuteticas puacuteblicas para gobernar los recursos naturales) reconociendo al mismo tiempo el valor de un monitoreo y revisiones independientes por parte de la sociedad civil por ejemplo a traveacutes de informes paralelos o de intereacutes

Zakiya Uzoma-Wadada presidenta Caribbean Natural Resources Institute

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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El Diacutea de Parlamento Abierto de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto organizada por la Seccioacuten Canadiense de ParlAmericas y con el apoyo de la Red de Transparencia Parlamentaria (OPeN por sus siglas en ingleacutes) reunioacute a parlamentarias y parlamentarios funcionarias y

funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de todo el mundo para compartir experiencias conocimientos y estrategias que fortalezcan los esfuerzos de los parlamentos para avanzar en las reformas de gobierno abierto Bajo el tema Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas las sesiones de trabajo de la reunioacuten abordaron los esfuerzos para transformar la relacioacuten de los parlamentos con el puacuteblico mediante la promocioacuten de la transparencia la rendicioacuten de cuentas la participacioacuten ciudadana y los altos estaacutendares eacuteticos como parte de un objetivo maacutes amplio para crear maacutes Estados abiertos y transformar la cultura gubernamental para promover la innovacioacuten y mejorar continuamente las poliacuteticas y la prestacioacuten de servicios para satisfacer las necesidades puacuteblicas

La reunioacuten fue inaugurada por el diputado Randy Boissonnault (Canadaacute) vicepresidente de la Red de Parlamento Abierto (RPA) de ParlAmericas y el diputado Greg Fergus (Canadaacute) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital acompantildeados por la asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) vicepresidenta de ParlAmericas quien presentoacute el resumen ejecutivo de la Guiacutea para desarrollar planes de accioacuten de parlamento abierto

Tras las palabras de bienvenida se desarrolloacute una sesioacuten de trabajo donde las y los delegados parlamentarios intercambiaron sus experiencias

sobre la colaboracioacuten con la sociedad civil en el desarrollo e implementacioacuten de planes de accioacuten o iniciativas de parlamento abierto Tambieacuten exploraron coacutemo se podriacutea aprovechar esta colaboracioacuten para fortalecer las funciones de representacioacuten y control poliacutetico del parlamento con el objetivo de construir democracias maacutes fuertes e inclusivas que ofrezcan mejores servicios y poliacuteticas puacuteblicas en liacutenea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda 2030 La reunioacuten finalizoacute con un panel de discusioacuten para explorar oportunidades a traveacutes de las cuales el parlamento puede aprovechar la agenda de apertura estatal para contribuir a debates maacutes informados y a resultados transformadores en materia de poliacuteticas puacuteblicas Tambieacuten se discutieron desafiacuteos emergentes como las noticias falsas y la desinformacioacuten y se consideraron posibles soluciones

DIacuteA DE PARLAMENTO ABIERTO Y COMPONENTE PARLAMENTARIO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

ParlAmericasOPN OGPCanada

TEMA Aprovechando la colaboracioacuten con la sociedad civil para potenciar soluciones legislativas y de poliacuteticas puacuteblicas

LUGAR Ottawa Canadaacute

FECHA 29-30 de mayo de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 120 parlamentarias parlamentarios funcionarias y funcionarios de parlamentos y representantes de la sociedad civil de 34 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

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Las delegaciones parlamentarias participaron en las sesiones de la Cumbre Mundial de OGP donde intercambiaron con sus pares funcionarias y funcionarios gubernamentales acadeacutemicos representantes de la sociedad civil y otros actores involucrados en gobierno abierto Tuvieron la oportunidad de debatir estrategias para permitir a la ciudadaniacutea la sociedad civil y las empresas participar en el proceso de toma de decisiones del gobierno empoderar a las personas subrepresentadas para que se involucren activamente con los gobiernos y ayudar a ciudadanas y ciudadanos a comprender coacutemo el gobierno abierto repercute en sus vidas

Durante su participacioacuten en varias sesiones a lo largo de la cumbre discutieron temas importantes como la desinformacioacuten los registros de los beneficiarios finales la igualdad de geacutenero la formulacioacuten participativa e inclusiva de poliacuteticas la innovacioacuten en el sector puacuteblico la lucha contra la corrupcioacuten la inteligencia artificial y el acceso a la justicia entre otros Entre ellas figuraba una sesioacuten centrada en el rol de los parlamentos en el avance de la agenda de gobierno abierto maacutes allaacute de la apertura de la institucioacuten parlamentaria y otra centrada en el intercambio de buenas praacutecticas de los planes de accioacuten del gobierno y parlamento para combatir la corrupcioacuten Varias parlamentarias y parlamentarios tambieacuten lideraron conversaciones como panelistas en sus respectivas sesiones El encuentro concluyoacute con la adopcioacuten de puntos de accioacuten

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la paacutegina web de ParlAmericas

COMPONENTE PARLAMENTARIO EN EL MARCO DE LA CUMBRE GLOBAL DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

El parlamento abierto y el gobierno abierto van de la mano y Canadaacute tiene el honor de copresidir la Alianza para el Gobierno Abierto en este momento criacutetico en el mundo para la participacioacuten transparente confiable y democraacutetica Nuestra participacioacuten en OGP se ha extendido a traveacutes de dos gobiernos de diferentes tendencias poliacuteticas Es vital que legisladoras y legisladores como nosotros sin importar cuaacutel sea su filiacioacuten partidaria adopten los valores de apertura y transparencia para que a pesar de los cambios la ciudadaniacutea continuacutee beneficiaacutendose de este movimiento global

Diputado Greg Fergus (Canada) secretario parlamentario del presidente del Consejo del Tesoro y del ministro de Gobierno Digital

Maria Baron directora ejecutiva global Directorio Legislativo

OPeN empezoacute trabajando con un grupo de parlamentarios que no sumaba maacutes que los dedos que tenemos en nuestras manos y hoy somos maacutes de 100 reformadores de nuestros parlamentos y congresos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

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PUNTOS DE ACCIOacuteN

Durante el Diacutea de Parlamento Abierto y del Componente parlamentario en el marco de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en ingleacutes) se resaltaron los siguientes puntos de accioacuten

bull Participar maacutes activamente en esfuerzos nacionales de gobierno abierto a traveacutes de la promocioacuten de los Planes de Accioacuten existentes y del aumento de las ambiciones o por medio de la promocioacuten de la participacioacuten de los gobiernos en OGP

bull Desarrollar revisar y adoptar legislacioacuten que mejore la transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y los estaacutendares eacuteticos para aquellas y aquellos que ocupan cargos puacuteblicos de acuerdo con los compromisos del Plan de Accioacuten es decir regulacioacuten del cabildeo acceso a la informacioacuten declaracioacuten de bienes regulacioacuten de la participacioacuten etc)

bull Crear implementar monitorear y evaluar los Planes de Accioacuten del Parlamento Abierto en colaboracioacuten con la sociedad civil generando un compromiso con las prioridades clave de transformacioacuten de la interaccioacuten entre el parlamento y el puacuteblico con el objetivo de generar una legislacioacuten maacutes inclusiva y efectiva y la supervisioacuten de poliacuteticas puacuteblicas que garanticen la satisfaccioacuten de las necesidades de las y los ciudadanos

bull Establecer espacios de participacioacuten ciudadana para contribuir a un debate maacutes riguroso e inclusivo respecto de importantes asuntos sobre poliacuteticas nacionales que van maacutes allaacute de la apertura en general como por ejemplo el cambio climaacutetico la reforma del sistema de pensiones las leyes anticorrupcioacuten etc y para crear soluciones a estos problemas de forma conjunta

bull Garantizar que todos los espacios de participacioacuten establecidos incluyan mujeres indiacutegenas y otros grupos tradicionalmente marginados para que sean espacios donde los grupos subrepresentados puedan alzar su voz

Existe una seria asimetriacutea de informacioacuten entre el Ejecutivo y el Legislativo Con esto quiero decir que el Ejecutivo dispone de informacioacuten y recursos que simplemente no estaacuten a disposicioacuten de la mayoriacutea de las autoridades legislativas para que puedan ejercer sus responsabilidades en teacuterminos de control poliacutetico y su mandato en general Las organizaciones de la sociedad civil tambieacuten enfrentan una falta de informacioacuten y esto crea una plataforma comuacuten para que los parlamentos y la sociedad civil trabajen juntos y avancen hacia un objetivo comuacuten en favor de la apertura como herramienta para generar rendicioacuten de cuentas de la gestioacuten de los asuntos puacuteblicos

Mukelani Dimba jefe de desarrollo Escuela Internacional para la Transparencia

Senador Ranard Henfield (Bahamas) vicepresidente de la RPA para el Caribe

Histoacutericamente la mayoriacutea de los avances nacionales que hemos alcanzado se deben a que activistas y parlamentos trabajan juntos Sin embargo hoy tenemos parlamentos que han perdido la confianza de la ciudadaniacutea Es responsabilidad de las y los parlamentarios invitar puacuteblicamente a la sociedad civil y a la ciudadaniacutea a contribuir con sus aportes a los proyectos de ley y a valorar y acoger el papel de la sociedad civil en la cocreacioacuten

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

33

En colaboracioacuten con la Asamblea Nacional de Panamaacute ParlAmericas organizoacute la 1ordf reunioacuten de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto con el objetivo de inaugurar un espacio dedicado para el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas que implementan en sus parlamentos en favor de la apertura legislativa Este nuevo espacio bajo la Red de Parlamento Abierto de ParlAmericas fue creado en reconocimiento del rol crucial de las y los funcionarios para la sostenibilidad y el efectivo avance de la agenda de parlamento abierto a nivel institucional

La reunioacuten inicioacute con palabras de bienvenida ofrecidas por Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional y el diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas Tras ello se invitoacute a las y los funcionarios a realizar una breve presentacioacuten que resalte buenas praacutecticas y desafiacuteos relacionados con la rendicioacuten de cuentas del Parlamento Representantes de Brasil Chile Costa Rica Ecuador Guatemala Honduras Meacutexico Panamaacute Paraguay Peruacute y Repuacuteblica Dominicana destacaron foros ferias y audiencias puacuteblicas herramientas digitales como aplicaciones informes estandarizados de los viajes de las y los parlamentarios y resultados anuales de la gestioacuten legislativa entre otros como buenas praacutecticas que sus instituciones estaacuten implementando

Las sesiones de trabajo realizadas en esta reunioacuten permitieron el intercambio de experiencias y buenas praacutecticas sobre sobre la transparencia y acceso a la informacioacuten la rendicioacuten de cuentas del parlamento y la participacioacuten ciudadana asiacute como conocer maacutes de cerca la metodologiacutea design thinking para la creacioacuten y redisentildeo de programas y servicios que los parlamentos brindan a la ciudadaniacutea Esta reunioacuten culminoacute con un panel internacional de parlamento abierto donde se compartieron las experiencias de Chile Ecuador y Panamaacute en los planes de accioacuten e iniciativas ligadas a la apertura legislativa Esta actividad sirvioacute de antesala para el lanzamiento oficial de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto de ParlAmericas

ParlAmericasOPN

TEMA Pilares de parlamento abierto

LUGAR Ciudad de Panamaacute Panamaacute

FECHA 4-5 de diciembre de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 25 funcionarias y funcionarios de parlamentos legisladoras y legisladores y representantes de sociedad civil provenientes de 11 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Esta actividad estuvo alineada con el ODS 16

1ordf REUNIOacuteN DE LA RED DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE PARLAMENTO ABIERTO DE PARLAMERICAS

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

34

Involucrar a la parte operativa a las y los funcionarios de carrera de las distintas asambleas y parlamentos es una acertada decisioacuten de parte de ParlAmericas a fin de que ustedes conozcan claridad queacute es lo que buscamos como organizacioacuten y puedan apoyarnos y sumarse a este esfuerzo importante que hacemos para que estas poliacuteticas (de parlamento abierto) den los resultados que buscamos En el caso ecuatoriano tenemos un grupo de varios asambleiacutestas que somos de las distintas bancadas y entre todos nosotros hemos decidido que esta poliacutetica de parlamento abierto tiene que estar institucionalizada que tome fuerza y sea una praacutectica comuacuten en la Asamblea del Ecuador Tenemos reuniones permanentes con la sociedad civil y se han formado grupos de trabajo en distintas provincias para explicar esta iniciativa

Asambleiacutesta Elizabeth Cabezas (Ecuador) preacutesidenta de ParlAmericas

Puntos de accioacuten proacuteximos de la Red de funcionarias y funcionarios de parlamento abierto

de ParlAmericas

bull Plantear un documento de guiacutea con objetivos y metas de la Red sobre la cual se pueda

evaluar su progreso en cada reunioacuten

bull Focalizar una temaacutetica principal para cada reunioacuten y que cada parlamento presente un

resumen sobre este asunto para que se pueda conocer coacutemo han ido avanzando los

poderes legislativos en esos temas

bull Establecer una lista de las y los funcionarios donde se incluyan sus especialidades intereacutes y

temaacuteticas de parlamento abierto que esteacuten trabajando para poder compartir experiencias

y buenas praacutecticas utilizando tambieacuten el Portal de Parlamento Abierto de ParlAmericas

bull Impartir capacitaciones por parte de las y los funcionarios de parlamentos que posean

un mayor avance en un aspecto especiacutefico de la apertura legislativa a otros que esteacuten

iniciando estos procesos para que sirva como insumo y trabajar hacia el futuro de manera

conjunta

bull Colaborar con la Red Latinoamericana para la Transparencia Legislativa para contribuir

con la nueva metodologiacutea del iacutendice de transparencia legislativa y su implementacioacuten

Diputado Fernando Arce (Panamaacute) miembro del Consejo de ParlAmericas

Las y los funcionarios de los parlamentos son una pieza fundamental para la sostenibilidad y efectiva implementacioacuten de los planes de accioacuten compromisos e iniciativas en favor de una mayor transparencia rendicioacuten de cuentas participacioacuten ciudadana y eacutetica en los poderes legislativos

Patricia Letona (Guatemala) directora de la Unidad de Acceso a la Informacioacuten del Congreso de la Repuacuteblica

El apoyo y compromiso de las maacutes altas autoridades del Parlamento es fundamental para el eacutexito de los proyectos de transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como tambieacuten campantildeas de sensibilizacioacuten para fomentar una cultura de integridad Compartir buenas praacutecticas con otros paiacuteses nos ayuda a afianzar y mejorar estos esfuerzos

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

35

Desde Panamaacute reconocemos la importancia del parlamento abierto y por eso hemos desarrollado iniciativas que permitan una maacutes amplia y efectiva participacioacuten de la ciudadaniacutea en la labor parlamentaria [hellip] tambieacuten estamos inmersos en un proceso de discusiones y debates para garantizar una mayor transparencia del parlamento panamentildeo Espero que los diaacutelogos e intercambios en esta reunioacuten podamos aprender mutuamente y explorar puntos de colaboracioacuten entre los paiacuteses aquiacute reunidos y de esta forma fortalecer la apertura legislativa en nuestras instituciones

Quibiaacuten Panay (Panamaacute) secretario general de la Asamblea Nacional

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3636

Estimadas y estimados colegas Este antildeo la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico de

ParlAmericas (PNCC) ha concentrado su trabajo en aumentar

la ambicioacuten climaacutetica facilitando espacios para el intercambio

de conocimientos y experiencias con especialistas en la materia y la sociedad civil

asiacute como tambieacuten contribuyendo en las discusiones internacionales sobre el clima

destacando coacutemo los parlamentos tienen un papel fundamental en la accioacuten climaacutetica

Asimismo forjamos y consolidamos la relacioacuten entre ParlAmericas y la Convencioacuten de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico (CMNUCC) firmando un memorando

de entendimiento con el objetivo de fortalecer nuestro trabajo conjunto Por su

parte la Secretariacutea Internacional de ParlAmericas firmoacute una carta de compromiso

para unirse a la iniciativa de Neutralidad Climaacutetica Ahora (Climate Neutral Now) de

la CMNUCC con el objetivo medir reducir y compensar las emisiones de gases de

efecto invernadero

Este antildeo celebramos el 4o encuentro de la PNCC titulado ldquoAvanzando la accioacuten

climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentariordquo en Paramaribo

Surinam organizada con el valioso apoyo de la Asamblea Nacional de Surinam

Durante este encuentro las y los parlamentarios realizaron un llamado a la accioacuten

el cual tiene por finalidad demostrar coacutemo la accioacuten legislativa contribuye al logro

de los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y apoya al empoderamiento de los diversos

actores para ser parte de las soluciones Asimismo la PNCC participoacute en varios

diaacutelogos climaacuteticos subregionales e internacionales incluyendo el Taller regional

sobre biodiversidad y conocimiento ecoloacutegico tradicional en Tegucigalpa Honduras

Participamos tambieacuten en diaacutelogos de alto nivel durante la Semana del Clima de

Ameacuterica Latina y el Caribe 2019 en Salvador Bahiacutea Brasil

Organizamos un evento paralelo oficial de alto nivel en PreCOP25 celebrado en

San Joseacute Costa Rica sobre el fortalecimiento de la gobernanza climaacutetica como

herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten Ademaacutes una

delegacioacuten parlamentaria participoacute en la COP25 en Madrid Espantildea donde se presentoacute

el trabajo de las y los parlamentarios en el hemisferio y se recogieron las buenas

praacutecticas para enfrentar el cambio climaacutetico Este antildeo el objetivo principal de la COP

fue elevar la ambicioacuten general de todas las partes en preparacioacuten para la actualizacioacuten

de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNs) en 2020

Me enorgullece compartir con ustedes dos publicaciones nuevas que tienen como

objetivo contribuir con nuestra labor parlamentaria frente al cambio climaacutetico

Por un lado el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres

y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico en colaboracioacuten con la Oficina Regional para

las Ameacutericas de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de

Desastre publicada en febrero es una herramienta que facilita acciones por parte

de los poderes legislativos en la implementacioacuten del Marco de Sendai ayudando a

fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten de nuestros paiacuteses La segunda

publicacioacuten El Rol del Parlamento en la Implementacioacuten de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible se lanzoacute en octubre y aborda coacutemo los parlamentos pueden

incorporar los ODS en su trabajo y facilitar la implementacioacuten efectiva de la agenda

2030

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a todas y todos los participantes que

asistieron a nuestras actividades aquellos que representaron a ParlAmericas en

conferencias y diaacutelogos de alto nivel y les aliento a continuar adoptando medidas para

proteger nuestro medio ambiente y seguir avanzado en los objetivos del Acuerdo de

Pariacutes

Cordialmente

Ana Beleacuten MariacutenAsambleiacutesta EcuadorPresidenta de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico

SIacuteGAME EN TWITTER ANITABELENMARIN

MENSAJE DE LA PRESIDENTA DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3737

El 4ordm encuentro de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) coorganizado con la Asamblea Nacional de Surinam reunioacute a parlamentarias parlamentarios especialistas y representantes de la sociedad civil para participar en una serie de sesiones de trabajo que examinaron el avance de la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario Las y los participantes compartieron buenas praacutecticas y experiencias y examinaron acciones legislativas clave que estaacuten contribuyendo a impulsar una

agenda climaacutetica ambiciosa para alcanzar la meta del Acuerdo de Pariacutes de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 15degC por encima de los niveles preindustriales

El encuentro fue inaugurado por la presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y anfitriona del encuentro y la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica

El discurso de apertura destacoacute el valor y la importancia de que los parlamentos creen alianzas con la juventud en el proceso de toma de decisiones poliacuteticas audaces que respondan a la crisis climaacutetica a la que se enfrenta el planeta El discurso de apertura fue seguido por una serie de sesiones de trabajo en las que se debatieron los resultados de la COP24 y las expectativas para la COP25 y su importancia para el trabajo de los parlamentos las buenas praacutecticas legislativas que abordan los diversos aspectos medioambientales del informe del GEO-6 los diferentes mecanismos de mercado y no relacionados con el mercado que podriacutean ser usados por los paiacuteses para colaborar e incentivar a diferentes actores para que asuman praacutecticas climaacuteticamente sostenibles y por uacuteltimo la necesidad de aumentar la ambicioacuten y la manera coacutemo las y los parlamentarios pueden contribuir a este objetivo a traveacutes del financiamiento climaacutetico

Visita de Campo

En el marco del encuentro las y los delegados realizaron una visita de campo guiada al Wegnarzee una regioacuten costera de baja altitud que es altamente vulnerable a aumentos del nivel del mar inducidos por el clima Como continuacioacuten de las sesiones del Encuentro sobre la implementacioacuten de acciones climaacuteticas la visita de campo proporcionoacute una representacioacuten fiacutesica de una solucioacuten exitosa sobre coacutemo usar los manglares a traveacutes del proyecto Construyendo con la Naturaleza como

4o ENCUENTRO DE LA RED PARLAMENTARIA DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

ParlAmericasCC TiempoDeActuar

TEMA Avanzando la accioacuten climaacutetica a traveacutes de la legislacioacuten y el control poliacutetico parlamentario

LUGAR Paramaribo Surinam

FECHAS 8-9 de agosto de 2019

PARTICIPANTES Maacutes de 50 parlamentariasos funcionariasos parlamentariasos y representantes de sociedad civil de 16 paiacuteses

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 11 12 13 14 15 y 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

38

una herramienta de adaptacioacuten al clima Las y los participantes pudieron ver de primera mano coacutemo se estaacuten replantando los manglares en la zona y estaacuten contribuyendo positivamente a reducir la erosioacuten ayudando a aliviar los impactos del aumento del nivel del mar y devolviendo la vida a la zona

Adicionalmente las y los delegados participaron en una salida cultural para celebrar el Diacutea de los pueblos indiacutegenas y rendir homenaje al pueblo javaneacutes de Surinam

Encuentre el reporte detallado de esta reunioacuten en la

paacutegina web de ParlAmericas

38

La Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico no soacutelo trata los problemas del cambio climaacutetico la ciencia y los debates en torno a este tema sino que ayudamos a los parlamentos de las Ameacutericas y el Caribe a tomar medidas en sus paiacuteses y en sus propios teacuterminos El tiempo para hablar ha terminado definitivamente el IPCC le dijo al mundo que tenemos menos de 12 antildeos para evitar el desastre climaacutetico y varios cientiacuteficos sentildealan que incluso tal vez tengamos menos tiempo Estamos mostrando coacutemo las y los parlamentarios estamos abordando el cambio climaacutetico aumentando la voluntad poliacutetica y respondiendo a la urgencia de tomar medidas sobre el clima porque las y los legisladores tienen el poder de influir positivamente en el devenir de nuestro planeta

Presidenta de la Asamblea Nacional Jennifer Simons (Surinam) vicepresidenta de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) vicepresidenta alterna de la RPCC para Sudameacuterica y miembro del Consejo de ParlAmericas

Desde el legislativo debemos identificar los sectores maacutes vulnerables y apoyarles para que puedan ser maacutes resilientes Asiacute mismo podemos entregar una normativa para que el Ejecutivo la aplique y tener en mente protocolos que nos permitan tener un panorama mucho maacutes amplio a nivel de las Ameacutericas y el Caribe que nos permitan mayores insumos para que las decisiones que vayamos a tomar en nuestros parlamentos posiblemente sean las mejores

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

3939

DECLARACIOacuteN

El 4ordm encuentro de la RPCC concluyoacute cuando Nathalie Grant jefa del Departamento de Protocolo de la Asamblea Nacional de Surinam leyoacute el Llamado a la Accioacuten Una declaracioacuten parlamentaria El proceso de discusioacuten y aprobacioacuten fue moderado por la presidenta Simons Entre los compromisos adoptados por las delegaciones parlamentarias convocadas para tomar acciones climaacuteticas y contribuir a la implementacioacuten del Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 se destacan los siguientes puntos

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que apoyen activamente el trabajo que se estaacute llevando a cabo en sus paiacuteses para actualizar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs por sus siglas en ingleacutes) para 2020 y para que influyan en el proceso a fin de superar el nivel de ambicioacuten de las CDNs anteriores cumplir con los objetivos del Acuerdo de Pariacutes y transversalizar las agendas relacionadas con la conservacioacuten en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

bull Hacemos un llamado a los gobiernos para que publiquen los datos a nivel nacional sobre emisiones perjudiciales para el clima acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten adoptadas y los recursos puacuteblicos asignados para estos propoacutesitos en formatos abiertos con la finalidad de fortalecer el control poliacutetico parlamentario e incrementar la rendicioacuten de cuentas asiacute como promover la colaboracioacuten e innovacioacuten en todos los sectores y niveles de manera que se logren avances en las CDNs y las metas del Acuerdo de Pariacutes

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que revisemos nuestros marcos legislativos y de poliacuteticas puacuteblicas relacionadas con el cambio climaacutetico y el medio ambiente evaluando doacutende se necesitan nuevas leyes o reformas e intercambiando buenas praacutecticas legislativas en el hemisferio para avanzar hacia una transicioacuten justa

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que reconozcan la importancia de la ciencia climaacutetica y los datos cientiacuteficos para que examinen el estado actual y futuro del medio ambiente en nuestros paiacuteses y para que tomen decisiones y acciones climaacuteticas basadas en evidencia

bull Hacemos un llamado a parlamentarias y parlamentarios para que empoderen a la juventud y reconozcan la importancia de sus llamados a la accioacuten asegurando que sea aliada activa en los procesos de toma de decisiones relacionadas con el clima a nivel nacional e internacional

Presidente de la Caacutemara de Diputados Ivaacuten Flores (Chile)

Los parlamentos generamos un importante rol en las poliacuteticas y por lo tanto somos fundamentales en el combate del cambio climaacutetico y de sus efectos tan dantildeinos como los estamos conociendo Tenemos que ser maacutes ambiciosos estimados colegas en la reduccioacuten de emisiones y debemos fomentar la participacioacuten de actores no estatales en los diversos esfuerzos conjuntos

El gobierno de Barbados reconoce plenamente que para hacer frente al cambio climaacutetico Barbados no puede hacerlo solo el sector puacuteblico no puede hacerlo solo Por lo tanto es importante que haya un esfuerzo colaborativo entre el sector puacuteblico y el privado por eso hemos implementado incentivos fiscales

Presidente de la Asamblea Legislativa Arthur E Holder (Barbados) miembro del Consejo de ParlAmericas

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4040

Una delegacioacuten parlamentaria del Comiteacute Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Cambio Climaacutetico (RPCC) de ParlAmericas participoacute en las sesiones oficiales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico COP25 en Madrid Espantildea del 2 al 13 de diciembre La delegacioacuten estuvo integrada por la asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC la senadora Rosa Gaacutelvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC por Norteameacuterica y la diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC por Centroameacuterica

Este antildeo el objetivo central de la COP fue el de elevar la ambicioacuten general de todas las partes con miras a la actualizacioacuten de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingleacutes) en 2020 Una exhortacioacuten unaacutenime de las partes interesadas incluyendo a las parlamentarias de la delegacioacuten durante la COP25 fue hacer NDC maacutes inclusivas creaacutendolas en consulta con actores diversos y tomando en consideracioacuten los derechos humanos la igualdad de geacutenero y otras dimensiones sociales de las soluciones climaacuteticas propuestas

Los objetivos de la delegacioacuten de ParlAmericas en la COP25 fueron

bull Promover el Llamado a la Accioacuten Parlamentaria adoptado durante el 4ordm Encuentro de la RPCC en Paramaribo Surinam y sus principales mensajes Esta declaracioacuten eleva un llamado a las y los colegas parlamentarios liacutederes poliacuteticos la sociedad civil y las organizaciones multilaterales

la academia y a todas las personas de nuestro hemisferio para que aborden urgentemente el cambio climaacutetico e implementen el Acuerdo de Pariacutes en liacutenea con la Agenda 2030

bull Presentar la nueva Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes de ParlAmericas que describe la manera en que los parlamentos pueden liderar con el ejemplo y medir su huella medioambiental actual y emprender acciones para mejorar las praacutecticas de sostenibilidad de sus instituciones y su sensibilidad medioambiental contribuyendo asiacute a los objetivos nacionales generales de reduccioacuten de emisiones

bull Presentar el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico elaborado en colaboracioacuten con la UNDRR para apoyar a parlamentarias y parlamentarios en la contribucioacuten a la implementacioacuten del Marco de Sendai y proveer herramientas a los parlamentos para ayudar a fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptacioacuten al cambio climaacutetico

DELEGACIOacuteN PARLAMENTARIA EN LA COP25

ParlAmericasCC

TEMA Es tiempo de accioacuten

LUGAR Madrid Espantildea

FECHAS 2-13 diciembre

Esta actividad estuvo alineada con los ODS 7 11 12 13 14

15 et 17

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4141

bull Aprender sobre los nuevos desarrollos e iniciativas para mitigar y adaptarse al cambio climaacutetico en todo el mundo y discutir estos temas con diversas partes interesadas con el fin de establecer posibles alianzas e informar la planeacioacuten de las proacuteximas actividades de la RPCC

Para alcanzar estos objetivos transversales la delegacioacuten de ParlAmericas participoacute en reuniones bilaterales asistioacute y participoacute en paneles y aportoacute una perspectiva legislativa en varias sesiones oficiales paralelas

La senadora Gaacutelvez asistioacute a varias sesiones paralelas de alto nivel y a reuniones bilaterales Tambieacuten tuvo una reunioacuten informativa privada con la jefe negociadora del equipo canadiense en la COP25 en torno a los principales temas de negociacioacuten del paiacutes Entre ellos cabe mencionar los mecanismos de carbono y no relacionados con el mercado y sus correspondientes normas peacuterdidas y dantildeos el financiamiento climaacutetico el plan de trabajo del Plan de Accioacuten sobre Geacutenero asiacute como la plataforma de las comunidades locales y los pueblos indiacutegenas La senadora Gaacutelvez tambieacuten asistioacute a sesiones informativas y reuniones en relacioacuten con la consecucioacuten de una transicioacuten justa recibiendo observaciones sobre las peticiones de los sindicatos en la COP25

La asambleiacutesta Mariacuten representoacute a ParlAmericas en dos sesiones paralelas oficiales La primera fue un evento organizado por la Accioacuten Climaacutetica Mundial de la CMNUCC en el Centro de Accioacuten titulado Programas de Gestioacuten Voluntaria de Carbono - Una contribucioacuten a la mitigacioacuten a traveacutes de los mercados de carbono en el que compartioacute informacioacuten sobre la participacioacuten de ParlAmericas en la iniciativa

Climate Neutral Now asiacute como el lanzamiento de la Guiacutea consultiva sobre parlamentos verdes Ademaacutes participoacute en el panel de alto nivel Transicioacuten justa hacia una economiacutea verde inclusiva Un estiacutemulo para la accioacuten climaacutetica ambiciosa y los ODS organizado por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo Ademaacutes la asambleiacutesta Mariacuten y James Grabert director de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible reafirmaron formalmente el memorando de entendimiento entre ParlAmericas y la CMNUCC

Finalmente durante la segunda semana de la COP25 ParlAmericas estuvo representada por la diputada Vega en el desayuno parlamentario organizado por el Global Renewable Congress Ella ofrecioacute una presentacioacuten durante una sesioacuten paralela oficial

organizada por la Unioacuten Interparlamentaria (UIP) y el Instituto de Investigacioacuten Grantham titulada Tendencias mundiales en materia de legislacioacuten y litigacioacuten sobre el clima Aumento de la resiliencia y la adaptacioacuten donde compartioacute el Protocolo parlamentario para la reduccioacuten del riesgo de desastres y adaptacioacuten al cambio climaacutetico que ParlAmericas desarrolloacute en colaboracioacuten con la UNDRR La diputada Vega tambieacuten asistioacute a la reunioacuten parlamentaria con ocasioacuten de la Conferencia de las Partes organizada por la Unioacuten Interparlamentaria y celebrada en el Congreso de los Diputados de Espantildea donde presentoacute la importante labor que se estaacute llevando a cabo en el hemisferio en materia de cambio climaacutetico y sus viacutenculos con la igualdad de geacutenero y el parlamento abierto

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4242

Mensajes principales de la COP25

Los siguientes fueron los puntos en los que se hizo hincapieacute a traveacutes de la participacioacuten de ParlAmericas en la COP

1 Todas las partes interesadas y los diversos actores son necesarios para combatir el cambio climaacutetico Existen programas puacuteblicos para fomentar una mayor participacioacuten como los programas voluntarios de gestioacuten del carbono que involucran al sector privado

2 Los paiacuteses deben prepararse para actualizar y mejorar sus NDC en consulta con la sociedad civil teniendo en cuenta la participacioacuten y las necesidades de las mujeres y la juventud los pueblos indiacutegenas las personas con discapacidad las y los trabajadores de industrias tradicionalmente insostenibles y las comunidades marginadas

3 La justicia social los derechos humanos y la Agenda 2030 deberiacutean figurar en los NDC y en las estrategias nacionales sobre el clima de los paiacuteses Una transicioacuten justa deberiacutea ser un punto central en estas estrategias para asegurar que nadie se quede atraacutes asiacute como para permitir una mayor ambicioacuten climaacutetica

4 La legislacioacuten sobre el cambio climaacutetico deberiacutea contar con medidas que permitan la rendicioacuten de cuentas y una mayor especificidad estableciendo un marco e instrumentos que faciliten el logro de las NDC Entre los instrumentos habituales figuran el consejo independiente de monitoreo de los avances y un consejo de expertos que proporciona recomendaciones basadas en evidencia al gobierno

5 Debe existir el compromiso de crear un marco normativo propicio para las energiacuteas renovables y para acelerar auacuten maacutes el crecimiento de la generacioacuten de energiacutea renovable hacia una participacioacuten del 100 en los proacuteximos antildeos y de integrarlo en un proceso basado en los principios de la participacioacuten puacuteblica y la transicioacuten justa

Es esencial promover la participacioacuten activa e inclusiva de los gobiernos nacionales y locales de los parlamentos de las agencias internacionales del sector privado y de la poblacioacuten en las discusiones climaacuteticas de manera que todas y todos podamos contribuir en la promocioacuten de una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacuten

Diputada Paola Vega (Costa Rica) vicepresidenta de la RPCC para Centroameacuterica

LOS DESTACADOS DEL ANtildeO 2019

4343

Participacioacuten en la Pre-COP25 en Costa Rica

ParlAmericas en colaboracioacuten con la Asamblea Legislativa de Costa Rica y el Centro Regional de la CMNUCC para Ameacuterica Latina y el Caribe organizoacute una sesioacuten paralela en los maacutergenes de la Pre-COP25 que tuvo lugar en San Joseacute (Costa Rica) del 8 al 10 de octubre

La sesioacuten paralela de alto nivel ldquoFortaleciendo la gobernanza climaacutetica como herramienta para lograr una transicioacuten justa hacia la descarbonizacioacutenrdquo contoacute con la participacioacuten de la diputada Paola Vega (Costa Rica) la senadora Veroacutenica Camino (Meacutexico) vicepresidenta para Norteameacuterica de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Geacutenero el diputado Jorge Rathgeb (Chile) Haydeacutee Rodriacuteguez (Costa Rica) viceministra de Aguas y Mares Ovais Sarmad secretario ejecutivo adjunto de la CMNUCC y Andrea San Gil Leoacuten (Costa Rica) presidenta del Centro para la Sostenibilidad Urbana

El evento paralelo promovioacute el diaacutelogo dinaacutemico y el intercambio de buenas praacutecticas entre diversos actores en relacioacuten con la manera en que una gobernanza climaacutetica efectiva e inclusiva puede contribuir a lograr una transicioacuten justa hacia un mundo descarbonizado Las discusiones en los paneles tambieacuten subrayaron la importancia de contar con una perspectiva de geacutenero en el desarrollo de soluciones climaacuteticas que no dejen a nadie atraacutes Tambieacuten se destacoacute la importancia de incluir a las y los parlamentarios en los debates nacionales y regionales sobre el clima relacionados con la transicioacuten hacia una economiacutea verde

Hemos podido abordar los desafiacuteos maacutes apremiantes que enfrenta la humanidad hoy en diacutea y centrarnos en formas de transformar los sistemas de energiacutea transporte alimentacioacuten y agricultura Las y los parlamentarios tenemos responsabilidades uacutenicas para ayudar a elevar la ambicioacuten de nuestros paiacuteses y fomentar el diaacutelogo social necesario para abordar este problema urgente sin causar una mayor divisioacuten social

Senadora Rosa Galvez (Canadaacute) vicepresidenta de la RPCC para Norteameacuterica

Asambleiacutesta Ana Beleacuten Mariacuten (Ecuador) presidenta de la RPCC

Estamos aquiacute representando a ParlAmericas y por supuesto entregando todos nuestro conocimientos pero tambieacuten aprendiendo sobre todo en temas tan relevantes como transicioacuten justa [] como seguir construyendo economiacuteas verdes y como seguir construyendo desde nuestros espacios parlamentarios normativas para fortalecer el carbono neutro

Graciaspor haber sido parte de ParlAmericas durante 2019

iexclEsperamos seguir contando con su apoyo y trabajando a partir de los logros alcanzados

EL EQUIPO DE PARLAMERICAS

Alisha Todd

Andrea Marriaga

Eilish Elliott

Jennifer Mowbray

Maria Boada

Aacutelvaro Teraacuten

Andreacutes Mora

Emilie Lemieux

Lisane Thirsk

Mateusz Trybowski

Anabella Zavagno

Christian Navarro

Emilio Rodriacuteguez

Lourdes Smith

Nataliacute Casanova

Secretariacutea Internacional de ParlAmericas

703 - 155 Queen Street Ottawa Ontario K1P 6L1 Canada

Teleacutefono + 1 (613) 947-8999

wwwparlamericasorg | infoparlamericasorg

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