Conferencia Interamericana sobre Reducción del Riesgo de los DesConferencia Interamericana sobre Reducción del Riesgo de los DesastresastresNoviembre, 2004Noviembre, 2004

Logros y limitaciones de Logros y limitaciones de la gestión de riesgosla gestión de riesgos

VENEZUELAVENEZUELA

Virginia JiménezVirginia Jiménez

Geógrafa, Geógrafa, PhDPhD

Mapa de Zonificación SísmicaMapa de Zonificación Sísmica

Fuente:FUNVISISFuente:FUNVISIS

Mapa de Zonas Mapa de Zonas InundablesInundables

DELTA LITORAL

PLANICIE DELTAICA INTERIOR

PLANICIE CENAGOSA LITORAL

PLANICIE CENAGOSA LACUSTRINA

PLANICIE DE DESBORDAMIENTO

VALLES INUNDABLES

PLANICIE DE DESBORDAMIENTO, SUELOS PESADOS

PLANICIE DE DESBORDAMIENTO, INUNDACIÓN GENERALIZADA

LECHO MAYOR DE GRANDES RÍOS

PLANICIE DE EXPLAYAMIENTO PARCIALMENTE INUNDABLE

PLANICIE DE DESBORDAMIENTO CON INUNDACIÓN INSTANTÁNEAS

ZONA DE POCA O NULA INUNDACIÓN

AREAS INUNDABLES DE VENEZUELAZONA EN RECLAMACIÓN

Mapa de Amenazas MúltiplesMapa de Amenazas Múltiples

ZONA

ZONA

EN

RECLAMACION( SUJETA AL ACUERDO( SUJETA AL ACUERDO( SUJETA AL ACUERDO

( SUJETA AL ACUERDO( SUJETA AL ACUERDO

( SUJETA AL ACUERDO( SUJETA AL ACUERDO( SUJETA AL ACUERDO

( SUJETA AL ACUERDO

DE GINEBRA DEL 17 DE GINEBRA DEL 17 DE GINEBRA DEL 17

DE GINEBRA DEL 17 DE GINEBRA DEL 17

DE GINEBRA DEL 17 DE GINEBRA DEL 17 DE GINEBRA DEL 17

DE GINEBRA DEL 17

DE FEBRERO DE 1966 )DE FEBRERO DE 1966 )DE FEBRERO DE 1966 )

DE FEBRERO DE 1966 )DE FEBRERO DE 1966 )

DE FEBRERO DE 1966 )DE FEBRERO DE 1966 )DE FEBRERO DE 1966 )

DE FEBRERO DE 1966 )

G

U

Y A

N

A

AREA CON AMENAZA ALTA

AREA CON AMENAZA MEDIA

AREA CON AMENAZA BAJA

MAPA DE AREAS HOMOGENEAS POR AMENAZAS

AREA CON AMENAZA ALTA

Fuente: A Artiles

Mapa de Sistema de Ciudades y Red VialMapa de Sistema de Ciudades y Red Vial

Fuente:MINFRAFuente:MINFRA

C O L O M B I A

ISL AS L OS M ONJ ES

ARCHIPIEL AGO L AS AVES

L AGO DE L AGO DE L AGO DE L AGO DE L AGO DE L AGO DE L AGO DE L AGO DE L AGO DE

M ARACAIB OM ARACAIB OM ARACAIB OM ARACAIB OM ARACAIB OM ARACAIB OM ARACAIB OM ARACAIB OM ARACAIB O

CURAZAOBONAIRE

ARUBA

ISL A L A T ORT UGA

ISL AS L OSHERM ANOS

ISL A L A BL ANQUIL L A

ARCHIPIEL AGO L OS ROQUES

ISL A L A ORCHIL A

ISL ASL OS FRAIL ES

B R A S I L

ISL A L A SOL A

(Ve n )

ISL A DE AVESSu p e rf i c ie 5 .3 h a . SITUACION L ONG. 6 3 º 3 6 ' 5 9 ' ' L AT . 1 5 º 4 0 ' 1 8 ' '

ISL ASL OS TEST IGOS

M A R C A R I B E

T R I N I D A D

T O B A G O

A T L A N T I C O

O C E A N 0

( SUJ ET A AL ACUERDO( SUJ ET A AL ACUERDO( SUJ ET A AL ACUERDO( SUJ ETA AL ACUERDO( SUJ ETA AL ACUERDO( SUJ ETA AL ACUERDO( SUJ ETA AL ACUERDO( SUJ ETA AL ACUERDO( SUJ ETA AL ACUERDODE GINEBRA DEL 1 7 DE GINEBRA DEL 1 7 DE GINEBRA DEL 1 7 DE GINEBRA DEL 1 7 DE GINEBRA DEL 1 7 DE GINEBRA DEL 1 7 DE GINEBRA DEL 1 7 DE GINEBRA DEL 1 7 DE GINEBRA DEL 1 7

DE FEBRERO DE 1 9 6 6 )DE FEBRERO DE 1 9 6 6 )DE FEBRERO DE 1 9 6 6 )DE FEBRERO DE 1 9 6 6 )DE FEBRERO DE 1 9 6 6 )DE F EBRERO DE 1 9 6 6 )DE F EBRERO DE 1 9 6 6 )DE F EBRERO DE 1 9 6 6 )DE FEBRERO DE 1 9 6 6 )

ZONA

G

U

Y

A

N

AZONA

EN

RECLAMACION

VILLA DEL ROSARIO

CASIGUA

SAN CARLOS

MACHIQUES

LA FRIA

CARRASQUERO

S.M. MARACAIBO

EL NULA

S. M. SAN CRISTOBAL

EL PIÑAL

TOVAR

BOCA DE GRITA

LA GRITA

EL VIGIA

PARAGUAIPOA

SAN RAFAEL DEL MOJAN

CABIMAS

SABANA DE MENDOZA

STA APOLONIA

CAJA SECA -BOLIVIA

MERIDA

SANTA BARBARA

GUASDUALITO

LA VICTORIA

CIUDAD SUCRE

MENE GRANDE

CIUDAD OJEDA

SANTODOMINGO

TIMOTES

VALERA

ALTAGRACIA-SANTA RITA

PUNTO FIJO

PUEBLO NUEVO

DABAJURO

BARINAS

S. SILVESTRECIUDAD BOLIVIA

TRUJILLO

CARORA

BOCONO

BISCOCUY

OSPINOMONAY

EL TOCUYO

CORO - LA VELA

CHURUGUARA

AROA

A.M BARQUISIMETO

MANTECAL

ELORZA

SABANETA GUANARITO

GUANARE

CIUDAD NUTRIAS -PTO NUTRIAS

NIRGUA

VILLA BRUZUAL

ACARIGUAARAURE SAN

CARLOS

CHIVACOA

PUERTO CUMAREBO

YARACAL

SAN FELIPEBEJUMA

LIBERTAD

TINACO

TINAQUILLOGUIGÜE

PTO CABELLO

A.M VALENCIA

CHICHIRIVICHE -TUCACAS

VILLA DECURA

ACHAGUAS

EL BAUL

ISLA RATON

PUERTO PAEZ

PUERTO AYACUCHO

CAMATAGUA

EL SOMBRERO

SAN JUAN DELOS MORROS

CALABOZO

CAMAGUAN

CABRUTA

CAICARA

SAN FERNANDODE APURE

A.M MARACAY A.M BARCELONA -PUERTO LA CRUZ

LA VICTORIA

S.M. CARACAS

MAROA

SANTA LUCIA

SAN FERNANDO DE ATABAPO

LA ESMERALDA

SAN CARLOS DERIO NEGRO

LOS PIJIGUAOS

SAN JUAN DE MANAPIARE

CACURI

HIGUEROTE -RIO CHICO

ALTAGRACIA DE ORITUCO

VALLE DE LA PASCUA

PIRITU -PTO PIRITU

ZARAZA

PARIAGUAN

ARAYA

PUNTA DE PIEDRAS

CUMANA

CUMANACOA

JUAN GRIEGO

ANACO

CANTAURA

EL TIGRE - SANJOSE DE GUANIPA

CARIPE

PUNTA DE MATA

CARIACO -CASANAY

A. M LA ASUNCION -PORLAMAR - PAMPATAR

CARUPANO

CIUDAD PIAR

LA PARAGUA

UPATA

CIUDAD BOLIVAR

MATURIN

CARIPITO

PEDERNALES

TEMBLADORTUCUPITA

GÜIRIA

MACURO

GUARIQUEN

CIUDAD GUAYANA

CURIAPOMANTECAL

EL DORADO

TUMEREMO

GUASIPATI

EL CALLAO

STA ELENA DE ÜAIREN

SISTEMA DE CIUDADES

VIALIDAD Y TRANSPORTE

OCEANO ATLÁNTICOOCEANO ATLÁNTICO

BRASILBRASIL

COLOMBIACOLOMBIA

MAR CARIBEMAR CARIBE

60%60%30%30%

10%10%

Distribución DemográficaDistribución Demográfica

De la vigencia del riesgo

Enumere en orden de prioridades las tres causas principales que, a su juicio, originaron la tragedia del año 1999 y/o el 2000?

0 50 100 150 200 250 300

A la idiosincrasia / cultura del venezolano

A usted mismo

Al destino

A la naturaleza

A la pobreza

A la falta de planificación urbana

Al gobierno

Falta de información sobre el tema

Falta de gobierno

A Dios

Irresponsabilidad de la comunidad

1RA 2DA 3RA

Percepción del riesgoPercepción del riesgo

Fuente: Fuente: PrederesPrederes

Epílogo del informe presentado por Epílogo del informe presentado por Don Juan Nepomuceno de Don Juan Nepomuceno de PedrozaPedroza,,

Oidor de la Real Audiencia de Caracas.Oidor de la Real Audiencia de Caracas.15 de febrero 179815 de febrero 1798

““Por esta exposición podemos darnos una idea, Por esta exposición podemos darnos una idea, más o menos precisa, de la magnitud de la más o menos precisa, de la magnitud de la catástrofe,la cual fue más lamentable en la catástrofe,la cual fue más lamentable en la Guayra, donde el rigor de las crecientes, Guayra, donde el rigor de las crecientes, acompañados por un furioso temporal, hicieron acompañados por un furioso temporal, hicieron los mayores estragos”los mayores estragos”

…… a pesar de las lecciones…a pesar de las lecciones…

Dr.. Eduardo Dr.. Eduardo RohlRohlObservatorio CajigalObservatorio Cajigal

19501950

“Los apuntes descritos deben servir de alerta para recordar los graves peligros a que están expuestos los habitantes que construyan sus viviendas cerca de las riberas de ríos y quebradas que se desprenden de las altas montañas de la cordillera de la costa. Así mismo deberían las autoridades competentes, tomar las medidas del caso, prohibiendo la construcción de toda clase de edificios que se planten en las zonas que se consideren peligrosas de acuerdo con los estudios que previamente se efectúen. ”

…… y advertencias…y advertencias…

Legislación y gestión de riesgoLegislación y gestión de riesgo

Constitución de la República Bolivariana de VenezuelaConstitución de la República Bolivariana de Venezuela

ArtsArts. 55 y 332 (Seguridad Ciudadana). 55 y 332 (Seguridad Ciudadana)

Art. 58 (Información) Art. 58 (Información)

Art. 62 y 132 (Participación en asuntos Art. 62 y 132 (Participación en asuntos pubpub.) .)

Art. 70 (Mecanismos de Participación)Art. 70 (Mecanismos de Participación)

Art. 78 (Protección integral del menor)Art. 78 (Protección integral del menor)Art. 102 (Educación como derecho Art. 102 (Educación como derecho HnoHno.) .) Art. 103 (Educación Integral)Art. 103 (Educación Integral)Art. 156 (Competencias nacionalesArt. 156 (Competencias nacionales

ord.ord. 9 (Gestión de Riesgo)9 (Gestión de Riesgo)ord.ord. 19 Ordenación urbanística19 Ordenación urbanísticaOrd. 24 Ord. 24 PolPol. Educación Salud . Educación Salud

Fuente: B. RubioFuente: B. Rubio

Seguridad ciudadanaSeguridad ciudadana

Art. 55.Art. 55. Toda Persona tiene derecho a la Toda Persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, órganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.derechos y el cumplimiento de sus deberes.

La participación de los ciudadanos y La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la ciudadanas en los programas destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. (...) emergencias será regulada por una ley especial. (...)

VargasVargas-- dic. 1999dic. 1999

Los actores en la construcción de la vulnerabilidadLos actores en la construcción de la vulnerabilidad

Construcción del Construcción del “Desarrollo”“Desarrollo”

Atención del Atención del DesastreDesastre

ReconstrucciónReconstrucción

Ministerios

Gobernaciones

Alcaldías

Institutos

Empresas Privadas

Comunidad

Protección Civil

Bomberos

Militares

Ayuda Internacional

Comunidad

Autoridad única

Universidades

Expertos

Comunidad

LOPOT: MPD MARN

Aspectos del decreto 1557 del 13/11/2001Aspectos del decreto 1557 del 13/11/2001

••Sustituye a la Defensa Civil por la Dirección Sustituye a la Defensa Civil por la Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Nacional de Protección Civil y Administración de DesastresDesastres

••Diferencia la función de los organismos de Diferencia la función de los organismos de gestión de emergencias de los de gestión de gestión de emergencias de los de gestión de desastres.desastres.

••La prevención, la mitigación y la reconstrucción La prevención, la mitigación y la reconstrucción no son responsabilidad directa del organismo de no son responsabilidad directa del organismo de gestión de desastres....gestión de desastres....

••Adscribe el organismo de protección civil y Adscribe el organismo de protección civil y administración de desastres al SISTEMA administración de desastres al SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS.NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS.

••Exige la profesionalización de la gestión de Exige la profesionalización de la gestión de desastres en el país. desastres en el país.

PREVENCIÓNPREVENCIÓN

NormalidadNormalidad

RESPUESTARESPUESTA

AutogestiónAutogestión

PR

EPA

RA

CIO

N.

PR

EPA

RA

CIO

N.

RECONSTRUCCIÓNRECONSTRUCCIÓN

SostenibilidadSostenibilidad

PREVENCIONPREVENCION

MITIGACIONMITIGACION

PREPARACIONPREPARACION

RECONSTRUCCIONRECONSTRUCCION

REHABILITACIONREHABILITACION

RESPUESTARESPUESTA

EVENTOEVENTO

D.C.D.C.

D.N.P.C.A.D.D.N.P.C.A.D.APOYOAPOYO APOYOAPOYO

DESARROLLODESARROLLO

ALGUNAS INICIATIVAS NACIONALES EN ALGUNAS INICIATIVAS NACIONALES EN GESTION DE RIESGOS GESTION DE RIESGOS

Y REDUCCION DE DESASTRESY REDUCCION DE DESASTRES

MPDMARNMCTMPC

MINFRA MIJ

MECDMEM

VENEZUELAVENEZUELA

MSDS

MPD MPD -- Plan Nacional de Gestión de Riesgos Plan Nacional de Gestión de Riesgos -- Ley de Gestión de RiesgosLey de Gestión de Riesgos

MECD MECD –– FEDE: FEDE: Aspectos Académicos, Formación Aspectos Académicos, Formación Ciudadana, Planta FísicaCiudadana, Planta Física

COMIR: Mitigación de Riesgos de la UniversidadCOMIR: Mitigación de Riesgos de la Universidad

MCT MCT -- Programa de Gestión de Riesgos y Reducción de DesastresPrograma de Gestión de Riesgos y Reducción de Desastres

MCT MCT -- FUNVISISFUNVISIS Modernización de la Red Sismológica NacionalModernización de la Red Sismológica Nacional

MARN MARN -- IGVSB IGVSB Plan Nacional de Mapas de RiesgoPlan Nacional de Mapas de Riesgo

MINFRA MINFRA --Inserción de la variable riesgo en el desarrollo de Inserción de la variable riesgo en el desarrollo de infraestructurainfraestructura

Comité técnico Comité técnico

IntersectorialIntersectorial

Proyecto Proyecto AvilaAvila •• Mapas de Amenazas e Identificación de Riesgos a escalas Mapas de Amenazas e Identificación de Riesgos a escalas 1:25.000 y Ventanas 1:10.0001:25.000 y Ventanas 1:10.000

•• Sistema de Información GeográficaSistema de Información Geográfica

••Metodologías Metodologías

•• Normalización de Leyendas y Simbología utilizada para Normalización de Leyendas y Simbología utilizada para los Mapas de Riesgos los Mapas de Riesgos

•• Apoyo para la formulación de una política, estrategias y Apoyo para la formulación de una política, estrategias y lineamientos para la Ordenación del Territorio lineamientos para la Ordenación del Territorio considerando la variable riesgoconsiderando la variable riesgo

••La conformación de un equipo interdisciplinario e La conformación de un equipo interdisciplinario e interinstitucional que en el futuro apoye las siguientes interinstitucional que en el futuro apoye las siguientes fases del proyecto en el país.fases del proyecto en el país.

PRODUCTOSPRODUCTOS

S I GMAPAS TEMATICOS

BASE DE DATOS

MAPAS DE AMENAZAS

METADATOS

GEOLOGIA

HIPSOMETRIA

SISMICA

ALUDES TORRENCIALES

ANALISIS

V

T.S.U. en manejo de emergencias y T.S.U. en manejo de emergencias y acción contra desastresacción contra desastres

ECOLOGIA

LOGICA

MATEMATICA

QUIMICA

INGLES

TECNICAS DE INVESTIGACION I

INTRODUCCION AL MANEJO DE

EMERGENCIAS

LENGUAJE Y COMUNICACION

COMPUTACION

GEOGRAFIA

APLICADA

FISICA

A.M.E. I

PREVENCION DE PERDIDAS

ESTADISTICA

APLICADA

TECNICAS S.A.R.

SUBSISTENCIA EXTRAURBANA

A.M.E. II

MATERIALES PELIGROSOS

ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS

TECNICAS DE INVESTIGACION II

GERENCIA DE SISTEMAS DE EMERGENCIA

EMERGENCIAS AMBIENTALES

INCENDIOS I

Sistemas de

Telecomunicaciones LEGISLACION APLICADA

INVESTIGACION DE SINIESTROS

RIESGOS

NATURALES I

PROYECTO

DE GRADO

RIESGOS NATURALES II

PASANTIAS

ELECTIVA

CRISIS Y

COMPORTAMIENTO HUMANO

EDUC. FISICA Y DEPORTIVA

TECNICAS QC INDUSTRIAL

INCENDIOS II

TECNICAS DE PRODUCCION INDUSTRIAL

LINEAS

VITALES

MANEJO DE DESASTRES

MANEJO DE ALBERGES

METODOS DE CAPACITACION

METODOS DE PROTECCION

CIVIL i

OPEACIONES OPERACIONES AUTOPROTECCION

INDUSTRIALES URBANAS CIUDADANA

ELECTIVA

IV

EMERGENCIAS INDUSTRIALES

SEGURIDAD E HIGIENE

INDUSTRIAL

INCENDIOS II

TECNICAS

SAR II

METODOS DE PROTECCION

CIVIL II

SEGURIDAD

ESCOLAR

SOCIOLOGIA DE LOS

DESASTRES

PLANIFICACION para

EMERGENCIAS

Educación SuperiorEducación Superior

Fuente: A. Fuente: A. LiñayoLiñayo

1 INVENTARIO Y CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS.

11 INVENTARIO Y CARACTERIZACIÓN INVENTARIO Y CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS.DE AMENAZAS.

2 DIAGNÓSTICO Y REFORZAMIENTO DE EDIFICACIONES Y URBANISMOS

22 DIAGNÓSTICO Y REFORZAMIENTO DIAGNÓSTICO Y REFORZAMIENTO DE EDIFICACIONES Y URBANISMOSDE EDIFICACIONES Y URBANISMOS

3 RIESGO Y LÍNEAS VITALES3 3 RIESGO Y LÍNEAS VITALESRIESGO Y LÍNEAS VITALES

4 TECNOLOGÍA INFORMÁTICA APLICADA4 4 TECNOLOGÍA INFORMÁTICA APLICADATECNOLOGÍA INFORMÁTICA APLICADA

5 RIESGOS Y GESTIÓN PÚBLICA 55 RIESGOS Y GESTIRIESGOS Y GESTIÓÓN PÚBLICA N PÚBLICA

6 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL RIESGO

66 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL RIESGOEL RIESGO

7 ASPECTOS LEGALES YORGANIZACIONALES

77 ASPECTOS LEGALES YASPECTOS LEGALES YORGANIZACIONALES ORGANIZACIONALES

8 RIESGOS EN EL SISTEMA DE SALUD88 RIESGOS EN EL SISTEMA DE SALUDRIESGOS EN EL SISTEMA DE SALUD

9 ASPECTOS SOCIALES Y CULTURALES 9 ASPECTOS SOCIALES Y CULTURALES 9 ASPECTOS SOCIALES Y CULTURALES

10 RIESGOS Y APARATO PRODUCTIVO10 RIESGOS Y APARATO PRODUCTIVO10 RIESGOS Y APARATO PRODUCTIVO

11 FORTALECIMIENTO DE INSTITUCIONES DE RESPUESTA

1111 FORTALECIMIENTO DE INSTITUCIONES FORTALECIMIENTO DE INSTITUCIONES DE RESPUESTADE RESPUESTA

12 ATENCIÓN Y REHABILITACIÓN1212 ATENCIÓN Y REHABILITACIÓNATENCIÓN Y REHABILITACIÓN

Desarrollar un conjunto de estrategias e instrumentos de carácter científico y tecnológico que permitan a las comunidades e instituciones nacionales mejorar su capacidad para la gestión de riesgos y la reducción de desastres.

Desarrollar un conjunto de estrategias e instrumentos de carDesarrollar un conjunto de estrategias e instrumentos de caráácter cter cientcientíífico y tecnolfico y tecnolóógico que permitan a las comunidades e instituciones gico que permitan a las comunidades e instituciones nacionales mejorar su capacidad para la gestinacionales mejorar su capacidad para la gestióón de riesgos y la reduccin de riesgos y la reduccióón de n de desastresdesastres..

PROPOSITO DEL PROGRAMA GESTION DE PROPOSITO DEL PROGRAMA GESTION DE RIESGOS Y REDUCCION DE DESASTRESRIESGOS Y REDUCCION DE DESASTRES

Avances en el Ministerio de Ciencia y TecnologíaAvances en el Ministerio de Ciencia y Tecnología

Fuente: A. Fuente: A. LiñayoLiñayo

Gestion de Riesgos Reduccion de Desastres

Inventario y caracterizacion de

Amenazas

Diseño, diagnostico y reforzamiento de edificaciones y

urbanismos

Riesgos y lineas vitales

Tecnologia informatica

aplicada

Riesgo y gestion publica local y

regional

educacion y capacitacion

aspectos legales y organizacionales

atencion medica y psicologica

aspectos sociales y culturales

recuento historico de eventos ocurridos

Criterios para el desarrollo urbano de

areas en riesgo.

Diagnostico y reforzamiento de redes de servicio.

Sistema de informacion

distribuidos de recursos

Programas para la Gestion Municipal

de riesgos.

Modos para la inclusion de la

gestion del riesgo en la educacion basica

Evaluacion de gestion institucional para la

reduccion del riesgo.

Programas de capacitacion para

desastres para personal de salud.

Material de difusion publica para la

gestion del riesgo

caracterizacion de impacto potencial.

Metodos de evaluacion e intervencion de

asentamientos no controlados.

Planes de contingencia para redes de servicios

publicos

boletines nacional es de riesgo por

internet

Elaboracion de material didactico para planificadores

de gestion de gobierno

Inclusion de contenidos en programas de

formacion profesional

Metodo de control de calidad de politicas institucionales de

gestion de riesgos.

Elaboracion de material didactico para

personal de salud.

Programas de capacitacion para

periodistas y comunicadores

sociales

mapas de amenazas

Mitigacion de vulnerabilidad funcional

de edificaciones.

Evaluacion de gestion ante el

riesgo de instituciones de

servicio.

Inventario de esfuerzos de

mitigacion

Diseño e implementacion de

sistemas municipales de

autoproteccion y gestion de riesgos

Diseño de programas de capacitacion

comunitaria.

Propuestas de legislacion municipal y regional en materia de

gestion de riesgos.

Propuestas de inclusion del tema en

programas de formacion academica

Metodos para valorar factibilidad

sociocultural de proyectos de reduccion de

desastres

metodos de alerta temprana

Pautas para el reforzamiento de

viviendas no formales.

Vulnerabilidad de vialidad urbana y

extraurbana.

portales para organismos

nacionales de gestion de riesgos.

Modelos para la determinacion de

rentabilidad asociada a la

inversion preventiva

Estrategias para la reduccion de

vulnerabilidad en el sector universitario.

Pautas para la legislacion sobre

riesgos.

Planes de emegencia para centros de salud.

Estrategias y modelos

comunicacionales para la generacion

de cultura preventiva

capacitacion comunitaria para la

gestion de amenazas

Metodos para el reforzamiento de

edificaciones esenciales

Sistemas de suministro de agua

en caso de emergencias.

Recuperacion y digitalizacion de

datos.

Valoracion de los niveles de

vulnerabilidad urbana local

Modos de inclusion de la gestion de

riesgos en la curricula universitaria

Inclusion de gestion de riesgo en los manuales

institucionales de cargos.

Pautas para la atencion afectacion

psicosocial.

Pautas para la gestion local de

gobierno.

Mapas de tipologia constructiva

Pautas para la rehabilitacion de

servicios publicos.

Uso de internet para la

preparacion, respuesta y

rehabilitacion.

Aplicación de SIG para la gestion municipal de

riesgos.

Material pedagogico y de ayuda a la

enseñanza sobre gestion de riesgo.

Diagnostico, diseño y reforzamiento de

redes instrumentales

Inventario, diagnostico y reforzamiento de

edificaciones de valor patrimonial.

Identificacion y correccion de

politicas gubernamentales generadoras de

riesgo

definir pautas para hacer mapas de

amenazas

programas de capacitacion para

evaluacion postimpacto

Pautas para el diagnostico de lineas vitales.

base cartografica en la red

Sistemas para cuantificar calidad

de politicas municipales para

reducir riesgo

Postgrado en gestion de desastres

Inventario y analisis del marco legal asociado a la gestion de riesgos

Reforzamiento y ampliacion de la

reduccion de desastres en

programas de pre y postgrado

Tecnicas de "mercadeo" para la

inclusion de politicas publicas de gestion

de riesgos.

requisitos minimos para establecer

estudios

pautas para los organismos de vivienda.

Pautas para el reforzamiento de

lineas vitales.

Centros de documentacion.

Definir parametros para valorar

vulnerabilidad urbana local

Reforzar profesionalizacionde

la gestion de desastsres

Pautas para la legislacion municipal

en gestion de riesgos.

Identificacion de elementos que inciden en la

concepcion del riesgo del

venezolano.

Forma para desarrollar registro

historico de eventos

Requisitos minimos para diagnosticos de

edificaciones

Metodo de evaluacion de

gestion ante el riesgo

Modelos organizativos de

programas municipales de autoproteccion.

Pautas para medir capacidad profesional

en el area.

programa de formacion de

recurso humano

Metodos de evaluacion masiva postimpacto

EJES TEMATICOS

Líneas de InvestigaciónLíneas de Investigación

• Establecer el nivel ideal de gestión

• Establecer el nivel mínimo de gestión

0

3

6

9

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

Fuente: A. Fuente: A. LiñayoLiñayo

Índices de gestión de riesgoÍndices de gestión de riesgo

5 5 Espacios de Encuentro InstitucionalesEspacios de Encuentro Institucionales61 61 perspers..Actores en el Actores en el áárea de Riesgorea de Riesgo

37 37 Total Total

11PetrPetróóleos de Venezuela leos de Venezuela S.A. (PDVSA)S.A. (PDVSA)

66ONGONG´́ss

6*6*MinisteriosMinisterios

1212Institutos adscritos a Institutos adscritos a UniversidadesUniversidades

44Entes adscritos a Entes adscritos a MinisteriosMinisterios

11Entes de FinanciamientoEntes de Financiamiento

11Asamblea NacionalAsamblea Nacional

22Autoridad Autoridad ÚÚnica nica --CorpovargasCorpovargas

44AlcaldAlcaldííasas

Proyectos en el Proyectos en el áárea por Institucionesrea por Instituciones

InstituciInstitucióónnPrograma o proyectoPrograma o proyectoObjetivoObjetivoAlcanceAlcanceResponsableResponsableTelTelééfonofonoFinanciamientoFinanciamiento

NNúúmeromero

Proyectos en el tema de riesgosProyectos en el tema de riesgos

* * El Ministerio de Ciencia y Tecnología (FONACIT) posee otros 18 pEl Ministerio de Ciencia y Tecnología (FONACIT) posee otros 18 proyectos en el tema.royectos en el tema.

LogrosLogros

••La sensibilización en el tema aún continua, luego de La sensibilización en el tema aún continua, luego de transcurridos 5 años de Vargas…transcurridos 5 años de Vargas…

••Han ingresado al país recursos en proyectos en el tema Han ingresado al país recursos en proyectos en el tema desde instancias internacionales…desde instancias internacionales…

••Convergencia de actores…Convergencia de actores…

••Se desarrollan Programas y proyectos, especialmente como Se desarrollan Programas y proyectos, especialmente como iniciativa de los niveles nacionales…iniciativa de los niveles nacionales…

••Los actores, individuos comprometidos en el tema son Los actores, individuos comprometidos en el tema son mediadores en los distintos espacios institucionales a los mediadores en los distintos espacios institucionales a los niveles políticos…niveles políticos…

••El tema es tratado en distintos espacios de encuentro El tema es tratado en distintos espacios de encuentro institucional que no son necesariamente proyectos …institucional que no son necesariamente proyectos …

Proyecto Multinacional AndinoProyecto Multinacional Andino-- Geociencias para las Comunidades Geociencias para las Comunidades Andinas (Andinas (pmapma--gcagca)) -- ServicioServicio GeologicoGeologico de Canada de Canada –– IngeominIngeomin

••Prevención de desastres en cuencas de Miranda, Prevención de desastres en cuencas de Miranda, FalconFalcon, Yaracuy. , Yaracuy. Unión Europea Unión Europea –– Ministerio de Planificación y DesarrolloMinisterio de Planificación y Desarrollo

••Plan básico de prevención de desastres para el Distrito Plan básico de prevención de desastres para el Distrito Metropolitano de Caracas Metropolitano de Caracas –– JICA JICA –– Alcaldia del Distrto Metropolitano Alcaldia del Distrto Metropolitano de Caracasde Caracas

••Proyecto de prevención de desastres y reconstrucción social Proyecto de prevención de desastres y reconstrucción social ––Unión Europea Unión Europea -- Corpovargas Corpovargas

Cooperación InternacionalCooperación Internacional

……propuestas de propuestas de articulaciarticulacióónn entre lo entre lo institucional y lo comunitarioinstitucional y lo comunitario……

LimitacionesLimitaciones

••EL BAJO IMPACTO LOCAL DE LOS ESFUERZOS DESCRITOSEL BAJO IMPACTO LOCAL DE LOS ESFUERZOS DESCRITOS

••Cambio de etiquetas por parte de los entes encargados del manejoCambio de etiquetas por parte de los entes encargados del manejo de de desastres ha complicado la delimitación de competencias en la gedesastres ha complicado la delimitación de competencias en la gestión stión de riesgos…de riesgos…

••Inestabilidad políticoInestabilidad político--institucional y la alta rotación de funcionarios…institucional y la alta rotación de funcionarios…

••Reingeniería del estado. Debilidad institucional. Delimitación dReingeniería del estado. Debilidad institucional. Delimitación de e competencias en el tema para los distintos niveles de gestión…competencias en el tema para los distintos niveles de gestión…

••El aporte de algunas agencias de cooperación…en ocasiones, mala El aporte de algunas agencias de cooperación…en ocasiones, mala praxis con respecto al modo de intervención…praxis con respecto al modo de intervención…

••La falta de herramientas para la aplicación del tema a las escalLa falta de herramientas para la aplicación del tema a las escalas as locales…locales…

Conferencia Interamericana sobre Reducción del Riesgo de los DesConferencia Interamericana sobre Reducción del Riesgo de los DesastresastresNoviembre, 2004Noviembre, 2004

Logros y limitaciones de Logros y limitaciones de la gestión de riesgosla gestión de riesgos

VENEZUELAVENEZUELA

GRACIAS…!!!