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LÍNEA DE BASE PARA EVALUACIÓN DE
IMPACTO DE ESTRATEGIA CPTED EN BARRIO BELLAVISTA
Preparado para:
Intendencia Metropolitana de Santiago, Chile
Septiembre 2010
La Línea de Base para Evaluación de Impacto del
Barrio Bellavista se construye con fuentes de
información PRIMARIA y SECUNDARIA.
De fuente PRIMARIA es la información de los
sub-sistemas Natural, Social y Material, y las
variables ligadas al problema delictual y de
inseguridad ambiental desde la perspectiva
CPTED.
De fuente SECUNDARIA son los indicadores de
Carabineros de Chile y del Departamento de
Seguridad Ciudadana del Municipio de
Providencia del primer semestre del 2010.
Antecedentes
Para el levantamiento de Información PRIMARIA: Observación directa,
observación participante, entrevistas abiertas semi estructuradas, encuestas
(Encuesta universo 100 personas) y mapas perceptuales.
Herramientas Metodológicas
Residuos de la construcción
Ruidos
Olores
Pasto
Basura en la calle
Cohesión Social
Organización Social
Circulación de Peatones Diurno
Circulación Peatones Nocturno
Participación Comunitaria
Vigilantes Naturales
Sentido de Pertenencia
Murales
Ventanas
Señalética
Campo Visual
Mobiliario Urbano
Rejas
Iluminación
I. Variables Ambientales por Sub - Sistemas analizadas:
Natural Social Material
Variables según principio CPTED
• Vigilancia Natural: Luminarias, espacios peatonales,
altura de edificación, ventanas, campo visual, mobiliario
urbano, circulación de peatones, arboles, áreas de pasto,
arbustos.
• Control Natural de Accesos: Rejas, barrera de
acceso.
• Reforzamiento Territorial: Murales y/o Graffitti,
señalética, organización social.
• Mantención: Mobiliario urbano, sentido de pertenencia,
organización social, participación comunitaria, residuos de
construcción, ruidos, olores, basureros, basura en la calle.
• Participación Comunitaria: Cohesión social,
organización social, circulación de peatones, participación
comunitaria, vigilantes naturales, sentido de pertenencia.
Se identificaron 6 “Hot Spots” en el área de estudio con mayor percepción de
inseguridad y ocurrencia de delito.
Identificación y descripción de Hot Spots.
H1 Eje Pío Nono frente a la Escuela de
Derecho de la Universidad de Chile.
Entre santa María y Bellavista.
H6 Constitución y
Mallinckrodt .
H5 Purísima y Dardignac.
H4 Esquina calle Santa
Filomena con Bombero
Núñez. H2 Calle Pío Nono
entre Bellavista y
Constitución.
H3 Plaza Caupolicán,
Pio Nono con
Constitución.
*La selección de los Hot Spots se realizó en base a mapas de
Carabineros de Chile.
Problema de Seguridad Ambiental por Hot Spot.
H1: Robo con Intimidación, lanzazo, riñas, veredas angostas, puente como “Predictor de Movimiento”.
H2: Robo con Intimidación, Lanzazo y Riñas, desigualdad en el mobiliario urbano (sillas y mesas).
H3: Micro tráfico de Droga, Desorden en la Vía Pública, Robo con Intimidación, Robo de Vehículos, de
sus accesorios y Riña.
H4: Robo con Fuerza, Riña, Mafias de Estacionadores de Vehículos y Robos de Vehículos.
H5: Robo con Fuerza, Riña, Mafias de Estacionadores de Vehículos y Robos de vehículos.
H6: Presencia de Mafias de Estacionadores de vehículos que amedrentan a los vecinos del sector,
Robo de especies de Autos y muro alto posterior al colegio María Inmaculada del sector.
H 1 Análisis de Variables e Indicadores de fuente primaria. Pío Nono frente a la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile. Entre Av. Santa María y Bellavista
Sistema Social Existen organizaciones
sociales pero no son
territoriales, y no se
relacionan con otras,
por lo que no hay
cohesión social.
No se distingue
circulación diurna y
nocturna por no
presentar gran
diferencia.
Sistema Natural Arboles frondosos en vereda oriente en calle Pio Nono al
mismo nivel que luminaria. Exceso de ruidos molestos en el
sector.
Sistema Material Las luminarias blancas en gran
cantidad caracterizan el h1 y hay
espacios peatonales de veredas.
H 2 Análisis de Variables e Indicadores de fuente primaria. Calle Pío Nono entre Bellavista y Constitución.
Sistema Social El alto sentido de
pertenencia identifica al
barrio como un espacio
que pertenece a la
ciudad.
La circulación nocturna
es tan alta que satura el
espacio, especialmente
el fin de semana.
Sistema Natural Los basureros son insuficientes para la gran cantidad
de basura producto de la gran afluencia de público en
el sector.
Sistema Material Las luminarias blancas caracterizan el
lugar, aunque en menor número que el h1.
H 3 Análisis de Variables e Indicadores de fuente primaria. Plaza Caupolicán, Pio Nono con Constitución.
Sistema Social No se registra
Cohesión Social ya
que es un punto de
acceso masivo al
Parque Met y Zoo,
donde no hay
organizaciones.
La alta circulación
diurna corresponde a
los fines de semana
(familias, niños) por el
Parque Met. y Zoo.
Sistema Natural Existe escases de basureros, escases de árboles y alta presencia
de basura en la calle.
Sistema Material Se combinan luces blancas
y amarillas con una oferta
diversificada de espacios
peatonales.
H 4 Análisis de Variables e Indicadores de fuente primaria. Esquina calle Santa Filomena con Bombero Núñez.
Sistema Social Se observa Cohesión
Social por las
organizaciones
territoriales vinculadas
a este punto.
No presenta gran
diferencia entre
circulación diurna y
nocturna, la
circulación es baja y el
temor se asocia a la
madrugada.
Sistema Natural Hay abundancia de árboles que no tapan la iluminación. Se
aprecia basura en la calle y escases de basureros.
Sistema Material En este espacio hay solo presencia
de luminarias blancas y oferta de
espacios peatonales.
H 5 Análisis de Variables e Indicadores de fuente primaria. Purísima y Dardignac.
Sistema Social Aquí la circulación
aumenta de noche por
la apertura de locales
y es baja en el día.
Hay variadas
organizaciones
vinculadas al territorio
en este punto.
Sistema Material Hay presencia de solo luminarias blancas
y oferta de amplios espacios peatonales.
Sistema Natural Existe abundancia de árboles frondosos y también árboles cortados
en el frontis de locales comerciales y escases de basureros en el
sector.
H6 Análisis de Variables e Indicadores de fuente primaria. Constitución y Mallinckrodt
Sistema Social Aquí la cohesión es
muy alta porque los
vecinos se encuentran
organizados y
vinculados a otras
organizaciones
territoriales.
La circulación de este
punto es muy baja de
día y de noche, lo que
deja al territorio libre
para estacionadores
de vehículos. Sistema Material En este espacio hay luminarias
blancas y amarillas y una oferta de
espacios peatonales limitados.
Sistema Natural Existe abundancia de árboles y arbustos, hay áreas verdes en
plaza y faltan basureros.
Cruce de Variables por Hot Spots
Graf. 2 Se observa gran
cantidad de luminarias
blancas en h1, en
tanto que en h3 y h6
están mezcladas
blancas y amarillas.
Graf.1 Hay más cantidad de
luminarias en h1, más
cantidad de árboles
en h6 y no hay
basureros en h6 y h4.
Graf.3 En h2, h5 y h1 hay un
gran porcentaje de
circulación nocturna, en
tanto que en h1 y h3 se
registra el mayor % de
vigilantes naturales.
El h2 y h4 cuenta con el
mayor porcentaje de
campo visual.
Análisis de Percepción de Temor
Según el estudio la percepción de inseguridad aumenta sobre el 60% de noche
en todos los Hot Spot destacándose con un 85% en el área de Pio Nono frente a
la escuela de Derecho y Feria Artesanal.
Mapas de Temor
H1 H2 H3
H4 H5 H6
Variables Delictivas de fuente secundaria.
1. Carabineros de Chile (junio, primer semestre 2010)
Variables Delictivas de fuente secundaria.
2. Municipio de Providencia (primeros tres trimestres 2010)
• Robos: 62
• Control de Sospechosos: 142
• Desorden en la Vía Pública: 92
• Ebrios: 122
• Procedimientos de Control: 112
• Ruidos Molestos: 519
• Vehículos mal estacionados: 1266
Conclusiones
1.Vigilancia Natural:
El mayor % de vigilancia natural se da
en h1 (60%) y h2 (50%). Ambos
espacios en el eje de mayor
concentración delictiva y mayor flujo
peatonal. Se debe potenciar la
vigilancia positiva en todos los h para
equilibrar la oportunidad delictiva y la
posibilidad de que el delincuente vigile
a la víctima, que se considera como
vigilancia natural negativa.
En h1 se concentra también la mayor
cantidad de luminarias (20) y la
segunda mayor obstrucción de campo
visual con 5 puntos en escala
perceptual de visibilidad, después de
h6 que tiene 3.
2.Control Natural de Accesos:
El espacio de mayor control de accesos
o “Predictor de Movimientos” para el
delincuente se localiza en el puente del
h1. En este caso el control lo ejerce el
delincuente sobre la potencial víctima.
Luego el h6 considera en la escala
perceptual un nivel de 7 en presencia
de rejas, ya que todo el costado norte
de la calle Nueva Malinkrodt se
encuentra enrejado y calza con un alto
% de temor nocturno por parte de la
población.
Conclusiones
3.Mantención:
La acumulación de gran cantidad de
basura en el espacio público se
registró en h1 (nivel 6 de escala
perceptual) y en h2 (nivel 4 y 6). En
estos lugares hay basureros pero son
de tamaño insuficiente para la
cantidad de basura que generan los
usuarios, locales comerciales y el
sistema de vegetación. No hay
basureros es en el h4 (0) y h6 (0).
4.Reforzamiento Territorial:
La acumulación de murales se da en
h4 (6) h2a (3) y h5 (2). Esto muestra
que en esos lugares sus usuarios
marcan el territorio y propician un
fuerte sentido de identidad con el
barrio.
5.Participación Comunitaria:
En h5 es un 40% por la presencia de
la Asociación de locatarios y JJV de
Recoleta, y en h6 también es de un
40% por JJV de Providencia. Ciudad
Viva también aporta con su presencia
a este capital social.
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