lista de contenidos...ersión: 1 página: 1 elaborado por ing. john laurent kauffmann, cem rige a...

© Documento Normado. Prohibida su reproducción total o parcial sin autorización

CONSULTORIA PROFESIONAL PARA EL SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO

Plan de Salud Ocupacional Instalaciones SFE

Versión: 1

Página: 1

Elaborado por Ing. John Laurent Kauffmann, CEM

Rige a partir de: Agosto 2018

P L A N

D E

S A L U D O C U P A C I O N A L

Instalaciones del Edificio

Servicio Fitosanitario del Estado

Agosto 2018




Versión: 1

Página: 2



Tabla de contenido I. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................. 5

Normativa externa: .................................................................................................................. 5

Normativa interna: ................................................................................................................... 5

II. PROPÓSITO ....................................................................................................................... 5 III. ALCANCE ........................................................................................................................... 5 IV. DOCUMENTOS DE REFERENCIA ..................................................................................... 6 V. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 7

A. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................ 7

B. Objetivos Específicos ........................................................................................................ 7

VI. DEFINICIONES ................................................................................................................... 8 1.1 Generalidades ................................................................................................................... 10

1.1.1 Estructura Organizacional .......................................................................................... 10

1.1.2 Organigrama del SFE ............................................................................................. 11

1.1.2.1 Responsabilidad y Autoridad ................................................................................. 11

1.1.2.2 Misión del SFE .................................................................................................... 11

1.1.2.3 Visión del SFE ....................................................................................................... 12

1.1.2.4 Políticas ........................................................................................................... 12

1.1.2.4.1 Política de Salud Ocupacional: ........................................................................... 12

1.1.2.4.2 Política institucional sobre prevención de emergencias y seguridad ................... 12

1.1.2.4.3 Política Ambiental ............................................................................................... 12

1.1.3 Funciones ............................................................................................................ 12

1.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS INSTALACIONES ................................................... 13

1.2.1 ORIENTACION FUNCIONAL ..................................................................................... 13

2.1 RIESGOS - IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD ............................. 16

2.1.1 Amenazas de Origen natural ...................................................................................... 16

2.1.2 Riesgo de inundación ............................................................................................. 16

2.1.3 Caída de árboles ................................................................................................. 16

Figura No. 2.1 ........................................................................................................................... 16 2.1.4 Terremoto o sismo fuerte .................................................................................... 17

2.1.5 Persistentes lluvias con vientos fuertes y tormentas eléctricas ............................ 17

2.1.6 Rayería ............................................................................................................... 17

2.1.7 Erupciones volcánicas y ceniza ........................................................................... 17

Figura No. 2.2 ........................................................................................................................... 17




Versión: 1

Página: 3



2.2 Amenazas de Origen Antrópico .................................................................................. 18

2.2.1 Riesgos por actividades vecinas de robo y vandalismo ....................................... 18

2.2.2 Terrorismo: .......................................................................................................... 18

2.2.3 Incendio:.............................................................................................................. 18

2.2.4 Accidente o enfermedad repentina ...................................................................... 19

2.2.5 Maquinaria, Equipos, Herramientas, Utensilios y otros Accesorios Utilizados .......... 21 2.3 Mapa de riesgos (PSO, 2011) ........................................................................................... 22 2.4 Condiciones estructurales y no estructurales ..................................................................... 29

2.4.1 Aspectos destacados de los riesgos reseñados .................................................. 29

2.4.1.1 Riesgos encontrados: .......................................................................................... 29

2.4.1.2 Fuentes de daño: ................................................................................................ 29

2.4.1.3 Personas que pueden verse afectadas ............................................................... 29

2.4.1.4 Posibles desencadenantes de los daños ............................................................. 29

3.1 Señalización y Demarcación de Zonas .............................................................................. 31 3.2 Organización para la prevención y protección de incendios .............................................. 31 3.3 Organización para la atención y control de emergencias ................................................... 35 3.4 Programa de educación y capacitación ............................................................................. 35

3.4.1 Capacitación del personal en asuntos relacionados con la atención de riesgo y de emergencias ......................................................................................................................... 35

3.5 Lámparas de emergencia ........................................................................................... 35

3.6 Elementos Químicos Tóxicos o Peligrosos ........................................................................ 35 3.7 Uso de Equipo de protección personal- ............................................................................. 35 3.9 Procedimientos de trabajo preventivos existentes ............................................................. 36 3.10 Observaciones con reseña fotográfica: ............................................................................. 36 4.1 REQUERIMIENTOS Y RECOMENDACIONES: ................................................................ 51 4.2 CREACION OFICINA DE SALUD OCUPACIONAL ........................................................... 51

4.2.1 Justificación sobre la creación de una oficina de Salud Ocupacional ......................... 52

4.2.2 Funciones de oficina de Salud Ocupacional ............................................................... 53

4.2.3 Funciones complementarias de la oficina ................................................................... 54

4.3 PROGRAMA DE SEÑALIZACION ..................................................................................... 54 4.3.1 Tipo de riesgo asociado para los productos presentes. ............................................ 55

4.3.2.- Uso de equipo de protección personal: ................................................................... 55

4.3.3 Botiquines, puntos de reunión .................................................................................... 56

4.3.4 Uso del código de almacenamiento Winkler. ............................................................ 56

4.3.5 Rótulos sugeridos para señales de seguridad y salida de emergencia (*) ............... 57

4.4 RUTAS DE EVACUACIÓN ................................................................................................ 58 4.5 SIMULACROS ................................................................................................................... 58




Versión: 1

Página: 4



4.6 PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO ................................................................................... 58 4.7 REDISEÑO DEL PARQUEO ............................................................................................. 59 4.8 MEDICIONES CRÍTICAS .................................................................................................. 60 4.9 INTERACCION SERVICIO DE VIGILANCIA ..................................................................... 62 4.10 INTERACCION CON OTRAS DEPENDENCIAS ............................................................... 62 4.11 REGLAMENTO Y SANCIONES ........................................................................................ 63 4.12 MATERIALES PELIGROSOS ........................................................................................... 63 4.13 CAPACITACION Y EDUCACION ...................................................................................... 63 4.14 ERGONOMIA .................................................................................................................... 64 4.15 MANTENIMIENTO ............................................................................................................ 64 4.16 LISTADO DE ACCIONES CORRECTIVAS SUGERIDAS ................................................. 67 5.1 DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................... 71 5.2 CONTROL DE ELABORACIÓN, REVISIÓN Y APROBACIÓN .......................................... 72 Breve currículum Ing. John Laurent K. ...................................................................................... 73

ANEXO 1 – Procesos de los laboratorios del SFE Edificio Central ANEXO 2 – Mediciones realizadas en Plan 2011 ANEXO 3 – Programa de Salud Ocupacional según Plan 2011 ANEXO 4 – Inventario de Edificaciones del SFE ANEXO 5 – Lista de formularios y registros para valoración de riesgos ANEXO 6 – Valoración de seguridad del edificio ANEXO 7 – Inventarios relevantes al tema de riesgos ANEXO 8 – Contratos relevantes al tema de riesgos

ANEXO 9 – Inventario de accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales y de

incapacidades hasta dos años atrás




Versión: 1

Página: 5



I. JUSTIFICACIÓN

Con base en los procedimientos establecidos en: Decreto Ejecutivo N° 30465-S publicado en el

Diario Oficial La Gaceta, el día 9 de mayo del 2002, la Guía para la presentación del Programa

de Atención de Emergencias del Ministerio de Salud, código MS-DPAH-PF-GPAE-02, Decreto

Ejecutivo No. 39472-S y otras normativas afines, sumado a la aplicación de las estrategias

preventivas, de mitigación y control ante riesgos, desastres y emergencias del Servicio

Fitosanitario del Estado, se presenta este Plan de prevención y atención de Emergencias

elaborado para las instalaciones del edificio principal del Servicio Fitosanitario del Estado. Además,

el artículo 66 de la Constitución Política, donde se fija la responsabilidad del patrono al indicar que

le corresponde la obligación de velar por la seguridad e higiene en el trabajo, el artículo 284 del

Código de Trabajo, que establece la obligación de tomar un conjunto de acciones que le permita

fortalecer la salud ocupacional, en conjunto con la Ley de Riesgos del Trabajo.

Este documento fue elaborado de acuerdo con las normativas necesarias para que estas

instalaciones del servicio Fitosanitario, cumplan con la legislación en materia de Salud

Ocupacional y Seguridad Laboral, con visión preventiva ante los riesgos presentes, promoviendo

armonía en las condiciones físicas, ambientales y sociales de su entorno.

Normativa externa:

Convenios y códigos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Estándar de la Organización Mundial de la Salud (OMS)

Regulaciones de la “Occupational Safety and Health Administration (OSHA).

Normativa interna:

La administración del Servicio fitosanitario del estado cuenta con un plan de emergencias y otro de

salud ocupacional.

II. PROPÓSITO Desarrollar protocolos de prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación ante emergencias, dirigidos a mitigar los efectos y daños causados por eventos esperados e inesperados, ocasionados por el s e r h u m a n o o por la naturaleza, preparando las medidas necesarias para salvaguardar el recurso humano y evitar o minimizar los posibles daños o pérdida de la propiedad, a s í c o m o establecer un sistema que permita recuperarse para volver al restablecimiento de las actividades laborales en un tiempo razonable y seguro.

III. ALCANCE

Este documento debería ser aplicable y de acatamiento obligatorio para los trabajadores y visitantes, durante su permanencia en las instalaciones del Servicio Fitosanitario del Estado, permitiéndoles responder de manera rápida y efectiva ante cualquier situación de emergencia o siniestro.




Versión: 1

Página: 6



IV. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Ley General de Salud (Ley N° 5395).

Ley sobre Riesgos del Trabajo (Ley N° 6727).

Reglamento General de los Riesgos del Trabajo No. 13466-TSS

Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad (Ley N° 7600).

Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo (Ley N° 8488).

Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento por parte del Ministerio de Salud (Decreto N° 30465-S).

Guía para la presentación del Programa de Atención de Emergencias, Ministerio de Salud (Código MS-DPAH-PF-GPAE-02)

Código de Seguridad Humana, NFPA 101.

Constitución Política, artículos 11, 56 y 66

Código de Trabajo, artículos 273, 275, 282, 284, 288, 300

Decreto No. 33507 Reglamento de Salud Ocupacional en el manejo y uso de agroquímicos

Política Nacional de Salud Ocupacional Decreto No. 39321-MTSS

Reglamento de Comisiones y Oficinas o Departamentos de Salud Ocupacional No. 39408-MTSS




Versión: 1

Página: 7



V. OBJETIVOS

A. OBJETIVO GENERAL

Proteger la integridad física y mental de los trabajadores, así como los recursos existentes en las

instalaciones del Servicio Fitosanitario del Estado (Sabana Sur), ant e u n a s i t u a c i ó n d e

r i e s g o o d e emergencia, con el fin de e v i t a r o minimizar las consecuencias de la misma.

B. Objetivos Específicos

Proteger la integridad de todos los posibles afectados por una situación de riesgo o de emergencia.

Minimizar los daños o pérdidas de materiales y equipos.

Establecer el grado de vulnerabilidad presente en las instalaciones, elaborando un diagnóstico del estado actual de los recursos humanos y técnicos para la prevención y el control de riesgos y de emergencias.

Identificar y prevenir los posibles riesgos y emergencias que se pueden presentar en las instalaciones.

Definir, asignar y dar a conocer las funciones para cada una de las personas que se involucren con el Plan de Emergencias y de Salud Ocupacional.

Definir la frecuencia y contenido de los cursos de capacitación, para los grupos pertenecientes al Plan de Emergencias y de Salud Ocupacional.

Establecer el instructivo de simulacros, capacitaciones específicas para el mantenimiento del Plan de Emergencias y de Salud Ocupacional.




Versión: 1

Página: 8



VI. DEFINICIONES

Accidente: cualquier suceso no planeado y no deseado que provoca un daño, lesión u otra incidencia negativa sobre un objeto o sujeto.

Emergencia: condición o situación no deseada que requiere una ayuda superior a la que pueda ser obtenida por el personal que se encuentra trabajando en un área en un momento determinado, o que no pueda ser controlada de manera normal y que resulta en daños a las personas y/o a la propiedad. Plan de emergencia: resultado de una serie de acciones escritas en un documento, como resultado del análisis, observación y evaluación, con el fin de guiar adecuadamente las acciones de prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación que demande una situación de emergencia provocada por la vulnerabilidad que presenten las personas, actividades o edificaciones ante amenazas naturales o causadas por el hombre. Plan de salud ocupacional: es un documento técnico que tiene como propósito planificar, organizar y controlar el funcionamiento de la empresa en materia de salud ocupacional.

Riesgo: es la probabilidad de que ocurra un evento, el cual pueda generar efectos negativos en personas, materiales, equipos, infraestructura o medio ambiente.

Peligro (amenaza): fuente o situación con potencial de producir daño, en términos de una

lesión o enfermedad, daño a la propiedad, daño al ambiente del lugar de trabajo, o una combinación de éstos.

Vulnerabilidad: es el grado de sensibilidad ante un riesgo, en cuanto a la posibilidad de

afectar recursos existentes o a l factor humano.

Evacuación: es la acción de desalojar un edificio o parte del mismo, donde en que se haya declarado una emergencia.

Vía o ruta de evacuación: camino libre de obstáculos que desde cualquier punto de la

edificación conduzca a un lugar seguro. Punto de reunión: lugar de encuentro o zona de transferencia de personas, donde se decide

la vía de evacuación más despejada para acceder a la zona de seguridad establecida. Zona de seguridad: lugar de refugio temporal en un edificio construido en forma que

ofrezca un grado alto de seguridad frente a emergencias.

https://es.wikipedia.org/wiki/Da%C3%B1ohttps://es.wikipedia.org/wiki/Lesi%C3%B3n




Versión: 1

Página: 9



SECCION 1 GENERALIDADES




Versión: 1

Página: 10



1.1 Generalidades

El SFE controla y regula el intercambio comercial de productos agrícolas tanto en la importación como para la exportación, el registro, control y regulación de sustancias químicas y biológicas de uso agrícola (plaguicidas, fertilizantes, sustancias biológicas y otros productos afines), su control de calidad y los niveles máximos de residuos permitidos (LMR) de los plaguicidas en los productos de consumo fresco, certifica la condición fitosanitaria de los productos para la exportación, mantiene la vigilancia y el control de las plagas de importancia económica y sobre aquellas plagas no presentes en el país que puedan representar una amenaza potencial para la producción agrícola nacional (Tomado de www.sfe.go.cr).

Nombre de la Institución

SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO

Razón social Servicio Fitosanitario del Estado

Siglas SFE

Cedula jurídica 3-007-521568

Representante legal Fernando Araya Alpízar

Correo electrónico [email protected]

Ubicación y dirección

exacta

500 sur Estadio Nacional. Sabana sur.

Jornada laboral De lunes a viernes de 7:00 am a 3:00 pm

Número de trabajadores 182 personas: 99 hombres y 83 mujeres

Central Telefónica 2549-3400

Fax 2549-3599

Apartado postal 1521-1200

Web www.sfe.go.cr

Email CSO [email protected]

1.1.1 Estructura Organizacional

Está conformado por una Dirección General, asesores, y ocho departamentos.




Versión: 1

Página: 11



1.1.2 Organigrama del SFE

Fuente: Página web del Servicio Fitosanitario del Estado - www.sfe.go.cr

1.1.2.1 Responsabilidad y Autoridad

El representante legal es el Director del SFE, quien es el Director de toda la institución y a su vez, es la Jefatura superior de la institución.

1.1.2.2 Misión del SFE

El SFE tiene como misión servir como Autoridad Nacional, que protege los recursos agrícolas de

las plagas y contribuye con la protección de la salud humana y el ambiente, mediante el

establecimiento de las medidas fitosanitarias y sanitarias en el ámbito de su competencia, en aras

de un desarrollo competitivo y sostenible del sector agrícola y del bienestar social de la población

(Tomado de www.sfe.go.cr).




Versión: 1

Página: 12



1.1.2.3 Visión del SFE

Ser una organización líder y con prestigio nacional e internacional, reconocida por la eficiencia, credibilidad y confianza de sus servicios a nivel de los usuarios, socios comerciales y partes interesadas, acorde con los cambios del entorno global, que contribuye al desarrollo de la agricultura sostenible y competitiva del país. (Tomado de www.sfe.go.cr). 1.1.2.4 Políticas 1.1.2.4.1 Política de Salud Ocupacional: La Dirección del SFE se compromete a velar por que se den las condiciones óptimas de salud ocupacional, mediante la prevención y la toma de medidas correctivas ante un peligro o situación de riesgo físico y/o emocional de los funcionarios, promoviendo la participación directa de sus empleados en la identificación de problemas y potenciales riesgos de seguridad, así como en la búsqueda de soluciones (según Plan de Salud ocupacional del SFE, enero 2012).

1.1.2.4.2 Política institucional sobre prevención de emergencias y seguridad

El compromiso de la institución con la prevención de emergencias, seguridad y salud de sus

empleados es uno de los elementos fundamentales para el desarrollo de sus actividades por lo que

el SFE cuenta con una política en Salud Ocupacional, cuyo objetivo es la prevención y minimización

de riesgos (según Plan de Salud ocupacional del SFE, enero 2012).

1.1.2.4.3 Política Ambiental

El SFE reconoce la importancia del cuidado del medio ambiente como un elemento clave para el

bienestar de todas las personas y se compromete a promover la prevención de los riesgos

ambientales y la mitigación del impacto ambiental producto del ejercicio de sus funciones. Lo

anterior lo lograremos, fortaleciendo la cultura ambiental entre todos los funcionarios, cumpliendo

la legislación vigente en temas ambientales, realizando la gestión ambiental con enfoque preventivo

y haciendo uso racional de los recursos que empleamos y mejorando continuamente nuestro

comportamiento ambiental y los procedimientos de nuestro Plan de Gestión Ambiental (según

página web del SFE).

1.1.3 Funciones

El SFE es un ente estatal que brinda servicios y regula en materia de control de plagas, importación y exportación de productos vegetales, agroquímicos, equipos y productos biológicos así como organismos o productos de biotecnología. Además cuenta con laboratorios oficiales para apoyar las actividades sustantivas que ejecuta. Dada la gama de servicios que ofrece, el proceso productivo varía según los requerimientos del cliente, en caso de ser exportador, el Departamento de Certificación Fitosanitaria se encarga de verificar el registro, inspeccionar el producto y emitir el certificado. Si se trata de un importador el servicio lo brinda el Control Fitosanitario donde se verifica el registro, se inspecciona el producto y en caso de ser aprobado se emite la autorización.




Versión: 1

Página: 13



En el caso del registro de insumos, la solicitud de re-empaque o capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas, el Departamento de Agroquímicos y Equipos de Aplicación se encarga de estos servicios y para agencias que requieran ser acreditadoras en producción orgánica, el área de Agricultura Orgánica se encarga de recibir la documentación respectiva para la acreditación. (Tomado del Plan SO, 2012). Los diagramas de proceso y sus funciones se muestran en el Anexo 1.

1.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS INSTALACIONES

La ubicación de las instalaciones se observa en la siguiente figura.

Figura No. 1.1

UBICACIÓN DE INSTALACIONES

Fuente: Google Earth

Las instalaciones se encuentran ubicadas en la calle 72 en San José, 500 metros al sur del estadio

Nacional en Sabana sur.

1.2.1 ORIENTACION FUNCIONAL

De acuerdo con Decreto Ejecutivo No. 39472-S, Requerimientos de Programa de salud ocupacional y plan de emergencia, el SFE cuenta con una comisión de Salud Ocupacional en las instalaciones centrales y está conformada de la siguiente forma.




Versión: 1

Página: 14



Cuadro 1.1

Conformación de la Comisión de Salud Ocupacional

Comisión No. 2539




Versión: 1

Página: 15



SECCION 2

ANALISIS DE RIESGOS




Versión: 1

Página: 16



2.1 RIESGOS - IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD

2.1.1 Amenazas de Origen natural

2.1.2 Riesgo de inundación

No se han producido inundaciones en los alrededores y las construcciones se encuentran ubicadas en zonas elevadas del terreno, donde hasta la fecha no se ha producido acumulación de agua.

2.1.3 Caída de árboles

No existe registro histórico de caída de árboles sobre las estructuras de los edificios ni sobre el tendido eléctrico. Los árboles presentes en las cercanías y en la vía de acceso se muestran en buen estado, pero no se observó un registro de mantenimiento de los mismos, por lo que no podría descartarse a futuro.

Figura No. 2.1

MAPA DE AMENAZAS

Fuente: Comisión Nacional de Emergencias




Versión: 1

Página: 17



2.1.4 Terremoto o sismo fuerte

En principio, las construcciones responden a las especificaciones del código sísmico del país (pero no se encontraron registros), son resistentes a sismos y con una amplia zona externa. Las lámparas fluorescentes cuentan con sistemas de retención que evitarían su caída en caso de movimientos sísmicos fuertes y han resistido durante los que se han experimentado; sin embargo, el riesgo existe y como consecuencia de un terremoto podría presentarse colapso estructural.

2.1.5 Persistentes lluvias con vientos fuertes y tormentas eléctricas

En el Valle Central se pueden presentar fenómenos de tipo meteorológico regionales (aquellos que por su rango de acción abarcan vastos sectores del área intertropical, cuyo origen puede ser en el Océano Atlántico, Mar Caribe o en áreas extra-tropicales como los vientos alisios o frentes fríos). Estos fenómenos hidrometeorológicos en una condición extrema, podrían afectar estas instalaciones, principalmente porque no se cuenta con un adecuado procedimiento de limpieza, de mantenimiento y de prevención de condiciones.

2.1.6 Rayería

Las instalaciones cuentan con su propio sistema de protección de rayos (ND).

2.1.7 Erupciones volcánicas y ceniza

Una característica derivada de este riesgo es que podría presentarse una erupción y estar acompañada por un aumento en la sismicidad y un incremento de vapores, gases y temperatura. Lo anterior brindaría tiempo prudencial para evacuar áreas en riesgo. El edificio se encuentra dentro de la zona de amenaza por caída de ceniza de los volcanes Poás, Irazú y Turrialba, tal y como se muestra en la Figura No. 2.2.

Figura No. 2.2

MAPA DE AMENAZAS CERCANAS

Fuente: Comisión Nacional de Emergencias




Versión: 1

Página: 18



2.2 Amenazas de Origen Antrópico

2.2.1 Riesgos por actividades vecinas de robo y vandalismo

Los riesgos de vandalismo por actividades vecinas pueden estar presentes, aunque hasta la fecha no ha sucedido, ni se cuenta con barrios que puedan ser llamados conflictivos. El efecto de una emergencia derivada de las situaciones vecinas podría tener un efecto directo sobre esta población, por lo que sería recomendable considerar elementos de contención durante la atención de una emergencia. Al no existir industrias cercanas que manejen materiales peligrosos, por lo menos en un radio de un kilómetro, se descarta la posibilidad de explosiones, contaminación aérea, incendios explosivos, plaguicidas, etc. No hay coordinación en materia de emergencias con las instituciones aledañas, tales como MAG y el Museo La Salle. Este último presenta el hecho de que en su mayoría son menores de edad sus visitantes.

2.2.2 Terrorismo:

Cabe la posibilidad que las instalaciones y sus ocupantes se vean afectados por robo, sabotaje, vandalismo o terrorismo tanto de personas ajenas a la institución como por parte de los propios trabajadores por condiciones particulares o personales.

2.2.3 Incendio:

Existe la posibilidad de presentarse incendio estructural, que podría ser provocado por factores accidentales, descuido, negligencia o imprudencia. En general, la carga de fuego y facilidades de propagación en las instalaciones no son despreciables, debido a los materiales y productos con los que se trabaja. Aunque se dispone de equipos contra incendio, en caso de presentarse una emergencia mayor, la correcta aplicación de estos no se ha evaluado para considerar si sería suficiente para detener o atenuar un incendio de proporciones intermedias o mayores. Se cuenta con una alarma contra incendios recientemente revisada por Bomberos, pero no se cuenta con registros de la misma. Ningún funcionario demostró conocimiento en el manejo de elementos de atención de incendios y de uso de la alarma, salvo los miembros de la brigada de emergencias. En cuanto a la instalación eléctrica, no se observaron paneles eléctricos ni tomacorrientes expuestos o en mal estado. El almacenamiento de los materiales no considera condiciones de temperatura, lo que puede favorecer el riesgo por incendio. Los charrales circundantes no muestran mantenimiento, por lo que es un elemento con posibilidades a generar incendios por las eventuales quemas o elevadas temperaturas.




Versión: 1

Página: 19



2.2.4 Accidente o enfermedad repentina

Cualquier persona que trabaje en estas instalaciones y que se adentre en las mismas, está expuesta a sufrir accidentes o enfermedades repentinas por cualquier causa (enfermedades cardiacas, epilepsia, etc). En PSO 2011 se realizó una valoración de riesgos por proceso y por área de trabajo y en esta actualización se presentan resultados en el Cuadro No. 2.1 y 2.2, a continuación:

Cuadro 2.1 Descripción de riesgos por área y proceso de trabajo

Fuente: Revisado y actualizado de PSO 2011 - Consultoría profesional Laurent & Co.

R Ilu C V P H G Vp Sol y Q Plag C/P A Go CD PP S I E M Po

Central Recepción, caja, oficinasAdministrativas de

oficinaX X X

EsteExportaciones, Cuarentena

Vegetal

Administrativas de

oficinaX X X

Oeste

Servicios Generales,

Recursos Humanos,

Proveduría, Ingresos,

Contabilidad, Presupuestos

Administrativas de

oficinaX X X

Central Jefatura de laboratoriosAdministrativas de

oficinaX X X

EsteLab de Análisis de

Residuos de Agroquímicos

Análisis químico,

oficinaX X X X X X X X X X X X X X

OesteLab Control de Calidad de

Agroquímicos

Análisis químico,

oficinaX X X X X X X X X X X X X X X

CentralUnidad de Registro de

Agroquímicos

Administrativas de

oficinaX X X

EsteInsumos Agrícolas,

Residuos Agrícolas

Administrativas de

oficinaX X X

Oeste

Vigilancia y Control de

Plagas, Acreditación y

Registro de Agricultura

Orgánica

Administrativas de

oficinaX X X

Central PROMESAFIAdministrativas de

oficinaX X X

Este

Asesoría Legal,

Construcción, Asesoría de

Dirección, Dirección,

Planificación y Control

Interno

Administrativas de

oficinaX X X

Oeste

Centro de Información y

Notificación MSF,

Licitaciones y Contratos,

Análisis de Riesgo,

Biotecnología,

Bioseguridad

Administrativas de

oficinaX X X

Bodega equipo de limpieza

Almacenamiento

de productos de

limpieza

X X X X X X X X X X

Archivo, sala de Apertura

de ProveduríaOficina X X X

Almacén de Suministros Bodega X X X X X X X X X X X X

R: ruido ilu: iluminación C: calor V: vibraciones Vp: vapores Plag: Plagucidas P: polvos H: humos

G: gases C/P: cortes y punzaduras A: atrapamientos Go: golpes CD: caídas PP: proyección de partículas S: señalización

I: incendio E: explosión M: movimientos Po: posturas

Codificación

Departamento

Semisótano

Funciones

1

3

2

Piso Sector

4

Caseta de Almacenamiento para el suministro

de gases a los laboratoriosBodega

Riesgos

Físicos Seguridad Ergonomía

XX X X

Igneológicos

Sol: solventes y otros químicos

Químicos




Versión: 1

Página: 20



Cuadro 2.2. Descripción y análisis de peligros (Áreas de Oficinas, Laboratorios, Almacén de Suministros, Bodega de Productos de Limpieza y

Caseta de Almacenamiento de Gases de los Laboratorios)


Área Funciones Riesgo Detectado Observaciones

Posturas Adopción de posturas incorrectas en el puesto de trabajo

Iluminación Por requerimiento de las tareas y labores de oficina

Exposición a

vaporesPor requerimiento de las tarea

Exposición a gases Por requerimiento de la tarea

Exposición a

solventes y otros

químicos

Por requerimiento de la tarea

Iluminación Por requerimiento de la tarea, apreciación visual

Quemaduras Contacto con sustancias o equipo de laboratorio

Corte Manipulación de cristalería

Atrapamiento En el uso de equipos de análisis de laboratorio

Golpes Por descuido

Iluminación Por requerimientos de la tarea

Golpes En el traslado y almacenamiento de insumos

Atrapamiento En el almacenamiento de insumos

Posturas Adopción de posturas incorrectas durante las labores

Movimientos En el traslado y almacenamiento de productos

Iluminación Lugar poco iluminado

Exposición a

vaporesNo hay ventilación

Exposición a

solventes y otros

químicos

No hay ventilación

Golpes Espacio reducido de 1,5 m de altura

Caída Gradas de difícil ingreso y egreso

Posturas Espacio reducido, adopción de posturas incorrectas

Administrativas

Recepción,

registro,

almacenamiento

y despacho de

insumos de

oficina y

laboratorio, EPP,

herramientas y

equipos de

trabajo.

Oficinas

Almacén de

suministros

Análisis químicoLaboratorios

Bodega de

productos de

limpieza

Almacenamiento

de productos




Versión: 1

Página: 21



2.2.5 Maquinaria, Equipos, Herramientas, Utensilios y otros Accesorios Utilizados

2.2.5.1 Oficinas

Dentro de las oficinas se encontró que el principal riesgo asociado es el riesgo ergonómico, enfatizando en el caso particular del uso de posturas dentro del puesto de trabajo, junto con los movimientos repetitivos asociados al empleo del equipo de cómputo, el levantamiento de cargas inadecuada y las condiciones medioambientales.

2.2.5.2 Laboratorios (PSO, 2011)

Para los laboratorios se utilizan equipos de análisis que pueden involucrar riesgos específicos como se describe a continuación:

Figura 2.3. Posibles peligros en los equipos de laboratorio

Fuente Revisado y actualizado de PSO 2011 - Consultoría profesional Laurent & Co.

Los riesgos determinados anteriormente se asocian principalmente a posibles actos inseguros durante su uso, ya que se trata de equipos, que cumplen con las condiciones de seguridad, se encuentran debidamente instalados. En el caso de cristalería existe el riesgo de cortaduras durante su manipulación, para los equipos electrónicos como el Espectrómetro o el Cromatógrafo se considera el riesgo eléctrico en caso de una mal empleo durante el análisis de sustancias líquidas; además, para este último equipo existe la posibilidad de exposición a químicos por derrame de éstos, lo cual ocurre cuando se trabaja con cromatografía líquida. En el caso del Homogeneizador se establecen atrapamientos o golpes por descuido. Para los equipos de pruebas físicas se destaca el riesgo de quemaduras durante pruebas que involucren altas temperaturas en el uso de plantillas calentadoras y mantas eléctricas, también se considera el riesgo de derrames de muestras como plaguicidas, lo cual puede ocurrir por descuido o en forma accidental por desconcentración del procedimiento que se está realizando.




Versión: 1

Página: 22



Cabe destacar que las capillas son equipos de seguridad que controlan la exposición a vapores, sin embargo se consideran los riesgos de fuego, explosión y derrames por las sustancias que se utilizan en ellas y los procedimientos que se realizan. 2.2.5.3 Almacén de Suministros (PSO, 2011) En este sector se utilizan equipos como carretillas que pueden generar riesgos por golpes en caso de incorrecta manipulación y el uso de gradas o escaleras puede provocar el riesgo de caída. En cuanto a los actos y condiciones inseguras, se procedió a identificarlos mediante la observación de las labores realizadas por el personal, esto durante las visitas realizada a las instalaciones. Figura 2.4. Descripción de actos y condiciones inseguras

Fuente: Revisado y actualizado de PSO 2011

2.3 Mapa de riesgos (PSO, 2011)

Con base en la Norma Técnica del Seguro de Riesgos del Trabajo del INS, a continuación se muestran los rangos y escalas de la valoración de riesgos del SFE

• Distracción.

• Empleo de EPP en zonas de riesgo.

Actos

• Almacenamiento temporal de equipos y materiales en lugares inapropiados como el caso de llantas de vehículos en las escaleras de emergencias.

• Falta señalización de riesgos en el almacenmiento de reactivos en las bodegas de los laboratorios.

• Falta señalización sobre el EPP requerido en los laboratorios.

• Almacenamiento de químicos de limpieza en bodega sin ventilación, además se utiliza esta bodega como comedor.

Condiciones




Versión: 1

Página: 23



Cuadro 2.3. Factores y clasificación del Método FINE

Fuente: INS

Cuadro 2.4. Rangos del Método FINE

Fuente: INS

FACTOR CLASIFICACIÓN CODIGO

a. Varias muertes: efectos masivos 50

b. Muerte y/o enfermedad ocupacional 25

c.Lesiones graves (incapacidad permanente) posible

enfermedad ocupacional

15

d. Lesiones incapacitantes 5

e. Heridas leves, contusiones, pequeños daños 1

a. Continuamente (75% a 100% de la jornada) 10

b. Frecuentemente (50% al 74% de la jornada) 6

c. Ocasionalmente (5% al 49% de la jornada) 3

d. Raramente se sabe que ocurre 1

e. Remotamente 0.5

a. Es el resultado más probable y esperado si la

situación de riesgo es continua

10

b. Es completamente posible, nada extraño tiene

(probabilidad del 50%)

6

c. Sería la conclusión más probable de la cadena de

hechos que culmine en accidente (probabilidad 10%)

3

d. Sería una coincidencia remotamente posible, sin

embargo puede ocurrir (probabilidad 1%)

1

e. Nunca ha sucedido en años, pero puede ocurrir 0.5

1.Consecuencias (C):

2.Exposición (E):

3.Probabilidad (P):

RANGO

Mayor a 300 Muy alto 5

Menor a 300 mayor a 200 Alto 4

Menor o igual a 200

mayor a 100 Medio 3

Menor o igual a 100

mayor a 30 Bajo 2

Menor o igual a 30 mayor

a 0 Muy Bajo 1

TIPO DE RIESGO

Fuente: Norma Técnica del Seguro de Riesgos del Trabajo del INS, Costa Rica

GRADO DE RIESGO: GR = C x E x P




Versión: 1

Página: 24



Cuadro 2.5. Matriz de Riesgo para los Puestos de Oficina


Factor de

RiesgoIndicador

Fuente

GeneradoraControl Posibles Efectos C E P G.P.

CalorCondiciones

AmbientalesUso de AC Inconfort térmico 1 3 0,5 1,5

IluminaciónLámparas de

iluminación general

Mantenimiento,

limpieza

Fatiga visual y

áreas de trabajo

oscuras

5 10 6 300

Humo N A

Polvo N A

Gas N A

Vapores NA

Derrames N A

Superficie de

trabajoTrabajos a nivel NA

Máquinas N A

Herramientas N A

Equipos NA

Actividad física EstáticaPromover cambios

de posturaNo hay

Lesiones a nivel de

espalda, muñecas5 10 3 150

Contenido del

trabajo

Tareas que realiza

(responsabilidaes)No hay Fatiga y monotonía

Organización del

Trabajo

Estrés por realizar

varias tareasNo hay Fatiga

Igneológicos Incendios Cortos circuitos Extintores

Daños a la

propiedad y

lesiones

25 3 3 225

Sismos/Tornados

Innundaciones

Eléctricos

25

Carga Mental

1 3 75Natural NaturalezaPlan de

emergencias

Daños a la

propiedad,

lesiones, muertes

1 3Directo Corto circuitos

Incendios, daños a

la propiedad y

personal

Mantenimiento

de las

instalaciones

eléctricas

Físicos

Químicos

Ruido No hay

75

1 10 3 30

25

Ventiladores de

computadoras. Del

exterior del edificio.

1,5

Mecánicos

Inconfort 1 3 0,5




Versión: 1

Página: 25



Cuadro 2.6. Matriz de Riesgo para el Área de Laboratorios


Factor de

RiesgoIndicador

Fuente

GeneradoraControl

Posibles

EfectosC E P G.P.

CalorCondiciones

AmbientalesUso de AC

Inconfort

térmico1 3 0,5 1,5



Mantenimiento,

limpieza

Fatiga visual y

áreas de

trabajo

oscuras

5 10 6 300

Humo N A

Polvo

(fertilizantes

granulados)

Tareas que realiza Capacitación,

uso de EPP

Cefalea,

mareos,

irritación de la

vía de

exposición

temblor,

afecciones al

Sistema

Nervioso,

convulsiones

25 6 3 450

Gas Tareas que realiza

Capacitación,

uso de EPP,

extractores

Cefalea,

irritación,

afección de

vías

respiratorias,

daño de la piel

25 3 3 225

Vapores Tareas que realiza

Capacitación,

uso de EPP,

extractores

Cefalea,

irritación,

afección de

vías

respiratorias,

daño de la piel

25 3 3 225

Derrames Tareas que realiza

Capacitación,

uso de EPP,

extractores

Cefalea,

irritación,

afección de

vías

respiratorias,

daño de la piel

25 3 3 225

Biológicos VariosEn productos

analizados

Capacitación,

uso de EPPEnfermedad 15 3 3 135

Equipos

Cromatografos,

Homegenizador,Es

pectrómetros

Capacitación

Golpe,

atrapamiento,

electrocución

15 3 0,5 22,5

Herramientas Cristalería Capacitación Corte 5 3 3 45

Maquinaria NA

Actividad físicaMalas

Posturas

Cpacitación,

promover cambios

de postura

No hay

Lesiones a

nivel de

espalda, dolor

muscular

5 10 3 150

Contenido del

trabajo

Tareas que realiza

(responsabilidaes)No hay

Fatiga y

monotonía

Organización

del Trabajo



ExplosiónMal manejo de

químicosCapacitación

Incendios,

daños a la

propiedad y

personal

25 1 3 75

Incendios Cortos circuitos

Sistema Fijo

contra

Incendios

Extintores

Daños a la

propiedad y

lesiones

25 3 3 225

Sismos/Torna

dos

Innundaciones

3 75Natural NaturalezaPlan de

emergencias

Daños a la

propiedad,

lesiones,

muertes

25 1

Incendios,

daños a la

propiedad y

personal

25 1 3 75

Carga Mental 1 10 3 30

Inconfort 1 3 3 9

Mecánicos

Químicos

Igneológicos

Físicos

Ruido Equipos No hay

Eléctricos Directo Corto circuitos

Mantenimiento

de las

instalaciones

eléctricas




Versión: 1

Página: 26



Cuadro 2.7. Matriz de Riesgo para la Bodega de Suministros


Factor de Riesgo Indicador Fuente Generadora Control Posibles Efectos C E P G.P.

CalorCondiciones

AmbientalesUso de AC Inconfort térmico 1 3 0,5 1,5



Mantenimiento,

limpieza

Fatiga visual y áreas

de trabajo oscuras1 1 0,5 0,25

Humo N A

Polvo N A

Gas N A

Vapores NA

DerramesAlmacenamiento de

productos químicos

Capacitación,

EPP

Al personal: cefalea,

irritación, afección de

vías respiratorias,

daño de la piel. Daños

a la propiedad,

incendio y/o explosión

25 3 3 225

Biológicos Polvo/ÁcarosEn productos

almacenadosLimpieza Alergia 1 1 3 3

Superficie de

trabajoTrabajos a nivel Caída de materiales Orden Golpes 5 1 1 5

Máquinas Carretillas Golpe 5 1 1 5

Herramientas N A

Equipos NA

Actividad física Malas PosturasPromover cambios de

posturaNo hay

Lesiones a nivel de

espalda, dolor

muscular

5 10 3 150

Contenido del

trabajo

Tareas que realiza

(responsabilidades)No hay Fatiga y monotonía

Organización del

Trabajo



ExplosiónMal almacenamiento

de químicosCapacitación

Incendios, daños a la

propiedad y personal25 1 3 75

Incendios Cortos circuitos

Sistema Fijo

contra Incendios

Extintores

Daños a la propiedad

y lesiones25 3 3 225

Sismos/Tornados

Inundaciones

Igneológicos

Carga Mental 301 10

3 1 3

Químicos

Mecánicos

Eléctricos Directo Corto circuitos

Mantenimiento de

las instalaciones

eléctricas

Incendios, daños a la

propiedad y personal

Físicos

Ruido Del exterior del

edificio.No hay Inconfort 1

Natural NaturalezaPlan de

emergencias

Daños a la propiedad,

lesiones, muertes25 1 3 75

25 1 3 75

3




Versión: 1

Página: 27



Cuadro 2.8. Matriz de Riesgo para la Bodega de Almacenaje de Cilindros para el Suministro

de Gases a los Laboratorios


Factor de

RiesgoIndicador

Fuente

Generador

a

Control Posibles Efectos C E P G.P.

Calor N A

Iluminación N A

Humo N A

Polvo N A

Derrames

Mal

Almacenami

ento

Capacitación

, uso de

EPP

Afeccion a

personal y a

vecinos de

SFECefalea,

irritación, afección

de vías

respiratorias, daño

de la piel

25 1 3 75

Biológicos Agentesa N/A

Equipos

Reguladores

del flujo de

suministro

de productos

químicos

Revisión

periódica y

mantenimien

to preventivo

Derrame,

exploción,

incendio

electrocución

25 1 3 75

Herramientas NA

Maquinaria NA

Actividad

física

Explosión

Falla de

cilindro, mal

alamacenam

iento (sin

anclaje, en

posicion

horizontal,

etc)

Revisión

periódica,ma

ntenimiento

preventivo.

Incendios, daños

a la propiedad y

personal

50 1 3 150

Incendios

Cortos

circuitos,

derrame de

acetileno o

hidrógeno

Sistema Fijo

contra

Incendios

Extintores

Daños a la

propiedad y

lesiones

50 1 3 150

Sismos/Torn

ados

Innundaciones

Gas

Mal

Almacenami

ento

Capacitación

, uso de

EPP

Afeccion a

personal y a

vecinos de SFE:

Cefalea, irritación,

afección de vías

respiratorias, daño

de la piel

25 1

1 3 75

3 75

Igneológicos

Natural NaturalezaPlan de

emergencias

Daños a la

propiedad,

lesiones, muertes

25

25 1 3 75

Carga Mental

Químicos

Mecánicos

Eléctricos DirectoCorto

circuitos

Mantenimien

to preventivo

de las

instalacione

s eléctricas

Incendios, daños

a la propiedad y

personal

Físicos

Ruido N/A




Versión: 1

Página: 28



2.4.4.5 Estimación del riesgo:

Para cada peligro detectado se determinó el riesgo, determinando la potencial severidad del daño

(consecuencias), por lo que es de utilidad darle seguimiento al análisis de salud ocupacional.

Riesgo Daño relativo a la salud Posibles daños a la salud Severidad/probabilidad

Físico a- Proliferación de hongos y bacterias en los pies y manos por el sudor. b- Dolores de cabeza. c- Mareos y nauseas. d- Fatiga mental. e- Visión borrosa.

a- Enfermedades dérmicas. b- Enfermedades virales. c- Hipoacusia. d- Cefalea.

Dañina (D) / Media (M)

Ergonómico a- Cansancio. b- Fatiga. c- Dolor muscular. d- Debilitamiento.

a- Lumbalgia. b- Artralgia. c- Artritis. d- Fatiga muscular. e- Fatiga ocular

Ligeramente dañina (LD) / Baja (B).

Químico a- Irritación en la piel y ojos. b- Posibles intoxicaciones agudas o crónicas. c- Nauseas, mareos, vomito e irritabilidad nasal. d- Alergias.

a- Dermatitis por contacto (Excoriaciones lesiones dérmicas). b- Daños al tracto respiratorio. c- Migraña, crónica o aguda. d- Irritación ligera de ojos y piel. e- Daños hepáticos, pulmonares. f- Trastornos en el sistema nervioso central.

Dañina (D) / Alta (A)

Biológico a- Diarreas b- Vómitos c- Gripes d- Afecciones respiratorias e- Alergias

a- Trastornos gástricos b- Infecciones virales c- Infecciones Respiratorias

Ligeramente dañina (LD) / Media (M).

Inseguridad a- Caídas y tropiezos al mismo nivel. b- Caída de objetos. c- Estrés. d- Inseguridades. e- Fatiga física y mental.

a- Traumatismos leves y severos. b- Histeria colectiva ante una emergencia. c- Estrés laboral. d- Desgaste Físico, mental y social del trabajador.

Dañina (D) / Alta (A)

Ambiental a- Irritación de nariz u ojos. b- Picazón, comezón, alergias.

a- Diarreas. b- Nauseas. c- Problemas gastrointestinales y visuales.

Ligeramente dañina (LD) / Media (M).

Psicosocial a- Tensión, ansiedad. b- Irritación. c- Insomnio.

a- Depresión. b- Estrés laboral. c-Daños al sistema nervioso.

Dañina (D) / Media (M)

Ligeramente dañina (LD) Probabilidad alta (A) Dañina (D) Probabilidad media (M) Extremadamente dañina (ED)

Probabilidad baja (B)




Versión: 1

Página: 29



2.4 Condiciones estructurales y no estructurales

La estructura principal es de concreto y cumple con el Código Sísmico. E l s i s tem a eléctrico se encuentra debidamente revisado y actualizado (ND contrato).

2.4.1 Aspectos destacados de los riesgos reseñados

2.4.1.1 Riesgos encontrados:

Físicos, Químicos, Biológicos, Ergonómicos, psicosociales y factores diversos.

2.4.1.2 Fuentes de daño:

En general hay bastante aseo y orden en las instalaciones, pero se nota falta de rotulación, no se conoce del recargo de funciones, ni de la coordinación administrativa. Hay carencia de capacitación institucional y el manejo manual de cargas no se ha evaluado. Existen radiaciones no ionizantes (ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones), estrés laboral y carga mental que debe estudiarse, entre otros.

2.4.1.3 Personas que pueden verse afectadas

Todo el personal involucrado, además de los visitantes, proveedores y otros.

2.4.1.4 Posibles desencadenantes de los daños

Los daños a la salud pueden darse por algunos de los siguientes elementos desencadenantes:

Golpes y cortes.

Caídas de personas al mismo nivel y a distinto nivel.

Caída de herramientas, materiales, etc., desde altura

Peligros asociados por manejo manual de cargas.

Incendio

Peligros de los vehículos, tanto con el transporte interno como con el externo.

Sustancias que pueden inhalarse, ingerir o que pueden causar daño por contacto o la absorción por la piel.

Trastornos músculo-esqueléticos derivados de movimientos repetitivo o a la aplicación de fuerzas, etc.

Ambiente térmico inadecuado.

Niños en el parqueo frente a las instituciones

Acumulación de agua en sectores como las gradas

Dificultades en el tramo de ingreso a las instalaciones




Versión: 1

Página: 30



SECCION 3

ELEMENTOS PARA ENFRENTAR

RIESGOS




Versión: 1

Página: 31



3.1 Señalización y Demarcación de Zonas

El PSO 2011 determinó que la institución cuenta con señalización en las siguientes áreas:

Figura 3.1

Señalización y demarcación en el edificio

Fuente: Guías de inspección aplicadas

M Berrocal y M Pinto, 2011.

No obstante, en esta actualización 2018, se encontraron fuertes debilidades en la señalización en general de todo el edificio, lo cual se recomienda revisar con base en recomendaciones.

3.2 Organización para la prevención y protección de incendios

Actualmente el principal mecanismo de atención contra incendios con el que cuenta la institución es el sistema fijo contra incendios, el cual se compone de un sistema de mangueras, un hidrante de 170 mm de diámetro de tubería y un tanque de almacenamiento con capacidad para 60 m3 de agua (PSO 2011). Además se cuenta con Sistema de Rociadores ubicados en el área de bombas de accionamiento del sistema fijo contra incendios; Detectores de Humo ubicados en cada cubículo u oficina del Edificio y en cada pasillo; Sistemas de Alarma contra incendios ubicados en puntos estratégicos del edificio y extintores en todos los niveles y sectores, los cuales se describen en el Cuadro 3.1. Debe destacarse en mayúscula: A LA FECHA DE ESTA ACTUALIZACION, TODOS LOS EXTINTORES TENIAN VENCIDA LA FECHA DE LA PROXIMA RECARGA. Se informó que estaba vencida la contratación de recarga y que se está a la espera de la siguiente contratación.

•Separadas

•Delimitadas

•Identificadas

Áreas de trabajo

•Sistema fijo contra incendios identificado y rotulado

•Extintores: rotulados e identificados

•Salidas de emergencia

Medios de protección



Versión: 1

Página: 32



Cuadro No. 3.1 Extintores en el Edificio

Planta Sector Ubicación Tipo extintor Revisiones

A AB ABC Ultima Próxima

Gabinete de Manguera. X jun-17 jun-18

Bodega de Suministros Columna entre Zona 2 y Comedor X jun-17

jun-18

Sótano Columna entre Zona 2 y Zona 3 X

Archivo y Bodega Columna del Comedor X jun-17 jun-18

Equipo Limpieza Columna del Comedor X jun-17

Primero

Pared contigua a salida de emergencia X jun-17 jun-18

Ala Este Pared contigua a salida de emergencia X jun-17 jun-18

Gabinete de Manguera X jun-17 jun-18

Columna entre registro y Jefe de departamento X jun-17 jun-18

Columna entre Jefe de Departamento y Archivo X jun-17 jun-18

Pared Frente a escaleras interiores lado Este X jun-17 jun-18

Sector Central Pared Frente a escaleras interiores lado Este X jun-17 jun-18

Contiguo al Ascensor. Gabinete de Manguera. X jun-17 jun-18

Columna entre Sala Reuniones y Jefe Departamento X jun-17 jun-18

Pared del Jefe de Depart. X jun-17 jun-18

Ala Oeste Gabinete de Manguera X jun-17 jun-18



Segundo


Bodega de Reactivos X jun-17 jun-18

Ala Este Análisis de Muestras X jun-17 jun-18

Laboratorio de Control Gabinete de Manguera X jun-17 jun-18



Versión: 1

Página: 33



de Agroquímicos Columna al frente de Secretaría X jun-17 jun-18

Columna al frente de Secretaría X jun-17 jun-18

Contiguo Escaleras interiores (E) Gabinete Manguera X jun-17 jun-18

Pruebas Físicas X jun-17 jun-18

Sector Central Gabinete de ,Manguera X jun-17 jun-18

Pared al frente de muestras de Plaguicidas X jun-17 jun-18

Impurezas X jun-17 jun-18

Pared al frente de Pruebas Físicas X jun-17 jun-18

Columna entre Impurezas y Balanzas X jun-17

Preparación de Plaguicidas X jun-17 jun-18

Ala Oeste Pared al frente de Preparación de Plaguicidas X jun-17 jun-18

Lab. Análisis Residuos Lavado Cristalería X jun-17 jun-18

de Agroquímicos Gabinete de Manguera X jun-17 jun-18

Pared al frente de Espectroscopia X jun-17 jun-18

Contiguo a Salida de Emergencia X jun-17 jun-18


Bodega X jun-17 jun-18

Tercero

Ala Este



Columna entre Químico y Analistas X jun-17 jun-18

Columna entre Secretaría y Químicos X jun-17 jun-18

Pared al frente de Unidad Evaluación Agroquímica X jun-17 jun-18


Sector Central Pared al frente de Escaleras interiores lado Este X jun-17 jun-18

Pared al frente de Escaleras interiores lado Este X jun-17 jun-18



Versión: 1

Página: 34



Contiguo al Ascensor Gabinete de Manguera X jun-17 jun-18

Ala Oeste Gabinete de Manguera X jun-17 jun-18

Secretaría X jun-17 jun-18

Columna entre Área de Apoyo y Centro de Datos X jun-17 jun-18




Cuarto

Ala Este



Pared Secretaría Subdirección y Sala Reuniones X jun-17 jun-18

Pared de la puerta principal de ingreso al Ala Este X jun-17 jun-18

Pared de la puerta principal de ingreso al Ala Este X jun-17 jun-18

Sector Central

Pared frente a Escaleras interiores del Lado Este X jun-17 jun-18

Contiguo al Ascensor X jun-17 jun-18

Contiguo al Ascensor X jun-17 jun-18


Pared frente a Sala de Apoyo X jun-17 jun-18

Ala Oeste Columna entre Sala Apoyo y Comisión Bioseguridad X jun-17 jun-18



Total 20 20 27





Versión: 1

Página: 35



3.3 Organización para la atención y control de emergencias El SFE cuenta con un Plan de Emergencias desarrollado en el año 2011 y que se encuentra en proceso de actualización a agosto 2018.

3.4 Programa de educación y capacitación

La institución no cuenta con un programa de educación y capacitación orientado a la prevención de riesgos, por lo tanto no poseen registros en este campo, sino solo esfuerzos aislados de capacitación para algunos funcionarios y miembros de brigadas y de la comisión de emergencias.

3.4.1 Capacitación del personal en asuntos relacionados con la atención de riesgo y de emergencias

No se cuenta con un inventario de capacitación de los funcionarios y en el PSO 2011 se menciona que habían 19 personas con conocimientos en PAB. No se contó con registros de capacitación de los miembros de la Comisión de Emergencias ni de la Brigada. 3.5 Lámparas de emergencia Se cuenta con lámparas de emergencia en el interior y en el exterior de las instalaciones, pero no se tiene el inventario de las mismas. Así mismo, no se realizan pruebas ni existen registros de verificación de su funcionamiento o de mantenimiento.

3.6 Elementos Químicos Tóxicos o Peligrosos

Se conoce la presencia de productos químicos y sus niveles de toxicidad y peligrosidad por parte de los usuarios directos. No se cuenta con un inventario de los productos por parte de una entidad relacionada con la salud ocupacional, ni tampoco se tienen las respectivas hojas de seguridad en los sitios donde se utilizan, en la mayoría de los casos.

3.7 Uso de Equipo de protección personal-

De acuerdo con el PSO 2011, el SFE cuenta con EPP en las siguientes áreas:

Laboratorios: gabacha, lentes de seguridad, guantes desechables de nitrilo, zapatos de seguridad, tapones para oído, mascarillas para polvo y respiradores para gases y vapores orgánicos.

Almacén de suministros: zapatos punta de acero, fajas especiales para levantamiento de objetos pesados, guantes.

Área de limpieza: Guantes de hule, gabachas. No obstante, no se conoce de un estudio que identifique las necesidades de EPP, ni la normativa de seguridad asociada, ni se tiene el inventario de EPP centralizado en un espacio relacionado con la salud ocupacional.




Versión: 1

Página: 36



3.9 Procedimientos de trabajo preventivos existentes

Se cuenta con diversos procedimientos de trabajo relacionados con la prevención de riesgos y ello se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro No. 3.2 Inventario de procedimientos

Procedimiento Normativa asociada

Procedimientos de primeros auxilios ND

Procedimientos de salud ocupacional ND

Procedimientos de atención de emergencias ND

Procedimientos de capacitación ND

Fuente: Consultoría profesional Laurent & Co.

3.10 Observaciones con reseña fotográfica: Se muestran a continuación un conjunto de 900 fotografías, que se tomaron para respaldar una

serie de acciones que son ilustrativas de aspectos que bien pueden mejorarse dentro del edificio

y que se adjuntan en formato digital, para que puedan apreciarse con una mejor resolución.



Versión: 1

Página: 37






Versión: 1

Página: 38






Versión: 1

Página: 39






Versión: 1

Página: 40






Versión: 1

Página: 41






Versión: 1

Página: 42






Versión: 1

Página: 43






Versión: 1

Página: 44






Versión: 1

Página: 45






Versión: 1

Página: 46






Versión: 1

Página: 47






Versión: 1

Página: 48






Versión: 1

Página: 49







Versión: 1

Página: 50



SECCION 4 REQUERIMIENTOS Y

RECOMENDACIONES




Versión: 1

Página: 51



4.1 REQUERIMIENTOS Y RECOMENDACIONES:

Las siguientes son una serie de medidas que se proponen para la disminución de las amenazas, en plazos diversos de acuerdo con las condiciones y con base en el tipo de riesgo a evitar. De acuerdo con los análisis de riesgo realizados, las mediciones efectuadas, los comentarios de los funcionarios y la consideración de los niveles de riesgos presentes, se presentan los mismos de acuerdo con el siguiente orden:


4.2 CREACION OFICINA DE SALUD OCUPACIONAL

En el momento presente no se cuenta con una oficina sino con una Comisión de Salud Ocupacional, con carácter vinculante en sus apreciaciones, pero sin la presencia de personal fijo trabajando en la materia.

Cuadro No. 4.1Requerimientos y Recomendaciones

Creación oficina salud ocupacional Programa de señalización

Rutas de evacuación Simulacros

Procedimientos preventivos Rediseño del parqueo

Atención a mediciones críticas Interacción servicios de vigilancia

Otras dependencias presentes Materiales peligrosos

Capacitación y educación Ergonomía

Mantenimiento




Versión: 1

Página: 52



4.2.1 Justificación sobre la creación de una oficina de Salud Ocupacional

El personal que labora en comisión no tiene funciones dedicadas y específicas en funciones de salud ocupacional y dadas las siguientes condiciones, es vital que SFE cuente con una oficina y los siguientes son aspectos que buscan justificar su creación: 1.- El Decreto No. 39408-MTSS menciona que es de carácter obligatorio contar con una oficina de salud ocupacional, dado que existen más de cincuenta personas empleadas de manera permanente en el SFE y debe ser autónoma al área de recursos humanos, pero trabajando en coordinación con ella en lo que corresponda a la materia de empleo público. 2.- Las personas que laboren dentro de dicha instancia deben contar con conocimiento en la materia de salud ocupacional y serán dependientes estructuralmente del máximo jerarca, sea la Dirección Ejecutiva del SFE (Decreto 36801-MAG), 3.- El artículo 38 del decreto 39408-MTSS refiere que el personal encargado de dichas funciones puede ser personal dedicado, con conocimientos de salud ocupacional. 4.- EL SFE cuenta con una suma cercana a los 360 trabajadores (en propiedad e interinos), distribuidos a todo lo largo del país y con diversas especialidades, siendo algunas de ellas de niveles de peligrosidad que requieren del pago de un sobresueldo sobre sus labores. 5.- La Unidad de Asuntos Jurídicos del MAG ya se ha pronunciado sobre el incumplimiento de funciones y la inobservancia del SFE al Decreto No. 39408-MTSS, a través de Oficio AJ-027-2015, sobre la constitución de dicha oficina. 6.- De igual forma, la Auditoría Interna de SFE en su oficio AI SFE 128-2016 y AI-SFE SA INF 001-2016, recomienda que “la labor de salud ocupacional debe ser extraída de la Unidad de Recursos Humanos del SFE para que sea asumida por una oficina especializada en salud ocupacional…” 7.- La complejidad de actividades que se realizan dentro de SFE requiere una adecuada observación sobre las mismas, de forma que puedan prevenirse situaciones de salud y seguridad.

8.- Se utilizan elementos tóxicos y peligrosos en labores como: laboratorios de análisis de muestras, fertilizantes, agroquímicos, estaciones de control fitosanitarios, químicos con altos niveles de toxicidad e inflamabilidad (helio, bromuro de metilo, etc), que requiere supervisión especilizada.

9.- Existe una sola persona a nivel del MAG, quien también es responsable de la salud ocupacional del SFE, lo cual evidentemente no puede llegar a cumplir a cabalidad de forma oportuna (no por falta de capacidad profesional, sino por exigencia del puesto por cantidad de funcionarios), con todos los atributos legales y profesionales de la labor de salud ocupacional, tanto para el SFE (358 funcionarios) como para el MAG (5,930 según nómina MAG a junio 2018).

10.- Por lo expuesto en el punto anterior, se recomienda que las acciones de esta oficina sean dispuestas directamente por SFE, tal como la Ley de Protección Fitosanitaria No. 7664 lo dispone, aun cuando puede mantener relación de comunicación directa con el MAG.




Versión: 1

Página: 53



11.- El Grupo de trabajo para estudios de peligrosidad del MAG, no cuenta con expedientes de peligrosidad por funcionario, ni tiene las posibilidades funcionales para darle seguimiento al cumplimiento de las labores legales y técnicas (Oficio AI SFE 070-2016), lo cual podría ser apoyado por la presencia de la oficina de salud ocupacional del SFE en conjunto con recursos humanos.

12.- Hasta el momento se han presentado hechos aislados que han afectado al personal a lo largo de todo el país, de los que no se maneja seguimiento ni control para evitar nuevamente lo que ocasionó el daño al funcionario

4.2.2 Funciones de oficina de Salud Ocupacional

Sobre las labores de la oficina de salud ocupacional, según Decreto No. 39408-MTSS, en su artículo No. 38, menciona lo siguiente, sobre funciones de las personas encargadas de las mismas:

a) Gestionar la salud ocupacional de las personas en los centros de trabajo, a partir de un abordaje de prevención y promoción de la salud ocupacional, con gestión integral de los riesgos higiénicos, de seguridad y los riesgos psicosociales y los emergentes y reemergentes, según la naturaleza propia de la empresa.

b) Intervenir sobre los factores de riesgo propios o agregados de la actividad laboral, incluyendo la forma y contenido de la organización del trabajo, por medio de un diagnóstico para abordarlos a través de una estrategia de intervención. Este diagnóstico debe actualizarse, al menos, cada dos años y debe estar a disposición de la persona empleadora, de la Comisión y de las autoridades competentes, cuando éstas lo requieran, de conformidad con los artículos 282 y 298, ambos del Código de Trabajo.

c) Mantener informadas a las personas trabajadoras, a los proveedores y empresas subcontratadas qu

lista de contenidos...ersión: 1 página: 1 elaborado por ing. john laurent kauffmann, cem rige a...

Documents