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Mayo 2016 Lineamientos para el proceso de formulación del POA- Presupuesto 2017

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Page 1: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

Mayo 2016

Lineamientos para el proceso de formulación del POA- Presupuesto

2017

Page 2: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

I. Lineamientos de la Política Presupuestaria 2018

Plan Estratégico de Gobierno 2014 - 2018

Page 3: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

Objetivos del Plan Estratégico de Gobierno 2014-2018

Mejorar el desarrollo humano, la equidad y la protección social

Aumentar la generación de empleo y mejorar la competitividad

y productividad

Procurar la paz y la erradicación de la violencia

Promover la transparencia y modernizar el Estado

Page 4: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

14 RESULTADOS GLOBALES DEL PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO

2014-2018 (Ya están ingresados en SIAFI)

1. El porcentaje de hogares en extrema pobreza se habrá reducido de 42.6% a 38.6%.

2. El porcentaje de hogares con necesidades básicas insatisfechas se habrá reducido de 40.8% a 36.8%

3. La cobertura del Sistema de Seguridad Social de la Población Ocupada aumenta del 20% a 25%

4. La escolaridad promedio de la población con edad de 15 años y más aumenta de 7.5 años a 7.8 años.

5. La cobertura de la red de servicios de salud alcanza el 88%.

6. El PIB aumenta progresivamente a una tasa anual de 3.5%.

7. La oferta de puestos de trabajo aumenta en un promedio anual de 193,000

Page 5: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

8. El déficit fiscal de la Administración Central disminuye progresivamente hasta un 2.7% del PIB

9. Honduras alcanza un índice pilar de Infraestructura del ICG de 3.5, similar al promedio de CA

10. El país logra un Índice Global de Competitividad de 4.1, igual al promedio de Centroamérica

11. La tasa de homicidios se reduce a la mitad, de 75.2 a 37.6 por cada 100 mil habitantes.

12. Las recomendaciones de organismos internacionales, asumidos por Honduras en materia de derechos humanos son cumplidas en 80%.

13. El país logra un Índice de Calidad de Instituciones Públicas del ICG de 3.5, igual al promedio de Centroamérica

14. Honduras alcanza un Índice de Percepción de la Corrupción 35 similar al promedio de Centro América

14 RESULTADOS GLOBALES DEL PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO 2014-2018 (Ya están ingresados en SIAFI)

14 RESULTADOS GLOBALES DEL PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO

2014-2018 (Ya están ingresados en SIAFI)

Page 6: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

(Pendiente Lic. Efraín)

Todas las instituciones adscritas y no adscritas a Gabinetes deben vincular su Planificación Institucional según el siguiente orden:

a. Planificación Sectorial: • 56 Resultados por subsector

b. Plan Estratégico de Gobierno 2014-2018:• 14 Resultados globales

c. Visión de País 2010- 2038• 4 objetivos

Page 7: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

VINCULACIÓN PLAN-PRESUPUESTO EN SIAFI-GES

Page 8: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

II. Lineamientos para la elaboración y validación de matriz de cadena de

valor 2018

Page 9: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

Lineamientos para la elaboración y validación de la Matriz de la Cadena de Valor 2018

• La asistencia técnica a las instituciones públicas para la formulación del PEI/POAse hará en forma coordinada SCGG y Gabinetes Sectoriales.

• Se usará una sola matriz de trabajo en excel y bajo conceptos estandarizadosentre la SEFIN y SCGG (Ver página WEB de la SEFIN).

• Dicha Matriz será revisada y validada por los analistas de la Dirección dePlanificación de la SCGG y los Gabinetes Sectoriales y será ingresada en el SIAFI,una vez que haya sido aprobada por la SCGG.

• La validación técnica de la matriz de trabajo 2018, se hará en dos etapas:

En la primera, se comprobará el uso adecuado de conceptos de PEI/POA y lavinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los resultados delPES, PEG, VP o PN, mediante el análisis de la matriz de cadena de valorenviada por la institución a la SCGG y al Gabinete Sectorial.

En la segunda, se certificará la fidelidad en el ingreso de información en elSIAFI respecto a la matriz aprobada en la primera etapa.Entendiéndose por fidelidad: Si todo lo que se ingresó en el SIAFI es coincidente con la matriz aprobada por la SCGG.

Page 10: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

Criterios de Validación de la Matriz de la Cadena de Valor 2018

No. CRITERIO Si No

OBSERVACIONES

Y

RECOMENDACIO

NES

1 Revisión del Plan Estratégico Institucional (PEI)

1.1 Aplicación de conceptos de Planificación Estratégica

Misión

Visión

Objetivos Estratégicos

Resultados Institucionales1.2 Relación entre la misión institucional con su mandato legal 1.3 ¿Los objetivos estratégicos propuestos permitirán el cumplimiento de lo

establecido en la misión?1.4 Resultados Institucionales claramente definidos y medibles. 1.5 Coherencia entre los resultados institucionales y los objetivos estratégicos.

1.6 Coherencia entre los resultados institucionales y los resultados del

PES/PEG/VP-PN1.7 Articulación entre los objetivos estratégicos institucionales y los

resultados del PES/PEG/VP-PN.

Page 11: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

Criterios de Validación de la Matriz de la Cadena de Valor 2018

No. CRITERIO Si No

OBSERVACIONES Y

RECOMENDACIONES

2 Revisión del Plan Operativo Anual (POA)

2.1 Aplicación de conceptos de Planificación Estratégica

Objetivo Operativo

Producto Final

Productos Intermedios

2.2 Coherencia entre los objetivos operativos y los objetivos estratégicos

institucionales

2.3 Articulación entre los productos finales y los objetivos operativos

2.4 Productos finales definidos con claridad a nivel de programas,

subprogramas y proyectos sustantivos

2.5 Productos intermedios sustantivos definidos en actividades/obras

coherentes con los finales

Page 12: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

Establecimiento de la Cadena de Valor Público

Insumo para el POA-Presupuesto

OMIL

Plan E. de Gobierno

Planes Sectoriales

PEI

Objetivos Operativos/Productos Finales e

Intermedios

Objetivos y Metas Visión de PaísIndicadores y Lineamiento Plan de Nación

Resultados Globales

Resultados Subsectoriales

Objetivos EstratégicosResultados Institucionales

Page 13: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

Insumos Procesos Productos Resultados Impactos

Planificación Operativa

Resultados del

PES/PEG/VP-PN

Objetivos Estratégicos

Institucionales, que se miden a través de los resultados

Productos Finales a nivel de Programa y/o Proyecto

Productos Intermedios a

nivel de Act/Obra

Lps.RecursosHumanos

Planificación Estratégica

Cadena de Valor Institucional 2018

Page 14: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

R-SSR-PEGMVP

Gestión 2018

Gabinete

Institución

ProgramaSub-

ProgramaProyecto Actividad Obra

1 1Institucionalizar un Sistema Nacional de Planificación

con enfoque de Gestión por Resultados.

Vinculación PEG: IV.13.     El país logra un Índice de Calidad de

Instituciones Públicas del ICG no menor de 3.5 puntos.1

Vinculadas las Políticas públicas a las prioridades de

desarrollo del pais.1

Fortalecer las capacidades técnicas del sector público en

la formulación de políticas públicas alineadas a las

prioridades de desarrollo

1

Sistema Nacional de Planificación del

Desarrollo con enfoque de gestión por

resultados institucionalizado en el

Final 11 0 0 0 0

2 1Institucionalizar un Sistema Nacional de Planificación

con enfoque de Gestión por Resultados.

Vinculación PEG: IV.13.     El país logra un Índice de Calidad de

Instituciones Públicas del ICG no menor de 3.5 puntos.1

Vinculadas las Políticas públicas a las prioridades de

desarrollo del pais.1

Fortalecer las capacidades técnicas del sector público en

la formulación de políticas públicas alineadas a las

prioridades de desarrollo

2 Opiniones técnicas de Políticas

Públicas elaboradasFinal 11 0 0 1 0

3 1Institucionalizar un Sistema Nacional de Planificación

con enfoque de Gestión por Resultados.

Vinculación PEG: IV.13.     El país logra un Índice de Calidad de

Instituciones Públicas del ICG no menor de 3.5 puntos.1

Vinculadas las Políticas públicas a las prioridades de

desarrollo del pais.1

Fortalecer las capacidades técnicas del sector público en

la formulación de políticas públicas alineadas a las

prioridades de desarrollo

3 Asistencia Técnica a las instituciones Intermedio 11 0 0 1 0

4 1Institucionalizar un Sistema Nacional de Planificación

con enfoque de Gestión por Resultados.

Vinculación PEG: IV.13.     El país logra un Índice de Calidad de

Instituciones Públicas del ICG no menor de 3.5 puntos.1

Vinculadas las Políticas públicas a las prioridades de

desarrollo del pais.1

Fortalecer las capacidades técnicas del sector público en

la formulación de políticas públicas alineadas a las

prioridades de desarrollo

4

Análisis técnico para verificar el

cumplimiento de la normativa para la

formulación de políticas públicas

Intermedio 11 0 0 1 0

5 1Institucionalizar un Sistema Nacional de Planificación

con enfoque de Gestión por Resultados.

Vinculación PEG: IV.13.     El país logra un Índice de Calidad de

Instituciones Públicas del ICG no menor de 3.5 puntos.2 Implementado el Plan de Gobierno 2018-2022 2

Coordinar la formulación del Plan de Gobierno 2018-2022

conforme a normativa del Sistema Nacional de

Planificación.

5 Plan de Gobierno 2018-2022 elaborado Final 11 0 0 1 0

Misión

Somos la Secretaría de Estado que asiste a la Presidencia de la República en la coordinación de la administración pública,

particularmente en los procesos de planificación, definición de políticas, alineamiento del presupuesto a los objetivos y

resultados estratégicos, monitoreo y evaluación, modernización institucional, transparencia y rendición de cuentas; con

un enfoque integral de Gestión por Resultados, a fin de cumplir los objetivos de desarrollo de la Visión de País y Plan de

Nación.

Visión

Ser la Secretaria de Estado que institucionaliza el modelo de Gestión por Resultados para una administración pública moderna, efectiva y transparente y un mayor desarrollo

socioeconómico, equitativo y sostenible de Honduras.

RESUMEN CADENA DE VALOR INSTITUCIONAL280 Secretaría de Coordinación General del Gobierno

99:. 0020: Entes sin Adscripción a un Gabinete

Leyenda Vinculación EstratégicaResultado Sub- Sectorial

Resultado-Plan Estratégico de Gobierno

No.de

Objetivo

Operativo

No. Objetivo E stratégico

Descripción Objetivo Estratégico Vinculación Estratégica:

Resultado-SS | Resultado-PEG | Meta VP

No. Resultado Institucional

Descripción Resultado Institucional

Metas Visión de País

Descripción de Objetivo OperativoNo de

ProductoDescripción de Producto

Producto

Final /

Intermedio

No. de Estructura Programatica

ResumenCadena Vlr

3 Obj.

Estratégico2 OMIL 4 Resultado

Institucional

5A Obj.Operativo

5BProducto

5CProducción

6 Acción

R-SSR-PEGMVP

Gestión 2018

Gabinete

Institución

ProgramaSub-

ProgramaProyecto Actividad Obra

1 1Institucionalizar un Sistema Nacional de Planificación

con enfoque de Gestión por Resultados.

Vinculación PEG: IV.13.     El país logra un Índice de Calidad de

Instituciones Públicas del ICG no menor de 3.5 puntos.1

Vinculadas las Políticas públicas a las prioridades de

desarrollo del pais.1

Fortalecer las capacidades técnicas del sector público en

la formulación de políticas públicas alineadas a las

prioridades de desarrollo

1

Sistema Nacional de Planificación del

Desarrollo con enfoque de gestión por

resultados institucionalizado en el

Final 11 0 0 0 0

2 1Institucionalizar un Sistema Nacional de Planificación

con enfoque de Gestión por Resultados.

Vinculación PEG: IV.13.     El país logra un Índice de Calidad de

Instituciones Públicas del ICG no menor de 3.5 puntos.1

Vinculadas las Políticas públicas a las prioridades de

desarrollo del pais.1

Fortalecer las capacidades técnicas del sector público en

la formulación de políticas públicas alineadas a las

prioridades de desarrollo

2 Opiniones técnicas de Políticas

Públicas elaboradasFinal 11 0 0 1 0

3 1Institucionalizar un Sistema Nacional de Planificación

con enfoque de Gestión por Resultados.

Vinculación PEG: IV.13.     El país logra un Índice de Calidad de

Instituciones Públicas del ICG no menor de 3.5 puntos.1

Vinculadas las Políticas públicas a las prioridades de

desarrollo del pais.1

Fortalecer las capacidades técnicas del sector público en

la formulación de políticas públicas alineadas a las

prioridades de desarrollo

3 Asistencia Técnica a las instituciones Intermedio 11 0 0 1 0

4 1Institucionalizar un Sistema Nacional de Planificación

con enfoque de Gestión por Resultados.

Vinculación PEG: IV.13.     El país logra un Índice de Calidad de

Instituciones Públicas del ICG no menor de 3.5 puntos.1

Vinculadas las Políticas públicas a las prioridades de

desarrollo del pais.1

Fortalecer las capacidades técnicas del sector público en

la formulación de políticas públicas alineadas a las

prioridades de desarrollo

4

Análisis técnico para verificar el

cumplimiento de la normativa para la

formulación de políticas públicas

Intermedio 11 0 0 1 0

5 1Institucionalizar un Sistema Nacional de Planificación

con enfoque de Gestión por Resultados.

Vinculación PEG: IV.13.     El país logra un Índice de Calidad de

Instituciones Públicas del ICG no menor de 3.5 puntos.2 Implementado el Plan de Gobierno 2018-2022 2

Coordinar la formulación del Plan de Gobierno 2018-2022

conforme a normativa del Sistema Nacional de

Planificación.

5 Plan de Gobierno 2018-2022 elaborado Final 11 0 0 1 0

Misión

Somos la Secretaría de Estado que asiste a la Presidencia de la República en la coordinación de la administración pública,

particularmente en los procesos de planificación, definición de políticas, alineamiento del presupuesto a los objetivos y

resultados estratégicos, monitoreo y evaluación, modernización institucional, transparencia y rendición de cuentas; con

un enfoque integral de Gestión por Resultados, a fin de cumplir los objetivos de desarrollo de la Visión de País y Plan de

Nación.

Visión

Ser la Secretaria de Estado que institucionaliza el modelo de Gestión por Resultados para una administración pública moderna, efectiva y transparente y un mayor desarrollo

socioeconómico, equitativo y sostenible de Honduras.

RESUMEN CADENA DE VALOR INSTITUCIONAL280 Secretaría de Coordinación General del Gobierno

99:. 0020: Entes sin Adscripción a un Gabinete

Leyenda Vinculación EstratégicaResultado Sub- Sectorial

Resultado-Plan Estratégico de Gobierno

No.de

Objetivo

Operativo

No. Objetivo E stratégico

Descripción Objetivo Estratégico Vinculación Estratégica:

Resultado-SS | Resultado-PEG | Meta VP

No. Resultado Institucional

Descripción Resultado Institucional

Metas Visión de País

Descripción de Objetivo OperativoNo de

ProductoDescripción de Producto

Producto

Final /

Intermedio

No. de Estructura Programatica

ResumenCadena Vlr

3 Obj.

Estratégico2 OMIL 4 Resultado

Institucional

5A Obj.Operativo

5BProducto

5CProducción

6 Acción

Page 15: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

Importancia de la Matriz de la Cadena de Valor Institucional

•Evitar las improvisaciones en el SIAFI

•Establecer la vinculación entre la planificación estratégica y la operativa.

•Visualizar el impacto de los programas institucionales en los resultados de prioridad nacional.

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PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POA-PRESUPUESTO 2018Formulación POA-Presupuesto 2018 Abril mayo junio julio agosto sept. oct. dic. enero

Capacitación para la Planificación Estratégica y Operativa 2018-2021

Capacitación “Lineamientos para la formulación presupuestaria 2018-2021 “

Revisión y ajuste de estructuras presupuestarias

Asistencia Técnica a las Instituciones para la elaboración de la matriz de trabajo para la formulación del POA-Presupuesto

Revisión de matrices de trabajo para la formulación del POA/Presupuesto 2018

Elaboración del MGMP y del Anteproyecto del POA- Presupuesto 2018

Acompañamiento a los Gabinetes Sectorialesen el proceso de asignación de recursos institucionales basado en prioridades del Gobierno.

Revisión y Ajustes en el SIAFI de los Anteproyectos de POA-Presupuesto

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Fases de la Asistencia Técnica a las Instituciones para el Proceso de Formulación del POA-Presupuesto 2018

Perfil Institucional

Revisión de la Misión y

Visión Institucional

Objetivos Estratégicos

y Resultados

Objetivos Operativos

Productos Finales e

IntermediosAcciones

21 3 4 5

Vinculación con la Visión de País, Plan de Nación,

Plan de Gobierno,

Nivel Sectorial

Articulación con los

Objetivos Estratégicos

Articulación con los

Objetivos Operativos Producto Primario

Definición de Acciones y Procesos

Page 18: Lineamientos para el proceso de formulación del POA ......Lineamientos para la elaboración y validación de la ... vinculación de los objetivos estratégicos institucionales a los

Muchas gracias