lineamientos de la polÍtica comercial … · mediano plazo la sustitución selectiva de...

PRINCIPALES PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE LA LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA COMERCIAL POLÍTICA COMERCIAL

ECUATORIANAECUATORIANA

CONTENIDOCONTENIDOLineamientos para la formulación de la Política Comercial, Ley Lineamientos para la formulación de la Política Comercial, Ley de Comercio Exterior e Inversiones, 1997de Comercio Exterior e Inversiones, 1997

Objetivos y metas del Plan Nacional de Promoción de Objetivos y metas del Plan Nacional de Promoción de Exportaciones 2001-2010, CORPEI, 2001Exportaciones 2001-2010, CORPEI, 2001

Principales Elementos de la Política Comercial Ecuatoriana, Principales Elementos de la Política Comercial Ecuatoriana, ÓMC, 2005ÓMC, 2005

Objetivos de la Política Comercial, Constitución del Ecuador, Objetivos de la Política Comercial, Constitución del Ecuador, 20082008

Estrategias, objetivos y metas respecto a la Política Comercial, Estrategias, objetivos y metas respecto a la Política Comercial, Plan Nacional del Buen Vivir, 2009-2013Plan Nacional del Buen Vivir, 2009-2013

Política Comercial, Agenda para la Transformación Productiva, Política Comercial, Agenda para la Transformación Productiva, 2010-20132010-2013

Lineamientos estratégicos relacionados con la Política Lineamientos estratégicos relacionados con la Política Comercial, PLANEX 2020Comercial, PLANEX 2020

LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIALDE LA POLÍTICA COMERCIAL

Ley de Comercio Exterior e Inversiones, 1997Ley de Comercio Exterior e Inversiones, 1997 Asegurar la libertad para el desenvolvimiento de las actividades de exportación Asegurar la libertad para el desenvolvimiento de las actividades de exportación e importación y para facilitar la gestión de los agentes económicos en esta áreae importación y para facilitar la gestión de los agentes económicos en esta área

Impulsar la modernización y la eficiencia de la producción localImpulsar la modernización y la eficiencia de la producción local

Prevenir y contrarrestar los efectos negativos que ocasionen a la producción Prevenir y contrarrestar los efectos negativos que ocasionen a la producción nacional la aplicación de prácticas desleales de comercionacional la aplicación de prácticas desleales de comercio

Promover el crecimiento y la diversificación de las exportacionesPromover el crecimiento y la diversificación de las exportaciones

Impulsar el fortalecimiento y desarrollo de los mecanismos de fomento de las Impulsar el fortalecimiento y desarrollo de los mecanismos de fomento de las exportacionesexportaciones

Aprovechar las oportunidades que brinda el comercio mundial de tecnología y Aprovechar las oportunidades que brinda el comercio mundial de tecnología y servicios para beneficio de las exportaciones del paísservicios para beneficio de las exportaciones del país

Asegurar que la producción nacional compita en el ámbito internacional Asegurar que la producción nacional compita en el ámbito internacional conforme a prácticas leales y equitativas de comercioconforme a prácticas leales y equitativas de comercio

Promover los procesos de integración y los acuerdos comerciales bilaterales y Promover los procesos de integración y los acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales multilaterales

OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN NACIONAL DE PROMOCIÓN DE NACIONAL DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES 2001-2010 EXPORTACIONES 2001-2010

CORPEI, 2001CORPEI, 2001Objetivo general:Objetivo general:

Contribuir con crecimiento absoluto, relativo, sostenible y diversificado de Contribuir con crecimiento absoluto, relativo, sostenible y diversificado de las exportaciones no petroleras en el merado internacionallas exportaciones no petroleras en el merado internacional

Objetivos específicos:Objetivos específicos: Generar cultura exportadora; generar bienes y servicios con valor agregado; Generar cultura exportadora; generar bienes y servicios con valor agregado; incrementar la productividad y competitividad de los bienes y serviciosincrementar la productividad y competitividad de los bienes y servicios

Metas:Metas:Lograr crecimiento de exportaciones de bienes y servicios no petroleros en Lograr crecimiento de exportaciones de bienes y servicios no petroleros en un 7% anual durante el período 2001-2010un 7% anual durante el período 2001-2010

Incrementar bienes y servicios exportables, mediante inclusión de 2 Incrementar bienes y servicios exportables, mediante inclusión de 2 productos nuevos por añoproductos nuevos por año

Incrementar el universo de exportadores capaces de exportar un valor Incrementar el universo de exportadores capaces de exportar un valor mayor al 0,5% del valor total de las exportaciones no petrolerasmayor al 0,5% del valor total de las exportaciones no petroleras

Incrementar el nùmero de mercados externos agregando un mercado por Incrementar el nùmero de mercados externos agregando un mercado por año durante el período 2001-2010año durante el período 2001-2010

PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA POLÍTICA COMERCIAL ECUATORIANAPOLÍTICA COMERCIAL ECUATORIANA

Exámenes de la Política Comercial del Ecuador, Exámenes de la Política Comercial del Ecuador, OMC, 2005OMC, 2005

Ecuador ha establecido una orientación hacia la Ecuador ha establecido una orientación hacia la inserción activa en la economía globalizada, donde la inserción activa en la economía globalizada, donde la estrategia está orientada:estrategia está orientada:

A la creación y consolidación de vínculos comerciales A la creación y consolidación de vínculos comerciales y procesos de integración regional y subregionaly procesos de integración regional y subregional

Garantizar la inversión extranjera directaGarantizar la inversión extranjera directa

Acceder a tecnologías en aspectos relacionados con Acceder a tecnologías en aspectos relacionados con el desarrollo y promover reformas en la el desarrollo y promover reformas en la institucionalidad orientadas a facilitar las actividades institucionalidad orientadas a facilitar las actividades comerciales y productivascomerciales y productivas

A través de:A través de:

Aranceles (Según el art 305 de la constitución, la Aranceles (Según el art 305 de la constitución, la creación de aranceles y la fijación de sus niveles creación de aranceles y la fijación de sus niveles son competencia exclusiva de la función son competencia exclusiva de la función ejecutiva)ejecutiva)

Procedimientos AduanerosProcedimientos Aduaneros

Política de CompetenciaPolítica de Competencia

Negociaciones Comerciales (CAN, ALADI, Negociaciones Comerciales (CAN, ALADI, MERCOSUR, Chile, México, Cuba, EEUU)MERCOSUR, Chile, México, Cuba, EEUU)



Políticas comerciales, por tipo de medida :Políticas comerciales, por tipo de medida :

Medidas que afectan a las importacionesMedidas que afectan a las importaciones

– Documentación y procedimientos aduanerosDocumentación y procedimientos aduaneros– Valoración aduaneraValoración aduanera– Normas de origenNormas de origen– Aranceles, Contingentes arancelarios, Concesiones arancelariasAranceles, Contingentes arancelarios, Concesiones arancelarias– Otras cargas: tasas aduaneras, cuota redimible, contribución al fondo de Otras cargas: tasas aduaneras, cuota redimible, contribución al fondo de

desarrollo de la infancia, impuestos indirectosdesarrollo de la infancia, impuestos indirectos– ProhibicionesProhibiciones– Otras restricciones y licenciasOtras restricciones y licencias– Medidas antidumping y compensatoriasMedidas antidumping y compensatorias– Medidas de salvaguardia Medidas de salvaguardia – Normas y reglamentos técnicosNormas y reglamentos técnicos– Medidas sanitariasMedidas sanitarias



Políticas comerciales, por tipo de medida:Políticas comerciales, por tipo de medida:

Medidas que afectan a las exportacionesMedidas que afectan a las exportaciones

– Registro y documentaciónRegistro y documentación– Otras cargas y precios mínimosOtras cargas y precios mínimos– Prohibiciones, licencias y otras restriccionesProhibiciones, licencias y otras restricciones– Subvenciones, concesiones en materia de cargas e impuestos y Subvenciones, concesiones en materia de cargas e impuestos y

zonas francas: Régimen de devolución condicionada, régimen de zonas francas: Régimen de devolución condicionada, régimen de maquila, régimen de zonas francasmaquila, régimen de zonas francas

– Promoción de las exportaciones y ayuda a la comercializaciónPromoción de las exportaciones y ayuda a la comercialización– Financiación, seguro y garantíasFinanciación, seguro y garantías– Medidas aplicadas en terceros mercadosMedidas aplicadas en terceros mercados



OBJETIVOS DE LA POLÍTICA COMERCIALOBJETIVOS DE LA POLÍTICA COMERCIAL

Constitución Política del Ecuador, 2008Constitución Política del Ecuador, 2008Art. 304.-Art. 304.- La política comercial tendrá los siguientes objetivos:La política comercial tendrá los siguientes objetivos:

Desarrollar, fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del objetivo Desarrollar, fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del objetivo estratégico establecido en el Plan Nacional de Desarrollo.estratégico establecido en el Plan Nacional de Desarrollo.

Regular, promover y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la Regular, promover y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la inserción estratégica del país en la economía mundial.inserción estratégica del país en la economía mundial.

Fortalecer el aparato productivo y la producción nacionales.Fortalecer el aparato productivo y la producción nacionales.

Contribuir a que se garanticen la soberanía alimentaria y energética, y se Contribuir a que se garanticen la soberanía alimentaria y energética, y se reduzcan las desigualdades internas.reduzcan las desigualdades internas.

Impulsar el desarrollo de las economías de escala y del comercio justo.Impulsar el desarrollo de las economías de escala y del comercio justo.

Evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas, particularmente en el sector Evitar las prácticas monopólicas y oligopólicas, particularmente en el sector privado, y otras que afecten el funcionamiento de los mercados.privado, y otras que afecten el funcionamiento de los mercados.

Art. 306.-Art. 306.- El Estado promoverá las exportaciones ambientalmente responsables, El Estado promoverá las exportaciones ambientalmente responsables, con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado, y con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado, y en particular las exportaciones de los pequeños y medianos productores y en particular las exportaciones de los pequeños y medianos productores y del sector artesanal. El Estado propiciará las importaciones necesarias para del sector artesanal. El Estado propiciará las importaciones necesarias para los objetivos deL desarrollo y desincentivará aquellas que afecten los objetivos deL desarrollo y desincentivará aquellas que afecten negativamente la producción nacional, la población y la naturaleza.negativamente la producción nacional, la población y la naturaleza.

ESTRATEGIAS, OBJETIVOS Y METAS CON ESTRATEGIAS, OBJETIVOS Y METAS CON RESPECTO A LA POLÍTICA COMERCIALRESPECTO A LA POLÍTICA COMERCIAL

Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013

Estrategia: 6.4.Estrategia: 6.4. Inserción estratégica y soberana en el mundo e Inserción estratégica y soberana en el mundo e integración latinoamericanaintegración latinoamericana

““La política comercial es un instrumento para la La política comercial es un instrumento para la diversificación de los diversificación de los mercados y la gama de productos exportables con mayor valor mercados y la gama de productos exportables con mayor valor agregado, agregado, […]. De ahí que, la premisa de posibilitar el acceso a mecanismos […]. De ahí que, la premisa de posibilitar el acceso a mecanismos de comercio justo se vea encarnada en la de comercio justo se vea encarnada en la promoción de Acuerdos promoción de Acuerdos Comerciales para el Desarrollo (ACD).Comerciales para el Desarrollo (ACD). Con lo cual las reglas que Con lo cual las reglas que posibilitan un mayor intercambio comercial entre el Ecuador y cualquier otro posibilitan un mayor intercambio comercial entre el Ecuador y cualquier otro país, deberán ser enmarcadas en acuerdos que no sólo vean como objetivo la país, deberán ser enmarcadas en acuerdos que no sólo vean como objetivo la apertura arancelaria, sino que persigan un verdadero comercio justo apertura arancelaria, sino que persigan un verdadero comercio justo considerando su responsabilidad social, ambiental e intergeneracional. considerando su responsabilidad social, ambiental e intergeneracional.

Complementariamente, Complementariamente, el uso de subsidios, aranceles y salvaguardas el uso de subsidios, aranceles y salvaguardas para la sustitución selectiva de importacionespara la sustitución selectiva de importaciones, en el marco de los , en el marco de los acuerdos internacionales, es clave. En elacuerdos internacionales, es clave. En elmediano plazo la sustitución selectiva de exportaciones es una de las metas mediano plazo la sustitución selectiva de exportaciones es una de las metas en el sector externo de nuestra economía, siendo de vital importancia el en el sector externo de nuestra economía, siendo de vital importancia el fomento de la industria nacional.fomento de la industria nacional.

Otro objetivo de la política económica del sector externo es Otro objetivo de la política económica del sector externo es reducir al reducir al mínimo la intermediación; y ampliar el universo de actores en el mínimo la intermediación; y ampliar el universo de actores en el comercio internacional comercio internacional ””

Objetivo 5:Objetivo 5: Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración inserción estratégica en el mundo y la integración

latinoamericanalatinoamericana

5.4. Promover el diálogo político y la negociación soberana de la 5.4. Promover el diálogo político y la negociación soberana de la cooperación internacional y de los instrumentos económicos.cooperación internacional y de los instrumentos económicos.

g.g. Fomentar las relaciones comerciales y de cooperación Fomentar las relaciones comerciales y de cooperación internacional con gobiernos autónomos internacional con gobiernos autónomos descentralizados a lo descentralizados a lo largo del mundo.largo del mundo.

i. i. Promover los tratados de comercio para el desarrollo como Promover los tratados de comercio para el desarrollo como instrumentos para incentivar la instrumentos para incentivar la complementariedad y la complementariedad y la solidaridad entre los países.solidaridad entre los países.



5.6. 5.6. Promover relaciones exteriores soberanas y estratégicas, Promover relaciones exteriores soberanas y estratégicas, complementarias y solidarias.complementarias y solidarias.

a. Insertar al país en redes internacionales que respalden y potencien la a. Insertar al país en redes internacionales que respalden y potencien la consecución de los objetivos programáticos del Ecuadorconsecución de los objetivos programáticos del Ecuador

..b. Definir lineamientos estatales estratégicos sobre la comercialización de b. Definir lineamientos estatales estratégicos sobre la comercialización de productos ecuatorianos en el exterior.productos ecuatorianos en el exterior.

e. Diversificar las exportaciones ecuatorianas al mundo, priorizando las e. Diversificar las exportaciones ecuatorianas al mundo, priorizando las complementariedades con las economías del Sur, con un comercio justo que complementariedades con las economías del Sur, con un comercio justo que proteja la producción y el consumo nacional.proteja la producción y el consumo nacional.

f. Incorporar nuevos actores en el comercio exterior, particularmente f. Incorporar nuevos actores en el comercio exterior, particularmente provenientes de la micro, pequeña y mediana producción y del sector provenientes de la micro, pequeña y mediana producción y del sector artesanal,[…].artesanal,[…].

g. Establecer mecanismos internacionales de garantías de exportaciones, en g. Establecer mecanismos internacionales de garantías de exportaciones, en particular para MIPYMES, empresas solidarias y organizaciones populares, particular para MIPYMES, empresas solidarias y organizaciones populares, dando prioridad a aquellas que integren a mujeres diversas, grupos de dando prioridad a aquellas que integren a mujeres diversas, grupos de atención prioritaria, pueblos y nacionalidades.atención prioritaria, pueblos y nacionalidades.



5.6. 5.6. Promover relaciones exteriores soberanas y estratégicas, Promover relaciones exteriores soberanas y estratégicas, complementarias y solidarias.complementarias y solidarias.

h. Defender los intereses comerciales nacionales a nivel bilateral y h. Defender los intereses comerciales nacionales a nivel bilateral y multilateral, estableciendo, cuando sea necesario, medidas de multilateral, estableciendo, cuando sea necesario, medidas de protección para la producción y consumo nacional.protección para la producción y consumo nacional.

i. Mantener relaciones de comercio exterior con prevalencia de la i. Mantener relaciones de comercio exterior con prevalencia de la seguridad jurídica nacional y evitando que intereses privados afecten seguridad jurídica nacional y evitando que intereses privados afecten la relación entre los Estados.la relación entre los Estados.

j. Aplicar un esquema de sustitución selectiva de importaciones que j. Aplicar un esquema de sustitución selectiva de importaciones que propicie las importaciones indispensables para los objetivos del Buen propicie las importaciones indispensables para los objetivos del Buen Vivir, especialmente las de insumos para la producción,[…]Vivir, especialmente las de insumos para la producción,[…]

k. Fortalecer institucionalmente los servicios aduaneros para lograr k. Fortalecer institucionalmente los servicios aduaneros para lograr eficiencia y transparencia y facilitar el comercio internacionaleficiencia y transparencia y facilitar el comercio internacional..



Metas al 2013:Metas al 2013:

5.3.1. Sustituir importaciones de maíz, pasta de soya, trigo y 5.3.1. Sustituir importaciones de maíz, pasta de soya, trigo y cebada hasta reducir la participación al 40%.cebada hasta reducir la participación al 40%.

5.6.1. Incrementar a 0,95 la razón de exportaciones 5.6.1. Incrementar a 0,95 la razón de exportaciones industriales sobre las exportaciones de productos primarios no industriales sobre las exportaciones de productos primarios no petroleros.petroleros.

5.6.2. Reducir a 0,65 la concentración de las exportaciones por 5.6.2. Reducir a 0,65 la concentración de las exportaciones por destino.destino.

5.6.3. Disminuir en un 13% la concentración de las 5.6.3. Disminuir en un 13% la concentración de las importaciones por país de origen.importaciones por país de origen.



Objetivo 11:Objetivo 11: Establecer un sistema económico social, solidario Establecer un sistema económico social, solidario y sostenibley sostenible

11.6 11.6 Diversificar los mecanismos para los intercambios económicos, Diversificar los mecanismos para los intercambios económicos, promover esquemas justos de precios y calidad para minimizar las promover esquemas justos de precios y calidad para minimizar las distorsiones de la intermediación, y privilegiar la complementariedad y distorsiones de la intermediación, y privilegiar la complementariedad y la solidaridad.la solidaridad.e.e. Manejar eficiente y transparentemente los servicios aduaneros para facilitar el Manejar eficiente y transparentemente los servicios aduaneros para facilitar el comercio de exportación y de importacióncomercio de exportación y de importación

11.7 11.7 Promover condiciones adecuadas para el comercio interno e Promover condiciones adecuadas para el comercio interno e internacional, considerando especialmente sus interrelaciones con la internacional, considerando especialmente sus interrelaciones con la producción y con las condiciones de vida.producción y con las condiciones de vida.a. Manejar eficiente y transparentemente los servicios aduaneros para facilitar el a. Manejar eficiente y transparentemente los servicios aduaneros para facilitar el comercio de exportación y de importacióncomercio de exportación y de importaciónb. Aplicar aranceles selectivos, subsidios y otras medidas para regular el b. Aplicar aranceles selectivos, subsidios y otras medidas para regular el comercio en función de los intereses nacionales.comercio en función de los intereses nacionales.

11.811.8 Identificar controlar y sancionar las prácticas de competencia Identificar controlar y sancionar las prácticas de competencia desleales, y toda violación a los derechos económicos y a los bienes desleales, y toda violación a los derechos económicos y a los bienes públicos y colectivos para fomentar la igualdad de condiciones y públicos y colectivos para fomentar la igualdad de condiciones y oportunidades en los mercados.oportunidades en los mercados.c. Ampliar la protección nacional a productos de la economía popular y de la c. Ampliar la protección nacional a productos de la economía popular y de la economía social y solidaria, frente al dumping social del comercio internacional y economía social y solidaria, frente al dumping social del comercio internacional y el proteccionismo de los estados centrales.el proteccionismo de los estados centrales.



Metas al 2013:Metas al 2013:

11.1.1. Reducir a 0,72 la concentración de las exportaciones por producto. 11.1.1. Reducir a 0,72 la concentración de las exportaciones por producto.

11.4.4. Sustituir en 8 puntos porcentuales la participación de las 11.4.4. Sustituir en 8 puntos porcentuales la participación de las importaciones de minería no metálica. importaciones de minería no metálica.

11.5.1. Disminuir a 5 días el tiempo de desaduanización.11.5.1. Disminuir a 5 días el tiempo de desaduanización.

11.6.1. Reducir en 0,06 puntos la concentración de las exportaciones por 11.6.1. Reducir en 0,06 puntos la concentración de las exportaciones por exportador.exportador.

11.11.1. Alcanzar el 15,1% de participación del turismo en las 11.11.1. Alcanzar el 15,1% de participación del turismo en las exportaciones de bienes y servicios no petroleros.exportaciones de bienes y servicios no petroleros.

11.12.1. Reducir a la mitad el porcentaje de comercio de importaciones no 11.12.1. Reducir a la mitad el porcentaje de comercio de importaciones no registradoregistrado

11.12.2. Reducir a 1% el porcentaje de comercio de exportaciones no 11.12.2. Reducir a 1% el porcentaje de comercio de exportaciones no registrado.registrado.



En la actualidad, la Constitución Política del Estado y el Plan En la actualidad, la Constitución Política del Estado y el Plan Nacional del Buen Vivir, establecen los principios que deben Nacional del Buen Vivir, establecen los principios que deben regir la política comercial, y que en lo fundamental se orientan a regir la política comercial, y que en lo fundamental se orientan a una articulación inteligente del país a nivel internacional:una articulación inteligente del país a nivel internacional:

Privilegiando la integración latinoamericana,Privilegiando la integración latinoamericana,

Promoviendo la inclusión económica de las pequeñas unidades Promoviendo la inclusión económica de las pequeñas unidades productivasproductivas

Propiciando la diversificación productiva; Propiciando la diversificación productiva;

En última instancia se busca modificar el patrón de En última instancia se busca modificar el patrón de especialización productiva del país, caracterizado por la múltiple especialización productiva del país, caracterizado por la múltiple concentración (productos, mercados, empresas, propietarios) y concentración (productos, mercados, empresas, propietarios) y un enfoque extractivista primarioun enfoque extractivista primario

POLÍTICA COMERCIALPOLÍTICA COMERCIALAgenda para la Transformación Productiva Agenda para la Transformación Productiva

2010-20132010-2013, , Consejo Sectorial de la Producción, 2010Consejo Sectorial de la Producción, 2010


2010-20132010-2013, , Consejo Sectorial de la Producción, 2010Consejo Sectorial de la Producción, 2010Objetivo GeneralObjetivo General

Apoyar los objetivos de la política de fomento productiva. Propiciar la Apoyar los objetivos de la política de fomento productiva. Propiciar la modificación del patrón de especialización productiva, promoviendo la modificación del patrón de especialización productiva, promoviendo la diversificación de actores, productos y mercados y generando una más diversificación de actores, productos y mercados y generando una más equitativa distribución de la riqueza a lo largo de las cadenas productivas, a equitativa distribución de la riqueza a lo largo de las cadenas productivas, a través del establecimiento de acuerdos de comercio e inversión para el través del establecimiento de acuerdos de comercio e inversión para el desarrollo, promoción de exportaciones sobre todo la de los micro, pequeños y desarrollo, promoción de exportaciones sobre todo la de los micro, pequeños y medianos productores y de los actores de la economía popular y solidariamedianos productores y de los actores de la economía popular y solidaria

Objetivos EspecíficosObjetivos Específicos

1.1. Facilitar el acceso real de bienes y servicios del país a los mercados Facilitar el acceso real de bienes y servicios del país a los mercados internacionales, a través de negociaciones de acuerdos de comercio y de internacionales, a través de negociaciones de acuerdos de comercio y de inversión para el desarrollo, así como la defensa del uso de instrumentos que inversión para el desarrollo, así como la defensa del uso de instrumentos que permitan salvaguardar la estabilidad de la balanza de pagos nacional.permitan salvaguardar la estabilidad de la balanza de pagos nacional.

2.2. Promover el fortalecimiento de la integración latinoamericana y la construcción Promover el fortalecimiento de la integración latinoamericana y la construcción de bloques comerciales que fortalezcan los intereses nacionales y regionales en de bloques comerciales que fortalezcan los intereses nacionales y regionales en las negociaciones comerciales.las negociaciones comerciales.

3.3. Propiciar la internacionalización de cadenas de valor sustentadas en procesos Propiciar la internacionalización de cadenas de valor sustentadas en procesos de inclusión económica, favoreciendo procesos de comercio justo.de inclusión económica, favoreciendo procesos de comercio justo.

4.4. Promocionar las exportaciones e inversiones sobre todo de los actores de la Promocionar las exportaciones e inversiones sobre todo de los actores de la economía popular y solidaria, de los micros y pequeños.economía popular y solidaria, de los micros y pequeños.

Lineamientos de Política:Lineamientos de Política:

Celebración de acuerdos, negociaciones y promoción Celebración de acuerdos, negociaciones y promoción internacionales, orientados a enfocar esfuerzos y recursos en internacionales, orientados a enfocar esfuerzos y recursos en función de los objetivos de la política comercial. Las función de los objetivos de la política comercial. Las definiciones de comercio deben ser una combinación definiciones de comercio deben ser una combinación inteligente y estratégica de las herramientas de mercado con inteligente y estratégica de las herramientas de mercado con una presencia institucional regulatoria del Estado. una presencia institucional regulatoria del Estado.

Fortalecimiento institucional, con clara definición de roles y Fortalecimiento institucional, con clara definición de roles y competencias y sustentado en la estructuración de un competencias y sustentado en la estructuración de un sistema integrado de comercio exterior que considere la sistema integrado de comercio exterior que considere la diversidad de actores y las complejas relaciones. diversidad de actores y las complejas relaciones.

Internacionalización inclusiva, que impulse la participación Internacionalización inclusiva, que impulse la participación competitiva de los pequeños productores en el ámbito competitiva de los pequeños productores en el ámbito internacional, apoyando su fortalecimiento y promoción, e internacional, apoyando su fortalecimiento y promoción, e identificando oportunidades de negocios identificando oportunidades de negocios


2010-2013, Consejo Sectorial de la Producción, 20102010-2013, Consejo Sectorial de la Producción, 2010

InstrumentosInstrumentos

1. Negociaciones Comerciales1. Negociaciones ComercialesAcuerdos integrales que incluyan cooperación técnica y financiera, promoción de Acuerdos integrales que incluyan cooperación técnica y financiera, promoción de derechos, desarrollo social y cultural y negociaciones en bloque (sin descartar una derechos, desarrollo social y cultural y negociaciones en bloque (sin descartar una estrategia bilateral inevitable). Negociar con la UE, ALBA, Centroamérica, y estrategia bilateral inevitable). Negociar con la UE, ALBA, Centroamérica, y México; y consolidar otros procesos, como la CAN.México; y consolidar otros procesos, como la CAN.

2.Fortalecimiento Institucional2.Fortalecimiento InstitucionalSe articula la formulación y ejecución de una política de comercio exterior a Se articula la formulación y ejecución de una política de comercio exterior a través del Viceministerio de Comercio Exterior de la Cancillería, para desarrollar través del Viceministerio de Comercio Exterior de la Cancillería, para desarrollar una política comercial previsible, técnica y coherente, que deberá ir de la mano una política comercial previsible, técnica y coherente, que deberá ir de la mano del nuevo Código de la Producción.del nuevo Código de la Producción.

Acciones clave:Acciones clave:Reestructurar el COMEXI, a través de la creación de un Comité Interministerial conformado Reestructurar el COMEXI, a través de la creación de un Comité Interministerial conformado por: MCPEC, MCPE, SENPLADES, MAGAP, MIPRO, TURISMO, MRECI, FINANZAS y el SRI; por: MCPEC, MCPE, SENPLADES, MAGAP, MIPRO, TURISMO, MRECI, FINANZAS y el SRI; para dictar la política de comercio exterior;para dictar la política de comercio exterior;Fortalecer el Viceministerio de Comercio Exterior;Fortalecer el Viceministerio de Comercio Exterior;Traspasar las competencias de promoción exportaciones e inversión de CORPEI al Traspasar las competencias de promoción exportaciones e inversión de CORPEI al Viceministerio de Comercio Exterior;Viceministerio de Comercio Exterior;Negociar acuerdos de comercio de acuerdo a prioridadesNegociar acuerdos de comercio de acuerdo a prioridadesMIPRO fomentará la creación de una oferta exportable industrial y de servicios sólida, MIPRO fomentará la creación de una oferta exportable industrial y de servicios sólida, igualmente el MAGAP y Ministerio de Turismo, en los ámbitos de su competencia;igualmente el MAGAP y Ministerio de Turismo, en los ámbitos de su competencia;Implementar la Agenda de Transformación ProductivaImplementar la Agenda de Transformación Productiva



InstrumentosInstrumentos

3. Promoción Internacional3. Promoción Internacional

Es clave la estructuración del Instituto de promoción de exportaciones, que Es clave la estructuración del Instituto de promoción de exportaciones, que servirá de plataforma de exportación y coadyuvará a preparar al pequeño servirá de plataforma de exportación y coadyuvará a preparar al pequeño productor para aprovechar la potencialidad de la exportación de bienes y productor para aprovechar la potencialidad de la exportación de bienes y servicios en mercados externos. servicios en mercados externos.

Acciones claves:Acciones claves:Fomento de la oferta exportable de Empresas de economía Popular y Solidaria y MYPYMES Fomento de la oferta exportable de Empresas de economía Popular y Solidaria y MYPYMES Diseño y cofinanciamiento de los instrumentos que se requieran para un financiamiento Diseño y cofinanciamiento de los instrumentos que se requieran para un financiamiento adecuado de la oferta exportableadecuado de la oferta exportableCofinanciamiento de los nuevos emprendimientos.Cofinanciamiento de los nuevos emprendimientos.Desarrollo de la infraestructura técnica y logísticaDesarrollo de la infraestructura técnica y logísticaImplementación del sistema integral del comercio exterior a través de la ventanilla única. Implementación del sistema integral del comercio exterior a través de la ventanilla única. Mecanismos específicos de internacionalización inclusiva de pequeños productoresMecanismos específicos de internacionalización inclusiva de pequeños productoresPlataformas de Exportación: Con este instrumento se pretende preparar a pequeñas y Plataformas de Exportación: Con este instrumento se pretende preparar a pequeñas y medianas empresas que cuentan un producto potencial de exportación para que puedan medianas empresas que cuentan un producto potencial de exportación para que puedan participar en ferias comerciales internacionales.participar en ferias comerciales internacionales.Ferias Comerciales Internacionales: El objetivo de este instrumento es lograr Ferias Comerciales Internacionales: El objetivo de este instrumento es lograr institucionalizar, al menos una vez al año, una feria comercial de carácter internacional en institucionalizar, al menos una vez al año, una feria comercial de carácter internacional en el Ecuadorel Ecuador



Actores y Roles en la ejecución de la Política Comercial:Actores y Roles en la ejecución de la Política Comercial:



lineamientos de la polÍtica comercial … · mediano plazo la sustitución selectiva de...

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