leyder tributario

7/24/2019 Leyder Tributario

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Universidad Fermn Toro

Vicerrectorado Acadmico

Facultad de Ciencias Polticas y Jurdicas

Escuela de DerechoBarquisimeto!ara

Derecho Tributario

Partici"ante#

!eyder $oto C%&%# '(%()*%+,)%

Barquisimeto- '. /oviem0re del '(1*


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Definicin de la ActividadFinanciera.

!a actividad 2inanciera "odemos decir que son todas

aquellas las entradas y salidas de dinero del Estado% !as

entradas de dinero constituyen los in3resos "40licos- que

son de car5cter monetarias reali6adas en 2avor de los

or3anismos "40licos%


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Teora de la ActividadFinanciera.

Econmica: Estos "ostulados van a orientado a la conce"ci7n de que la

actividad 2inanciera es netamente econ7mica- la acci7n del Estado se

traduce en un consumo im"roductivo- "ues al intensi2icar la "resi7n

tri0utaria sustrae a los "articulares una "orci7n de renta que "odra

utili6arse en nueva "roducci7n de 0ienes%

Sociolgica: Parte de la sencilla ra67n de que el Estado es solo una 2icci7n

en cuyo nom0re se im"one a los contri0uyentes todos los 3rav5menes

"osi0les- y lue3o se 3astan "ara cu0rir no ya sus "retendidas necesidades

sino las in2initas de las clases dominantes y de sus "retorianos% Poltica: Esta teora 3ira en torno que la actividad 2inanciera es un medio

"ara el cum"limiento de los 2ines 3enerales del Estado- en concurso y

coordinaci7n con toda la actividad del Estado- el cual- "ara consecuencia

de sus 2ines- desarrolla una acci7n eminente y necesariamente "oltica%


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Fines de la ActividadFinanciera

Desde mi "unto de vista la 2inalidad de la actividad

2inanciera de un estado viene dada en "ro al desarrollo

econ7mico "ara el sustento del "as atreves de los diversosmedio id7neo "ara su recaudaci7n 3enerando as activos

ca"aces de 2omentar las o0ras "u0licas entre otras

actividades que im"lique inversi7n al mismo% De este modo

El Estado de0e cum"lir 2unciones com"le8as "ara la

reali6aci7n de sus 2ines- tanto en lo re2erente a la selecci7n

de los o08etivos- a las ero3aciones- a la o0tenci7n de los

medios "ara atenderlas 9"ecuniarios o de otra es"ecie: y a la

3esti7n y mane8o de ellos%


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Presupuestos Pblicos

$e "odra decir que los mismo sur3en a ra6 de la

necesidad que "osee el Estado "ara reali6ar sus 2ines- ya

que el mismo e2ect4a 3astos y o0tiene recursos

mane8ando im"ortantes cantidades de dinero- que "or un

"rinci"io ineludi0le de orden de0en ser calculadas yautori6adas de antemano%


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Principios Tcnicos delPresupuesto Publico.

Anualidad# $e 0asa en que el "resu"uesto ri3e "ara un a;o 2iscal o e8ercicio econ7mico%

Antici"aci7n# Versa so0re la im"ortancia del "resu"uesto- ya que es un acto de "revisi7n- y los

entes administrativos encar3ados de e8ecutar el "resu"uesto de0er5n- con la su2icienteantici"aci7n- ela0orar sus "ro3ramas de actividades- "ara "oder "rever el 3asto "40lico e in3resos%

$inceridad#


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Efectos Jurdicos de laLey de presupuesto.

Esta ley sin duda "roduce e2ectos 8urdicos de 3ran

enver3adura "roducto que da un control so0re cada uno

de los recursos otor3ados a la reali6aci7n de un

determinando "royecto 3enerando as las lneas 3enerales

del "lan de desarrollo econ7mico y social de la /aci7na"ro0adas "or la Asam0lea /acional%


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astos Pblicos

$on 3astos "40licos las salidas de dinero que reali6a el

Estado en virtud de la ley "ara cum"lir sus 2ines

consistentes en la satis2acci7n de necesidades "40licas%


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Efectos Econ!icos delos astos Pblicos.

$in duda al3una "roduce un incremento de manera

directa e indirecta "artiendo que es una inversi7n en lo

cual en el volumen de las rentas individuales y en su

nivel relativo%


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"lasificacin de losastos Pblicos.

Criterio Administrativo# !os 3astos se a3ru"an se34n los

7r3anos que reali6an las ero3aciones y las 2unciones a

que esas ero3aciones se destinan- 0as5ndose en laestructura administrativa del Estado y en la re3ulaci7n

8urdica de su accionar%

Criterio econ7mico# Desde este "unto de vista se

esta0lece la di2erencia entre 3astos de 2uncionamiento y3astos de inversi7n- clasi2icaci7n- sta- que ha sustituido

a la anti3ua se"araci7n entre 3astos ordinarios y

e=traordinarios%


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#n$resos Pblicos

$e "uede decir que son los recursos que o0tiene el estadoen 2orma coactiva es decir mediante tri0uto- voluntaria a

travs de donaci7n- le3ado y de la economa de los

"articulares y del uso de sus 0ienes 9venta- usu2ructo-

arrendamientos: "ara satis2acer las necesidades

colectivas- a travs de "restaci7n de los servicios

"40licos%


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Principios Le$ales de los#n$resos Pblicos.

El "rinci"io de le3alidad de los in3resos "40licos- se encuentra

esta0lecido en nuestra Constituci7n en la "rimera "arte de su artculo

+1)- resaltando el si3uiente te=to#

>Artculo +1)# /o "odr5 co0rarse im"uesto- tasa- ni contri0uci7n al3una

que no estn esta0lecidas en la ley- ni concederse e=enciones y re0a8as-

ni otras 2ormas de incentivos 2iscales- sino en los casos "revistos "or la

ley% /in34n tri0uto "uede tener e2ecto con2iscatorio?%

Todos aquellos in3resos que el e8ecutivo "retenda o0tener coactivamente

de los "articulares- 0ien sean tri0utos- multas o sanciones de ti"o

"ecuniaria- de0e estar "revista en una ley%


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"lasificacin de los#n$resos.

Clasificacin Econmica:

a: @ri3inarios y derivados# $on los que el estado y dem5s entes "40licos o0tienen de los 0ienes que le son "ro"ios de su actividad

econ7mica que reali6an% !os in3resos derivados son los recursos que el estado y dem5s entes "40licos o0tienen "or su intervenci7n

coactiva en la econ7mica de los "articulares en virtud de su "oder de im"erio%

0: @rdinarios y e=traordinarios# $on aquellos que se "erci0en "eri7dicamente- son comunes y ha0ituales los in3resos e=traordinarios

son aquellos recursos que no se "erci0en re3ularmente sino una sola ve6- que se a"arta de lo esta0lecido%

c: /ominales y reales# $on aquellas que aumentan los 2ondos de tesorera- "ero aumentando correlativamente el "asivo- disminuyendo

el activo- es decir- no tiene e2ecto del "atrimonio% Por su "arte los in3resos reales son aquellos que si aumentan el 2ondo de tesorera-

sin aumentar las o0li3aciones del estado- ni disminuir el resto activo%

d: Corrientes y de ca"ital# Estas clasi2icaci7n de in3resos 2ue ado"tada "or la or3ani6aci7n de las naciones unidas 9@/U: estas

corres"onde las utilidades netas de em"resas- in3resos "rocedentes de la "ro"iedad de 0ienes- el im"uesto de renta- circulaci7n de

0ienes y contri0uciones de se3uridad social%


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"lasificacin de los#n$resos.

Clasificacin Jurdica:

a: elaciones con "ersonas 8urdicas de derecho "rivado y entes "40licos asimilados% $e relaciona con las "ersonas naturales o

8urdicas de derecho "rivado y las de derecho "40lico asimiladas a aquellas desde el "unto de vista 2inanciero%

0: Voluntad unilateral del estado% El estado en virtud de su "oder de im"erio y "or la autori6aci7n de la constituci7n o la ley act4a

como su8eto activo de una relaci7n 8urdica%

c: Concurso de voluntades% Este concurso de voluntades se reali6a "or medio de contratos- ya sean "or medio de ne3ocios

onerosos como la com"raventa y arrendamiento o "or medio de ne3ocios 3ratuitos como lo son las donaciones- herencias y

le3ados% El consentimiento es de vital im"ortancia y 2uente 8urdica de la o0li3aci7n%

d: elaciones inter3u0ernamentales%

e: Voluntad unilateral- siendo este- el que decide en 2orma unilateral- im"oniendo la "restaci7n- sin necesidad de requerir el

consentimiento de otras "ersonas- sean naturales o 8urdicas%


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%ecursos del EstadoEcon!ico.

ecursos @rdinarios# $on los que se 2orma re3ular y continuamente "ara ser

destinado a cu0rir el "resu"uesto 2inanciero normal del Estado%

ecursos E=traordinarios# Tiene en cam0io car5cter es"or5dico- siendo "rovocado

"or e=ce"cionales necesidades% E8em"lo al in3reso e=traordinario se le "rovee

in3resos como "rstamo "40lico y "or eso se denomina e=traordinario "orque tiene

mayor in3reso que el ordinario%

Por su ori3en#

a: @ri3inarios# A los que las entidades "40licas o0tienen de 2uentes "ro"ias de rique6a-

sea que "osean un "atrimonio 2ruct2ero- sea que e8er6a una industria o un comercio%

0: Derivados# A los que las entidades "40licas se "rocuran mediante contri0uciones

"rovenientes de las economas de los individuos "ertenecientes a la comunidad%


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%ecursos del EstadoEcon!ico.

ecursos Patrimoniales#

a: Bienes del dominio "40lico# $on los 0ienes que "osee el Estado- y queest5n destinados Al dis2rute de toda la comunidad sin discriminaci7n-

"or re3la 3eneral la utili6aci7n de estos 0ienes 3ratuita- "ero en

ocasiones es"eciales el Estado "uede e=i3ir el "a3o en dinero%

0: Bienes del dominio "rivado# Estos son los 0ienes del Estado quesatis2acen necesidades individuales o colectivas- "ero que no se a2ecten

al uso de todos los ha0itantes sino a determinadas "ersonas vinculadas a

ellos "or su adquisici7n- locaci7n- administraci7n- concesi7n u otra

contrataci7n%

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