ley orgánica de educación 1980 vs. 2009
TRANSCRIPT
-
8/2/2019 Ley Orgnica de Educacin 1980 Vs. 2009
1/3
Ley Orgnica de Educacin
EnsayoArt. 10 LOE 1980 Vs. Art. 12 LOE 2009
Tema/Prohibiciones de Proselitismo y Propaganda Partidista.
En las sociedades modernas, todo gobierno es siempre un gobierno de partidos,
indiferentemente el sistema poltico que se trate. Como fenmeno social, los partidos no
tienen ms de 300 aos y no operan como elemento integral del proceso del poder desde hace
ms de 150 aos. Los partidos polticos son hijos de la modernidad, y por tanto, noaparecieron hasta que una serie de procesos modernizante de las estructuras sociales
obligaron a redefinir los esquemas de organizacin poltica al aumentar el nmero de grupos,
inters y sectores que componen la sociedad, hacindose el mbito de lo poltico ms
complejo y heterogneo.En este mbito poltico ocurren los procesos por los cuales se establecen objetivos para
la vida social y se proponen medios para alcanzarlos, mediante mecanismos que deben ser
reconocidos como vlidos por buena parte del todo social. Pero la complejidad y diversidad
de lo que hemos hablado coloca sobre el tapete el problema de cmo articular
consensualmente a la base de la sociedad con la cpula dirigente, ya que los objetivos o
metas sociales propuestas deben organizar de un mnimo respaldo por parte de los distintos
grupos sociales. De esta forma los partidos polticos nacen con la finalidad de conciliar los
intereses particulares con los pblicos. Bien sea que la unidad poltica inicial la constituya elindividuo, la asociacin o el grupo de inters (sindicato, gremios, etc...) el problema de
resolver siempre es: Cmo se relaciona la unidad ms pequea con la unidad mayor y cmo
se produce la integracin de los intereses de ambas sociedades?, los partidos polticos son una
forma de resolver ese problema, la ms comn, presente en todos los sistemas polticos
contemporneos.
Semejanzas/Las semejanzas existentes en estos dos artculos son bien definidas, pues se trata
de prohibir expresamente la realizacin de propagandas partidistas o poltica en
ninguno de los niveles de educacin.
1
-
8/2/2019 Ley Orgnica de Educacin 1980 Vs. 2009
2/3
Diferencias/En este tpico se notan dos diferencias; una es que en la Ley de 1980 se habla de
propaganda poltica y en la Ley del 2009 se habla es de propaganda partidista; es decir
se deja evidenciado que se trata de prohibir la participacin de los partidos polticos en
las Instituciones Educativas y a su vez queda dilucidado los trminos partidista depoltica, pues este ltimo tiene una connotacin ms amplia y ms profunda que va ms
all de una secta o un partido poltico. La otra diferencia encontrada es que en la Leydel 2009 el artculo 12 referido a la propaganda partidista ser regulado o regido por
una Ley Especial, lo que no sucede as en la Ley de 1980.
Argumento/Histricamente los partidos polticos han marcado la pauta y rumbo en nuestro
pas, pareciera que ningn otro hecho generara tantas lneas de opinin como la
generada por las acciones de sus actores polticos.Los partidos polticos nacieron producto de esas luchas sociales que se generaron
en contra del abuso de poder y en contra de los mandatarios ms totalitarios que
gobernaron nuestro pas; donde en algunos casos grupos de estudiantes universitarios
organizados, lucharon contra los gobiernos dictatoriales del momento porreivindicaciones sociales justas y por un establecimiento sostenible de la democracia.
Los partidos que hoy conocemos nacen al calor del pensamiento poltico ms
avanzado de su momento: el comunismo, el socialismo, la socialdemocracia y el
socialcristianismo. Al surgir, generaron enconados e interesantes debates yprometedoras ilusiones, pero en los tiempos recientes sus frmulas polticas y sus
propuestas de desarrollo para el pas se han debilitado dando paso al pragmatismo ms
rampante.En este sentido, pareciera ser que los partidos polticos perdieron su norte, se
desviaron de esa lucha social primaria y se preocuparon ms por el control y
concentracin del poder, es decir, colocar en la silla presidencial y como fuse posiblesu candidato. Nace entonces lo que se llam el bipartidismo, que no era ms que la
participacin nica de los partidos Accin Democrtica y Copei. Ello gener la
creacin de otros partidos polticos como respuesta a esta polaridad, pero desde nuestraperspectiva, nada cambi, las ansias de poder son las mismas, solo hay ms opciones
de colores en los tarjetones electorales, pero en esencia, estos partidos no ofrecen
cambios trascendentales y significativos para el pas, carecen de propuestas serias, para
problemas serios que han agobiado desde hace tiempo al pas.
Por otro lado, los partidos polticos, a travs de sus actores, no olvidan el hechoeducativo, y que a travs de la educacin se poda ir formando a las nuevas
generaciones con sus doctrinas partidistas. Los Gobernantes entienden, que enfocar suspolticas en el campo educativo o a travs de ste, es mucho ms productivo que dejarlo
asilado de sus intereses, pues no es un secreto que en otros pases los gobernantes de
turno siempre han querido formar con sus doctrinas a toda una poblacin estudiantil.
2
-
8/2/2019 Ley Orgnica de Educacin 1980 Vs. 2009
3/3
Si bien es cierto, que todo lo anteriormente planteado no es ficcin, sino ms bienuna realidad vivida actualmente en nuestro pas, y luego de hacer una revisin sobre la
Ley Orgnica de Educacin, tanto en la publicada en el ao 1980 y la del ao 2009,
vemos que se prohbe en lneas generales la publicidad y propaganda poltica o
partidista; es decir la escuela y sus actores no deberan estar al servicio de los partidospolticos y sus gobernantes.
Ahora bien, tenemos ac dos aspectos a discutir que saltan a la vista y sera
oportuno comentar. Nos referimos en primer trmino a la diferencia que hay en las dospublicaciones de la Ley Orgnica de Educacin; la de 1980 habla de prohibiciones de
propaganda poltica y la de 2009 habla de propaganda partidista. En este marco, sera
pertinente acotar que estas diferencias se definen a partir de que la propagandapartidista es la propiciada por el seno de cada partido poltico y tratan de imponer su
doctrina y tendencia poltica, pero por otro lado cuando en la publicacin del 2009 se
corrige el termino propaganda poltica por partidista, se trata de hacer distincin de quelo poltico siempre estar presente en todo organismo o toda institucin pblica y
privada, pero desde una perspectiva semntica correcta, seria, honesta y no desde unaspecto peyorativo, que muchas veces se suele hablar de poltica como argumentos
vacos, carentes de profundidad, ofrecimientos y demagogia para alcanzar un silla presidencial. No, lo poltico debe separarse de esta mala praxis, lo poltico debe
entenderse como las reglas, por decirlo de alguna manera, que rigen una institucin,
una escuela, una sociedad, una iglesia, un club de futbol, una nacin e inclusive unafamilia.
El segundo aspecto a considerar es que estamos de acuerdo con las dos
publicaciones de Ley, en el hecho de las prohibiciones de propaganda partidista, pero,en el Gobierno actual, se da cumplimiento a este mandato?, no necesariamente usted
debe responder la pregunta, pero pareciera que no, pues en algunos casos el Gobierno
da la impresin de apartarse de tales preceptos y trata de influir con su poltica
partidista en las instituciones educativas y sus actores.En relacin a ello, sera interesante, que se tomasen en cuenta con total
responsabilidad las prohibiciones suscritas en dicha Ley, y que a cambio de hacer
propaganda partidista el o los gobiernos de turno establecieran polticas educativaseficaces, polticas de salud, seguridad, economa y polticas para el Estado Venezolano,
que den respuesta a todas esas problemticas que a diario se plantean en cada
escenario, que sean respuestas contundentes y perdurables en el tiempo, que puedaentenderse que el pas necesita de polticas serias y responsables, que puedan ser
sostenibles y que ningn otro gobernador va venir a cambiar, que sean polticas para un
pas y no para un sector, que sean polticas para una transformacin y cambio rotundotanto en la manera de gobernar un pas, como la manera es que sus pobladores viven e
interactan en su medio y en su propio espacio; entendiendo que cada quien pueda
tener sus diferencias y preferencias partidistas, as como existen las preferencias por un
equipo de beisbol, una religin, un grupo musical o cualquier otra cosa. Serainteresante que los gobiernos, de una vez por todas, fomentaran una educacin al
servicio de la sociedad y no al servicio de una causa partidista.
3