ley general de contabilidad gubernamental

Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

AntecedentesAntecedentesCon fecha 07 de mayo de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el propósito de:

•Orientar el ejercicio del gasto y las tareas de toda la administración pública en los tres órdenes de gobierno hacia resultados.•Asignar el presupuesto con base en los resultados alcanzados.


AntecedentesAntecedentes

• Fortalecer las facultades de fiscalización de la Cámara de Diputados; reforzando la fiscalización de los recursos en las entidades federativas y en los municipios.

• Armonizar los sistemas contables de todo el país, y

• Difundir las evaluaciones de los programas públicos de los tres órdenes de gobierno.

El Presupuesto basado en Resultados (PbR)

“LO QUE NO SE MIDE, NO SE PUEDE MEJORAR”

El Presupuesto Basado en Resultados (PbR) propicia que las decisiones presupuestarias incorporen sistemáticamente información sobre los resultados, planeados y alcanzados, respecto de la aplicación de los recursos y se motive a los servidores públicos para su logro.

Fuente : SHCP - Proceso Basado en Resultados (PBR) y Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)


Para lograr el cumplimento de los objetivos establecidos en el PED 2030, es necesario realizar acciones enfocadas a generar un cambio en la manera de hacer las cosas dentro de la Administración Estatal.

Fuente : SHCP - Proceso Basado en Resultados (PBR) y Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)

Esto es: Para:

• Mejorar la asignación y ejecución del gasto.

• Entregar mejores bienes y servicios públicos a la población.

• Mejorar la eficiencia y eficacia en el desempeño de las dependencias.

• Elevar la calidad del gasto público.

• Promover el uso amplio de herramientas metodológicas de planeación, análisis y evaluación.

• Mejorar la rendición de cuentas y la transparencia.


Evaluación Planeación

Programación

PresupuestaciónEjecución

Control

- Establecimiento de Planes, Programas y Estrategias.

- Definición de Objetivos e Indicadores

- Definir Proyectos, Procesos y Actividades.

- POA´s con indicadores estratégicos y metas de resultados.

- Negociar y priorizar los recursos necesarios.

- Presupuesto de Egresos con indicadores estratégicos y metas consensuadas

- Productos Bienes y Servicios.

- Calendarización del Presupuesto.

- Ejercicio del Presupuesto.

- Medir desempeño.

-Ejecutar acciones correctivas.

- Retroalimentarse de los Usuarios.

- Obtención de logros y resultados.

-Evaluar integralmente el desempeño.

INDICADORESImpacto

EficienciaCobertura

Alienación de RecursosCalidad

Por Objeto del Gasto

Por ProgramasCon enfoque a

Resultados

No vinculado al PED

Programa derivado del PED

Elaboración y Ejercicio por Programas

Sistema Integral de Información Financiera SIIF

Por Programas basado en Resultados

Modelo de Gestión

Estructura Programática

Proceso Integral de: Programación -Presupuestación- Control y Evalución

Identificación de:Gasto OperativoInversión PúblicaIndicadores de Gestión y Financieros

-Presupuesto por Programa basado en Resultados

-Sistema de Evaluación del Desempeño

Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2030

Estructura Programática

Proceso Integral de: Programación -Presupuestación -

Control y Evalución

Identificación de:Gasto OperativoInversión PúblicaIndicadores de Gestión y Financieros

En el marco de la actualización del Plan Estatal de

Desarrollo, se realizaron ajustes de la visión y

propósitos, precisando y clarificado los objetivos y

redefinido las estrategias, mediante la amplia

participación de actores.

El Presupuesto de Egresos 2011, considera la

Propuesta de las Dependencias y Entidades a la

nueva alineación.

4Ejes de Gobierno

4Objetivos Estratégicos

4Programas de Gobierno

4Subprogramas



CATEGORIAS PROGRAMATICAS

Plan Estatal de Desarrollo

ER PG OE E I M

ENCUADRENORMATIVO

M PI OBJ I MI

P SP PY PC GVR R/MFFGDEOGS UP UR UEG SFFI F

ELEMENTOSPROGRAMATICOS

Planes Institucionales

GnPGP


Contabilidad GubernamentalContabilidad Gubernamental

• El 31 de diciembre de 2008 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad).

• Tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar a los entes públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingreso públicos.


Contabilidad GubernamentalContabilidad Gubernamental• La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para:

• Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales.

• El CONAC emitió el “Acuerdo, en el que se establecen las fechas en las que los gobiernos federal, de las entidades federativas y municipales, cumplan con las obligaciones que les impone el artículo Cuarto Transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental”.



• El apartado A del acuerdo establece las fechas de cumplimiento de las obligaciones para Entidades Federativas y Municipios:

• A.1. Disponer a más tardar el 31 de diciembre de 2010 de documentos técnico – contables.

• A.2. Las entidades federativas, realizarán a partir del 01 de enero de 2012 registros contables y emitirán información contable, presupuestaria y programática.



• A.3. Las entidades federativas realizaran a partir del inicio del ejercicio correspondiente al año 2012, la emisión de las cuentas públicas conforme a las nuevas disposiciones.

• A.4. A partir del 01 de enero 2013 los municipios, emitirán información periódica y elaborarán sus cuentas públicas

• A.5. A partir del 01 de enero de 2013, entidades federativas y municipios, Integrarán el inventario de bienes muebles e inmuebles, efectuaran los registros contables y la valuación del patrimonio, deberán generar indicadores de resultados, publicarán información contable, presupuestaria y programática y operarán y generarán información financiera en tiempo real.


Relación Contable / PresupuestariaRelación Contable / Presupuestaria

• En los arts. 40 y 41 de la LGCG se señala que las transacciones presupuestarias y contables generarán el registro automático y por única vez de los mismos en los momentos contables correspondientes. Para el registro único de las operaciones presupuestarias y contables, los entes públicos dispondrán de clasificadores presupuestarios, listas de cuentas y catálogos de bienes o instrumentos similares que permitan su interrelación automática.


• La matriz de conversión es una tabla de relaciones entre Plan de Cuentas y los Clasificadores por Objeto del Gasto, por Tipo de Gasto o el Clasificador por Rubro de Ingresos, permite que toda transacción registrada en los distintos momentos del ejercicio presupuestario, se transforme en un asiento de partida doble en la contabilidad general.

• En el caso de los egresos, la matriz identifica la relación que existe entre cada partida genérica del Clasificador por Objeto del Gasto y el Clasificador por Tipo de Gasto, con las cuentas de cargo y abono del Plan de Cuentas.

• En el caso de los ingresos, la matriz identifica la relación que existe entre cada tipo del Clasificador por Rubro de Ingresos, pero como lo que se registra es un abono, permite identificar la cuenta de cargo.


Matriz devengado de gasto:

Objeto Tipo Datos Cuenta Contable de

Del Gasto De Gasto Complementarios Cargo Abono

Matriz pagado de gasto:

Objeto Medio Moneda Cuenta Contable de

Del Gasto De Pago Cargo Abono

Matriz de ingreso devengado:

Tipo Datos Cuenta Contable de

De Ingreso Complementarios Cargo Abono

Matriz de ingresos recaudados:

Tipo Datos Medio de Recaudación

Cuenta Contable de

De Ingreso Complementarios Cargo Abono


CAPÍTULOS DESCRIPCIÓN

1000 SERVICIOS PERSONALES

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS

3000 SERVICIOS GENERALES

4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

6000 INVERSIÓN PÚBLICA

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

9000 DEUDA PÚBLICA


CAPÍTULO / CONCEPTO

DESCRIPCIÓN

1000 SERVICIOS PERSONALES

1100 Remuneraciones al personal de carácter permanente

1200 Remuneraciones al personal de carácter transitorio1300 Remuneraciones adicionales y especiales1400 Seguridad social1500 Otras prestaciones sociales y económicas1600 Previsiones1700 Pago de estímulos a servidores públicos

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS

2100 Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales

2200 Alimentos y utensilios

2300 Materias primas y materiales de producción y comercialización

2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación2500 Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio2600 Combustibles, lubricantes y aditivos

2700 Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos

2800 Materiales y suministros para seguridad

2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores



DESCRIPCIÓN

3000 SERVICIOS GENERALES

3100 Servicios básicos

3200 Servicios de arrendamiento

3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales

3500 Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y conservación

3600 Servicios de comunicación social y publicidad

3700 Servicios de traslado y viáticos.3800 Servicios oficiales

3900 Otros servicios generales

4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

4100 Transferencias internas y asignaciones al sector público

4200 Transferencias al resto del sector público

4300 Subsidios y Subvenciones

4400 Ayudas sociales

4500 Pensiones y Jubilaciones



DESCRIPCIÓN

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

5100 Mobiliario y equipo de administración

5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo

5300 Equipo e instrumental médico y de laboratorio

5400 Vehículos y equipo de transporte

5500 Equipo de defensa y seguridad

5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas

5700 Activos biológicos

5800 Bienes inmuebles

5900 Activos intangibles

6000 INVERSIÓN PÚBLICA

6100 Obra Pública en bienes de dominio público

6200 Obra Pública en bienes propios

6300 Proyectos productivos y acciones de fomento



DESCRIPCIÓN

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

8100 Participaciones

8300 Aportaciones

8500 Convenios

9000 DEUDA PÚBLICA

9100 Amortización de la deuda pública

9200 Intereses de la deuda pública

9300 Comisiones de la deuda pública

9400 Gastos de la deuda pública

9900 Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS)

Gracias por su Atención

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aplicación de la

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