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LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

De conformidad con lo señalado en la Ley General de ContabilidadGubernamental (LGCG), y en específico en su modificación publicada enel Diario Oficial de la Federación (DOF) el pasado 12 de noviembre de2012, hacemos referencia a las siguientes obligaciones:

Artículo 73.- Sin perjuicio de lo dispuesto en esta Ley y en otrosordenamientos, las entidades federativas deberán presentar informaciónrelativa al Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal y alFondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos,conforme a lo siguiente:


I. Las Entidades Federativas deberán entregar a la Secretaría deEducación Pública del Gobierno Federal, de manera trimestral, a mástardar dentro de los veinte días naturales siguientes a la terminación deltrimestre correspondiente, así como publicar en su respectiva página deInternet la siguiente información:

a) El número total del personal comisionado y con licencia, con nombres,tipo de plaza, número de horas, funciones específicas, claves de pago,fecha de inicio y conclusión de la comisión o licencia; así como el centro detrabajo de origen y destino;

c) La información señalada en la siguiente fracción, y


b) Los pagos realizados durante el período correspondiente por conceptode pagos retroactivos hasta por cuarenta y cinco días naturales, siempre ycuando se acredite la asistencia del personal beneficiario durante dichoperíodo en la plaza respectiva, debiendo precisar el tipo de plaza y elperíodo que comprende;

II. La Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal deberá:

a) Conciliar las cifras de matrícula escolar, correspondiente al inicio delciclo escolar, con las entidades federativas y enviar un reporte definitivo ala cámara de Diputados del congreso de la Unión durante el primersemestre del año.

c) Actualizar, a más tardar el último día hábil de julio, el registro de latotalidad del personal federalizado, sin importar su situación de ocupacióno vacancia, por centro de trabajo con el nombre de cada trabajador y surespectiva Clave Única de Registro de Población y Registro Federal deContribuyentes con Homoclave, así como la función que desempeña.


b) Conciliar el número, tipo de plazas docentes, administrativas ydirectivas, y número de horas, de nivel básico, normal, de educacióntecnológica y de adultos por escuela, con las entidades federativas,determinando aquellas que cuentan con registro en la Secretaría deEducación Pública del gobierno Federal y las que sólo lo tienen en lasentidades federativas y, en su caso, aquellas que lo tienen en ambas.

La Secretaría de Educación Pública del gobierno Federal dará acceso alsistema establecido para el registro del personal federalizado, para efectosde consulta a las instancias locales y federales de control, evaluación yfiscalización que así lo soliciten.

2. Movimientos que se realicen a dichas plazas, tales como altas, bajas ycambios en su situación.


1. Número y tipo de las plazas docentes, administrativas y directivasexistentes, el nombre y la Clave Única de Registro de Población y elRegistro Federal de Contribuyentes con Homoclave de quienes las ocupan,así como número de horas de nivel básico normal, de educacióntecnológica y de adultos, por centros de trabajo, y el pago que reciben porconcepto de servicios personales;

d) Incluir de conformidad con la normatividad aplicable, en su página deInternet la información que sea remitida por las entidades federativas entérminos del inciso anterior, particularmente respecto a:


3. Relación de trabajadores comisionados por centro de trabajo,identificando sus claves de pago, el centro de trabajo de origen y destino,así como el inicio y la conclusión de la comisión, el pago que en su casoreciban por concepto de servicios personales, y el objeto de la comisiónotorgada al trabajador para desempeñar temporalmente funciones distintaspara las que fue contratado originalmente sin afectar por ello sus derechoslaborales;

4. Relación de trabajadores con licencia por centro de trabajo, identificandosus claves de pago, tipo de licencia, el centro de trabajo y fechas de inicioy conclusión de la licencia otorgada por la autoridad para que el trabajadorse ausente legalmente de sus labores por un tiempo determinado,otorgándose a solicitud del mismo o por dictamen médico del Instituto deSeguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado o de lainstitución de seguridad social respectiva;


5. Relación de trabajadores jubilados y con licencia prejubilatoria tramitadaen el período, especificando cuáles han sido las últimas dos plazas queocuparon previas a la jubilación, sus claves de pago, el último centro detrabajo al que estuvieron adscritos, así como las fechas de inicio y fin decada una de las plazas que ocuparon;

6. Relación de personas contratadas por honorarios, por centro de trabajo,identificando sus claves de pago, así como el inicio y conclusión de sucontrato, el pago que reciben por concepto de honorarios y la actividadpara la que fueron contratadas, y

7. Analítico de plazas, tabuladores y catálogos de conceptos depercepciones y deducciones por cada entidad federativa;


La Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal analizará lainformación proporcionada por las entidades federativas y les comunicarálos casos en los que encuentre irregularidades, a efecto de corregir lasmismas, a más tardar dentro de los 30 días naturales siguientes al términodel trimestre respectivo.

e) Coordinarse con las entidades federativas para que los pagos denómina se realicen solamente a personal que cuente con Registro Federalde Contribuyentes con Homoclave, de acuerdo a las disposicionesaplicables.

Para el cumplimiento de lo previsto en este artículo; el consejo solicitará ala Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal los formatos y elmodelo de estructura de información que sean necesarios.


f) Enviar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a laSecretaría de Hacienda y a la Secretaría de la Función Pública, durante elprimer semestre del año, el listado de nombres, plazas y entidadesfederativas en las que identifique doble asignación salarial que no seacompatible geográficamente, cuando la ocupación sea igual o superior ados plazas en municipios no colindantes, o temporalmente, cuando eltrabajador ocupe una cantidad de plazas que supere el número de horashábiles en un plantel; y reportar durante el tercer trimestre del año, sobre lacorrección de las irregularidades detectadas, y

g) Vigilar el monto de las remuneraciones con cargo al fondo respectivo,informando a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión los casosen que se superen los ingresos promedio de un docente en la categoríamás alta del tabulador salarial correspondiente a cada entidad.


La Secretaría de Hacienda, con el apoyo técnico de la Secretaría de laFunción Pública y del Consejo Nacional de Evaluación de la Política deDesarrollo Social, entregará conjuntamente con las dependenciascoordinadoras de los fondos, programas y convenios, el último día hábil delmes de abril de cada año a la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, un informe sobre las adecuaciones efectuadas, en su caso, a losindicadores del desempeño, así como su justificación.

Artículo 80. A más tardar el último día hábil de marzo, en los términos delartículo anterior y demás disposiciones aplicables, se revisarán, y en sucaso, se actualizarán los indicadores de los fondos de aportacionesfederales y de los programas y convenios a través de los cuales setransfieren recursos federales, con base en los cuales se evaluarán losresultados que se obtengan con dichos recursos. Los indicadoresactualizados deberán incluirse en los informes trimestrales y en las cuentaspúblicas, en los términos de los artículos 48 de la Ley de CoordinaciónFiscal y 85 de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria.


En ese mismo plazo, la Secretaría de Hacienda entregará a la Cámara deDiputados del Congreso de la Unión, un informe del avance alcanzado porlas entidades federativos, los municipios y las demarcaciones territorialesdel distrito Federal, en la implantación y operación del Presupuesto Basadoen Resultados y del Sistema de Evaluación del Desempeño, en lo quecorresponde a los recursos federales transferidos y, en su caso, lasmedidas que se aplicarán coordinadamente entre estos órdenes degobierno para el logro de los objetivos definidos en las disposicionesaplicables.

El consejo establecerá las normas, metodologías, clasificadores y losformatos con la estructura y contenido de la información para armonizar laelaboración y presentación de la información a que se refiere este artículo.Asimismo, tratándose de programas sociales, el Consejo desarrollará loanterior a partir de los indicadores que prevé la Ley General de Desarrollosocial y en coordinación con el Consejo Nacional de Evaluación de laPolítica de Desarrollo Social.

Al respecto, con fundamento en los Artículos 38 de la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal y 7 del Reglamento Interior de la Secretaríade Educación Pública (SEP), recibimos en forma anexa, la siguienteinformación:


Cuadros en Excel para ser requisitados y firmados por el representantedesignado por la Entidad Federativa como responsable de presentar lainformación. Lo anterior, permitirá tener cifras control que seránpublicadas en la página de Internet de la SEP y enviados a la H. cámarade Diputados del Congreso de la Unión, a la Secretaría de Hacienda yCrédito Público y a la Secretaría de la Función Pública.

1. Para dar cumplimiento al artículo 73 y de conformidad con los formatospublicados por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) el28 de febrero del año en curso:


Dicha información deberá ser enviada por correo electró[email protected] , [email protected] y de manera oficial a travésde mensajería, de conformidad con lo señalado en el artículo 73 fracción Ide la LGCG, que establece que las Entidades Federativas deberánentregar la información a la Secretaría de Educación Pública del GobiernoFederal de manera trimestral, a más tardar dentro de los veinte díasnaturales siguientes a la terminación del trimestre correspondiente.

Layouts con la información requerida para la actualización del sistemade la SEP, que deberá ser la base utilizada para requisitar los cuadrosde Excel.

Por lo anterior, se solicita enviar un oficio dirigido al Lic. Rodolfo DemetrioAlor Muñoz, director General de Presupuesto y Recursos Financieros,ratificando o actualizando el nombre y cargo de la persona que sedesempeña como enlace para la comunicación y coordinación estatal delas instancias locales competentes que intervendrán en la validación yentrega de la información de los siguientes temas:

Matrícula escolar de nivel básico y normal, en sus tres niveles. Administración de personal y pago de remuneraciones, e Indicadores de Desempeño.

Solicitamos su valioso apoyo para que se designe al personalresponsable de dar seguimiento y reportar a través del formato único dela SHCP, los indicadores de desempeño de los fondos FAEB, FAETA yFAM del Ramo 33 y asistan a la reunión convocada.


Asimismo, se convoca a la reunión nacional que se llevó a cabo el día 15de marzo del presente año a las 10:00 a.m. en el Salón Hispanoamericano,en el edificio sede de la Secretaría de Educación Pública con dirección enArgentina No.28 Col. Centro Histórico, en la que se dio a conoce elproceso de coordinación que permitirá dar cumplimiento a las accionesseñaladas en la LGCG.

2. De la misma forma, para dar cumplimiento al artículo 80:

Adicional a lo anterior, y con el propósito de homogeneizar lametodología para la construcción de indicadores de desempeño conbase en la Metodología del Marco Lógico, se envía a su consideración lapropuesta de la Matriz de Indicadores para Resultados de cada uno delos fondos arriba mencionados, solicitando su visto bueno para suimplementación a partir del presente año.


Aunado a lo anterior, se abordará lo relacionado a la información anual quese reporta a través del Cuestionario sobre Financiamiento EducativoEstatal (CFEE), con la finalidad de integrar el Gasto Educativo nacional.Las cifras a reportar corresponderán al presupuesto autorizado 2013 ypresupuesto ejercido 2012, a través del portal de Internet ubicado en lasiguiente dirección http://dgpp.sep.gob.mx , en el ícono CFEE.

El CFEE permanecerá abierto hasta el 17 de mayo del presente año. Unavez terminado este plazo, el sistema será cerrado.

Por último, sugerimos tener en consideración los siguientes aspectos:


Lo señalado en el artículo 73 fracción II inciso e) de la Ley General deContabilidad Gubernamental.

Las recomendaciones realizadas por la Auditoría Superior de laFederación (ASF), en el sentido de:

Llevar a cabo acciones de control para que se llenen bajo uncriterio uniforme los formatos preestablecidos para la publicaciónde la información solicitada.

Que las Entidades Federativas remitan la información solicitadade forma completa y oportuna, y

Que se lleven a cabo acciones de control y coordinación paraque se publique la información correspondiente en los portalesde Internet de las Entidades Federativas.

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