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LEY DE TRANSPARENCIA 1712 LEY DE TRANSPARENCIA 1712 DE 2014DE 2014
ASESORIA DE CONTROL INTERNO
Elaborado y proyectado: Flor E. Gómez CastroAp-Control Interno
Aprobado: Hernándo Díaz HernándezAsesor de Control Interno
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LEY DE TRANSPARENCIA 1712 DE 2014LEY DE TRANSPARENCIA 1712 DE 2014
El 07 de marzo de 2014 el Presidente de la República sancionó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.La Estrategia de Gobierno en Línea del MINTIC es base para el cumplimiento de esta norma que establece que todas las entidades del Estado deben hacer máxima publicidad y poner a disposición información pública para los ciudadanos, que sea útil en cuanto a contenido, oportunidad, veracidad, lenguaje y medios de acceso.
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Esta ley busca promover la transparencia en la gestión pública empezó a regir 6 meses para las entidades públicas de todas las ramas públicas del orden nacional y en un año para las territoriales. Cabe destacar que todas las entidades del Estado están obligadas a tener en cuenta lo establecido por la estrategia de Gobierno en Línea para la publicación y divulgación deinformación pública.
Con estos principios de transparencia y máxima publicidad, Colombia se alinea con países latinoamericanos que están promoviendo legislaciones sobre el derecho de acceso a la información pública como México, Chile y Brasil
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MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO
CONSTITUCION POLITICAESTATUTO ANTICORRUPCIONCODIGO DEL PROCEDIMIENTO
ADMINSITRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINTRATIVO
CONSTITUCION POLITICAESTATUTO ANTICORRUPCIONCODIGO DEL PROCEDIMIENTO
ADMINSITRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINTRATIVO
PRINCIPIOS DE LA FUNCION ADMINISTRATIVAPRINCIPIOS DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA
TRANSPARENCIATRANSPARENCIA PUBLICIDADPUBLICIDAD
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MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO
SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓNSEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS TICUSO Y APROVECHAMIENTO DE LAS TIC
ESTRATEGIA DE GOVVIERNO EN
LINEA
ESTRATEGIA DE GOVVIERNO EN
LINEADATOS ABIERTOSDATOS ABIERTOS
LEY 1341 DE 2009DECRETO 2573 DE 2014
MANUAL DE GOBIERNO EN LINEA
LEY 1341 DE 2009DECRETO 2573 DE 2014
MANUAL DE GOBIERNO EN LINEA
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MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO
LEY 594 DE 2000DECRETO 2609 DE 2012
LEY 594 DE 2000DECRETO 2609 DE 2012
GESTION DOCUMENTALGESTION DOCUMENTAL
LEY DE ARCHIVOSLEY DE ARCHIVOS
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MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO
DERECHO DE PETICIONDERECHO DE PETICION
LEY DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION Y SE SUSTITUYE UN TITULO DEL CODIGO DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
LEY DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION Y SE SUSTITUYE UN TITULO DEL CODIGO DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PROTECCION DE DATOS – LEY 1581 DE 2012ACCESIBILIDAD AL MEDIO FISICO Y A LA WEB
LEY 1755 DE 2015LEY 1755 DE 2015
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LEY DE TRANSPARENCIA 1712 DE 2014LEY DE TRANSPARENCIA 1712 DE 2014
El derecho de acceso a la información pública implica que las entidades no solamente deben responder a las solicitudes expresas de información de los ciudadanos, sino también divulgarla proactivamente y responder a los requerimientos de forma rutinaria, proactiva, actualizada, accesible y comprensible.
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CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE 20142014
GESTION DOCUMENTAL
TRANSPARENCIA ACTIVA
TRANSPARENCIA PASIVA
DIVULGACION
PROACTIVA DE LA
INFORMACION
DIVULGACION
PROACTIVA DE LA
INFORMACION
RESPUESTA A
SOLICITUDES DE
ACCESO
RESPUESTA A
SOLICITUDES DE
ACCESO
DERECHO A LA INFORMACION PUBLICADERECHO A LA INFORMACION PUBLICADERECHO A LA INFORMACION PUBLICADERECHO A LA INFORMACION PUBLICA
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CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE 20142014
TRANSPARENCIA ACTIVA
• Estructura y ubicación de sedes • Presupuesto y planes de gasto público • Directorio de empleados • Normas generales y reglamentarias • Servicios y Trámites • Todos los Informes de Gestión, Evaluación y Auditoría • Mecanismos de presentación de PQR • Mecanismos de participación • Instrumentos de gestión de información
• Estructura y ubicación de sedes • Presupuesto y planes de gasto público • Directorio de empleados • Normas generales y reglamentarias • Servicios y Trámites • Todos los Informes de Gestión, Evaluación y Auditoría • Mecanismos de presentación de PQR • Mecanismos de participación • Instrumentos de gestión de información
Info
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CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE CONCEPTO DEL DERECHO - LEY 1712 DE 20142014
TRANSPARENCIA ACTIVA
Plan anual de adquisiciones • Contrataciones adjudicadas • Los plazos de cumplimiento de los contratos • Procedimientos, lineamientos, políticas en materia de adquisiciones y compras• Todos los datos de adjudicación y ejecución de contratos, incluidos concursos y licitaciones
Plan anual de adquisiciones • Contrataciones adjudicadas • Los plazos de cumplimiento de los contratos • Procedimientos, lineamientos, políticas en materia de adquisiciones y compras• Todos los datos de adjudicación y ejecución de contratos, incluidos concursos y licitaciones
Publicidad de la
Contratación
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Es el deber de responder a las solicitudes de Es el deber de responder a las solicitudes de información de las personas, a menos que información de las personas, a menos que
exista excepción estipulada por la Leyexista excepción estipulada por la Ley
Información de las personas, a menos que exista excepción estipulada por la Ley Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier sujeto obligado, en la forma y condiciones que establece esta Ley y la Constitución (Art.24). Solicitud de acceso a la Información Pública: Es aquella que, de forma oral o escrita, incluida la vía electrónica, puede hacer cualquier persona para acceder a la información pública (Art. 25). TRANSPARENCIA PASIVA– DECRETO 1081 DE 2015 GRATUIDAD CONTENIDO DE LA RESPUESTA MEDIOS IDONEOS
Transparencia pasiva
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Solicitud de acceso a la Información Solicitud de acceso a la Información Pública: Es aquella que, de forma oral o Pública: Es aquella que, de forma oral o escrita, incluida la vía electrónica, puede escrita, incluida la vía electrónica, puede hacer cualquier persona para acceder a la hacer cualquier persona para acceder a la información pública (Art. 25)información pública (Art. 25)
Transparencia pasiva
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OBLIGACIONES DEL DECRETO 1081 de 2015 (103 DE 2015)
GRATUIDAD COSTOS DE REPRODUCCION
MEDIOS IDONEOS PARA
LAS SOLICITUDES
SEGUIMIENTO CONTENIDO DE LA RESPUESTA
El acceso a la Información es gratuito
Ajustados a los valores del mercado
Personalmente (escrito u oral) Telefónicamente Correo físico o postal Correo electrónico Formulario electrónico
Indicar un número o código que permita hacer seguimiento al estado de la solicitud
Por escrito (físico o electrónico) Objetivo, veraz, completo, motivado y actualizado
No se cobrarán por valores distintos a la reproducción y el envío
Consignados en un documento de motivación
Oportuno Incluyendo los recursos administrativos y judiciales
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A quien aplica ?A quien aplica ? A todas las entidades públicas
A organismos y entidades estatales independientes o autónomos de control
Personas naturales y jurídicas que presten función pública y servicios públicos, respecto de la información directamente relacionada con la prestación de estos servicios
Entidades que administren instituciones parafiscales o recursos de naturaleza u origen publico
Las empresas publicas creadas por la ley, las empresas del estado y sociedades en que tenga participación
Partidos o movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos
Personas naturales o jurídicas que reciban o intermedien fondos o beneficios públicos territoriales y nacionales, sólo en relación con fondos públicos que reciban o intermedien.
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1- Registros (inventario) de Activos de 1- Registros (inventario) de Activos de InformaciónInformación
2- Índice de Información Clasificada y 2- Índice de Información Clasificada y ReservadaReservada
3- Esquema de publicación de 3- Esquema de publicación de informacióninformación
4- Programa de gestión documental4- Programa de gestión documental
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1 •Registros (inventario) de Activos de 1 •Registros (inventario) de Activos de InformaciónInformación
1 •Registros (inventario) de Activos de Información:El inventario de la información publica que el sujeto obligado genere, obtenga, adquiera, transforme o controle.Contener como mínimo los siguientes componentes:1- todas las categorías de información del sujeto obligado.2- todo registro público3- todo registro disponible para ser solicitado por el públicoAprobado y publicado
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2 •Índice de Información Clasificada y Reservada2 •Índice de Información Clasificada y Reservada
El índice de información clasificada y reservada es el inventario de información pública generada, obtenida, adquirida o controlada por el sujeto obligado, en calidad de tal, que ha sido calificada como clasificada o reservada.
**Objetivo legitimo de la reserva**Fundamento constitucional**Tiempo de reserva
Contenidos decreto 1081 de 2015Aprobado y publicado
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EXEPCIONES DE ACCESO A LA INFORMACION LEY 1712 DE 2014EXEPCIONES DE ACCESO A LA INFORMACION LEY 1712 DE 2014
INFORMACIÓN EXEPTUADA POR DAÑOS DE DERECHOS A PERSONAS NATURALES O JURIDICAS
INFORMACIÓN EXEPTUADA POR DAÑOS DE DERECHOS A PERSONAS NATURALES O JURIDICAS
DURACION LIMITADADURACION LIMITADA
CLASIFICADO
CLASIFICADO
DERECHO A LA INTIMIDAD (LIMITADO PARA SERVIDORES PUBLICOS).DERECHO A LA VIDA, SALUD O SEGURIDADSECRETOS COMERCIALES INDUSTRIALES Y PROFESIONALES
DERECHO A LA INTIMIDAD (LIMITADO PARA SERVIDORES PUBLICOS).DERECHO A LA VIDA, SALUD O SEGURIDADSECRETOS COMERCIALES INDUSTRIALES Y PROFESIONALES
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EXEPCIONES DE ACCESO A LA INFORMACION LEY 1712 DE 2014EXEPCIONES DE ACCESO A LA INFORMACION LEY 1712 DE 2014
INFORMACIÓN EXEPTUADA POR DAÑO A LOS INTERESES PUBLICOS
INFORMACIÓN EXEPTUADA POR DAÑO A LOS INTERESES PUBLICOS
Hasta quince
(15) años de
reserva
Hasta quince
(15) años de
reserva
RESERVADO
RESERVADO
DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL.SEGURIDAD PUBLICARELACIONES INTERNACIONALESINVESTIGACION Y PERSECUSION DE DELITOS Y LAS FALTAS DISCIPLINARIAS, MIENTRAS NO EXISTA MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO O SE FORMULE PLIEGO DE CARGOSmientras no exista medida de aseguramiento o se formule pliego de cargos. • Administración efectiva de justicia• Derechos de la infancia y adolescencia• Estabilidad macroeconómica y financiera del país• Salud pública
DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL.SEGURIDAD PUBLICARELACIONES INTERNACIONALESINVESTIGACION Y PERSECUSION DE DELITOS Y LAS FALTAS DISCIPLINARIAS, MIENTRAS NO EXISTA MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO O SE FORMULE PLIEGO DE CARGOSmientras no exista medida de aseguramiento o se formule pliego de cargos. • Administración efectiva de justicia• Derechos de la infancia y adolescencia• Estabilidad macroeconómica y financiera del país• Salud pública
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3- Esquema de publicación de información
Contenidos del esquema de publicación:
Lista de información mínima publicada (art 9,10,11)
Lista de información sitio web oficial, sujeto obligado, adicional
Información de interés para la ciudadanía
aprobado y publicado “Transparencia y acceso a información pública”
Procedimiento
participativo para la
adopción y actualización del
esquema de publicación
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ImplementaciónImplementación
1. Sensibilización de la Ley 2. Transparencia activa 3. Transparencia pasiva 4.Instrumentos de gestión de información
5. Monitoreo y seguimiento
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Política Pública Política Pública
Plan Anticorrupción
Servicio al Ciudadano
Estrategia Anti trámites
Gestión de Calidad
Estrategia de Gobierno en línea
Sistema electrónico de Contratación Pública
Iniciativa de Datos Abiertos
Sistema de Gestión del Empleo Público
Ley de Archivos
Modelo Integrado de Planeación y Gestión
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QUÉ SE REQUIERE PARA AVANZAR EN CADA ENTIDAD? QUÉ SE REQUIERE PARA AVANZAR EN CADA ENTIDAD?
Definir nuevos protocolos y lineamientos
Ajustar planes internos, manuales, lineamientos y sistemas ya existentes
Definir estrategia de formación, capacitación y acompañamiento interna y a ciudadanía.
Fortalecer mecanismos de monitoreo y evaluación de la política
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GRACIASGRACIAS