ley de participacion ciudadana aprobada

8/11/2019 Ley de Participacion Ciudadana Aprobada

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Congreso Nacional

Repblica de Honduras, C. A.

DECRETO No. 3-200

El CON!RE"O NAC#ONA$

CON"#DERANDO%Que la Constitucin de la Repblica establece que la soberana

corresponde al pueblo del cual emanan los Poderes del Estado. El sistema de

Gobierno es democrtico y representativo mediante el cual se garantian losderec!os de asociacin y de peticin" como sustento de la participacin ciudadana.

CON"#DERANDO% Que la evolucin y la dinmica del comportamiento social y

particularmente la de de#inir las instancias mediante las cuales se !aga viable la

participacin de los ciudadanos en los asuntos de inter$s pblico" debe ser

moderniada para no limitar el e%ercicio de los derec!os constitucionales.

CON"#DERANDO% Que el Gobierno debe sustentarse en el principio de la

democracia participativa del cual se deriva la integracin nacional.

CON"#DERANDO%Que la participacin ciudadana implica la inclusin del ciudadano

en la #ormulacin" e%ecucin y evaluacin de todas las polticas y acciones del

Estado" convirti$ndolo en protagonista y gestor de su propio destino. & la auditora

social sobre los actos de la autoridad pblica deber evaluar el cumplimiento de

normas" procedimientos y los resultados obtenidos con#orme a los #ines generales de

la sociedad.

&OR TANTO,

DECRETA


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$a siguien'e%

$E( DE &ART#C#&AC#)N C#*DADANA

ART+C*$O .- 'as disposiciones de esta 'ey tienen por ob%eto promover" regular y

establecer las instancias y mecanismos que permitan la organiacin y

#uncionamiento de la participacin ciudadana y su relacin con los rganos del

Estado" con#orme a la Constitucin de la Repblica y dems leyes.

ART+C*$O 2.- 'a participacin ciudadana se #undamenta en los principios de(

DEOCRAC#A &ART#C#&AT#/A%Permite la igualdad de oportunidades de

los !abitantes" para la adopcin" e%ecucin y evaluacin de polticas

pblicas sin discriminaciones de carcter poltico" religioso" racial" ideolgico"

de g$nero o de ninguna otra especie)

2 CORRE"&ON"A#$#DAD%el compromiso compartido de acatar" por parte

de los !abitantes y el Gobierno" los resultados de las decisiones

mutuamente convenidas) reconociendo y garantiando los derec!os de los

ciudadanos a proponer y decidir sobre asuntos pblicos) postulando que la

libertad de la participacin ciudadana es condicin indispensable para un

buen Gobierno y no sustitucin de las responsabilidades del Estado.

3 #NC$*"#)N% Como #undamento de una gestin pblica socialmente

responsable" que comprenda las opiniones de quienes participan en el

accionar civil" reconoce desigualdades y promueve un desarrollo equitativo

de la sociedad y de los individuos que la con#orman)

1 "O$#DAR#DAD% *e#inida como la disposicin de toda persona de asumir los

problemas de otros como propios" contrario a todo egosmo o inter$s


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particular" que propicie el desarrollo de relaciones #raternales entre las

personas" eleva la sensibilidad acerca de la naturalea de las propias

situaciones adversas y las de los dems" y en de#initiva nutre y motiva las

acciones para en#rentar colectivamente los problemas comunes)

$E!A$#DAD%Garanta de que las decisiones de Gobierno y las actuaciones

de los ciudadanos sean siempre apegadas a *erec!o" con seguridad para la

ciudadana en el acceso a la in#ormacin y con la obligacin e+presa" por

parte del Gobierno" de in#ormar" di#undir" capacitar y educar para una cultura

democrtica,participativa)

RE"&ETO%Reconocimiento pleno a la diversidad de visiones y posturas"

asumidas libremente en torno a los asuntos pblicos. Comiena incluso por

la libertad de elegir cundo y cmo se participa en la vida pblica)

TO$ERANC#A% Garanta de reconocimiento y respeto a la di#erencia y a la

diversidad de quienes con#orman la sociedad y como un elemento esencial

en la construccin de consensos) y"

4 &ER/#/ENC#A% Responsabilidad social de garantiar que las prcticas

democrticas se generalicen y reproducan de modo que aseguren el

desarrollo" a!ora y en el #uturo" de una cultura ciudadana crtica" activa"

responsable y propositiva.

ART+C*$O 3.- 'os mecanismos de la Participacin Ciudadana entre otros son(

- Plebiscito)

/ Re#er$ndum)

0 Cabildos abiertos municipales)

1 2niciativa Ciudadana) y"

3 4tros se5alados en la 'ey.


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ART+C*$O 1.- El plebiscito" re#er$ndum y cabildos abiertos" como instancias de

participacin ciudadana" sern e%ercidos de con#ormidad con lo que establecen la

Constitucin de la Repblica y las leyes" sin per%uicio en los establecido en la 'ey de

6unicipalidades.

ART+C*$O .- 'a iniciativa ciudadana es un mecanismo de participacin mediante el

cual el ciudadano podr presentar las solicitudes e iniciativas siguientes(

- 7olicitar que los titulares de rganos o dependencias pblicas de cualquiera

de los poderes del Estado" que convoque a la ciudadana en general" a los

vecinos de un 6unicipio" de un barrio o colonia" a gremios" sectores o grupossociales organiados" para que emitan opiniones y #ormulen propuestas de

solucin a problemas colectivos que les a#ecten. 'os resultados no sern

vinculantes pero s elementos de %uicio para el e%ercicio de las #unciones del

convocante) y"

/ 4#recer colaboracin a la autoridad pblica" en la e%ecucin de una obra o la

prestacin de un servicio" aportando para su realiacin recursos econmicos"

materiales o traba%o personal para bene#icio de la comunidad o del Estado. El

rgano pblico competente" de acuerdo con sus disponibilidades #inancieras"

podr aportar recursos para coadyuvar en la e%ecucin de las obras o en su

caso" !acer un llamado pblico para que otros ciudadanos" empresas o grupos

sociales colaboren con su e%ecucin.

Estas iniciativas ciudadanas podrn ser planteadas no solamente por ciudadanos

individualmente considerados" sino que tambi$n por asociaciones civiles" patronatos"

empresas" gremios o cualquier otro grupo social organiado.

ART+C*$O .- 7on instancias de la Participacin Ciudadana(

- El 8oro 9acional de Participacin Ciudadana)

/ 'os Conse%os de *esarrollo 6unicipal y *epartamental) y"


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0 'as 6esas Comunitarias de la Participacin Ciudadana.

El 8oro 9acional de Participacin Ciudadana es una instancia de la sociedad que

tiene por ob%eto garantiar y potenciar la participacin ciudadana.

Estar constituido por las organiaciones que integran el 8oro 9acional de

Convergencia" el Conse%o 9acional :nticorrupcin" cuando no participen en el 8oro

9acional de Convergencia" y un representante por cada partido poltico legalmente

inscrito.

;n Comisionado 9acional de Participacin Ciudadana presidir el 8oro 9acional deParticipacin Ciudadana" quien ser nombrado por el Presidente de la Repblica" por

un perodo de cuatro


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1 'os morosos de la !acienda pblica" y"

3 'os que !ayan sido declarados en quiebra mientras no !ayan sido

re!abilitados.

'os Conse%os de *esarrollo 6unicipales y *epartamentales" regulados por la 'ey de

6unicipalidades" asumirn #unciones de instancias de participacin ciudadana de

con#ormidad con lo regulado por esta 'ey.

'a #orma de convocatoria" requisitos" organiacin y #uncionamiento de estas

instancias de participacin ciudadana" en o que no est$ ya regulado por la 'ey de

6unicipalidades" ser establecida y regulada en el reglamento que al e#ecto seemita.

'as 6esas Comunitarias de la Participacin Ciudadana se integrarn a nivel local

con representantes de diversas organiaciones o sectores de la sociedad de cada

localidad" barrio" colonia" aldea o casero" tales como patronatos" %untas de agua"

asociaciones" grupos religiosos" #undaciones" #ueras vivas y dems organiaciones

de la 7ociedad Civil.

ART+C*$O .- Estas instancias de participacin ciudadana tienen la responsabilidad

de conocer los Planes de *esarrollo y Estrategias de e%ecucin de la autoridad

pblica de la circunscripcin territorial correspondiente" evaluar la gestin y

resultados de estas instancias y emitir opiniones sobre $stos. 7er su

responsabilidad in#ormar de las conclusiones de sus actividades al 8oro 9acional de

Participacin Ciudadana.

'as municipalidades y autoridades departamentales estn obligadas a otorgar

participacin real y e#ectiva en la plani#icacin" e%ecucin y seguimiento de sus

actividades en conse%os municipales" departamentales y comunitarios de la

Participacin Ciudadana" quienes velarn por la promocin y e#ectividad de la


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participacin ciudadana para el desarrollo y la produccin" la rendicin de cuentas" la

transparencia y el acceso a la in#ormacin pblica.

ART+C*$O 4.- El 8oro 9acional de Participacin Ciudadana tiene las #unciones

siguientes(

- >elar por el cumplimiento de esta 'ey)

/ *irigir la organiacin y #uncionamiento de las instancias de la Participacin

Ciudadana)

0 Recibir peticiones de los ciudadanos o grupos de ciudadanos y turnarlas a la

institucin respectiva para su resolucin)1 Rendir anualmente al Congreso 9acional un in#orme sobre su gestin" con

copia al ?ribunal 7uperior de Cuentas)

3 >elar por la e#ectiva aplicacin del principio de participacin ciudadana y

rendicin de cuentas)

@ Recibir denuncias sobre #altas en el cumplimiento de los deberes de los

#uncionarios pblicos y remitirlas a la autoridad competente)

A :sesorar a las autoridades o particulares que lo soliciten)

B 9ombrar comisiones especiales para analiar y discutir temas de inter$s

nacional) y"

8ormular las recomendaciones que estime conveniente a las autoridades.

ART+C*$O 5.- El 8oro 9acional de Participacin Ciudadana podr nombrar

comisiones especiales" integradas por miembros de diversos sectores de la

sociedad" para analiar y discutir temas de inter$s nacional. 'os in#ormes de estas

comisiones especiales podrn ser considerados por el Comisionado para #ormular y

dictar sus disposiciones" resoluciones o recomendaciones.

ART+C*$O 0.- Cualquier ciudadano podr presentar peticiones" solicitudes o

denuncias ante el 8oro 9acional de Participacin Ciudadana" sin asistencia de


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abogados y las mismas sern admitidas sin ningn tipo de discriminacin ni

e+clusin.

ART+C*$O .- El 8oro podr #ormular las recomendaciones o sugerencias que

estime convenientes a cualquier autoridad pblica" de cualquiera de los poderes del

Estado" con la #inalidad de asegurar la legalidad" e#iciencia" transparencia" rendicin

de cuentas y la promocin y gestin de la participacin ciudadana en el desempe5o

de su gestin.

ART+C*$O 2.- El Poder E%ecutivo a trav$s de la 7ecretara de Estado en los

despac!os de Gobernacin y Dusticia" reglamentar la presente 'ey.

ART+C*$O 3.-

TRAN"#TOR#O 'os resultados de estos es#ueros de concertacin en los distintos

niveles servirn de alguna manera y sern respetados para los e#ectos de esta 'ey.

ART+C*$O 1.- 'a presente 'ey entrar en vigencia a partir del da de su

publicacin en el *iario 4#icial 'a Gaceta.

*ado en la ciudad de ?egucigalpa" 6unicipio del *istrito Central" en el 7aln de

7esiones del Congreso 9acional" a los veintisiete das del mes de enero de dos mil

seis.

Rober'o ic6ele''i a7n

&residen'e

8os9 Al:redo "aa;edra &a< Nell= >arina 8ere< Caballero

"ecre'ario "ecre'aria

:l Poder E%ecutivo.


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&or Tan'o, E?ec'ese.

Tegucigalpa, DC, 2 de enero de 200.

&RE"#DENTE DE $A RE&@$#CA

"ECRETAR#O DE E"TADO EN $O" DE"&ACHO" DE !OERNAC#)N =

8*"T#C#A

ley de participacion ciudadana aprobada

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