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Ley de Desarrollo Urbano Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federaldel Distrito Federal

Agosto 2010Agosto 2010

PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO DEL

DESARROLLO URBANO

Establece y actualiza el Sistema de Planificación Urbana, que se adapte a la movilidad de la población del D.F. y a las necesidades del desarrollo de sus diferentes zonas, mediante la ejecución de los siguientes instrumentos.

• Programa General de Desarrollo

Urbano.

• Programas Delegacionales de

Desarrollo Urbano.

• Programas Parciales de Desarrollo

Urbano.

• Áreas de Gestión Estratégica.

• Normas de Ordenación.

Atributos de la Ley

Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal

Atributos de la Ley

- Alineamiento y No. Oficial.

- Zonificación.

- Polígono de Actuación.

- Transferencia de Potencialidad.

- Impacto Urbano.

- Construcción.

- Fusión.

- Subdivisión.

- Relotificación.

- Explotación de minas, canteras y

yacimientos pétreos.

- Anuncios en todas sus modalidades.

- Mobiliario Urbano.

GESTIÓN

Es el instrumento que permite a los habitantes de la Ciudad de México en lo individual y/o a través de organizaciones sociales de las colonias, barrios y pueblos, en llevar a cabo la gestión en materia de Desarrollo Urbano.


Nuevas Disposiciones Nuevas Disposiciones NormativasNormativas

Se crea un nuevo instrumento de planeación denominado “Áreas de Gestión Estratégica”, destinado a incidir positivamente en la regeneración, recualificación y revitalización urbana y/o ambiental de Zonas Específicas de la Ciudad.

Nuevo Instrumento de Planeación y Ordenamiento del Desarrollo Urbano

• Formulado por el Jefe de Gobierno.

• Definido por el Comité Técnico de las

AGE.

• Aprobado por la Asamblea.

• Aprobada y publicada en la Gaceta

Oficial, se inscribirá en el Registro de

Planes y Programas de Desarrollo

Urbano y Registro Público de la

Propiedad.


Considera como delito la instalación de anuncios espectaculares y publicidad exterior que no cuente con la Licencia que exija la Ley de la materia.

Nueva Figura Regulatoria

Delito contra la Regulación Urbana


Simplificación Simplificación AdministrativaAdministrativa

La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda se ha propuesto reducir el número de sus trámites a efecto de ser congruente con esta Ley, simplificando y sistematizando los procesos de gestión administrativa urbana, para cumplir con los principios de agilidad, economía, información, precisión, legalidad, transparencia e imparcialidad.

Simplificación Administrativa

Trámites Actuales

Propuesta

91Reducción a

24 Trámites

Acuerdo por el que se reforma y deroga el diverso por el que se crea la Ventanilla Única de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, Gaceta Oficial del Distrito Federal, de fecha 28 de septiembre de 2009.



NOMBRE DEL TRAMITE NOMBRE PROPUESTO NUEVO NUMERO

Solicitud de Cambio de Uso de Suelo para Centro Histórico (Norma Particular 5).

Modificación o Cambio de Uso de Suelo 1

Solicitud de Modificación a los Programas de DU (Artículo 26, fracción II) Instancia Vecinal o Gobierno (Formato US/M26II).Solicitud de Cambio de Uso de Suelo (Artículo 74) de la LDU del DFSolicitud de Modificación a los Programas de DU (Artículo 26, fracción III) Predios Particulares (Formato US/M26 III).Constancia de afectación.

Constancia de Expropiación.

Dictamen de Aplicación de la Norma de Ordenación General N° 13 de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano. Dictamen de Aplicación de

la Normatividad 2Dictamen de aplicación de normatividad de uso del suelo o de las normas de ordenación de los Programas de Desarrollo Urbano.Solicitud de Homologación de Uso de Suelo.

Solicitud de Aclaración de Zonificación de Uso de Suelo Art. 40 RLDU.

Aclaración de Zonificación de Uso de Suelo 3

Opinión para Fusión o Subdivisión de Predios en Áreas de Conservación Patrimonial Fusión, Subdivisión o

Relotificación de Predios 4Autorización de Subdivisiones y Fusiones.Opinión de Subdivisiones, Fusiones y Relotificaciones;Opinión del Sistema de Información Geográfica.

Certificado Unico de Zonificación de Uso de

Suelo 5Solicitud de Certificado de Zonificación de Uso de Suelo Específico;Solicitud de Certificado de Zonificación para Usos del Suelo Permitidos;Solicitud de Certificado Único de Zonificación de Uso de Suelo Específico y Factibilidades;

Solicitud de Certificado de Acreditación de Uso de Suelo por Derechos Adquiridos;

Certificado de Acreditación de Uso de Suelo por Derechos Adquiridos 6

Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo Urbano Predio Emisor (Formato STP-E). Transferencia de

Potencialidad 7Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo Urbano Predio Receptor (Formato STP-R).



Solicitud de Constitución de Polígono de Actuación.Constituciòn o Registro de

Manifestacion de Polígono de Actuación

8Presentación Informe Preliminar al Estudio de Impacto Urbano – Ambiental.

Dictamen de Impacto urbano 9Solicitud de Dictamen o Prórroga de Estudio de Impacto Urbano o Urbano Ambiental.Solicitud de Modificación de Estudio de Impacto Urbano o Urbano Ambiental.Dictamen de Obras Menores en Inmuebles Catalogados dentro o fuera de Área de Conservación Patrimonial Dictamen Técnico para

intervenciones en inmuebles catalogados o dentro de áreas de

Conservación Patrimonial10Dictamen Técnico para casos de Demolición Total o Parcial y

Construcciones Nuevas en Área de Conservación Patrimonial

Aviso para Intervenciones Menores en Predios o Inmuebles localizados en Área de Conservación Patrimonial.Certificado de Restauración o Remodelación, Art. 290 del Código Financiero

Constancia de Reducción Fiscal y/o de excencion de cajones de

estacionamiento para Vivienda de Interés Social y popular en el D.F.

11

Solicitud de Constancia de Reducción Fiscal para Ejecutar Proyectos de Desarrollo Industrial Comercial, de Servicio y de Vivienda;Solicitud de Constancia de Reducción Fiscal para espacios Comerciales;Solicitud de Constancia de Reducción Fiscal para Proyectos de Servicios y/o Comerciales;Solicitud de Constancia de Reducción Fiscal para Vivienda de Interés Social o Vivienda Popular promovida por la Administración Pública del Distrito Federal.Solicitud para la Obtención de la Constancia de Vivienda de Interés Social y Popular promovida por la Administración Pública del Distrito Federal.Opinión para la Exención de Cajones de Estacionamiento en Áreas de Conservación Patrimonial.

Aviso de Realización de Obras que no Requieren Manifestación de Construcción o Licencia de Construcción Especial para vivienda de interés social o popular promovida por la Administración Pública del Distrito Federal.

Aviso de Realización de Obras que no Requieren Manifestación de

Construcción o Licencia de Construcción Especial para vivienda

de interés social o popular promovida por la Administración Pública del

Distrito Federal, o en predios ubicados en dos o más delegaciones.

12



Aviso de Prórroga del Registro Manifestación de Construcción B y C para vivienda de interés social o popular promovida por la Administración Pública del Distrito Federal.

Manifestación de Construcción B y C, prórroga, modificación,

ampliación, aviso de terminación, Visto Bueno de

Seguridad y operación, y constancia de seguridad

estructural; registro de obra ejecutada; o licencia de construcción especial.

13

Aviso de Terminación de Obra para vivienda de interés social o popular promovida por la Administración Pública del Distrito Federal.Manifestación de Construcción B y C para vivienda de interés social o popular promovida por la Administración Pública del Distrito Federal.

Solicitud de Registro de Obra Ejecutada para vivienda de interés social o popular.

Opinión de la Condición Patrimonial y Factibilidades en Áreas de Conservación Patrimonial.

Opinión de la condicion patrimonial factibilidades, y

aplicación del art.74 y/o 26 LDU D.F. en ACP e inmuebles

afectos al patrimonio cultural urbano y/o colindantes

14Opinión para la aplicación del Art. 74 y/o 26 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal en Áreas de Conservación Patrimonial.

Requisitos para Emitir la Opinión Correspondiente para la Colocación de Esculturas;

Solicitud de Colocación de Esculturas en Espacios

Públicos 15Solicitud de Colocación de Esculturas en Espacios Públicos;Opinión de Constancia de Alineamiento y Número Oficial; Solicitud de Constancia de

Alineamiento y Número Oficial en predios que se ubiquen en

dos o mas delegaciones16Solicitud de Constancia de Alineamiento y Número Oficial;

Dictamen de Determinación de Límites de Zonificación de los Programas de Desarrollo Urbano.

Solicitud de aclaracion de limites y nomenclatura 17

Solicitud de Información sobre vialidades.Solicitud de Asignación, Cambio, Modificación o Aclaración de Nomenclatura de las Vías y/o Espacios Públicos o colocación de Placas de Nomenclatura en la Ciudad de México;Solicitud de Constancia de número de Lote y Manzana;Solicitud de Límites Delegacionales o de Colonias.


1 Información de Consultas Públicas de los Proyectos de los Programas de Desarrollo Urbano

2 Información de Usos del Suelo y de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano

3Opinión para la aplicación del Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo y Polígono de Actuación en Áreas de Conservación Patrimonial.

4 Solicitud de Copia Certificada de Plano.

5 Adquisición por Donación.

6 Aprobación de Planos de Regulación Territorial.

7 Corrección de Escrituras Públicas del Programa de Renovación Habitacional Popular.

8 Desincorporación y Enajenación de Suelo para Programas de Vivienda de Interés Social.

9 Dictamen Técnico que determina el pago de indemnización por Expropiación, Afectación y Reversión.

10 Emisión de Opinión para el otorgamiento de un Permiso Administrativo Temporal Revocable.

11 Emisión de Opinión para la Asignación de Predios.

12 Escrituración de Suelo Desincorporado y/o Enajenado a favor de Organizaciones Sociales.

13 Escrituración de Viviendas o a Accesorias del Programa Renovación Habitacional Popular.

14 Estudios Técnicos de la Propiedad.

15 Investigación Inmobiliaria.

16 Levantamiento Topográfico.

17 Opinión Técnica de Riesgo;

18 Opinión Técnica Jurídica para Procedimiento de Inmatriculación Judicial;

19 Opinión Técnica para Refrendo de Decretos (Expropiatorios-Desincorporatorios);

20 Opinión Técnico Jurídica de Inmuebles para Juicios Ordinarios Civiles;

21 Promoción de Pagos al Comité del Patrimonio Inmobiliario;

22 Ratificación y/o rectificación de Plano Topográfico;

23 Regulación de Suelo para Escrituración de Unidades Habitacionales (FIVIDESU-INVI);

24 Solicitud de Elaboración y Publicación del Decreto Desincorporatorio.

25Promoción de Pagos de pasivos inmobiliarios (vía expropiación y/o afectación vial) derivado de dictámenes y resoluciones de procedencia, emitidos por la Dirección General Jurídica y de Estudios Legislativos y/o sentencias judiciales remitidas por la Dirección General de Servicios Legales.

Trámites que se eliminan



CERTIFICADOPROPUESTA DEL

TIEMPO DE RESPUESTA

Certificado Único de Zonificación de uso del suelo 5 Días hábiles

Certificado de Acreditación de Uso del Suelo por Derechos adquiridos 10 Días hábiles

Reducción de certificados de 5 a 2

ANTES AHORA

Dictámen de Polígono de ActuaciónManifestación de

Polígono de ActuaciónINMEDIATO

Polígono de Actuación, si los predios son colindantes

Artículo 41

•Se crea el Comité Técnico de Modificaciones a los Programas de Desarrollo Urbano, que esta integrado por diferentes Dependencias de la Administración Pública del D.F., presidiéndolo la SEDUVI.

•Aplicación de la afirmativa ficta en caso de silencio de la Asamblea Legislativa

•Tiempo de respuesta al particular, 3 meses

Cambio de Uso del Suelo Solicitado por personas físicas o morales



Existían 4 Modalidades de Certificados de uso de Suelo :

1.CERTIFICADO ÚNICO DE ZONIFICACIÓN DE USO DE SUELO ESPECÍFICO Y FACTIBILIDADES (Este se otorgaba para las 12 delegaciones políticas fuera de Ciudad Central).

2.CERTIFICADO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO ESPECÍFICO Y FACTIBILIDADES (solo en 4 delegaciones centrales Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo, Benito Juárez y Venustiano Carranza).

3.CERTIFICADO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO ESPECÍFICO (para realizar los trámites de Declaración de Apertura y/o Licencia de Funcionamiento ante las 16 Delegaciones Políticas)

4.CERTIFICADO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO PERMITIDOS (Para Notarios en los trámites de compra-venta)

Se reducen el tiempo de respuesta de 30 días hábiles que manejaba el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano anterior, así como el manual de Trámites y Servicios al Público para el Distrito Federal, hoy será de 5 días hábiles (Actualmente ya está en práctica esta reducción, solo falta la publicación del Manual Respectivo).

Otro elemento importante es eliminar en los requisitos la constancia de Alineamiento y Número Oficial, ya que la Secretaría es el área que genera los planos oficiales de alineamientos.

Certificado Único


Existían 6 opciones para demostrar el origen legítimo de un establecimiento y/o inmueble y actualmente con las modificaciones al Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, se propone reducir solo 1 concepto “ESCRITURA PÚBLICA DE LA PROPIEDAD”, la cual deberá contar con el registro público correspondiente, de esta manera será registrado en el manual de Trámites y Servicios al Público para el Distrito Federal.

Se reducen el tiempo de respuesta de 20 días hábiles que manejaba el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano anterior, así como el manual de Trámites y Servicios al Público para el Distrito Federal, hoy será de 10 días hábiles.

Certificado de Derechos Adquiridos



Construcción

Apertura

Notarios/part.

Fomento a la Fomento a la Actividad EconómicaActividad Económica

Fomento a la Actividad Económicade la Ciudad de México


Acuerdo por el que se pone en operación un Programa de Regularización de establecimientos mercantiles de hasta 100 m2 para giros de bajo impacto, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 02 de agosto de 2010.

Objetivo:

Otorgar certidumbre jurídica a los establecimientos mercantiles para que operen sin contar con el uso del suelo autorizado.

Lineamientos:

a) Inicia al día siguiente de la entrada en vigor de su publicación;

b) Regulariza solo el giro, no cambia el uso del suelo;

c) Una vez obtenido el certificado de la SEDUVI, tendrán 10 días hábiles para ingresar el aviso de declaración de apertura, de lo contrario el Certificado caduca;

d) Excluye 40 Programas Parciales y 35 colonias por saturación comercial o condición socioeconómica y colonias sujetas a juicios de amparo;

e) Pago de derechos por la expedición del certificado único ($752.00).

• Llenar la solicitud de regularización;

• Identificación oficial del promotor del proyecto;

• Última boletas predial y de agua pagadas;

• Dos fotografías del interior y exterior del establecimiento;

• Manifestación bajo protesta de decir verdad de que el establecimiento se encontraba en operación antes de la entrada en operación del Acuerdo y que concluirá sus trámites en un término que no excederá de 10 días hábiles;

• Documento que acredite la propiedad o posesión del inmueble;

• Tratándose de inmuebles que funcionen bajo el régimen de propiedad en condominio, copia simple de la escritura del régimen y del acta de la sesión donde los condóminos otorgan su anuencia;

• Las personas morales deberán acreditar la personalidad de su Representante Legal mediante copia certificada del Acta Constitutiva de la Escritura Pública; y recibo del pago de derechos por la expedición del Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo.

Requisitos


• Orientar a los interesados sobre beneficios y alcances del Programa, aclarando los trámites subsecuentes que deben realizar;

• Ingresar requisitos en Ventanillas Únicas Delegacionales, Ventanillas Únicas de Gestión Empresarial instaladas en CANACO y CANIRAC y en la Ventanilla de SEDECO;

• Validar expedientes completos y remitir a SEDUVI diariamente;

• SEDUVI otorga el Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo especial

• Entrega de certificados en el mismo lugar donde se ingresó el expediente en 5 días

• Una vez recibido el certificado, se le auxiliará para completar los trámites que define la LEM.

Requisitos


Formatos


Esta Ley simplifica y sistematiza los procesos de gestión administrativa urbana, cuyo objetivo es lograr la transparencia entre gobierno y ciudadanos, a efecto de recuperar la confianza y la seguridad jurídica de la población en general, con el fin de crear fuentes de trabajo y agiliza los instrumentos de fomento de la planeación y el ordenamiento del desarrollo urbano; refuerza la protección y puesta en valor del Patrimonio Cultural Urbano, el Patrimonio Natural y el Espacio Público y por otro lado, promueve optimizar el potencial urbano que, a su vez, permitirá lograr mayores recursos económicos para la ciudad y por lo tanto el crecimiento de economías territoriales y urbanas..

En materia de distribución de facultades esta Ley propone la corresponsabilidad de los órganos legislativo y ejecutivo de la ciudad e integrar a ella a los agentes sociales del desarrollo urbano. Esta corresponsabilidad hará posible la producción y aplicación legítima y racional de la normatividad del desarrollo urbano.

Conclusión


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