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PODER LEGISLATIVO

LEYES9169

LA ASAMBLEA LEGISLATIVADE LA REPBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:APROBACIN DEL CONVENIO SOBRE EL TRABAJO DECENTE

PARA LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORESDOMSTICOS (CONVENIO 189)

ARTCULO NICO.- Se aprueba el Convenio sobre el Trabajo Decente para las Trabajadoras y los Trabajadores Domsticos (Convenio 189). El texto es el siguiente:

CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJOConvenio 189

CONVENIO SOBRE EL TRABAJO DECENTEPARA LAS TRABAJADORAS Y LOSTRABAJADORES DOMESTICOS1*

La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo:Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la

Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 1. de junio de 2011 en su centsima reunin;

1 * Nota de la Conferencia Internacional del Trabajo sobre el texto en espa-ol: Tomando en cuenta la diversidad de la terminologa legal utilizada en espaol por parte de los Miembros, la Conferencia considera que para los propsitos del presente Convenio el trmino trabajadora o trabajador del hogar es sinnimo de trabajadora o trabajador domstico.

Consciente del compromiso de la Organizacin Internacional del Trabajo de promover el trabajo decente para todos mediante el logro de las metas establecidas en la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y en la Declaracin de la OIT sobre la justicia social para una globalizacin equitativa;

Reconociendo la contribucin significativa de los trabajadores domsticos a la economa mundial, que incluye el aumento de las posibilidades de empleo remunerado para las trabajadoras y los trabajadores con responsabilidades familiares, el incremento de la capacidad de cuidado de las personas de edad avanzada, los nios y las personas con discapacidad, y un aporte sustancial a las transferencias de ingreso en cada pas y entre pases;

Considerando que el trabajo domstico sigue siendo infravalorado e invisible y que lo realizan principalmente las mujeres y las nias, muchas de las cuales son migrantes o forman parte de comunidades desfavorecidas, y son particularmente vulnerables a la discriminacin con respecto a las condiciones de empleo y de trabajo, as como a otros abusos de los derechos humanos;

Considerando tambin que en los pases en desarrollo donde histricamente ha habido escasas oportunidades de empleo formal los trabajadores domsticos constituyen una proporcin importante de la fuerza de trabajo nacional y se encuentran entre los trabajadores ms marginados;

Recordando que los convenios y las recomendaciones internacionales del trabajo se aplican a todos los trabajadores, incluidos los trabajadores domsticos, a menos que se disponga otra cosa;

Observando la especial pertinencia que tienen para los trabajadores domsticos el Convenio sobre los trabajadores migrantes (revisado), 1949 (nm. 97), el Convenio sobre los trabajadores migrantes (disposiciones complementarias), 1975 (nm. 143), el Convenio sobre los trabajadores con responsabilidades familiares, 1981 (nm. 156), el Convenio sobre las agencias de empleo privadas, 1997 (nm. 181), y la Recomendacin sobre la relacin de trabajo, 2006 (nm. 198), as como el Marco multilateral de la OIT para las migraciones laborales: Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado en los derechos (2006);

Reconociendo las condiciones particulares en que se efecta el trabajo domstico, habida cuenta de las cuales es conveniente complementar las normas de mbito general con normas especficas para los trabajadores domsticos, de forma tal que stos puedan ejercer plenamente sus derechos;

Recordando otros instrumentos internacionales pertinentes, como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, y en particular su Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Nios, as como su Protocolo contra el Trfico Ilcito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, la Convencin sobre los Derechos del

CONTENIDOPg

NPODER LEGISLATIVO Leyes ....................................................................... 2PODER EJECUTIVO Decretos ................................................................... 7 Acuerdos ................................................................ 10 Resoluciones .......................................................... 17DOCUMENTOS VARIOS ...................................... 23CONTRATACIN ADMINISTRATIVA .............. 64REGLAMENTOS ................................................... 70INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS ........ 70RGIMEN MUNICIPAL ....................................... 9AVISOS..................................................................... 92NOTIFICACIONES .............................................. 119FE DE ERRATAS .................................................. 120

Lic. Freddy Montero MoraMINISTERIO DE GOBERNACIN Y POLICA

Jorge Luis Vargas EspinozaDIRECTOR GENERAL IMPRENTA NACIONAL

DIRECTOR EJECUTIVO JUNTA ADMINISTRATIVA

Lic. Isaas Castro VargasREPRESENTANTE MINISTERIO DE

CULTURA Y JUVENTUD

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Nio y la Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares;

Despus de haber decido adoptar diversas proposiciones relativas al trabajo decente para los trabajadores domsticos, cuestin que constituye el cuarto punto de orden del da de la reunin, y

Despus de haber decido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha diecisis de junio de dos mil once, el presente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domsticos, 2011.

Artculo 1A los fines del presente Convenio:

a) la expresin trabajo domstico designa el trabajo realizado en un hogar u hogares o para los mismos;

b) la expresin trabajador domstico designa a toda persona, de gnero femenino o gnero masculino, que realiza un trabajo domstico en el marco de una relacin de trabajo;

c) una persona que realice trabajo domstico nicamente de forma ocasional o espordica, sin que este trabajo sea una ocupacin profesional, no se considera trabajador domstico.

Artculo 21. El presente Convenio se aplica a todos los trabajadores

domsticos.2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podr,

previa celebracin de consultas con las organizaciones ms representativas de los empleadores y de los trabajadores, as como con organizaciones representativas de los trabajadores domsticos y organizaciones representativas de los empleadores de los trabajadores domsticos, cuando tales organizaciones exista, excluir total o parcialmente de su mbito de aplicacin a:a) categoras de trabajadores para las cuales est previsto

otro tipo de proteccin que sea por lo menos equivalente; y

b) categoras limitadas de trabajadores respecto de las cuales se planteen problemas especiales de carcter sustantivos.

3. Todo Miembro que se acoja a la posibilidad prevista en el prrafo anterior deber, en la primera memoria relativa a la aplicacin de este Convenio que presente con arreglo al artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, indicar toda categora particular de trabajadores que se haya excluido en virtud del citado prrafo anterior, as como las razones de tal exclusin, y en las memorias subsiguientes deber especificar todas las medidas que hayan podido tomarse con el fin de extender la aplicacin del presente Convenio a los trabajadores interesados.

Artculo 31. Todo Miembro deber adoptar medidas para asegurar la

promocin y la proteccin efectivas de los derechos humanos de todos los trabajadores domsticos, en conformidad con las disposiciones del presente Convenio.

2. Todo Miembro deber adoptar, en lo que respecta a los trabajadores domsticos, las medidas previstas en el presente Convenio para respetar, promover y hacer realidad los principios y derechos fundamentales en el trabajo, a saber:

a) la libertad de asociacin y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva;

b) la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;

c) la abolicin efectiva del trabajo infantil; yd) a eliminacin de la discriminacin en materia de empleo

y ocupacin.3. Al adoptar medidas para asegurar que los trabajadores

domsticos y los empleadores de los trabajadores domsticos disfruten de la libertad sindical y la libertad de asociacin

y del reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva, los Miembros debern proteger el derecho de los trabajadores domsticos y de los empleadores de trabajadores domsticos a constituir las organizaciones, federaciones y confederaciones que estimen convenientes y, con la condicin de observar los estatutos de estas organizaciones, a afiliarse a las mismas.

Artculo 41. Todo Miembro deber fijar una edad mnima para los

trabajadores domsticos compatible con las disposiciones del Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138), y el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (nm. 182), edad que no podr ser inferior a la edad mnima estipulada en la legislacin nacional para los trabajadores en general.

2. Todo Miembro deber adoptar medidas para asegurar que el trabajo efectuado por los trabajadores domsticos menores de 18 aos pero mayores de la edad mnima para el empleo no los prive de la escolaridad obligatoria, ni comprometa sus oportunidades para acceder a la enseanza superior o a una formacin profesional.

Artculo 5Todo Miembro deber adoptar medidas para asegurar que los

trabajadores domsticos gocen de una proteccin efectiva contra toda forma de abuso, acoso y violencia.

Artculo 6Todo Miembro deber adoptar medidas a fin de asegurar que

los trabajadores domsticos, como los dems trabajadores en general, disfruten de condiciones de empleo equitativas y condiciones de trabajo decente, as como, si residen en el hogar para el que trabajan, de condiciones de vida decentes que respeten su privacidad.

Artculo 7Todo Miembro deber adoptar medidas para asegurar que los

trabajadores domsticos sean informados sobre sus condiciones de empleo de forma adecuada, verificable y fcilmente comprensible, de preferencia, cuando sea posible, mediante contratos escritos en conformidad con la legislacin nacional o con convenios colectivos, que incluyan en particular:

a) el nombre y los apellidos del empleador y del trabajador y la direccin respectiva;

b) la direccin del lugar o los lugares de trabajo habituales;c) la fecha de inicio del contrato y, cuando este se suscriba

para un perodo especfico, su duracin;d) el tipo de trabajo por realizar;e) la remuneracin, el mtodo de clculo de la misma y la

periodicidad de los pagos;f) las horas normales de trabajo;g) las vacaciones anuales pagadas y los perodos de descanso

diarios y semanales;h) el suministro de alimentos y alojamiento, cuando proceda;i) el perodo de prueba, cuando proceda;j) las condiciones de repatriacin, cuando proceda; yk) las condiciones relativas a la terminacin de la relacin

de trabajo, inclusive todo plazo de preaviso que han de respetar el trabajador domstico o el empleador.

Artculo 81. En la legislacin nacional se deber disponer que los

trabajadores domsticos migrantes que son contratados en un pas para prestar servicio domstico en otro pas reciban por escrito una oferta de empleo o un contrato de trabajo ejecutorio en el pas donde los trabajadores prestarn servicio, que incluyan las condiciones de empleo sealadas en el artculo 7, antes de cruzar las fronteras nacionales con el fin de incorporarse al empleo domstico al que se refiere la oferta o el contrato.

2. La disposicin del prrafo que antecede no regir para los trabajadores que tengan libertad de movimiento con fines de empleo en virtud de acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales o en el marco de organizaciones de integracin econmica regional.

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3. Los Miembros debern adoptar medidas para cooperar entre s a fin de asegurar la aplicacin efectiva de las disposiciones del presente Convenio a los trabajadores domsticos migrantes.

4. Todo Miembro deber especificar, mediante la legislacin u otras medidas, las condiciones segn las cuales los trabajadores domsticos migrantes tienen derecho a la repatriacin tras la expiracin o terminacin del contrato de trabajo en virtud del cual fueron empleados.

Artculo 9Todo Miembro deber adoptar medidas para asegurar que los

trabajadores domsticos:a) puedan alcanzar libremente con el empleador o empleador

potencial un acuerdo sobre si residirn o no en el hogar para el que trabajan;

b) que residen en el hogar para el que trabajan no estn obligados a permanecer en el hogar o a acompaar a miembros del hogar durante los perodos de descanso diarios y semanales o durante las vacaciones anuales; y

c) tengan derecho a conservar sus documentos de viaje y de identidad.

Artculo 101. Todo Miembro deber adoptar medidas con miras a asegurar

la igualdad de trato entre los trabajadores domsticos y los trabajadores en general en relacin a las horas normales de trabajo, la compensacin de las horas extraordinarias, los perodos de descanso diarios y semanales y las vacaciones anuales pagadas, en conformidad con la legislacin nacional o con convenios colectivos, teniendo en cuenta las caractersticas especiales del trabajo domstico.

2. El perodo de descanso semanal deber ser al menos de 24 horas consecutivas.

3. Los perodos durante los cuales los trabajadores domsticos no disponen libremente de su tiempo y permanecen a disposicin del hogar para responder a posibles requerimientos de sus servicios debern considerarse como horas de trabajo, en la medida en que se determine en la legislacin nacional o en convenios colectivos o con arreglo a cualquier otro mecanismo acorde con la prctica nacional.

Artculo 11Todo Miembro deber adoptar medidas para asegurar que

los trabajadores domsticos se beneficien de un rgimen de salario mnimo, all donde ese rgimen exista, y que la remuneracin se establezca sin discriminacin por motivo de sexo.

Artculo 121. Los salarios de los trabajadores domsticos debern

pagrseles directamente en efectivo, a intervalos regulares y como mnimo una vez al mes. A menos que la modalidad de pago est prevista en la legislacin nacional o en convenios colectivos, el pago podr efectuarse por transferencia bancaria, cheque bancario, cheque postal o giro postal o por otro medio de pago monetario legal, con el consentimiento del trabajador interesado.

2. En la legislacin nacional, en convenios colectivos o en laudos arbitrales se podr disponer que el pago de una proporcin limitada de la remuneracin de los trabajadores domsticos revista la forma de pagos en especie no menos favorables que los que rigen generalmente para otras categoras de trabajadores, siempre y cuando se adopten medidas para asegurar que los pagos en especie se hagan con el acuerdo del trabajador, que se destinen a su uso y beneficio personal, y que el valor monetario que se atribuya a los mismos sea justo y razonable.

Artculo 131. Todo trabajador domstico tiene derecho a un entorno de

trabajo seguro y saludable. Todo Miembro, en conformidad con la legislacin y la prctica nacionales, deber adoptar medidas eficaces, teniendo debidamente en cuenta las caractersticas especficas del trabajo domstico, a fin de asegurar la seguridad y la salud en el trabajo de los trabajadores domsticos.

2. Las medidas a que se hace referencia en el prrafo anterior podrn aplicarse progresivamente en consulta con las organizaciones ms representativas de los empleadores y de los trabajadores, as como con organizaciones representativas de los trabajadores domsticos y con organizaciones representativas de los empleadores de los trabajadores domsticos, cuando tales organizaciones existan.

Artculo 141. Todo Miembro, actuando en conformidad con la legislacin

nacional y teniendo debidamente en cuenta las caractersticas especficas del trabajo domstico, deber adoptar medidas apropiadas a fin de asegurar que los trabajadores domsticos disfruten de condiciones no menos favorables que las condiciones aplicables a los trabajadores en general con respecto a la proteccin de la seguridad social, inclusive en lo relativo a la maternidad.

2. Las medidas a que se hace referencia en el prrafo anterior podrn aplicarse progresivamente, en consulta con las organizaciones ms representativas de los empleadores y de los trabajadores, as como con organizaciones representativas de los trabajadores domsticos y con organizaciones representativas de los empleadores de los trabajadores domsticos, cuando tales organizaciones existan.

Artculo 151. Para proteger efectivamente contra las prcticas abusivas a los

trabajadores domsticos contratados o colocados por agencias de empleo privadas, incluidos los trabajadores domsticos migrantes, todo Miembro deber:

a) determinar las condiciones que regirn el funcionamiento de las agencias de empleo privadas que contratan o colocan a trabajadores domsticos, en conformidad con la legislacin y la prctica nacionales;

b) asegurar la existencia de un mecanismo y procedimientos adecuados para la investigacin de las quejas, presuntos abusos y prcticas fraudulentas por lo que se refiere a las actividades de las agencias de empleo privadas en relacin a los trabajadores domsticos;

c) adoptar todas las medidas necesarias y apropiadas, tanto en su jurisdiccin como, cuando proceda, en colaboracin con otros Miembros, para proporcionar una proteccin adecuada y prevenir los abusos contra los trabajadores domsticos contratados o colocados en su territorio por agencias de empleo privadas. Se incluirn las leyes o reglamentos en que se especifiquen las obligaciones respectivas de la agencia de empleo privada y del hogar para con el trabajador domstico y se prevern sanciones, incluida la prohibicin de aquellas agencias de empleo privadas que incurran en prcticas fraudulentas y abusos;

d) considerar, cuando se contrate a los trabajadores domsticos en un pas para prestar servicio en otro pas, la concertacin de acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales con el fin de prevenir abusos y prcticas fraudulentas en la contratacin, la colocacin y el empleo; y

e) adoptar medidas para asegurar que los honorarios cobrados por las agencias de empleo privadas no se descuenten de la remuneracin de los trabajadores domsticos.

2. Al poner en prctica cada una de las disposiciones de este artculo, todo Miembro deber celebrar consultas con las organizaciones ms representativas de los empleadores y de los trabajadores, as como con organizaciones representativas de los trabajadores domsticos y con organizaciones representativas de los empleadores de los trabajadores domsticos, cuando tales organizaciones existan.

Artculo 16Todo Miembro deber adoptar medidas, de conformidad con

la legislacin y la prctica nacionales, a fin de asegurar que todos los trabajadores domsticos, ya sea en persona o por medio de un

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representante, tengan acceso efectivo a los tribunales o a otros mecanismos de resolucin de conflictos en condiciones no menos favorables que las condiciones previstas para los trabajadores en general.

Artculo 171. Todo Miembro deber establecer mecanismos de queja y

medios eficaces y accesibles para asegurar el cumplimiento de la legislacin nacional relativa a la proteccin de los trabajadores domsticos.

2. Todo Miembro deber formular y poner en prctica medidas relativas a la inspeccin del trabajo, la aplicacin de las normas y las sanciones, prestando debida atencin a las caractersticas especiales del trabajo domstico, en conformidad con la legislacin nacional.

3. En la medida en que sea compatible con la legislacin nacional, en dichas medidas se debern especificar las condiciones con arreglo a las cuales se podr autorizar el acceso al domicilio del hogar, en el debido respeto a la privacidad.

Artculo 18Todo Miembro, en consulta con las organizaciones ms

representativas de los empleadores y de los trabajadores, debern poner en prctica las disposiciones del presente Convenio por medio de la legislacin y de convenios colectivos o de otras medidas adicionales acordes con la prctica nacional, extendiendo o adaptando medidas existentes a fin de aplicarlas tambin a los trabajadores domsticos o elaborando medidas especficas para este sector, segn proceda.

Artculo 19El presente Convenio no afecta a las disposiciones ms

favorables que sean aplicables a los trabajadores domsticos en virtud de otros convenios internacionales del trabajo.

Artculo 20Las ratificaciones formales del presente Convenio sern

comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.

Artculo 211. El presente Convenio obligar nicamente a aquellos

Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.

2. El Convenio entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General.

3. Desde dicho momento, el presente Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha de registro de su ratificacin.

Artculo 221. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio

podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, contado a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que se haya registrado.

2. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no invoque el derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos y, en lo sucesivo, podr denunciar este Convenio durante el primer ao de cada nuevo perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.

Artculo 231. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo

notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de todas las ratificaciones y denuncias que le comuniquen los Miembros de la Organizacin.

2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General sealar a la atencin de los Miembros de la Organizacin la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio.

Artculo 24El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo

comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, para su registro de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones y denuncias que haya registrado.

Artculo 25Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de

Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de inscribir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial.

Artculo 261. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que

implique una revisin del presente Convenio, y a menos que en el nuevo convenio se disponga otra cosa:a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio

revisor implicar, ipso Jure, la denuncia inmediata del presente Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 22, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;

b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros.

2. El presente Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor.

Artculo 27Las versiones inglesa y francesa del texto del presente

Convenio son igualmente autnticas.

Rige a partir de su publicacin.ASAMBLEA LEGISLATIVA.- Aprobado a los diecisiete das del mes de octubre de dos mil trece.

COMUNCASE AL PODER EJECUTIVO

Luis Fernando Mendoza JimnezPRESIDENTE

Martn Alcides Monestel Contreras Annie Alicia Saboro Mora PRIMER SECRETARIO SEGUNDA SECRETARIA

Dado en la Presidencia de la Repblica, San Jos, a los veintids das del mes de octubre del ao dos mil trece.

Ejectese y publquese

LAURA CHINCHILLA MIRANDA.El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Olman Segura Bonilla.1 vez.O. C. N 19436.Solicitud N 2163.C-269520.(L9169-IN2013082995).

9171LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

DE LA REPBLICA DE COSTA RICADECRETA:

CREACIN DE LAS COMISIONES INSTITUCIONALESSOBRE ACCESIBILIDAD Y DISCAPACIDAD (CIAD)

ARTCULO 1.- CreacinTodos los ministerios y rganos desconcentrados adscritos

a ellos debern constituir una comisin institucional sobre accesibilidad y discapacidad (CIAD), cuyos miembros sern nombrados por la mxima autoridad institucional, procurando una representacin amplia de la estructura institucional. Las instituciones