Dirección General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables

Punto Focal Nacional para el Protocolo de Nagoya

SEMINARIO DE TOMADORES DE DECISIÓN Proyecto JBF2015-2016 BS-1 “Piloto para la Creación de Capacidades, orientado a promover enfoques integrados entre el Convenio sobre Diversidad

Biológica y sus Protocolos a nivel nacional”

Ciudad de México, 30 de Septiembre de 2016.

Lecciones aprendidas, retos y recomendaciones para mejorar la integración

del Protocolo de Nagoya

Metas de Aichi:

16, 13, 18,

19, 1, 4

Conservación

Uso sostenible

Distribución justa y

equitativa de los beneficios

• Art. 15

• Art. 16

• Art. 19

• Art. 8 j) Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios derivados de su utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica

PREMISA BÁSICA PARA LA INTEGRACIÓN DEL PN

Ámbito

Uso sustentable de la biodiversidad

Utilización de los recursos

genéticos, derivados y el

CTA

Investigación y Desarrollo que implique la utilización de los recursos genéticos y sus derivados y el conocimiento tradicional asociado a estos.

Conocimiento Tradicional

Objetivo del Protocolo

• La participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, incluso por medio del acceso apropiado a los recursos genéticos y por medio de la transferencia apropiada de tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre dichos recursos y tecnologías y por medio de la financiación apropiada, contribuyendo por ende a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes.

Ámbito, procesos regulatorios y mecanismos

de distribución de beneficios

Ámbito "recursos biológicos" se entienden los recursos genéticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier otro tipo del componente biótico de los ecosistemas de valor o utilidad real o potencial para la humanidad.

Por "recursos genéticos" se entiende el material genético de valor real o potencial.

Ámbito

Es la realización de actividades de investigación y desarrollo sobre la composición genética y/o composición bioquímica de los recursos genéticos, incluyendo mediante la aplicación de biotecnología;

• Caracterizaciones taxonómicas “tradicionales” (medir, pesar, contar, fijar, etc.)

• Uso (aprovechamiento) de recursos biológicos para obtención de productos que no impliquen nuevas caracterizaciones bioquímicas o moleculares de sus componentes.

Por “derivado” se entiende un compuesto bioquímico que existe naturalmente producido por la expresión genética o el metabolismo de los recursos biológicos o genéticos, incluso aunque no contenga unidades funcionales de la herencia.

Ámbito

• La obtención y utilización de los recursos genéticos conservados en condiciones in situ y ex situ, de sus derivados o de ser el caso, de los conocimientos tradicionales asociados a ellos

• Colecta científica que no implique caracterización genética, molecular, bioquímica, metabólica, etc.

• Uso sustentable

• Aprovisionamiento justo

Línea del Tiempo en México

Pre Johannesburgo

Negociación Adopción

y firma CIPN

Entrada

en vigor

1997 2004 2010 2011 2014 2016

Participación del grupo intersecretarial coordinado por SRE

CGCRB/CONABIO Punto focal CIPN

DGSPRNR DGTG Punto focal nacional

México COP 13 COP-MOP 2 COP MOP 8

DGVS DGGFS

DGSPRNR UCPAST

UCAI

CONABIO

INECC

CONANP

Sector Ambiental

S.Economía/ IMPI

SRE

CDI

Otros sectores

Actores relevantes

CONAFOR

Actores principales

Academia

Sector Social

Sector Privado SAGARPA

Comunidades indígenas y

locales SEDESOL

CONACyT

SSA

Estado del Avance en la Implementación en México

Diagnóstico 2011

Revisión 2015 • 16 Reuniones

Quincenales

• CONSENSO TECNICO

“PAQUETE DE IMPLEMENTACIÓN”

SAGARPA, SEMARNAT, CDI,

IMPI, SE, SRE, SEDESOL,

CONACYT, SSA

Retos identificados en el Taller sobre la Implementación en México

• Instrumento jurídico • Establecer políticas públicas • Armonización del marco legal asociado. • Consultas incluyentes para la elaboración del

marco legal. • Criterios para la elaboración de PICs y MATs. • Mecanismos de control y seguimiento. • Estructura institucional operativa

• Titularidad de los derechos de los derechos de propiedad sobre los recursos genéticos

• Régimen de tenencia de la tierra en México • Claridad sobre derechos colectivos y difusos • Derechos de las comunidades, • Balance regulatorio • Mecanismos para que los beneficios

retribuyan a las comunidades y la conservación

Socializar el Protocolo a la sociedad y divulgar los temas de acceso a recursos genéticos

Promover un entendimiento común de la terminología Promover la participación de los sectores involucrados

en las diferentes etapas de implementación Incluir el tema en programas de estudio en

instituciones de educación de todo nivel Formación de cuadros profesionales para el tema ABS Valoración de los recursos genéticos y el conocimiento

tradicional asociado

• Generar estrategias para articular procesos integrados en el marco del PNARG

• Favorecer la colaboración entre las instancias de la APF involucradas

• Diagnóstico para establecer vínculos entre los recursos genéticos, los conocimiento tradicionales asociados y los derivados.

• Investigación o sistematización de información de línea base de recursos genéticos ya caracterizados; aprovechar el inventario de capital natural y determinar aquellos recursos genéticos susceptibles a ser utilizados

• Establecer Fondos públicos para el desarrollo y transferencia de tecnologías que deriven de la utilización de los recursos genéticos y sus derivados accedidos

• Colaboraciones para generar empresas públicas y público-privadas

• Desarrollar una Estrategia Nacional para la implementación del PNARG

• Continuidad de financiamiento y recursos para la implementación del PNARG

• Generar áreas administrativas específicas para atender el tema y

• contar con mayor estructura en las instancias de la APF y autoridades competentes

• Diagnóstico sobre el nivel de capacidades Educación a usuarios sobre la creación de capacidades para PICs y MATs

• Obtener las cédulas de los sujetos colectivos Acuerdos de gobiernos para las comunidades indígenas y locales

Retos identificados en el Taller sobre la Implementación en México

Estado del Avance en la Implementación en México

Atención gubernamental de

Tema

• Se cuenta con un PFN

• Se cuenta con ANC designadas

• Se cuenta con una ANP designada

Herramientas para la implementación

• Proyecto de Gobernanza para la Biodiversidad

• Proyecto GEF

Experiencias en la aplicación

• Alrededor de 20 consultas de Usuarios

• Primer caso de acceso permitido

Sentido de Pertenencia

VALORES ETICOS

Valores Morales

Marco Legal

Corresponsabilidad

Medio Ambiente

Principios para la implementación nacional

Lección Aprendida 1

Balance de los Sistemas ABS

MÉXICO

Usuarios

Proveedores

Lección Aprendida 2

Socios gubernamentales en el Proceso de Implementación

CONANP

PNUD

DGGFS

DGVS

PROFEPA

UCPAST

CONABIO

DGSPRNR

UCAI

SFNA

SNICS

IMPI

CDI

PGB GIZ/CONABIO

Lección Aprendida 2

Recomendaciones de acciones a seguir

• Difundir la existencia del Protocolo de Nagoya.

• Realizar un estudio sobre propiedad intelectual, denominaciones de origen y otras experiencias de reparto justo y equitativo de los beneficios.

• Diagnóstico sobre: – el nivel de capacidades de los diferentes actores,

– los sistemas regulatorios para identificar herramientas ya existentes y contribuir a la elaboración del marco jurídico.

• Implementar un proyecto de bioprospección

• Fortalecer al Punto focal nacional en tanto se genera una estructura operativa del Protocolo de Nagoya y propiciar exista la infraestructura necesaria para articular los procesos.

• Fomentar la comunicación de y entre los diferentes sectores (personal de la administración pública, usuarios de los recursos, comunidades).

• Incluir el tema de acceso a recursos genéticos y reparto de beneficios en los planes y programas de estudio

Datos Generales del Proyecto

• Proyecto de la Cartera Nacional del Proyectos STaR5 • Agencia Implementadora: PNUD • Ejecutor: SEMARNAT • Área Focal GEF: Biodiversidad • Fondo: GEF Trust Fund • Tipo de Proyecto: Full Size Project • Número GEF: 5738 • Número PNUD: 5375 • 36 MESES DE EJECUCIÓN A PARTIR DE APROBACIÓN • Costo Total del Proyecto:2,283,105 USD

Estructura del Proyecto

• Monitoreo y seguimiento

• 120,000 USD

• 4 resultados esperados

• 5 Productos

• 9 actividades

• 626,345 USD

• 2 resultados esperados

• 6 Productos

• 21 Actividades

• 939,155 USD

• 3 Resultados esperados

• 5 Productos

• 9 Actividades

• 488,886 USD Componente 1:

Modificar el Marco

Regulatorio

Componente 2:

Fortalecer de Capacidades Nacionales

Componente 4:

Monitoreo del Proyecto

Componente 3:

Proteger el CT y mejorar

capacidades de PyCIyL

PRODUCTOS Y ACCIONES COMPONENTE 1

Consultoría: Análisis del

Marco Legal ABS

Consultoría: Modificaciones al

marco actual

Estrategia Nacional

Conservación in situ RG

Talleres de Capacitación a Legisladores

Reuniones de Trabajo con Legisladores

Talleres con Usuarios:

Obligaciones emanadas de PN

Fortalecimiento de la Estrategia

de Conservación ex situ RG

ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE

ABS

Taller entre países Parte y No Parte para el diseño de políticas

nacionales en materia de ABS

PRODUCTOS Y ACCIONES COMPONENTE 2 Cursos

Regionales (4) para capacitar a los funcionarios

Cursos de especialización

personal gestión (IMPI/ANC)

Equipamiento servidores

Consultoría Estrategia

DGVS/DGFFS

Implementación Estrategia

DGVS/DGFFS

Intercambio de experiencias emisión de permisos

Sistema de Manejo Seguro

de Datos (Catalogo CT)

Consultoría Monitoreo Art.

15, 16 y 17

Talleres Usuarios

Códigos de conducta, etc.

3 Talleres coordinación instituciones monitoreo

Consultoría para definir el

sistema de monitoreo

Base de datos Interoperable

Sistema para Proyectos en el

Extranjero

Centro de Intercambio de

Información (Web)

Taller diseño BD de Monitoreo

6 Reuniones Sobre

Información de Monitoreo

Taller de Capacitación Inspección y

Vigilancia

Equipamiento Inspección y

Vigilancia Taller de Capacitación

Usuarios Agrícolas

BD de Accesiones de

RFG

Taller de Capacitación De Todo el

Sistema

PRODUCTOS Y ACCIONES COMPONENTE 3

Guías generales Protección CT

Manuales de Negociación PIC

y MAT

Catálogo CT

4 Protocolos bioculturales Comunidades

Locales

12 Protocolos Comunitarios

Encuestas sobre Conocimientos,

Actitudes y Prácticas (KAP)

Talleres de Creación de Capacidades

Material de Difusión

4 Talleres Regionales de Sensibilización

PyCIL

Es necesario que la implementación nacional de los Protocolos que México ha ratificado y que forman parte integral del CDB, apoye el cumplimiento de los tres objetivos del Convenio, y que dicha implementación sea armónica e integral a fin de alcanzar la conservación de la diversidad biológica, el uso sustentable de sus componentes, y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos.

CONCLUSIONES

PFN Temáticos/Técnicos

PFN Cartagena

PFN CDB

PFN Nagoya

¡¡¡Gracias!!!

感謝