lecciones

y ENSAYOS

Suplemento N. o 3

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALESBuenos Aires, 1960

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INTRODUCCION

Con la publiwción de las siniesis de las dOCf3 clases dictadas por elDr. Juan José Guaresti (h.), desarrollando la asignatura 'í Nociones deEconomía Social", cont'ribuye la Escuela de Asistentes: Sociales afaClilit,ar a losestud'iarn.tes una fuente inf07'mativa precisa a travésde "LEOCIONES y ENSAYOS".

Razones ajenas a la DirOOción de la Escuela impidieron que el pro-grama de esa materia, fuera desarrollado durarn.te el periodo lectivoen toda la amplitud y profundidad que merece tal asignatu.ra. Esindudablenuente mecesaruu la dJecantación lenta de los conocimientos:de allí qwe se hayan fijado normas basadas en fines d1idácticos sobreduracián. de clases, extensión de Cut'S'OS, etc.

Cuomdo el Dr. Juan José Guaresti (h.) se hizo cargo del C11I1"SO, Sieenf1'entó con la pesado torea de enseñar una disciplima en el coriisimolapso de 1¿nmes y medio y tuoo que adaptar conocimierdos y cluUwrttde raigamb1'e juríd'ica, economica y social, para que fuera útil a futur(])Sasistentes sociales.

La Escuela de Asistentes Sociales de la Facultad de Derecho yCiencias Sociales, trata de consequir a través d.e la eneeiumeo. ik lasdistintas (]JSÍgnaturasy el ejercicio de los [rondosos trabajos prácticos,la formación de técnicos para la torea asisiencial. Ern. la materia ti N0-

ciones de Economia Social", S'6 ha puesto especial énfasis en la nece-sidad de la c01nprren8Íónde los factores qwe inc~n en la evolucióny en la imprescindible cultura que. debe tener tln asistente social, paraque su poder y fineza de observación se agudicen como para 'lograrbucear en el ser kumamo al estu&ia1' el caso individ1tal)' en el grupoo en la comunidad y llegar a sn diagnóstico y socialterapia.

El Dr. Guoresii. se abocló a la labor docente con t¡,n eniusiasnu» ydevoción que se vió recompensado en [orma inmediata por el respetoy arl'l'lVir.aciónque despertó en sus alumnos, ante quienes abrió ?'IIU.evasperspectivas. Entendieron ellos que les había [ormulado con darida/ilos conceptos teóricos y que a ellos les quedaba el lleoo»: (J) la z:y¡JácticalaJs

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INDICE

Introducción 5

Programa de Economía Social

Nociones de Economía Social

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Ambiente y Conducta 13

Las necesidades 14

Distribución del consumo y las fuerzas productivas . . . . . . . 16

El mercado 18

Las clases sociales 19

Las clases sociales (Cont.) 21

Los medios de pago 23

El sistema de precios .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 28

Los factores de la producción 32

Las oscilaciones de la actividad económica 3/1

El ingreso nacional y su distribución 39

ideas instrumental es que les trasmitiera en aooión perseueromie y orien-tadoro.

:Antes, de. C01W<:,e1'personalmente al Dr. GU(J,1'esti,supe de sus ideasy forma muy personai de exponerlas a través de su. libro" EconomuiP.olítica" (año 1945). Ahora, pudimos apreciar en: sus clases, ademásde la hondura de sus conocimientos, su fina cultura y la rica eXp1'esW~~de mil lenguaje.

Se considera q~e el esiuerzo hecho -programa, clases y sus opre-todos resúmenes-« son de interés no solamente para S1¿S discípulos si¡¡wpara futu1'os alumnos y personas interesadas en temas afines a laasistencia social y el resultado de esas inquiet'u.des construciivas seconcreta en la publicación de las s.z.ntesisde síntesis que se tromscrioen.a continuación, adkmde van recopiladas ideas y métodos que no siemprese encuentmn ,en 1J)0stextos y que son el [ruio de la cult'u/J·a y ooliosasexperiencias del Profesor Guaresti.

MARíA CATALINA TRILLO

Asistente Social

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ECONOMIA SOCIAL

PROGRAMA

NOTA: El programa de Economía Social que aquí se ofrece corres-ponde a un curso de doce lecciones dictado desde el 17 de septiembrede 1959 hasta el día viernes 30 de octubre del mismo año, con elpropósito de dotar a las aspirantes a asistentes sociales de algunosconocimientos esenciales sobre la materia.

Las clases fueron resumidas por el profesor. En su desarrollo sepasó rápidamente sobre los tópicos fáciles de hallar en la bibliografíacomún. De ahí que en su estructura aparezcan algunas desigualdadescon respecto a la extensión de los temas.

En un desarrollo, por lo menos euatrimestral, de la asignatura,podrán suplirse estas deficiencias, así también, como exponer con am-plitud algunos temas especiales tales como el crédito, la previsiónsocial y el sindicalismo.

BOLILLA I

Economía social: Contenido de un curso de Economía Social. Obser-vación y cultura. La evolución social; su pasado y perspectiva. Lafunción económica de los individuos. El problema económico.

BOLILLA II

El ámbito de la Economia Social: La cortesía, la moral, el derechoy la" religión. División de las funciones económicas y sociales. Lasreciprocidades.

BoLILLA III

Las mecesidades : Definición. Las necesidades económicas. Necesidadesy política. Necesidades y economía. La riqueza cultural y las necesi-dades. Necesidades mediatas e inmediatas. Las necesidades y la meeá-

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nica política. Las necesidades de experimentación uniforme y de expe-rimentación diferenciada.

BOLILLA IV

La retribución del consumo y las fuerzas productivas: La retribuciónde las tareas humanas. La retribución y los consumos. Retribucionespecuniarias y no pecuniarias. Los consumos conspicuos. El ocio, la vidagrata, las relaciones, la cultura. Carácter progresivo del aumento delas necesidades y las retribuciones. Las fuerzas productivas de lasociedad: el derecho, la cortesía, la moral, la economía, la política, lareligión, la cultura, los hábitos, las tradiciones, los impulsos y el sen-tido de destino nacional.

BOLILLA V

El mercado : Su definición. Los factores que integran el mercado: lossujetos, la población, las empresas y el Estado; el medio geográfico,el derecho, la política, la moneda, el sistema de precios.

BOLILLA VI

Las clases sociales: La idea de clase en la antigüedad. La idea declase a partir de Marx. Los asalariados en la época actual. Extensióndel concepto. Su división en asalariados con autonomía en sus decisioensy dependientes sin autonomía en. sus decisiones. Sectores sociales yclases sociales. Posición y clase. La capilaridad. Clase y agrupamiento.Clase social y clase dirigente.

BOLILLA VII

Los medios de pago: La moneda. La moneda con valor intrínseco.La moneda como título representativo de bienes y servicios con podercancelatorio. Las oscilaciones en la circulación monetaria. La creaciónde medios de pago por los bancos. Crédito y capital. Inflación y de-flación. El Estado y los bancos. El problema político en el sistemamonetario. El problema jurídico en el sistema monetario.

BOLILLA VIII

El precio: El sistema de precios. La propiedad, el contrato y lamoneda en el sistema de precios. Los precios: de concurrencia de pre-

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cios, de concurrencia de calidades, de los servicios públicos: tarifas,tasas c impuestos. Nivel de vida y patrón de vida. Servicio público y sucontrol. La índole de la responsabilidad: objetiva o subjetiva y suinfluencia en las empresas. El control funcional de los precios. Lassituaciones de emergencia y el control de los precios.

BOLILLA IX

Los factores de la pl'od1wcción: La naturaleza. El capital: público y

privado. El trabajo. La capacidad organizada y creadora de valores.La empresa, la mutualidad, la coopertiva y el Estado. Los factores es-pirituales.

BOLILLA X

La-s oscilaciones economicus : Las tendencias seculares, los ciclos deonda larga, los ciclos de los negocios, los ciclos estacionales. Los sistemasdel ciclo de los negocios.

El Ingreso Naci01UJ,l y su distribwción: La renta nacional. El pro-ducto nacional bruto. El producto bruto nacional argentino. El ingresoneto nacional argentino. Consumo e inversión nacional argentinos. Surenta y el producto nacionl neto per capit« .. Su importancia. La dis-tribución de los ingresos monetarios en la Argentina.

NOCIONES DE ECONOMIA SOCIAL"

Juan José Guaresti (h.)

SINTESIS DE LA LECCION INAUGURAL

I. - Un curso de economía política destinado a futuros asistentessociales reviste características singulares, porque no se trata de formareconomistas, como en la Facultad de Ciencias Económicas; ni de daruna aptitud especial para juzgar un caso concreto vinculado a losnegocios materiales, según se trata de enseñar en las escuelas de dere-cho; sino que debe crear una comprensión del juego de los factores queactúan en el vasto escenario donde se producen y distribuyen los bienes,lo que también exige conocer correctamente estos procesos.

II. - El grado de profundidad que se alcance en la observación de losfenómenos sociales depende de la cultura del observador.

Una copa es tal para cualquiera que la mire, pero según los cono-cimientos del espectador será de vidrio o de cristal, de determinadoestilo y procedencia. El conocimiento de una ciencia hace accesiblela superficie de los fenómenos pero la cantidad de información de quedisponga el estudioso le permitirá alcanzar conclusiones insospechadaspor su alcance y precisión.

IIl. - La labor de los Asistentes Sociales como toda tarea que sedesarrolla en el vasto ensamblamiento creado por las acciones y raec-cienes humanas, sus impulsos y apetencias, hace de quienes la ejecutanauténticos protagonistas de la historia. Son actores pero su acción,para ser eficaz, exige que tengan presente constantemente que cuentanmucho más en número los muertos que los seres vivos.

Aquéllos trabajaron conciente o inconcientemente en la formacióndel régimen institucional, los modos, hábitos y creencias que regulanlos movimientos de los seres vivos de la actualidad.

La segunda condición requiere la conciencia acerca de la brevedaddel tránsito terrestre de todos los seres hoy vivos, herederos y benefi-

~ Síntesis de las clases dictadas en el año 1959, en el curso de "Nocionesde Economta Social", redactadas por el autor.

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ciarios de la labor de los que les precedieron, por lo que su acciontendiente a modificar el escenario y las instituciones que han heredadoy donde actúan resultará casi imperceptible. Las dos condiciones que seacaban de enunciar comunicarán a sus esfuerzos la grandeza del quese sabe continuador de un gran pasado y espera ser a su vez granpasado por los gérmenes fecundos que deje para los que lo sucedan;y también la modestia de saber que su obra salvo en el caso de indivi-dualidadcs geniales, quedará confundida en el estilo y las realiza-ciones que la historia adjudique a sus contemporáneos.IV. - El Asistente Social habrá de comenzar por entender que en cadaindividuo se resumen todas las posibilidades de la Economía y así essimultáneamente productor y consumidor. La posibilidad de adquiriren bienes y servicios, si se la considera abstractamente estará dada porla medida de los bienes y servicios que se den en cambio. En lo con-creto la ecuación deberá modificarse atendiendo a localizaciones geo-gráficas o políticas.

Otro elemento de distorsión resulta del uso de la moneda que inter-fiere en los cambios porque en vez de efectuarse estos directamentese entregan bienes y servicios a cambio de moneda y moneda a cambiode bienes y servicios. La incorporación de la moneda interceptando elproceso pone en juego el factor tiempo y entonces la equivalencia debienes y servicios por bienes y servicios que resultaba de la simulta-neidad del proceso de los cambios desaparece, porque la moneda permitediferir los consumos o las inversiones y de esta manera el poder adqui-sitivo que representaba cuando se dió en pago puede ser alterado porla modificación de la población, sus gustos, de la moda, la técnica, la in-flación o la deflación. El dinero se destina para adquirir bienes deconsumo, para invertir en bienes reproductivos y para atesorarlo; lasconsecuencias en la Economía de estas tres posibilidades son importan-tes pero se estudiarán más adelante.V. - El problema económico resulta de la distribución de los bienes, sureproducción acrecentada por lo menos en la medida del crecimientovegetativo de la población, el poder adquisitivo que se ponga al alcancede la población para que adquiera los bienes que se reproducen y dis-tI:ibuyen y un plus de poder adquisitivo para que también pueda al-canzar los bienes que el ingenio humano incorpora a la cultura y elprogreso de la sociedad hace requerir.VI. - La nota más noble que resulta de la evolución de la humanidadconsiste en haber organizado un mundo de reciprocidades en el cual

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cada uno cumple muy pocas tareas porque sabe que todas las demás,destinadas a satisfacer sus necesidades, serán realizadas por otrosindividuos, también esforzados, capaces de esperanza y confiados comoél. Los Asistentes Sociales tienden por su función específica, a suavizarlas fricciones que se producen en este juego de dinámicas equivalencias.De ahí la altura y la trascendencia de su tarea.

AMBIENTE Y CONDUCTA

SINTESIS DE LA LECCION NQ 2

Cada individuo que actúa en la sociedad recibe durante todo elcurso del día prestaciones de la más diversa índole, algunas de lascuales remunera. y otras no, por ejemplo las de carácter afectivo oamistoso. En cuanto a las prestaciones que retribuye, en algunas tienenoción de que lo hace porque abona por ellas directamente un precio.En otras, tales como las urbanísticas o de policía el precio va incluídoen el total de los impuestos que paga. La Economía Política se refiereexclusivamente a los bienes y servicios por los que se abona una remu-neración económica, o sea a los que revisten escasez y son requeridosmereciendo este requerimiento un juicio favorable de la opinión pú-blica.

En la economía social se consideran otras situaciones o por lo menoselementos más sutiles y menos visibles que los ordinarios que contri-buyen a integrar los factores de la producción, la circulación y el cam-bio de los bienes y servicios.

El ámbito de la economía social resulta del tejido de normas quegobiernan la conducta de los individuos las cuales forman las cuatromanifestaciones sociales más importantes a saber: la cortesía, la moral,el derecho y la religión. La cortesía tiende a hacer pacífica y sinfricciones la vida de relación; la moral a suprimir lo que puede oca-sionar escándalo; el derecho a mantener vigentes ciertas normas deconvivencia cuyo cumplimiento puede exigirse coercitivamente; y lareligión ensancha la inteligencia y el pensamiento de los hombres ofre-ciéndoles perspectivas de superación individual y de conjunto.

En este ambiente se organizan y actúan los seres humanos, solos, oen entes que ellos mismos han creado. De éstos, algunos han merecido laconsagración jurídica.

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Cada persona física se dedica exclusivamente a una función porquetiene la convicción de que las demás cumplirán sus propias funcionesy de esta manera pondrán a su alcance todo aquello que requiera y noproduce. Se ha organizado por este camino una sociedad donde lareciprocidad ensambla las posibilidades de sus integrantes dándolesdestino y calor.

No es exclusivamente el sentimiento lo que gravita en las decisionessino los más altos valores románticos porque cada sujeto juega supapel valorando su propia individualidad en aptitudes físicas y encultura consciente de ser pasado y futuro a la vez y con la convicciónde que integra una universalidad hacia la cual, en su presente y en suprogreso, está profundamente obligado.

LAS NECESIDADES

srN'fEsrs DE LA LECCrON N0 3

Las necesidades humanas son sensaciones de pena, dolor o de insa-tisfacción que los individuos experimentan en casos o situaciones deter-minadas pero para que estas mismas necesidades sean calificadas deeconómicas deberían referirse al requerimiento de bienes y servicioseconómicos cuya existencia se conoce y son accesibles.

El progreso aumenta constantemente las necesidades de los individuosaunque también paulatinamente desecha algunas. La economía es laencargada de satisfacer estas necesidades pero también de despertar lasnuevas efectuando su difusión utilizando medios docentes de los cualesla propaganda y publicidad son los más típicos del comercio.

La política intenta satisfacer las necesidades conocidas mientrasque la economía pone su esperanza en el descubrimiento y difusión denuevas necesidades haciendo avanzar por este camino las posibilidadesculturales.

La riqueza cultural de cada individuo resulta de la cantidad denecesidades que experimenta. Basta comparar la vestimenta sumariadel salvaje con las ropas que llevan los habitantes de los medios cultos.

Las necesidades pueden dividirse en cuanto al orden de su exigenciaen mediatas e inmediatas. Aunque esta definición es un poco arbitrariadesde que el grado de mediatez resulta del estado de cultura del indi-viduo que se toma como patrón de medida, puede aceptarse que en los

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grados de la sociedad pobres en cultura las necesidades son más limi-tadas que en los escalones superiores.

Las necesidades propias de los grados inferiores aparecen como ne-cesidades inmediatas, y por consiguiente, para quienes las sufren, lasnecesidades cuya satisfacción se requieren por los estadios sociales queya han satisfecho aquéllas, resultan mediatas.

El progreso económico y cultural hace que las necesidades conside-radas mediatas desde el punto de vista de los sectores menos cultos, setransformen gradualmente en inmediatas y de esta manera se va pro-duciendo el ascenso social de los individuos y la evolución de las so-ciedades.

La distinción entre las necesidades mediatas e inmediatas tiene im-portancia para comprender la mecánica política. Los dirigentes políticoscorrespondientes a los partidos denominados generalmente popularesponen su esfuerzo principal en satisfacer las necesidades de tipo másgeneral e inmediato: salarios, hospitales, escuelas primarias, etc., mien-tras que los de los partidos llamados, en general, de derecha o conser-vadores, tienden a administrar mejor la ejecución de los planteas hechospor los partidos populares, y a saciar las necesidades que según ellos soninmediatas, a saber: las de cultura superior, urbanismo, diplomacia,defensa, etc.

La opinión pública razona con libertad y pasa de una posición aotra impulsada en gran parte por el sistema impositivo, de manera quecuando se cansa de pagar una política comienza a pagar otra.

Las necesidades también pueden dividirse en las de experimentaciónuniforme y de experimentación diferenciada. Las de experimentaciónuniforme corresponden a las de carácter más general: vivienda, comida,vestido y en otro orden materias primas, combustibles, productos semi.elaborados, subsistencias, etc. Las necesidades de experimentación dife-renciada introducen un elemento de calificación y entonces ya no setrata de adquirir por ejemplo un vestido sino un vestido de determi-nado corte, calidad, color, logrado en un comercio instalado en ciertobarrio, con medios y estilo de presentación y atención delicados, etc.Las necesidades de tipo general o de experimentación uniforme favo-recen las formas socialistas y estatales de la economía y en ellas des-cansa todo el régimen de los servicios públicos. Las necesidades deexperimentación diferenciada se satisfacen mediante las formas típica-mente liberales del comercio y de la industria. En occidente la cultura

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de los individuos y su manera de expresarse en materia de necesidadescontribuye a la configuración del derecho y las institucioes políticas.

LA DISTRIBUCION DEL CONSUMO Y LASFUERZAS PRODUCTIVAS

SINTESIS DE LA LECCION N0 4

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Desde el punto de vista social y sin perjuicio de que en la leccióncorrespondiente se estudie el salario como compensación pecuniaria deltrabajo afectado a un proceso creador de utilidades, corresponde con-siderar primero la retribución de las tareas humanas, pues no todaspueden considerarse técnicamente trabajos. Así no lo son los esfuerzosa veces sumamente penosos que realizan los sacerdotes en su sagradoministerio, ni el abnegado de los políticos, el de los militares, marinosy aviadores de las fuerzas armadas, los dirigentes gremiales, en muchossentidos el de los profesores universitarios y en general el de losdocentes pues su carácter vocacional es evidente.

Sin embargo la sociedad premia los esfuerzos de todos. A todos lesadjudica una retribución que siempre, salvo el caso de las comisioneshonorarias, parece totalmente pecuniaria y es esta retribución la que,por lo común, les permite efectuar sus consumos, y conducirse deacuerdo a la idea central, 'y;a expuesta en otras clases de que en loeconómico se da algo por algo y que la medida de nuestra demanda estádada por la propia oferta.

No siempre se premia el trabajo con dinero, ni se pide semejantecompensación. En numerosos casos el salario sólo en parte abona elesfuerzo realizado porque éste se complementa con honores, tal el casode ciertos cargos públicos, en representación, comodidad, gusto, rela-ciones y hasta en ocio. Hay empleos cuya importancia reside en eltiempo libre que dejan.

Algunos teóricos denominan consumos conspicuos a la parte del tra-bajo que no se retribuye en dinero sino con satisfacciones de índolediversa. El ocio es una conquista cuyo valor se va acentuando para lossectores menos pudientes porque permite disfrutar de las distraccionesque ofrece la sociedad actual, onerosas o no: desde el cinematógrafo oel teatro, los deportes y espectáculos públicos, hasta los museos, lasprocesiones, los desfiles y parques, el paseo por calles de edificación

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suntuosa o la visita continuda y sin apuro a las tiendas. Amenizar elocio constituye uno de los mayores esfuerzos económicos de la civiliza-ción occidental.

En los últimos convenios colectivos de trabajo se insinúa la tendenciaa poner a cargo de las empresas el tiempo que los asalariados pierdenen trámites administrativos o sanitarios, aunque no se realicen en horasde trabajo. Se va afirmando la idea de que la retribución del trabajo de-pendiente -salario- no lo es por las horas empleadas en él sino por lapérdida de libertad que significa y la posibilidad de ocio que se trans-forma en labor por cuenta de otros, de manera que lo elástico es el tra-bajo; puede suprimirse o reducirse ocasionalmente pero no aquellos va-lores: el hacer lo que se desea y el no hacer nada, que es una forma delo anterior; y lo que se abona por ello.

Se trabaja para consumir, pero se consume para algo más que subsis-tir y reproducirse: se consume para hacer la vida grata, las relacionesamables, la cultura rica. El gran error de las escuelas socialistas -ensu origen- fué no haber advertido que el salario cubría un plus porencima de la posibilidad de subsistencia y reproducción del trabajadory así, mientras alegaban constantemente contra la miseria, que consi-deraban insuperable, los asalariados y cuantos reciben retribucionescompensatorias por su trabajo, iban viviendo en mejores casas, adqui-riendo educación e ilustración, enriqueciendo su ajuar y su vesti-menta.

Ahora, la lucha por mejor salario no significa el reclamo perentoriode lo necesario para subsistir sin fiío ni hambre, sino para realizarse,en sociedad, de acuerdo al modo y grado de cultura que se ha alcanzadoy al fruto de las aptitudes que se posee y se es capaz de dar en cambio.

Así como el salario no es la única retribución que se percibe, laproducción no está constituída solamente por bienes físicos y serviciosvisibles. Las fuerzas productivas de la sociedad se integran con la tota-lidad de sus instituciones. El derecho, la cortesía, la moral, la política,la religión, la cultura, los hábitos, las tradiciones, los impulsos y elsentido de destino nacional condicionan la conducta humana y cuando1ienen un signo positivo hacen más fecunda su actividad económica,la cual, sin su aporte sería imposible en la escala actual. Cuando sedesordena el conjunto institueional o pierde su impulso evolutivo, elprogreso se retarda o involuciona.

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.EL MERCADO

SINTESIS DE LA LECCION N0 5

II I

La. palabra mercado admite numerosas acepciones. En economía co-rresponde a la abstracción que supone la realización social de los infi-nitos cambios de bienes y servicios por bienes y servicios que hacenposible la convivencia, en un medio culturalmente evolucionado.

En el mercado actúan diversos componentes, de los cuales uno, elhombre, es el protagonista principal, pero no el único con funcióndinámica propia. Puede efectuarse la siguiente enumeración de fac-tores:

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Los sujetosEl medio geográficoEl derechoLa políticaLa monedaEl sistema de precios

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Los sujetos pueden ser personas de existencia visible o jurídica. Sereconocen los siguientes tipos: el hombre -al que puede considerarsetambién familia- y que además ofrece y actúa en diversos agrupa-mientos específicos, como la clase social, la profesión u oficio, el club,el barrio, la renta, etc., las empresas y el Estado. Aquél puede serconsiderado en vinculación con el proceso cultural o sólo en su condiciónindividual y sumado a sus semejantes como población.

La población es el conjunto de sujetos vivos que existen en un te-rritorio. La población aumenta, permanece estacionada o retrogradasegún el poder de las fuerzas expansivas o depresivas que se ejerzansobre ella. En principio puede decirse que la impulsa el instinto re-productivo, pero que sobre su crecimiento vegetativo operan frenospreventivos: la moral, las casamientos tardíos, el egoísmo, el temor; yrepresivos: las enfermedades, el hambre, la inseguridad jurídica, lasguerras y revoluciones.

Las migraciones alteran el cuadro general de la poblaciónconstitu-yendo una pérdida para el país cuya presión demográfica lo obliga aexpeler de su seno capital humano y un beneficio para el que la recibe

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a pesar de los giros de dinero que habitualmente las inmigrantes efec-túan a sus lugares de origen.

El medio geográfico está formado por la naturaleza y el hombreque la habita. De la conjunción de ésta y aquélla nace y se forma lacultura. El grado de cultura de la población orienta sus consumos ycontribuye a ordenar y hacer posible el curso de las producciones conque habrá de abonarlos.

El derecho organiza la sociedad, la convivencia y el gobierno de losindividuos y hace posibles los tratos.

La política es el derecho a imponer. Trata de modificar la legislaciónpersiguiendo concepciones partidarias acerca de la satisfacción de lasnecesidades.

La moneda es el instrumento con que se mide y documenta el poderadquisitivo que los bienes o el trabajo del hombre representan en elmomento en que se suministran.

El sistema de precios organiza el proceso de los cambios de maneraque cada tipo de necesidades humanas se pueda satisfacer mediante laretribución socialmente más adecuada: así por ejemplo coexisten entreotros los precios de libre concurrencia, los de tarifa y los impuestos.

La economía social ha de tener en cuenta los cambios en su realidadefectiva, reconociendo que parte de los valores cambiados no son tan-gibles, ni siquiera perceptibles con facilidad, como por ejemplo, lasretribuciones no monetarias del trabajo y la acción de las fuerzas pro-ductivas que no revisten el carácter ni la apariencia de 10 económico,tales el derecho o el gobierno.

LAS CLASES SOCIALES

SINTESIS DE LA LECCION NQ 6

En la actualidad se va precisando el concepto de clase social paraexpresar con él un estado característico dentro de la sociedad misma,pero que no es ésta ni se confunde con ella, cuyo contorno, extensión yelementos aglutinantes no resultan de designación alguna, ni de laelección por sus integrantes, y tampoco otorga a los individuos que laintegran condición definitiva dentro de la misma. Sin embargo quienesse consideran miembros de una clase social no dudan de que pertenecena ella y se aseguran en esta creencia más por lo que sienten no serque por lo que realmente son.

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En la antigüedad la idea de clase no ofrecía dificultades porqueobedecía en realidad a estadios jurídicamente determinados. Patriciosy plebeyos en Roma, nobles, plebeyos y siervos en la edad media,nobles, burgueses, proletarios más adelante, con subdivisiones en cadaclase de acuerdo a si se habitaba en las ciudades o en la campaña, algrado de libertad de que se gozaba, etc.

En el famoso manifiesto comunista de Marx y Engels se hacen dis-tinciones categóricas acerca de la clase social para concluir dando porsentado el conflico entre las dos últimas clases sociales, definidas porIos nuevos medios de organización y de producción, que eran los pro-letarios y los burgueses. No es fácil y no lo fué ni para el mismo Marx,sostener la existencia de una división tan categórica sobre la base dequiénes eran los propietarios de los medios de producción y quiénes no.La prueba resulta de que el mismo Marx a través de su obra va vaci-lando, variando de concepto y aun multiplicando el número de clasessociales tratando de ajustarse a la realidad, afán que siempre persiguiócon rectitud.

En la época de Marx la burguesía desarrollaba un tipo de produc-ción que descansaba sobre la conjunción en un solo individuo o familiade la dirección de la empresa y la propiedad de la misma. En la actua-lidad las clases sociales que con el criterio de lVIarx podrían encontrarseen antagonismo, debieran ser clasificadas en dos grandes grupos: el delos asalariados con autonomía en su trabajo y el de los asalariados sinautonomía en las funciones de su desempeño.

A esto se ha llegado porque la organización empresarial típica denuestra época concentra los factores de la producción pero dispersa elcapital en multitud de accionistas. La empresa ha adquirido una indivi-dualidad característica y cuantos la integran desde el cargo de directorhasta el de cadete resultan técnica y jurídicamente asalariados. Elantagonismo aparece accidentalmente cuando se discuten las condicionesde trabajo u otro interés interno yen este caso forman de un lado losque gozan de autonomía en su tarea: vale decir directores, gerentes,asesores, jefes, capataces, y del otro los dependientes: sean empleadosu obreros, dándose el caso de que muchos de los dependientes recibensalarios superiores a los que gozan gran parte de quienes tienen auto-nomía en su trabajo. En el orden de la sociabilidad se considera a símismo y por lo demás en una categoría más elevada, un empleado de lacontaduría que un capataz y hasta en algunos casos pretenderá, quizá

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con razón, poseer la situación y las características que le aseguran unrango en clases superiores en aquel orden al del presidente de la com-pañía cuyo círculo -en el supuesto planteado- no sea tan selecto comopara considerarlo perteneciente a la misma clase. El mismo caso se daaunque ya con generalidad, respecto a la posición social de los emplea-dos de oficina, a pesar de su carácter dependiente, y los capataces,cuyas vinculaciones serán con sus iguales poco superiores en cultura ymodos a los del personal a sus órdenes o con este mismo.

LAS CLASES SOCIALES

SINTESIS DE LA LECCION N0 7

Descartada la posibilidad de avanzar en el concepto de clases socialespartiendo de los estamentos porque en la actualidad, salvo algún casoexcepcional referido a la nobleza, no existen regímenes que les otorguenfunciones especiales en la sociedad, ni del planteo de la división de lasociedad en los grupos que tienen autonomía en su trabajo y quienescarecen de ella, se impone buscar criterios distintivos de otro carácter.Se ha pretendido encontrados en el abolengo, la fortuna, la condición dedirigentes políticos, la ilustración, la cultura, la forma de hablar, elbarrio en que se reside o el club que se frecuenta, etc. Son criteriosinsuficientes. No siempre las familias con un abolengo patricio perte-necen a un grado determinado de la sociedad. Tampoco pertenecena la alta sociedad todas las familias que gozan de gran fortuna. Ni losdirigentes políticos de primera fila, aunque en general los de los par-tidos conservadores tienen más fácil acceso. Lo mismo ocurre con loshombres de ciencia o con la gente de gran cultura aun destacando enésta las disímiles categorías integradas por los que la enseñan y losque la gozan.

La política da un ejemplo muy interesante de lo que se viene diciendoporque tanto los políticos pertenecientes a la derecha como los de laizquierda y aun los miembros de los partidos revolucionarios constituyenla fuente viva de un procerato, pero sus descendientes, aunque seenorgullezcan de ellos y la ciudadanía les levante estatuas, no pasan aintegrar por una especie de derecho de sangre las clases altas de lasociedad que se consideran a sí mismas con una posición patricia,

Guervich hace una enumeración de las condiciones que contribuyena definir una clase social muy interesante para un tratado de sociología,

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pero desde el punto de vista más limitado de este curso quizá se encuen-tre una definición aceptable partiendo del distingo entre clases yposición.

La posición en general se tiene por incorporación individual a unaclase determinada en el sentido de que se participa de todos los ele-mentos que contribuyen a darle cohesión e inclusive se cuenta conamigos y parientes en idéntica condición. Esto es lo característico delas clases: la parentela y las relaciones que contribuyen a dar un tonode cierta uniformidad en los tratos exteriores e íntimos de la vida y unrespaldo defensivo para que cuando se pierdan algunos de éstos, porejemplo la fortuna, no se salga inmediatamente de la clase e inclusivecuando se produce el ascenso social se permanezca en la nueva cate-goría hasta tanto la pérdida de los atributos exteriores adquiera gene-ralidad con respecto a lo exigido por el consenso común dentro deella.

La posición también se adquiere distinguiéndose la calidad profe-sional, de deportista, científica, de mando, de gobierno. Entonces siquien se ha destacado une a su aptitud y fama, afinidad psicológica,de cultura e ideas, de modo y conducta, con las tradiciones y las pers-pectivas de la clase social que ha alcanzado queda vinculado de hechoa ella. Sin embargo esto no significa que pertenezca a esa clase socialaunque tenga posición en ella, porque para pertenecer tiene que habersedesarrollado la trabazón de intereses, principalmente de parentesco yamistades de él y su familia, suficiente para que le otorguen la segu-ridad de un respaldo solidario en cualquier emergencia y sobre todoque hagan acreedores a sus descendientes a la estabilidad relativa-aunque por un lapso no muy prolongado- que otorga la inerciasocial, a quienes han perdido o van perdiendo las atributos definidorcsde una clase.

La capilaridad provoca traslaciones de una clase a otra tanto másrápidas cuanto menores sean las fuerzas de inercia.

Clase no es agrupamiento. El agrupamiento se organiza generalmentesobre una sola Iinea de afinidades: la profesión, el empleo, la fortuna,el club, los gustos y los modos, etc. Cada clase tiene formas de expre-sión, de sentir y de conducirse que les son características. Los asistentessociales en la consideración de los problemas propios de su profesióndeberán contemplar siempre las reacciones de grupo, las reacciones declase y las reacciones de posición de los individuos entre los que actúan,pero también deben tener presentes las propias reacciones, que tenderán

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a hacerles perder objetividad al juzgar las ajenas. Si el analizado parti-cipa del modo de expresarse de la clase a que pertenece el asistente lepodrá hacer sobrevalorar - por simpatía- las condiciones técnicas-por ejemplo en el caso de un profesional o de un obrero- oscure-ciéndole el juicio equilibrado que debe de formar sobre éstas. La conside-ración de los elementos de clase propios de la persona o al grupo ana-lizado, dará seguridad en cuanto a las reacciones y conducta que seespera de ellos.

Tampoco debe confundirse alta clase social con clases dirigentes.Las altas clases sociales ejercen un verdadero liderasgo en el ordende la sociabilidad, una importante influencia en la interpretación delderecho y la conducta, en los negocios, el deporte, la política, la diplo-macia y sobre todo, respecto a las obligaciones nacionales, en las emer-gencia donde el patriotismo impone definiciones y actitudes rápidas,pero en orden a la dirección concreta de los negocios de un país cuentan,por ser sus actores más visibles, los estadistas y políticos y los interesesque en forma consciente o no éstos representan con valor y sacrificio.

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LOS MEDIOS DE PAGO

SINTESIS DE LA LECCION NQ 8

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En general consideramos que el conocimiento del mecanismo de lospagos internos y externos ha sido dificultado por la confusión, fre-cuente aún en la cátedra, entre las ideas sustentadas por las teoríasmonetarias y los hechos que ocurren en la materia, los cuales son conse-cuencia de las circunstancias o de objetivos políticos.

En su origen la moneda fué un bien con valor intrínseco. Luegopasó a ser sólo representativa del contenido que se le atribuía. Másadelante se la consideró una medida y también alcanzó a constituirun instrumento importante de política económica y social. En el pre-sente se trata de neutralizar su influencia en los precios y en la distri-bución de los bienes, sin que se haya logrado un éxito cabal.

No pueden descartarse las características enunciadas. En la actua-lidad participa de todas, pero hay una que la supera en importanciay por sí sola asume mérito suficiente para definirla. Puede decirse,'que la moneda es un título representativo de poder adquisitivo conpoder cancelatorio.

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En efecto. El régimen de producción para el mercado, característicode la economía occidental, y su consecuencia: la división del trabajo,ha obligado a que el hecho económico de que la medida de los reque-rimientos individuales de bienes y servicios esté dada por los bienes yservicios que se ofrecen, se traduzca en la imposibilidad mecánica deejecutar el proceso tal cual su substancia.

En la realidad se cambian bienes y servicios por moneda y ésta porbienes y servicios, de donde la moneda se ha transformado en un docu-mento que acredita la posibilidad futura de adquirir bienes y servicios.

No puede decirse, en rigor de verdad, que exista equivalencia entrelos bienes y servicios que se han trocado por moneda, y los que éstapodría adquirir, porque al restad e simultaneidad a la ecuación de loscambios, el factor tiempo que el dinero incorpora, juega alterando laequivalencia de sus miembros por virtud de la moda, de las modifica-ciones en la composición de la oferta total, de la técnica, la inflación ola deflación.

La moneda desempeña un papel que le es propio e independiente deque tenga contenido metálico o lo represente, y es el de consignar, ensu texto o cuño, una expresión que por vía de la autoridad del enteemisor asegure a quien la posea la posibilidad de adquirir bienes yservicios. Si se suprimiese todo el oro del mundo empleado con finesmonetarios, aun así, harían falta y estarían valorizados los títulos alos que se denomina moneda.

La propiedad, el contrato, la justicia, el sistema de precios y la monedason las instituciones que hacen posible el intercambio cómodo de bienes yservicios por bienes y servicios. La moneda actual se caracteriza -segúnse dijo- por ser un título representativo de poder adquisitivo conpoder ehancelatorio. Todo billete es un documento que reconoce uncrédito por una cantidad de bienes y servicios equivalente, en valor,al importe que figura en el texto del billete. En su origen aquel valor semedía en términos de oro pero ahora se tiende a medido con indepen-dencia del oro, el que ha quedado relegado para el pago de los saldosdel balance de pagos internacional. En principio, cuando la balanza depagos es favorable, ingresan oro o créditos en divisas sobre el exteriory contra tales bienes ol Estado emite billetes, vale decir moneda. Dela misma manera, los saldos desfavorables producen salidas de oro odivisas contrayendo proporcionalmente la circulación monetaria. Larealidad ha obligado a quitar automatismo al mecanismo así descriptoporque si la moneda en circulación es redundante, el Estado tratará

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de emitir menos, aunque posea respaldo metálico, y si la contracción dela circulación monetaria provoca una baja de precios o una reducciónpeligrosa del crédito bancario, el Estado tratará de mantenerla entérminos más altos que las justificadas por su respaldo.

De manera que si bien en principio la moneda se emite contra unrespaldo en oro o divisas, en la realidad existe un margen de elasticidaddestinado a atenuar la rigidez del sistema.

Hay otra manera de facilitar el intercambio individual de los res-pectivos poderes adquisitivos, que consiste en la anotación de dichospoderes de compra en cuentas bancarias y la agregación a los mismos,o su resta según órdenes de depósito o de retiro. A medida que elprocedimiento se va generalizando se reduce proporcionalmente lacantidad de billetes en circulación.

La larga experiencia realizada por los bancos demuestra que el pú-blico sólo retira en efectivo una parte de sus depósitos en cuenta co-rriente. De ahí ha nacido la posibilidad de prestarlos a terceros o in-vertirlos ganando un interés por su importe; con su secuela: la creaciónde depósitos por los bancos, vale decir, la incorporación al pasivo delbalance de éstos, de una deuda en concepto de depósitos que no hansido efectuados en efectivo. Para explicar este proceso con mayor faci-lidad se supondrá, inicialmente, un balance en el que no existe capital.Solamente se anotará un depósito en efectivo de $ 100.000.

A Balance p

Caja $ 100.000.- Depósitos (Oblgs.a pagar) $ 100.000.-

En el activo figurará un importe, en caja, de $ 100.000.- y, en elpasivo la obligación bancaria de devolverlo por $ 100.000.-. Si sesupone que según la costumbre la clientela de la institución sólo re-quiere, para su uso, el 20 % del dinero depositado, el Banco podríaprestar la diferencia. Para el ejemplo pongamos que presta $ 50.000.- .. Cómo lo hace ~ Abriendo una cuenta corriente al solicitante del prés-tamo autorizándolo a firmar cheques por dicha suma, o en otrostérminos, convirtiéndose en su deudor desde que tiene que abonada,por los $ 50.000.- que figuran en la cuenta Depásitos. En el activo

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En efecto. El régimen de producción para el mercado, característicode la economía occidental, y su consecuencia: la división del trabajo,ha obligado a que el hecho económico de que la medida de los reque-rimientos individuales de bienes y servicios esté dada por los bienes yservicios que se ofrecen, se traduzca en la imposibilidad mecánica deejecutar el proceso tal cual su substancia.

En la realidad se cambian bienes y ervicios por moneda y ésta porbienes y servicios, de donde la moneda se ha transformado en un docu-mento que acredita la posibilidad futura de adquirir bienes y servicios.

No puede decirse, en rigor de verdad, que exista equivalencia entrelos bienes y servicios que se han trocado por moneda, y los que éstapodría adquirir, porque al restarle simultaneidad a la ecuación de loscambios, el factor tiempo que el dinero incorpora, jucga alterando laequivalencia de sus miembros por virtud de la moda, de las modifica-ciones en la composición de la oferta total, de la técnica, la inflación ola deflación.

La moneda desempeña un papel que le el; propio e independiente deque tenga contenido metálico o lo represente. y es el de consignar, ensu texto o cuño, una expresión que por vía de la autoridad del enteemisor asegure a quien la posea la posibilidad de adquirir bienes yservicios. Si se suprimiese todo el oro del mundo empleado con finesmonetarios, aun así, harían falta y estarían valorizados los títulos alos que se denomina moneda.

La propiedad, el contrato, la justicia, el si tema de precios y la monedason las instituciones que hacen posible el intercambio cómodo de bienes yservicios por bienes y servicios. La moneda actual se caracteriza -segúnse dijo- por ser un título representativo de poder adquisitivo conpoder chancelatorio. Todo billete es un dOC11D1mtoque reconoce uncrédito por una cantidad de bienes y servicios equivalente, en valor,al importe que figura en el texto del billete. En su origen aquel valor semedía en términos de oro pero ahora se tiende a medirlo con indepen-dencia del oro, el que ha quedado relegado para el pago de los saldosdel balance de pagos internacional. En principio, cuando la balanza dcpagos es favorable, ingresan OTO o créditos en divisas sobre el exteriory contra tales bienes el Estado emite billetes, vale decir moneda. Dela misma manera, los saldos desfavorables producen salidas de oro O

divisas contrayendo proporcionalmente la circulación monetaria. IJarealidad ha obligado a quitar automatismo al mecanismo así descriptoporque si la moneda en circulación es redundante, el Estado tratará

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figurará el beneficiario del préstamo como deudor. El balance semodificará así:

A Balance p

Caja $

Oblgs. a cobrar . "100.000.- Depósitos $50.000.-

150.000.-

$ 150.000.-

,"'1 Puede su ponerse que se presentan diez solicitantes más, de créditos

de $ 20.000.- c/u., los que se les acuerdan y entonces el balance serácomo sigue:

A Balance p

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Caja $Oblgs. a cobrar . "

100.000.- Depósitos $250.000.-

350.000.-

$ 350.000.-

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La obligación total del Banco, abonable a la vista, es por $ 350.000.-mientras que el encaje solamente alcanzará a $ 100.000.- único aporteen efectivo que ha recibido, de donde ha creado depósitos por $ 250.000.El monto del encaje está dado por la relación 1000.000/350.000.- osea $ 28,6.

Si se incorporan al balance los elementos corrientes para ajustarloa la verdad contable, quedará como sigue:

-1.. Bolomce p

Capital $

Reserva legal .. , "Otras r~ervas .. "Depósitos "

1. 200.000.-100.000.-200.000.-350.000.-

Inmuebles $Muebles y útiles "Títulos Públicos . "Caja "Oblgs. a Cobrar . "

1.000.000.-400.000.-100.000.-100.000.-250.000.-

$ 1.850.000.-$ 1. 850.000.-

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'I'odavía caben otras variantes, como ser:

a) Que hubiere depósitos a plazo fijo, y con ellos se hubiere adquiridolos títulos de renta porque devengan un interés superior al que sepaga por los depósitos a plazo fijo;

b) Que se hubiere prestado parte del capital del banco, a cuyo efectose supone ésta proporción líquida o en efectivo.

El balance siguiente muestra ambas variantes:

A Balance p

Inmuebles $Muebles y útiles. "Títulos Públicos. "Caja "Oblgs. a Cobrar. "

1.000.000.-300.000.-250.000.-200.000.-250.000.-

Capital $

Reserva legal .. , "Otras reservas .. "Depósitos en C/C. "Dep. a plazo fijo "

1.200.000.-100.000.-200.000.-350.000.-150.000.-

$ 2.000.000.- $ 2.000.000.-

En este caso el encaje será de % 57.1".Crear depósitos no significa crear capitales. El crédito bancario

se otorga, en general, contra bienes existentes o que van a existirdentro de un breve lapso y mientras se mantiene en estos límites no esfactor de inflación. En épocas de desorden político o de grandeseuforias gubernamentales se ha creído lo contrario y las consecuenciashan sido desastrosas, porque no aumentándose la cantidad de bienesy servicios que respaldan "la emisión de depósitos ", lo único que seha logrado es medir su valor con cantidades de expresión nominalmayor, o redistribuir los ahorros pasándolos de las manos de quieneslo acumularon con sacrificio hacia las de los nuevos y aprovechados deu-dores, beneficiados por la incompetencia oficial.

El conjunto de los medios de pago, constituído por la moneda y losdepósitos bancarios, descansa en el valor representativo de oro o divisasde una parte de aquélla, en la perentoria necesidad de que exista encierta proporción, aunque carezca de respaldo, y en el valor representa-tivo de poder adquisitivo de bienes existentes del dinero. Si se emitenmedios de pago sin respaldo, en proporción superior a la exigida por lasnecesidades reales dc la plaza, se proporcionan más títulos representati-vos de poder adquisitivo de bienes y servicios que los que pueden of're-

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cerse, o en otros términos, se reducirá la capacidad adquisitiva real decada titulo, sea éste representado por un billete, por un depósito o por uncrédito, o en otros términos se habrá despojado a sus tenedores de unaparte de su propiedad. Este despojo se denomina inflación. Es fácil ima-ginarse el proceso inverso que también concluye perjudicando, aunqueya no a los acreedores sino a los deudores.

En resumen puede decirse que la valorización o la desvalorizaciónde la moneda es una consecuencia de la diferente velocidad con que secrean los medios de pago, y los bienes y servicios que integran la alerta.La moneda nunca es superabundante o deficiente por sí misma, sinocon relación a un momento pasado o a una circunstancia futura.

Los bancos tratan de acomodar la creación de medios de pago a sucargo -depósitos- a las necesidades de la plaza, siendo gobernadosindirectamente para el buen desempeño de tal función mediante laacción del Estado, que trata de mantener estabilizado el valor de lamoneda regulando su volumen mediante la inyección o substracción depapel moneda a la circulación clo que logra comprando o vendiendotítulos públicos, lo que repercute en el encaje bancario, del cual dependela posibilidad de expansión cle los depósitos , o más directamente exi-giendo de los bancos alteraciones en el monto de su encaje habitual, ocobrándoles un interés restrictivo cuando tratan de aliviar la tensiónejercida por su clientela acudiendo al redescuento.

El sistema monetario debe contemplar dos cuestiones fundamentales:una de carácter político y otra jurídica. El problema político consisteen mantener, en lo posible, ajustado al ritmo de producción de medios depago el de bienes y servicios y el jurídico conservar la equivalenciaentre los bienes y servicios qUle S8 dieron por 1n011A3d(}¡, y el de los, queésta puede adquirir, cuando la causa cle la alteración proviene del poderpúblico o aun de hechos privados que destruyan la neutralidad eco-nómica de aquélla.

EL SISTEMA DE PRECIOS

SINTE.:SIS DE LA LECCION N° 9

La distribución de los bienes se efectúa mediante un mecanismo eco-nómico denominado el sistema de precios, que en general se pone en

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movimiento mediante dos instituciones jurídicas: la propiedad y elcontrato y una institución legal y económica denominada la moneda.

En clases anteriores se han explicado los demás factores que integranel ambiente donde se producen los cambios de bienes y servicios porbienes y servicios o sea el mercado. El precio es la estimación de unbien en términos de otros, así, por ejemplo, si cambiamos un par dezapatos por un martillo el precio de los zapatos será el martillo o el delmartillo los zapatos. El sistema de precios se ha ido organizando deacuerdo a las modalidades y grado de evolución política y culturalde la población. Así coexisten los precios denominados de libre concu-rrencia de precios propiamente dicha; de libre concurrencia de cali-dades; y de los servicios públicos. En materia de servicios públicos,cuando la relación entre quien lo abona y el servicio es directa, elprecio se denomina tarifa o tasa y cuando la relación es indirecta elprecio se denomina impuesto.

En la tarifa el precio corresponde teóricamente al valor del servicio.En la tasa la relación es de conjunto más bien que individual porque aveces el precio es modificado por razones sociales y así por ejemplo enalgunas ciudades la tasa de agua corriente es más baja en los barriosalejados del centro, que se suponen más pobres.

Cuando hay libre competencia de precios los compradores tratan deadquirir por el precio más bajo posible y los vendedores de lograr lacolocación de sus bienes al precio más alto del mercado. Puede esta-blecerse un sistema semejante al expuesto porque los bienes y serviciosofrecidos se caracterizan por su generalidad: materias primas, com-bustibles, subsistencias, artículos semielaborados, o porque la baja cul-tura y la pobreza de la población le impiden establecer diferenciasrespecto a los bienes apetecidos y así se desea un vestido, no determi-nado vestido, una comida, no determinada comida con selección delsitio y la forma de presentación, etc.

Los autores tratan de establecer el concepto de nivel de vida; puededecirse que éste es el punto en que los individuos dejan de apetecer losbienes por su cantidad para fundar exigencias de calidad. No debeconfundirse nivel de vida con patrón de vida porque el patrón o estadode vida está constituí do por el conjunto de bienes que integran losconsumos de un hombre o una familia. La competencia o concurrenciade precios opera, en general, por debajo del nivel de vida, o donde no esposible establecer diferenciaciones de calidad.

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La competencia de calidades introduce en la estimación del preciootros valores; así por ejemplo: distingue los artículos por su marca,por su estilo, el lugar en que se vende, las maneras o el trato de losvendedores, etc. En la competencia de calidades existe un vínculo psi-cológico entre el fabricante o vendedor y el comprador, que les permiteestablecer un verdadero monopolio y así en la competencia de calidadesla colocación de los productos siempre tenderá. a efectuarse al precioque otorgue al vendedor la máxima utilidad según lo prueba la escalasiguiente:

Supóngase que a $ 1 venda 10 unidades; obtendrá un precio total de $ 10.-

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2,1,.-

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Es característico de la competencia de calidades suprimir las palabrasque representan una generalidad y así en la propaganda se dice "nobeba vino, beba Toro", "no pida vermouth, pida Cinzano", etc.

Así como en la competencia de precios los compradores se desplazanhacia el vendedor más económico, en la competencia de calidades loscompradores revisten un verdadero carácter de prisioneros de 8US gustos,apetencias o hábitos y sólo cuando las diferencias en los precios soninsoportables, se deciden a efectuar lo que se denomina la ubstitucióno sea adquirir otro tipo de artículos que el que estaban acostumbrados aconsumir; por ejemplo un cambio de marca en los cigarrillos, whiskynacional en lugar de extranjero, etc.

Los servicios públicos satisfacen necesidades uniformemente experi-mentadas por los individuos. En su comienzo han sido ejercido osuministrados por entes privados y por el sistema de la libre concurren-cia de precios. Cuando la concentración de las empre as con lujo almonopolio, y éste no pudo destruirse con las leyes represivas, el Estadolos declaró servicios públicos, con el objeto de obligarlos a atender todala demanda posible y a establecer tarifas cuyo precio sería equivalenteal que puede suponerse que fijaría la libre concurrencia de precios.

Por razones políticas el Estado ha asumido la prestación de algunosservicios públicos; principalmente los de carácter indirecto con relación

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a su precio: así el gobierno mismo, la defensa; la diplomacia, la educa-ción, el urbanismo, la higiene, etc.

Cuando el servicio público lo prestan los particulares el Estado ejer-cita un control sobre las condiciones de su prestación, por sí, espontá-neamente, o a requerimiento de los usuarios.

Cuando el servicio público lo presta el Estado no hay más controlque el político y todo el servicio se relaja porque coinciden el origenpolítico de los funcionarios a cargo de los servicios públicos, y el de losparlamentarios y los ministros de quienes dependen.

En las empresas privadas priva el sentido de la responsabilidadsubjetiva: vale decir, el espíritu de confianza recíproca; las accionesde sus funcionarios se juzgan de acuerdo a un criterio personal deapreciación. De ahí que se valore la intención, la consideración de losfactores y las elección de los medios prescindiendo de criterios fijosde tipo reglamentario. Esta es la base del éxito de la empresa privadaporque en ella se aprecia la iniciativa, el saber, el golpe de vista, elesfuerzo original y la perseverancia. En la empresa estadual priva lanecesidad de ajustarse a normas pre-estableeidas, de carácter regla-mentario, y el funcionario se desempeña cohibido por la necesidad deajustarse a ellas para evitar sanciones administrativas. No vale el éxitosino la obediencia a los reglamentos.

El control directo de 'los precios puede efectuarse en momentos deemergencia cuando se interrumpe la afluencia regular o en cantidadesnormales, de ciertos bienes al mercado. Se conocen diversos sistemas delos cuales el más característico es el de fijar precios topes. Cuando laemergencia se prolonga el control fracasa porque operará sobre unestado crónico.

Por otra parte los capitales y la mano de obra se desplazarán haciala fabricación de productos no controlados, de manera que paulatina-mente se produce el encarecimiento de los artículos con precio máximo.Además parte de la existencia de los productos se venderá clandestina-mente. En cuanto a los productos en sí mismos tienden a "deteriorarse"porque los vendedores reducen su cantidad, desmejoran la calidad, o lascondiciones de venta.

El control directo de los precios conduce a la creación de un mercadoparalelo e ilegal que contribuye a rebajar los hábitos morales de la po-blación.

Se practica un control funcional de los precios cuando se vela por laestabilidad monetaria, se trata de mantener mediante la legislación

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contra "trusts", monopolios y maniobras desleales el sistema de con-currencia frente a las alteraciones mal intencionadas, se evita el déficitdel presupuesto y se sostiene una sustancial seguridad jurídica.

LOS FACTORES DE LA PRODUCCIO

SINTESlS DE LA LECCION NQ 10

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La teoría discute acerca del número y condición de los factores quecontribuyen a producir bienes. En general se reconocen tres: la tierra,el capital y el trabajo.

La cátedra sostiene que los factores de la producción son: la natu-raleza, el capital que puede ser público o privado, el trabajo, la capa-cidad organizadora y creadora de valores y los factores espirituales quecomunican carácter singular a los pueblos.

La naturaleza hace el aporte de los bienes propios del medio geográ-fico entre los cuales la tierra es el más aparente y característico. Laretribución de la tierra se llama renta y se considera que resulta de lasdiferencias en los costos de producción de las distintas tierras, demanera que las marginales, o sea las tierras que exigen la inversiónde las porciones más altas de capital y trabajo, no la derivan. En laactualidad se ha extendido el concepto de renta diferencial a todas lasque resultan de la escasez, rareza o dificultad para ampliar la funciónproductiva de un bien o sujeto cualquiera, ya sea que esta renta revistacarácter definitivo o transitorio. Es el beneficio.

En general se considera que el capital resulta de la abstinencia en elconsumo efectuada con el objeto de adquirir bienes reproductivos o deemplear el fruto de dicha abstinencia de manera que a su vez propor-cione una utilidad medible en bienes o dinero. La utilidad así logradase denomina interés.

El capital puede ser público o privado. Quiere decir que en algunoscasos es de propiedad privada y se aplica directamente a la produc-ción de bienes. En otras situaciones es de propiedad del Estado y seaplica a la producción directa o indirecta de bienes. La produccióndirecta es característica de las empresas estaduales. La indirecta resultade las inversiones que realiza -e'l Estado y de las cuales se beneficia lacolectividad: por ejemplo las redes carreteras, el régimen de justicia,los esfuerzos de la diplomacia para abrir mercados o asegurar los queya se tiene, el régimen monetario, etc.

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El trabajo constituye otro factor característico de la producción yse lo premia con el salario. La idea de salario es una expresión generalque comprende las diversas maneras de retribuir los servicios indi-viduales.

En principio puede decirse que el salario se abona en parte por elconsumidor, en parte por el Estado, por ejemplo cuando proporcionabienes que aumentan el standard de vida de los asalariados, tales comocolegios, hospitales, espectáculos públicos gratuitos o al organizar unrégimen de seguridad y previsión social, etc. En parte por los gremiosque perciben de cada asalariado cuotas iguales pero no siempre propor-cionan beneficios equivalentes sino que tratan de contemplar situacionesaccidentales: por ejemplo con relación aIa salud, a la desocupación, oal efectuar una acción sindical encaminada a conseguir mejores condi-ciones de trabajo.

El aumento de los salarios puede trasladarse a los consumidorescuando el incremento de los precios que ocasionan, no contrae la de-manda. Si contrae la demanda reduciendo las posibilidades comercialesde las empresas, los aumentos se traducen en pérdidas y posiblementeen desocupación. Entre estos dos extremos, cabe una situación inter-media: que el aumento de salario sea absorbido en gran proporción porlos asalariados que ganan porcentajes sobre las utilidades, y por losdueños del capital.

La capacidad organizadora y creadora de los hombres se traduceen la organización de esfuerzos colectivos tendientes a la fundación deentidades que combinan los factores de la producción con el objetode aumentar los bienes.

Varias son las formas en que preferentemente se manifiesta el espíritude combinación: la empresa, la mutualidad y la sociedad cooperativay el Estado. En la empresa se reúnen los factores de la producción conun móvil lucrativo en relación al capital empleado. En la mutualidady la cooperativa el lucro no se encuentra con relación al capital em-pleado sino con relación a los consumos que se efectúan en la mismacooperativa o mutualidad. El lucro resulta del aumento de la renta delconsumidor o sea la diferencia entre lo que le hubiera costado adquirirlos bienes por medio de la empresa privada y el que le cuesta adqui-rirlos por este sistema. En el Estado no existe ánimo de lucro. Losfines que persigue son impuestos por la colectividad obedeciendo a suspropios impulsos o a su destino nacional.

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Los factores espirituales comunican a cada pueblo su carácter. Asísi se trata de una población abúlica con igual combinación de factores oiguales posibilidades en esta materia, logrará menor cantidad de bienesy servicios; por consiguiente su patrón de vida disminuirá. Si por elcontrario es activa y tiene un sentido progresista y responsable lograrámayores beneficios, con los mismos factores, y aumentará paulatinamentesus capitales físicos y su capacidad técnica y cultural, avanzando rápi-damente, no sólo en la creación de bienes y servicios sino en el aumentode las necesidades.

Entre los factores espirituales la religión tiene extraordinaria im-portancia porque acentúa la imaginación, despierta perspectivas y pre-dispone a creaciones que exceden largamente el período de vida de unindividuo o una generación.

LAS OSCILACIO ES DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA

SINTESIS DE LA LECCION NQ 11

I

/ II

La economía se desarrolla en largos períodos de crecimiento dedecrecimiento que la historia identifica fácilmente porque la perspec-tiva de muchos años les da nitidez. No resultan tan claros los fenómenoscuando se los examina sólo a través de las manifestaciones aparentesocurridas en lapsos relativamente breves. Como todos los hechos socialesacusa altibajos, momentos de reacción o de avance, crisis o períodosagudos donde se exaltan o deprimen algunos valores o circunstancias.La expresión cuantitativa y gráfica de los procesos propios del ambienteeconómico ha permitido descubrir en el juego de las fuerzas actuantesciertas regularidades de carácter decididamente recurrente. Los autores,en general, las denominan" fluctuaciones" pero" fluctuar" significa"vacilación o duda". La cátedra las denomina" oscilaciones" porque elsentido de "oscilar" consiste en "moverse alternativamente de un ladopara otro" o "hacer disminuir alternativamente, con más o menosregularidad la intensidad de algunas manifestaciones o fenómenos".El tratar de volver al punto de partida es precisamente una tendenciacaracterística de los hechos que configuran la actividad social, en espe-cial con referencia a lo económico.

Los estudiosos advirtieron las alteraciones que a menudo agitaban elorden económico, pero puede decirse que es reciente el descubrimientode su relativa regularidad.

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Se conocieron las graves mutaciones en el curso de los negocios suce-didas en Francia a raíz de la quiebra de la South Sea Buble en el año1720, en el mismo año en Inglaterra con el fracaso del South SeaScheme, y otras crisis cuyas fechas se han registrado: 1763, 1772, 1783Y 1793. Los autores llamados clásicos y su escuela comprobaron elfenómeno pero no dedicaron a su investigación ni su tiempo ni suspoderosas inteligencias. El carácter deductivo de sus estudios unido alpropósito de analizar preferentemente las tendencias generales del ordeneconómico, los alejaron del análisis de los periódicos flujos y reflujosde la economía y sus elementos. La reacción vino, precisamente, deuno de sus discípulos, J. C. L. Simonde de Sismondi, nacido en Ginebrael año 1773.

La condición penosa en que se efectuaba la labor de los obreros yla inseguridad respecto a la ocupación habían herido su sensibilidad." . " es historiador. El se interesa precisamente por esos períodos detransición" dice uno de sus críticos.

Con Sismondi nace la curiosidad por las causas de las crisis pero sugloria no solamente ha radicado en este importante descubrimientosino en que él hizo aparecer las primeras dudas respecto a la concepciónoptimista de los clásicos. Se le considera un precursor del socialismocontemporáneo. Su retrato muestra una hermosa cabeza de frente alta,cubierta por cabello ondulado, ligeramente revuelto, el mentón fuerte,algo avanzado y ojos de pensador. El conjunto da una idea de solidezy bondad. Falleció en 1842.

Otros escritores se ocuparon de las causas de las crisis. Malthus su-puso que se debían a una excesiva acumulación del capital con relacióna los- ingresos; Owen y Rodbertus coincidieron en sus apreciacionescon una de las conclusiones de Sismondi cuando las atribuyeron a ladistribución defectuosa de los ingressos; Carlos Marx supuso que sehallaban principalmente en las excesivas inversiones en capital fijoy Jevons creyó establecer una interesante relación entre las manchassolares y las cosechas. Schaffe también coincidió con Sismondi encuanto éste encontraba entre las causas de las crisis los defectos deajuste en la producción; J ohn Milis en su artículo (On C,'edit Cyclesand The Oriaen. 01 Comme1'cial Panics) sobre los ciclos del crédito ydistribución defectuosa de los ingresos; Carlos Marx supuso que sedebían a causas psicológicas; y Wilhelm Roscher opinó que el origende cada crisis se encontraba en un motivo especial.

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Ya en 1833 un periodista británico de nombre John Wade habíaseñalado que los ciclos comerciales se completaban en períodos decinco a siete años.

Tales fueron los principales aportes para el estudio de una teoríade las oscilaciones económicas, hasta que el escritor francés ClémentJuglar hizo un decidido avance en su descripción. En 1862 publica enParís su famosa obra "Des crisis commerciales et ler. retour perio-dique"', donde describe y analiza las variaciones en la producción debienes de consumo, de los precios y de los saldos bancarios, en Francia,Gran Bretaña y EE. UU.

La teoría moderna sobre las oscilaciones de la economía ha adelan-tado en diversos sentidos favorecida por la compilación de estadísticasy el mejor conocimiento de las reacciones de los diversos factores queconcurren en su ámbito. Las series de datos que abarcan largos períodoshan permitido individualizar diversos procesos ondulatorios, cuyas res-pectivas extensiones parece, en algunos casos y otros se sabe con certeza,que obedecen a causas diferentes. Pueden clasificarse en "tendenciasseculares ", ciclos de onda larga cuyas fases abarcan desde un mínimode veinticinco años; los denominados específicamente "ciclos económi-cos" cuya duración puede estimarse desde los tres años y medio hastalos nueve o diez, según las épocas y países; las oscilaciones estacionales,de una evolución total en períodos inferiores al año las que comprendenun número importante de variedades; y por último las casuales y ex-cepcionales.

En el curso del estudio de las oscilaciones experimentadas por laeconomía deberán distinguirse dos tipos de elementos: los de carácterestructural. y aquellos puramente cíclicos, así también como los queactúan desde fuera del campo económico. No es fácil definir con exac-titud los elementos que configuran una estructura económica. Algunosautores sobrepasan la dificultad considerando tales "los básicos", lascantidades y hechos que se dan por conocidos, los antecedentes decarácter permanente o relativamente permanente de los episodios quese analizan. En este curso se ha considerado la economía social como elestudio de la distribución de bienes y servicios escasos -remuneradoso no- y el aumento de estos bienes y servicios, todo lo cual constituyeun aspecto de la actividad social, la cual está enmarcada o influídapor razones y normas morales, jurídicas, tradicionales, políticas, etc.De ahí que podamos entender por característica de la estructura eco-nómica su condición de circunstancia, entendiendo por ésta los factores

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que se conjugan en la sociedad humana con cierto valor permanentecapaces de influenciar otras variaciones de la economía que las que seproduzcan en su propio ámbito estructural.

Waggeman define los elementos estructurales "como aquellos queestan sujetos a una determinada clase de modificaciones" porque dividelos elementos económicos en dos clases: los que están sujetos a "cambiosrítmic-os" y los que sólo experimentan variaciones aisladas, de dondelas variaciones estructurales resultan en contraste con las cíclicas.

Concreta su pensamiento en la siguiente frase: "las variaciones es-tructurales son las transformaciones orgánicas y constitucionales delsistema económico mientras que las fluctuaciones cíclicas, por lo con-trario, son, puede decirse, fenómenos puramente funcionales".

Sería escapar a las enseñanzas de la historia suponer que los cambiosestructurales carecen de ritmo. Tienen el suyo. Lo único que la pers-pectiva para apreciarlos debe ser muy amplia. De ahí los "corci yrecorci" que revelan el proceso constante de acciones y reacciones conque expresa sus tendencias la sociedad humana.

Pueden ponerse muchos ejemplos de modificaciones estructurales.El paso de la economía doméstica a la economía de empresa, de laorganización política romana, a la feudal, a la burguesía, al mundoactual de asalariados, etc. En cada uno de estos estadios se advierteuna línea central de evolución, pero también en cada uno dc ellos y entodos pueden preeisarse factores de exceso y de contención o retracciónque les imprimen cierto carácter ondulatorio en torno a los principiossustanciales de lo que se denomina la civilización de occidente.

Las alteraciones de la población, con relación a su número, gustos,a su mayor o menor sedentarismo, a las migraciones, a la aptitudintelectual, técnica o política o para Yaconvivencia pacífica son factoresde orden estructural.

Las modificaciones en los hábitos de compradores y vendedores, lasperspectivas que abren las invenciones y luego sus consecuencias, lasustitución de las preferencias de los consumidores, y su modo de razo-nar dejando de juzgar las adquisiciones principalmente por los preciospara inclinarse hacia las características, modalidades y procedencia delos bienes que adquieren, constituyen otra importantísima modificaciónde la circunstancia.

Las ideas políticas con que se manifiesta un pueblo resumen sus

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. ~':.~".. ·:~:,·:-5< intenciones colectivas por lo tanto resultan un factor de modificacionesde la estructura que opera en dos formas: primero al dar nacimiento ajuicios económicos en anticipación a lo que puede esperarse de la reali-zación de dichos propósitos; segundo cuando ya se ha cristalizado elpropósito, al promover adaptaciones, reacciones y nuevos programas.

Las modificaciones de la geografía, por obra de los hechos quedebilitan sus psoibilidades, como la erosión, el agotamiento de yacimien-tos, las alteraciones climáticas de índole permanente; o por lo contrariopor la apertura de las perspectivas que resultan de la construcción decanales, diques, puentes y otra clase de obras de arte, producen cambiosfundamentales de la estructura, como así también, el progreso enel ritmo de las comunicaciones: el telégrafo sobre el correo, el avión enlugar del ferrocarril, el barco o el automóviL

En cada caso deberá analizarse si un factor actúa como elementode la estructura o de los movimientos rítmicos de corto plazo. Así porejemplo es un elemento estructural la producción de carne para expor-tar; cíclica su evolución en relación con las alteraciones de la capacidadadquisitiva de los importadores del exterior; y estacional con relacióna la faena diaria, semanal o mensual de los animales destinados a losembarques.

Una segunda clasificación de las causas dc la modificación de laestructura y del ritmo de la economía se basa en su consideración segúnprovengan de su propio campo o de fuera. "Así dice Haberler, seconsideran causas ajenas al sistema económico: las guerras, las inven-ciones, las variaciones de las cosechas, siempre que sean producto deinfluencias meteorológicas y no sean la consecuencia de un ajuste alos cambios de la demanda, de los precios de venta o de costo; loscambios espontáneos de la demanda, en tanto respondan a las varia-ciones del gusto y no sean sencillamente una respuesta a variacionesen las condiciones de oferta".

De los fenómenos oseilatorios de la economía los llamados ciclos delos negocios, son los que producen las perturbaciones más notorias,porque van unidos a fenómenos de expansión y de crisis cuyas reper-cusiones sociales hieren intereses morales y materiales, y a veces pro-ducen fuertes sacudimientos políticos. El cuadro siguiente, tomado dellibro "Fundamental of Economics, de Paul F. Genmill (New York yLondon 1943, pág. 294) da su sintomatología:

,1

:1

,1

I1

:11¡,

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Coraoteristicos de los ciclos de los negocios

Período de Período de Periodo de Período deprosperidad liquidación depresión lv,cuperación

1 Actividad industrial máxima decreciente mínima creciente2 Precios altos bajando bajos aumentando3 Ocupación máxima descendente mínima creciente4 Salarios altos bajando bajos subiendo5 Huelgas muchas muchas pocas aumentando6 Quebrantos comerciales pocos aumentando muchos decreciendo7 Depósitos bancarios grandes descendiendo pocos creciendo8 Encaje bancario bajos aumentando altos descendiendo9 Tasas de interés altos bajando bajos subiendo

EL INGRESO NACIONAL Y SU DISTRIBUCION (*)

SINTESIS DE LA LECCroN N0 12

La renta nacional es la suma total de los ingresos ganados en unaño por los titulares de los medios de producción, incluyendo entreéstos el trabajo personal. Sería entonces la suma de los importes delos salarios, los intereses del capital, las rentas y regalías y los bene-ficios de las empresas. Otra manera de computar la renta nacionalresultaría de la suma del costo total o valor neto de los bienes yservicios producidos durante un año en un país. A este resultado se lodenomina producto nacional.

En la estimación de la renta deben considerarse las oscilaciones delvalor de la moneda.

El producto nacional neto se obtiene restando al producto nacionalel costo de 'las amortizaciones y está compuesto por:

1) Los gastos de consumo personal en bienes y servicios.b) Las inversiones particulares, netas, con inclusión de las de origen

extranjero.3) La adquisición oficial de bienes, y el pago oficial de servicios.

(*) NOTA: Esta lección fuó pronunciada al final de la anterior.

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·.•... ~" ,~ ~':'", -',-, .......~. ..~.-. :

'\

El producto bruto nacional argentino

Concepto 1958 Concepto 1958

a) A precios corrientes

En millones de m$n.Agricultura .Ganadería .Pesca .Minería .Industrias manufacture-

ras .Comercio, transportes y

comunicaciones .....Vivienda y Finanzas ..Otros servicios (1) .Construcciones .

Producto bruto interno,según remuneraciónde los factores .....

Impuestos indirectos me-nos subsidios .

Producto bruto interno,a precios de mercado

Transferencias netas conel exterior por ingresode factores .

b) A precios de 1950Índices Base 1950 :100

Agricultura .Ganadería .Pesca .Minería .

64.600 Industrias manufacture-

36.10021.700

3002.800

82.60020.00059.80016.200

304.100

14.300

318.400

1.292

Producto bruto nacionala precios de mercado 317.108

ras .Construcciones .

Comercio, transportes y

comunicaciones .....Vivienda y finanzasOtros servicios (1)

Total .

Producto bruto internoa precios de mercado,en millones de m$n.

145.3101.1133..9142.5

117.6104.4

114.1122.6121.2117.6

73.254

* Boletín estadístico del Banco Central de la República Argentina. Año n,1, 5, 6 Y 7 mayo, junio, julio de 1959.

40

----~~- _.. -.' ',--' ..:-' -

El img'reso neto nacional argentino

Concepto 1958 Concepto 1958

a) Provisiones estima- b) Provisiones estima-

das, en general, al das, en general, al

costo de reposición.costo de origen.

Ingreso bruto de empre- Ingreso bruto de empre-

sarios, propietari os, sarios, pro pietarios,

profesionales, intere- profesionales, intere-

ses, etc. 150.500 ses, etc. . . 150.500

Provisiones para el con-

sumo de capitalProvisiones para el con-

14.900 sumo de capital ..... 34.400

Ingreso neto de empre- Ingreso neto de empresa-

sarios, profesionales, rios, propietarios, pro-

intereses, etc. 135.600 fesionales, intereses,

Remuneración del traba- etc 116.100

jo (1) 153.600 Remuneración del traba-

jo (1) 153.600r Ingreso neto interno .. 289.200

el exterior por ingreso

Ingreso neto interno . " 269.700

Transferencias netas con

Transferencias netas con

de factores . 1.292 el exterior por ingreso

de factores . 1.2!l2

Ingreso neto nacional .. 287.908 Ingreso neto nacional 268.408

(1) Incluye los aportes patronales y del personal a las cajas de previsióncial,

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..•.-.- .':.~.

Concepto

Consumo e inversión nacional argentina en millones de rn$n.

19581958 Concepto'

a) A precios corrientesConsumo .Personal (2) .Del Gobierno .Inversión bruta internaConstrucciones .Privadas .Públicas .Equipos durables de

producción .Máquinas y motores .Elementos para el trans-

porte y comunicacio-nes .

Muebles, instalaciones,herramientas y otros

Reparaciones (3) .....Variación de existen-

cias (4) .

Consumo e mversionbruta interna .

Inversión neta en el ex-terior (5) .

Producto bruto nacional

260.359216.85943.50064.40033.73024.360

9.370

31.88010.970

8.3]0

5.6406.960

1.210

324.759

7.651

317.108

b) A precios de 1950Consumo .Personal (2) .Del Gobierno .Inversión bruta internaConstrucciones .Privadas .Públicas .Equipos durables de

producción .l\Iáquinas y motores ..Elementos para el trans-

porte y comunicacio-nes .

Muebles, instalaciones,herramientas y otros

Reparaciones (3) .....Variación de existen-

cias (4) .

Consumo e inversiónbruta interna .

Inversión neta en el ex-terior (5) .

Ingreso bruto nacional.

56.47648.176

8.30016.42010.2207.4402.780

6.4601.710

1.840

1.4101.500

72.896

1.233

71.66.

(2) Estas cifras se obtienen por diferencia entre el total y las restantes. Enconsecuencia, incluyen variaciones de existencias de mercaderías de consumo finaly también pueden incluir variaciones de existencia de ciertas materias primas yde productos en curso de elaboración.

(3) Incluye los gastos de ciertas reparaciones de máquinas y elementos parael transporte.

(4) Hasta 1954 incluye, únicamente, U11a estimación de la variación de cxis-tencias de mercadorías en poder de las industrias y de un importante grupo dematerias primas, principalmente agropccuarias. Desde 1955, sólo comprende lavariación de existencias a gr opecuarias.

(5) Incluye el monto de las importaciones sin uso de cambio efectuadasa partir de 1949 estimadas según la cotización del dólar en el mercado libre,por lo cual el saldo del movimiento corriente con el exterior aparece disminuido enesas cifras.

NOTA: Cifras provisionales.

42

260

El conocimiento de la renta nacional o el producto nacional neto"per capita" permite homogeneizar las cifras que se comparan alsuprimir las influencias cuantitativas de los diferentes números dealmas de las poblaciones respectivas. Una vez hecha la estimación"per capita" es posible establecer comparaciones de país a país, odentro de un país por zonas o épocas.

La estadística de la recaudación del importe a los réditos permiteformarse una ·idea aproximada acerca de la distribución de los ingresosmonetarios en la Argentina.

Cuadro n" 11 - Año 1957

(En m$n.)

rEscala de renta neta sujeta Contribuyentes Renta sujeta a Impuesto

a ImpuestonO de % Importe %casos s/total s/total

Hasta 9.999 126.267 2 ,5 584.4 78.000 2,710.000 a H.999 52.849 1],9 629.114.000 2,915.000 " 19.999 40.689 9,2 689.664.000 3,220.000 " 24.999 34.055 7,7 746.322.000 3,525.000

"29.999 27.183 6,1 732.231.000 3,4

30.000 " 39.9D9 39.012 8,8 1.333.932.000 6,240.000 " 49.999 25.752 5,8 1.139.043.000 5,3

150.000

"74.999 35.785 8,1 2.167.446.000 10,1

75.000 " 99.999 18.346 4,1 1.578. 44.000 7,4100.000 " 121.999 10.740 2,4 1.193.779.000 5,6125.000 " 149.999 7.071 1,6 964.766.000 4,5150.000

"249.99D ]3.106 3,0 2.496.343.000 11,7

250.000"

499.999 8.270 1,9 2.848.506.000 13,3500.000 " 749.999 2.152 0,5 1.302.317.000 6,1750.000 " 999.999 924 0,2 796.525.000 3,7

1. 000. 000" 1.999.999 9:!5 0,2 1.238.541.000 5,8

2.000.000" 2.999.999 199 474.523.000 2,2

3.000.000"

3.999.999 58 ]96.627.000 0,94.000.000 Y más 51 313.238.000 1,5

Totales: 443.434 100,0 21.426.239.000 100,0

ROTA: Excluí.das las rentas (le las Sociedades Anónimas, la de 4' Categoría queno han sido declaradas directamente por los empleados ante la Direccióny las correspondientes a retenciones de personas domiciliadas en el paíso en el extranjero, que no presentaron sus declaraciones inidividuales.

(*) Boletín de la Dirección General Imposítíva, NQ 75.

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