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Las políticas de fecundidad en México: una aproximación regional de 1987 a 2014

Yolanda Palma

Paola Villaseñor

Introducción• Los cambios en el ritmo de crecimiento demográfico en nuestro país, a

través del tiempo, han requerido de diferentes respuestas en cuanto a lasacciones que se deben implementar para responder a los retos en eldesarrollo que estos plantean

• El análisis de las implicaciones y consecuencias de esos cambios han sidoobjeto de estudio de varias disciplinas. Una de las más importantes es lademografía

• Las medidas adoptadas en torno a la dinámica demográfica de un país,están sometidas a varios factores:

-El primero es el contexto, es decir, el momento histórico y social en el queacontece; los medios que el Estado puede poner en marcha dependen decoyunturas sociales y económicas específicas.

-Otro de ellos es la visión predominante que a través de presionesde grupos nacionales e internacionales influye en el desarrollo deprogramas y políticas públicas encaminadas al cumplimiento dediversos intereses.

• México es un país que ha sido reconocido por su política depoblación, siendo puesto como caso de éxito, sobre todo por losresultados en la reducción del crecimiento de población queconsiguió (Sandoval, 2013; Hernández Bringas y Narro Robles,2014; y Zavala, 1992). A partir de 1970, disminuir los niveles defecundidad se colocó como una de las prioridades no sólo del paíssi no en una discusión internacional que vinculaba al excesivocrecimiento con un impedimento para alcanzar las metas dedesarrollo.

• Las estrategias encaminadas a la disminución de la fecundidad comoprogramas gubernamentales, surgen a partir del cambio en el sentido de laPolítica de Población que se dio en nuestro país en 1974. En esa época sereconoció de manera oficial que el elevado aumento de la poblaciónocasionado por las altas tasas de crecimiento demográfico, producto de unafecundidad alta y sostenida, un fuerte descenso en la mortalidad y un niveldel saldo neto migratorio de poca magnitud constituían una barrera para eldesarrollo.

• Durante las cuatro décadas subsecuentes, la fecundidad, medida a travésde la tasa global de fecundidad, experimentó descensos muy importantes;de un nivel de poco más de seis hijos por mujer en 1974 disminuyó a dospunto cuatro en 2014 (ENADID, 2014),

• Los cambios que se han observado en el descenso de la fecundidad varíande manera considerable entre las diferentes regiones del país

¿Cuáles han sido los cambios en la velocidad del descenso de la fecundidad en las regiones del

territorio mexicano?

Como contraste empírico, mediante la EncuestaNacional sobre Fecundidad y Salud 1987 y lasEncuestas Nacionales de la Dinámica Demográfica(ENADID) de 1997 y 2014 se calcularon las TasasEspecíficas (TEF) y las Tasas Globales de Fecundidad(TGF) para 9 regiones

RegionalizaciónRegión Entidad federativa

Región 1Baja California Sur, Baja

California, Sonora, Sinaloa, Nayarit

Región 2Chihuahua, Durango, Zacatecas, Aguascalientes, San Luis Potosí

Región 3 Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas

Región 4 Veracruz

Región 5 Colima, Jalisco, Michoacán

Región 6 Guanajuato, Querétaro, Hidalgo

Región 7Chiapas, Tabasco, Campeche,

Quintana Roo, Yucatán

Región 8 Tlaxcala, Puebla, Oaxaca

Región 9 Distrito Federal, México, Guerrero, Morelos

Las políticas de población

Intención clara delEstado en interferiren la planificaciónfamiliar

Pro natalista

1972 se establecen losprincipales programaspúblicos de orientación yservicios pr y pf

Armonizar

Instituciones, leyes y reglamentos

1974 Ley de Población:hace referencia alexcesivo crecimientopoblacional y sunecesidad de controlarlo

Art. 4°

Uso de métodos anticonceptivos:Programa de comunicación enPoblación y Planificaciónfamiliar 1977-1982

Se incluye a la Planificación familiar en la Ley general de salud

Campañas CONAPO 80´s

Cumplimiento de los objetivos demográficos

Las políticas de población

Acciones despuésde El Cairo 1994 1995: Programa de Salud

Reproductiva y Planificación Familiar

Inclusión de la igualdad de género enlas prioridades puso sobre la mesa ala reproducción como un derecho conimplicaciones más ambiciosas: el girode la planificación familiar a la saludreproductiva.

2001 Programa de Acción de SaludReproductiva : disminuir las diferencias enlos indicadores de salud reproductiva entrelas diversas regiones del país, con especialénfasis en las áreas rurales y los municipiosde alta y muy alta marginación

Una visiónmucho másintegradora,con estrechosvínculos conla salud

Nacional

Fuente: cálculos propios a partir de la Encuesta Nacional sobre Fecundidad y Salud 1987 y las Encuestas Nacionales de la Dinámica Demográfica de 1997 y 2014Notas: Las tasas específicas representan los nacimientos por cada 1 000 mujeres.TEF 1987 corresponde al trienio 1984 a 1986.TEF 1997 Corresponde al trienio 1994 a 1996TEF 2014 Corresponde al trienio 2011 a 2013

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Tasas Específicas de Fecundidad Nacional

2014 1997 1987

Regiones

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Tasas Específicas de Fecundidad Región 1

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1987 1997 2014


Regiones


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1987 1997 2014

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1987 1997 2014

Regiones


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2014 1997 1987

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2014 1997 1987

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2014 1997 1987

1987 1997 2014Nacional 4.02 2.77 2.43Región I 3.28 3.03 2.37Región II 4.20 2.62 2.47Región III 3.23 3.20 2.37Región IV 4.33 2.49 2.67Región V 4.68 2.86 2.54Región VI 5.24 2.92 2.47Región VII 5.49 2.53 2.41Región VIII 4.20 2.67 2.45Región IX 3.31 2.99 2.33

Tasa Global de Fecundidad 1987, 1997 y 2014

Fuente: cálculos propios a partir de la Encuesta Nacional sobre Fecundidad y Salud 1987 ylas Encuestas Nacionales de la Dinámica Demográfica de 1997 y 2014

Reflexiones finales• Las políticas deben poner mayor énfasis en disminuir las

desigualdades entre regiones, considerando las características de supoblación

• La necesidad de comprender las disparidades en la fecundidad de lasdistintas regiones nos lleva a caracterizar con mayor profundidad lasregiones centrándonos en aspectos sociales y culturales así como laspolíticas a nivel estatal

Gracias por su atención

[email protected]

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Las políticas de fecundidad en México: una aproximación regional de 1987 a 2014�IntroducciónNúmero de diapositiva 3Número de diapositiva 4Número de diapositiva 5RegionalizaciónLas políticas de población Las políticas de población NacionalNúmero de diapositiva 10Número de diapositiva 11Número de diapositiva 12Número de diapositiva 13Número de diapositiva 14Reflexiones finalesGracias por su atención

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