FABIÁN VILLARROEL RIOSJefe Depto. Asuntos Internacionales

SERVICIO NACIONAL DE ADUANASCHILE

Las Aduanas como factor esencial de la facilitación del comercio

Nuevo escenario del comercio internacional

Más comercio

• En los últimos 20 años, el comercio global de bienes se ha cuadriplicado, llegando el 2013 a US$ 19 trillones, lo que representa un crecimiento anual promedio del 7,6%.

• Chile: últimos 21 años, las exportaciones han crecido 666%, pasando de US$10 mill a US$76 mill.

Menos Barreras Arancelarias

•Existen 23 acuerdos comerciales vigentes que involucran a 61 países

•Mas del 94% de nuestras exportaciones con acceso preferencial

•AP aplicado por los Miembros de la OMC el 2013 fue de 9%

•Arancel efectivo promedio importaciones el 2014 fue de 0,93%.

- Más y nuevos actores en el comercio internacional

- Mayores exigencias calidad/oportunidad de llegada de mercancías

- Fraccionamiento de la cadena productiva (cadenas de valor)

- Diversificación de productos

- Cambios en las formas de hacer comercio: e-commerce

¿En este escenario son necesarias las Aduanas?

¿Qué rol les cabe?

1. La recaudación fiscal

2. La protección de la industrianacional

¿Vale la pena preguntarse si la Aduanatiene otros roles?

¿Cuál es el valor público que entrega laAduana al país/ a la sociedad en un mundoglobalizado?

¿Qué otros roles puede cumplir la Aduana?

Los roles de la Aduana: tradicionales y nuevos

Proliferación de Barreras No Arancelarias

El Rol de la protección de la sociedad

El comercio internacional como vehículo del comercio ilícito y el surgimiento de nuevos riesgos (la Globalización delComercio ilícito)

Nuevos bienes jurídicos objeto de protección en el comercio internacional

Propiedad intelectual

Salud humana y

animal

Seguridad de la cadena logística

Patrimonio cultural

Protección del

consumidor

Medio ambiente

Pero no es suficiente: las Aduanas deben tener un rol estratégico en la competitividad-país

Desarrollando instrumentos que por un lado permitan a los operadores legítimos hacernegocios y por otro asegurando que los productos que se exportan cumplan con losestándares de seguridad exigidos en los mercados de destino.

La batería de esos instrumentos de facilitación deben ser desarrollados de manera que lepermitan a la Aduana constituir un aporte relevante a la competitividad-país, de maneraque el Estado y la ciudadanía en general “valoren” la existencia de la Aduana.