láminas defensa teg riesgo percibido sobre la seguridad ciudadana en la frontera táchira-norte de...

Autor: Miguel Morffe [email protected]

El riesgo percibido sobre la seguridad ciudadana en la frontera Táchira-Norte de Santander

1

mailto:[email protected]

El problema de investigación

Dimensión objetiva

Dimensión subjetiva

La Seguridad Ciudadana; un concepto aún en evolución

2

De lo general a lo específico

Finales del siglo XX: La tasa mundial paso de 15 hpch a 35 hpch.

2010: El Salvador, Honduras, Colombia y Venezuela (3

veces superior al 26,4 hpch)

Venezuela (+) y Colombia (-)

Táchira y N/S Formulación del problema

Planteamiento del problema

3


27,840

13,520

7,960

18,850

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2001 2011

Colombia

Venezuela

Venezuela y Colombia; dos naciones, una realidad compartida

Disminución vs. crecimiento de los homicidios

4

Venezuela: 4to país mas violento del mundo. Informe Regional de Desarrollo Humano

892

1,108

1,352

1,314

1,950

1,421

912

810

762

805823

634

58 81 82

93212

353

511481

338 372412 425

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Norte de Santander

Táchira


Los homicidios en el Estado Táchira y el Departamento Norte de Santander (1998-2009)

5

Colombia

Venezuela

Norte de

Santander

Táchira


El área de estudio; dos regiones, una misma realidad

6


Violencia en la frontera como un hecho histórico, relacional y plural

Histórica Relacional Plural

7


Municipios Táchira No pobres Pobres Observaciones

Ayacucho 82,26% 17,74%

Bolívar 73,68% 26,32%

García de Hevia 62,50% 37,50%

Lobatera 84,27% 15,73% Menor porcentaje de hogares pobres

Pedro María Ureña 65,00% 35,00%

Rafael Urdaneta 47,62% 52,38% Mayor porcentaje de hogares pobres

Municipios N/Santander

Cúcuta 76,85% 23,15%

Puerto Santander 56,54% 43,46%

Rangonvalia 55,82% 44,18% Mayor porcentaje de hogares pobres

Villa del Rosario 77,20% 22,80% Menor porcentaje de hogares pobres

Distribución de ingresos en los municipios limítrofes del Estado Táchira y el Departamento del Norte de Santander

8

Interrogantes que surgen del problema

¿Cuál es el riesgo percibido sobre la seguridad ciudadana

de la frontera Táchira – Norte de Santander por parte del

habitante local?

¿Cuáles son los factores de riesgo a la seguridad ciudadana

que inciden en la frontera Táchira – Norte de Santander?

¿Qué tipo de delito es característico o predomina en esta

frontera?

9

Objetivos de la investigación

Identificar los factores de riesgo a la seguridad ciudadana en la frontera Táchira-Norte de Santander

Descubrir y jerarquizar los tipos de delitos en la frontera Táchira-Norte de Santander

Diagnosticar la percepción sobre la seguridad ciudadana que tiene el habitante de la frontera Táchira-Norte de Santander

Objetivo General

Analizar el riesgo percibido sobre la seguridad ciudadana en la frontera Táchira-Norte deSantander bajo la perspectiva del habitante fronterizo

Objetivos específicos

10

Justificación; el por qué de la investigación

Profundizar en el estudio

Conocer la percepción

Distinguir particularidades y

singularidades

Mejorar la comprensión de los fenómenos sociales

Distinguir factores de riesgo

11

Antecedentes de la investigación

Miroslav (2009) “La inseguridad ciudadana como construcción social de la realidad en Chile”

Henrique (2004) “Victimización y cultura de la Seguridad Ciudadana en Europa”

Vásquez (2005) “Aproximación sociológica al fenómeno de la Seguridad Ciudadana en Talca”

Pontón (2006) “Violencia en la frontera: una perspectiva desde la Seguridad Ciudadana”

Bustamante (2011) “La frontera colombo-venezolana: de la conflictividad limítrofe a la global”

Carrión (2011) “Dilemas de la seguridad ciudadana en las zonas de frontera de Ecuador”

12

La teoría como fundamento de la investigación

Seguridad Ciudadana

Seguridad Ciudadana

en la frontera

Fronteras

13


La Seguridad Ciudadana; un concepto aun en construcción

Años 80Doctrinas de los derechos

humanos

Disminuir la concepción

reduccionista

Enfoque mas amplio e integral

14


La Seguridad Ciudadana; Factores de riesgo, grandes conjuntos o grupos

Factores relacionados con la posición y situación familiar y social

Factores sociales, económicos y culturales

Factores contextuales e institucionales

15


Criterios para evaluar los factores de riesgo de la Seguridad Ciudadana

Factores de riesgo de violencia

Criterios

Desigualdad en el ingreso. Coeficiente de Gini sobre 11 veces alta desigualdad,

entre 8 y 11 veces desigualdad media, hasta 8 veces baja desigualdad.

Pobreza de los hogares: 40% y más de los hogares pobres (alta pobreza); entre

20% y 39% de hogares pobres (pobreza media); menos de 20% de hogares pobres

(baja pobreza).

Tasa de desempleo. Más del 10% (tasa de desempleo alta); entre 6% y 10% (tasa

de desempleo media); menos de 6% (tasa de desempleo baja).

Porcentaje de jóvenes de 13 a 17 años que no estudian ni trabajan. Sobre

15% (porcentaje alto); entre 8% y 15% (porcentaje medio); menos del 8%

(porcentaje bajo).

Déficit Educacional. Porcentaje de niños de 14 a 15 años que no han

completado 6 años de estudios. Sobre 20% (déficit alto); entre 10% y 20%

(déficit medio); menos del 10% (déficit bajo).

Porcentaje de jóvenes de 13 a 17 años que trabajan. Sobre 15% (porcentaje

alto); entre 5% y 15% (porcentaje medio); hasta 5% (bajo porcentaje).

Elaboración propia. Fuente: Arriagada y Godoy (1999), criterios aplicados en estudio de la CEPAL, p. 13.

16


La Frontera como espacio de vecindad

Venezuela Colombia

Relaciones de vecindad

Sociedades transfronterizas

17


La necesidad de abordar los problemas de la frontera

Debate público

Conocer las realidades

Reducir las discrepancias

Planes desde el centro del

poder

Problemas de la periferia

18


La Seguridad Ciudadana en las fronteras

Economía de frontera altamente diversificada

Prácticas violentas y delictuales

Lógica invasiva

19

Bases legales de la investigación

Constitución 1991

Constitución 1999

Ley de Fronteras 1995

Ley Orgánica de Seguridad y Defensa

Plan de Desarrollo 2010-2014

Ley Orgánica de Policía Nacional

Plan de Desarrollo 2013-2019

VenezuelaColombia

20

La operacionalización de las variables

Objetivos específicos Variable Dimensiones Categorías Unidad de Análisis Fuentes de información e instrumentos

1) Identificar los factores de riesgo a la seguridad ciudadana en la frontera Táchira –Norte de Santander.

Factores relacionados con la posición y situación familiar y social de las personas

Factores sociales, económicos y culturales

Estadísticas de indicadores sobre vulnerabilidades socioeconómicas de hogares e individuales

*Desigualdad en ingresos.

*Pobreza en hogares (por NBI y línea de pobreza)

*Tasa de desempleo.

*Adolescentes que no estudian ni trabajan.

*Déficit educacional en adolescentes.

Coeficiente de Gini sobre 11 veces alta desigualdad, entre 8 y 11 veces desigualdad media, hasta 8 veces baja desigualdad.

40% y más de los hogares pobres (alta pobreza); entre 20% y 39% de hogares pobres (pobreza media); menos de 20% de hogares pobres (baja pobreza).

Más del 10% (tasa de desempleo alta); entre 6% y 10% (tasa de desempleo media); menos de 6% (tasa de desempleo baja).

Porcentaje de jóvenes de 13 a 17 años que no estudian ni trabajan. Sobre 15% (porcentaje alto); entre 8% y 15% (porcentaje medio); menos del 8% (porcentaje bajo).

Porcentaje de niños de 14 a 15 años que no han completado 6 años de estudios. Sobre 20% (déficit alto); entre 10% y 20% (déficit medio); menos del 10% (déficit bajo).

Revisión documental.

Estadísticas del INE y el DANE.

21



2) Descubrir y jerarquizar los tipos de delitos en la frontera Táchira – Norte de Santander

Seguridad ciudadana Dimensión objetiva Clasificación de los delitos

Cifras de sucesos

Homicidios

Hurtos

Robos

Secuestro

Extorsión

Contrabando de Combustible

Contrabando de drogas

Revisión documental (fichas)

Cifras y estadísticas oficiales de organismos nacionales e internacionales.

Cifras extraoficiales de la Policía del Estado Táchira

Cifras oficiales de la Policía Nacional de Colombia

3) Diagnosticar la percepción sobre la seguridad ciudadana que tiene el habitante en la frontera Táchira –Norte de Santander.

Seguridad ciudadana

Dimensión subjetiva

Percepción de seguridad ciudadana o temor de ser víctima.

*Concepto de seguridad ciudadana.*Inseguridad en el hogar.

*Inseguridad en la calle

*Agentes agresores.

*Factores motivadores

-Idea de seguridad personal (ciudadana).-Temores de las personas dentro de su casa.-Temores de las personas al transitar en las calles.-Caracterización de los agentes agresores.-Razones para delinquir.

-Actuación de los funcionarios públicos frente a los agentes

Entrevistas a profundidad

22



*Atención de las autoridades

*Contexto

*Respeto a las instituciones

*Delitos en la frontera

agresores.-Proceso de denuncias interpuestas ante los órganos de seguridad ciudadana.-Respuesta a la víctima sobre sus denuncias formuladas.

-Percepción de la influencia del límite internacional y del otro país en la seguridad ciudadana-Disponibilidad de armas de fuego.-Guerra entre bandas delictivas-Alternativas de solución para superar el problema de la violencia en la frontera.

-Confianza entre la población fronteriza y las autoridades públicas.

-Percepción sobre los delitos más frecuentes.

Las preguntas formuladas en torno a las categorías serán sobre hechos o vivencias de los entrevistados entre el período 2008-2012.

23

¿Cómo realizar la investigación?

Cuantitativo Cualitativo

El enfoque mixto de la investigación

Enfoque mixto

24


El enfoque cuantitativo de la investigación

Información secundaria

• Policía Táchira

• Policía Nacional

• OSET-UCAT

Información secundaria

• INE

• DANE

Análisis

25


El enfoque cualitativo de la investigación

3

3


• Ureña

• Bolívar

• García de

Hevia

• Cúcuta

• Villa del

Rosario

• Puerto

Santander

26


El diseño de la Investigación

Análisis documental corrientes teóricas

Análisis cuantitativo de

factores de riesgo

Análisis cuantitativo de

delitos

Análisis cualitativo

sobre la percepción

Actividades a realizar

27


Los casos de estudio

Aplicación de instrumento

Información primaria

Aplicado a

Tres ciudadanos venezolanos y tres ciudadanos colombianos

Distintos

Estratos socioeconómicos, edad, profesión y/o ocupación

28


Técnicas e instrumentos de recolección de datos

• Datos secundarios sobre situación socioeconómica

• Datos organismos de seguridad

Revisión documental

• Datos secundarios de la Policía del Táchira

• Datos secundarios de la Policía Nacional (Colombia)

Revisión documental • Guión de entrevista

estructurada

• Garantizar el anonimato


Primera etapa

Segunda etapa

Tercera etapa

29


El procesamiento y análisis de los datos

Segunda etapa

• Estudio comparativo cifras de delitos

Entrevistas

• Transcritas a formato Word

• Software SSCRIBER

• Programa Atlas Ti.

Método

• La Teoría Fundamentada

30

Presentación de los resultados

Factores de riesgo

Delitos Percepción

Delitos, riesgos y percepción de la seguridad ciudadana en la frontera Táchira-Norte de Santander

31


Factores de riesgo Variables Unidad de análisis

Departamento Norte

de Santander

Estado

Táchira Observaciones

Factores relacionados

con la posición y

situación familiar y

social de las personas

Desigualdad en los ingresos

Coeficiente de Gini sobre 11 veces

alta desigualdad, entre 8 y 11 veces

desigualdad media y hasta 8 veces

baja desigualdad

0,498

49,8%

Alta desigualdad

0,3604

36,04%

Alta desigualdad

Según las Naciones Unidas un

coeficiente de Gini superior a 0,40

es alarmante, esto indica

polarización entre ricos y pobres. En

el caso del Departamento N/S ese

valor indica que el 10% más rico

gana casi 50 veces más que el 10%

más pobre. En el caso del Estado

Táchira, el 10% más rico gana 36

veces más que el 10% más pobre.

Pobreza en hogares (por NBI y

línea de pobreza)

40% y más de los hogares pobres

(Alta pobreza), entre 20% y 39% de

hogares pobres (pobreza media) y

menos del 20% de hogares pobres

(baja pobreza)

30,43%

Pobreza media

17%

Baja pobreza

Tasa de desempleo Más del 10% (tasa de desempleo alta),

entre 6% y 10% (tasa de desempleo

media) y menos del 6% (tasa de

desempleo baja)

12,2

Tasa alta

16,6%

Tasa alta

Factores sociales,

económicos y

culturales

Adolescentes que no estudian ni

trabajan

Porcentaje de jóvenes de 13 a 17 años que

no estudian ni trabajan: Sobre el 15%

(porcentaje alto), entre 8% y 15%

(porcentaje medio) y menos del 8%

(porcentaje bajo)

11%

Porcentaje medio

16,54% (no estudian) único

dato disponible

Porcentaje alto de

desescolarización

Déficit educacional en

adolescentes

Porcentaje de niños de 14 a 15 años que no han

completado 6 años de estudios: Sobre el 20%

(déficit alto), entre el 10% y el 20% (déficit

medio) y menos del 10% (déficit bajo)

30%

Déficit alto

5,50%

Déficit bajo

Adolescentes solo trabajando

Porcentaje de jóvenes de 13 a 17 años que

trabajan : Sobre el 15% (porcentaje alto), entre

5% y 15% (porcentaje medio) y hasta 5%

(porcentaje bajo)

14%

Porcentaje medio Información no disponible

Los factores de riesgo

32


Factores de riesgo Variables Unidad de análisis

Departamento Norte

de Santander

Estado

Táchira Observaciones

Factores contextuales e

institucionales

Organismos responsables de

la seguridad ciudadana

Organismos de seguridad

presentes en la frontera

Policía Nacional

DIJIN

Ejército de Colombia

Guardia Nacional Bol.

Policía Regional

Policía Nacional Bol.

CICPC. SEBIN

En varios municipios se

encuentran oficinas de la

Fiscalía.

Existencia de planes de

seguridad ciudadana con

visión fronteriza compartida

Política Nacional de

Seguridad y

Convivencia Nacional

(PNSCC)

Plan Patria Segura Se prevé coordinación entre

organismos de seguridad

Resultados en materia de

planes de seguridad

ciudadana

Ver análisis 1 (página 79)

Acuerdos sobre seguridad

ciudadana entre ambos

países

N° de acuerdos binacionales Desde 1999 se mantienen en vigencia 17 convenios

de cooperación en materia de Seguridad

Alcance y ejecución de los

mismos

Ver análisis 2 (página 80)

Los factores de riesgo

33

Delitos

Estado Táchira Departamento Norte de Santander

2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012

Homicidios 459 410 323 358 362 627 528 489 469 618

Secuestro 17 45 12 11 18 37 10 12 13 20

Robo 226 486 325 405 396 145 135 155 168 162

Hurto 1.009 1.025 800 960 938 163 99 100 125 128

Extorsión 26 30 25 47 48 12 7 10 7 16

Contrabando

de combustible

196 casos

314.852

litros

193 casos

480.214

litros

215 casos

496.782

litros

285 casos

529.763

litros

292 casos

724.288

litros

43 casos 77 casos 106 casos 101 casos 100 casos

Contrabando

de drogas

9.852 kg

incautados

13.453 Kg

incautados

9.725 Kg

incautados

5.527 Kg

incautados

10.325 Kg

incautados

10.896 kg

incautados

11.943 Kg

incautados

7.589 Kg

incautados

12.561 Kg

incautados

6.879 Kg

incautados


Los delitos en la frontera; cifras por entidades regionales

34


El homicidio; una realidad regional y su implicación en Latinoamérica

Tasa de la región

39,55 hpch

Tasa Latinoamericana

15,4 hpch

Mundial6,8 hpch

35


El contrabando de combustible en la región

314,852 lts. (2008)

724,288 lts. (2012)

125 % de aumento

196 personas 292 personas

36


El flagelo de las drogas en la región

Táchira (13.453 kgs)

Resto del país (46.711 kgs)

60.164 kgs.

2009

Zulia MéridaTáchira

2011

74%

37

2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012

Homicidios 32 26 26 17 24 25 20 35 30 32 33 24 29 31 46 3 2 3 2 2 14 12 23 25 18 0 0 1 0 0

Secuestros 0 0 0 1 0 0 0 2 30 6 1 1 2 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Robo 19 17 18 3 20 16 16 16 21 16 16 16 16 7 20 1 2 1 1 2 10 10 10 4 10 0 0 0 0 2

Hurto 16 16 18 31 16 42 36 41 29 50 26 25 24 16 24 2 1 0 1 1 21 21 21 20 20 0 0 0 0 0

Extorsión 6 2 1 3 4 4 4 2 4 4 4 6 7 6 8 1 0 2 0 1 4 4 4 2 2 0 0 0 0 0

Elaboración propia. Fuente: Policia Regional del Estado Táchira.

Municipios limítrofes del Estado Táchira

DelitosAyacucho Bolívar García de Hevia Lobatera Pedro María Ureña Rafael Urdaneta

Los delitos en la frontera

Las cifras de los municipios limítrofes

38

2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012

Homicidios 352 314 274 240 330 1 1 2 10 20 0 7 2 1 0 23 24 25 38 51

Secuestros 9 4 4 5 6 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Robo 67 58 68 68 72 0 0 5 4 6 0 4 1 2 4 9 8 6 8 10

Hurto 59 65 56 53 55 2 4 6 9 10 3 3 4 3 2 12 12 11 16 18

Extorsión 8 5 8 5 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 1

Elaboración propia. Fuente: Policia Nacional de Colombia.

Delitos

Municipios limítrofes del Departamento Norte de Santander

Cúcuta Puerto Santander Rangonvalia Villa del Rosario

Las cifras por municipios

Las cifras de los municipios limítrofes

39


García de Hevia

García de Hevia y Puerto

Santander

Rangonvalia y Rafael

Urdaneta

La realidad de los municipios en la frontera

40


Esquema de análisis de Teoría Fundamentada aplicada a la investigación Primera fase Segunda fase Tercera fase Cuarta fase

Revisión teórica (Marco teórico de

referencia)

Proceso de entrevistas (6 entrevistas)

Elaboración de las

preguntas de

investigación

Transcripción de las

entrevistas (SSCRIBER)

Creación de la Unidad

hermenéutica (Atlas ti)

Codificación abierta Fragmentación de datos

Teoría emergente Creación de conceptos a

partir de los datos

Depuración (Proceso continuo)

Codificación axial

(Construir categorías y

relacionarlas entre sí)

Creación de redes (familias)

Identificación de

relaciones

Comparación

constante

Teoría Sustantiva (Desarrollo de la teoría)

Análisis descriptivo (comentarios y categorías)

Análisis teórico (categorías y constructos)

Codificación selectiva (Identificación de la

categoría central)

Aspectos preliminares Etapa descriptiva Ordenamiento conceptual Esquema teórico

41


La Teoría Fundamentada y el uso del Atlas ti.

42 códigos

16 categorías

6 categorías centrales

42


La Teoría Fundamentada y el uso del Atlas ti.

que promueve

que facilita

FACTORES QUE

PROMUEVEN Y

FACILITAN LA

VIOLENCIA

Lugares

inseguros

Uso de armas

[2:20][144]

--------------------

en las colas de

la

gasolina

también que

atracan, en las

colas para salir

a Cúcuta también

[2:8][44]

--------------------

Pues sí, portan

armas y a

veces… pues

han, han esto

asesinado así en

algún centro

que le digo yo

de diversiones,

en las noches

han asesinado o

han

atacado con

armas y armas

pues dicen…

importantes

[3:6][35]

--------------------

El uso de las

armas es común,

las que se ven o

se

sabe son las

pistolas nueve

milímetros

[3:7][42]

--------------------

Los problemas

entre banda… se

resuelven

violentamente,

con armas,

armas de fuego,

armas cortas y

largas, por el

poder del sector

[4:5][35]

--------------------

Eso lo ve uno

en las noticias,

lo que está en

las noticias, la

gente

armada, fusiles,

pistolas,

revolver, granad

as, todas esa

gente porta

todo eso,

los grupos

irregulares, eso

se ve a diario,

ese es el pan

diario de acá de

esta

zona,

43


Complejidad y expectativa en la frontera: el análisis descriptivo de la percepción en la frontera

ComentariosCategorías

emergentesAnálisis

descriptivo

44

Presentación de los resultadosLa construcción de la teoría central. Elaboración de constructos teóricos

Categoría emergentes Constructos teóricos

Estado de Derecho

Capital Social

Cultura Ciudadana

Cohesión Social

Ausencia de corrupción

Derechos fundamentales

Orden y seguridad

Justicia civil

Civismo

Cultura ciudadana, descriptivo

Vínculos o nexos entre personas

Legitimidad de las instituciones

Aceptación de la norma

Confianza interpersonal

Frontera (Contexto)

Dinámica social de la frontera

Dinámica económica de la frontera

Dinámica cultural de la frontera

Modelo sociológico de la violencia urbana

Nivel Macro social (factores que originan la violencia)

Nivel Mezo social (factores que fomentan la violencia)

Nivel Micro social (factores que facilitan la violencia)

Institucionalidad

45

Desempleo

Robo, hurto, contrabando y tráfico de

drogas

Percepción del ciudadano

Análisis e interpretación

Desempleo

12,2% N/S16,6% Táchira

Posible relación entre el desempleo y delitos en la frontera

46

Venezuela

Colombia Desigualdad Violencia

DesigualdadViolencia

Zona centro-norte

Zona sur


17% (baja pobreza)

36,04% (alta desigualdad)

30,47% (pobreza media)

49,8% (alta desigualdad)

La realidad del Norte de Santander

La realidad del Táchira

La desigualdad y la violencia en la frontera

47


García de HeviaPuerto Santander

94,89 hpch

48.476 hab.

38,27% del total de casos de todos los municipios

limítrofes del Táchira.

204 hpch

4to municipio

mas violento en Colombia

8.720 hab.

Un conflicto entre bandas criminales (2012)

39,5 Col.

34,25 N/S

51,27 Cúc.

72 Ven.

30,99 Tách.

50 S/C

Las bandas criminales en la frontera

48

Institucionalidad

Capital Social

Cohesión Social

Estado de Derecho

Cultura Ciudadana

Estado Sociedad

•Obtención de dinero fácil producto del contrabando y tráfico de drogas.•Cooperación con bandas delictivas

•Participación en el contrabando y tráfico de drogas por parte de habitantes de la frontera.

•Abuso de autoridad.•Complicidad de las autoridades.•Violación del derecho a la vida.•Extorsión, contrabando y narcotráfico.•Ausencia de justicia civil

•Solidaridad.•Confianza y desconfianza institucional.•Control social informal.•Temor.•Legitimación del contrabando. •Desconfianza interpersonal

Inseguridad ciudadana

La Institucionalidad en la frontera Táchira-Norte de Santander

Táchira (-)

N/S (+)

Confianza institucional

49

Conclusiones

Preocupación por la presencia de los factores de riesgo en la frontera y su posible

incidencia en los hechos delictivos.

La pobreza, desigualdad y déficit educacional en la frontera. Escenario de

necesidades, carencia y realidades.

La presencia de bandas armadas en la frontera. Desdoblamiento del conflicto

armado en Colombia. Repercusiones mas allá del río, vereda, trocha o puente que

divide.

Aprender a vivir con temor y zozobra. La aceptación de normas sociales

informales.

La Seguridad Ciudadana en la frontera como un problema multifactorial

50

Conclusiones


La desconfianza en las instituciones crea un ambiente propicio para el accionar de

las bandas armadas.

La presencia de jóvenes integrantes de las bandas armadas y sus repercusiones

sociales.

Respeto a la vida y tenencia de armas. La resolución violenta de los conflictos

como mecanismo para dirimir las diferencias.

El contrabando como un flagelo que desdibuja la sociedad transfronteriza.

La extorsión en la frontera. Impunidad y arbitrariedad que potencia la violencia.

51

Conclusiones


Dudas en cuanto a la capacidad del Estado por resolver los problemas de la

frontera.

Planes de seguridad con enfoque centralista en detrimento de las autoridades

locales y la sociedad transfronteriza.

Altas expectativas del habitante fronterizo por solucionar sus problemas. Actitud

positiva hacia sus vecinos.

El límite se desdibuja frente a los problemas sociales y adquiere un rol integrador

de los problemas en la frontera.

52

Coerción

Institucionalidad

Cooperación transfronteriza

Planes de desarrollo

Manejo de las variables

socio económicas

Cultura Ciudadana

Capital Social

Cohesión Social

Fortalecimiento del Estado de Derecho

Evaluación y Transparencia

Tres niveles de gobierno, comunidades, ONG

Integración regional

Seguridad Ciudadana

Planes y/o programas

“Una opción necesaria”

Corresponsabilidad

Estado-Sociedad

Una solución integral y binacional

53

láminas defensa teg riesgo percibido sobre la seguridad ciudadana en la frontera táchira-norte de...

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