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Laís Abramo, OIT
IXa Conferencia regional de la Mujer para América Latina y el Caribe
Ciudad de México, 10-12 de junio de 2004
Las interrelaciones entre la pobreza, el empleo, el género y las desigualdades
étnico-raciales en América Latina
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Pobreza, empleo y trabajo decente
• La pobreza está estrechamente relacionada a los padrones de empleo;
• El empleo, y no cualquier empleo, sino un trabajo decente es, al lado de los servicios y equipamientos sociales básicos, tales como salud, educación, vivienda, acceso a água potable, alcantarillado, etc…el factor fundamental para que las personas puedan evitar o superar la situación depobreza
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Pobreza, desigualdad y discriminación
• La pobreza está estrechamente relacionada a los patrones de desigualdad social que están en la base de los fenómenos de exclusión social que reproducen y perpetúan la pobreza
• La desigualdad es resultado de procesos históricos y de mecanismos de discriminación que la reproducen cotidiana y estructuralmente
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Desigualdades y discriminación de género y de raza/etnia
• Son dos formas fundamentales de desigualdad y discriminación que atravesan la sociedad y el mundo del trabajo en América Latina
• Constituyen ejes estructurantes de los padrones de desigualdad y exclusión social que repoducen y perpetúan la pobreza en A.Latina.
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Discriminación de género y raza/etnia
• Tienen padrones, causas y orígenes diferentes y algunos mecanismos y consecuencias comunes
• No solo se superponen, sino también se potencializan mutuamente
• La situación de las mujeres negras e indígenas en A.Latina evidencia esa doble discriminación, frecuentemente asociada también a la discriminación por origen social
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Incorporación de la dimensión de género y raza en las políticas públicas
• Dos temas:
• Entender mejor las interrelaciones conceptuales, empíricas y de política entre los dos fenómenos
• 1a dificultad: ausencia de datos estadísticos e indicadores en la mayoría de los países de A.Latina
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Brasil
• Brasil es uno de los pocos países cuyas encuestas de hogar (PNAD, PED) están desagregadas, además de por sexo, también por el color de la piel
• El color de la piel es un indicador actualmente aceptado (estadísticos, académicos, gestores públicos, movimiento negro) como una aproximación básica para identificar la pertenencia racial de los grupos poblacionales
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El “quesito color” en Brasil
• Categorías: blanco, preto, pardo, amarillo;• Preto + pardo: negro• Procedimiento de autoclasificación en esas 4
categorías cerradas• Permite cruzar los datos sobre el color de la piel/raza
con los indicadores de calidad de vida y del mercado de trabajo
• Contribución importante para cuestionar el mito de la “democracia racial” en Brasil y para fortalecer el movimiento negro, ati-racista y de promoción de la igualdad racial
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Desigualdades de género y raza en Brasil: un problema de las
mayorías
• Las mujeres corresponden a 42% de la PEA y los negros (de ambos sexos) a 44,5%
• Sumados, corresponden a 55 millones de personas (68% de la PEA)
• Las mujeres negras corresponden a 18% de la PEA (14 millnoes de personas)
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Anos 90: mejoría significativa en el perfil educacional da PEA
• Disminuye el porcentaje de personas con menos escolaridad y aumenta el porcentaje de personas con más escolaridad
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Evolución del perfil educacional de la PEA
(1992-2001)
Anos de escolaridad
1992 2001
Menos de 4 35% 24%
Menos de 8 67% 53%
Más de 8 33% 47%
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Importantes diferencias por género y raza
• La evolución ocurre para todos los grupos (hombres y mujeres, negros y blancos)
• Pero de forma muy desigual • Mujeres:
– eran máss escolarizadas a comienzos de los anos 90
– esa ventaja es mayor en 2001
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Evolución del perfil educacional de los negros
(PEA)• También mejora en la década
• El porcentaje de negros con menos de 8 anos de escolaridad era de 80% e 1992 e se reduce a 44% en 2001
• Sin embargo, persisten grandes desigualdades
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Perfil educacional de negros e brancos na PEA, 2001
Anos de escolaridade
Negros Brancos
Menos de 8 anos 64% 44%
Mais de 11 anos 19% 39%
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Aumenta la tasa de participación de las mujeres
• 55% en 2001: superior al promedio latinoamericano (45%)
• Aun muy inferior a la masculina (82%): 27 puntos de por ciento
• Esa diferencia disminuye en la década: era 33% de 1992
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Tasas de participación de las mujeres
• Diferencias muy significativas por nivel de escolaridad, que a su vez también están relacionadas al orígen y a la situación socioeconómica
• Las tasas de participación de las mujeres más pobres e con menos escolaridad son significativamente inferiores.
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Desempleo
• Aumenta la tasa promedio de desempleo (de 6% a 9%) y en cada uno de los grupos considerados: hombres, mujeres, negros y blancos
• Existen diferencias importantes entre la tasa de desempleo de cada uno de esos grupos
• Las mujeres y negros, en todos los anos, grupos de edad y de escolaridad tienen tasas de desempleo superiores a las de los hombres y blancos
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Las brechas de desempleo
• Aumentan las brechas de desempleo por género y raza
• La brecha de desempleo entre homens y mujeres aumenta de 50% a 58%
• La brecha de desempleo por raza aumenta de 23% a 34%
• La brecha de desempleo entre homens y mujres es superior a la brecha de desempleo entre blancos y negros
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Desigualdades de ingreso (por hora trabajada)
• Mujeres: 79% de los ingresos de los hombres
• Negros: 50% de ingreso de los blancos.
• Mujeres negras: 39% del ingreso de los hombres blancos.
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Desigualdades de ingreso y escolaridad
• Las desigualdades de remuneración entre hombres y mujeres aumentan, en lugar de disminuir, en los niveles superiores de escolaridad.
• Por hora trabajada:
– Total mujeres ocupadas: 79%
– 15 anos o más de escolaridad: 61%
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Desigualdades de ingreso y escolaridad
• La “jerarquía” hombres blancos-mujeres blancas-hombres negros-mujeres negras cambia al introducir la variable “anos de estudio”.
• Comparando personas con el mismo nível de escolaridad la jerarquía es:
• Hombres blancos– Hombres negros– Mujeres blancas– Mujeres negras
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Desigualdades de ingreso y escolaridad
• Uno de los argumentos más frecuentes para justificar los acentuados diferenciales de ingreso o entre negros y blancos: nível de escolaridad significativamente inferior
• Ese argumento no se sostiene se analisamos los ingresos por nivel de escolaridad.
• En cada uno de ellos los ingresos de los negros son inferiores a los de kos blancos: aprox. 30%, incluso entre aquellos que tienen estudios pós secundarios (11 anos y más)
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Mujeres negras/hombres blancos
• 15 anos y más de escolaridad: las mujeres negras ganan 46% de los ingresos de los hombres blancos por hora trabajada
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Evolución de las desigualdades de ingreso
• Entre homens e mulheres: disminuyen en el período en 8 puntos de por ciento: en 1992 ellas percebían 71% de los ingresos masculinos.
• Las desigualdades entre negros y blancos no se alteran.
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Ocupaciones precarias e informales, 2001
• Total ocupados: 57%
• Total hombres: 54%
• Total mujeres: 61%
• Total blancos: 50,4%
• Total negros: 65,3%
• La brecha entre negros y brancos es superior a la brecha entre hombres y mujeres
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Servicio doméstico + trabajadoras familiares no remuneradas (%)
40,827,533,0Total
23,314,017,8Servicio domestico
17,513,515,2Trab.fam. no remuneradas
Mujeres negras
Mujeres blancas
Total Mujeres
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Servicio domestico: grave desproteccón
100,0100,0100,0Total
76,271,573,9Sem carteira assinada
23,828,527,1Com carteira assinada
Mulheres negras
Mulheres brancas
Total Mulheres