Universidad de ManizalesMaestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente

Seminario: Contexto Político y Económico Latinoamericano

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Isabel Cristina CamposArmando CabreraJairo Oscar CordobaCesar Augusto Alvarez

GLOBALIZACIÓN:

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID

Marzo 02 de 2011

Que se considera la CID?

Conjunto de acciones que realizan gobiernos yorganismos administrativos, así como entidades de lasociedad civil de un determinado país o conjunto depaíses, orientadas a mejorar las condiciones de vida eimpulsar los procesos de desarrollo en países ensituación de vulnerabilidad social, económica o políticay que, además, no tienen suficiente capacidad paramejorar su situación por si solos” (Ayllon, 2009).

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 2

http://blogs.utpl.edu.ec/relacionesinternacionales/files/20

09/04/20070526132954-coop-internacional.jpg

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 3

Básicamente existen “Tres Dinámicas”que explican la cooperación internacionalpara el desarrollo:

• El conflicto Este-Oeste y la bipolaridad.• Proceso de descolonización y conflicto

Norte-Sur.• Las dinámicas de la globalización.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 4

Dentro de las características de la CID

se encuentra el cumplimiento

(condicionalidad - receptor) de :

Condiciones políticas y económicas,

Instituciones honestas, responsables,

transparentes,

Plena y total garantía de

cumplimiento de los DDHH

http://www.acex.es/wp-content/uploads/2010/04/cooperacion-

internacional.jpg

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 5

Desde la economía y la

responsabilidad integral,

identifica dos grupos

principales de enfoques:

Enfoques Económicos de la

ayuda:

Teorías keynesiana

Teorías neo-liberal y marxista-

estructuralista

Teorías utilitaristas o de las

externalidades.

Enfoques políticos de la ayuda

Escuela Realista

Escuela Estructuralista

Teoría de los Regímenes

Internacionales

Escuela Constructivista

Economía Política Internacional

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 6

Los instrumentos – CID son:

La cooperación económica,

Las preferencias comerciales,

Ayuda financiera,

Asistencia técnica,

Acción humanitaria y

Cooperación científica y

tecnológica

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 7

Sectores de actividades que le apuntan los programas y proyectos de la CID (Ayllon, 2009)

DIMENSION

COOPERACIONGRUPO SECTOR

SOCIALINFRAESTRUCTURAS Y

SERVICIOS SOCIALES

Educación

Salud

Población y salud reproductiva

Abastecimiento y saneamiento agua

Otros

OTRA

MULTISECTORIAL

Gobierno y sociedad civil

Cultura

Medio Ambiente

Género

Otros

AYUDA HUMANITARIA Y DE

EMERGENCIA

Ayuda humanitaria

Prevención de desastres

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 8

Sectores de actividades que le apuntan los programas y proyectos de la CID (Ayllon, 2009)

DIMENSION

COOPERACIONGRUPO SECTOR

ECONÓMICA

INFRAESTRUCTURAS Y

SERVICIOS ECONÓMICOS

Energía

Transporte y almacenamiento

Comunicaciones

Ciencia y tecnología

Banca y finanzas

Empleo

Empresas

SECTORES PRODUCTIVOS

Extractivas

Agricultura

Silvicultura

Pesca

Construcción

Industria

Turismo

Comercio

ORIENTACION TEMATICA DE LA ESTRATEGIA DE COOPERACION

INTERNACIONAL

Esta orientación que articula la demanda de cooperación de

Colombia, tuvo que ver con las prioridades de la agenda del

gobierno para el periodo 2007-2010

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 9

ESTRATEGIA DE COOPERACION INTERNACIONAL

• Esfuerzo Tripartito Gobierno de Colombia - Comunidad Internacional y Sociedad Civil.

• Tres áreas prioritarias:

1. Objetivos de Desarrollo del Milenio: fortalecimiento de la competitividad y productividad regional y local como motores del crecimiento económico y la generación de ingresos.

2. Lucha contra las Drogas y Protección del Medio Ambiente: lucha contra las drogas ilícitas y los desafíos que implica para el país el efecto de este flagelo en el medio ambiente y los recursos naturales renovables.

3. Reconciliación y Gobernabilidad. Se espera que la cooperación internacional pueda acompañar la generación de condiciones para la paz y el desarrollo territorial, contribuir al fortalecimiento del Estado Social de Derecho, y la gobernabilidad nacional y local.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 10

UNA ALIANZA PARA EL CAMBIO

• La Agencia del gobierno de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, USAID.

• Iniciativas:

• Principal agencia gubernamental responsable de la administración y financiación de los programas de Asistencia Social, Económica y Humanitaria del gobierno de Estados Unidos a nivel mundial.

• En áreas como Salud, Gobernabilidad y Desarrollo Económico.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 11

Proyecto de Desarrollo Alternativo en Colombia

Programa Adam (Áreas de Desarrollo Alternativo Municipal).

Es un programa que se desarrolla en coordinación con la Agencia presidencial para la Acción Social.

• El modelo de desarrollo alternativo es exitoso, participativo y sostenible.

• Crea nuevas oportunidades económicas

• Fortalece la gobernabilidad local

• Consolida la presencia del estado.

• Construye y mejora la infraestructura

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 12

Proyecto de Desarrollo Alternativo en Colombia

Programa MIDAS (Mas Inversión para el Desarrollo Sostenible)

Su objetivo es generar nuevas fuentes de ingreso y empleo con el sector privado y fomentar el crecimiento económico y la competitividad de Colombia.

Brinda asistencia técnica y financiera a diferentes proyectos empresariales privados, siempre y cuando sean lícitos, integrales y sostenibles.

Componentes del Programa MIDAS:

• Agronegocios.

• Forestal Comercial y Pymes.

• Político.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 13

ADAM - MIDAS

PROCESOS DE COOPERACION

POLITICA SOCIAL ECONOMICO

Conocimiento

Gobierno Local Sociedad Civil

IntegralidadControl Social

Veeduría Ciudadana

Reglamentos Internos

Comités Locales

Ambiental Cultural

Fortalecimiento

Reconocimiento

Visibilidad Pública

Desarrollo de Alternativas

Productividad

Transformación

Calidad

CompetItividad

Dinamizador

Desarrollo Estrategias Competitivas

Población Vulnerable

AsocIaciones

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 14

15

Estudio de CasoCultivo de Cacao

• Municipio: Tumaco

• Extensión: 3.778 km

• Población: 161.490 Hab

- Zona Rural: 48%

-Zona Urbana 52%

• Pertenencia Etnica:

-Afrodescendientes 92%

-Indígenas: 3%

-Mestizos: 5%

• Vocación: Agricultura-Subsistencia

• Gobernabilidad: Consejos Comunitarios-Territorio Colectivo-Asociaciones

• Inversión: Infraestructura-Agricultura(Capacitación – K)

Estudio de CasoCultivo de Cacao

Componente Desarrollo Social y Económico

AMBIENTAL ECONOMICO

POLITICA

PreservaciónCambio Cultural

Participación Gobernabilidad

CompetitividadSentido Empresarial

Ciclos de bonanzas y transiciones en el Departamento del Putumayo

Fuente: Informe 1 y 2 de la Comisión Regional de Competitividad de Putumayo. 2010. Indicador* UnidadDept

oProm Nal

Población (2007) Millón 0.32 1.33

PIB per cápita (Corriente,

2005)

Millones $

año2.5 5.9

Productividad Laboral (2005)

Millones de

$N.D.

4.02

Exportaciones no tradic.

(ene-nov 2007)US$ por

Habitante0.01 169.1

Resultado ICFES (2006-2) Promedio 46.1 46

Facilidad para hacer negocios

Posición Doing Business**

(2007)

Clasificació

n (1-13)

N.D. N.A.

Índice desempeño fiscal

(2006)

Índice de 0

a 10053.14 60.98

Desempleo (2005) % N.D. 11.7

Distribución ingreso GINI***

(2003)

Índice de 0

a 100

N.D.51.7

Indicadores Putumayo

La economía del Departamento del

Putumayo se ha caracterizado por ser

extractivista, sin planificación y

consecuencia de sucesivas bonanzas

generadas primeramente por la

extracción de sus recursos naturales

como la quina y el caucho, pieles,

madera, petróleo y la coca

Fuente: Bases del Plan de Competitividad y Sistema de evaluación y seguimiento - PutumayoCOOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 17

2.3 2.5

2.82.9

3.3 3.3 3.3

3.7 3.73.9 3.9 4.0

4.54.7 4.8

5.1

5.5 5.5 5.6

5.9 6.0 6.06.2 6.2

6.56.7 6.7

7.47.6

8.4

9.3 9.4

2

4

6

8

10

Chocó

Putu

mayo

Guanía

Sucre

Vaupés

Nariño

Am

azonas

Caquetá

Magdale

na

Nort

e S

anta

nder

Cauca

Guavia

re

Quin

dío

Tolim

a

Córd

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Huila

La G

uajir

a

Boya

cá

Ris

ara

lda

Pro

medio

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Bolívar

Cesar

Vic

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Atlántico

Cald

as

Meta

Cundin

am

arc

a

Valle

Antioquia

Ara

uca

Santa

nder

Bogotá

DC

San A

ndré

s y

Pro

v.

Casanare

PIB per cápita 2005

Fuente: DANE, cálculos CONFECAMARAS

Mill

ones d

epesos c

orr

iente

s p

or

pers

ona/a

ño

23.710.1

Uno de los indicadores representativos para determinar el crecimiento de un territorio es el de laproducción per cápita, para el Departamento del Putumayo este índice lo ubica en el penúltimo puesto con2,5 solo por encima del Choco que posee 2,3 ubicándolo en el puesto 20 del promedio nacional.

fuente: omisión Regional de Competitividad. informes 1 y 2. Convenio del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo MCIT con la Cámara de Comercio de Putumayo.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 18

Putumayo: ayuda de Usaid suma $19.000 millones: Seis milfamilias beneficiadas, más de 10 mil hectáreas apoyadas, libresde cultivos ilícitos y dos empresas agroindustrialesconsolidadas (pimienta y palmito) en Putumayo, son losresultados de la inversión de Usaid en esta zona del país

FUENTE: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-3837742

RESULTADOS:Empresas abandonadas (Forestal Putumayo, concentrados Putumayo, Flores y

follajes tropicales Mocoa y Villagarzón, empresa de cárnicos, Planta extractora de aceites

esenciales)Cultivos abandonadosInfraestructura para la producción de especies menores:abandonadosNo hay acumulación de capital: (físico, humano, social)

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO- CID 19