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La Tercera-Domingo 19 de enero, 2014

La Haya: política de Estado e intereses políticos Es importante diferenciar entre la defensa del interés nacional y la búsqueda de objetivos de cada sector, a pocos días que se dé a conocer el fallo.

I OS GOBIERNOS de ambos países han ido preparando el terreno para el lunes 27 de enero, cuando se dará a conocer el fallo de la Corte Interna-cional de Justicia sobre la demanda que presentó Perú para alterar el límite marítimo con Chile. En San-

tiago, el Presidente de la República y el ministro de Relaciones Exteriores han sostenido una serie de reuniones informativas con la mandataria electa, partidos políticos, parlamentarios, ex jefes de Estado, diversas autoridades y se ha convocado a una reunión del Consejo de Seguridad Nacional.

La Moneda ha insistido en que el esfuerzo que está desplegando se enmarca en el hecho de que la política exterior tradicionalmente ha sido conducida por gobiernos de distinto signo como una política de Estado, por lo que corresponde mantener infor-mados á todos los sectores acerca de los eventuales escenarios que enfrentará el país luego de conocido el dictamen del tribunal de La Haya. Este enfoque es apropiado, pues la demanda peruana amenaza la integridad territorial nacional y encierra el potencial de afectar, en consecuencia, al Estado de Chile. Por ello, corresponde adoptar una mirada de Estado y es correcto que el Ejecutivo ponga énfasis en este punto, más aún si la C.onstitución encarga al Presi-dente de la República la conducción de las rela-ciones internacionales del país.

Es importante, sin embargo, diferenciar entre la ' defensa del interés nacional en este ámbito y la búsi queda de objetivos políticos propios que, siendo legítimos, no deben afectar materias que como ésta se han definido de interés nacional. Esto es aplicable al gobierno, a los partidos políticos y a todos los sec-tores específicos. Por ejemplo, resulta no sólo

legítimo, sino conveniente, que La Moneda busque amar puntos de vista y pretenda elaborar un relato en el que la unidad entre los distintos sectores polí-ticos sea un elemento central. Sin embargo, ello no diluye las responsabilidades políticas que emanan de las estrategias escogidas por cada adminis-tración para enfrentar la demanda peruana, las cuales deben ser identificadas al momento de rendir cuentas frente al dictamen proveniente de La Haya, sea éste favorable o desfavorable a las pretensiones chilenas. Más allá de la innegable continuidad de la estrategia jurídica seguida por las dos administraciones a las que les tocó enfrentar la demanda peruana, ha habido diferencias entre las aproximaciones políticas que cada una de ellas desplegó durante el proceso. Las diversas autori-dades deberán rendir cuentas al país de la manera en que defendieron los intereses de Chile en La Haya, y es sano que ese proceso tenga lugar de cara a la opinión pública, tal como ocurrió en instancias anteriores en que estuvo en juego la integridad territorial chilena.

La diferente aproximación al proceso también ha quedado de manifiesto en los últimos días, en especial luego de la visita que la mandataria electa realizó al Presidente de la República para con-versar sobre el inminente fallo. A partir de esa reunión, el gobierno ha comenzado a señalar, en consonancia con lo sugerido por la jefa de Estado electa a la salida de la cita, que la aplicación del fallo no será inmediata, tal como lo recalcó ayer el canciller. Se trata de un giro bienvenido, pues lo que corresponde es una lectura atenta del fallo para conocer qué compromisos se desprenden de él y qué cambios obligará a hacer en lo relativo a cuestiones legales y administrativas tanto en Perú como en Chile.


Hospital Clínico de la U. de Chile

Señor director: En relación con la carta del 'Subsecretario de Redes Mis-

, tendales, Liils Castillo F., pu-blicada elviemes en su diario, es necesario realizar las si-guientes observaciones. • Según los registros al 31 de diciembre 2013 del Hospital

• Clínico J. J. Aguirre de la Uni-versidad de Chile, la deuda es de $ 6.742 millones de pesos por prestaciones otorgadas a pacientes con responsabili-dad de pago por los servicios de salud y/u hospitales de la red pública. De estos: $ 3.685 Millones ya han sido factura-dos (incluye facturas impagas con más de 180 días, por $ 1.457 Millones) y $ 3.057 Millones en cuentas reme-sadas, las que se envían para sti revisión a los servicios, previo a que ellos nos autori-cen a facturar (y de las cua-les $1.586 millones soncuen-tas remesadas que ya tienen más de 180 días de revisión).

Hay demoras de más de 180 días en la revisión de cuen-tas remesadas y, luego de tal revisión, se autoriza al Hos-pital Clínico la facturación correspondiente, facturas que a veces se demoran adi-cionalmente más de 180 días -en pagarse.

Es vital que el subsecretario se comprometial pago den-tro de los próílimos 30 días prácticamente de1100 % de la facturación hecha por el hos-pital; esperamos que la mis-ma rapidez tenga la revisión de las cuentas remesadas. Deben aunarse a lo anterior $ 3.147 millones de deuda del Fonasa. De esa deuda, el do Nacional de Salud nos ha pagado $ 850 millones. El resto de la deuda del Fonasa ($ 2.28,5 millones) se encuen-tra en proceso de concilia-ción por parte de esa entidad previo al pago. Si bien el mi-nisterio ha aumentado el monto de recursos aportados para la formación de especia-listas médicos, 380 de los cua-les se forman en el Hospital Clínico anualmente, esos fon-dos se dan a la Facultad de Medicina yno son transferidos ni están disponibles como re-cursos del hpspital. Carlo Paolinelll Gnonert Director general Hospital Clínico de la U. de Chile


Presupuestos y amarres N UNA nota publicada esta semana se informa que el equipo técnico del gobierno que asumirá en marzo próximo

,A

habría identificado varias trabas en los ministerios para cumplir con su programa elec-toral. Lo extraño es que se identifican como trabas, por ejemplo, que en el presupuesto para 2014 estén "inflados" los ingresos fiscales, que no haya recursos para un nuevo censo ose estén comprometiendo contratos que dejarían ama-rrados dineros para el futuro gobierno.

Lo que llama la atención de estas supuestas trabas es que la gran mayoría de ellas corresponde a definiciones que forman parte de la Ley de Pre-supuestos para 2014, la que fue aprobada en diciembre pasado, pero cuyo contenido puede ser objeto de cambios a través de leyes que sean pro puestas por el futuro gobierno y sancionadas por el Congreso por simple mayoría. Por lo tanto, no cabe atribuir a ninguna parte del presupuesto, el

carácter de amarre o traba, ya que la Nueva Mayoría logró en la última elección el control del Ejecutivo y también de ambas cámaras, lo que le permitirá llevar adelante sin mayores obstáculos las medidas presupuestarias y legislativas para poner en práctica su programa de gobierno.

Desde el punto de vista de la opinión pública y del buen funcionamiento de las instituciones, es sano que exista claridad respecto de quién depende que se adopten las decisiones. Eso no sig-nifica que quien tiene mayoría prescinda del necesario debate y búsqueda de consensos, pero asigna a quien corresponde la responsabilidad de las decisiones. Desde 1990, los diferentes gobiernos han atribuido, en muchas oportuni-dades a la falta de una mayoría suficiente en el Congreso, la imposibilidad de poner en práctica sus programas, argumento que no debería ser esgrimido por la coalición que llegará a La Moneda a partir de marzo próximo.

La Tercera-Sábado 18 de enero, 2014

Fiscalía indaga pagos de comando de Parisi a empleado de notaría ► Se investigan dos ► M. Público pedirá al SII

cheques a nombre de

la información tributaria Erwin de la Fuente por

del notario Roberto cerca de $ 4 millones. Mosquera.

Jaulera Matus Santiago

Dentro de los próximos días, la Fiscalía Centro Norte en-viará un oficio al Servicio de Impuestos Internos (SII). La razón: recabar la informa-ción tributaria de Roberto Masquen. -el notarlo que validó las firmas para la ins-cripción de la candidatura presidencial de Franco Pari-si- y determinar la cantidad de boletas emitidas y el dine-ro obtenido por la autoriza-ción de estas rúbricas.

Esta diligencia se realiza-

rá en el marco de la inves-tigación que lleva adelante el fiscal de la Unidad de Alta Complejidad Marcelo Ca-rrasco junto ala Brigada de Delitos Económicos (Bri-dec) de la PDI. En ella, se in-dagan presuntas irregula-res para validar firmas de las ex candidaturas inde-pendientes de Franco Pari-si y dé Tomás Jocelyn-Holt, autorizadas por los nota-rios Mosquera y Gloria Acharán, respectivamente.

De acuerdo a lo declarado tanto por Mosquera como por su funcionario Erwin de la Fuente ante el fiscal Ca-rrasco, el comando de Pari-si les habría pagado un total cercano a los $ 3, 8 millones por la validación de 7.600 fumas. Estos dichos se con-tradicen con el testimonio de Dino Villegas, ex jefe de campana de Pahsi, quien manifestó haber realizado más pagos a la notaría para validar más firmas. El Mi-nisterio Público tiene en su poder dos cheques .por un total de $ 4,2 Inillonen y una boleta de honorarios por $ 1,5 millones.

Villegas declaró que, ade-más de los $ 3,8 millones, "decidí girar dos cheques de mi cuenta corriente con el propósito de garantizar el pago".

Estos dineros, según él, es-taban a nombre de Erwin de la Fuente, porque la encar-gada electoral, Vanessa Man-dones, le dijo que "se deben cuatro millones de pesos ala notaría (...). Cabe hacer pre-sente que el total de las fir-mas recolectadas hacen un monto total de $15 millones, aproximadamente".

Antes de este testimonio, Mosquera declaró que "con-

tabllicé el total de las firmas legalizadas, las cuales tota-lizaban la suma de 2.800.

• Por ello confeccioné unabo-lela de servicios por $ 1 mi-llón 400 mil, la cual se 13 en-tregue a don Erwin de la Fuente, a objeto de hacerse-la llegar agente del coman-do. Esta misma operación repettel 5 de julio, que se me depositó en la misma cuen-ta un cheque por $ 2.426.500, que correspon-de a la legalización de 4.853 firmas".

Tras detallar las rúbricas válidas y los montos recibi-dos, señaló que "el 10 de agosto (de 2013) mi ex con-tador desapareció llevándo-se todos mis registros conta-bles desde julio del año pa-sado (2012) a esa fecha, motivo por el cual pude constatar en el SII que no había declarado ni cancela-do lo correspondiente".

Agregó que no denunció la situación al SII debido a que "lo encontré inoficioso". Sin embargó, según fuentes de la fiscalía, hace unos días la defensa del notario presen-tó una denuncia a la fiscalía por esta situación.

El objetivo del - oficio que enviar el Ministerio Públi-co al Sil busca determinar si Mosquera efectivamente de-nunció o no la pérdida, de información tributaria.

Con está información reca-bada, más la información monetaria de la carlota de la cuenta corriente del funcio-nario de Mosquera que ya está en manos de los inves-tigadores, la fiscalía indaga si Erwin de la Fuente le ha-bría cobrado al comando para validar más firmas y si esto se realizó sin la autori-zación del notario. •

►► Se investigan presuntas firmas irregulares validadas en notaría de Renca. FOTO JORGE canecas

El Mercurio-Domingo 19 de enero, 2014

Caso Firmas: Comisión pedirá auditoría de las 95 mil firmas

presentadas por Jocelyn-Holt y Parisi Hastía id 10 de marzo extenderá su

mandato la comisión investigadora'' sobre recolección de firmas de candidatos presidenciales independientes de la Cáma-ra dé Diputados, que surgió a partir de la investigación de irregularidades en la ins-cripción de las candidaturas de Tomás Jo - celyn- Holt y Franco Parisi publicada por "El Polígrafo", la sección de chequeo de datos de "El Mercurio".

El reportaje reveló en noviembre que las firmas no fueron certificadas presencial-mente por los notarios, como exige la ley, sino que fueron recolectadas en la vía pú-blica. Además, denunció que parte de quienes aparecen en las nóminas aseguran que sus firmas fueron falsificadas.

El presidente de la comisión, Alberto Cardemil, explica que dentro de la instancia existe la convicción de que se trata de una irregularidad de larga data en el sistema electoral chileno. Y agrega que además de la irregularidad en el sistema de inscripcio-nes notariales, en la comisión existe una al-ta preocupación por determinar la magni-tud de la cifra de las firmas que habrían sido falsificadas. Por eso, se oficiará al Consejo de Defensa del Estado y a la Fiscalía, para

que esta realice una auditoría completa de los 95 mil patrocinios presentados por los candidatos y determine si las personas que aparecen firmando, realmente lo hicieron.

Además, se presentarán dos proyectos de ley. Uno para asegurar la certeza de los patrocinios esgrimidos para formar parti-dos políticos o candidaturas. Y otro para entregar más facultades al Servicio Elec-toral, que deberá contar con el respaldo del Poder Ejecutivo y será "recomendado" pa, ra la próxima legislatura.

Reconocimiento a la labor periodística

Esta semana asistieron a la comisión, el presidente del Consejo de Defensa del Esta-do, Sergio Urrejola; el ex director del Servel Juan Ignacio García, y Tomás Jocelyn -Holt.

Cardemil valoró la concurrencia del ex candidato presidencial, contraponiéndola con la actitud de Franco Parisi, quien pese a ser invitado no ha asistido al Congreso. "Hay que hacer una diferencia entre Jo - celyn -Holt y Parisi, porque uno dio la cara y el otro no ha sido habido".

El miércoles 15 fueron invitados a la co-

misión los periodistas Edudtdo Sepúlveda, editor de Reportajes y de la Unidad de In-vestigación de "El Mercurio", y Cecilia Der-pich, coordinadora de la misma unidad, quienes forman parte del equipo de "El Po-lígrafo", que reveló este caso.

En la sesión se destacaron los méritos de esta inédita investigación.

El diputado PPD Pepe Auth señaló: "Quiero felicitar a 'El Mercurio' y la decisión de hacer 'El Polígrafo'. Creo que ha sido un aporte y si hubiera un premio Lenka Fra-nulic o Raquel Correa, probablemente este reportaje se lo hubiera llevado, porque po-ne por escrito y sobre la mesa una situación que todos los que estamos vinculados al tema conocíamos y profundiza y descubre lo que a mi juicio podría ser un fraude".

"Si hubo personas que no fueron consul-tadas, eso es derechamente un delito que merece pena severa".

El diputado Matías Walker (DC) aseguró que "de no mediar esta investigación perio-dística no estaríamos acá ni sé habría ge-nerado el debate tan necesario sobre cómo mejorar nuestra ley electoral, pese a que la acabamos de modificar. Eso habla de la im-portancia de los medios de comunicación".

327 versiones de 50 principios activos han acreditado su eficacia ante la autori-dad. Se espera que, a mediados de año, se cuente ya con 450 de estos productos.

El Mercurio-Sábado 18 de enero, 2014

Fármacos que no han pasado la prueba corresponden al 11% del total:

Bioequivalencia: hasta 500 medicamentos saldrán del mercado en próximos meses

Estudios presentados por 36 versiones de medicamentos han sido rechazados, y alrededor de 450 no han manifestado intención de certificar su calidad. RENÉ OLIVARES Nuestro objetivo es limpiar el cia la cumplieran, por los irsdi- ello podría provocar un proble-

mercado", asegura. cadores de salud que tiene el me de disponibilidad de medi- La bioequivalencia busca Mauricio Huberman, presi- país, que hubiesen sido irnpo- cementos. Al respecto, cuenta

discriminar entre los medica- dente del Colegio de Químico sibles de alcanzar si los fárma- queya hay problemas de dispo- mentos que provocan en los Farmacéuticos, explica que cos fueran de baja calidad". nibilidad en el caso de ciertos pacientes el mismo efecto que "teníamos la expectativa de Sinembargo,Hubennandice medicamentos como la furose- el de marca, y los que no. que un número importante de que le preocupe que sean los la- mida (para la hipertensión),

Por eso, el proceso iniciado medicamentos que se presea- boratorios los que desechen que está en proceso de certifica- en 2011 por el Instituto de Sa- taran a acreditar bioequivalen- presentar los estudios, porque ción de bioequivalencia. ludPóblka (ISP) ya cuenta con 327 fármacos —correspon-dientes a cerca de 50 principios activos— que se vendían en el mercado come genéricos, pero que no habían certificado su calidad.

También existen otras 36 versiones de medicamentos que no han logrado pasar la prueba y que han sido objeta-dos por la autoridad. Se trata de versiones de fármacos em-pleados en enfermedades cró-nicas, como losartán, micofe-nolato, ketoprofeno y metfor-mina, entre otros.

La cifra equivale all% del to-tal de productos que se han presentado a la acreditación, lo que es considerado como "es-perable" por parte de los ex-pertos, quienes afirman que parte del efecto que se espera con esta política es modificar el mercado farmacéutico y la dis-ponibilidad de los productos.

Alexis Aceituno, jefe del Subdepartamento de Biofar-macia y Bioequivalencia del ISP, afirma sobre los fármacos que no pasaroli la prueba que, aunque "por^ alglin motivo se les rechazó, tienen la opción de

ABRIL En esa fecha se sumarán 12

principios activos a la exigencia de bioequivalencia.


una segunda chance, donde po-drían salir positivos". Para ello, hay un plazo de hasta ocho meses. Si se confirma la negativa, se les cancela el per-miso de comercialización y de-ben salir del mercado, lo que comenzó a ocurrir este mes.

"Los laboratorios,por inicia-tiva propia, han dejado de co-mercializar algunos. Otros de-berán ser fiscalizados y retira-dos, para contar con una cifra acorde entre marzo y abril de este año", agrega..

"luimpiar el mercado"

El experto también afirma sobre los 450 medicamentos que no han presentado estu-dios que son productos a los que se les otorga un registro, pero muchas veces los labora-torios no los comercializan por razones de mercado, pero que su impacto sobre los fármacos que se comercializan en farma-cias es mínimo. "Este universo que no ha presentado estudios tiene poco impacto'a nivel ea-nitarió, porque se trata (de pro-ductos registrados por) labora-torios pequeños o' droguerías. Por eso, aunque aparentemen-te es un número elevado, su impacto es bajo, porque no participan en licitaciones, y en farmadas ya están cubiertos pos otros bioequivalentes.

2.00o fármacos bioequiva-lentes es la meta de certi-ficaciones de la autoridad de

saluda 2015.

90 medicamentos están tra- mitando actualmente sus

estudios en el ISP.

30% es la reducción de

precios que se consigue, en promedio, con la compra de up bioequivalente en vez del

producto original.

450 bioequivalentes con

alrededor de 60 principios activos se proyectan para

mediados de este ano.

n verdadero terre-moto se está viviendo en la industria de la capacitación, con institutos que te-men por su desaparición, recursos lega-les en los tribunales de justicia y acusa-ciones cruzadas entre dirigentes gre-miales, empresarios y autoridades de gobierno.

Entre agosto de 2013 y enero de este año, el Servicio Nacional de Capacita-ción y Empleo (Sence) ha implementa-do al menos doce cambios profundos al sistema; entre otros, ha eliminado de sus registros 92 mil cursos y ha bajado el valor de las horas de clases a la mitad para los cursos de e-learníng, pasando de $4 mil por hora per capita a $2 mil.

Lo ha hecho a través de resoluciones que en un principio fueron impercepti-bles, pero que, a esta altura, tienen con-tra la pared a los institutos —Organis-mos Técnicos de Capacitación (OTEC)— que basan sus ingresos en la oferta de cursos que se financian con platas estatales (Sence). Pero al mismo tiempo, los institutos han contraataca-do presentando recursos de protección y cuestionando la probidad del director del Sence, Juan Bennett

¿1,2 millones de trabajadores capacitados?

El Estado, a través del Sence, dispone de US$ 300 millones al año para finan-ciar cursos de capacitación de trabaja-dores. Y lo hace mediante un subsidio que permite a las empresas descontar de impuestos todos los gastos que ha-gan en esta materia, por un monto total de hasta el 1% de la planilla anual de re-muneraciones.

Hasta 2013, las cifras oficiales mos-traban que en Chile se capacitaban 1,2 millón de trabajadores al año. Sin em-bargo, el actual director (s) del Sence, Juan Bennett, implementó una serie de mecanismos de control que hablan de una realidad distinta: al menos $58 mil millones (US$ 116 millones) del gasto público en capacitación se perdían en

iEL SENCE dispone de US$ 300 millones al año para capacitar trabajadores.

cursos fantasmas —programas en que se inscribían trabajadores que nunca o esporádicamente asistían a clases— o que no tenían ningún impacto sobre la productividad de esas personas. Por ejemplo, cursos de danza árabe.

De 160 mil a 68 mil cursos Siempre se supo que a este Gobierno

no le gustaba el actual sistema de capa-citación. En agosto de 2011, de hecho, la ex ministra del Trabajo, Evelyn Matthei dejó claro con qué cartas se jugaría esta partida: "Cómo es posible que haya cur-sos de risoterapia financiados con re-cursos del Sence. Eso puede estar muy bien para la empresa, pero no tiene por qué pagarlo el Estado", señaló en esa oportunidad.

Dos años después, cayó la guillotina: se revisó la pertinencia de 160 mil cursos re-Oanados en el Sence y se determinó que, de ese total, solo 68 mil estaban vigentes de acuerdo con el plazo establecido en la ley. Los cursos tienen una vigencia de cuatro años desde su inscripción y, al ca-bode ese tiempo, el Sence tiene atribucio-nes para eliminarlos del registro.

De esos 68 mil cursos vigentes, ade-más, la autoridad congeló 8 mil, pero esgrimiendo una razón distinta: no aportan nada a los trabajadores.

"Se autorizaban cosas indebidas. Se fue soltando la mano al grado de decir que la cueca era capacitación. Entonces, aquí hay un abuso y relajación de las co-sas. Estoy seguro que también hay dolo, pero es muy difícil fiscalizar un millón de trabajadores supuestamente capaci-tados en un año", señala Bennett.

Uno de los cursos eliminados fue Ca-lidad de Vida modalidad e-learning, el que se publicitaba ofreciendo una tablet de regalo, pero que "en términos de ca-pacitación no aporta nada. En 2012, ese

Si hay institutos que tienen que cerrar, es porque estaban haciendo cosas Indebidas, pero si estaban haciendo las cosas bien, pueden seguir sin problema"

66 Es ilegal lo que están haciendo, hay miles de cursos que no se pueden usar, aun cuando ya tenían alumnos asignados, arriendo de salones y salas de clases".

CARLOS LINARES PRESIDENTE DE lA ASOCIACIÓN GREMIAL DE OTEO

JUAN BENNETT DIRECTOR DEL SENCE

mismo curso tuvo un gasto de $691 mi-Rones con un solo proveedor", dice.

Para los centros de formación cuyos Cursos fueron eliminados —y que por tanto ya no pueden financiarse vía fran-quicia tributaria—, esta decisión de la autoridad atenta contra su patrimonio. Según. Carlos Linares, presidente de la Asociación Gremial de OTEC y dueño del centro de formación Edutecno, con esta decisión el Estado desconoce la in-versión que hacen los institutos para desarrollar cursos y para inscribirlos en los registros del Sence.

"Es ilegal lo que están haciendo, hay miles de cursos que no se pueden usar, aun cuando ya tenían alumnos asigna-dos, arriendo de salones y salas de cla-ses", dice Linares.

En este proceso no solo se han visto afectados pequeños y medianos institu-tos. La propia Universidad Católica vio cómo el Sence eliminó 34 cursos que te-

nía registrados, en los que ya habían alumnos inscritos.

Bennett, en cambio, desestima que con la eliminación de los programas mal eva-luados se esté infligiendo un perjuicio económico a los centros de formación: "Cuesta treinta luces inscribir un curso y ellos han profitado de esos cursos una brutalidad. Se eliminaron todos los masa-jes, la risoterapia, la gimnasia de pausa. Pero cursos realmente relevantes, no se eliminó ninguno", dice.

Si se considera que el costo de ins-cripción es de $30 mil por curso y que 8 mil fueron congelados pese a estar vi-gentes, el perjuicio económico para los OTEC sería de $240 millones.

El presidente de Asexma, Roberto Fantuzzi, es férreo detractor de los cam-bios que se están implementando. Este gremio participa de la industria de la ca-pacitación desde 1997 a través de Asex-ma Capacita, que es una empresa que

entrega servicios de capacitación. Ajuicio de Fantuzzi, el Gobierno con-

funde capacitación con formación: "El argumento de Matthei, de que es ilegal un curso de baile del vientre, no se sos-tiene. Ese curso puede ayudar a aumen-tar la productividad. Pero si me ense-ñan a soldar, en dos meses todo lo que aprendí puede estar obsoleto", dice, aludiendo a que también importa en las empresas desarrollar habilidades blan-das en sus respectivos equipos.

¿Hubo fraude con algunos cursos? "En cualquier actividad va a haber pi-llos, pero el tema es cómo castigar a esas personas y no a todos. Si la mitad son cursos fantasmas, es obligación del Sen-ce controlarlo. Yo no conozco ningún caso, no conozco ninguna querella. Además, si se imparte danza del vientre es porque el Sence lo autorizó y lo justo es devolver la plata que el OTEC pagó por usar ese curso", dice Fantuzzi.


INSTITUTOS PRESENTAN RECURSOS DE PROTECCIÓN CONTRA DECISIONES DEL SENCE:

Eliminación de 92 mil cursos, recorte de platas y férreo control de asistencia provocan terremoto en la industria de la capacitación Centros de formación alegan que los cambios se han implementado de manera arbitraria, sin un proyecto de ley, y que algunos cursos que ya tenían alumnos inscritos no se podrán financiar con franquicia tributaria. En el Sence explican que los programas eliminados no aportaban nada a los trabajadores • PABLO OBREGÓN CASTRO

El director de un OTEC que prefiere reservar su identidad agrega que, ya en 2006, el Sence obligó a los institutos a someterse a un proceso de certificación de calidad con empresas auditoras, las que evaluaron materias como asistencia y organización (estándares NCh2728). Esta exigencia hizo que el número de OTEC bajara de 6.000 a 2.000.

"Si ya nos obligaron a tener un OTEC acreditado, por qué nos imponen ahora nuevas condiciones, de manera arbitra-ria y sin implementar un periodo de marcha blanca. Nos informamos todas las semanas de un cambio nuevo, que son como edictos de un monarca", seña-la el ejecutivo.


La polémica por el lector de huellas y la amenaza a los datos personales Desde agosto de 2013, las empresas que provean

capacitación deben operar con una plataforma deno-minada "Libro de Clases Electrónico". Este mecanis-mo permite controlar la asistencia a clases de los alumnos, pero al mismo tiempo, señalan ejecutivos de los OTEC, permite vulnerar la privacidad de esas per-sonas. El proveedor del sistema es la empresa Acepta, vinculada a Sonda, la que —según señalan ejecutivos de OTEC— utilizaría la misma base de datos de la em-presa que maneja la información de las Isapres y de Fonasa; es decir, I-MED, también vinculada a Sonda. "Muchas personas han aceptado entregar su huella para que las usen las Isapres, pero no para que sean vendidas al Sence', señalan en esta Industria.

A esto se suma, según Carlos Linares, que el siste-ma ha presentado sucesivas fallas de implementa-ción. Tanto, que a la fecha ya se han implementado cuatro versiones distintas de esta plataforma.

Pero las críticas no se agotan en las fallas técnicas del libro de clases, Linares también cuestiona la parti-cipación que Juan Bennett tiene en la propiedad de la compañía que provee el Libro de Clases Electrónico.

Consultado sobre este punto, Bennett señaló: "Yo tengo un 0,01% de Acepta, y el contrato es por $400 millones anuales. Supongamos que Acepta tiene un 20%de utilidad. Con un 0,01% de propiedad me gano

$80 mil anuales. Están haciendo el ridículo. Todo este es para amedrentarme, para que yo no siga en el proceso, pero a mi no me van a amedrentar, Cuando ellos se dieron cuenta de que íbamos a poner el sistema de control de asistencia con lector de huella, sabían que Osamos a de-tectar que el 50% de los cursos era fraude. Ahí me empe-zaron a atacar, pero me da lo mismo; yo cumplo coi mis obligaciones".

El recurso de protección presentado por los OTEC también apunta a discutir la debida protección de los da-tos en los cursos a distancia. Para acceder a las platafor-mas de e-learning, los alumnos deben tener una clave única, la que debe obtenerse en el sitio web del Sence. "No se trata de una clave encriptada, en virtud de lo cual cualquiera que acceda a esa clave pue-de ingresar a todos los datos de la perso-na", señala el recurso, en el que se alude al artículo 19 de la Consti- tución sobre la inviolabili- dad de toda forma de comunicación privada.

Desde agosto de 2013, los OTEC deben operar con una plata-forma denominada "Libro de Clases Electrónico".

Cursos de e-learning ahora valen la mitad

Hasta 2013,Mos cursos que se finan- ciaban con franquicia Sence tenían un valor de $4 mil por hora de clases. Para este año, en cambio, el Sence determinó nuevos valores: $5 mil por hora para cursos presenciales y $2 mil para cursos a distancia. Además, se determinó que los cursos tendrán una duración de al menos 16 horas (antes, había cursos que duraban solo cinco horas).

Se implementó también un sistema de control de asistencia que reemplazó a la tradicional lista de papel en que se registraba el nombre de cada alumno. Desde agosto, en las salas de clases debe haber un lector de huellas digitales, el que permite que los alumnos acrediten la hora de ingreso y la hora de salida de cada clase. Si los alumnos no cumplen con un mínimo de horas lectivas, el pa-go vía franquicia tributaria no se activa.

En el caso de los cursos a distancia, se estableció un sistema de control en que el alumno debe regishar.el inicio y de-rre de cada sesión a través de una clave personal. Si un alumno inicia una sesión y no registra movimientos al cabo de tres horas, la sesión se cierra automáti-camenté y el tiempo no se registra.

¿Cuál será el impacto de estas medi-das? La demanda por cursos a distancia va a caer, pero las empresas tendrán más recursos para capacitación presen-

' cial, señala Bernardo Ramírez, gerente general de la Corporación de Capacita-ción de la Cámara Chilena de la Cons-trucción, quien valora la implementa-ción de estos mecanismos de control: "Hay una señal administrativa, un in-centivo a la empresa, en que el valor por hora de un curso de e-learning es de $2 mil y uno presencial es de $5 mil. Si la empresa quiere aprovechar mejor su franquicia, debería orientarla a los cur-sos presenciales", señala.

Menos optimista es Linares: "Más que controlar, estas medidas hacen im-practicable el e-learning".

En la misma línea, el gerente general de Proforma —organismo de capacita-ción vinculado ala minería—, Pedro del Campo, señala que al rebajar el valor de la hora de e-learning claramente la cali-dad de los cursos se va a ver afectada: "Con esto, las empresas van a dejar de usar esta herramienta, que es funda-mental para entregar capacitación en zonas extremas", señala.

El temor de que estas medidas de con-trol hagan desaparecer a algunos actores del mercado es lo que generó la presenta-din de un recurso de protección patroci-nado por Olga Felirl, a nombre de 10 OTEC, quien considera que estos cam-bios son ilegales: "Sence ha establecido valores discriminatorios para los cursos de e-learning respecto de los cursos pre-

senciales. Cuando se hace un cambio esencial a un sistema reglado, se

debe hacer por ley, no a través de actos administrativos. La vía adecuada para discutir es el Congreso. Aquí hay un tremendo daño", dice. Para Bennett, hacer los

cambios en el Congreso sería equivalente a dilatar una so-lución que está a la mano: "Hay que corregir las cosas que se están haciendo mal y hay que corregirlas rápido. ¿Para qué tengo que ir al Con-greso para corregir algo que se está haciendo deforma in-debida? Yo no necesito cambios legales para hacer esto, tenemos las atribucio-nes", dice.

¿Qué ocurre si estos ins-titutos se ven obligados a

cerrar? "Si hay institutos que tienen que cerrar, es porque esta-

ban haciendo cosas indebidas, pero si estaban haciendo las cosas bien, pueden seguir sin problema", dice Bennett.


'Mos del censo Señor Director: En entrevista publicada por "El Mercurio"

en fecha reciente, el director del INE afirmó que cuando los usuarios tengan acceso a la documentación completa sobré el Censo 2012 que se eptregará próximamente, van a empezar a usar los datos, recuperando la confianza que ha 'Sido dañada

Me alegró leer esta opinión, que compar-to, sobre,un tema que me ha tenido bastante preocupado. Si bien es verdad que los censos normalmente aspiran a cubrir más del 95% de la población, no me parece lógico desesti-mar, como recomendaba la primera comisión invitada a su análisis, una muestra del 90% de la población nacional. No existe báse de datos alguna en Chile con ese altísimo nivel , de cobertura', la famosa encuesta Casen, las encuestas de empleo, etcétera, tienen todas coberturas menores que el 10% y son funda-mentales en la implementación de políticas públicas en nuestro país.

Por otro lado, es interesante hacer notar ' que el nivel de omisión del Censo 2012 fue estimado a base de proyecciones que, a su vez, tienen como fundamento el Censo del 2002, y muchos investigadores sospechamos hace tiempo que esos datos tenían falencias

importantes. Por ejemplo, a pesar de la gran construcción de edificios nuevos en el centro de Santiago (que no estaban deshabitados), el Censo 2002 reportó que la población seguía disminuyendo. Esto podría explicar, al menos parcialmente, por qué al compara') la población efectivamente encuestada en 2012 con la proyectada, se observa que en impor-tantes comunas como Santiago, Ñuñoa, San Miguel, San Joaquín y Cerrillos, por ejemplo, la población censada sea tantopayor (entre 81y17%, más) que la proyectla.

JUAN DE DIOS ORTÚZAR SALAS

Profesor titular Escuela de Ingeniería UC

Un 87% de las viviendas nuevas y reparaciones ya fue entregado a los damnificados del terremoto.

RM 31.801 11.411

Valparaíso OMR 12.899 O'Higgins gala 20.622 Maule 46.703 810b(0 11111~1111111111111111 76211 La Praucanfa ■ 4.818

5.999 1.193 • 41,

8

13 3.752 7.381 94P III)

Maule eiobio La Araucania I

556

163


Reconstrucción: 74 comunas tienen obras por iniciar y 87% ya fueron entregadas ► Proyectos en sitio propio y ► Ministro Pérez plantea que se

viviendas patrimoniales han

llegará a 99% de proyectos complejizado el término de las entregados o en ejecución, en labores. marzo próximo.

Orlan Fernández y Oscar Alarcón

BALSOCE POR REGION

RM Valparaíso O'H gins

333

Obras por Iniciar En ese tipo de proyectos hay dos tipos

u rl

A 46 meses del terremoto que afectó a la zona central y sur del pais el 27 de febre-ro de 2010, el último repor-te de la reconstrucción emi-tido por el Ministerio de Vi-vienda y Urbanismo (Minvu) señala que la mayor parte de los proyectos habitacio-nales comprometidos 187%) ya fueron entregados a los damnificados, es decir, 193 mil obras. Sin embargo, aún persisten 28 mil iniciativas en proceso (12,5%) y, lo que más preocupa a los afecta-dos, las obras por iniciar o pendientes, alcanzan las 1.296 en 74 comunas del pais.

El ministro de Vivienda, Rodrigo Pérez, explica que algunas iniciativas han de-morado en comenzar por-que se decidió construir en "sitio propio", es decir, en el mismo lugar donde residían las familias. "Fueron 54 mil viviendas dispersas en 600 kilómetros", plantea el se-cretario de Estado.

La misma situación ocu-rrió con las propiedades edi-ficadas con diseño patrimo-nial, como es el caso de Chanco, la comuna de la Re-gión del Maule con la mayor cantidad de proyectos pen-dientes. El alcalde (SI, Jesús Troncoso, asegura que esto se debe a que "está en plena reconstrucción la Zona Típi-ca. Demoró más porque se hicieron diseños especiales",

como son propiedades de fa-chada continua y materiales como tejas.

Quillota, en la Región de Valparaíso, posee 99 obras pendientes. El alcalde Luis Mella, sostiene que hace año y medio están esperando que se apruebe por parte del Consejo de Monumentos la construcción de un conjun-to habitacional en vi sector de San Pedro, en un paño que tiene presencia de ves-tigios arqueológicos, °Eso ha demorado ocho meses en los estudios y las familias si-

guen esperando", añade. El ministro Pérez proyecta

que a marzo de este año, se habrá alcanzado un 99% de las obras. De ese total, un 90% de las iniciativas será entregaday el resto estará en ejecución. °Hay varios con-juntos habitacionales que es-tán Iniciando obras ahora y vana tenerque termlnarseen los meses que vienen", dice.

Para el titular de Vivienda, el balance revela "cifras po-sitivas, tomando en cuenta la tremeda dificultad que tuvi-mos que asumir" tras el 27/F.

o

Hay organizaciones que son criticas del proceso. La vocera del Movimiento por la Reconstrucción Justa, Tusy Urra, plantea que "siempre dijimos que el tra-bajo debía ser eficaz y profe-sional, pero eso no se cum-plió. Se hicieron muchas ex-pectativas, sobre todo con personas que aún viven en aldeas".

Según el Minvu, quedan 393 familias residiendo en asentamientos, de un total de 4.000 que ya fueron erradicadas.•

FUENTE IMnvu

►► Según la Secretaria Ejecu-tiva de Aldeas y Campamen-tos del Minvu, del total de asentamientos formados para albergar alas afectados del 27/F, aún hay393 familias en 12 aldeas de emergencia ubicadas en el Malito.

Las principales están sima-das en Arauco, Chiguayante, Talcahuano y Tomé. Según el reporte de esa entidad, en 2010 se formaron107 aldeas,

LA TERCERA

con 4.395 familias. Ese año, se erradicaron sólo dos aldeas; en 2011 fueron 12; al año si-guiente la cantidad llegó a 44 asentamientos y en 2013, fue-ron 37.

En la entidad se informó que se cerrarán nuevas al-deas con la entrega de tres proyectos habitacionales de envergadura: Santa Enana, en Araueo,y El Morro y Tum-bes, en Talcahuano.

a 0

► Nueve de cada 10 viviendas fueron terminadas, según el gobierno.

79 105

PIRP/4 )101%

Reparaciones

393 familias en aldeas

Sábado 11 de enero, Refino. Los autos son en su mayoría de turistas, pero en algunos puntos confluyen con los vehículos "locales". Viña tiene un parque de 80 mil autos particulares.


EN EL BORDE COSTERO DE REÑACA HAY 74 ESTACIONAMIENTOS MENOS QUE EL AÑO PASADO

Invertir en más calles, estacionamientos y extender el Merval a Concón: las propuestas para evitar el colapso de Viña en verano El Ministerio de Vivienda está invirtiendo $14 mil millones en un plan para mejorar y crear nuevas rutas, pero se requieren $24 mil millones adicionales para hacer un nuevo camino a Concón y renovar las vías del borde costero. • CLAUDIA RAMMLZ FRIDERICHSEN, DESDE VIÑA DEL MAR

libado 11 de enero, 4 de la tarde. Es el segundo fin de semana del año, hay un sol radiante, y la playa está colmada de turistas. En el afamado quinto sector de Reñaca no hay estacio-namientos disponibles, así como en to-do el borde costero de esta playa. Pero aquí la situación es más complicada, porque los automovilistas, que tienen como única opción estacionarse en do-ble fila, están obligados a dejarla llave al cuidador,

Después de darse algunas Vueltas en el vehículo, algunos conductores se de-ciden, y le entregan las llaves a Rodolfo Iturrieta, conocido en la zona, pues em-pezó cuidando autos a los nueve años, y hoy ya lleva 27 en la actividad. "Tengo todas las llaves de todos los autos, y a medida que van saliendo los voy co-rriendo a la primera fila. Si no sale na-die, el vehículo queda en el mismo lugar donde estacionó. Algunos incluso me dejan su número celular para llamar-los", cuenta. En esa zona, dice, se esta-cionan además de los turistas, autos del edificio del frente y gente que trabaja en los bares, cuyos vehículos rotan poco.

Este es solo una manifestación de un diagnóstico de usuarios y autoridades: en Viña del Mar se están haciendo obras viales para descongestionarla, pero se necesita seguir invirtiendo mucho.

El Ministerio de Vivienda, a través de la Serviu, está ejecutando una inversión de $14 mil millones en la vía PI V, el Plan Intercomunal de Valparaíso, que con-templa el arreglo de 12 kilómetros de vías, como las avenidas Balmaceda y Vi-aula Mackenna, en Refiera. Y la cons-trucción de nuevas calles, como Gastón llame', en el límite entre Viña y Can-cón. Pero se requieren al menos otros $24 mil millones, según estimaciones de la Seremi, para realizar un camino entre Coman y Viña del Mar y mejorar la filia por el borde costero (ver recua-dro). Un proyecto que se considera fun-damental, pues la ciudad ha tenido un explosivo crecimiento hacia el norte, hacia sectores como Cochoa y Concón, donde han surgido en los últimos años una treintena de nuevos proyectos in-mobiliarios, barrios y comercio que no solo albergan población de turistas en verano, sino que gente que se desplazó a vivir allí.

A nivel regional, Valparaíso tiene necesidad de obras urbanas que permi-tieron casi cuadruplicar la inversión en los últimos cuatro años: "La región hasta 2010 tenía una inversión prome-dio de $11 mil millones anuales en ma-teria de obras urbanas, y cuando se to-mó la decisión de darles impulso a es-tos proyectos, significó que en 2013 terminamos con uh presupuesto de in-versión en obras urbanas cercano a los $40 mil millones", dice Manuel Pedre-ros, seremi (S) de Vivienda y Urbanis-mo de Valparaíso.

Vueltas de una hora y media post Año Nuevo

Regresamos en auto a Reñaca el do-mingo 12, a las 11 de la mañana, con un día nublado, a ver si había más estacio-namientos disponibles en el borde cos-tero. Sin embargo, dimos una vuelta completa, desde el primer hasta el qilin-

to sector, para terminar estacionados en el que se conoce como el "sector cero", cerca del estero.

En el "sexto sector", casi llegando a Cochos, se estaciona Juan Emiliani (37), argentino que vive hace más de cinco arios en Santiago. "Estacionamos ahora, saldremos a caminar, comeremos, y después vamos a la playa", asegura. Agrega que la cantidad de autos que hay no se compara con lo que se vio du-rante el Año Nuevo. "El domingo pasa-do (5 de enero), que estábamos quedán-donos en Concón, estuvimos una hora y media dando vueltas para encontrar un estacionamiento", recuerda.

Entre quienes veranean desde hace años en Reñaca, la visión se repite: la re-novación del borde.costero este año quitó varios estacionamientos al sector y la demanda es alta, porque aparcar en la zona es gratis. La Municipalidad de Viña del Mar precisa que hoy son 74 es-

tacionamientos menos que antes de la renovación y que en total son 174 cupos desde el primer hasta el quinto sector.

La alta cantidad de autos no se cir-cunscribe a Renace, pues en verano los flujos vehiculares aumentan cerca de 35% en Viña del Mar, dice Gloria Ba-suelto, seremi de Transportes y Teleco-municaciones de Valparaíso. "La Uni-dad Operativa de Control de Tránsito realiza monitoreo en tiempo real de los tiempos de viaje, y hoy se observa un aumento aproximado de siete minutos respecto de días normales, específica-mente en el ingreso por Avenida Espa-ña (desde Valparaíso a Viña)", agrega.

El parque automotor de Viña del Mar es de 80 mil autos particulares, cerca de un vehículo cada cuatro habitantes, y cada año ingresan en promedio 10 mil nuevas patentes, indica Manuel Millo-nes, consejero regional de Valparaíso y presidente de la comisión de ordena-

miento territorial.

Permiso especial para estacionamientos

La congestión vehicular en verano, y en particular en el sector de Renace, afecta también al turismo, según Ro-drigo Rozas, presidente de la Cámara de Comercio y Turismo de Viña del Mar. "El estacionamiento es un tema importante para poder conocer la ciu-dad", indica.

Este año no hay concesionario en el borde costero de Reñaca, pues la em-presa que ganó la licitación el año pasa-do no presentó la boleta de garantía, por lo que no se pudo iniciar la concesión, lo que significa que el municipio deja de percibir recursos por el fallido proceso.

Rodrigo Rozas acusa que el munici-pio no ha sabido planificar la licitación de estacionamientos en esta zona en los últimos años. "El que oferta mejor rlor-

cil en Reñaca, también hay "tacos" en otros puntos de Viña delM.ar. La ave-nida Alessandri, que parte al lado del Mall Marina Arauco, en 15 Norte, y su-be hasta Gómez Carreño, está en repa-raciones.

Visitamos esta avenida el lunes 13 de enero, a las 20 horas, y vimos que a ra-tos se forma una fila de vehículos su-biendo por Alessandri con dirección a la rotonda Santa Julia. Pese a los inconve-nientes momentáneos, esta reparación es emblemática. "Es la inver- sión más grande financiada con recursos de la Ley Espejo del Transantiago, con $8.000 millones, que permitirá remo-delar y modernizar la vía, res-pondiendo además a mi anhe-lo largamente esperado por los habitantes de la región, porque mejorará la conectivi-dad con provincias y ciudades vecinas", indica la seremi Glo-ria 13áualto.

Los turistas que arriban en verano alteran los viajes de quienes habitualmente se tras-ladan entre comunas. Priscila Cabrera (39) es supervisora integral de la línea de seguri-dad y aseo de Link Humano, firma de la Cámara Chilena de la Construcción ubicada en Viana, en el centro de Viña.

Vive en Valparaíso, en el Cerro Bellavista. De lunes a viernes va en micro o en auto a su trabajo. SI el resto del año en la mañana se demora 15 minu-tos desde Valparaíso a Viña y

25 minutos de vuelta a su casa, en verano sus viajes pueden durar más de una hora, espe-cialmente en las tardes. Pese a esto, dice que los turistas "le dan un aire fresco a la ciudad".

8 «arte,

VIÑA DEL MAR El viaje demora en promedio 7 minutos más

Desde Valparaíso a Reñaca un viaje puede tardar casi 2 horas durante

un fin de semana de verano.

%anta Inmobiliaria Las Salinas, Unidad Over

de Gortrol de Tránsito y Economía y Negocios EL mERelluo

Con alto flujo vehicular por los restaurantes

'il"La isla" en Reñaca, dende se ubicarían los estacionamientos s 1db/t'anees

„ Las lisas

0É los Gaviotas '

o spom, r,5 Las Olas

< Av. Balmaceda

Av. V Mockenna, •

REÑACA

'--

Los autos se estacionan en doble fila

'Sabida • Alessandri

Congestión vehicular par reparación de la vía

Recta Las . Salinas

Agur se ubicará la megaobra de Inmobiliaria Las Salinas

15 %de

Av. Jorge Monti

"Tengo un edificio cerca que no tiene estacionamientos suficientes adentro. Dejan los anos de una a dos semanas aquí y con eso le quitan el derecho a otro a estacionar".

RODOLFO ITURRIETA (36) CUIDADOR DE AUTOS EN EL QUINTO SECTOR DE RENACA.

"El año pasado a está hora (15:05, sábado 11) teníamos el estacionamiento lleno. Este año ha bajado la cantidad de argentinos que se estacionan".

MANUEL MANCILLA (32) TRABAJA EN El. ESTACIONAMIENTO

SUBTERRÁNEO DELMALL PLAZA REPACA.

"El domingo pasado (domingo 5), que estábamos en Concón, estuvimos una hora y media dando vueltas para encontrar un estacionamiento".

JUAN EMILIANI (37) ARGENTINO QUE VIVE EN SANTIAGO HACE MAS DE CINCO ANOS

• "Estuve una hora dando vueltas buscando un estacionamiento hasta llegar al quinto sector, donde tuve que dejar las llaves".

CATHERINE MOLINA LLEGO El SÁBADO A VIRA DEL MAR DESDE SANTIAGO.

"En época del festival me puedo demorar hasta una hora en llegar a mi casa, en particular después de las seis y media, considerando que la principal vía es avenida España, mirando la costa".

PRISCILA CABRERA (39) QUIEN VIVE EN VALPARAISO Y TRABAJA EN VIÑA DEL MAR.

"Soy viñamarino, pero no vengo a la playa en verano, porque es venir a pasar rabia. Vengo a esta hora de la mañana o cuando no hay turistas".

RICARDO CELEDÓN (45) VINAMARINO QUE VA A HACER

EJERCICIOS A REÑACA LOS DOMINGOS.

Lunes 13 de enero, avenida Alessandri. Los autos que suben por esta vía circulan lento, porque una de sus pistas está en reparaciones. Lo trabajos, que totalizan $8 mil millones, fueron costeados con el "fondo espejo" del Transantiago.


malmente no es el que va a manejar me-jor el borde costero. Y eso ha pasado dos años, y hay una dentara del municipio en organizar y planificar la licitación. Si tenemos turistas desde diciembre, esto debiera estar listo en septiembre u octu-bre", señala.

La alcaldesa Virginia Reginato expli-ca que para subsanar la actual situación, se está evaluando la posibilidad de en-tregar un permiso precario, especial, a' un nuevo operador, que se otorgaría "lo más pronto posible", duraría hasta la mitad de marzo y que abarcaría los 1050 estacionamientos desde 8 Norte hasta Cochoa.

Ante los cuestionamientos la edil, responde; "Siempre hay críticas, pero nosotros como municipalidad hemos hecho todos los esfuerzos. Hallaos tra-bajado en forma muy ordenada, nos he-mos preocupado. Tenemos una comi-sión del borde costero que funciona to-das las semanas, donde están Carabine-ros, la VIII, la Armada, la municipalidad, la Seguridad Ciudada-na, la Defensa Civil, y todos aportan".

Más estacionamientos. ¿Es la solución?

Iván Poduje, socio de Atisba, cree que la solución es enterrar los estaciona-mientos para no quitar espacio a los peatones, tal como se hizo en la Plaza Sucre, en el centro de Viña, donde hoy se están construyendo estacionamien-tos subterráneos. "No es posible que los autos invadan el estero o se posen sobre veredas, como ocurre frente al casino", indica.

Para Jorge Dahdal Casas-Cordero, presidente de la Cámara Chilena de la Construcción Valparaíso, la solución no es construir más estacionamientos. "Se puede llenar de estacionamientos, pero el problema será el mismo si no se logra enseñar y educar que elvehículo espata trámites rápidos, pero no para ir a la playa o a comer", señala.

Para Manuel Millones, core de Valpa-raíso, se podrían destinar más fondos para fortalecer el rol de Merval (el me-tro que va desde Valparaíso hasta Lima-che) y permitir la extensión del metro a Reñaca, y en una segunda etapa a Con-cón. Otra obra importante para Viña, estima, es la prolongación de 5 Oriente, Vía que pasa por atrás del mall de 15 Norte y sale hacia Alessandri. "Con este proyecto se solucionaría la congestión de Libertad y 15 Norte", dice.

Habitantes reprograman sus tiempos de viaje

En verano, el tránsito no solo es diff-

Alejandro Moggia, quien presentó la idea al municipio, en "la isla".

En trámite proyecto de estacionamientos para Reñaca

La Municipalidad de Viña del Mar está analizando 15 estudios para un proyecto de 290 esta-cionamientos subterráneos en Reflaca, en la llamada "isla".

La iniciativa fue de Estado-namientos Subterráneos Reña- • ca Ltda, cuyos socios son Ale-jandro Moggia y su hermano Ti-to Livio Moggia, ex concejal. La modalidad sería de financia-miento urbano compartido: el municipio pone el terreno y el privado el aparcadero a cambio

de la licitación. "Cuando todo es-té zanjado y los estudios valida-dos, se Ilamaráa licitación públi-ca y participaremos como uno más", dice Alejandro Moggia

La inversión que hará el pri-vado la estima en cerca de US$ 11 millones. Y esta firma, por presentar la idea, recibiría una bonificación del 5% del total de la inversión. Agrega que para fi-nanciar las obras se requiere la concesión de los estacionamien-tos del primero al quinto sector.


Tres inversiones inmobiliarias y viales propuestas en la comuna

La opción del camino alternativo a Concon

Una forma de descongestio- da, a la altura de la Universidad nar la costanera de Rehace es . de Viña del Mar de Reñaca y fi-habilitar un tercer camino hacia nalizó en la conexión con la ave-Concón, además de la vía por el nida Gastón llame!, a la altura borde costero y de la que circula del kilómetro 1.280, una ruta por la zona conocida como "los que antes no existía. ositos", que tiene su origen en El nuevo camino de Cancón a Avenida Borgoño. Viña justamente in-

Manuel Pedreros, cluy e la flamante Sereini (S) de Vi- calle Gastón Flama vienda y Urbanismo ubicada en el límite Región de Valparal- entre Viña y Con- so, explica que hoy eón', y pretende co- el Ministerio de Vi- nectarla con bac- ienda ejecuta un tual avenida Pelli-

plan de cuatro eta- nes para llegar al pas llamado vía PIV sector de Bosques (plan Intercomunal de Montemar, en de Valparaíso), que .. Manuel Pedreros, Se- Concón. en sus etapas poste- remi (S) de Vivienda de ¿Cuáles son los 'lores (después de la V Región. plazos para ejecutar las cuatro que ya es- esta obra? "Para tán planificadas) incluye un nue- acelerar este tipo de inversiones ve camino desde Concón hacia se requiere necesariamente de Reñaca y Viña del. Mar. una gestión de la región y de un

La primera etapa de la vía convencimiento del ministerio PIV ya fue ejecutada y entrega- central para asignar los recur-claSe inició en la calle Balmace- sos", responde él Seremi.

En el saneamiento de los terrenos, la inmobiliaria invirtió US$25 millones

Plan maestro del proyecto de Las Salinas culminaría este año

Uno de los proyectos inmobi- go de un consorcio en el que par-liarios más grandes en Viña del ticipan la oficina chilena Urbe y la Mar es el que desde hace dos norteamericana Sasaki. "El plan años diseña Copec en el sector de maestro se encuentra en etapa Las Salinas. La firma chilena de diseño conceptual y debería compró en 2012 la parte del te- estar concluido durante el pre-rreno que poseía Petrobras y con sente año", aseguran fuentes de eso consolidó 17 hectáreas a su la inmobiliaria Las Salinas. haber en un sitio privilegiado con

Las mismas fuentes señalan

vista al mary que antaño fue pro- que habrá oportunidades para en piedad de varias petroleras. el proyecto que participen múlti-

La idea es construir allí un ples desarrolladores inmobilia-"nuevo barrio". Para eso está di- rios, en particular, los actores de señando un plan mlestro, a car- la región.

e

► La Iglesia de Chelín resultó con daños tras el 27/F. FOTO: FUNDACION AMIGOS DE LAS %LISIAS DE GOLDE


Chiloé: cinco iglesias patrimoniales necesitan restauración ► Cerca de $ 3.000

millones se requieren para reparar los daños en las construcciones.

Consejo de Monumentos estima que se debe fortalecer el rol del Estado para proteger estos sitios.

DanklaMuñozS.

Con riesgo de desplomarse estuvo durante varios meses la iglesia Nuestra Señora del Rosario dela islade Chelín, en Ghiloé,unadelas16 nombra-das Patrimonio de la Huma-nidad por la Unesco. La cons-trucción resultó con serios daños después del terremoto del 27 de febrero de 2010 y, hace unos días, comenzó a ser restauradacon tmainver-sión de $ L000 millones.

Los trabajos en el templo de Chelín se suman a los que se realizaronenlas iglesias de Ri- Iány de Nercón, y alas obras que se ejecutan en Dalcahue. En tanto que en marzo co-menzará la restauración en Ichuac. Todas, iglesias patri-moniales en las que se desti-nó una Inversión que Supera los $ 4 mil millones, median-te el programa de puesta en valor de la Sublere.

Pero hay otras cinco cons-trucciones que necesitan ser restauradas con urgencia: De-Uf, Caguach, Achao, Colo y San Juan. Las dos primeras son las que presentan mayo-res daños, según indicó el di-rector ejecutivo de la Funda-ción Amigos de las Iglesias de Chiloé, Cristián Larrere.

Encimo del templo de De-uf -construido en Minio XIX yemplaradoenlacomunade Puqueldón-, Larrere indicó que 'tiene problemas en la torre, filtraciones, requiere una restauración integral ur-gente". Lo mismo pasa con la iglesia de Caguach, ''que está muydebihtada,los 'Sáltales -que se instalan cuando la iglesia empieza a inclinarse-se reventaron".

Los daños principalmente se producen por el deterio-ro en la madera, debido a la lluvia, el viento, la hume-dad y los insectos. Las repa-raciones requieren altos montos y el trabajo de arqui-tectos y carpinteros espe-cializados, estos últimos, provenientes de las comuni-dades chilotas que rescatan la tradición de lasconstruc-: clones con madera.

Para las cinco iglesias men-donadas no existe financia-miento, pero en la fundación ya denenlaesumación de que se requieren cerca de $ 3-000

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millones. Se pretende que el Estado entregue recursos, para comenzar con las obras entre 2015 y2016. °No podríamos empezar

ahora con restauraciones por-que durante este año vamos a estar trabajando simultánea-mente en tres iglesiasy no te-nemos la capacidad de contar con más caMintemsexpertos en este tipo de intervencio-nes", explicó Larrera,

EnelConsdo de Moniunen-tos Nacionales conocen la si-tuación de las iglesias patri-moniales y representantes de ese organismo pudieron visi-tar algunas, durante la visita

de expertos de la Unesco; en diciembre pasado.

El secretario ejecutivo del Consejo, Emilio de la Cerda, destacó eltrabajo que ha rea-lizado la Fundación de Ami-gos de las Iglesias de Chiloé en la conservación de lostemplos patrimoniales. "Es importan-te también que la comunidad pueda conservar la tradición de mantenerlas iglesias, para, luego de las restauraciones, evitar que se deterioren", in-dicó De la Cerda. _En el consejo rairibiérise-

ñalan que el rol del Estado se debe fortalecer. "Es impor-tante, reforzar la institucio-nalidad del Estado, para la conservación cl¿ los sitios de patrimonio mundial, de fi-nanciamiento y generación de planes de manejo", dice.

Otro aspecto importante tiene que ver con las técni-cas que se están utilizando en la restauración de las igle-sias patrimoniales. Hace ocho años se cralun docu-mento que establece la for-ma cuque se deben interve-nir las construcciones, pero °se han restaurado iglesias de manera distinta", explicó De la Cerda. Añadió que por esa razón, por ejemplo, en Rllán no se pudo rescatar toda la estructura.*

LOS ESTUDIOS.— para el tra-mo sur terminarán en octubre.


Mientras, se licita tramo norte:

MOP busca completar anillo de autopista A. Vespucio antes de 2Ó19

Concesiones reclutará a especialistas para evaluar alternativas en sector sur.

F. FUENTES y P. GUTIÉRREZ

Con la conformación de un nuevo equipo de especialistas externos, que' trabaje en para-lelo al avance de los estudios de ingeniería, el MOP planea acelerar —a partir de marzo próximo— el desarrollo de un proyecto final que le permite licitar el último tramo aún no sometido a concesión entre La Reina, 1Cluñoa y Peñalolén.

Así lo anun-ció el coordina-dor de Conce-siones del MOP, Carlos Plass, en momentos que la cartera anali-za las ofertas técnicas plan-teadas por dos consorcios in-ternacionales para construir el denominado tramo norte, que unirá por medio de túne-les dobles y trin-cheras cubiertas El Salto y Prín- cipe de Gales.

La idea, según precisó Plass, es que mientras se desarrolla el estudio de ingeniería para de-Emir la iniciativa en materia es-tructural, operativa y de nego-cios —y que entregará su pri-mer informe preliminar a me-diados de marzo—, "podamos contar con un equipo multi-disciplinario de expertos que vaya revisando los avances y

en octubre, al final del proceso, le planteen al Gobierno el me-jor diseño entre túnel minero ciego (sin accesos) o trinchera cubierta".

De este modo, "es perfecta-mente posible que (el trarrio sur) avance más rápido que el de La Pirámide y como se trata de un tramo más corto, efecti-vamente se podrían hacer coincidir el empalme entre ambos tramos, y poder contar

hacia fines de 2019 con todo el anillo de Vespucio ce-rrado", aña-dió Plass.

Por su par-te, el especia-lista en Trans-portes, Louis de Grange, quien partici-pó en el corni-

1 té técnico que

1. propuso la so-lución defini-tiva actual pa-r a el tramo norte de la vía —cuyas .pfer-

tas económicas serán recepcio-nadas el 28 de este mes—, co-mentó que "las alternativas para el tramo sur ya se conocen y van desde la trinchera sin sa-lidas hasta el desvío del pro-yecto, por lo que una vez que concluyan los estudios vere-mos si existe la voluntad polí-tica de la nueva administra-ción para construir nueva irv-fraestructura".

Viviendas en Viviendas construcción por iniciar

Viviendas entregadas

25.997

2.071 Reparaciones

89:165


Último balance clfra-err87% las casas entregadas

reconoce. que ;no logrará meta de llegar x1100%o erg vivienda

Aún no se inician 1296 obras y otras 28.068 se están construyendo, a menos de dos meses del plazo definido en 2010.

La recta final del proceso A menos de dos meses de terminar el plazo final de la reconstrucción, el Gobierno ya entregó el 86,7% de las

222.418 propiedades que considera el proceso. MANUEL VALENCIA

Cuando fue lanzado en 2010, el plan "Chile Unido Reconstru-ye Mejor" se fijó una meta ambi-ciosa: tener entregadas, a marzo de 2014,. las 222.418 viviendas para los damnificados del terre-moto, individualizados por los municipios y el Gobierno.

Desde un comienzo, la enver-gadura de la meta se perfiló co-mo compleja y, por ello, recibió cuestionamientos que llevaron al Ejecutivo a reafirmar, en reite-radas ocasiones, que el proceso se cumpliría.

Sin embargo, a menos de dos meses que se cumpla el plazo fa-tal, el ministro de Vivienda y Ur-banismo, Rodrigo Pérez, reco-noció que el 11 de marzo queda-rán propiedades por entregar.

"Vamos a tener el 99% con las obras terminadas y en proceso. Lo que va a quedar pendiente es muy poquito y va a estar muy bien encaminado, pensando en la magnitud del desafío que tu-vimos que asumir", señala.

Según el último informe ela-borado por el Ministerio de Vi-vienda y Urbanismo (Minvu), al 31de diciembre de 2013 se logró entregar 193.054 inmuebles (103.589 reparados y 89.465 nuevos), lo que representa el 86,7% del plan.

También, de acuerdo al do-

cumento, otros 28.068 están en construcción. De ellos, 25.997 son nuevas casas o departa-mentos, y 2.071 corresponden a reparaciones.

El informe, además, especifica que hay 1.296 viviendas que aún no han iniciado sus obras. Segun el ministro Pérez, la mayor can-tidad corresponde a los denomi-nados "sitios propios", las pro-piedades que se levantaron en los mismos terrenos donde esta-ban las viviendas destruidas por el terremoto.

Todas las llamadas "construc-ciones en nuevos terrenos", es, decir, los grandes conjuntos ha-bitacionales levantados para damnificados (propietarios y arrendatarios de viviendas per-didas) ya están en proceso de ejecución.

Otra dificultad la presentan los conjuntos históricos, como las vi-llas Olímpica y Portales, de San-tiago, y las viviendas patrimonia-les, concentradas en zonas como Vichuquén, Paredones y Lolol, que requieren una intervención con mayores exigencias técnicas.

"Seguimos avanzando, a pe-sar de que diciembre fue un mes difícil porque tuvo los efectos del paro municipal, muchos feriados y las eleccio-nes. A pesar de eso, y las difi-cultades enormes, vamos a de-jar terminado más del 90% a

12.899

31.801

20.622

46.703

76.211

4.818

193.054 Fuente MINVU

marzo", agrega Pérez. Si el proceso se desglosa terri-

torialmente, la región que mues-tra más avances es La Araucanía, que no tiene viviendas pendien-tes por iniciar y solo cuenta. con

1.143 105

3.752 79

5.944 333

7.381 223

9.685 556

163 o

28.068 1.296 EL MERCURIO

163 en proceso de construcción. En el otro extremo, donde queda más trabajo pendiente es en el Biobío, que aún ejecuta 9.685 ca-sas y departamentos, y tiene otros 556 por iniciar.

Detalle por región

Valparaíso

Metropolitana

Maule

Biobío

La Araucana


Planificación urbana Señor Director: En cartas anteriores, importantes actores

del quehacer urbano han expresado su recha-zo a la reciente modificación de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en el séntido de generar sectores mixtos que permitan el emplazamiento de grandes equi-pamientos en barrios residenciales, en desme-dro de estos últimos y de la regulaCión urbana contenida en los instrumentos de planificación comunal, pasando a llevar, además, todos los procedimientos de participación ciudadana

Como alcalde de Vitacura, me sumo a la opinión de los expertos,, manifestando mi gran preocupación por el futuro de nuestras comunas, ya que esta modificación afecta directamente el proCeso de urbanización y de construcción de nuestro territorio, que-dando los instrumentos de planificación local en una situación.de indefensión producto del cambio de base de los principios de la regu-lación urbana, sin tener los instrumentos qué nos permitan una respuesta a corto plazo.

Ala luz del gran impaCto de estas inodifi-caciones, se ha evidenciado la urgencia de contar con una planifiCación urbana integra-da, donde las nuevas exigencias y condiciones sean evaluadas en conjunto por los distintos actores, a la vez que se hace indispensable para los municipios poder contar con mayo-res facultades que permitan.que nuestros planes reguladores logren actualizarse de una manera más ágil y por ende más eficiente.

RAÚL TORREALBA DEL PEDREGAL

Alcalde de Vitacura

na 1

200 fuentes son generadoras activas de olor

12 tipos de faenas son las que conforman los

focos de potenciales malos olores

5 regiones del centro sur concentran las zonas donde están las empresas y labores productivas.

fr" •

• 121,

• 41, so. • Iricam •

I 41-1» el 0 .141:4140 44

ti

Mente Ministerio del Medio Ambiente El MERCURIO

De klo*a

De

Antofagasta De Atta y Parinaceta

De Atacan

Las zonas donde se concentran los eventuales focos críticos del país El estudio corresponde al primer catastro territorial de faenas productivas, industrias y plantas que pueden generar la emisión de malos olores a zonas urbanas vecinas.

— -- De De De Del Del De la De Los De Los

Coguimbo ralearás) MI•eins Nade Dieta amarga Ríos unos De

Comilones


Instrumento es el primer paso para la creación de una norma de hedores en 2017. Entre otras medidas, busca restringir la construcción de viviendas en focos críticos.

curtiembres, faenadoras, plan-tas de aguas servidas, matade-ros, fábricas de celulosa, refine-rías y otros.

Entre ellos, la investigación detectó 200 focos que actual-mente protagonizan episodios molestos para sus vecinos.

Según explica la ministra del Medio Ambien- te, Maria Igna- cia Benítez, a ECHAS C partir de esa in- El estudio logró formación, elre- focos que hoy glamento busca olores en el pa "establecer me- deberán regula elidas de control . que deben implementar tanto las actividades ya instaladas como las nuevas que ingresen al Sistema de Eva-luación de Impacto Ambiental (SETA). Sobre esta base se podrá avanzar en un mejor diagnóstico de los niveles de olor, de los im-

fU=SODIOS ►ADRA DE 2012

Un grupo de vecinos de freid - Da se tomó la carretera en señal de protesta por los malos olores que emanaban de la planta de cerca de 500 mil cerdos de Agrosuper. bi episodio derivó en el cierre definitivo de la instalación.

►ABRIL DE 2012 Residentes de Pelequén blo-quearon por más de 40 minu-tos la Ruta 5 Sur, para recla-mar por los malos olores provenientes de una planta de lodos, que debió paralizar. Tras ello, los vecinos señalan que los malos olores persisten.

i'DICIENIORE DE 2012 Habitantes del sector de Montenegro, en MIK inicia-ron una serie de tomas de la Ruta 5 Norte para manifestar su molestia por las emanacio-nes de la planta faenadora de cerdos de Porkland. La firma debió establecer un plan para reducir los olores.

►DICIEMBRE DE 2012 La Seremi del Medio Ambien-te de O'Higgins recibió recla-mos por fuertes emanaciones en el sector de Los Lagartos, en las cercanías de Angostura. La autoridad debió contratar a un estudio para identificar el origen del mal olor, por la presencia de diversas fuentes.

MANUEL VALENCIA

Los conflictos sociales y am-bientales generados en abril de 2012 por la emanación de olores molestos de la planta de cerdos de Agrosuper, en Freirina,+fue-ron la génesis de una inédita normativa de olores, que apunta a reducir episodios críticos en todo Chile.

La regulación comenzará a operar en 2017. Mientras, el Mi-nisterio del Medio Ambiente ideó un plan de implementación de tres años, que considera la creación de un reglamento, a partir de marzo.

En un primer paso, se elaboró un estudio que permitió identifi-car a 2.000 fuentes localizadas en todo el país que potencial-mente pueden generar hedores, como industrias, establos de crianza y engorda de animales,

pactos y de las alternativas de control, todo lo cual servirá para evaluar si se requieren normas de emisión de olores, normas de calidad o ambas".

En específico, el reglamento podrá establecer lineamientos generales para que las activida-des que potencialmente generen

olor imple-menten medi-

RíTICAS das de control. identificar 200 Así, una vez

generan malos publicado el ís. Esas fuentes documento, se r sus emisiones, deberán elabo-

rar y publicar guías específi-

cas para cada sector y se estable-cerán plazos para su implemen-tación por parte de las industrias y faenas.

Estas medidas podrán ser fis-calizadas por la Superintenden-cia del Medio Ambiente. Para

ello, se contará con fiscnEx,do-res capacitados en laboratorios de olfatometría. Ahf se logra ca-librar su nariz para poder perci-bir olores en terreno, y de esa forma, verificar las denuncias de las personas afectadas.

Planes reguladores

En aspectos técnicos, el regla-mento apunta a crear un sistema para estandarizar la medición de olores, establecer protocolos pa-ra la fiscalización de olores y ge-nerar canales de comunicación para que las fuentes que generan olores puedan informar a la ciu-dadanía y recibir quejas o suge-rencias. También, se apunta a in-cluir la emisión de olores como un tema en la malla curricular de los programas académicos y téc-nicos.

Otro aspecto que aspira a re-

guiar la nueva norma es el terri-torial. Para ello, se busca que la normativa sea contemplada en planes reguladores o en las orde-nanzas ambientales municipales con el objetivo de restringir la construcción de viviendas en un radio determinado, en torno a una industria o fuente emisora de malos olores. Lo mismo, po-drá invocarse para rechazar la instalación de una industria y faena en un barrio consolidado, que pueda afectar la calidad de vida de los vecinos.

En ese sentido, el jefe de la Di-visión de Calidad del Aire del Ministerio del Medio Ambiente, Marcelo Fernández, precisa que la estrategia de olores "plantea la necesidad de tener en conside-ración los aspectos relativos a la planificación urbana. La forma en que se espera hacerlo esa tra-vés de la incorporación de la componente olores en la locali-zación territorial, por ejemplo en los procesos de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)".

Obligará a empresas y faenas a controlar emanaciones:

Nuevo reglamento apunta a reducir olores molestos en 2.000 zonas del país

al Perito judicial propuso pago de $86 mil millones El monto de la indemnización acordado por el

CDE y la empresa Arauco está lejos de los $86 mil millones que un perito del Primer Tribunal Civil de Valdivia estimó que debían pagarse.

Según Natalio Vodanovic, procurador fiscal del CDE, esa suma consideró aspectos que no se contemplaron en la sentencia final.

"En ese peritaje se hablaba de miles de millo-nes de pesos para repoblar el humedal de luche-cilio, de cisnes. Pero esos aspectos fueron dese-

chados en la sentencia porque ya se habla inicia-do el fenómeno natural de autorrestauración", dijo. También añadió que sumó cálculos sobre impuestos que hubiere dejado de percibir el fisco por la eventual baja en el turismo, lo que no estaba comprendido en la demanda.

Vodanovic explica que la sentencia solo con-dena a la empresa a pagar una indemnización por los perjuicios, pero no fijó montos ni especies. Eso llevó a las partes a conversar para definirlos.

&gasto no era un proce-

dimiento por infracciones

(...) No se perseguían mul-

tas ni sanciones, solo re-parar".

NATALIO VODANOVIC PROCURADOR FISCAL DE VALDIVIA DEI, CDE

Los recursos son

para programas especí-

ficos en pos del desarrollo

comunitario y la conserva-

° dón del Santuario".

IVAN CHAMORRO GERENTE VE ASUNTOS PÚBLICOS OE ARAUCO.

Seis puntos debe cumplir la empresa: diagnosticar el estado del humedal, hacer wiprograma de monitoreo, crear un centro de investigación, construir un humedal artificial, indemnizar al fisco y financiar programas.


A una década de la mortandad de cisnes y otras especies, causada por la contaminación del afluente:

$5.200 millones pagará empresa Araucó por daño ambiental en Santuario del río Cruces e

Acuerdo reparatorio entre CDE y la forestal destina la mitad al fisco y la otra, a organizaciones sociales de la Región de Los Ríos.

OSCAR RIQUELME

Casi seis meses después de la sentencia que determinó la cul-pabilidad de la empresa Arauco en el daño ambiental que sufrió el Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter, de Valdivia, la forestal aceptó pagar $5.200 millones como medida reparato-ria por este hecho.

El acuerdo entre el Consejo de Defensa del Estado (CDE) y la compañía —entonces conocida como Celulosa Arauco y Consti-tución S.A. (Ceko)— se alcanzó el17 de diciembre de 2013, pero solo se hizo público la noche del jueves, cuando se aprobó el acta de esa sesión.

El monto fijado como indem-nización de perjuicios causados al medio ambiente se repartirá en $2.600 millones para el Fisco e igual monto para financiar programas de desarrollo comu-nitario de organizaciones de la Región de Los Ríos.

Natalio Vodanovic, procura-dor fiscal de Valdivia del CDE, dijo que este acuerdo cumple dos de los seis puntos reparato-rios que fijó en julio de 2013 el fallo de la jueza Gloria Hidalgo.

Tal sentencia obliga a la em-

presa a desarrollar un diagnósti-co del estado actual del humedal mediante un comité indepen-diente, hacer un programa de monitoreo ambiental, crear un centro de investigación de hu-

medales, construir un humedal artificial, financiar programas de desarrollo comunitario y can-celar los perjuicios por el daño ambiental causado.

"Esto no era un procedimien-

to de sanción por infracciones que hubiere cometido Ceko. Eso lo manejó en su época el Corema y la Superintendencia de Servi-cios Sanitarios (...) Aquí se inten-tó reparar el daño como conse-

cuencia de esas infracciones y dentro de las reparaciones hay una indemnización por perjui-cios. No se perseguían multas ni sanciones, solo reparar", detalló Vodanovic.

Iván Chamorro, gerente de Asuntos Públicos de Arauco, afirmó que esta indemnización "es un monto único y total".

José Araya, representante de Acción por los Cisnes y miem-bro del Comité Científico Social que se instauró para llevar a ca-bo las reparaciones, admitió que el acuerdo le sorprendió.

Acerca del monto para las or-ganizaciones, dijo que "debió ser abordado con un diseño par-ticipativo con la opinión de las

SEPTIEMBRE DE 2013 Caillol) División Andina crea fondo de $164 millones para prestaciones de salud para 38 afectados por intoxicación en Escuela La Greda, en 2011. Debió construir nueva escuela. MAYO DE 2013 Superintendencia de Medio Ambiente multó con US$ 16,5 millones a Minera Barrick Gold por incumplir Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del proyecto Pascua Lama. ENERO DE 2011 Corte Suprema resolvió que la empresa Shell Chile indemnice al Estado con $120 millones por contaminar con hidrocarburos, en 2005, .el suelo, subsuelo, napas subterráneas y borde costero de la playa Las Petrole-ras, en Antofagasta.

comunidades aledañas al san-tuario y, principalmente, de aquellas que fueron afectadas".

Chamorro, en tanto, detalló que el consejo —también integra-do por Arauco— busca que las medidas tengan excelencia cientí-fica y técnica y que se realicen mediante "un proceso de legiti-midad social donde participen los actores del propio consejo".

Por eso precisó que aún no se define cómo entregar los recur-sos a la comunidad. "Esos $2.600 millones no son para in-demnización de personas ni ins-tituciones, sino para programas específicos en pos del desarrollo comunitario y la conservación del santuario",precisó. .

Otras sanciones ambientales

Región de :Magallanes ilegióli de Mica y PaYintitota ,

Región de La Araticanía


Crecimiento regional: Se revirtió tasa negativa en 2009 (-10,9%) y negó a 9% en 2013. Desempleo: Bajó de 7,4% en 2009 a 4,7% en 2013. Inversión FNDR: Subió de $15 mil millones a $26 mil millones. Pobreza: Cayó de 4,6% a 2,1% Obras destacadas: Habilitación de 1.000 hectáreas en Pampa Concordia para el agro (en la imagen), rehabilitación de la vía férrea AHca-La Paz e incentivos a la inversión en proyectos y en la•zona franca industrial.

Crecimiento récord: 28,4%, el mayor del país en el periodo 2010-2013. Extrema pobreza: Bajó de 5,2% a 1,6%. Desempleo: 4,7%. FNDR: Subió 71%, de $20.119 millones a $34.595 millones. Grandes obras: Mejoría en ocho tramos de la ruta austral (en la imagen), barcazas para conectar zonas aisladas, hospital de Puerto Aysén, dos liceos de excelencia; construcción de costaneras en Chile Chico, Puerto Cisnes y Caleta Tortel. En marcha, proyecto de zona franca primaria.

Crecimiento regional: 13%, es el mayor en una década. Tasa de desempleo: Era 8,2% en 2009 y bajó a 4,2 en 2013. Inversión FNDR: subió de $22.300 millones a $34.400 millones. Pobreza: Bajó de 9,1% a 5,8%. Se erradicó último campamento. Grandes obras: Hospital Regional; apertura de ruta a Yendegaia en Tierra del Fuego; obras en aeropuerto Ibáñez; mejoría de la costanera de Punta Arenas, y monumento a la Goleta Ancud (en la imagen).

Balance del Gobierno sobre cumplimiento de metas propuestas para el período 2010-2014:

Arica, Magallanes, Aysén y La Araucanía suman mayores logros en planes de desarrollo • Ministro Larroulet destaca que el 85% de los objetivos se

cumplió; el 10% quedó avanzado y el 5% no se pudo alcanzar.

NIEVES ARAVENA E. Larroulet, el grado de cumplimiento de metas en las regiones

Los planes de desarrollo re, llegó al 85,%, quedó un 10% gional, ideados por el Gobierno avanzado y un 5% no se logró al liúdo de su gestión, están en cumplir. "La evaluación es rhuy pleno proceso de evaluación. Y positiva porque es una cifra muy los datos indican que las regio- alta y estamos satisfechos". Re-nes extremas, como Magallanes, marca que en cm hecho inédito, Aysény Arica-Pari- el Presidente Piñera nacota, al igual que fijó metas del pro- La Araucanía, con- MEMORIA grama de gobierno forman el grupo 15 libros de la colección a nivel regional y con los mejores de- Memoria Presidencial, que ello "ha signifi-sempeños en sus en edición, resumen los cado que por pri-planes de desarro- logros de las regiones. mera vez las regio- llo 2010-2014, en nes tiren el carro del aspectos tales como crecimiento, que empleo, inversiones e infraes- antes impulsaba Santiago. Diez tructura. de las quince regiones tienen ta-

A nivel nacional, dice el mi- sas de desempleo menores que lustro Secretario General de la el promedio". Presidencia (Segpres), Cristián Los logros se difundirán en

una serie de 15 libros (uno por cada región) de la colección Me-moria Presidencial —hoy en edi-ción—, que el propio Mandata-rio, Sebastián Piñera, está pre-sentando durante sus giras por el país. En cada región, el Jefe de Estado rinde cuenta pública a la ciudadanía, lo que culminará en febrero en la Región Metropoli-tana. Hasta ahora lo ha hecho en Magallanes, Aysén y Biobío.

Ignacio Guerrero, jefe de la Unidad de Regiones de la Seg-pres, señala que las zonas extre-mas destacan porque, tras déca-das de postergación, fueron ob-jeto de políticas públicas que elevaron los fondos de inversión regional (FNDR) y dieron incen-tivos a la inversión para generar crecimiento económico y em-

Crecimiento regional: 6,4% (el mayor en diez años). Desempleo: Bajó de 11% en 2009 a 5,9% en 2013. Extrema pobreza: Bajó de 9% a 5,3%. Inversión FNDR: Subió de $44.910 millones a $77.567 millones. Obras: Mejoramiento de 1.320 km de caminos en comunidades indígenas; reconstrucción de hospitales tras el 27-F en Temuco y Angel (en la ima-gen), nuevo complejo fronterizo en paso de Pino Hachado.

pleo. En el caso de Aysén, dice, fue la región que más creció en el país durante 11 trimestres, mien-tras Magallanes exhibe entre 2010 y 2014 otro salto con un crecimiento del orden del 13%.

Lo mismo sucede con Alca, que el Mandatario visitará pron-to. Allí, hubo un gran paso desde un crecimiento negativo (-10,9%) en 2009 asma tasa posi-tiva de 9% en 2013.

En las regiones afectadas por el terremoto y maremoto de 2010, destacan la reconstrucción en tiempo récOrd de las vivien-das y la infraestructura destrui-da. En Biobío, por ejemplo, es de 99,3% (a noviembre 2013), con 75 mil viviendas entregadas, la reparación y renovación de siete puentes, ocho liceos, ocho cale-tas y ocho hospitales dañados. Coquimbo y Atacama, azotadas por la sequía, tuvieron más difi-cultades con sus metas.

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PRECARIEDAD.— Además de alcantarillado, los 550 habitantes de Villa O'Higgins no tienen hoy consultorio ni comisaría.

Histórico anhelo de vecinos

Villa O'Higgins: aprueban construir una red de alcantarillado

Costo de la infraestructura alcanzará un valor de $4.500 millones. SEBASTIÁN SOTTORFF

La incertidumbre se acabó. Luego de varios meses de aná-lisis, reuniones y discusiones entre las autoridadeá locales y el Gobierno, Villa O'Higgins, el asentamiento chileno más austral de la Región de .15:ysIn tendrá alcantarillado.

La noticia era largamente es-perada por los 550 habitantes de esta comuna que carece to-davía de varios servicios bási cos, tal como lo evidenció "El Mercurio", que hace una se-mana informó de la preocupa-ción existente en la localidad luego que el plan para dotar de esta infraestructura a la locali-dad se aplazara por motivos de baja rentabilidad social. Pero el panorama cambió.

."Ayer (jueves) se aprobó la Rentabilidad Social para ejecu-tar este emblemático proyecto. Esta es la inversión mál impor-

tante que ha hecho el Estado en toda la historia de Villa O'Hig-gins y viene a satisfacer lag nece-'sidades de quienes viven en esta localidad tan aislada, pero tan importante para nuestra sobera-nía", dijo Miguel Flores, subse-cretario de Desarrollo Regional, quien detalló que la inversión, de $4.500 millones, incluye construir una planta de trata-miento para aguas servidas.

"Con esto mejoraremos nota-blemente la calidad de vida de nuestros habitantes y empeza-mos a proyectar nuestra comu-na corno el polo de desarrollo turístico más importante de la Región de Aysén", explicó el al-calde Roberto Recabal, quien agradeció el apoyo de la Subde-re, de los funcionarios munici-pales y del Gobierno Regional.

El proyecto podría ser licita-do á partir de mayo por el mu-nicipio, local y su construcción demoraría unos dos arios.


Junto a licitación de tres embalses

Ministra MOP: Concesión para mantención de red de caminos básicos se lanzaría este año

PAMELA GUTIÉRREZ

La concesión para la mantención de redes de caminos básicos es una de las licitaciones que están próximas a lanzarse este año, anunció la ministra de Obras Públicas, Lo-reto Silva.

"Está bastante avanzado el modelo de ne-gocios y eso se tiene que traducir en bases de licitación y estándares de servicio, que es una segunda etapa que tenemos que desa-rrollar", aseguró la secretaria de Estado a "El Mercurio".

El modelo de negocios consiste en que el Estado paga un subsidio fijo al concesiona-

rio por mi estándar de servicio acorde al trá-fico que tengan los caminos básicos o rura-les. Serán contratos de corto plazo, que se actualizarán según el aumento de tránsito que experimenten dichas vías.

Las redes de caminos donde se podría apli-car la concesión de la mantención están en las regiones de Coquimbo, Maule y Biobío.

También está avanzada la preparación de la licitación de tres embalses para este año: Punilla (Biobío), el único concesionado; Chironta (Arica-Parinacota) y Valle Her-moso (Coquimbo). "Lo que falta es un acuerdo con los regantes para saber con qué porcentaje ellos concurren al financiamien-

to de estas obras", precisó la ministra. Silva asistió al consejo de gabinete efectua-

do en El Huique, donde el Presidente pidió a los ministros hacer "un traspaso de mando ejemplar". Al respecto, la secretaria de Esta-do indicó que su sucesor "se encontrará con un Ministerio de Obras Públicas que tiene una amplia cartera de proyectos, que va a permitir continuar con el ritmo de inversión que hemos impulsado en infraestructura".

En cuanto a proyectos, Silva destacó que la próxima administración deberá culminar la licitación del Aeropuerto de Santiago y lanzar la licitación del segundo tramo de Vespucio Oriente, entre los más relevantes.


SOLANGE BERSTEIN

Regulador de Pensiones: menor precio afecta interés en licitaciones Superintendenta dijo

que lo más importante

es que baje la comisión.

A sólo dos días de que se co-.flutozcan las únicas dos cif er-tas que hubo en el tercer proceso de licitación de nuevos afiliados, la reguladora de pensiones, So-lange Berstein, reconoció que efectivamente la presión que hay sobre los precios está provo-cando que sea menos probable que se presente un grupo impor-tante de competidores. Sin em-bargo, calificó este hecho como parte de un proceso "normal".

Berstein confía en el logro de una nueva baja de las comisio-nes, aun cuando ésta sea margi-nal. "Más que el número de ofer-tas que se presenten, lo impor-tante acá es que se logre una re-baja en comisiones para los afiliados entrantes y que, ade-más, se genere una mayor con-ciencia por parte de las personas del precio que pagan", dijo.

La reguladora destacó que en dos procesos 44 este tipo la co-misión ha bajado para más de tres millones de afiliados de Mo-delo y Habitat, que también bajó su comisión, voluntariamente.

Planvital, una de las posibles interesadas, demandó á la Supe-rintendencia ante el Tribunal de la Libre Competencia (TDLC) para anular del proceso.

Solange Berstein ya lleva dos períodos como reguladora de pensiones, siendo el primero ba-jo el mandato de la ahora Presi-denta electa, Michelle Bachelet. Consultada por su disponibili-dad para un nuevo período, pre-firió no referirse al tema.

LA HISTORIA WIIIMITrInIn

"71414 • 890.000 casas al año puede abastecer la central termoeléctrica.

al sur de la localidad de Huasco (III Región) se instalará la central.

•2 centrales de 370 MW tendrá el complejo Punta Alcalde.

• US$ 1.400 millones es la inversión estimada para levantar la central.

• El proyecto también contempla un muelle mecanizado de descarga de carbón.

MERCURIO


ti Endesa Chile ratifica que el proyecto Punta Alcalde adoptará los más altos estándares en tecnología, efi-ciencia y compromiso ambiental, conside-

rando parámetros de nivel internacional en materia de emisiones y operación".

ENDESA RIME .

El fallo ratifica que se puede conciliar el desarrollo económico del país con el cumpli-miento ambiental. Además, este es un espaldarazo a las atribuciones

del Comité de Ministros".

RICARDO IRARRÁZABAL DIRECTOR DEL SERVICIO DE EVAELIACION AMBIENTAL

' Lamento el fallo. Obviamen-te, sabemos que fue dividido de tres votos contra dos. Me sorprende el

resultado final, pero lo vamos a anali-zar jurídicamente para ver cuáles son los pasos que vamos a seguir".

RODRIGO LOYOLA ALCALDE DE MASCO

El fallo es una buena noticia para la institucionali-dad ambiental, porque se con-firman las mitigaciones que ha-

bía autorizado previamente el Comité de Ministros".

RENÉ MUGA ASOCIACION DE GENERADORAS

FALLO REVIRTIÓ LA DECISIÓN DE LA CORTE DE APELACIONES, QUE HABÍA PARALIZADO LA GENERADORA:

Corte Suprema aprueba central Punta Alcalde, pero establece varias mitigaciones ambientales Máximo tribunal visó la construcción de la carbonera por 740 MW en la Región de Atacama. Entre las exigencias ordenadas

están la obligación de no empeorar la calidad del aire en Huasco y de instalar un filtro que reduzca emisiones en la zona.

MIGUEL CONCHA

EN LA INDUSTRIA MINERA SEÑALAN RUE LA APROBACIÓN en

PUNTA ALCALDE PERMITIRÁ EL DESARROLLO DE PROYECTOS

MINEROS QUE HOY ESTÁN SUSPENDIDOS DEBIDO A LOS ALTOS COS-

TOS DE LA ENERGÍA QUE HAY EN ATACAMA. HACE DOS AÑOS SE CON-

TABILIZÓ UNA CARTERA DE INVERSIONES POR US$ 35 MIL MILLO-

NES EN DICHA REGIÓN.

Luego de varios meses de incertidumbre, final-mente Endesa Chile po-drá llevar adelante la

construcción de uno de sus pro-yectos estrella: Punta Alcalde. ' Ayer, en un fallo dividido, la Corte Suprema decidió aprobar el desarrollo de la central ter-moeléctrica de 740 MW en la lo-calidad de Huasco, Región de Atacama, previo cumplimiento de una serie de medidas de miti-gación.

La resolución del máximo tri-bunal del país viene a revertir el dictamen de la Corte de Apela-ciones de Santiago que en agosto pasado había acogido tres recur-sos de protección en contra del complejo carbonero, paralizan-do su construcción.

En ese entonces, el tribunal de alzada había calificado de ilegal y arbitraria la decisión del Comité de Ministros, enti-dad que había aprobado la cen-tral térmica, pese a que la Co-misión de Evaluación Ambien-tal de Atacama rechazó previa-mente la autorización ambiental de la carbonera.

El fallo de la Suprema contó con los votos a favor de los mi-nistros Sergio Muñoz, María Eugenia Sandoval y Juan Eduardo Fuentes. En disenso estuvieron Gloria Ana Cheve-sich y Haroldo Brito.

Entre las medidas de mitiga-ción impuestas por la Suprema figuran la instalación y funcio-namiento permanente del preci-pitador electroestático —filtro que permite reducir la cantidad de material particulado MP10 en el aire— en una de las chimeneas de la planta de pellets de CAP.

Esta tecnología fue aprobada y establecida por el Comité de Ministros como medida obliga-toria para que Punta Alcalde pu-

diese instalarse en una zona donde las condiciones del aire se encuentran en riesgo de satura-ción. "La eficiencia de dicho pre-cipitador debe tener como efecto permanente la reducción de ma-terial particulado MP10 en los niveles que el titular del proyec-to ha informado que lo hará, el que se precisará luego, condi-ción indispensable y previa para la entrada en operaciones de la

central", dice el fallo, que agrega que esta tecnología tendrá que ingresar a tramitación ambiental como cualquier proyecto de in-versión.

En cuanto al funcionamiento de estefiltro en la planta de CAP, el dictamen ordena que su efi-ciencia de abatimiento sea igual o superior al 90%, en una ubica-ción distante de 2 kilómetros aproximadamente de la ciudad

de Huasco. Esto, pata "generar una mejora ambiental en la cali-dad del aire de MP10 de Huasco entre un 5% y un 16%, al menos, dependiendo de la 'ubicación exacta al interior de dicha locali-dad", señala la resolución.

Por otra parte, se pone como exigencia el cumplimiento total de las medidas de mitigación que había presentado volunta-riamente Endesa a lo largo de su proceso de tramitación ambien-tal. Entre ellas se encuentran la construcción de unidades de monitoreo de la calidad del aire de la zona, un reporte perma-nente del cumplimiento de los lí-mites de emisiones que estable-ce la ley y la instalación de filtros de mangas que reduzcan los ga-ses contaminantes.

Todas las medidas anteriores,

agrega el fallo, tienen como obje-tivo el cumplimiento de la con-dición de latencia en la calidad del aire de Huasco.

"La central termoeléctrica Punta Alcalde saldrá de opera-ciones si en la zona se llega a una condición de saturación de con-formidad a lo dispuesto por la autoridad administrativa", sos-tiene la Suprema.

En Endesa celebran la decisión del tribunal y se comprometen a cumplir con todas las exigencias ambientales ordenadas. "La compañía ratifica que el proyecto Punta Alcalde adoptará los más altos estándares en tecnología, eficiencia y compromiso ambien-tal, considerando parámetros de nivel internacional en materia de emisiones y operación", señala la firma a través de un comunicado.

27 DE FEBRERO DE 2009 Endesa presenta a tramitación ambiental el proyecto Punta Alcalde. 29 DE JUNIO DE 2012 Servicio de Evaluación Ambiental de Atacama rechaza autorizad& ambiental de la termoeléctrica. 3 DE DICIEMBRE DE 2012 Comité de Ministros revierte decisión y aprueba construcción de la central carbonera. 5 DE MARZO DE 2013 Corte de Apelaciones de Santia-go dicta una Orden de No Inno-var (ONI) y paraliza momentá-neamente el proyecto a la espera de resolver un recurso de pro-tección. 1 DE AGOSTO DE 2013 La Corte de Apelaciones de Santiago acoge un recurso de protección en contra de Punta Alcalde y paraliza su construc-ción. 17 DE ENERO DE 2014 Corte Suprema revierte la deci-sión del tribunal de alzada y da luz verde al levantamiento de la carbonera.

Comité de Ministros Desde el Gobierno también

celebran el fallo de la Suprema, pues consideran que este respal-da las atribuciones del Comité de Ministros a la hora de evaluar proyectos.

"Lo importante de este falle es que la Corte Suprema recoge y resguarda totalmente las competencias del Comité de Ministros y además establece que no existe vulneración al de-recho de vivir en un medio am-biente libre de contaminación, pues las condiciones estableci-das por el comité van a signifi-car una mejora en la tabaleé ambiental de Huasco", indica el director del Servicio de Eva. luación Ambiental, Ricardc Irarrázabal.

El ministro Sergio Muñoz en los últimos fallos se ha mostrado partidario de no frenar proyectos ambientales, pero exigiendo mitigaciones.

Mercurio" en diciembre pasa-do, respondió a las críticas lan-zadas en su contra por la parali-zación de proyectos como la central Castilla. En dicha entre-vista aseguró: "Como ciudada-no soy el primer partidario de que se amplíe la malla energéti-ca y se use la energía no con-vencional. El hecho es que co-

mo juez tengo que preocupar-me de si los proyectos energéti-cos han respetado la legalidad. Y si no lo han hecho, hay que declarar lo que corresponda de acuerdo con la ley". También manifestó que faltaba "autocrí-tica de la autoridad", como de parte de los titulares de Central Castilla.


EL VUELCO QUE SUFRIÓ EL DICTAMEN EN ACUERDO HASTA QUE SALIÓ LA RESOLUCIÓN:

Ministro Sergio Muñoz jugó rol clave en fallo que ordenó mitigación En un inicio era partidario de acoger el recurso opositor a la central junto con otros dos ministros, pero

el tema se entrampó en aspectos de participación ciudadana y la aplicación de medidas de protección.

CINTHYA CARVAJAL a pensión y que el proyecto se pu- Compañía Minera del Pacífico diera realizara través de diversas de CAP.

por una serie de cambios pasó medidas de mitigación que .ga- Ello apuntaba a reducir las 1 el fallo que rechazó elrecurso rantizaran la protección ambien- emisiones contaminantes totales de protección que da luz verde a tal y de la salud de los habitantes ' emanadas por los complejos in- la termoeléctrica Punta Alcalde de la zona. • • dustriales de Huasca. (740 MW) que impulsa Endesa Pero en lo que no se legaron en la Región de Atacama, desde poner de acuerdo finalmente los que quedó en acuerdo el pasado tres ministros que en algún mo- 19 de noviembre. mento fueron mayoría, es eri re-

Nuevamente un rol clave jugó trotraer el proyecto para escu-el ex presidente de la Tercera Sa- char la voluntad ciudadana. la, Sergio Muñoz, quien en la ac- Chevesich concordaba con el tualidad es el timonel de la Corte fallo de primera instancia de la Suprema. Novena Sala de la Corte de

Sibienen un comienzo Muñoz Apelaciones de Santiago que era partidario de acoger el recur- indicaba que Endesa no había so de protección de organizado- realizado la participación ciu-nes ambientales,junto a la minis- dadana correspondiente —co-tra Gloria Ana Chevesich y Ha- mo lo establece el proceso de roldo Brito, su decisión cambió evaluación ambiental— para finalmente en diciembre pasado. analizar la implementación de

El magistrado buscaba conci- un precipitador electroestático. liar para que la mayoría se abrie- en una de las chimeneas de la ra a una opción para alzar la sus- planta de pell e tiz ación de

"COMO CIUDADANO SOY El. PRIMER PARTIDARIO DE QUE SE

AMPLIE LA MALLA ENERGÉTICA (...) COMO JUEZ TENGO QUE PREO-

CUPARME DE SI LOS PROYECTOS HAN RESPETADO LA LEGALIDAD".

Cambio

En diciembre pasado, Mu-ñoz finalmente optó por recha-zar el recurso de protección. Esto, luego que los ministros

El Comité dé Ministros resol- María Eugenia Sandoval y Juan vió en diciembre de 2012 aprobar Eduardo Fuentes Belmar —que el proyecto, pese a que la Comi- al inicio eran minoría— tam-sión de Evaluación Ambiental de bién se mostraron partidarios Atacama había rechazadosuper- de ordenar una serie de condi- miso ambiental. cienes, y que en caso que no se

Chevesich plantea este tema y cumplan, se impidas Punta Al-en si•voto sostiene que es nece- Calde operar. El cumplimiento sario escuchar a lbs ciudadanos, de estas exigencias deberá ser por lo que es del parecer de re- permanentemente monitorea-trotraer los antecedentes adral- do por la Superintendencia del nistrativos al Punto en que la Medio Ambiente. - Comisión Ambiental Regional La mejoría en la calidad del ai-disponga lo pertinente para re en Huasca, con la reducción abrir un proceso de participa- de 5% alié% de las emisiones de ción ciudadana. MP10 a través del precipitador

Esto significa que se debiera electroestático es un ejemplo. permitir a Endesa continuar con El voto del ministro causó sor- el proyecto solo si somete a par- presa entre las autoridades de ticipadón dudadana la instala- fluasco. Sin embargo, el magia-ción de 1111 filtro para mejorar la trado en los últimos fallos se ha calidad del-aire en el Huasco. inclinado por la mitigación an-

Mientras el ministro Brito es- tes de frenar completamente los tuvo finalmente por rechazará- proyectos. tegramente la termoeléctrica. El juez, en entrevista con "El


¿Hacia dónde vamos? Las conductas humanas están enmarcadas y regidas por disposi-

ciones legales que permiten, prohiben y sancionan a estas cuando son transgredidas. Así funciona una sociedad moderna, como un Estado de Derecho. Cuando esta simple regla no se cumple, estamos en presencia de una posibilidad cierta de formar parte de tiña sociedad caótica, caldo de cultivo del populismo organizado e impo- • sible de gobernar con criterio y seriedad.

¿Cuáles el motivo por el cual señalo hechos que para muchos son evidentes? Porque cada vez con mayor fuerza•vistialiio en nuestro país graves síntomas que nos acercan más a un estado de hecho y no a uno de derecho. Hay organizaciones en Chile que a vista y paciencia de todos cometen graves faltas y delitos y no son sancionadas, sino que son premiadas. Tomas de caminos, incendios, paralizaciones de centros mineros, de instalaciones portuarias, de servicios públicos, etcétera, son ejemplos palmarios de lo señalado. No existen responsables.

Los paros mineros, casi todos ilegales, terminan con jugosos bónos, y nadie es sancionado, sino, por el contrario, son alabados por secto-res políticos que los consideran su clientela y se transforman en personajes de los medios de comunicación. El daño al país es enorme. Hoy día el paro de los portuarios genera un golpe severo a nuestra '

. economía y, lo que es más grave, a la credibilidad de los clientes en el exterior e imagen del país. Qué duda cabe que esta paralización intempestiva es una falta gravísima, qué duda cabe que está expresa-mente sancionada por la ley, y qué duda cabe que nadie hace nada. Seguramente terminará con un acuerdo económico reparatorio, incentivando con ello a que en poco tiempo más se vuelva a repetir. Conclusión: hay chilenos a los cuales las leyes simplemente no se les aplican, en la mayoría de los casos por razones políticas. Esta grotes-ca realidad es la que está en juego en este tipo de conflictos.

Más grave aún, el país se está acostumbrando a este tipo de presiones, simplemente no reacciona; el Gobierno dice que es un asunto entre privados; las fuerzas policiales son meros espectadores

que no están debidamente empoderados para actuar; lo que sería su obligación, ya que cuando lo hacen terminan sus integrantes sancio-nados y los delincuentes libres; y, por último, cuando toca actuar a la justicia, esta es débil. El mundo al revés.

¿Qué sacamos con esforzarnos en tener una legislación laboral moderna y justa si solo se aplica cuando se trata de sancionar a los empleadores, pero jamás a organizaciones político-sindicales que utilizan la fuerza y la irracionalidad para obtener sus logros? Lenta-. riente, pero en forma segura, se está socavando nuestro Estado de Derecho y con ello la•gobernabilidad del pais, y son estos los proble-mas que debei-á enfrentar el próximo gobierno, paia lo cual se requerirá fuerza y patriotismo.

En el caso del paro portuario, la forma de buscarle solución es la que tenemos todos los chilenos, recurrir a la justicia, y no presiánar con actos ilegales violentos, totalmente desproporcionados, que perjudican a millones de personas. Para peor, a lo anterior se debe agregar la mal llamada "solidaridad", que hace que organizaciones sindicales de otros gremios, que no tienen conflicto ni problema alguno pendiente, se sumen a las paralizaciones, otra vez sin sanción alguna

Se está instalando el concepto de que la fuerza no se combate prime-ro con lógica y luego con fuerza pública, sino que con bonos en dinero.

No pretendo ser alarmista, sino constatar hechos que ocurren a diario y respecto de los cuales la gran mayoría de los chilenos está adormecida, miran para el lado o les conviene políticamente. Mu-chos podrán discrepar de este análisis, pero nadie podrá refutar que lo que ocurre en los puertos es un delito, que ni la policía ni la justi-cia actúan y que, en definitiva, los instigadores serán premiados.

Si este tipo de actuaciones no son enfrentadas con determinación, como es debido, cada vez .con mayor frecuencia imperará la fuerza de la calle por sobre la racionalidad y la lógica, y los esfuerzos que se hah hecho para transformar a nuestro país en un modelo se desvanecerán.

ÁLVARO PIZARRO MAASS

Subsecretaría de DD.HH.

Prórroga del programa Ley del Lobby que reavalúa bienes raíces agrícolas afectados por sequía

Interconexión del SIC con el SING

Con discusión inmediata

Aprobado y promulgado En trámite de aprobación presidencial para ser Promulgado

Én trámite de aprobación Presidencial para ser promulgado

En primer lugar de la tabla de la Sala del Senado para el matos próximo. El miércoles pasa a la Sala de la Cámara

Estado de avance de las prioridades legislativas Ley de bioequivalenclas

en fármacos

111 Aprobado

O En avance

eit Rezagado

Eliminación del descuento previsional del 6 %al personal en retiro de las FF.AA.

En tramite de aprobación presidencial para ser Promulgado

Acuerdo de Vida en.Pareja (AVP)

Urgencia . Con suma urgencia

En primer trámite En segundo trámite constitucional en el Senado constitucional en la Cámara aprobado en general (8 de de Diputados pasa a comisión enero), pendiente en particular de Derechos Humanos piare para presentar indicaciones el 20 de enero

Control preventivo de identidad

Urgencia

Fortalece el funcionamiento de los

o jardines infantiles O

Urgencia

Transferencia de competencias

O "res,. Urgencia

Con suma urgencia en segundo lugar de la tabla del Senado para el próximo martes

Etapa

En primer trámite constitucional en el Serrado, se solicitó segunda discusión

Con suma urgencia en tabla de la comisión de Educación para el próximo martes

Etapa

En segundo trámite constitucional en el Senado Aprobado en general el 4 de diciembre de 2013

Con discusión inmediata en primer lugar de la tabla de la Sala de la Cámara

La comisión unida de 00.PP. y Constitución declaró la inadmisibilidad de las observaciones del Presidente de la República

Con suma urgencia en sexto lugar dele tabla del Senado para el próximo martes

En segundo trámite constitucional en el Senado, con cuenta del primer Informe de la comisión de Educación

Con suma urgencia

En segundo trámite constitucional en la Cámara. Aprobado en general y en Particular el 8 de enero por el Senado

Veto a la TV Digital

Carrera docente

Urgencia

Perfeccionamiento Ley de Transparencia

UlgeriCia

Probidad pública

e

Con discusión inmediata Con suma regare Con suma urgencia

En segundo trámite constitucional en el Senado

En segundo trámite constitucional en el Senado el 11 de septiembre de 2013 se dio cuenta de primer y segundo informe de comisión Constitución

En segundo trámite constitucional en el Senado desde marzo de 2012 con solicitud de segunda discusión (14 de enero 2014)

Rebaja contribuciones a la tercera edad

o


La semana pasada el Gobierno decidió promover 15 iniciativas antes de que finalice esta administración

Prioridades legislativas del Ejecutivo: cuatro ya han sido aprobadas y hay dos rezagadas Al ambicioso plan que el Mandatario le encargó al ministro Larroulet le quedan solo seis sesiones en la Cámara y cuatro en el Senado para concretarse. RIENZI FRANCO

En vísperas de que culmine el actual período legislativo, el Gobierno fijó 15 prioridades le-gislativas que deberían ser aprobadas antes del próximo 11 de marzo, fecha en la que ter-mina el mandato del Presidente Sebastián Pifiera.

Del total de iniciativas una ya se convirtió en Ley de la Repú-blica. Se trata de la norma que rige para las bioequivalencias, la que se conoce también como Ley de Fármacos. A esta se su-man otras tres iniciativas apro-badas por el Congreso y que aguardan el trámite de aproba-

clón presidencial para ser pro-mulgadas en los próximos días (ver infografía).

De este último grupo forman pártela Ley de interconexión del SIC con el SING, la eliminación del descuento previsional del 6% al personal en retiro de las Fuerzas Armadas —que fue aprobada por una amplia mayo-ría en el Senado—, y la prórroga del programa que reavaltla bie-nes raíces agrícolas afectados por la sequía.

Este ambicioso plan de apro-baciones legislativas se comple-menta con otras nueve propues-tas legales que presentan cierto grado de avance, pero a las que

Estas son leyes que

benefician a todos los chi-

lenos, por lo que espera-mos la colaboración de

todos los parlamenta-

rios sin excepción".

• De las 15 priorida-

des que hemos fijado,

ya hay cuatro aprobadas

que tienen gran significado,

como el descuento del 6%a

los pensionados de la Fuer-

zas Armadas".

aún le restan trámites para con-vertirse en Ley.

En esta condición se encuen-tran las leyes del lobby, que está en primer lugar de la tabla del Senado para ser vista el próximo martes; el Acuerdo de Vida en Pareja; la Subsecretaría de Dere-chos Humanos; el control pre-ventivo de identidad, y la que fortalece el funcionamiento de los jardines infantiles.

En un estatua similar están la propuesta de carrera docente, la rebaja de contribuciones a la tercera edad, la que transfiere competencias a los consejeros regionales (cores), y el veto a la TV Digital, que se vota el mar-tes próximo por la Sala de la Cá-mara de Diputados.

Por el contrario, hay dos nor-mas que permanecen estanca-das en el Parlamento: una que busca perfeccionar la Ley de Transparencia y otra que apun-

ta a reforzar la probidad públi-ca. Aunque ambas tienen suma urgencia, la primera está con-gelada desde septiembre de 2013, mientras que la segunda desde marzo del año 2012.

"De las 15 prioridades que hemos fijado, ya hay cuatro aprobadas que tienen gran sig-nificado, como el descuento de 6% a los pensionados de la Fuerzas Armadas y también la Ley de Fármacos que va a per-mitir una disminución en el gasto de medicamentos, y espe-ramos en las semanas que que-dan de trabajo legislativo sacar adelante la gran mayoría de los proyectos restantes", dice el ministro Cristián Larroulet

"Estas son leyes que benefi-cian a todos los chilenos por lo que esperamos la colaboración de todos los parlamentarios sin excepción", concluye el secreta-rio de Estado.

8 CRISTIAN LARROULET

2 mInwslitO DE LA SEGPRES

CONCESIÓN MARÍTIMA MAYOR A Trrno ONEROSO

O. S N' 148 DEL 30 QUI ENDOSA

Suprema aprueba el mayor proyecto eléctrico del SIC ► Operación de Punta

Alcalde está supeditada a mejoras en la calidad del aire en el Huasco.

► Tras Castilla y Barrancones, es el único megaproyecto que ha tenido luz verde.


Negocios

► La construcción y puesta en marcha del complejo termoeléctrico en el Valle del Huasco podrían demorar unos cuatro años. FOTO- AGENCIAIJNO

Antonio Astudillo M.

Tras un extenso trámite ju-dicial, ayer la Corte Suprema autorizó, con una serie de condiciones, la instalación del proyecto termoeléctrico Punta Alcalde, de Endesa.

En fallo dividido -votaron a favor los ministros Sergio Muñoz, Maria Sandoval y Juan Fuentes, y en contra Haroldo Brito y Gloria Che-veslch-, la Tercera Sala rechazó los recursos de pro-tección interpuestos por re-presentantes de las comuni-dades del Valle del Huasco contra el proyecto. La corte señaló que, de no

cumplirse las condiciones nntenldas en el Estudio de Impacto Ambiental y en la

resolución del Comité de MI- CAPACIDAD rastros, el proyecto no podrá operar. "Se rechazan los re-cursos de protección y se confirma que el proyecto Punta Alcalde ha quedado calificado favorablemente megawatts de capacidad Ins-en su faceta ambiental; bajo talada tendrá la central, que las condiciones expresadas operara a base de carbón. (...) si una o varias de esas condiciones no se satisfa-cen, la central no podrá en-trar en operaciones o no po-drá mantenerse en funcio-namiento", dijo el tribunal.

Con esto, el proyecto de En-desa (carbón, 740 megawatts y US$ 1.400 millones) será la única central carbonera aprobada en los últimos años millones de dólares deberá en el Norte Chico que podrá invertir Endesa en la instala-construirse, tras el retiro de ción de un preclpitador alee-proyectos como Barranco- trostatico en la planta de CAP.

nes (Suez, 540 MW), luego de que el Presidente Piflera pidiera su reubicación; Cas-tilla, que fue desechado por la Suprema (MPX y E.ON, 2.100 MW), yel desistinnen-to de CAP del proyecto Cruz Grande. Punta Alcalde co-menzó su trámite ambiental en febrero de 2009.

Una vez construido, el pro-yecto será el mayor del Sis-tema Interconectado Cen-tral (SIC) y superará a Raleo (640 MW). Punta Alcalde re-presenta el 5% de la actual capacidad Instalada del SIC y el 31% de la capacidad a base de carbón del sistema.

"Endesa Chile ratifica que el proyecto Punta Alcalde adoptará los más altos es-tándares en tecnologia, eficiencia y compromiso ambiental, considerando parámetros de nivel interna-cional en materia de emi-siones y operación", indicó la firma en una declaración, y destacó que la central "in-corpora tecnología limpia de punta e inédita en Chile".

Alvaro Toro, abogado de las comunidades, se mani-festó "decepcionado' por el fallo y el voto del ministro Munoz -quien estuvo en contra de Castilla-, y dijo que les preocupa que las condiciones se cumplan y se fiscalicen. "Nos genera mu-chas dudas", advirtió.

Valida al comité Ricardo lrarrázabal, director del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), indicó que el dictamen confirma la po-

testad del Comité de Minis-tros para establecer condi-ciones a los proyectos de in-versión. La entidad aprobó el proyecto en diciembre de 2012. °Este fallo constituye un espaldarazo al actuar del Comité de Ministros y a la institucionalidad ambiental completa", dijo.

La Suprema estableció que el funcionamiento de Punta Alcalde quedará vinculado de manera esencial, perma-nentey obligatoria al funcio-namiento de la chimenea 213 de la Planta de Pellets de Compañía Minera del Paci-fico S.A. Precisa que ésta sólo podrá operar una vez que se haya instalado el precipita-dor electrostático (filtro que permite disminuir las emi-siones al ambiente) en di-cha chimenea.

El tribunal advierte que, si no se cumple con lo anterior, dejará de funcionar inme-diatamente. Su monitoreo lo dejó en manos de la auto-ridad administrativa y el ti-tular del proyecto.

Sobre el precipitador, ad-vierte que debe pasar por evaluación ambiental, la que deberá ser aprobada por la autoridad. Sin ello, Punta Alcalde no podrá construir-se. Además, deberá funcio-nar con una eficiencia de abatimiento igual o supe-rior al 90%, situándose con una distancia de dos kiló-metros, aproximadamente, de la ciudad de Huascoy ten-drá que generar una mejora ambiental en la calidad del aire de PM10 de HuaSco.

Los detalles del proyecto carbonero . ►► La central Punta Alcalde contempla la instalación de dos unidades abase de carbón, que tendrán una capacidad de 740 megawatts (370 MW cada una) y una inversión es-timada en US$ 1.400 millo-nes. Se ubicará en la comuna de Huasco, Región de Ataca-ma. El carbón que se utiliza-rá se traerá por mar hasta la zona, yse habilitarán canchas de acopio y un sitio para dis-poner de las cenizas. Entre las innovaciones del proyecto, Endesa señala en su RCA que las canchas de acopio estarán cubiertas por domos, para im-pedir que el polvillo se disipe en el ambiente. Además, se instalaráunprecipitadorelec-trostatico en la planta de pe-Ilets de CAP cercana a Huas-co, con un costo de US$ 40 millones, y deberá reducir en 90% las emisiones.

Por último, indicó que En-desa debe cumplir los com-promisos con la comuni-dad asumidos en su RCA, como planes para fomentar el turismo; contratación de mano de obra local para las faenas; protección de flora y fauna de la zona; monito-reo continuo de la calidad del aire; y el retiro de ope-ración de la central Huasco, entre otros. •

740


Hacienda emitirá deuda pública local por hasta US$ 6.000 millones C. Alonso Hasta US$ 6.000 millones en leuda pública emitirá Chile este año, en pesos y en UF, anunció ayer el ministro de Hacienda, Felipe Larrain. El monto está incorporado como límite de endeuda-miento en el presupuesto aprobado para este año. El secretario de Estado

afirmó, además, que por

primera vez el-Fisco coloca-rá deuda en letras de la Te-sorería General de la Re-pública, a menos de un alio plazo. °Con esta medida se contribuirá a profundizar el mercado de corto plazo lo-cal, además de optimizar la administración de los exce-dentes estacionales de caja del Fisco, gestionando efi-cientemente el financia-

miento de los gastos en pe-sos°, aseguró.

La emisión de bonos en pesos considera un plazo máximo de 20 anos por un monto de hasta US$ 530 millones, mientras que los bonos en UF contemplan un plazo de hasta 30 anos, con un monto máximo de 11,5 millones de UF. El ca-lendario de las colocaciones

se informará en las próxi-mas semanas.

Rodrigo Aravena, econo-mista jefe para Chile de Rad, sostuvo que la emi-sión de deuda "es mayor a las necesidades financieras estimadas que tendrá el gobierno en 2014. Esto sig-nifica que el gobierno bus-ca recaudar más recursos para contribuir a los Acti-

► Ministro de Hacienda, Felipe larraírt.

vos del Tesoro Público, que le permitan actuar en caso de tener mayores necesi-dades financieras".Atave-na acotó que con esta emi-sión °a las empresas se les facilita la posibilidad de emitir deuda de más largo plazo", En 2013, la emi-sión pública alcanzó un monto equivalente a US$ 5-000 millones.•


Transparencia exporta modelo

Hivita Madrid viajará en los próximos Mas una delegación del Consejo para la Transparencia y algunos de los parla-meatarlos gestores -hace casi cinco años-de la ley 20.2135 de Transparencia y Derecho de Acceso a la Información Púlfirea.

El grupo participará, el 20 y 21 de enero, en el IR Foro de Transparencia y Buen Gobierno organizado por la Fundación Chile-España, el Senado español, la Universidad de Alcalá y la Pontificia Universidad Católica de Chile."

La idea es que el presidente del Consejo para la Transparencia, Jorge Jaraquemada, y el director general del organismo, Raúl Ferrada, expongan . sobre la experiencia chilena en la apli-cación dr la normativa vigente en Chile, dando cuenta de los desafíos en la ins-talación del modelo.

A ellos se sinnarán el senador UTA Hernán Larrán -uno de los impulsores de la señalada ley- y el vicepresidente de la Comisión de Etica de la Cámara de Diputados, Guillermo Ceronl (PPM, además del abogado Juan Pablo Olmedo.

la tercera-domingo 19 de enero, 2014 la haya: política de ... · la tercera-domingo 19 de enero,...

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