8/19/2019 La Sociedad Excluyente - Svampa

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La sociedad excluyente. Svampa

• Las transformaciones del menemismo trajeron aparejado una fuerte erosión del modelo de

ciudadanía social asociado al Estado de Bienestar (civiles, políticos y sociales).

• En el estado de bienestar la ciudadanía social estuvo asociada a los derechos laborales y

garantiados por políticas universalistas. !in embargo en "m#rica latina el proceso deconstrucción de la ciudadanía se encontró con límites estructurales y los individuos se vieron

obligados a desarrollar $redes de sobrevivencia% ante la deficiencia de los mecanismos de

integración. !e fu constituyendo de manera inacabada e interrumpida por dictaduras.

• En "rgentina la ampliación de la ciudadanía social aparecía asociada a las con&uistas laborales y

subsumidas a los derechos del trabajador. ' las redes de sobrevivencia fueron ms tardías &ue en

otras sociedades latinoamericanas.

• La desregulación produjo una fuerte dinmica descolectiviadora &ue significó para muchos la

entrada en la precariedad y los soportes sociales y materiales. El cercenamiento de la ciudadanía

social se vio potenciado por el comportamiento de la *+ de apoyo al proyecto neoliberal.

•"sí el proceso de individualiación &ue acompaó el retroceso de la ciudadanía afectó a lasclases populares e impulsó el desarrollo de redes de sobrevivencia dentro del mundo popular 

configurando un nuevo tejido social caracteriado por la e-pansión de organiaciones de carcter 

territorial.

• "simismo, como correlato del nuevo orden económico, se consolido un modelo de dominación

 política &ue restringió severamente la participación de los individuos y afectó tambi#n el

ejercicio de los derechos civiles, mediante el cercenamiento y la privación de las libertades

individuales como se plasma en los casos de violencia policial.

La fragmentación de la ciudadanía

• En primer lugar, la dinmica de conculcación de derechos sociales redefinió los límites de

 pertenencia a la comunidad y proliferaron las luchas en torno al reconocimiento de la e-istencia

amenaada por los procesos de globaliación. En las sociedades perif#rica una buena parte de las

acciones colectivas emprendidas por los movimientos sociales e-presan una lucha por ampliar y

reformular la comunidad en los dos sentido referidos por raser, el plano económico/político y

el cultural/simbólico.

• En segundo lugar, el desmantelamiento del estado de bienestar reformuló el rol del individuo en

la sociedad, generó una nueva dinmica de individualiación.

• En tercer lugar, los procesos de globaliación han sido acompaados por nuevos reclamos en el

campo de los derechos individuales y culturales generando nuevos espacios de reclamo ligado a

las defensas de las culturas locales.(0#-ico, Bolivia)• El proceso de individualiación no sólo significó el declive y la fragmentación de la ciudadanía,

sino tambi#n la legitimación generaliada de modelos de ciudadanía restringidos &ue no poseen

un alcance universalista ni aspiraciones igualitarias.

• En afinidad con la lógica del mercado, los contornos de los modelos de ciudadanía van a reposar 

entonces sobre diferentes ejes1 la propiedad (individual), el consumo y la autoorganiación.

• En los 23 se configuraron tres figuras de la ciudadanía1 el modelo patrimonialista, el modelo del

consumidor y el modelo asistencial/participativo.

La consolidación de una ciudadanía patrimonialista

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• Esta figura &ue es la ms antigua del r#gimen liberal se ha e-pandido dentro de las clases medias

y medias altas por la mercantiliación de los bienes bsicos. !e monta sobre dos ejes1 la idea del

ciudadano propietario, y la autorregulación como base de la autonomía individual. El acceso a

los bienes bsicos se restringe a a&uellos &ue cuentan con recursos materiales.

• La ilustración de este proceso son las nuevas urbaniaciones privadas con seguridad privada &ue

 buscan un nuevo estilo de vida de $semejantes% con fronteras espaciales, acceso a la propiedad yafirmación de la homogeneidad social. Luego del 4335 la seguridad se convirtió en el reclamo

mayor de grandes sectores.

• on las privatiaciones, las diferentes calidades de servicios seala las oportunidades de vida y

marca la emergencia de nuevas fronteras sociales, impulsando el desarrollo de categorías

heterog#neas de ciudadanía.

La expansión del modelo del ciudadano consumidor.

• El individuo es definido como consumidor/ usuario de los bienes y servicios &ue provee el

mercado.• El modelo de $consumidor puro% &ue proponía la inclusión preferencial a trav#s del consumo

aparecía ligado al r#gimen de la convertibilidad. 6esalta la eficacia simbólica de este modelo,

&ue avalaba la comparación de "rgentina con los países desarrollados y ocultaba los efectos

e-cluyentes del modelo. 7ay una importancia crucial del consumo como dispositivo de

legitimación del modelo neoliberal. Esto fue avalado por amplios sectores sociales, incluso por el

gobierno de la "liana.

• uando se agotó en la crisis de 4335 esa figura, pasó a ocupar su lugar el modelo de

$consumidor/usuario% &ue había estado opacado durante la d#cada del 23. (derecho a la

 protección de su salud, seguridad, etc. información adecuada, vera, etc.). "sí encuentra voceros

en un conglomerado heterog#neo de organiaciones sociales (asociaciones de defensa al

consumidor) &ue no constituyen un espacio autónomo. 8o hay &ue ignorar la potencialidad delconsumidor usuario en el nuevo escenario político &ue puede llegar a e-pandir su plataforma de

acción e incluir otras demandas ms amplias y universales, de ciudadanía.

La metamorfosis del modelo asistencial-participativo

• 9:u# sucede con los &ue no se definen ni como propietarios, consumidores, o usuarios; La

figura de ciudadanía propuesta por el modelo neoliberal a los sectores ms vulnerables ha sido la

no-ciudadanía. na de las recetas de los organismos internacionales fue impulsar el desarrollo de redes

comunitarias locales para generar nuevas formas de participación ciudadana y estrategias de

empoderamiento entre los sectores ms vulnerables. " trav#s de la articulación entre políticas

sociales focaliadas y redes comunitarias, el Estado se instala en el territorio de los movimientos

sociales y apunta a desarrollar una dinmica resocialiadora.

•  8o obstante, la organiación colectiva tambi#n es un resultado de las luchas $desde abajo% como

las organiaciones de desocupados.

• 0ientras las redes comunitarias tienden a ser el nuevo elemento del control y la dominación

neoliberal, se han convertido en el espacio de producción de movimientos sociales innovadores.