La reforma La reforma bonaerensebonaerenseProceso de adecuación:Proceso de adecuación:arts.75 incs.22 y 23 CN arts.75 incs.22 y 23 CN

arts.4 CDNiño - 2 y 19 CADHarts.4 CDNiño - 2 y 19 CADHArts. 26 y 27 Convención sobre el Arts. 26 y 27 Convención sobre el

derecho de los tratados derecho de los tratados

Ley 13298 Ley 13298 de la promoción y de la promoción y

protección integral de los protección integral de los derechos de los niñosderechos de los niños

Desafíos para la acción de los distintos Desafíos para la acción de los distintos sectores que actúan en el campo de sectores que actúan en el campo de la niñez, la adolescencia y la familiala niñez, la adolescencia y la familia

SISTEMA SISTEMA integralintegral de promoción y de promoción y protección de derechosprotección de derechos

ejecutancontrolan

orientancoordinan

organismos

serviciosentidades

► Las políticas, los programas y las acciones Las políticas, los programas y las acciones para promover, proteger, restablecerpara promover, proteger, restablecer

LOS DERECHOS DE LOS NIÑOSLOS DERECHOS DE LOS NIÑOS

PRINCIPIOS

Niño: sujeto de derechos Niño: sujeto de derechos

Prioridad de la niñez en las Prioridad de la niñez en las políticas socialespolíticas sociales

Familia, agente social Familia, agente social fundamental fundamental 

Valoración de la comunidad y de Valoración de la comunidad y de las redes socialeslas redes sociales

AApuesta a las respuestas localespuesta a las respuestas locales

Integrantes del sistemaIntegrantes del sistema► Organismos administrativos:Organismos administrativos: ► Escuela.Escuela.► Sistema de salud. Servicios zonales y locales de promoción y Sistema de salud. Servicios zonales y locales de promoción y

protección de derechos. Ministerios y secretarías que protección de derechos. Ministerios y secretarías que intervienen en la Comisión Interministerial. Organismos intervienen en la Comisión Interministerial. Organismos municipales vinculados con la atención a la niñez.municipales vinculados con la atención a la niñez.

► Organismos judiciales:Organismos judiciales:► Juzgados de familia. Juzgados de responsabilidad penal Juzgados de familia. Juzgados de responsabilidad penal

juvenil. Asesorías de incapaces.juvenil. Asesorías de incapaces.

► Organismos y entidades socialesOrganismos y entidades sociales::► Instituciones culturales, deportivas, recreativas. Entidades de Instituciones culturales, deportivas, recreativas. Entidades de

atención a la familia, a niñas, niños y adolescentes. atención a la familia, a niñas, niños y adolescentes. Organizaciones de niños y adolescentes.Organizaciones de niños y adolescentes.

DECRETO LEY 10067DECRETO LEY 10067

Patronato de MenoresPatronato de Menores

► Focaliza en el “menor en Focaliza en el “menor en estado de abandono, estado de abandono, peligro material o moral”. peligro material o moral”.

► El Patronato es ejercido El Patronato es ejercido por Juez de Menores, por Juez de Menores, Asesores de Menores y Asesores de Menores y Organismo Administrativo Organismo Administrativo (Subsecretaría de (Subsecretaría de Minoridad)Minoridad)

► Juez de Menores para Juez de Menores para causas asistenciales y causas asistenciales y penales.penales.

► Sistema centralizado, no Sistema centralizado, no regionalizadoregionalizado

LEY 13.298DECRETO 300/05

Ley de Promoción y Protección Integral de Derechos de los Niños

• Políticas universales: Todos los derechos para todos los niños.Es sujeto de derechos.

• Sistema de Promoción y Protección Integral de Derechos conformado por organismos administrativos, judiciales y la comunidad.

• Competencia administrativa para las políticas de Promoción y Protección de Derechos.

Competencia judicial para cuestiones específicas civiles y penales.

• Sistema desconcentrado a nivel local y regional

Estamos desafiados a Estamos desafiados a superar la actitud de superar la actitud de

derivaciónderivación

y asumir la política y asumir la política de lade la

corresponsabilidacorresponsabilidadd

COMISION COMISION INTERMINISTERIAL INTERMINISTERIAL PARA LA PARA LA PROMOCION Y PROTECCION DE LOS PROMOCION Y PROTECCION DE LOS

DERECHOS DEL NIÑODERECHOS DEL NIÑO

► Autoridad de aplicaciónAutoridad de aplicación: : Ministerio de Desarrollo Ministerio de Desarrollo HumanoHumano

► Dirección General de Cultura y Educación Dirección General de Cultura y Educación ► Ministerio de JusticiaMinisterio de Justicia► Ministerio de SeguridadMinisterio de Seguridad► Ministerio de SaludMinisterio de Salud► Ministerio de la ProducciónMinisterio de la Producción► Ministerio de TrabajoMinisterio de Trabajo► Ministerio de GobiernoMinisterio de Gobierno► Secretaría de Derechos HumanosSecretaría de Derechos Humanos► Secretaría de Deportes y TurismoSecretaría de Deportes y Turismo► Instituto Cultural Instituto Cultural

CONSEJOS LOCALES DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE

DERECHOS

MISION

Elaborar el Plan de Acción para la protección integral de los derechos de los niños

a nivel territorial

con concertación de acciones y optimización de recursos

Además:

Realizar un diagnóstico de la situación de la infancia, la adolescencia y la familia, de la oferta de servicios y prestaciones y de los obstáculos para acceder a ellos

Supervisar a las organizaciones prestadoras de servicios a los niños y adolescentes

Participar en la supervisión de los Servicios Locales de Protección de Derechos, colaborando en su funcionamiento

Difundir los derechos de los niños y adolescentes.

Evaluar y controlar la utilización de los recursos destinados a los programas.

CONFORMACION Representantes de las áreas del

Departamento Ejecutivo Municipal

Representantes de organismos provinciales con actuación local

Representantes de las organizaciones sociales locales, que desarrollen actividades vinculadas a los derechos de los niños y las familias

Representantes de la Universidad

Representantes de colegios profesionales.

Representantes de niños, adolescentes y familias

SERVICIOS LOCALES DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE

DERECHOS

FUNCION

Facilitar que el niño pueda acceder a los programas y planes disponibles en su comunidad para:

prevenir

asistir sus derechos

proteger y/o

restablecer

Reciben denuncias e intervienen de oficio ante violación o amenaza de los derechos del niño

Cuando el problema presentado admita una solución rápida, la ayuda se podrá efectuar en forma directa y con recursos propios.

Buscarán respuestas que eviten la separación del niño de su familia o de las personas encargadas de su cuidado personal.

Equipo mínimo de los Servicios Locales de Protección de

Derechos:

Un psicólogo

Un abogado

Un trabajador social

Un médico

 

Se deberá garantizar la atención durante las 24 horas

Los Servicios Locales deben disponer, entre otros, de los

siguientes

PROGRAMAS

DE PROMOCIÓN DE DERECHOS

Identificación.

Defensa de derechos.

Formación y capacitación.

Recreativos y culturales.

Becas y subsidios.

Los Servicios Locales deben disponer, entre otros, de los

siguientes

PROGRAMAS

DE PROTECIÓN DE DERECHOS Asistencia técnico jurídica.

Localización.

Orientación y apoyo.

Socio-educativos para la ejecución de las sanciones no privativas de la libertad.

Becas.

Asistencia directa, cuidado y rehabilitación.

MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS

Son limitadas en el tiempo.

Se mantienen mientras persistan las causas que dieron origen a la amenaza o violación de los derechos.

Deben ser revisadas periódicamente.

En ningún caso podrán consistir en privación de la libertad.

Algunas medidas: Apoyo al grupo familiar.

Becas de apoyo escolar o de jardín maternal.

Asistencia integral a la embarazada.

Inclusión del niño y la familia en programas de asistencia.

Orientación y apoyo a los padres.

Tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico.

Asistencia económica.

Permanencia temporal en ámbitos familiares alternativos o entidades de atención social y/o de salud.

PROCEDIMIENTO1. Solicitud de resguardo o restablecimiento de los derechos afectados.  

2. Entrevista con el niño y adultos responsables.

Se dan a conocer los programas existentes y su forma de ejecución, las consecuencias esperadas, los derechos de los que goza el niño, el plan de seguimiento y el carácter consensuado de la decisión que se adopte.

3. Confección de un acta que resuma lo ocurrido.

La La ley 13634ley 13634 organiza el organiza el sistema judicialsistema judicial en materia de familia y del niñoen materia de familia y del niño

FUERO DE FAMILIAFUERO DE FAMILIA.. Juzgados de FamiliaJuzgados de Familia Juzgados de PazJuzgados de Paz Asesor de IncapacesAsesor de Incapaces Consejeros de FamiliaConsejeros de Familia

FUERO DE LA RESPONSABILIDAD PENAL FUERO DE LA RESPONSABILIDAD PENAL JUVENILJUVENIL

Cámaras de Apelación y Garantías en lo Penal.Cámaras de Apelación y Garantías en lo Penal. Tribunales de Responsabilidad Penal Juvenil.Tribunales de Responsabilidad Penal Juvenil. Juzgados de Responsabilidad Penal Juvenil.Juzgados de Responsabilidad Penal Juvenil. Juzgados de Garantías del Joven.Juzgados de Garantías del Joven. Ministerio Público del Joven (fiscales y defensores)Ministerio Público del Joven (fiscales y defensores)

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENILPENAL JUVENIL

► CONJUNTO DE ORGANISMOS, ENTIDADES Y SERVICIOSCONJUNTO DE ORGANISMOS, ENTIDADES Y SERVICIOS QUE: QUE:

► - Formulan - Formulan ► - Administran - Administran ► - Coordinan - Coordinan ► - Orientan - Orientan ► - Supervisan - Supervisan ► - Ejecutan - Ejecutan ► - Controlan - Controlan

► Políticas, programas, y acciones provinciales y municipales Políticas, programas, y acciones provinciales y municipales destinados a:destinados a:

► - - PrevenirPrevenir el delito juvenil el delito juvenil ► - Asegurar los - Asegurar los derechos y garantíasderechos y garantías de los niños infractores a de los niños infractores a

la ley penal la ley penal ► - Generar ámbitos para la ejecución de medidas (sanciones) - Generar ámbitos para la ejecución de medidas (sanciones)

que, centradas en la que, centradas en la responsabilidad responsabilidad del joven infractor, del joven infractor, posibiliten su real posibiliten su real inserción en su comunidad de origen.inserción en su comunidad de origen.

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENILSISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENILESQUEMA PROVINCIALESQUEMA PROVINCIAL

Ámbitos para el cumplimiento de medidas judicialesÁmbitos para el cumplimiento de medidas judiciales

CENTROS DE REFERENCIACENTROS DE REFERENCIA: Implementación y articulación : Implementación y articulación para ejecución de medidas alternativas a la privación de para ejecución de medidas alternativas a la privación de libertad. Uno por cada asiento departamental y/o Sede J. De libertad. Uno por cada asiento departamental y/o Sede J. De Garantía del NiñoGarantía del Niño

CENTROS DE CONTENCIONCENTROS DE CONTENCION: Establecimiento para ejecución : Establecimiento para ejecución de medidas restrictivas de la libertad. Abiertos – Regionalesde medidas restrictivas de la libertad. Abiertos – Regionales

CENTROS DE RECEPCIONCENTROS DE RECEPCION: Para la aprehensión – Cerrado – : Para la aprehensión – Cerrado – Uno por cada asiento departamental y/o Sede Juzgado de Uno por cada asiento departamental y/o Sede Juzgado de Garantía del NiñoGarantía del Niño

CENTROS CERRADOSCENTROS CERRADOS: Para el cumplimiento de condena – : Para el cumplimiento de condena – RegionalesRegionales

Marco normativoMarco normativoPrincipios Principios

interpretativosinterpretativos