la mediciÓn de la fuerza de trabajo en mÉxico marco conceptual de la ene-eneu
DESCRIPTION
XV Reunión de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico. LA MEDICIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN MÉXICO MARCO CONCEPTUAL DE LA ENE-ENEU. Aguascalientes, Ags. 13 a 15 de octubre de 2003. Las recomendaciones internacionales El enfoque de la fuerza de trabajo - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
LA MEDICIÓN DE LA FUERZA DE LA MEDICIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN MÉXICOTRABAJO EN MÉXICO
MARCO CONCEPTUAL DE LA ENE-ENEUMARCO CONCEPTUAL DE LA ENE-ENEU
XV Reunión de la Asociación XV Reunión de la Asociación Mexicana de Mexicana de Secretarios de Desarrollo EconómicoSecretarios de Desarrollo Económico
Aguascalientes, Ags. 13 a 15 de octubre de 2003Aguascalientes, Ags. 13 a 15 de octubre de 2003
I.I. Las recomendaciones internacionalesLas recomendaciones internacionales
II.II. El enfoque de la fuerza de trabajoEl enfoque de la fuerza de trabajo
III.III. La medición de la fuerza de trabajo en La medición de la fuerza de trabajo en MéxicoMéxico
LAS RECOMENDACIONES LAS RECOMENDACIONES INTERNACIONALESINTERNACIONALES
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) a través de las Conferencias Internacionales de Estadísticos del Trabajo (CIET) establece el marco normativo para medir el empleo y el desempleo.
La primera Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (I CIET) 1923. Acuerda reanudar los trabajos colectivos en la lucha contra el desempleo realizados por la Asociación Internacional para la lucha contra el Desempleo y el Instituto Internacional de Estadísticas, interrumpidos por la Primera Guerra Mundial.
En la II CIET realizada en 1925, se plantea por primera vez medir el empleo con el propósito de identificar el número de trabajadores asegurados contra el desempleo, el número de desempleados que perciben prestaciones y el monto de prestaciones pagadas en un año.
En la VI CIET celebrada en 1947, la preocupación por el desempleo se desplazo hacia el empleo como tarea principal para la planificación económica eficaz y necesaria para la reconstrucción dados los efectos de la Segunda Guerra Mundial. En esta conferencia se introduce el concepto de fuerza de trabajo, basado en la actividad económica de cada persona en un periodo de tiempo específico, abandonando con ello el concepto de población ocupada en forma remunerada recomendado por el Comité de Expertos Estadísticos de la Sociedad de Naciones en 1938.
La VIII CIET realizada en 1954, centró su discusión en las definiciones y métodos de aplicación de las resoluciones de la VI CIET para medir el empleo y el desempleo, debido a los problemas de recopilación de los datos que enfrentaban los países.
Las recomendaciones de la VIII CIET fueron básicamente adoptadas en los levantamientos de los censos de los años setenta y ochenta en los países del continente americano, los cuales con algunos ajustes siguen utilizándose.
Las recomendaciones actualmente vigentes sobre la fuerza de trabajo son las emanadas de la XIII CIET realizada en 1982.
EL ENFOQUE DE LA FUERZA DE EL ENFOQUE DE LA FUERZA DE TRABAJOTRABAJO
Criterios básicos:Criterios básicos:
Concepto de actividad económica, para distinguir la condición de actividad de las personas.
Elección de un periodo de referencia para registrar la actividad de las personas.
Establecer un límite mínimo de edad, a partir del cual se captará la información sobre la fuerza de trabajo.
Clasificar a las personas en las categorías de empleados, desempleados y no activos, según una norma de prioridad implícita del empleo sobre el desempleo, y del desempleo sobre la inactividad.
Conceptos y definiciones:Conceptos y definiciones:
Concepto de Actividad Económica.Concepto de Actividad Económica.
Conjunto de acciones realizadas por una unidad económica con el propósito de producir o proporcionar bienes o servicios que se intercambian por dinero u otros bienes o servicios. Una unidad económica es una fábrica, oficina, escuela, vivienda o un trabajador independiente con o sin local.
Periodo de referencia.Periodo de referencia. Para medir la participación de las personas en la actividad económica, se puede utilizar un periodo corto de tiempo o uno largo. El periodo corto es utilizado para medir el empleo, el desempleo y otros factores relacionados con la fuerza de trabajo, como la estacionalidad; y el periodo largo, para conocer los aspectos estructurales de la fuerza de trabajo.
Utilizando un periodo de referencia corto, las personas se clasifican en: población corrientemente activa y población no corrientemente activa. Con un periodo de referencia largo se dividen en: población habitualmente activa y población no habitualmente activa.
Población económicamente activa.Población económicamente activa. La población económicamente activa abarca a todas las personas de uno u otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes o servicios económicos durante un periodo de referencia especificado. Puede cuatificarse midiendo la población corrientemente activa o la población habitualmente activa (OIT 1982, p. 81).
Condición de ocupación.Condición de ocupación.La población económicamente activa, de acuerdo con su condición de ocupación se clasifica en: población ocupada o empleada y población desocupada o desempleada.
Población ocupada o empleadaPoblación ocupada o empleada
Personas con empleo: se considera como personas con empleo a todas las de uno y otro sexo mayores de cierta edad especificada que durante un breve periodo de referencia especificado no superior a una semana, hayan ocupado un empleo remunerado o ejercido una actividad independiente. (OIT, 1982). p. 81).
Con el propósito de precisar con claridad a las personas ocupadas la Con el propósito de precisar con claridad a las personas ocupadas la OIT toma en cuenta los siguientes criterios:OIT toma en cuenta los siguientes criterios:
Personas que hayan trabajado en el periodo de referencia por un sueldo, salario u otra forma de remuneración (trabajadores asalariados); o que hayan realizado algún trabajo por un beneficio o ganancia familiar (personas con actividad independiente).
Personas con empleo que no trabajaron en el periodo de referencia, pero que mantienen un estrecho vínculo con su empleo (trabajadores asalariados); o personas con trabajo temporalmente ausentes de su trabajo (personas con actividad independiente).
La fuerza del vínculo debe determinarse en función de las circunstancias La fuerza del vínculo debe determinarse en función de las circunstancias
nacionales, de acuerdo con uno o más de los siguientes criteriosnacionales, de acuerdo con uno o más de los siguientes criterios
Duración de la ausencia, de la licencia o de la suspensión;
Garantía de reintegración en el empleo al término de la contingencia o de la licencia, o acuerdo respecto a la fecha de reintegración;
Pago ininterrumpido de sueldo, salario u otra forma de retribución. (OIT, 1982). p. 82).
Población desocupada o desempleada. Población desocupada o desempleada.
Personas desempleadas: Definición restringida
Las personas desempleadas, con arreglo a la definición personas desempleadas, con arreglo a la definición restringidarestringida, a todas las personas de uno u otro sexo, mayores de una edad determinada que durante el periodo de referencia hayan estado “en busca de un empleo remunerado” o “en busca de una actividad independiente” (OIT, 1982). p. 83).
Con el propósito de delimitar con precisión a las personas desocupadas Con el propósito de delimitar con precisión a las personas desocupadas la OIT toma en cuenta los siguientes criterios, en el caso de la definición la OIT toma en cuenta los siguientes criterios, en el caso de la definición restringida:restringida:
“sin trabajo”, que no hayan tenido un empleo o ejercido una actividad
“en busca de un trabajo remunerado”, que hayan tomado medidas concretas para buscar un trabajo remunerado o para ejercer una actividad independiente; y
“corrientemente disponibles para trabajar”, dispuestos a trabajar de inmediato o en un tiempo breve.
Se considerará como “personas desempleadas”, con arreglo a la definición ampliada, a todas las personas de uno u otro sexo, mayores de cierta edad especificada, que en el periodo de referencia especificado hayan estado “disponibles para un empleo remunerado” o “disponibles para una actividad independiente”. (OIT, 1982, p. 84).
En este caso se flexibiliza el criterio de la búsqueda de trabajo.
Población desocupada o desempleada. Población desocupada o desempleada.
Personas desempleadas: Definición ampliada
Población Población corrientemente corrientemente
activaactiva
Personas con empleo
Personas desempleadas
Empleo remunerado
Empleo independiente
Trabajando
Con empleo pero sin trabajar
Definición restringida
Definición ampliada
Trabajando
Con trabajo pero sin trabajar
Duración de la ausencia
Garantía de reintegración al empleo
Pago ininterrumpido de sueldo
Esquema de la población corrientemente activaEsquema de la población corrientemente activa
Sin trabajo, en busca de un trabajo remunerado o independiente y corrientemente disponibles para trabajar.
Sin trabajo, disponibles para trabajar y que tomaron disposiciones para ocuparse en fecha posterior al periodo de referencia.
Definición restringida
Sin trabajo, no buscaron un trabajo remunerado o independiente y disponibles para trabajar.
Población no económicamente activa. Población no económicamente activa.
La parte de la población que no forma parte de la fuerza de trabajo, constituye la población no económicamente activa. La OIT la define de la siguiente manera:
La población no corrientemente activa: abarca a todas las personas de uno y otro sexo no clasificadas como “con empleo” o “desempleadas” durante el periodo de referencia breve. Comprende las siguientes categorías funcionales: trabajadores del hogar, estudiantes, personas que reciben ingreso pero sin ejercer una actividad económica y otro tipo de personas que no realizan actividades económicas.
Población no Población no corrientemente corrientemente
activaactiva
Trabajadores del hogar
Estudiantes
Personas que reciben ingresos por rentas, regalías, inversiones y pensiones
Otras personas que no ejercen una actividad económica
Esquema de la población no Esquema de la población no corrientemente activacorrientemente activa
LA MEDICIÓN DE LA FUERZA LA MEDICIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO EN MÉXICODE TRABAJO EN MÉXICO
Censos de población Censos de población Los censos mexicanos realizados en el siglo XX retoman las recomendaciones internacionales de la Organización Internacional del Trabajo.
Etapas en la evolución del marco conceptual Etapas en la evolución del marco conceptual dede los los censos censos de población de población mexicanosmexicanos
Primera etapa: 1895-1940. Primera etapa: 1895-1940. Los censos de estos año se caracterizan por recopilar información sobre la ocupación habitual de las personas.
Segunda etapa: 1950-1960Segunda etapa: 1950-1960
Periodo de transición del enfoque de la ocupación habitual al enfoque de la fuerza de trabajo corriente.
Tercera etapa: 1970-2000Tercera etapa: 1970-2000
La adopción del enfoque de la fuerza de trabajo propuesto por la Organización Internacional del Trabajo.
Encuestas de Empleo. Encuestas de Empleo.
Modelo Atlántida Modelo Atlántida
Plan detallado de un sistema integrado de encuestas de hogares, que comprende encuestas continuas, encuestas suplementarias y encuestas especiales.
Encuestas continuas: 1. Características de la población, 2. Características básicas de la vivienda, 3. Mano de obra, 4. Estadísticas vitales.
Encuestas suplementarias: Temas que cambian menos: 1. Natalidad, 2. Migración interna, 3. Servicios médicos, etc.
Encuestas especiales: Temas de investigación, complicados o extensos. 1. Enfermedades, 2. Invalidez, 3. Consumo de alimentos, 4. Gastos del hogar, 5. Educación, etc.
El estudio Atlántida contempla una serie de especificaciones sobre el diseño del sistema de encuestas, como: periodicidad de las encuesta, materiales de muestreo, cuestionarios (Tarjeta de Registro de Hogares, Cuestionarios temáticos), capacitación, tamaño de la muestra, confiabilidad de los estimadores, duración de la entrevista, patrón de enumeración, rotación de la muestra, control del trabajo de campo, tabulación y publicación de resultados.
Encuesta Nacional de Hogares, 1972.Encuesta Nacional de Hogares, 1972.
Encuesta Continua de Mano de Obra. 1973.Encuesta Continua de Mano de Obra. 1973.
Encuesta Continua Sobre Ocupación, 1974Encuesta Continua Sobre Ocupación, 1974-1985-1985..
Encuesta Encuesta NNacionalacional de Empleo Urbano. 1985de Empleo Urbano. 1985-2003-2003
Encuesta Nacional de Empleo. 1988Encuesta Nacional de Empleo. 1988-2003-2003..
Encuesta de propósitos múltiples, basada en el Modelo Atlántida.
Recomendaciones de la VIII CIET.
Recomendaciones de la XIII CIET.
Recomendaciones de la XIII CIET.
Recomendaciones de la VIII CIET.
Población de 12 Población de 12 años y másaños y más
Población económica-mente activa
(PEA)
Población ocupada
Población desocupada abierta
Trabajando: Con pago y sin pago
Ausentes: sin o con goce de sueldo o ganancias, iniciadores
Disponibles
No disponibles
Con experiencia laboral
Sin experiencia laboral
Esquema conceptual de la ENE-ENEUEsquema conceptual de la ENE-ENEU
Estudiantes, Quehaceres domésticos, y jubilados y pensionados.
Población no económica-mente activa
(PNEA)Estudiantes, Quehaceres domésticos, jubilados y pensionados, incapacitados para trabajar, y otros.
Esquema conceptual de la ENE-ENEUEsquema conceptual de la ENE-ENEU
Definiciones: Definiciones:
Población económicamente activa:
Personas de 12 años y más que en la semana de referencia realizaron algún tipo de actividad económica, o formaban parte de la población desocupada abierta.
Población ocupada:
Personas de 12 años y más que en la semana de referencia:
Participaron en actividades económicas al menos una hora a cambio de un ingreso o sin pago.
No trabajaron pero cuentan con un trabajo
Iniciarán alguna ocupación en el mes próximo.
Esquema conceptual de la ENE-ENEUEsquema conceptual de la ENE-ENEU
Definiciones: Definiciones:
Población desocupada abierta:
Personas de 12 años y más que sin estar ocupadas en la semana de referencia, buscaron incorporarse a alguna actividad económica en el mes previo a la semana de levantamiento, o entre uno y dos meses, aun cuando no lo hayan buscado en el último mes por causas ligadas al mercado de trabajo, pero que estén dispuesta a incorporarse de inmediato.
Población no económicamente activa:
Personas de 12 años y más que en la semana de referencia no participaron en actividades económicas, ni eran parte de la población desocupada abierta.
Esquema conceptual de la ENE-ENEUEsquema conceptual de la ENE-ENEU
Definiciones: Definiciones:
Población disponible:
Personas no económicamente activas que declararon no buscar incorporarse a alguna actividad económica porque consideran que no encontrarán trabajo.
Esquema conceptual de la ENE-ENEUEsquema conceptual de la ENE-ENEU
Información que capta la encuesta: Información que capta la encuesta:
Características sociodemográficas:
Sexo, edad, estado conyugal, nivel de instrucción, relación de parentesco con el jefe del hogar.
Características ocupacionales:
Rama de actividad, ocupación principal, ingresos por trabajo, horas trabajadas, prestaciones sociales, prestaciones laborales, forma de contratación, tipo de local, tamaño de la unidad económica, forma de pago, etc.
Muchas gracias...Muchas gracias...
Correo electrónico:Correo electrónico:
[email protected]@inegi.gob.mx