LA LEY DE WAGNER

O “Ley del Crecimiento Secular del Gasto Público”

ADOLPH WAGNER (ERLANGEN, 1835 - BERLÍN, 1917) FUE UN ECONOMISTA Y POLÍTICO ALEMÁN QUE TUVO MUCHA INFLUENCIA EN EL ÁMBITO ECONÓMICO EUROPEO POR SU CONTRIBUCIÓN AL ESTUDIO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS.

DEFENDIÓ EL PODER REDISTRIBUTIVO DE LOS IMPUESTOS Y ABOGÓ POR EL CRECIMIENTO DEL GASTO PÚBLICO POR PARTE DEL ESTADO MODERNO.

ASIMISMO, HIZO GRANDES APORTACIONES A LAS POLÍTICAS MONETARIAS Y BANCARIAS.

EL MAYOR MÉRITO DE WAGNER RADICA EN SUS ESTUDIOS SOBRE HACIENDA, EN ESTE CAMPO SU IMPORTANCIA HA SIDO COMPARADA A LA DE ADAM SMITH EN EL DE LA ECONOMÍA.

¿Quien es Wagner?

LEY SEGÚN LA CUAL EL CRECIMIENTO DE LAS LEY SEGÚN LA CUAL EL CRECIMIENTO DE LAS

ACTIVIDADES DEL ESTADO (DEL GASTO PÚBLICO, EN ACTIVIDADES DEL ESTADO (DEL GASTO PÚBLICO, EN

DEFINITIVA) ES CONSECUENCIA INELUDIBLE DEL DEFINITIVA) ES CONSECUENCIA INELUDIBLE DEL

MAYOR BIENESTAR O PROGRESO ECONÓMICO Y MAYOR BIENESTAR O PROGRESO ECONÓMICO Y

SOCIAL QUE ACOMPAÑA A UNA CRECIENTE SOCIAL QUE ACOMPAÑA A UNA CRECIENTE

INDUSTRIALIZACIÓN. INDUSTRIALIZACIÓN.

TAMBIÉN SE LE CONOCE BAJO LA DENOMINACIÓN DE TAMBIÉN SE LE CONOCE BAJO LA DENOMINACIÓN DE

LEY DE LAS ACTIVIDADES CRECIENTES DEL ESTADOLEY DE LAS ACTIVIDADES CRECIENTES DEL ESTADO..

¿EN QUE CONSISTE LA LEY DE WAGNER?

1. LAS SOCIEDADES MÁS DESARROLLADAS SON MÁS 1. LAS SOCIEDADES MÁS DESARROLLADAS SON MÁS

COMPLEJAS, CON MAYOR NÚMERO DE CONFLICTOS ENTRE COMPLEJAS, CON MAYOR NÚMERO DE CONFLICTOS ENTRE

SUS MIEMBROS, LO QUE REQUIERE UNA MAYOR SUS MIEMBROS, LO QUE REQUIERE UNA MAYOR

INTERVENCIÓN DEL ESTADO PARA SU SOLUCIÓN: INTERVENCIÓN DEL ESTADO PARA SU SOLUCIÓN: Aumento de las funciones administrativas y protectoras del Estado Aumento de las funciones administrativas y protectoras del Estado

debido a la sustitución de la actividad privada por la pública. debido a la sustitución de la actividad privada por la pública.

Además, como consecuencia de la mayor complejidad de las Además, como consecuencia de la mayor complejidad de las

relaciones legales y de las comunicaciones, que acompaña relaciones legales y de las comunicaciones, que acompaña

inevitablemente a la mayor división del trabajo debido a la inevitablemente a la mayor división del trabajo debido a la

industrialización, surgen nuevas necesidades de la actividad pública industrialización, surgen nuevas necesidades de la actividad pública

reguladora y protectora. El incremento de la densidad de población y reguladora y protectora. El incremento de la densidad de población y

de la urbanización son causas adicionales conducentes a un aumento de la urbanización son causas adicionales conducentes a un aumento

de los gastos públicos para el mantenimiento de la ley y el orden y de los gastos públicos para el mantenimiento de la ley y el orden y

en la regulación económica con el fin de mantener el eficiente en la regulación económica con el fin de mantener el eficiente

funcionamiento de la economía frente a las mayores fricciones de la funcionamiento de la economía frente a las mayores fricciones de la

vida urbana.vida urbana.

RAZONES DE WAGNER PARA EL CRECIMIENTO DEL GASTO PÚBLICO

2. LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS SE 2. LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS SE

CARACTERIZAN POR SER CARACTERIZAN POR SER SUPERIORES Y ELÁSTICOSSUPERIORES Y ELÁSTICOS - -

ELASTICIDAD DE LA RENTA ES SUPERIOR A LA UNIDAD- ELASTICIDAD DE LA RENTA ES SUPERIOR A LA UNIDAD-

POR ELLO, AL INCREMENTARSE LA RENTA, EL DESEO DE POR ELLO, AL INCREMENTARSE LA RENTA, EL DESEO DE

QUE AUMENTE EL GASTO PÚBLICO ES MAYOR.QUE AUMENTE EL GASTO PÚBLICO ES MAYOR.

VÉASE LA EXPLICACIÓN EN LAS DIAPOSITIVAS SIGUIENTESVÉASE LA EXPLICACIÓN EN LAS DIAPOSITIVAS SIGUIENTES

RAZONES DE WAGNER PARA EL CRECIMIENTO DEL GASTO PÚBLICO

LA CANTIDAD DE MERCANCÍAS QUE LOS CONSUMIDORES ESTÁN LA CANTIDAD DE MERCANCÍAS QUE LOS CONSUMIDORES ESTÁN

DISPUESTOS A COMPRAR DEPENDE DE UN CONJUNTO AMPLIO DE DISPUESTOS A COMPRAR DEPENDE DE UN CONJUNTO AMPLIO DE

VARIABLES: DE SU PRECIO, DE LA UTILIDAD QUE LES ASIGNEN, DE VARIABLES: DE SU PRECIO, DE LA UTILIDAD QUE LES ASIGNEN, DE

LAS CANTIDADES QUE YA POSEAN, DEL PRECIO Y DISPONIBILIDAD LAS CANTIDADES QUE YA POSEAN, DEL PRECIO Y DISPONIBILIDAD

DE OTRAS MERCANCÍAS SUSTITUTIVAS Y COMPLEMENTARIAS, DE OTRAS MERCANCÍAS SUSTITUTIVAS Y COMPLEMENTARIAS, DE DE

SUS INGRESOS SUS INGRESOS Y DE LAS EXPECTATIVAS QUE TENGA ACERCA DE Y DE LAS EXPECTATIVAS QUE TENGA ACERCA DE

SU RENTA FUTURA Y LA EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS.SU RENTA FUTURA Y LA EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS.

EL AUMENTO DE LA RENTA ES, POR TANTO, UNO DE LOS FACTORES EL AUMENTO DE LA RENTA ES, POR TANTO, UNO DE LOS FACTORES

QUE HACEN MODIFICAR LA CANTIDAD QUE ESTAMOS DISPUESTOS QUE HACEN MODIFICAR LA CANTIDAD QUE ESTAMOS DISPUESTOS

A COMPRAR DE UN BIEN. A COMPRAR DE UN BIEN.

NORMALMENTE, CUANDO LOS INGRESOS DE LOS CONSUMIDORES NORMALMENTE, CUANDO LOS INGRESOS DE LOS CONSUMIDORES

AUMENTAN, TAMBIÉN CRECE LA DISPOSICIÓN A COMPRAR UN BIEN AUMENTAN, TAMBIÉN CRECE LA DISPOSICIÓN A COMPRAR UN BIEN

A CUALQUIERA DE SUS PRECIOS EN EL MERCADO.A CUALQUIERA DE SUS PRECIOS EN EL MERCADO.

DESPLAZAMIENTOS DE LA DEMANDA, VARIACIONES DE LA RENTA Y TIPOS DE

BIENES

NO OBSTANTE, ESTO NO OCURRE CON TODO TIPO DE NO OBSTANTE, ESTO NO OCURRE CON TODO TIPO DE BIENES. HAY BIENES CUYA DEMANDA DISMINUYE BIENES. HAY BIENES CUYA DEMANDA DISMINUYE CUANDO AUMENTAN LOS INGRESOS DE LOS CUANDO AUMENTAN LOS INGRESOS DE LOS CONSUMIDORES.CONSUMIDORES.

LOS ECONOMISTAS SUELEN DENOMINAR LOS BIENES, LOS ECONOMISTAS SUELEN DENOMINAR LOS BIENES, SEGÚN EL COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA DE LOS SEGÚN EL COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA DE LOS MISMOS ANTE UN CAMBIO DE LA RENTA, ASÍ:MISMOS ANTE UN CAMBIO DE LA RENTA, ASÍ:

BIENES NORMALES O SUPERIORESBIENES NORMALES O SUPERIORES: SON AQUELLOS : SON AQUELLOS CUYA DEMANDA AUMENTA CUANDO LA RENTA AUMENTA CUYA DEMANDA AUMENTA CUANDO LA RENTA AUMENTA (ES EL CASO MÁS HABITUAL).(ES EL CASO MÁS HABITUAL).BIENES INFERIORESBIENES INFERIORES: SON AQUELLOS CUYA DEMANDA : SON AQUELLOS CUYA DEMANDA DISMINUYE CUANDO LA RENTA AUMENTA (POR EJEMPLO, DISMINUYE CUANDO LA RENTA AUMENTA (POR EJEMPLO, LAS PERSONAS CON ALTOS INGRESOS MUESTRAN UNA LAS PERSONAS CON ALTOS INGRESOS MUESTRAN UNA CLARA TENDENCIA A USAR MENOS EL AUTOBUS QUE CLARA TENDENCIA A USAR MENOS EL AUTOBUS QUE LAS PERSONAS CON RENTAS MÁS BAJAS).LAS PERSONAS CON RENTAS MÁS BAJAS).

DESPLAZAMIENTOS DE LA DEMANDA, VARIACIONES DE LA RENTA Y TIPOS DE

BIENES

LA CATEGORÍA DE BIENES INFERIORES Y SUPERIOR SE RELACIONA, A LA CATEGORÍA DE BIENES INFERIORES Y SUPERIOR SE RELACIONA, A

SU VEZ, CON LA CATEGORÍA DE BIENES SUSTITUTIVOS.SU VEZ, CON LA CATEGORÍA DE BIENES SUSTITUTIVOS.

LOS BIENES SUSTITUTIVOS SON AQUELLOS QUE, AUNQUE DIFERENTES LOS BIENES SUSTITUTIVOS SON AQUELLOS QUE, AUNQUE DIFERENTES

ENTRE SÍ, PUEDEN SATISFACER LA MISMA NECESIDAD DEL ENTRE SÍ, PUEDEN SATISFACER LA MISMA NECESIDAD DEL

CONSUMIDOR. EN TAL CASO ES EL CONSUMIDOR EL QUE ELIGE ENTRE CONSUMIDOR. EN TAL CASO ES EL CONSUMIDOR EL QUE ELIGE ENTRE

UNO Y OTRO BIEN, POR EJEMPLO, VIAJAR EN AVIÓN O POR UNO Y OTRO BIEN, POR EJEMPLO, VIAJAR EN AVIÓN O POR

CARRETERA.CARRETERA.

DENTRO DE LOS BIENES SUSTITUTIVOS SE HABLA DE BIENES DENTRO DE LOS BIENES SUSTITUTIVOS SE HABLA DE BIENES

INFERIORES Y SUPERIORES.INFERIORES Y SUPERIORES.

LOS BIENES INFERIORES SON AQUELLOS QUE NO SATISFACEN TAN LOS BIENES INFERIORES SON AQUELLOS QUE NO SATISFACEN TAN

BIEN LAS NECESIDADES DE LOS CONSUMIDORES COMO LOS BIENES BIEN LAS NECESIDADES DE LOS CONSUMIDORES COMO LOS BIENES

SUPERIORES. SUPERIORES.

LOS BIENES INFERIORES SE COMPRAN EN CANTIDADES LOS BIENES INFERIORES SE COMPRAN EN CANTIDADES

RELATIVAMENTE GRANDES CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES RELATIVAMENTE GRANDES CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES

ES BAJA, PERO CUANDO EL INGRESO DE ÉSTOS AUMENTA SE PRODUCE ES BAJA, PERO CUANDO EL INGRESO DE ÉSTOS AUMENTA SE PRODUCE

UNA SUSTITUCIÓN GRADUAL POR LOS BIENES SUPERIORES. UNA SUSTITUCIÓN GRADUAL POR LOS BIENES SUPERIORES.

DESPLAZAMIENTOS DE LA DEMANDA, VARIACIONES DE LA RENTA Y TIPOS DE

BIENES

LLOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS, ESPECIALMENTE LOS BIENES PÚBLICOS OS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS, ESPECIALMENTE LOS BIENES PÚBLICOS

PUROS (DEFENSA, SEGURIDAD, JUSTICIA) SON CONSIDERADOS BIENES PUROS (DEFENSA, SEGURIDAD, JUSTICIA) SON CONSIDERADOS BIENES

SUPERIORES PORQUE SUPERIORES PORQUE NO TIENEN BUENOS SUSTITUTOS Y SON NO TIENEN BUENOS SUSTITUTOS Y SON

IMPRESCINDIBLES. IMPRESCINDIBLES.

POR TANTO, LA DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS AUMENTA POR TANTO, LA DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS AUMENTA

CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES AUMENTA. CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES AUMENTA.

ESTO ES, LOS CIUDADANOS SIEMPRE DESEARÁN QUE HAYA MÁS ESTO ES, LOS CIUDADANOS SIEMPRE DESEARÁN QUE HAYA MÁS

SEGURIDAD, MÁS JUSTICIA, MÁS DEFENSA. EN LAS SOCIEDADES MÁS SEGURIDAD, MÁS JUSTICIA, MÁS DEFENSA. EN LAS SOCIEDADES MÁS

DESARROLLADAS SE EXIGE MÁS GASTO PÚBLICO EN BIENES Y SERVICIOS DESARROLLADAS SE EXIGE MÁS GASTO PÚBLICO EN BIENES Y SERVICIOS

PÚBLICOS. PÚBLICOS.

LOS BIENES PÚBLICOS SON BIENES SUPERIORES

LLOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS, ESPECIALMENTE LOS BIENES PÚBLICOS OS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS, ESPECIALMENTE LOS BIENES PÚBLICOS

PUROS (DEFENSA, SEGURIDAD, JUSTICIA) SON CONSIDERADOS BIENES PUROS (DEFENSA, SEGURIDAD, JUSTICIA) SON CONSIDERADOS BIENES

SUPERIORES PORQUE SUPERIORES PORQUE NO TIENEN BUENOS SUSTITUTOS Y SON NO TIENEN BUENOS SUSTITUTOS Y SON

IMPRESCINDIBLES. IMPRESCINDIBLES.

POR TANTO, LA DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS AUMENTA POR TANTO, LA DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS AUMENTA

CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES AUMENTA. CUANDO LA RENTA DE LOS CONSUMIDORES AUMENTA.

ESTO ES, LOS CIUDADANOS SIEMPRE DESEARÁN QUE HAYA MÁS ESTO ES, LOS CIUDADANOS SIEMPRE DESEARÁN QUE HAYA MÁS

SEGURIDAD, MÁS JUSTICIA, MÁS DEFENSA. EN LAS SOCIEDADES MÁS SEGURIDAD, MÁS JUSTICIA, MÁS DEFENSA. EN LAS SOCIEDADES MÁS

DESARROLLADAS SE EXIGE MÁS GASTO PÚBLICO EN BIENES Y SERVICIOS DESARROLLADAS SE EXIGE MÁS GASTO PÚBLICO EN BIENES Y SERVICIOS

PÚBLICOS. PÚBLICOS.

LOS BIENES PÚBLICOS SON BIENES SUPERIORES

LA ELASTICIDAD RENTA DE LA DEMANDA DE LA ELASTICIDAD RENTA DE LA DEMANDA DE BIENES PÚBLICOS ES ELÁSTICA PORQUE LA BIENES PÚBLICOS ES ELÁSTICA PORQUE LA DEMANDA DE LOS MISMOS AUMENTA CUANDO LA DEMANDA DE LOS MISMOS AUMENTA CUANDO LA RENTA AUMENTA.RENTA AUMENTA.

VÉASE LA EXPLICACIÓN DE LA ELASTICIDAD-VÉASE LA EXPLICACIÓN DE LA ELASTICIDAD-RENTA DE LA DEMANDA EN LA SIG. DIAPOSITIVA. RENTA DE LA DEMANDA EN LA SIG. DIAPOSITIVA.

ELASTICIDAD RENTA DE LA DEMANDA DE BIENES PÚBLICIOS

ELASTICIDAD RENTA DE LA ELASTICIDAD RENTA DE LA DEMANDA DEMANDA 11

1. Tomado de Krugman y Wells, Introducción a la Economía-Microeconomía, Barcelona, Reverté, 2010, p.114