la inversión del estado en programas de las escuelas publicas
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Este trabajo presenta cuales son los programas que utiliza el ministerio de educación de Guatemala en sus Escuelas Publicas.TRANSCRIPT
Universidad Mariano Gálvez de Guatemala
Administración de Empresas
Lenguaje e Investigación Documental
Guatemala, C.A
La inversión del Estado en programas de las Escuela
Publicas (01-01-20)
Heidy Aracely Barillas Hernández
7622-15-10793
Guatemala, Junio de 2,015
Tabla de Contenido
La Inversión del Estado en Programas de las Escuelas Públicas (01-01-20)
1. Introducción ……………………………………………………………………… 1
2. Justificación ……………………………………………………………………… 2
3. Definición del Problema…………………………………………………………… 2
4. La Inversión del Estado en Programas de las Escuelas Públicas (01-01-20)
4.1 Tipos de programas …………………………………………………………... 3
4.2 Fondo Rotativo………………………………………………………………3, 4 y 5
4.3 Valija Didáctica……………………………………………………………........ 5
4.4 Útiles Escolares………………………………………………………………… 6
4.5 Programa Junta Escolar………………………………………………………… 7
4.6 Programa Nacional de Lectura “Leamos Juntos” ………………………………. 7
4.7 Programa Vivamos Juntos en Armonía………………………………………… 8
4.8 Programa Subsidio para el Transporte …………………………………………. 8
5. Objetivos de investigación
5.1 General ……………………………………………………………………....... 9
5.2 Especifico ………………………………………………………………………. 9
6. Hipótesis …………………………………………………………………………… 10
7. Métodos y técnicas ………………………………………………………………… 10
8. Recursos Necesarios ………………………………………………………………. 10
9. Cronograma de Actividades ………………………………………………………... 11
10. Conclusión………………………………………………………………………….. 12
11. Recomendación…………………………………………………………………….. 13
Bibliografías………………………………………………………………………… 14
Anexos………………………………………………………………………………. 15
1
Introducción
El Estado junto con el Ministerio de Educación cree en la inversión de los niños, adolescentes
y jóvenes del país. Creando varios programas que les ayudaran a tener una mejor educación.
Como el Fondo Rotativo este consta de tres programas que son la alimentación es la compra
de alimentos que contengan proteínas necesarias para un buen desarrollo, los Útiles escolares
es la compra de los mismos para el uso del estudiante, la Valija didáctica será la compra del
material didáctico que utiliza el docente para impartir sus cursos la cual es dada una vez al
año; el Fondo de Gratuidad este se utilizara para el funcionamiento y mantenimiento del
establecimiento, estos ayudaran a los establecimientos en el aspecto económico. Pero hay
otros programas que ayudaran a las habilidades y al desarrollo de aprendizaje tales como
Contemos Juntos que trata de instar al estudiante su interés en el curso de matemáticas,
Leamos Juntos programa que insta la lectura del estudiante y Vivamos Juntos en Armonía
fomenta los valores en el estudiante y la convivencia.
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Justificación
Es importante conocer cuáles son los programas que tiene el ministerio de educación para sus
escuelas, cual es el beneficio que obtienen sus alumnos de ellas y cómo funcionan para hacer
que el estado invierta más en educación para poder mejorar el sistema educativo de nuestro
país.
Definición del problema
Es de suma importancia conocer cuáles son los programas del ministerio de educación para la
formación de los alumnos y también la inversión del estado para que se pueda invertir un
poco más de recurso para mejorar el sistema educativo.
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La Inversión del Estado en Programas de las Escuelas Públicas (01-01-20)
El Ministerio de educación implementa varios programas para ayudar a las escuelas y a las
familias guatemaltecas.
Desarrollando diferentes programas para la educación de los niños guatemaltecos entre los
cuales son los más importantes:
- Programa Fondo Rotativo
- Programa Fondo de Gratuidad
- Programa Junta Escolar
- Programa Leamos Juntos
-Programa Subsidio para el Transporte
El Ministerio de Educación divide por sectores las zonas y los departamentos de Guatemala,
considerando que el sector 01-01-20(el 01= es por el número del departamento, 01= es por la
zona, el 20= es por el número de sector que le corresponde al Supervisor Educativo, ya que
una misma zona pueden haber varios supervisores) cuentas con los siguientes programas.
Programa Fondo de Rotativo: Este programa se divide en tres los cuales son: alimentos,
Útiles Escolares, Valija Didáctica. La responsable del manejo es la Directora.
El Fondo Rotativo es un programa para las escuelas pre-primarias y primarias lo utiliza el
Ministerio de Educación (MINEDUC), para la alimentación diaria en los niños(as), (Ya que
hay padres de familia que no cuentan con los recursos necesarios para darle una buena
alimentación).
Según el oficio circular DIDEDUC Guatemala Norte DDEGN-DAFA-DEFI-006-2014 estos
son los lineamientos para la ejecución de dicho programa:
A) Al inicio del ciclo escolar la Dirección Departamental de Educación Guatemala
Norte solicitan la cantidad que se escribieron.
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B) Se hace una reunión general con los padres de familia para crear una comisión
conformada por dos padres de familia y un maestro para dar FE del almacenamiento
y distribución de lo proporcionado, para lo cual deberán presentar la certificación del
acta al momento de presentar la liquidación. Llamada :Comisión de Transparencia
C) Aproximadamente, en febrero la Dirección Departamental de Educación Guatemala
Norte entrega oficio con la cantidad asignada por alumno(a) de Q.1.11diarios para
el área urbana y de Q.11.45 para el área rural aproximadamente para un
aproximado de 42 45 días para alimentos.
D) Se realiza un menú que debe incluir alimentos que contengan las proteínas adecuadas
para los niños y niñas .Se debe entregar planificación para 45 días, con nombre,
apellido y firmas de integrantes de comisión de transparencia, Director del centro
educativo y Supervisor como Visto bueno.
E) Los proveedores emiten las facturas a nombre de la Dirección Departamental de
Educación Guatemala Norte, NIT y dirección correspondiente, la cual deberá
presentarse debidamente cancelada.
F) DOC-FOR-01 Versión 2 Disponibilidad presupuestaria para pagos no Programados
(en sustitución de formulario de Gasto Requerimiento): elaborar un formulario por
factura en la cual se trasladará información detallada de la misma. Debe ser firmado y
sellado por el Director del Establecimiento, en el espacio de persona solicitante y el
Supervisor Educativo en el espacio de Aprobación Coordinador de Unidad Solicitante.
Este se debe entregar adjunto a la Factura Original. (Se adjunta copia DOC-FOR-01
Versión 2). En el espacio de observaciones debe escribir la razón de la compra.
G) Las cotizaciones deben realizarla, seleccionando en forma conjunta con padres de
familia al proveedor que mejor convenga atendiendo el precio y calidad del producto
entre otros aspectos. Le servirán a los directores/as, para conformar el expediente de
liquidación que deberán tener como referencia y archivo al momento de cualquier
fiscalización de fondos.
H) Agilización de emisión de cheques: los cheques se emitirán a nombre del proveedor
que este asignado en la factura contable. Es responsabilidad del director educativo
entregar las facturas en el tiempo establecido para que los cheques se emitan en el
tiempo oportuno.
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I) Presentación de la documentación para liquidación: Se concede 5 días hábiles
después de entregar el cheque, para la entrega de toda la documentación de respaldo de
los gastos efectuados para la ejecución de Programas de Alimentación Escolar es la
siguiente:
- Planilla de entrega de Alimentación Escolar
- Formato de Rendición de Cuentas
- Certificación original del Acta de Conformación de Comisión de Transparencia.
- La liquidación deben presentarse en folder tamaño carta, con gancho. Para
preprimaria color Rojo y primaria color Azul.
- Rotular el folder con los siguientes datos: Nombre y jornada del
establecimiento, código, nombre y número de teléfono del director.
J) Se colocan carteles de transparencia en las escuelas donde ir los gastos y menú que se
le dará a los o las alumnas diariamente.
Valija Didáctica: Este programa es destinado para los docentes de las escuelas públicas
una vez al año. La cantidad asignada para cada docente es de Q.220.00. Para compra de
materiales que utilizara, para los cuales deberán de seguir una lista donde se especifica lo que
deben o no comprar .La valija no es propiedad del docente, cuando él se valla la tiene que
dejar.
Útiles Escolar: Este programa es un apoyo que da el Estado para las familias
guatemaltecas, ya que la valija contara con útiles escolares que necesita el estudiante como:
tijera, lápices, lapiceros, sacapuntas, cuadernos, hojas, goma, crayones; este es dado una vez al
año. La cantidad asignada por alumno es de Q.50.00.
Programa Fondo de Gratuidad: Es manejado por los directores de las escuelas. Este
programa el Ministerio de Educación lo implementa para el funcionamiento y mantenimiento
del establecimiento. Tales como: Muebles plásticos, reparaciones de techo, pintura, enseres de
limpieza, extracción de basura y compra de gas. Este es para las escuelas pre-primarias,
primarias, institutos de nivel básico y diversificado.
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Según el Acuerdo Ministerial No.73-2011 de fecha 13 de enero de 2011, del Reglamento para
el programa de Gratuidad de la Educación y efectuar una correcta rendición de cuentas,
garantizando la transparencia y calidad de gasto; a continuación se detallan lineamientos
generales referentes a la ejecución de dicho programa:
a) Al inicio del ciclo escolar la Dirección Departamental de Educación Guatemala
Norte solicitan la cantidad que se escribieron.
b) Se hace una reunión general con los padres de familia para crear una comisión
conformada por dos padres de familia y un maestro para dar FE de la distribución
de lo proporcionado, para lo cual deberán presentar la certificación del acta al
momento de presentar la liquidación.
c) Este fondo la Dirección Departamental de Educación Guatemala Norte lo entrega dos
veces al año (febrero y agosto) la cantidad asignada por alumno(a) de Q.20.00.
d) Formato de liquidación de Fondos de Gratuidad: código del establecimiento,
nombre y jornada, detallar el número de factura, fecha de factura, NIT y nombre del
proveedor, monto de la compra. Totalizar el formulario, fecha de entrega, nombre, No.
DPI, firma y sello del Director.
e) Solicitud de Gasto/Requerimiento versión ADQ- FOR-01D Versión 10, elaborar
una solicitud de gasto requerimiento por factura, en la cual se trasladará información
detallada en la misma. Debe ser firmado y sellado por el Director del Establecimiento
y el Supervisor Educativo.
f) No olvidar que cuando se trate de reparaciones de bienes o servicios recibidos, es
necesario adjuntar certificación y autorización de pago versión 5 y agregar
certificación de inventario.
g) Deben presentar carta de conformidad por la adquisición de más de 100 fotocopias y
por más de dos cilindros de gas propano.
h) Facturas Contables no se autoriza efectuar pagos con tarjetas de débito y crédito.
i) Las facturas deben emitirse a nombre de: Dirección Departamental de Educación
Guatemala Norte, NIT y dirección correspondiente, la cual deberá presentarse
debidamente cancelada.
j) La factura de tipo cambiaria deberá solicitarse el recibo de caja respectivo.
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k) Debe indicarse el régimen tributario en factura de forma impresa; pequeño
contribuyente. Impresa o sellada.
l) La factura debe ser redactada con letra legible, sin tachones ni enmiendas. En el caso
de facturas impresas, asegurarse que sea visible la impresión de los artículos
adquiridos, en ambos casos se debe detallar el precio unitario de cada artículo
solicitado.
m) Agilización de emisión de cheques, los cheques se emiten a nombre del proveedor
que este consignado en la factura contable.
n) Razonamiento al reverso de la factura, incluir firma, nombre y sello de director;
firma, nombre y sello de supervisor de visto bueno. Deben ser adhesiva y grapa en la
parte superior de la hoja de papel bond, tamaño carta.
o) Presentación para la documentación adjuntar copia de la primera hoja del Oficio
Circular No. 03-2014 correspondiente al primer desembolso con la liquidación a
presentar.
p) Las liquidaciones deben presentarse en folder tamaño carta, con gancho.
q) Rotular el folder con los siguientes datos: Nombre y jornada del establecimiento,
código, teléfono, nombre y número de teléfono del director.
r) El orden de la papelería es la siguiente manera:
-Liquidación de fondos de Gratuidad
-Plan de Compras
-Solicitud de Gasto/Requerimiento
-Factura
-Carta de Conformidad
-Certificación de Inventario
Programa Junta Escolar: Este programa es manejado por la Junta de Padres y Docente,
el Ministerio de Educación deposita el dinero destinado para este en una cuenta, en donde la
junta es la que emite los cheques para el pago del proveedor .Ellos se encargaran de comprar
para la escuela consultando una lista de lo tienen permito o no comprar. Esta permanece en el
nivel pre-primario cuatro años, en el nivel primario un año.
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Programa Leamos Juntos: Este programa lo utiliza el Ministerio de Educación para
proveer la lectura en los alumnos de cada establecimiento, se motiva a que cada alumno debe
leer por lo menos dos libros al mes. También un concurso en donde por grado deben realizar
cuentos y el mejor representara a la escuela; en un concurso con las demás escuelas del sector,
recibiendo un reconocimiento por su participación y competirá con escuelas de otros sectores.
Programa Subsidio para el Transporte Escolar: en cuanto a este programa es una
ayuda para el transporte de las alumnas. Dado a los alumnos de sexto primaria, nivel básico y
diversificado del sector oficial. Proporcionada en un periodo de dos a tres meses, la cantidad
de Q.1.15 por día.
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Objetivos
General
Especificar la inversión del estado en programas de escuelas públicas para el desarrollo de las
habilidades de los niños y el buen funcionamiento de las mismas.
Especifico
Establecer cuál es la inversión del estado en escuelas públicas para el desarrollo de sus
programas. Y la utilidad que las escuelas les dan.
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Hipótesis
Actualmente el estado tiene programas activos en la educación pública los cuales son de
beneficios para el estudiante más sin embargo la inversión no es la correcta lo cual hace que el
funcionamiento de los programas no sea el adecuado o no llegue a su objetivo principal
estimular al estudiante, actualmente en el área urbana se invierte Q1.10 por cada estudiante de
las escuelas públicas lo cual es una suma muy baja debido a que un 65% de la población de las
escuelas es de bajo recursos por lo cual no es suficiente esta inversión ya que no se pueden
sufragar los gastos necesarios para tener una óptima educación.
Métodos y técnicas
Esta investigación se empleara el método científico en dos fases, indagatoria a través de los
procesos en que se recolecto la información con lo fue en libros o en su caso en una
investigación realizada en el campo por medio de entrevistas que se realizaron y expositiva a
través que se presentara un trabajo final impreso.
Recursos
Recursos utilizados en la investigación
Equipo.
Computadora, impresora, internet, escritorio etc.
(uso)
Materiales.
Hojas de 80grs. Tamaño carta, folder con
gancho
15.00 15.00
Entrevistas y viajes a las escuelas rurales que se
visitaron en el transcurso de la investigación
para la elaboración de la investigación
35.00 35.00
Total:
50.00
50.00
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Cronograma de Actividades
Actividades Periodo de tiempo/ Días
1. Semana 2. Semana 3.Semana
No Descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1 Selección del tema x x
2 Análisis del tema y puntos a tratar
en el mismo
x
3 Investigación de los puntos a tratar x
4 Realización de entrevistas a pasar a
las diferentes escuelas visitar
x x x
5 Visita a la primera escuela a recabar
la información descrita en el trabajo
x
6 Elaboración de los primeros puntos
del trabajo.
x x x
7 Visita a la segunda escuela,
continuidad con los temas a tratar
x x
8 Revisión de los primeros puntos y
elaboración de los siguientes temas
x x
9 Terminación revisión e impresión
del trabajo
x
10 Entrega del trabajo elaborado x
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Conclusión
Es importante que el Estado invierta más en la educación ya que esto provoca que los alumnos
y los maestros no tengan los insumos suficientes para dar clases. Prosiguiendo con eso es
importante una renovación de recursos ya que lo dado no es suficiente para satisfacer las
necesidades de los alumnos. Es importante reforzar esos programas para que los estudiantes
aprendan y sean más capaces.
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Recomendación
Es de vital importancia que toda persona tenga conocimiento de los programas que tiene el
estado para las Escuelas Públicas y como estas están basadas ya que muchas personas saben
que en la educación invierten pero no se sabe en que se utiliza ese dinero y hay muchos
programas que deben de mejorarse ya que no es suficiente el presupuesto que le dan a cada
escuela puesto que cada año crece más la población estudiantil y muchas veces las directoras d
las escuelas recurren a donaciones para mantener su escuela en funcionamiento.
Entonces el ministerio de educación conjuntamente con el ministerio de finanzas deberá de
hacer planes para la mejora de estos programas.
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Bibliografía
www.DIGECADE.com
Según el Acuerdo Ministerial No.73-2011 de fecha 13 de enero de 2011, del
Reglamento para el programa de Gratuidad de la Educación.
Oficio circular DIDEDUC Guatemala Norte DDEGN-DAFA-DEFI-006-2014 del
Fondo Rotativo.
Supervisión Educativa 01-01-20 ubicada en la 13 avenida 4-98 zona 1
15
Anexos
Debido a los varios programas que implementan en las escuelas se harán una gráficas para
determinar cuánto invierte el Ministerio de Educación en el Sector 01-01-20.Cambiara en
cuántos alumnos tenga cada escuela.
Nivel Pre primario: Escuela Oficial de Párvulos No. 8 Ovidio Decroly Jornada Matutina
Cantidad de alumnos: 266
Valija Escolar= 266 por Q.50.00=Q.13, 300.00
Fondo Rotativo=266 por Q.1.11=Q.295.26 por 45 =Q.13, 286.70
Fondo de Gratuidad=266 por Q.40.00=Q.10640.00 / 2=Q.5, 320.00
Valija Didáctica=6 por Q.220.00=Q.1320.00
Escuela Oficial Anexa E.O.U.N.No.5 Miguel García Granados Jornada Matutina
Cantidad de alumnas: 57
Valija Escolar= 57 por Q.50.00=Q.2850.00
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
Valija Escolar Fondo Rotativo FondoGratuidad
Valija Didactica
Programas
Inversiòn del Estado
16
Fondo Rotativo=57 por Q.1.11=Q.63.27 por 45 =Q.2, 847.15
Fondo de Gratuidad=57 por Q.40.00=Q.2, 280.00 / 2=Q.1, 140.00
Valija Didáctica=2 por Q.220.00=Q.440.00
Nivel Primario: Escuela Oficial Urbana de Varones No. 27 República de Brasil Jornada
Vespertina
Valija Escolar= 135 por Q.50.00=Q.6, 750.00
Fondo Rotativo=135 por Q.1.11=Q.149.85 por 45 =Q.6, 743.25
Fondo de Gratuidad=135 por Q.40.00=Q.5, 400.00 / 2=Q.2, 700.00
Valija Didáctica=6 por Q.220.00=Q.1320.00
Cantidad de alumnos: 135
0
2
4
6
Fondo Rotativo Fondo de
Gratuidad
Utiles Escolar Valija
Didactica
Inversion del Estado
Inversion del Estado
17
Escuela Oficial Urbana de Niñas No. 5 Miguel García Granados Jornada Matutina
Cantidad de alumnos: 300
Valija Escolar= 300 por Q.50.00=Q.15, 000.00
Fondo Rotativo=300 por Q.1.11=Q.333.00 por 45 =Q.14, 985.00
Fondo de Gratuidad=300 por Q.40.00=Q.12, 000.00 / 2=Q.6, 000.00
Valija Didáctica=10 por Q.220.00=Q.2, 200.00
Escuela Oficial Urbana Mixta No. 72 Guatemaltecos Somos Jornada Matutina
0
1
2
3
4
5
6
Fondo Rotativo Fondo Gratuidad Utiles escolares Valija Didactica
Inversion del Estado
Inversion del Estado
0 10 2030
4050
Fondo de Gratuidad
Fondo Rotativo
Valija Escolar
Valija Didactica Docente
Inversion del Estado
Inversion del Estado
18
Cantidad de alumnos: 423
Valija Escolar= 423 por Q.50.00=Q.21, 150.00
Fondo Rotativo=423 por Q.1.11=Q.469.53.00 por 45 =Q.21, 128.85
Fondo de Gratuidad=423 por Q.40.00=Q.16, 920.00 / 2=Q.8, 460.00
Valija Didáctica=13 por Q.220.00=Q.2, 860.00
Inversion del Estado
Fondo Rotativo
Fondo Gratuidad
Valija Didactica
Utiles Escolar