Ciencias de la Información 3

Ciencias de la Información ISSN: 0864-4659 Vol. 46, No. 3, sept-dic, pp. 3 - 8, 2015

La presente investigación tiene comoobjetivo describir e interpretar losantecedentes sobre los Sistemas deGestión Empresarial, fundamentalmenteen su integración. En la metodologíase consideró la revisión y análisis depublicaciones para identificar aquellosaspectos de interés a tener en cuentapara emprender la conformación de unúnico sistema de gestión. Los principaleshallazgos indican que la conceptualizaciónde lo entendido por Sistema Integradode Gestión es heterogénea, ademásse han propuestos varios niveles deintegración en función del grado deavance alcanzado por las empresas y seidentifica que el número mayor de lasinvestigaciones al respecto estáncentradas en Europa. Se añade unanálisis del estado de la certificación desistemas empresariales en Cuba y seenfatiza en la necesidad de fortalecerla integración en todos los sectoresempresariales.

Palabras clave: Sistemas de gestiónempresariales, Integración de sistemasde gestión, organización de empresas.

The aim of this article is to describe andinterpret history on the international trendin the management and improvement ofbusiness processes. In the methodologyreview and analysis published onlineaccess, is considered to identify thoseaspects of interest that influence theperformance of companies and theirprocesses. The main findings indicate thattoday any attempt to formalize themanagement and process improvementmust contain theoretical assumptionsabout process management and systemintegration, it is also imperative to acceptthe basis of good management practices,treated with a focus process, highlightedin the selection process, the identificationand assessment of opportunities forimprovement, indicators and itsrelationship with business strategies.

Keywords: Business managementsystems; Integration of managementsystems, business organization

DIntroducción

esde hace algunos años se realizanestudios a los sistemas de gestión(calidad,  medio  ambiente  y

seguridad  y  salud  del  trabajo),  cómo  seimplementan  y  evolucionan  en  lasorganizaciones,  con  la  intención  deproponer modelos de gestión que ayuden aprocurar la satisfacción de sus diferentespartes interesadas, aunque de forma separada.

Así surgen por ejemplo las familias ISO9000 (Gestión de la Calidad), ISO 14000(Gestión del Medioambiente) u OHSAS18001 (Gestión de la Prevención de RiesgosLaborales)  con  una  clara  orientaciónhacia  los  clientes,  la  sociedad  y  lostrabajadores  respectivamente  (AbadPuente, 2009).

Los sistemas de gestión (SG) basados encalidad, medio ambiente y seguridad y

salud  en  el  trabajo  no  son  los  únicos,también existen  los  fundamentados enotros  estándares  internacionales  queson  desarrollados  por  la  OrganizaciónInternacional de Normalización (ISO), porejemplo: ISO/IEC 27001 Seguridad de lainformación e ISO/IEC 20000 Gestión deServicios TI.   Algunos  son  desarrolladosde  conjunto  entre  la  ISO  y  la  ComisiónElectrotécnica  Internacional  (IEC), y  laISO 50001: 2011 Sistemas de gestión de la

La integración de Sistemas de GestiónEmpresariales, conceptos, enfoques ytendenciasThe integration of business managementsystems, concepts, approaches and trends

Henrry Ricardo CabreraAlberto Medina LeónJesús Abab PuenteDianelys Nogueira RiveraQuirenia Núñez Chaviano

ISSN: 0864-4659 volumen 46, no. 3, sept-dic, 20154

Cabrera, Medina, Abab, Nogueira y Núñez

energía, que se impone cada día comouna necesidad en el sector organizacional.Estadísticas anuales revelan un crecimientosaludable de las certificaciones en todoslos ámbitos (Gasiorowski, 2013).

Así  pues,  en  el  contexto  de  la  gestiónempresarial  coexisten  dos  tendenciascomplementarias  en  el  interior  de  lasorganizaciones:  la  implantación  desistemas  de  gestión  a  partir  de  loscorrespondientes  estándares  nacionalese internacionales, que facilitan de formaseparada  el  desempeño  en  cada  una  delas  funciones  técnicas  asociadas  a  losdiferentes stakeholders (partes interesadas)y  el  diseño  de  esquemas  de  excelenciaempresarial que garanticen la satisfacciónde todos los grupos de interés implicados(Karapetrovic, 2002).

La  existencia de  Normas  Internacionalesque  sustentan  estos  sistemas  ha  dadolugar  a  que  numerosas  organizacionesimplementen y certifiquen los SG de formaindependiente,  en  paralelo;  esto  provocasemejanzas en el contenido y estructuras.Otras  más  avanzadas  los  integran,  paraconformar  un  denominado  Sistema  deGestión Integrado (SIG).

Conceptos, principios ytendencias

Escribir hoy sobre el entorno empresarialmencionando que es dinámico y turbulentodebe  ser  considerado  como  redundante,pues desde hace varios años ya  lo es yel escenario mundial no vaticina cambiosal  respecto.  Las  nuevas  exigenciasempresariales  no  solo  están  dadas  porel  cliente,  también  los  trabajadores,  losinversionistas  y  hasta  las  poblacionesimpactadas por los procesos industrialesse  convierten  en  partes  interesadas  delas organizaciones.

Por ello y en coincidencia con Abad Puente(2009)  es  de  cuestionarse  el  mantenersistemas de gestión separados y generarlas  consecuentes  sub-optimizaciones  yduplicidades de recursos. Los estándaresse fundamentan en los principios de gestión(mejora continua, gestión por procesos, altaimplicación  de  la  dirección) y  compartenesquemas y requisitos similares (formaciónde  los  trabajadores,  auditorías  internas,definición  de  objetivos),  por  lo  que  laintegración constituye una vía a formularse

para obtener un único sistema de gestióno un Sistema Integrado de Gestión (SIG).También Fraguela Formoso, Carral Couse,Iglesias  Rodríguez,  Castro  Ponte,  &Rodríguez  Guereiro,  (2011)  plantean  lanecesidad de la integración como elementofundamental para satisfacer las necesidades,expectativas  y  requisitos  de  las  partesinteresadas.

Antes de continuar es importante definirlo que se entiende por SIG. Ver tabla 1.

Se  infiere  por  lo  tanto,  que  un  sistemaintegrado  de  gestión  es  un  proceso  quetransita diferentes fases que cumplen conlos requisitos establecidos para un  únicosistema de gestión, con base en la política,procedimientos, implementación, seguimientoy control, auditorías y mejoras. Esto permitea la organización demostrar su compromisocon todas las partes interesadas.

Al  desear  un  SIG  se  requiere  que  laorganización establezca los procesos

Tabla 1. Conceptos de SIG.

Tabla 1. Conceptos de SIG

Fuente: Elaboración propia

dentro  de  su  alcance,  de  forma  querespondan a los propósitos de los sistemasque  son  objeto  de  integración,  con  unenfoque  preventivo  que  considere  losaspectos de impacto y riesgos asociados asus actividades y resultados. La integraciónde  sistemas  no  significa  una  suma  oadición de SG. El objetivo es sistematizartodos  los procesos de  la organización yen  mayor  medida  los  procesos  claves  yrelevantes que intervienen, con el propósitode  lograr  un  nivel  de  integración  en  lagestión, para así aumentar la eficiencia yla eficacia (Cuendias de Armas et al., 2013).

Hoy día no existe una norma internacionalISO  que  determine  los  requisitos  de  unsistema  de  gestión  integrada  de  calidad,medio ambiente y seguridad y salud en eltrabajo; sin embargo con todas las normasy requisitos establecidos para cada SG, seconsidera cada vez más lógico la creaciónde una norma ISO para la integración delos  sistemas  (FUNIBER,  2010)  (AbadPuente, 2011).

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La integración de Sistemas de Gestión Empresariales, conceptos, enfoques y tendencias

Esto posibilita  que varios  organismos  decertificación de carácter nacional  realicenpropuestas metodológicas de normas, quees preciso conocer en el momento de realizarun proyecto de integración. Dentro de ellas:una  norma  española  (AENOR),  UNE66177:2005  ¨Guía para  la  integración  desistemas  de  gestión  que  proporcionadirectrices  para  desarrollar,  implantar  yevaluar el proceso de integración de los SGde la calidad, medio ambiente y gestión dela  seguridad  y  salud  de  los  trabajadores.Otra propuesta es la australiana denominada¨ Integración de los SG. Guía para Empresas,Gobierno  y Organizaciones  Comunitarias(AS/NZS 4581) ̈ . También el British StandardInstitution (BSI) del Reino Unido lanza laguía  sobre  la  implementación  de  los  SGintegrados HB 10190 ̈ IMS: The frameworky la especificación disponible al público PAS99:2006  Especificación  de  requisitoscomunes  del  SG  como  marco  para  laintegración,  la  cual  fue  adoptada  por  laOficina Nacional de Normalización (ONN)como documento normativo en 2008 para lacertificación en Cuba, (Cuendias de Armaset al.,  2013), donde  al  igual que  las otrasnormas dice el qué hacer, pero no el cómollegar a la implantación.

De  estudios  realizados  en varias  regionesde  Europa,  entre  ellas  Italia  (Salomone,2008),  España  (Bernardo  et al.,  2009)(Karapetroviæ, Casadesus, & Heras, 2010),en  las  pequeñas y  mediana  empresas  delReino Unido (Douglas & Glen, 2000); y enotras regiones del mundo China (Zeng, Shi,& Lou, 2007), Australia  (Zutshi & Sohal,2005),  se  puede  resumir  que  muchasintegran principalmente los SG de calidad,luego  medio  ambiente  y  por  últimoseguridad y  salud en  el  trabajo,  así comotambién medio ambiente y después calidad.

De lo anterior y reforzado por Abab Puente,Vilajosana Crusells, & Dalmau, (2014) seconcluye  que:  los  sistemas  de  gestióncertificables que  más  se  valoran para  losprocesos  de  integración  son:  sistema  degestión  de  la  calidad,  sistema  de  gestiónambiental, sistema de gestión de seguridady salud en el trabajo.

Añade  también Castañeira,  (2010)  que  lamayoría de las empresas que desarrollan oestán  en  vías  de  desarrollar  un  sistemaintegrado  de  gestión,  comienzan  por  unsistema de gestión de la calidad, otras sinembargo y en menor cuantía tienen aplicadoun sistema de gestión de seguridad y salud

del  trabajo  o  un  sistema  de  gestiónambiental. Por cualquiera de las vías quese escoja, deben de presente que el principalmotor  de  la  integración  son  las  propiasorganizaciones  y  no  agentes  externos:clientes, autoridades entre otros, comoocurre generalmente con los sistemas degestión  individuales.

Tendencias de los SG en Cuba

También en Cuba una cifra creciente de

organizaciones  se  encuentran  enfrascadasen  la  reestructuración  de  sus  funcionescon vistas a mejorar el cumplimiento delos requisitos legales con la implantaciónde las NC ISO 9001, NC ISO 14001 y NCOHSAS 18001, a continuación se presentaun análisis al respecto.

En  Cuba  la  Oficina  Nacional  deNormalización  (ONN)  es  la  entidaddesignada  oficialmente  como  el  ÓrganoNacional de Certificación (ONN, 1998).También certifican organismos extranjeroscomo Buró Verita y Loyd Register. A partede lo anterior se ha  autorizado algunasempresas como Registro Cubano de Buquespara avalar, esto no es una certificaciónsino  un  reconocimiento  que  tienen  lasempresas  ante  terceros  (González  Tapia,2014).

A finales de octubre 2013 (ONN, 2014)el   país  contaba  con  598  empresascertificadas en los sistemas de gestión decalidad (SGC), 64 con el sistema de gestiónmedioambiental (SGA), 77 con el sistemade seguridad y salud en el trabajo (SGSST)y 95 con el sistema integrado de gestión.Es importante señalar que la provincia LaHabana cuenta con la mayor cantidad deempresas certificadas tanto en la integración(33)  como  los  demás  sistemas  de  gestiónpor separado, con un total de 182 en SGC,19 en SGA y 23 en SGSST. En cuanto a losministerios  se  evidencia  que  encabezanla lista de certificaciones el Ministerio dela Construcción (MICONS), Ministerio deIndustria (MINDUS), MINEM, e InstitutoNacional de recursos Hidráulicos INRH,sin  embargo,  en  la  integración  de  lossistemas  de  gestión  se  destaca  elMinisterio  de  la  Industria Alimenticia(MINAL), con 22 empresas certificadas, elMICONS con 18 y luego el MINEM con12. A  continuación  se  especifica  porministerios (ver tabla 2) y se representa elporcentaje de ministerios que presentan

certificaciones en la integración, ver figura 1.

El otorgamiento y validez de la certificaciónde un  sistema de  gestión  está  refrendadolegalmente por la resolución emitida por NCal efecto, además del certificado y logotipoprotegido legalmente. Estos constituyen losatributos  con que  cuenta  la  organizaciónpara  demostrar  la  confianza  en  laconformidad  con  las  normas  aplicables  ycuyo  empleo  se  regula  en  el  documento:«Requisitos y Procedimiento General parala Certificación de Sistemas de la Calidad «y en las directrices de la ISO que esclarecenlo  que  se  debe  hacer  para  divulgar  lacertificación alcanzada (ONN, 2014).

Necesidad de integrar

La  necesidad  de  integrar  los  distintos

sistemas de gestión surge debido al propiodesarrollo organizacional existente, a losintereses  y  prioridades  que  tenga  laorganización y a los procesos productivos,aunque  se  reconoce  la  influencia  querealizan  los  accionistas,  el  gobierno  y  lasociedad; en síntesis, dada a  la necesidadde ser más competitivo y tener una mejorimagen corporativa.

Cada vez  más  la  tendencia  es  planificar,mejorar  y  controlar  los  procesos  de  laorganización  para  brindar  productos  quecumplan con los requisitos de los clientesy por ende con su satisfacción, y por otrolado preservar el ambiente y garantizar lasalud  y  seguridad  de  los  trabajadores.Todo esto puede lograrse con un SIG, conestructuras  y  procesos  planificados,coherentes y controlados, con trabajadorescompetentes  y  con  directivos  altamentecomprometidos, de ahí que la alta direcciónjuega un papel primordial en este proceso.

Varios  son  los  autores  que  enfatizan  losbeneficios o ventajas empresariales quetrae  consigo  el  proceso  de  integración(Fraguela  Formoso  et al.,  2011)(AbabPuente et al., 2014), además de contribuira lograr una mayor confianza, motivacióny  participación  por  parte  del  personal(Cuendias de Armas et al., 2013). SegúnLa Fundación Universitaria Iberoamericana(FUNIBER, 2010) clasifica las ventajas endirectas  e  indirectas.  Las  directas  sonaquellas  que  generan  un  impacto  másinmediato en la organización e implican unmejor  aprovechamiento de  los  recursos  ylas indirectas son aquellas que son las

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Cabrera, Medina, Abab, Nogueira y Núñez

Figura 1. Porcentaje de certificaciones en la integración de sistemas de gestión según ministerios.

menos  tangibles,  pero  tienen  una  mayorinfluencia en la calidad de la gestión.

Según Cuendias de Armas (2013) un SIGproporciona mayor enfoque al negocio  alincrementar la capacidad de la organizaciónen  la  consecución  de  objetivos,  metas  yfrente a nuevas necesidades y expectativasde  clientes  y otras  partes  interesadas;  unenfoque más holístico a la gestión del riesgocomercial,  menos  conflictos  entre  lossistemas,  reduce  la  burocracia y optimizarecursos.

En  contraste,  diversos  investigadorestambién estudian sobre las dificultades quepueden ocurrir en el proceso de integración,ver tabla 3.

La integración no se alcanza de un primerintento,  constituye  un  proceso  paulatino;por ello en la bibliografía se enuncian variosniveles. Dentro de los autores se encuentran:Peña Escobio et al., (2009) distinguen variosniveles  de  integración,  los  clasifican  enmodelos de primer, segundo, tercer nivel deintegración.  Donde  establecen  que  losmodelos de:

•  Primer nivel: operan los sistemas aisladose integran determinados procedimientos yregistros.  La  integración  se  enmarca  ensimplificar la documentación.

•    Segundo nivel:  estos modelos  integranrequisitos  y  documentación,  así  como  sucontrol.  Disponen  de  un  solo  manual  degestión y algunos procesos, procedimientosy registros integrados. No existe integracióna  nivel  estratégico  (determinación  depolíticas  y  objetivos)  ni  a  nivel  táctico(formulación de planes). La integración seenmarca fundamentalmente en la actividadde control.

•   Tercer  nivel:  disponen  de una  políticaintegrada,  abordan  la  planificación,implantación, medición, análisis y mejora deforma integrada.

Estos autores plantean que el paso más difícilpara una organización es del segundo nivelhacia el tercer nivel o de integración total,porque se requiere que la entidad dispongade herramientas comunes de gestión, y paralograr la integración total es indispensableque las políticas de calidad, medio ambiente,y  seguridad  y  salud  en  el  trabajo  esténalineadas  con  la  política  general  de  laempresa, lo que asegura que todas las

Tabla 2. Empresas certificadas por ministerios en cuanto a los sistemas de gestión

Fuente: Elaboración propia.

Fuente: Elaboración propia.

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La integración de Sistemas de Gestión Empresariales, conceptos, enfoques y tendencias

políticas y objetivos sean coherentes entresí, así como la misión de la organización.

Otro  método  ha  sido  propuesto  porFerguson, García, & Bornay, (2002), segúnestos  autores  distinguen  el    nivel  deintegración  en tres posibles niveles:

•  Alineamiento: cada uno de los sistemasestá  bajo  la  órbita  de  un departamento  ounidad  cuyo  responsable  sigueautomáticamente  sus  propias  metas  yobjetivos,  la  integración  es  tan  sólodocumental

•  Combinación: se mantiene la separación

organización:

•    Básico:  es  un  nivel  que  no  requiereexperiencia de las organizaciones en lagestión  por  procesos  y  las  acciones  quepueden llevarse a cabo en este estadio sonlas  siguientes:  se  integran  las políticas decada SG, se define las responsabilidades yfunciones del personal de cada proceso, seintegra  el  manual  de  gestión  y  algunosprocesos  como  identificación  y  acceso  arequisitos legales, elaboración y gestión delos documentos y registros, gestión de noconformidades, y oportunidades de mejora,auditorías internas.

•   Avanzado:  en  este nivel  se  requiere  decierta experiencia y se necesita de un nivelde madurez en la gestión por procesos. Eneste estadio se integran los SG, los procesosde gestión o estratégicos mediante un mapade  procesos,  además  se  integran  losprocesos  de  revisión  por  parte  de  ladirección,  comunicación,  información  yparticipación  y  los procesos  productivos.En coincidencia con Abad Puente, (2011) serecomienda  realizar un mapa de procesosque integren los diferentes sistemas deintegren los diferentes sistemas de gestión.

•  Experto: este nivel requiere de una granexperiencia en la gestión por procesos, yaque supone extender la integración de losSG a otras áreas de gestión diferentes delas de calidad, medio ambiente y seguridady salud laboral. En este estadio se incluyela  ¨  voz  del  cliente  ¨  a  los  proveedores,involucrándolos  así  en  la  mejora  de  losprocesos,  y  se  extiende  la  gestión  porprocesos a  las actividades administrativasy económicas.

Importante destacar que esta guía muestraun diagrama de flujo que  le permite a  lasorganizaciones  seguir  una  serie  de  pasospara identificar el nivel de integración másapropiado en dependencia de su situacióny el nivel de madurez del que disponga.

También  en  Cuba,  aunque  escasos,  sedesarrollan procedimientos de integración,como trajes a  la medida para  las distintasempresas  o  sectores  donde  se  aplican.Constituye  un  esfuerzo  por  elevar  lasorganizaciones  cubanas  a  los  estándaresinternacionales,  que  a  su  vez  están  sonavalados  por  un  proceso de  certificacióndesarrollado  por  la  Oficina  Nacional  deNormalización.

departamental,pero algunos procedimientosoperativos son comunes (por ejemplo elcontrol  documental,  la  formación  y  laauditoría interna.)

•    Integración:  aparece  un  sistema  únicoplenamente  integrado  en  sus  aspectosdocumentales  y  en  los  referentes  a  laautoridad y dirección.

La Agencia  Española  de  NormalizaciónAENOR también propone en su guía (UNE66177, 2005) tres niveles de integración, quelos clasifican en nivel básico, avanzado yexperto, donde se basa especialmente en lagestión por procesos que disponga  la

Tabla 2. Empresas certificadas por ministerios en cuanto a los sistemas de gestión

ISSN: 0864-4659 volumen 46, no. 3, sept-dic, 20158

Cabrera, Medina, Abab, Nogueira y Núñez

Recibido: 16 de junio de 2015.Aprobado en su forma definitiva:

4 de noviembre de 2015

Henrry Ricardo CabreraDepartamento de Ingeniería Industrial en la

Universidad de Cienfuegos.Correo-e.: hricardo@ucf.edu.cu

Alberto Medina LeónDepartamento de Ingeniería Industrial en la

Universidad de Matanzas.Correo-e.: alberto.medina@umcc.cu

Jesús Abab PuenteOrganización de Empresas en la Universidad

Politécnica de Catalunya.Correo-e.: jesus.abad@upc.edu

Dianelys Nogueira RiveraDepartamento de Ingeniería Industrial en la

Universidad de Matanzas.Correo-e.: dianelys.nogueira@umcc.cu

Quirenia Núñez ChavianoDepartamento de Ingeniería Industrial en la

Universidad de Cienfuegos.Correo-e.: knunez@ucf.edu.cu

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Conclusiones

•  La integración de sistemas normalizadossurge como respuesta para facilitar el manejoempresarial frente a la necesidad de operarcon varios sistemas normalizados de formasimultánea,  pero  resulta  imprescindiblelograrlo  no  solo  en  lo  formal,  sino  queresponda en las acciones de mejora a todoslos sistemas por igual.

•    En  la  actualidad  cualquier  intento  porformalizar la gestión y mejora de procesosdebe contener supuestos teóricos alrededorde la integración de sistemas normalizados.Abriendo así, una nueva concepción en lasinvestigaciones referentes a estas temáticas.

•  Del análisis bibliográfico se observa queexisten  tres  tendencias  fundamentalescuando  se  quiere  integrar:  iniciar  con  unúnico  sistema  de  gestión  que  implique  elresto  de  los  sistemas  normalizados,implantar distintos sistemas y certificar soloel sistema  integrado; por último, certificarprimero calidad, luego el resto que decida laentidad; e implantar y certificar un sistemaintegrado de gestión.

Del análisis de los datos de certificaciónpara el caso cubano, se aprecia la necesidadde  fomentar  la  implantación  de  sistemasnormalizados como una vía para garantizarla inclusión y permanencia en el mercado,que se aprecie como una necesidad internade la empresa y no como una imposición deentidades  superiores.

Referencias

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