la inspecciÓn tributaria. planificaciÓn plan general de control denuncias (114 lgt) planes...
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LA INSPECCIÓN TRIBUTARIA
PLANIFICACIÓN
PLAN GENERAL DE CONTROL
DENUNCIAS(114 LGT)
PLANES REGIONALES
PLANES SECTORIALES
COMUNICACIÓN
COMPARECENCIACONTENIDO
LUGAR
FORMA
ACTA DE CONFORMIDAD
ACTA DE DISCONFORMIDAD
12 /24
MESES
REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES (192-196 RGGIT)
ACTA CON ACUERDO
2.-INVESTIGACIÓNY COMPROBACIÓN
3.-RESOLUCIÓN
SIN DEUDA
1.INICIACIÓN
INSPECCIÓN TRIBUTARIA
1.- ÓRGANOS, FACULTADES Y DEBERES
• FUNCIÓN, ÓRGANOS, PERSONAL (169 RGGIT), PROCEDIMIENTO
• LIQUIDACIÓN VS COMPROBACIÓN
• COMPROBACIÓN FORMAL VS COMPROBACIÓN “INQUISITIVA”, INTEGRAL
– LONGITUDINAL MATERIAL Y TEMPORALMENTE
– SELECTIVA Y DEFINITIVA
• AGENTES DE LA AUTORIDAD (142 LGT)
2.- FUNCIONES (141 LGT, 166 RGGIT)
• INVESTIGACIÓN, COMPROBACIÓN, INTERVENCIÓN
• OBTENCIÓN, “CAPTACIÓN”, DE INFORMACIÓN
• VALORACIÓN
• INFORME Y ASESORAMIENTO
• LIQUIDACIÓN
• COLABORACIÓN, COORDINACIÓN (167-168 RGGIT)
3.- PLANIFICACIÓN
• [DENUNCIA (114 LGT)]
• PLAN DE CONTROL TRIBUTARIO (116 LGT): “PLAN ESTRATÉGICO”
• PLANES DE INSPECCIÓN (170 RGGIT)
– CRITERIOS: OPORTUNIDAD, ALEATORIEDAD
– PUBLICIDAD, CARÁCTER RESERVADO
4.- EL PROCEDIMIENTO MARCO
• FASE DE INSTRUCCIÓN (COMPROBACIÓN) VS FASE DE RESOLUCIÓN (LIQUIDACIÓN)
4.1. INICIACIÓN (147 LGT, 177 RGGIT)
A) FORMA
• COMUNICACION (99.7 LGT; 87 RGI)
• SIN PREVIO AVISO (151.2 LGT)
• LENGUA DEL PROCEDIMIENTO (34.1.D) LGT)
• INFORMACIÓN (34.1.Ñ) LGT)
B) OBJETO (145 LGT)
• GENERAL: DEFINITIVA (148 LGT, 178 RGGIT)
• PARCIAL O ABREVIADA: PROVISIONAL (190 RGGIT)
• SOLICITUD DEL OBLIGADO (149 LGT, 179 RGGIT)
C) EFECTOS
• INTERRUPCIÓN PRESCRIPCIÓN
• TÉRMINO PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN
4.2. TRAMITACIÓN. INSTRUCCIÓN
4.2.1.- TIEMPO Y LUGAR
A) DURACIÓN (150 LGT, 184 RGGIT)• DURACIÓN MÁXIMA DE LAS ACTUACIONES• INTERRUPCIÓNES JUSTIFICADAS, DILACIONES
Y CÓMPUTO (103-104 RGGIT)• EFECTOS DEL INCUMPLIMIENTO
B) LUGAR (151 LGT)• ACCESO: AUTORIZACIÓN (142.2 LGT; 172
RGGIT)• CRITERIOS: CONTABILIDAD (174 RGGIT)• HORARIO LABORAL (152 LGT, 182 RGGIT)
C) SUJETOS
• INSPECTOR/ES ACTUARIOS (142.4 LGT; 60-61 RGGIT)
• OBLIGADO/S Y ASESORES (142.3 LGT; 110-112 RGGIT)
D) OBJETO (142 LGT)
• EXAMEN DE DOCUMENTOS (171 RGGIT)
• INSPECCIÓN DE BIENES Y PESQUISAS (173 RGGIT)
• MEDIDAS CAUTELARES: PROPORCIÓN Y RATIFICACIÓN (146 LGT, 181 RGGIT)
E) FORMA
• DEBIDO RESPETO Y COLABORACIÓN (34.1.H) Y K), 29.2 F) Y G) LGT; 180 RGI)
• IMPARCIALIDAD Y CELERIDAD (74, 75, 85.3 LRJAPAC)
• DOCUMENTACIÓN DE LAS ACTUACIONES (143 LGT)
• ALEGACIONES Y AUDIENCIA
4.3. TERMINACIÓN. RESOLUCIÓN
A) ACTUACIONES DE INVESTIGACIÓN Y COMPROBACIÓN
• AUDIENCIA PREVIA A LA FIRMA DEL ACTA (183 RGGIT)
• CONTENIDO DEL ACTA (153 LGT, 176 RGGIT)
B) RESOLUCIÓN Y/O LIQUIDACIÓN (189 RGGIT)• ACTAS DE DISCONFORMIDAD (157 LGT; 188
RGGIT)– INFORME Y ALEGACIONES: INSPECTOR-JEFE
(15 DÍAS)– NUEVAS ACTUACIONES O RESOLUCIÓN
• ACTAS DE CONFORMIDAD (ART. 156 LGT; 187 RGGIT)– NOTIFICACIÓN IMPLÍCITA (1 MES) RECTIFICACIÓN (15
DÍAS) O COMPLETAR EL EXPEDIENTE– REDUCCIÓN DE LAS SANCIONES (30%) (181.1 LGT)– ACEPTACIÓN DE LOS HECHOS (144.2 LGT)
• ACTAS CON ACUERDO (155 LGT, 186 RGGIT)– REQUISITOS
• INCERTIDUMBRE HECHOS Y/O SU CALIFICACIÓN
• AUTORIZACIÓN Y DEPÓSITO O AVAL (+20%) – EFECTOS
• RESOLUCIÓN POR TRANSACCIÓN CONSENTIDA
• SUBSUNCIÓN Y REDUCCIÓN DE SANCIONES (50%)
• FIN VÍA ADMINISTRATIVA, LIMITACIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
5.- PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
5.1.- ESTIMACIÓN INDIRECTA DE BASES
• CAUSAS TASADAS; INFORME MOTIVADO; DOCUMENTOS (158 LGT)
5.2.- DECLARACIÓN DE CONFLICTO
• COMUNICACIÓN; ALEGACIONES; COMISIÓN; 3 MESES (159 LGT)
5.3.- OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN
• ASISTENCIA MUTUA Y COLABORACIÓN (93-95 LGT; 36-37 RGI)