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COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA CENTRO NACIONAL DE INFORMACION Y DOCUMENTACION (CEND) 1'

Casilla 297-y, Correo 15, Santiago, CHILE

S. 49/69

"LA INFORMACION Y DOCUMENTACION CIENTIFICA, UNA !IERRAMIENTA BASICA PARA EL DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO".

por Betty Johnson de Vodanovi Direc tora CENID

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Trabajo presentado el 1° de Diciembre de 1969 al Seminario "La Investigaci6n Científica en la regi&n de Valparaíso y Aconcagua".

Valparaíso, 1-5 Diciembre 1969.

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Distinguidas autoridades universitarias - Señores representantes de organismos gubernamentales, universitarios y privados. Señoras y Señores.

Entre las muchas características del desarrollo del hombre y la socie-dad contemporneos, llaman la atenci6n el incremento de las ciencias y las tecnologías; la constante bisqueda de su aplicacián al mejora-miento social y econ6mico de los seres humanos; el traslapo e inte-raccin que se producen entre las diferentes disciplinas, y el creci-miento exponencial del conocimiento y, por consiguiente, de la in-formaci6n.

Este crecimiento exponencial de la informaci6n está ligado a dos fac-tores: 1) al aumento de la poblaci6n activa mundial dedicada en la ac-tualidad a la investigaci6n científica y tecnol6gica, y 2) a los avan-ces que se han aplicado para hacer las comunicaciones m8 eficientes y rápidas.

A titulo de ejniplo podemos mencionar entre los ms sofisticados la TV., el Telex, y el envío de informaci6n vía satlite. Entre los ms corrientes y ms conocidos en nuestro medio, maquinas lectoras de mi-crofichas y micropelículas, máquinas fotocopiadoras y equipos de re-producci6n de documentos.

En algunos estudios realizados por UNESCO a comienzos de la d&cada del 60, se estableci6 que existía en el mundo una cifra aproximada de un mill6n de investigadores de nivel alto y medio, y que esta cifra se duplicaría fácilmente alrededor del año 70. Allí mismo se consideraba la necesidad imprescindible de los paises en desarrollo de capacitar recursos humanos cuyo rendimiento máximo en las diferentes áreas de la ciencia y tecnología aceleraría el proceso de lograr grados ms al-tos de desarrollo. Consideraci6n que cobra especial validez en países como el nuestro.

Si calculamos que cada uno de estos investigadores escribe durante los mejores años de su vida activa un promedio de tres artículos anuales con los resultados de sus investigaciones, o estudios, llegamos a un mínimo de tres millones de artículos al año. Sin embargo, el examen de algunas de las grandes revistas mundiales de índices y compendios pa-.

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receria indicar que esta cifra es aún mayor. Por ejemplo, el "Chemi-cal Abstracts" publicó entre 1907 y 1938 un millón de resúmenes de literatura química, es decir, 32 afios para cubrir el primer millón. Para publicar el segundo millón (en 1956) se necesitaron sólo 18 aflos; para el tercero (en 1961) sólo 8 anos, y para el cuarto millón, publicado en Agosto de 1968, el lapso fue de sólo 4 aflos y ocho me-ses.

Quisiera que Uds. me acompañaran un breve momento en imaginar la can-tidad de papelería o documentos en que se registra conocimiento, con-siderando que no existe sólo la palabra escrita, sino otra inmensa variedad de forma5 de registro.

Quisiera ademas que en alguna ocasión demostraran interós en conocer las soluciones dadas para el futuro, no sólo por especialistas,sino tambin literatos y llanto especialmente la atención a algunos escri-tos de ciencia-ficción en los que destacan autores como Bradbury y otros.

Este breve panorama, que puede ampliarse con gran cantidad de nuevos ejemplos, originó una nueva ciencia denominada "Inforintica" (que agrupa disciplinas tales como: ciencia de la información, teoría de la información, tcnicas de transmisión de información, teoría del lenguaje, difusión de conocimiento y aplicación de computadores). Los esfuerzos principales de este grupo de especialistas están destina-dos a proporcionar a los investigadores y científicos los medios óp-timos que, sin mayor pórdida de tiempo en sus labores habituales, les permitan mantenerse al día de las innovaciones producidas en sus res-pectivas áreas, al margen de las barreras idiointicas, distancias geográficas y formas y medios de presentación de los resultados de la investigación.

En la actualidad, -y sin que se hayan hecho estudios que permitan me-dir en trminos económicos la relación entre la existencia de siste-mas de información y documentación y la capacidad creadora e innova-dora de la comunidad científica-, es innegable que los países alta-mente industrializados tienen en su poder lo que podríamos conside-rar un "arma intangible", por el hecho de haber destinado en su de- bida oportunidad cuantiosos recursos a la organización, estudio y pues-ta en marcha de sistemas o redes de información y documentación a fin de acrecentar las posibilidades de inventiva de sus habitantes.

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En nuestro país la base fundamental del desarrollo científico y tec-nol6gico nacional la encontramos en el establecimiento de estructu-ras capaces por una parte, de captar conocimientos y técnicas for-neas, y por otra, de recrear y elaborar otros, generando nuevos co-nociznientos (capacidad de innovaci6n).

Esto nos lleva una vez ms al problema de transferencia de conoci-miento.

El aspecto ma importante que permite la transferencia de conocimien-to es el hecho de que esta registrado.

Durante largo tiempo s6lo era posible registrar conocimiento para su posterior transmisi6n y utilizaci6n, a través de la escritura. En los 6ltimog 40 aflos los adelantos tecnol&jicos nos llevan a conside-rar como registro de conocimiento no s6lo lo escrito, sino ademas otras formas de registro (ayudas audiovisuales, cintas, discos, tar- jetas perforadas, memoria de computadores, etc.) xnanteni&dose en constante evoluci6n el descubrimiento de otras, cuya aplicacion exac-ta podemos considerar s6io en el terreno de las proyecciones o supo-siciones.

Si a esto se agrega la explosi6n de la poblaci6n mundialy, por tan-to, la mayor cantidad de recursos humanos capacitados dedicados a la investigaci6n científica y tecnol6gica, debemos considerar como pro-blema el crecimiento exponencial del conocimiento y, vor tanto, de la información. Asi lo consideró la Oficina de Planificación Nacio-nal (ODEPLPN) cuando en 1968 11am6 a un grupo de expertos a consti.-tuír una comisi6n para examinar el estado actual de la Inforznaci6n y Documentaci6n en nuestro país.

En dicho Informe se decía textualmente:

"En Chile existen numerosas oficinas, institutos, centros y empresas que en la actualidad generan y consumen un gran volumen de informa-ci6n. Sin embargo, hoy en día este proceso de transferencia entre productor y usuario de la informaci6n es lento, costoso y muchas ve-ces estéril, por no existir los canales adecuados que permitan sa-

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tisfacer una consulta en forma rápida y precisa. En consecuencia una parte sustancial de la informaci6n y documentaci6n que existe y se ge-nera en el psis, no es utilizada por quienes la necesitan para el de-sarrollo de su labor profesional o productiva.

Un progreso importante se 1-is realizado en este aspecto a través del CENID (Centro Nacional de Informaci6n y Documentaci6n), Programa Per-manente del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, pero no se ha logrado establecer a travs de este organismo, verdadera coordinaci6n y organizaci6n a nivel nacional.

Esta comisi6n anaiiz6 el trabajo de:

1.- Centros donde se genera información: oficinas de estudio, de departamentos o secciones, de instituciones de los eec-toree gubernamen bales, universitario, empresas productivas y otros;

2.- Centros donde se almacena informacitSn registrada: biblio-tecas y archivos de diferentes sectores;

3.- Centros donde se analiza y procesa informaciSn: un Centro Nacional de Informaci6n y Docuinentaci6n (CENID) y varios centros especializados; concluyendo que algunos de ellos carecen de organización; que los ya organizados aparecen, por lo general, no coordinados entre s1 y que no existen los especializados sobre algunas materias."

El Informe N° 1 de la Coinjsian Asesora en Documentaci6n de ODEPLAN, continúa con un serio análisis de las unidades donde se genera, pro-cesa, almacena y difunde informaci6n, concluyendo que una de las so-luciones, la ms factible, al problema, es la estructuracicSn de un Sistema Nacional de Información y Documentación coordinado por un centro nacional de información y documentación.

CONICYT considera la información (conocimiento registrado) como in-fraestructura indispensable al desarrollo científico y tecnológico, ya que constituye "la savia" de los procesos que involucran toda nue-va ensefianza, toda nueva investigación y todo nuevo desarrollo,por

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lo cual hizo suya las recomendaciones de ODEPLAN y firin6 el convenio con el Consejo de Rectores que hizo posible el traslado del Centro Na-cional de Informaci6n y Documentaci6n del Consejo a la Comisi6n el 1° de Marzo de 1969.

CONICYT ha entregado a CENID la responsabilidad de estructurarse para actuar a travs de tres funciones principales:

1.- CENID. Organismo Coordinador del Sistema Nacional de Inforrnaci6n y Documentaci6n.

Existe inforniaci6n en Chile distribuída en ms de 500 unidades. Algu-nas de ellas generan conocimiento, otras almacenan inforinaci6n, las menos analizan y difunden (concepto de documentaci6n), lo que hace ne-cesario coordinarlas para formar un Sistema Nacional de Informaci6n y Documentaci6n.

Este sistema se concibe como la reordenaci6n de las unidades existen-tes por áreas de conocimiento, sectores y/o regiones; la creaci6n de subsistemas especializados (agricultura, ciencia mdico-bio16gica, educaci6n, recursos naturales, etc.); el fomento y promoción de aque-llas capaces de constituírse en centros coordinadores de subsistemas; y la incorporaci6n o creaci6n de bancos de datos generales o especia-lizados.

A estas unidades o centros especializados les correspondería la ejecu-ci6n de

- Selecci6n, obtenci6n y almacenamiento de materiales biblio-grficos.

- Registro y an1isis en profundidad de dichos materiales. - Difusi6n de informaci6n y servicios especializados.

Estas acciones sern canalizadas a través del CENTRO NACIONAL DE INFOR-MACION Y DOCUMENTACION (CENIt) que asume el rol de Organismo Nacional Coordinador del sistema propuesto con las siguientes funciones:

a.- establecer las bases te6ricas (políticas) y líneas de acción (coordinaci6n y fomento) del sistema.

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b- realizar estudios para analizar los problemas de las unida-des; los requerimientos de informaci6n de los usuarios y la forma como aquellos se satisfacen.

c.- capacitar Recursos Humanos en tcnicas modernas de informa-ci6n a travs de cursos o seminarios con Asistencia Tcni-ca Internacional o personal chileno de alto nivel.

d.- mantener Catálogos Colectivos que permitan guiar a los usua-rios a las unidades evitando prdi3as de tiempo.

e.- asumir la responsabilidad de representar a Chile en organis-mos internacionales que planifican y organizan el sistema mundial de informaci6n participando ademas, tanto CENID co-mo las unidades que conforman el sistema, en programas re-gionales.

f.- difundir adelantos en ciencia y tecnología e informaci&n y documentacián.

2.- CENID. Organismo de Estudio y Promoci6n de la Informática.

En los iiltimos 2 a?os, estudios realizados en Europa, especialmente en la Uni6n Sovitica, tienden a unir en una nueva ciencia denominada ¡ formtica, las siguientes disciplinas y nuevas tcnicas que, derivadas de otras ciencias, forman parte del universo de la informaci6n

Teoría de la informaci6n; Ciencia de la Informaci6n; L6gica Matemti-ca; Tcnicas de Sistemas de Comunicaci6n; Teoría del lenguaje; Meca-nizaci6n; Reproducci6n de documentos por medios mecnicos y fotogr-ficos; Selecci6n y adquisición; Clasificaci6,, Indizaci6n, Analisis, Difusi6n y Recuperaci6n de Informaci6n.

En Chile se realizan estudios dispersos sobre estas materias en dife-rentes instituciones, pero ninguna de ellas las ha enfocado como con-junto respondiendo a las necesidades de la Informática.

Si CENID tiene a su cargo las funciones de Organismo Coordinador del Sistema Nacional de Informaci6n y Documentaci6n, no puede ignorar los adelantos de la Informática, ya que ella constituye la base te6rica de todo proceso de transferencia de conocimiento. Ademas, debe reconocer-se que en países en vías de desarrollo como el nuestro, los diferentes aspectos de esta disciplina revisten características diferentes a las

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de los países en desarrollo.

CENID, por tanto, asume las siguientes funciones que realizar a tra-vs de Comitós de Estudio y convenios con las unidades del Sistema:

- Estudios de sistemas y t&cnicas de clasificación aplicables al acervo bibliográfico nacional.

- Estudios y aplicación de normas que faciliten la presenta-ción y recuperación de información científica, conforme nor-mas internacionales.

- Estudios de factibilidad de mecanización de procesos de ana-lisis y difusión de informaci6n nacional.

- Estudios, confección y aplicación de lenguaje susceptible de mecanizar en algunas disciplinas, conforme a las áreas de "1 y D" fijadas por CONICYT.

A medida que surjan las necesidades deberán contemplarse nuevas fun-ciones.

CENID como "Cámara de Copensaci6n".

Tanto en Europa como en EE.UU. se han realizado estudios desde hace 10 años que recomiendan, a nivel nacional, la estructuracion de sis-temas nacionales de información y documentación, base indispensable para desarrollar una red mundial de información y documentación cien-tífica y tecnológica (Programa UESCO/ICSU)

Lógicamente tales sistemas se implementan con un centro coordinador, cuyas funciones se detallaron anteriormente. Sin embargo, los trata-distas alemanes entregan además a estos centros coordinadores, fun-ciones y servicios que debieran desarrollarse a través de las unida-des del sistema, queriendo significar con esto, que al no existir en un país determinada información los centros coordinadores pueden pro-cesarla por un tiempo determinado, y luego arbitrar las medidas para la creación de un organismo (unidad) que se preocupe de continuar con ese procesamiento.

Al no existir en Chile organismos que procesen y analicen convenien-temente la bibliografía nacional, centros especializados que obten-gan y difundan información específica sobre determinadas disciplinas,

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ni un organismo oficial que reúna los informes y estudios del sector gubernamental, etc., CENID se constituye mientras no esta en acci6n el sistema nacional de informacian y documentaci6n, en una Cámara de Compensaci6n, encargada, entre otras, de las siguientes tareas:

- Compilar, analizar y difundir la Bibliografía Nacional y Científica por disciplinas, conforme prioridades indicadas por CONICYT.

- Ofrecer bísqueda de bibliografía especializada en el exte- rior de acuerdo con las necesidades de los usuarios y los (Y proyectos de desarrollo de áreas.

- Ofrecer ciertos servicios: Biblioteca especializada en Política Científica y Docu-mentaci6n, ya que no existe ninguna unidad en el país en que se encuentren convenientemente organizados los ma-teriales bibliogrficos sobre estas materias.

Traducciones: Con las siguientes funciones: Mantener inventario de las traducciones existentes en el país; proporcionar informaci6n sobre traducciones ya he-chas en países extranjeros de lenguas menos accesibles a otras ms accesibles a nuestro medio; mantener un regis-tro de traductores especializados por materias e idiomas; proyectar estudios sobre problemas relacionados con el tema traducciones, etc.

Reprografía: Localizar en el país y en el exterior, en mi-cropelícula y/o fotocopia, materiales no existentes en las unidades donde trabajan los investigadores y estudio-sos.

Otro de los problemas importantes que preocupa a CENID, es el de los Recursos Humanos capacitados para estas labores.

En nuestro país existen alrededor de 400 profesionales bibliotecarios que deben considerarse profesionales de nivel medio ya que salvo es-casas excepciones, carecen de preparaci6n científica unida a conoci-miento de manejo de información y documentaci6n. Ademas s6lo una ín-fima proporci6n de ellos ha tenido oportunidad de seguir cursos de adiestramiento en el extranjero no s6lo por la calidad del título que

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obtienen, sino tanbien porque en los convenios oficiales del Gobier-no de Chile con otros paises, no se incluye el rubro Documentaci6n o Bibliotecologia. A este respecto CONICY'P ha hecho ya gestiones of i-ciales ante ODEPLiN y organismos internecionales para que en el futu-ro se consideren tanto becas como asignaci6n de recursos en Docuxnen-taci6n en los convenios binacionales o internacionales.

Sin embargo, queda tambin por resolver, y esto le compete a las au-toridades universitarias, el que consideren al personal biblioteca-rio en igualdad de condiciones a la de otros especialistas para op-tar a becas de post-grado y entrenamiento en servicio en el exterior.

Por otra parte, el dficit anterior no se suple, como en otros paises, con la preparación de informáticos o especialistas en informaci6n, (profesionales de diferentes disciplinas que a nivel de post-grado estudian Informtica o Ciencias de la Informaci6n). Eçtos estudios no se imparten en Chile y sio es posible seguirlos en el extranjero.

Si a todos estos considerandos unimos el que en Chile se considera en "status" inferior al profesional que, en lugar de trabajar en la-boratorios, campos de experimentación, docencia, empresa privada, etc., prefiere hacerlo analizando o produciendo s6lo informaci6n, nos en-frentamos con el gran obstculo de no tener Recursos Humanos capaci-tados que laborando en las unidades, constituyan el puente necesario entre:

Conocimiento Informaci6n - Innoci6n

En cuanto a los recursos financieros, CONICYT y CENID creen firme-mente que a través de una fuerte coordinaci6n y una mejor racionali-zaci6n del empleo de los ya asignados, se conseguirá traspasar fon-dos adecuados a la instalación de buenos servicios.

Aparece absolutamente inconsecuente que se destinen fondos para esta-blecer Centros de Investigaci6n, sin considerar inversiones en infor-maci6n. Proyectos así concebidos están destinados al fracaso a corto

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o largo plazo, como tambin lo está el mantener estructuras y progra-mas a nivel nacional que no incluyen procesamiento ni difusiSn de in-formación con la consiguiente perdida de tiempo y dinero del personal que en ellos trabaja al tener a menudo que "descubrir Amrica". Todo lo cual frena el desarrollo social, científico y econ6mico del país.

Ahora bien, todo lo antes expresado se basa, segin Uds. pueden ver, casi exclusivamente en la COORDINACION, y CENID entiende esta coor-dinaci6n en dos niveles:

1,- COORDINACION NACIONAL.

La estructuraci6n de un Sistema Nacional de Infortnaci6n y Documenta-cian se basa principalmente en la capacidad que tienen las institu-ciones, que mantienen unidades donde se genera, procesa, almacena y difunde informaci6n -de reconocer que los fondos bibliográficos no constituyen patrimonio personal ni institucional, sino que son "re-curso nacional". Para el aprovechamiento de ellos en forma adecua-da y rentable las instituciones deben coordinarse.

Comits Regionales de Informaci6n y DocumentaciSn.

En el Seminario de Desarrollo Regional de Ciencia y Tecnología cele-brado en Concepci6n del 16 al 18 de Octubre de 1969, la Comisi6n N° 1 "Informaci6n y Docuinentaci6n Científica", consider6 en una primera etapa de estructuraci6n del Sistema Nacional de Informaci6n y Docu-mentaci6n, la organizaci6n de sistemas regionales. Para esto recomen-d6 la creación de un Comité Regional de Docuinentaci6n en que estn representados todos los sectores para coordinar los servicios de Do-cumentaci6n, Bibliotecas y Archivos de la regi6n. Estos comités pue-den entrar a actuar, supervisados y guiados por CENID, antes de que se pongan en marcha otros mecanismos de accitn por parte de CONICYT.

Se trata de acelerar la acci6n de coordinaci6n ya que es posible agru-par las 500 o ms unidades existentes en el niimero de regiones que se establezca.

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La acci6n de estos comités se entiende como una acci6n de coordina-ciSn horizontal (los recursos existentes en una región)

Comités Especiales.

La labor de coordinaci6n debe ademas completarse con la acci6n de co mitas especiales que estudiaran problemas específicos de desarrollo de Informtica y subsistemas de informaci6n y documentaci6n por áreas. Ej.: Matemáticas, Petroquímica, Informaci6n sobre el Cobre, etc. Es-tos comités serán formados por CENID a medida que surjan las necesi-dades. Esta accjn de coordinaci6n debe entenderse a nivel vertical (en profundidad).

Bancos de Datos.

La elaboración electrónica de datos proporciona una tecnología clave para otros campos de investigación y aplicación. Las instalaciones de elaboraci6n de datos, al explorar y aplicar nuevas tecnologías, aumen-tan la eficiencia de la planificacin y las ciencias.

En nuestro país, ENCO esta encargada de la creaci6n de un sistema de Bancos de Datos. La alimentaci6n de tal sistema presupone el inven-tario y análisis de los informes contenidos en el acervo bibliogrfi-co nacional, para lo cual debern intensificarse las relaciones es-tablecidas entre EMCO y CENID, para concebir un Sistema Nacional de Informaci6n y Documentación como el resultado de la coordinaci6n de Bibliotecas, Centros de Documentaci6n, Archivos y Bancos de Datos Ge-nerales o Especializados, nacionales o regionales.

2.- COORDINACION INTERNICIONL.

La estructuraci6n de un Sistema Nacional de Informaci6n y Documenta-ci6n, no tiene validez si no es capaz de absorber innovaciones cien-tíficas y tecnol6gicas contenidas en la informacirn mundial.

UNESCO-ICSU desarrollan, desde hace dos afios, los estudios necesarios para organizar una red mundial de Informaci6n y Documentaci6n. Por tanto, CENID debe actuar a nivel nacional manteniendo estrecho contac-to, no s6lo con estas grandes instituciones y programas, sino con to-