La inclusión de la Perspectiva deGénero: ¿Es útil para losDerechos de las Mujeres?

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La inclusión de la perspectiva de género tenía como fin lograr la igualdad entre hombres y mujeres,o así dice la Plataforma de Acción de Beijing, documento en el cual el término aparece cerca de 35veces. Se trata del proceso que defendimos y por el que luchamos a voces en todas las reuniones,negociaciones y documentos que condujeron a Beijing. Sin embargo, diez años después, no sóloson pocas las personas que toman en serio la Plataforma de Acción de Beijing, sino que lainclusión de la perspectiva de género está recibiendo extensas críticas; las más benévolas, por serun marco conceptual que provoca confusión, y las más fuertes, porque es una fuerza que hasocavado totalmente los derechos de las mujeres.

AWID ha querido articular esta edición para estimular el debate sobre lo que se entiende porinclusión de la perspectiva de género, su impacto y lo que necesitamos hacer acerca de ello. Eneste momento, los movimientos de mujeres están clamando para que reconsideremos nuestrasestrategias con el fin de colocar nuevamente todos los derechos de las mujeres en las agendasnacionales y globales. Le pedimos, por lo tanto, a cuatro dinámicas integrantes de AWID, todasinvolucradas cotidianamente con la inclusión de la perspectiva de género (y sus efectos), aunqueen diferentes lugares y de diferentes maneras, que escribieran con honestidad su opinión sobre loque no ha funcionado. A continuación cada una leyó los textos de las demás y respondió a loescrito por sus colegas.

Mariama Williams, Everjoice Win, Gerd Johnsson-Latham y Joanne Sandler ofrecen agudosanálisis y comparten opiniones espeluznantemente similares. Ofrecen, además, algunassugerencias concretas sobre cómo salir de este lodazal. Presentan puntos de vista provocativosque requieren consideración. Te invitamos a sumar tu opinión a este importante debate, para lo cualpuedes escribirnos a awid@awid.org y asi podremos compartirla con el resto de nuestras/osafiliadas/os. Con la revisión de Beijing+10 tan cerca, debemos apurarnos a recuperar lo que lainclusión de la perspectiva de género tenía como objetivo lograr.

Joanna KerrDirectora Ejecutiva, AWID

La inclusión de la perspectiva de género es unaestrategia que tiene como finalidad el logro de laigualdad de género y el avance de los derechos delas mujeres mediante la incorporación del análisisde género, la investigación sensible al género, lasperspectivas de las mujeres y las metas de igualdadde género a las políticas, proyectos e institucionesreconocidas. En vez de contar con actividadesseparadas para las mujeres, o además deintervenciones específicas para promover elempoderamiento de las mujeres, hace que se tomenen consideración los temas de mujeres y la igualdadde género en todo el desarrollo de políticas,investigación, abogacía, legislación, asignación derecursos, planificación, instrumentación ymonitoreo de programas y proyectos. La inclusiónde la perspectiva de género pretende sertransformadora y cambiar la definición misma y eldiscurso del desarrollo para incluir la igualdad degénero como un medio y un fin. Cuando el géneroesté totalmente integrado, el mismo cauce cambiaráde dirección.

La inclusión de la perspectiva de género ha sidoadoptada y promovida por las Naciones Unidas, elBanco Mundial y muchas agencias de cooperaciónbilaterales, instancias gubernamentales y

organizaciones de derechos humanos y desarrollo.Los resultados han sido de varios tipos. Muchasdefensoras de la igualdad de género consideran quees la única estrategia que evitará que los asuntos delas mujeres terminen arrinconados en losmárgenes. La ven como la única estrategia quepuede lograr que se incorporen los objetivos deltrabajo sobre los derechos de las mujeres y laigualdad de género a los, así llamados, ‘temasduros’ de la macroeconomía y la erradicación de lapobreza. Sin embargo, para otras personas el logroprometido por la inclusión de la perspectiva degénero no se ha cumplido. De acuerdo con suexperiencia, el resultado ha sido que desaparezca laatención prestada a las necesidades específicas delas mujeres y los impactos diferenciados de laspolíticas y los programas.

¿Ha funcionado la inclusión de la perspectiva degénero en algunas instituciones, sectores oregiones? ¿Cuál es su potencial? ¿En dónde se hatopado con obstáculos? ¿Puede utilizarse conefectividad para promover cambios que protejanlos derechos económicos de las mujeres? Noexiste una respuesta única o definitiva para estaspreguntas, pero hay mucho que aprender de lasexperiencias prácticas y análisis críticos.

La inclusión de laperspectiva degénero en todaslas políticas yprogramas delsistema de lasNaciones Unidas

Mariama Williams, IGTN y DAWN

La visión y la intencionalidad dela inclusión de la perspectivade géneroUn problema central de los enfoques actuales de lainclusión de la perspectiva de género es la pérdidadel imperativo primario y la fuerza impulsora quesubyacen a esta inclusión, que no consistesimplemente en un punto al que hay que llegar, sinoque es un proceso. Se trata de un proceso paraasegurar la equidad, la igualdad y la justicia degénero en todas las áreas críticas de las vidas deniñas y niños, mujeres y hombres. Como tal, es unimperativo moral y ético, a la vez que fundamental,para los derechos humanos en todas sus formas.Por lo tanto, debe insertarse en todas lasinstituciones y operaciones de los órganos vitalesdel poder y en la toma de decisiones quepromueven y trabajan por el desarrollo desociedades justas y prósperas, en los nivelesnacional, regional e internacional. La inclusión de laperspectiva de género debe ser una piedra angulardel proceso de desarrollo, la erradicación de lapobreza, las políticas de protección del medioambiente, el buen gobierno y la democracia.

Existe una necesidad urgente de revisar losconceptos y marcos de la inclusión de lasperspectivas de género. Al parecer hemos perdidoel contacto con el género como categoría deanálisis que se centra en la relación de poder entremujeres y hombres, desde la perspectiva delacceso a los recursos y la posesión de ellos, asícomo de las dinámicas del poder. La inclusión de laperspectiva de género, y los problemas a los que seenfrenta hoy, no es simplemente un fenómenoempírico, sino un asunto de conflicto de valores,políticas de poder, tensiones analíticas,contradicciones y dilemas entrelazados endiferentes interpretaciones y expectativas en losámbitos institucional, de elaboración de políticas yoperativo. Por último, algunas de estas tensionesno resueltas, así como la falta de claridad sobre losobjetivos y las metas, han contribuido a que sevuelva a una visión instrumentalista del género/mujer como un medio para un fin. Sin embargo, elcrecimiento y/o la implementación provechosa de

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proyectos no debería ser el propósito principal de lainclusión del género.

Son dos, por lo menos, las razones principales quecontribuyen a esta situación. Primero, se inviertepoco para mantenerse al día en lo que respecta alas iniciativas analíticas y orientadas a laspolíticas en marcha en áreas tales como laeconomía feminista. La segunda razón es lacreciente y persistente brecha entre lamacroeconomía y la inclusión del género. Espoca la interacción entre la planificación en elnivel macro/los fenómenos macro (por ejemplo,políticas fiscales, políticas comerciales,liberalización y privatización financieras) y lainclusión del género en los niveles de análisis depolíticas y su aplicación al interior de lasorganizaciones gubernamentales, internacionalese intergubernamentales. Esto da como resultadoun enfoque fragmentario del trabajo en las áreasdel desarrollo y la igualdad de género.

Macrodéficits de los enfoquescontemporáneos de la inclusión de laperspectiva de géneroNo puede negarse que las consideracionesfinancieras y comerciales establecen la agenday condicionan el ambiente en el que se lleva acabo la inclusión del género. Estos eventossituados en el nivel macro impactan tanto elcontenido sustantivo como el alcance operativode la inclusión del género y contribuyen así – demanera nada desdeñable – a su debilidad.

Por ejemplo, las políticas macroeconómicaspredeterminan una sobrepriorización delcrecimiento, que refuerza un acercamientointegracionista a la inclusión del género, quedesplaza dicho proceso hacia el cauce de lasmujeres y el desarrollo en vez de situarlo en elcamino más transformador del género y desarrollo.

La globalización, la liberalización del comercio y lacoherencia emergente entre las institucionesfinancieras y comerciales internacionales afectande manera importante los espacios de las políticasen el nivel nacional. Pero no existe ningún tipo deinteracción entre políticas en el nivel institucionalcon respecto a la inclusión del género. Por otraparte, los enfoques actuales de los objetivosmacroeconómicos tienden a dar como resultadouna distribución de ingresos y de activos que esregresiva. Esto tiene implicaciones directas en elfortalecimiento no solo de una elección falsa entrela eficiencia y la equidad, sino que además hacesurgir un compromiso con un marco limitante parala lucha en contra de la pobreza, lo que a su vez,enturbia el agua para los objetivos de la igualdadde género.

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Dentro del contexto del marco macro se percibe queéstas son ‘áreas duras’ que no tienen ninguna relacióncon el género. La igualdad de género y la inclusión delgénero se relegan entonces a áreas más ‘suaves’ quedeben trabajar para complementar y compensar loscostos derivados de los ajustes necesarios a lasdecisiones de planeación y los resultados macro. Asíque, por ejemplo, se acepta sin problema el examen delos ámbitos de distribución de alimentos entre hombresy mujeres, pero el género no cabe en las discusionessobre la liberalización de la agricultura o lasreducciones a los aranceles. No obstante, ambostienen implicaciones significativas en los campos de laseguridad alimentaria, la autosuficiencia y los mediosde subsistencia sostenibles. Del mismo modo, el marcode la propiedad intelectual se ve a menudo como un‘área dura’ sin dimensiones de género; sin embargo, elacceso de hombres y mujeres a la medicina, elconocimiento tradicional y las transferencias detecnologías se ven afectados por los regímenes de losderechos de propiedad intelectual.

Los enfoques actuales de la macroeconomía tienden aimponer y reforzar una agenda antipobreza simplistaque, aunque necesaria e importante, no es suficientecomo meta para la inclusión del género. Tenemos quedesplazar la discusión más allá de la reducción de lapobreza para considerar los asuntos estructurales de ladesigualdad y las injusticias económicas que fortalecenviejas formas de pobreza y crean, a la vez, nuevasformas de pobreza y desigualdad.

La igualad de género debe reafirmarse como un fin ensí mismo y no simplemente como un medio paraalcanzar un fin cuando sea conveniente. Este temarequiere atender las políticas estructurales y cambiosde paradigmas, e incluye una atención específica afactores institucionales tales como la manera en quelas llamadas ‘áreas duras’ y ‘áreas suaves’ seinterrelacionan en los niveles meta, meso, micro ymacro de la economía.

Hacia un enfoque transformador de la inclusiónde la perspectiva de género

Esto quiere decir que hay que abordar los temasdesafiantes de la redistribución del poder, tanto en losniveles institucionales como en la elaboración depolíticas en el nivel nacional, así como en la economíapolítica mundial. Estas cuestiones apuntan a lanecesidad de un cambio: del presente retroceso a losenfoques integracionistas de género que simplementetratan de ajustar los intereses de las mujeres y delgénero en las estrategias y prioridades existentes,hacia un enfoque mucho más transformador. Por lotanto, hay un amplio campo de acción para refinar losmodelos y volver a pensar las reglas, prioridades,metas y distribución de recursos.

¿Dónde se halla lainclusión de laperspectiva de género?

Joanne Sandler, UNIFEMAh, la cuestión de la inclusión de la perspectiva degénero. Ya sea que se esté a su favor o en su contra,pocas personas cuestionarían lo siguiente: a) existe unaconfusión conceptual acerca del significado de lainclusión de la perspectiva de género y cómo deberíaaplicarse; b) sólo funciona cuando existe uncompromiso irrenunciable de parte de los altos niveles,cuando hay en marcha ciertos mecanismos de rendiciónde cuentas y cuando las personas expertas en géneroestán disponibles en el momento adecuado para alinearlas políticas y prácticas con compromisos que pretendanel logro de la igualdad de género.

Si la inclusión de la perspectiva de género se aplicara yentendiera como una estrategia para abordar ladesigualdad de género en el nivel estructural y logrartransformaciones fundamentales mediante laeliminación de sesgos de género y desequilibrios depoder entre los hombres y las mujeres, ciertamentemerecería mayores inversiones. Pero se requiere unabúsqueda complicada para encontrar ejemplos de unainstrumentación tal – o incluso conceptualización – dela inclusión de la perspectiva de género. La inclusión delgénero, tal y como se practica, se usa más bien comouna estrategia para oscurecer y subvalorar elsignificado de la desigualdad de género.

Los ejemplos abundan. La situación clásica se da más omenos de la siguiente manera: se está formulando unplan, puede ser una estrategia para la reducción de lapobreza, el presupuesto para la reconstrucción deAfganistán, o una estrategia de la sociedad civil parainfluir sobre una conferencia mundial. Se forman cincomisiones especiales (pobreza, agua, salud, etc.), pero laigualdad de género no necesita una misión especialporque está incluida. Se asignan presupuestos paracada una de las misiones especiales, pero la igualdad degénero no necesita un presupuesto porque está incluida.Después se redacta un documento sobre el trabajo delas misiones especiales, dedicando un capítulo a cadatema, pero la igualdad de género no tiene un capítuloporque está incluida. Y después se lleva a cabo unareunión de alto nivel con los directores de cada una delas misiones especiales presentes, pero nadie presentanada sobre la igualdad de género porque… adivinaron.

Lo que sucede tras bambalinas es más absurdo todavía.Las personas involucradas con la igualdad de género y los

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derechos de las mujeres no tienen una misiónespecial así que forman un ‘grupo de trabajo’. Elgrupo se convierte en ‘las incorporadoras’ (themainstreamers). Se separan para ‘influir’ sobrelas misiones especiales. Preparan concien-zudamente documentos con antecedentes sobrelas dimensiones de género de cada uno de lostemas de las misiones especiales. Realizan tareasde ‘abogacía basada en datos’. Hacen actividadesde cabildeo. Tienen el trabajo doble de influir a lasmisiones especiales a la vez que coordinan con suscontrapartes del ‘grupo de trabajo’.

A veces tienen mucho éxito; a menudo logranintroducir un párrafo o dos. Sin embargo, sifaltan a una reunión particularmente crítica, suslogros desaparecen en un nanosegundo. Ladoble o triple jornada de las mujeres, biendocumentada en la esfera de la reproducción,se repite en el trabajo sobre igualdad de género.Mientras que las misiones especiales sobreagua o hambre se centran en las estrategiasnecesarias para abordar el hambre o el agua,quienes trabajan en la igualdad de génerocorren como locas de una misión especial aotra y al mismo tiempo tienen la suya propia.

Aruna Rao, David Kelleher y Rieky Stuart hanescrito sobre las estructuras profundas de lasorganizaciones y cómo inhiben o evitan que lainclusión de la perspectiva de género sea unaestrategia efectiva para la transformaciónencaminada a la justicia de género. Podemostener sólidos análisis de género, unacapacitación en género de la mejor calidad ypolíticas de género maravillosas, pero cuandose trata de hacer el trabajo – convocar a lasmisiones especiales, asignar los presupuestos,distribuir medicinas para el VIH o alimentos enun campo de refugiados – las mujeres y lasniñas todavía tienen un acceso y una influenciamenores en comparación con los hombres, loque significa mayores amenazas para sus vidas,su seguridad y su futuro potencial.

La utilización de la inclusión de la perspectiva degénero como una estrategia central ha tenidovaliosos efectos indirectos, y ha generado nuevasherramientas, precisamente porque quienesdefienden la igualdad de género y los derechos delas mujeres han entendido que la rendición decuentas y la instrumentación de acuerdos soncruciales para progresar. La elaboración depresupuestos sensibles al género, por ejemplo, esun área de trabajo muy promisoria que cada vezrecibe más atención y apoyo en todo el mundo.Esta elaboración de presupuestos se está usandocomo una herramienta transformadora enTanzania y Uganda para lograr mayor

transparencia, participación y rendición de cuentasen los procesos presupuestarios tanto en los niveleslocales como en los nacionales, y en Ecuador es unmecanismo para reexaminar el presupuesto a travésde la participación ciudadana y para reasignarrecursos municipales en respuesta a los resultadosde los análisis. Como resultado del trabajo con lainclusión de la perspectiva de género se ha generadoun mayor interés por los impactos diferenciados delas políticas macroeconómicas, así como unacapacidad mejorada para la recopilación y uso dedatos desagregados por sexo. Estas herramientas yanálisis están creando conciencia, generando datose incluso han conducido a cambios significativos enlas políticas. Sin embargo, en cada uno de estoscasos, quienes trabajan a favor de los derechos delas mujeres y la igualdad de género están al frente dela elaboración y el monitoreo de estas herramientas,así como en el cabildeo a favor de su utilización. ¿Sidisminuye el apoyo que se da a su trabajo debido alos compromisos con la inclusión de la perspectivade género, qué tan lejos podrán llevarnos estasherramientas?

Además de preguntarse si la inclusión de laperspectiva de género es efectiva para producircambios institucionales y de políticas, hay trespreguntas adicionales que merecen serexploradas a fondo: a) ¿Se trata de una estrategiaefectiva, comparada con otras opciones? b) ¿Esen realidad una estrategia?, y c) Incluso si lasrespuestas para a) y b) son afirmativas, ¿no seráque se ha cargado a la inclusión de la perspectivade género con tanto equipaje que necesitamoscambiar el lenguaje?

¿Cuáles son las otras opciones? La Plataforma deAcción de Beijing e innumerables políticas para laigualdad de género señalan dos estrategias para ellogro de la igualdad de género: la inclusión de laperspectiva de género y el empoderamiento de lasmujeres (o un centrarse en las mujeres). Mi opiniónpersonal es que hemos perjudicado los asuntos de laigualdad de género y los derechos de las mujeres alpresentar éstas como dos estrategias diferentesentre las cuales hay que elegir, en vez depresentarlas como interrelacionadas. A pesar deello, los datos empíricos muestran que elempoderamiento de las mujeres es, de las dos, la quemás efectiva resulta en cuanto a un impacto directoy transformador, a diferencia del proceso lento yconfuso de la inclusión de la perspectiva de género.

Sin embargo, me pregunto si parte del problemase refiere a que la inclusión de la perspectiva degénero no es en absoluto una estrategia. Si laentendemos como teoría sin mucha aplicaciónpráctica, es una construcción interesante para laacademia, la filosofía y para quienes quieran

reflexionar sobre el tema. Si dejamos de verla comouna estrategia, podemos encaminarnos hacia enfoquesmás prácticos.

De algo estoy segura, la confusión conceptual sobre elgénero y la inclusión de la perspectiva de género es unadesventaja en el trabajo dedicado a promover yproteger los derechos de las mujeres y la igualdad degénero. El ‘sexo’ versus el ‘género’ versus las‘mujeres’ causa enorme exasperación. Un colega varónde la ONU – que ha estado en la organización durante25 años – me preguntó con total seriedad una vez:“¿Por qué no podemos ya hablar simplemente detrabajar para las mujeres?”.

Queremos encontrar enfoques que sirvan y transmitirconocimiento sobre lo que funciona a otras instituciones.Esto requiere una reflexión seria. La inclusión de laperspectiva de género no es el problema, pero puede serque haberse apoyado, y seguir haciéndolo, en ella comouna estrategia central no sea la solución. En la preparaciónpara la revisión de diez años de la Plataforma de Acciónde Beijing, no existe probablemente una conversación másimportante que la que podamos tener para ayudarnos aelaborar nuevas alternativas y estrategias más efectivaspara que los compromisos visionarios sobre los derechoshumanos de las mujeres y la igualdad de género seconviertan en realidad.

La inclusión de laperspectiva degénero: la segundamejor opción

Gerd Johnsson-Latham, Ministerio deRelaciones Exteriores, SueciaLa Plataforma de Acción de Beijing, adoptada en laCuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer de lasNaciones Unidas de 1995, estableció la inclusión de laperspectiva de género como una estrategia paraabordar las desigualdades y el acceso desigual a losrecursos en las esferas de especial preocupación de laPlataforma de Acción. Muchas personas consideraroneste hecho como un logro notable que podríatransformar las circunstancias en su totalidad. Laplataforma subrayaba que antes de tomar decisiones,se requiere llevar a cabo un análisis de género junto conpolíticas visibles sobre igualdad de género en todas lasesferas. Sin embargo, la parte que se refiere al antesparece haber sido olvidada. En mi opinión, esto hapuesto en riesgo la estrategia completa y ha reducido lainclusión de la perspectiva de género a una reflexiónposterior y a un ‘añadido’. Y mientras que en 1997 laconfianza en que la inclusión de la perspectiva de

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género sería un camino para el avance condujo a unaresolución de la ECOSOC, el texto subrayaba algo que –nuevamente – parece haber sido olvidado en lasdiscusiones: que un prerrequisito para la inclusión de lasperspectivas de género es el compromiso de los altosmandos así como la provisión de recursos financieros, y deotro tipo, adecuados.

Así que diez años después de Beijing, ¿dónde nosencontramos?, y ¿cuántas historias exitosas sobre lainclusión de la perspectiva de género, si es que hayalguna, pueden presentarse? ¿Ha sido o no útil la inclusiónde la perspectiva de género para las metas generales dela Plataforma de Acción y para combatir la subordinaciónde las mujeres, etc.?

Los datos con los que se cuenta no parecen muy positivos.Se han dado a conocer muy pocos estudios y evaluacionessobre los efectos de la estrategia. En 2002, por ejemplo, sepublicó un estudio de la Agencia Internacional de Desarrollode Suecia que indicaba que hasta la fecha no se habíaproseguido de manera regular y que los logros estabandemasiado dispersos. El mismo año, Noruega organizó unareunión de donantes, en la que se ofrecieron pruebas de queaunque el género a menudo implica una gran retórica, pocasveces se le da seguimiento con un financiamiento adecuadoy un compromiso de los altos mandos o una comprensión delas implicaciones de transformación del proceso. Engeneral, las experiencias con la inclusión de las perspectivasde género sugieren la presencia de los siguientes problemas:

a) El concepto mismo no es claro y se malinterpreta:La inclusión de la perspectiva de género es difícil todavíapara la comunidad que trabaja en desarrollo porque el‘género’ aún no se comprende como una construcción depapeles, sino sobre todo como atención a las mujeresbiológicas. Además, ‘la inclusión del género’ ha sido –cuando lo ha sido – un recordatorio de la necesidad deañadir los ‘intereses de las mujeres’ para ‘refinar’escenarios ya establecidos.

b) La inclusión de la perspectiva de género se ha visto reducida a una técnica:Debido a que la inclusión de la perspectiva de géneroraras veces recibe el financiamiento, el personal o elcompromiso necesarios, es común que se lo limite a unacuestión de técnicas y ‘cajas de herramientas’. Y endemasiadas ocasiones se critica la técnica cuando hayfallas en la inclusión de la perspectiva de género, mientrasque los problemas verdaderos son la ausencia decompromisos, de recursos y de una aceptación real de laigual valía de hombres y mujeres.

c) La inclusión de la perspectiva de género como un pretexto para ahorrar en los recursos generales:A menudo las agencias aseguran que han aplicado lainclusión de la perspectiva de género y utilizan esto parajustificar que no se haya asignado personal, recursos yplanificación de programas para abordar específicamente

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04las cuestiones de género y de mujeres,‘incorporando’ así falsamente el género a lainvisibilidad. Es así que el trabajo en género tal vezesté hoy menos equipado en términos de personaly recursos que lo que estaba en 1995. Lo quenecesitamos hoy son normas para la evaluación oalgún tipo de criterios mínimos para lo que podríaetiquetarse como la inclusión de la perspectivade género.

d) La inclusión de la perspectiva de género no ha sido transformadora:La inclusión de la perspectiva de género, tal ycomo se aplica hoy en día, acepta el status quo y eldesarrollo sin problematizarlos, y después añade elgénero. Para colocar el género al timón deldesarrollo se requieren métodos de mayor alcanceque puedan transformar la agenda y reorganizar yredefinir la estructura y el foco en el que se centrael trabajo actualmente.

Los esfuerzos que se llevan a cabo no parecen sersuficientes y probablemente no se encaminan en ladirección correcta. La inclusión de la perspectivade género casi siempre significa que las expertasen género “corren detrás de trenes que ya estánen marcha” para por lo menos lograr que sepreste un poco de atención al género (o a lasmujeres) en procesos tales como Las Metas deDesarrollo del Milenio, los DocumentosEstratégicos de Reducción de la Pobreza, etc.Esto no puede sostenerse y nos recuerda al pobrey sobrecargado Sísifo de la mitología griega, quetenía que recomenzar cada mañana para subir unapiedra por la montaña.

Aunque la inclusión de las perspectivas de géneropuede ser todavía una estrategia útil si se pudieraasegurar un financiamiento adecuado y elcompromiso de los altos mandos, parece necesarioademás explorar nuevas formas de alcanzar, conmayor efectividad, las metas del desarrollohumano y la igualdad de género. La inclusión dela perspectiva de género puede ser ‘la segundamejor opción’, pero en estos tiempos difíciles parala política mundial, cuando la agenda del género seha visto amenazada por los fundamentalismos detodo tipo, se requieren reflexiones de mayoralcance, no sólo para pensar sobre el género, sinopara promover la transformación y el cambio. Coneste fin, tal vez tengamos que nadar en contra dela corriente durante el proceso y cuestionar lasconceptualizaciones actuales sobre desarrollo,pobreza, privaciones y seguridad humana.

Desde mi punto de vista, se debe prestar muchamás atención a las estructuras hegemónicasmasculinas, el dominio masculino y los privilegiosmasculinos, que, cuando se ven amenazados, sondefendidos con la fuerza (incluyendo la violencia

en todos los niveles) dentro de las familias y lassociedades, a menudo a expensas del bienestarde mujeres, niñas y niños, así como de muchoshombres. De modo que debemos desplazarnuestra atención en los ‘intereses de lasmujeres’ y las ‘necesidades de las mujeres’ a lainvestigación y exposición de aspectos que enrealidad dominan el análisis, las estrategias y laasignación de los recursos existentes: losintereses y necesidades de los hombres. Elloconduce al hecho de que la mayoría de losproyectos de desarrollo hoy en día pertenecen alos hombres, ya sea que hablemos de reducciónde la pobreza (en documentos estratégicos queno toman en cuenta el trabajo no remunerado),salud, VIH (que pocas veces se centra en laagenda de El Cairo), seguridad (que noconsidera la violencia en contra de las mujeres,aunque se trata de la mayor amenaza a laseguridad humana hoy en día y aunque alviolencia masculina es un impedimentoprimordial para el desarrollo y se calcula queequivale al 3% del PNB de los EEUU yposiblemente al 8% de éste en países deAmérica Latina).

No tenemos que destinar mucha energía parareformular la visión que se presentó en Beijing. Loimportante es desarrollar estrategias y conceptosque pudieran facilitar el cambio y los logros paraalcanzar los objetivos de Beijing; no limitarnos a lastécnicas sino ir al corazón de la igualdad dederechos y valía de todos los seres humanos, y quenos permitieran desestructurar y reemplazar lasactuales estructuras de poder y privilegios,promoviendo en vez de ello la igualdad de género yel desarrollo humano sostenible.

Igualdad degénero:¿incorporada a unestado de olvido?

Everjoice Win, ActionAid

Mi ubicaciónAntes de empezar a trabajar con la ONGinternacional ActionAid, yo formaba parte delmovimiento autónomo de mujeres en Zimbabwe,en la región africana y a nivel internacional. Elfactor de autonomía es importante puesdiferencia a ese movimiento de otras partes deél que se ubican dentro de las ONG dedesarrollo principales, el movimiento amplio de lasociedad civil o varias burocracias. Entré a este

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movimiento a fines de la década de los ochenta cuandotrabajaba por el empoderamiento de las mujeres y larealización de los derechos de las mujeres.Cuestionábamos las relaciones de poder entre mujeresy hombres, y entre personas ricas y pobres; cambiaresas relaciones de poder en todos los ámbitos era unode nuestros objetivos. Utilizábamos el análisis degénero y los marcos de género y desarrollo elaboradospor feministas (sí, es importante remarcar que habíansido elaborados por feministas). Nuestras actividadesincluían enseñar a mujeres y niñas sus derechos,actividades de desarrollo económico, investigación yuso de los medios de comunicación masiva. Algunaspartes del movimiento trabajaban directamente con lasmujeres, mientras que otras trabajaban con hombres,otras con tomadores de decisiones, y algunas congrupos mixtos.

A mediados de los años noventa, sobre todo a medidaque se acercaba la conferencia de Beijing de 1995,surgió un nuevo movimiento, es decir el ‘movimientode género’, con su ‘lenguaje de género’ y su ‘inclusiónde la perspectiva de género’. Este trabajo, que se haconvertido en la regla y ya no es la excepción, esbastante diferente al que hacíamos en mis días dentrodel movimiento autónomo de mujeres.

Cómo entiendo la inclusión de laperspectiva de género

La inclusión de la perspectiva de género posee undoble significado: es una estrategia y un proceso deestablecimiento de la agenda y de cambio endiferentes niveles al interior de organizaciones einstituciones.1 Se trata de un proceso tanto técnicocomo político, que requiere cambios en la cultura y lasformas de pensar de las organizaciones, así como ensus objetivos, estructuras y asignación de recursos.Requiere, y también implica, cambios en diferentesámbitos dentro de las organizaciones e instituciones,así como atender a la igualdad entre mujeres yhombres en el establecimiento de la agenda, laelaboración de políticas, la planificación, la elaboraciónde presupuestos, la implementación, la evaluación y entodos los procedimientos de toma de decisiones.

La inclusión de la perspectiva de género no es en símisma un objetivo o un fin . Es un medio para lograrla igualdad de género. El fin buscado es la igualdad,los derechos humanos y la justicia, así como uncambio fundamental en las relaciones de poder entremujeres y hombres.

Desafortunadamente, la inclusión de la perspectivade género se considera muchas veces como un fin ensí mismo. En la práctica, los aspectostransformadores de la inclusión se han pasado poralto. Muchas instituciones que han aprobado lainclusión de las perspectivas de género adoptan un

acercamiento muy técnico. Las institucionesreconocidas, como el Banco Mundial y las instanciasestatales, han añadido a su retórica la inclusión de laperspectiva de género, pero no han transformado susprácticas o sus políticas.

El hacer del género una ‘cuestión transversal’ tiende adisminuir la atención prestada a los temas de interésreales. En algunos casos, el género ha sidoincorporado a un estado de olvido. En muchasorganizaciones de desarrollo, las áreas o programas degénero se han reducido a su mínima expresión o handesaparecido totalmente. Desde la Conferencia deBeijing de 1995, las organizaciones de mujeres y lasáreas de igualdad de género de instituciones mayorestales como las instancias de gobierno o de desarrolloestán luchando para sobrevivir. Se han recortado losrecursos, con el argumento de que su presencia yexperiencia no son necesarias ya dados los esfuerzosque se realizan con la inclusión de la perspectiva degénero. Cuando se les piden indicadores del cambio oel avance, la respuesta más común es que el género esahora transversal y está incluido, así que ya no sepuede ‘medir’.

Las malas interpretaciones sobre el género estánvinculadas a las tendencias mencionadas arriba.Muchas organizaciones de desarrollo argumentan quela utilización de un ‘enfoque de género’ implica lanecesidad de centrarse en los hombres e incluirloscomo beneficiarios. Para muchas organizaciones dederechos de las mujeres se está volviendo cada vezmás difícil conseguir recursos si sus programas noincluyen a los hombres. Durante el periodo de 2000 a2002, CIDA en Zimbabwe rechazó propuestas definanciamiento sobre la base de que se estabaexcluyendo a los hombres.2 Al mismo tiempo,cantidades exageradamente altas de recursos secanalizan a proyectos como trabajo en VIH/SIDA conhombres y niños y marchas de hombres en contra dela violencia. La falta de claridad conceptual sobre elgénero como un concepto analítico – y no como unaestrategia – es lo que está detrás de estas tendencias.

Lo que comenzó como un intento positivo para seguirconstruyendo a partir de los éxitos y desafíos de untrabajo de veinte años a favor del adelanto de losderechos de las mujeres, ha sido, como el concepto degénero, distorsionado y ahora significa otra cosa. Conla idea de que los proyectos o programas separadospara grupos marginados tendían a ser marginales ylograr poco impacto, la inclusión de la perspectiva degénero se vió como una estrategia para ampliar losresultados obtenidos. La decisión de incorporar laperspectiva de género también se basó en la idea deque los asuntos relativos al género se encuentran entodos lados y en todo: no sólo en unos cuantos ámbitos.La inclusión de la perspectiva de género tiene como finasegurar que las metas para la igualdad de géneroestén presentes en todos los niveles y en todas las

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04partes de una institución, y no arrinconadas enun espacio limitado. Otra finalidad es lograr quese muevan los recursos para cambiar lo quecasi siempre es una agenda enorme. Lo másimportante, sin embargo, es que la inclusión dela perspectiva de género no es lo mismo que‘integrar’ o añadir el género – algo con lo queestábamos familiarizadas muchas de nosotrasen los tiempos de las Mujeres en el Desarrollo– el enfoque de ‘añadir mujeres y revolver’.

Hoy en día, la inclusión de la perspectiva degénero es una amenaza para la realización delobjetivo de la igualdad de género. Muchasorganizaciones de desarrollo han hechodesaparecer los programas u oficinas de géneroy los fondos específicos para ese renglón. Sepide a las especialistas en género que sólo‘añadan el género’ a los marcos existentes, yasí la inclusión de la perspectiva de género notiene que ver con el cuestionamiento de losanálisis de las situaciones, ni se asume deentrada que algo pueda estar mal con loreconocido. La inclusión de la perspectiva degénero generalmente se toma como un fin en símismo. El género ha recibido tantoreconocimiento que ya no es visible. Despuésde haber logrado la inclusión de la perspectivade género, ya no queda claro cómo deberíanser nuestros programas o políticas. ¿Era la ideaincorporar tanto la perspectiva de género que alfinal ya no se sabe dónde quedó incorporado?

En mi trabajo en ActionAid, he elegido de maneraestratégica utilizar los términos ‘género yderechos de las mujeres’, para indicar sobre lo quetrata este trabajo: el empoderamiento de lasmujeres, el disfrute igualitario de sus derechos y uncambio en las relaciones de poder.

Al pensar sobre las reflexiones de mis colegassobre la inclusión de la perspectiva de género,llego a la conclusión de que la inclusión de laperspectiva de género como una estrategia contácticas y herramientas específicas puede usarsede manera efectiva para provocar cambiossignificativos en las políticas institucionales sobrederechos económicos de las mujeres. Aunqueesto puede discutirse, tiene en realidad variaslimitaciones, incluso de tipo estructural, pero apesar de ello puede ser un vehículo para diseñary operativizar los compromisos nacionales einternacionales con los derechos económicos delas mujeres y mejorar el acceso de las mujeres alos recursos sociales y económicos. Con la formaque tiene hoy es el marco práctico y operativopara dar coherencia y actualización a las agendasgenerales que pueden tener un impacto sobre lasdiversas dimensiones de los aparatosgubernamentales que inciden sobre las vidascotidianas de las mujeres y los hombres: políticassociales, económicas, comerciales e industriales.

Para mí el potencial latente y todavía posible dela inclusión de la perspectiva de género se divideen cuatro: 1) la posibilidad de crear conciencia enla ciudadanía, los tecnócratas y las personas quetoman decisiones sobre la economía, acerca delas dimensiones críticas de las vidas de mujeres yhombres; 2) la posibilidad de diseñar enfoqueslocales, nacionales, regionales e internacionalespara tratar el problema de la discriminación y ladesigualdad de género; 3) la posibilidad devivificar las políticas entrelazadas para lograrimpactos específicos a largo plazo y sosteniblesde la gravación de impuestos, de presupuestos,préstamos y políticas de tasas de interés sobre lasactividades de cuidado, empresariales y laboralesde hombres y mujeres que realizan múltiplesfunciones y tienen múltiples papeles en lasociedad; 4) en última instancia, la inclusión de laperspectiva de género puede ser también unaherramienta poderosa para enraizar los derechosculturales, económicos y sociales de niñas, niños,mujeres y hombres y como tal puede ofrecercimientos sólidos para el adelanto delempoderamiento económico de las mujeres.

Pero la triste realidad es que todo este maravillosopotencial de la inclusión de la perspectiva de géneroha sido severamente atenuado, distorsionado yfrustrado. La inclusión de la perspectiva de géneroha naufragado en los escollos de una intrigatecnocrática y ha perdido en la mayoría de los casossu sostén filosófico y moral. En muchísimas

notas1 Ireen Dubel, “Challenges for GenderMainstreaming: The Experiences ofHivos”, 2002.2 Yo era directora de la Unidad de Apoyopara las Mujeres en Política y nuestrapropuesta fue rechazada porque, tal comolo dijo el personal de CIDA, “noentendemos porque se ocupanúnicamente de las mujeres integrantesdel parlamento. Los parlamentarioshombres también necesitanempoderamiento”. Algunas otras ONG demujeres también tuvieron experienciassimilares.

Mariama respondió…

Derechos de las Mujeres y Cambio Económico 9

ocasiones se ha utilizado mal y han abusado de elconcepto quienes se niegan a reconocer y actuar ante lasubordinación de las mujeres y ante las diversas formasde injusticias sociales y económicas presentes en elámbito económico y en la sociedad. Estas personas, quegeneralmente tienen mucha influencia en algunas de lasfases de la inclusión de la perspectiva de género, handedicado sus energías a poner a un lado la cuestión laopresión de las mujeres y las desigualdades sistemáticas.Esto generalmente se hace en nombre de la protecciónde los intereses de los hombres, como si la inclusión de laperspectiva de género tuviera la intención de dejar a loshombres en desventaja.

Desafortunadamente, este tipo de acciones en laretaguardia es mucho más penetrante de lo quequisiéramos pensar, incluso en los países ricos.Además, muchas de las personas que las diseñan y lasorquestan son mujeres. Estos hombres y suscolaboradoras mujeres persistirán negando que existeun problema de subordinación de las mujeres y unadiscriminación de género profunda que es desfavorablepara las mujeres. O, incluso cuando reconocen elproblema, se niegan a aceptar que sea serio o a verdónde, por qué y cómo persiste y de qué manera lasactitudes, comportamientos y políticas existentespueden crear nuevas dimensiones para el antiguoproblema. Aunque lo negarían a gritos, la razón quesubyace a tales comportamientos y actitudes es, comoseñala Gerd Johnsson-Latham, que no “hay unaaceptación real de la igual valía de hombres y mujeres”.

La injusticia de género – el tratamiento diferente parahombres y mujeres que resulta en una desfavorabledistribución de las cargas, mala distribución de recursos ydesequilibrios en los derechos y privilegios que beneficiaa un sexo para desventaja del otro – son endémicas entodas las culturas actuales. No puede negarse quedurante casi todo el milenio pasado, han sido las mujereslas que se han llevado la peor parte. Algunas culturas ysociedades han logrado eliminar o reducir los aspectosmás obvios y negativos, mientras que otras intentanneutralizarlos a través de las leyes y la retórica demanera que llegamos a creer que el problema sólo existeen las culturas o religiones de otros pueblos. Pero eldiseño fundamental todavía se encuentra ahí en nuestrasprácticas culturales, dichos y creencias y dogmasreligiosos. Y están por detrás y por debajo de todo lo quedecimos y hacemos, no importa cuánto intentemosanestesiarlo. ¿Cuál es la reacción natural, automática, entiempos de crisis, subempleo, guerra, etc.? No puedehaber otra explicación para la persistencia y tenacidadde una afrenta tan obvia contra la evolución y latecnología humanas.

En un ambiente tal, la inclusión de la perspectiva degénero estaba destinada a encontrarse con unarecepción tibia e indiferente y a que suinstrumentación se realizara, en el mejor de los casos,

en un nivel instrumental. Existe un problema agudo defalta de compromiso y rendición de cuentas reales conel mandato principal: la igualdad de género y la justiciade género. Sin duda que en algunas esferas se hanasignado un mayor número de recursos a losprogramas que benefician a las mujeres. Pero en lasesferas críticas de la concientización y la penetraciónprofunda en la psique de quienes elaboran políticas oen los diseños estructurales de las políticas el éxito hasido ilusorio. La realidad es que las iniciativas,mecanismos e instrumentos para la inclusión de laperspectiva de género han contado con fondos y conrecursos insuficientes.

Por lo tanto hay mucho trabajo por hacer en estosdiferentes niveles. Se podría preguntar: ¿vale la penacontinuar gastando tanta energía, o la energía que sea,en la inclusión de la perspectiva de género? ¿Nodeberíamos simplemente movernos hacia nuevosmarcos, conceptos y programas? Creo que éstas sonpreguntas válidas. Pero también estoy segura de que amenos que seamos realmente capaces de cambiar loscorazones y las mentes, cualquier éxito que logremoscon nuevos marcos será efímero. Incluso estos nuevosmarcos, a pesar de lo atractivos y productivos queparezcan ser ahora, chocaran en última instanciacontra los mismos obstáculos contra los que seenfrentó la inclusión de la perspectiva de género. Eltrabajo de concientización y de penetración de laspreocupaciones relativas a la igualdad de género y lajusticia de género en todos los aspectos de la vidasocial y económica y que influyen sobre los procesosde elaboración de políticas tendrá que continuar.

Parece ser que hay bastantes acuerdos en nuestroscuatro textos. Existe consenso en cuanto a que a) eltrabajo de la inclusión de la perspectiva de género seha reducido a una técnica o a un fin en sí mismo,perdiendo así su vínculo con los objetivos que buscóalcanzar originalmente (es decir, como un medio oestrategia para resaltar, mediante el análisis, lasdiferencias de poder y privilegios entre hombres ymujeres y apoyar mejores estrategias para latransformación que conduzca a la justicia social), yb) existe una confusión conceptual bastante extensa encuanto a la inclusión de la perspectiva de género, loque lleva a que se use como un medio para invisibilizarlos derechos de las mujeres y la igualdad de género.

Concuerdo con todos estas afirmaciones expresadaspor mis colegas, pero ninguna de nosotras harealmente presentado un camino para seguir adelante.Expresamos todas la necesidad de enfoques yestrategias que aborden la desigualdad estructural y la

Joanne respondió…

La Inclusión de la Perspectiva de Género: ¿Es útil para los Derechos de las Mujeres? 10

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04transformación de las relaciones de poderexistentes. Se suponía que la inclusión de laperspectiva de género iba a hacer eso, pero enla práctica no está sucediendo. Concuerdo conGerd Johnsson-Latham en que no debemosinvertir más energías en reformular la visiónpresentada en Beijing. Pero es seguro quenecesitamos enfoques probado que transformenla retórica de la igualdad de género y de losderechos de la mujeres en una realidad.

Necesitamos reconocer que el cambio quetransformará la relaciones de poder entre losgéneros está sucediendo de manera irregular endiferentes lugares y tiempos. Wangari Maathaise acaba de convertir en la primera mujerafricana que gana el premio Nóbel de la Paz.Las mujeres votaron en Afganistán. Estas einnumerables acciones más realizadas todos losdías por hombres y mujeres valientes cuyashistorias nunca llegan a ser de conocimientopúblico, son todos pasos importantes. Pienso enNita Barrow, la organizadora del Foro de ONGen la Tercera Conferencia Mundial sobre laMujer en Nairobi, que decía que los buenoslíderes no siempre contaban con un planmaestro… sólo sabían cuáles eran lassiguientes tres acciones más importantes.

Mi sueño es que tengamos una serie deenfoques fascinantes, herméticos yconvincentes que iluminen una trayectoriairrevocable hacia la igualdad de género y quetodas/os puedan ver su sabiduría y se unan aella. Me conformo por ahora, sin embargo, conlos siguientes tres pasos vitales para empezar.

Mis pensamientos iniciales son:

a) Generar un mayor apoyo para losderechos humanos de las mujeres: TenemosCEDAW, tenemos convenciones regionalessobre derechos de las mujeres en AméricaLatina y África. Necesitamos generar mayoratención, apoyo, rendición de cuentas ycapacidad de reparar la discriminación y elestigma en las vidas de las mujeres.

b) Terminar con la impunidad de quienesdistorsionan la inclusión de la perspectivade género: Después de diez años decapacitación intensa y elaboración deinnumerables políticas de igualdad de género,necesitan establecerse sistemas de rendición decuentas en todos los niveles.

c) Construir organizaciones y redes fuertesy sostenibles que defiendan los derechos delas mujeres: No habríamos llegado tan lejos, sino fuera por tantas mujeres (y algunos

hombres) que lucharon para construir unaagenda para la igualdad de género y losderechos de las mujeres. Tenemos que apoyary atraer a nuevas generaciones de mujeres yhombres con nuevas ideas y nuevos temas deinterés para mantener todo esto moviéndosehacia adelante.

Antes que nada, el concepto de la inclusión dela perspectiva de género es problemático, nosólo por la parte de la inclusión (la estrategia),sino también debido a un problema adicionalreferente al significado de ‘género’ (el punto departida/el concepto). Reemplazar la inclusión,por lo tanto, todavía nos dejaría con el problemaplanteado por Everjoice Win (y que compartenlas ONGs con las que he hablado en Suecia): el‘género’ tiende a ser malentendido y laspropuestas de proyectos que se centran en lasmujeres probablemente sean rechazadas puesno incluyen a los hombres como beneficiarios.Aparentemente, tenemos frente a nosotras unatarea gigantesca consistente en explicar que elgénero significa considerar las condicionespresentes tanto para hombres como paramujeres, y después se trata de prestar atenciónespecífica a la mujeres para compensar lossiglos de desigualdades de género en casi todoslos ámbitos.

En segundo lugar, la ‘inclusión’ requiere queuna persona en efecto se dedique a ello.Señalar la responsabilidad de la inclusión esvital en todo proceso. Además, es crucialestablecer requerimientos mínimos para lo quepuede ser etiquetado como ‘incluido’. Tambiénnecesitamos medios para la rendición decuentas y el control, en términos depresupuestos para el género y auditorias degénero, por ejemplo.

En tercer lugar, debe reconocerse que lainclusión de la perspectiva de género no fue laúnica estrategia adoptada en la conferencia deBeijing de 1995. La inclusión de la perspectivade género fue resaltada junto con el‘empoderamiento de las mujeres’. El conceptode empoderamiento es mucho más claro y esmenos probable que sea mal comprendido. Asíque parece que valdría la pena retomar el‘empoderamiento de las mujeres’ y colocarlo denuevo en un primer plano. Todavía tenemosmucho trabajo que hacer para entender cómopuede realizarse el empoderamiento de lasmujeres, tanto para las mujeres como colectivosdiferentes, como para las mujeres en el plano

Gerd respondió…

se han logrado muchas cosas positivas a partir de lainclusión de la perspectiva de género, para algunas denosotras, la contaminación sufrida por la lucha a causa dellenguaje y las estrategias apologistas del género, hace quereclamarla como propia no sea una opción atractiva.

Un análisis de la corriente principal(mainstream):

Realmente debemos también cuestionar el estadomismo de la corriente principal. ¿Es lo que queremos?¿Hacia dónde se dirige la corriente? ¿Queremos irhacia allá? ¿Podemos reencauzarla hacia dondequeremos? Ese es el gran reto. La corriente principal,en términos de los enfoques del desarrollo, la luchacontra la pobreza o incluso los derechos humanos no esexactamente el tipo de corriente en la que muchasfeministas quisieran encontrarse flotando. Por ello,antes de hablar de incluir nada allí, necesitamos unacomprensión más aguda de lo que se encuentra debajo.Este ha sido uno de los retos para las/os activistas delos derechos de las mujeres y las feministas,particularmente para las/os que trabajan dentro de lacorriente principal misma. Tratar de entender lasposturas ideológicas y las dinámicas de poder en juego,es en sí misma una tarea enorme. En general, el género,con sus enfoques aparentemente inocentes y apolíticos,tiende a ser recibido con los brazos abiertos y grandessonrisas en la corriente principal. Pero una vezfinalizada esta simulación de bienvenida, la o el activistase encuentra preguntándose por qué la corriente cambiaconstantemente de dirección en cada vuelta. Un buenejemplo de ésto es el entusiasmo actual ante el VIH yel SIDA. La pregunta simple que hay que hacer, si esque las cosas están tan claras y es fácil trabajar con elgénero, es ¿por qué han cambiado tan poco las cosaspara las mujeres y las niñas? Otra vez nos contestanuestro activismo feminista que los asuntos de poder ylas luchas ideológicas son lo que nunca se declaraabiertamente. Por lo tanto la inclusión de la perspectivade género, que a menudo se presenta como un acto nopolítico, camina tropezándose con las rocas delpatriarcado y el poder.

Estoy de acuerdo con el colega de Joanne… ¡volvamossimplemente a trabajar a favor de las mujeres!

Derechos de las Mujeres y Cambio Económico 11

individual (es decir, mediante leyes, educación,asignación de fondos, establecimiento de nuevospuestos para el trabajo en igualdad de género dentrode los gobiernos y en otras partes, etc.). También senecesita trabajo para entender cómo la estructuras depoder existentes, primordialmente masculinas opatriarcales, se vinculan con los privilegios masculinos;y del otro lado de la moneda, los costos y desventajaspara las mujeres. Por otra parte, necesitamosprofundizar nuestro conocimiento sobre la manera enque el poder y los privilegios son cruciales para la tomade decisiones, el establecimiento de agendas, el accesoa recursos y control sobre los medios violentos decastigar a los oponentes (incluyendo a las mujeres) ysobre las recompensas para la cooptación de losadversarios (y marginalización de las feministas).

Para concluir: aunque la inclusión de la perspectiva degénero y el empoderamiento son estrategias, nodebemos olvidar que el objetivo general es la igualdadde género. El significado de la igualdad de géneropuede interpretarse como el concepto emergente dejusticia de género En esta etapa, en la búsqueda de laigualdad de género y la justicia de género, tenemos quecentrarnos en métodos efectivos de cambio y hacermayores esfuerzos para el empoderamiento de lasmujeres con el objetivo de lograr la justicia de género.

Todas parecemos estar de acuerdo en que la inclusiónde la perspectiva de género ha significado, para decirlobrevemente, ‘muchas promesas y pocos resultados’.Cuando se cuenta con la claridad conceptualadecuada, en las manos adecuadas y con uncompromiso serio, la inclusión de la perspectiva degénero puede funcionar y funciona. A esto hay queañadir que se requiere un respaldo políticoadecuado. La inclusión de la perspectiva de género essimplemente una herramienta. Cualquier herramientaen las manos correctas logrará resultados positivos.Con los soportes políticos adecuados puede lograrmaravillas. Pero si se pone una buena herramienta enlas manos equivocadas, se convierte en un arma con laque se puede hacer un daño masivo.

Una de las piezas claves faltantes en el análisis que hemosrealizado hasta ahora es que el discurso y las herramientasde género se les han sido arrebatadas sistemáticamente delas feministas. También se han realizado esfuerzos seriospara distanciar al ‘género’ y sus entrañas del feminismo.Así que no es raro escuchar la afirmación: “No queremosser feministas. Queremos hacer trabajo de género”. ¿Quésignifica eso exactamente…pregunto retóricamente? Estees el desafío principal detrás de los intentos por reclamar elgénero y la inclusión de la perspectiva de género.Entonces, aunque concuerdo con Aruna Rao et al. en que

Everjoice respondió…

Recopilación

Asistencia en la investigación

Diseño y edición

Alison Symington

Juhi Verma

Lina GomezTraducción

Cecilia Olivares

Gerd Johnsson-Latham es la Directora adjunta delDepartamento de Cooperación Mundial en el Ministerio deRelaciones Exteriores de Suecia. Desde 1992, se haconcentrado en el Género y Desarrollo, buscando integrar elgénero a todas las áreas de la cooperación para el desarrollo.

Everjoice J. Win es actualmente la Coordinadora Internacionalde género para ActionAid International, donde es responsablede la inclusión de la perspectiva de género en la organización ydel trabajo con derechos de las mujeres en todo el mundo. Esuna feminista de Zimbabwe y ha trabajado con el Women’sAction Group (Grupo de la Acción de las Mujeres), Women inLaw and Development in Africa – WILDAF – (Mujeres en Leyesy Desarrollo en Africa) y la Comisión de Igualdad de Génerode Sudáfrica.

Joanne Sandler es la Directora Ejecutiva adjunta deProgramas del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidaspara la Mujer (UNIFEM). Ha trabajado con organizacionesinternacionales y grupos de mujeres en todo el mundo durantelos últimos 25 años, centrándose en desarrollo organizativo,planeación estratégica y justicia económica.

Mariama Williams es Consultora Internacional en economía yasociada adjunta en el Center of Concern, Washington D.C.. EsAsesora de investigación en la Red Internacional de Género yComercio (IGTN), es también Co-Coordinadora deInvestigación, Economía Política de Globalización y Comerciode DAWN – Development Alternative with Women for a NewEra – (Alternativa de Desarrollo con Mujeres para una NuevaEra) y Directora del Instituto de Derecho y Economía (ILE)en Jamaica.

La Asociación para los Derechos de la Mujer y el Desarrollo (AWID) es una organización

internacional que vincula, informa y moviliza a personas y organizaciones comprometidas con

el logro de de la igualdad de género, el desarrollo sostenible y los derechos humanos de las

mujeres. Una red dinámica de mujeres y hombres, las personas afiliadas a AWID son

investigadoras/es, académicas/os, estudiantes, activistas, personas de negocios, generadoras

de políticas, personas que trabajan en el campo del desarrollo, financiadoras/es y más, la

mitad de los cuales habitan en el Hemisferio Sur y en Europa Oriental. <enter>

215 Spadina Ave., Suite 150, Toronto, ON, Canada, M5T 2C7. Tel: +1 (416) 594-3773. Fax: +1 (416) 594-0330. E-mail: awid@awid.org. Web: www.awid.org

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