la importancia del acopio de legislación de cara a los compromisos internacionales de los estados

2008

OrganizaciónPanamericanaDe la Salud

La importancia del acopio de legislación de cara a los

compromisos internacionales de los Estados

Mónica BolisÁrea de Sistemas y Servicios de Salud

Reunión del Grupo de Trabajo de Legislación en Salud - Red LEYES

5ta Reunión Regional de la BVSRío de Janeiro, 15 de septiembre de 2008

2008


Nuevos ámbitos regulatorios

Los compromisos internacionales Instrumentos de derechos humanos Metas globalesMarcos supranacionales

Implican nuevos tipos de necesidades en el ámbito de la informática jurídica de salud

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Legislación internacional

• Instrumentos internacionales de derechos humanos

– Naciones Unidas– Sistema Interamericano

• Normas comunitarias– Comunidad Andina– MERCOSUR

• Mandatos internacionales– ODM– APS

• Acuerdos Multilaterales de Comercio

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Catálogo ONU

• Constitución de la OMS• Declaración Universal de Derechos Humanos• Pactos Internacionales

– Derechos Económicos Sociales y Culturales– Derechos Civiles y Políticos

• Convención sobre la Eliminación de Todas la Formas de Discriminación contra la Mujer

• Convención de los Derechos de la Infancia• Declaración de Alma-Ata• Otros

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Catálogo SistemaInteramericano

• Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

• Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto San José de Costa Rica”

• Protocolo Adicional a la Convención Americana de Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador”

• Otros

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Pacto Internacional de Derechos Económico, Sociales y Culturales

Artículo 2

Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperación internacionales, especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopción de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aquí reconocidos.

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Observación General sobre la aplicación del artículo 2

El Comité reconoce que en numerosos casos las medidas legislativas son muy deseables y en algunos pueden ser incluso indispensables. Por ejemplo, puede resultar difícil luchar con éxito contra la discriminación si se carece de una base legislativa sólida para las medidas necesarias. En esferas como la salud, la protección de los niños y las madres y la educación, así como en lo que respecta a las cuestiones que se abordan en los artículos 6 a 9, las medidas legislativas pueden ser asimismo un elemento indispensable a muchos efectos.

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Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer "Convención de Belem do Pará

(Artículo 7)

• … incluir en su legislación interna normas penales, civiles y administrativas, así como las de otra naturaleza que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas que sean del caso;

… adoptar medidas jurídicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, dañar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente contra su integridad o perjudique su propiedad;

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Mandatos globales/AcuerdosMultilaterales de Comercio

• Nuevas agendas y búsqueda de convergencias en salud

– ODM (Objetivos 4, 5 y 6)

– Renovación de Atención Primaria de Salud

• Acuerdos de la– ADPIC

Medicamentos

– AGCS Servicios

– SPSM Medidas sanitarias y

fitosanitarias

– TBT Barreras técnicas

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Sistema de Naciones Unidas (Agencias de Cooperación Técnica)

OIT Convenio 169 sobre Pueblos

Indígenas y Tribales en Países Independientes

Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil

Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminación del aire, ruido y vibraciones)

FAO UNICEF PNUD UNESCO PNUMA OMS OPS

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Grupos de integración/Mercados comunes

Comunidad Andina Desarrollo agropecuario Normalización Técnica Liberalización del

comercio de servicios Libre Movimiento de

personas

MERCOSUR Normativa MERCOSUR

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)

CARICOM

TLALCAN

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Base de datos LEYES

La salud como estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente a ausencia de afecciones o enfermedades

Es un mecanismo para revisar la evolución de la legislación como medio para reducir las

inequidades en salud Contiene normas que van más allá de la atención de la salud

para insertarse en temas que tocan determinantes económicos y sociales que influencian la salud y que también se encuentran incorporados a los tratados y acuerdos internacionales

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¿Cuál fue la idea?

Base de datos LEYES– Legislación de salud de América Latina

y los países del Caribe de habla inglesa

– Reformulación de LEYES (metodología Leisref)

• Alimentación a nivel país con un margen mayor de precisión

Instrumentos/compromisos/ mandatos internacionales

2008


¿Qué se necesitó?

Conocer la lista de todos los tratados/convenios internacionales con impacto en salud

Analizar el contenido de cada artículo e identificar su relevancia

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¿Qué se necesitó?

Identificar palabras claves que representen ese contenido

Compatibilizar esas palabras con los DeCS

Crear la interfase para la recuperación de la información de LEYES

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Interfase

Tratados/Convenios Internacionales

Vocabulario

LEYES

2008


¿Cuál es la audiencia para una estrategia de este tipo?

Carácter intersectorial de la salud

Derecho a la salud como derecho inclusivo Parlamentos Ministerios Sociedad civil Organismos de integración

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