la gestión para resultados y la calidad de la información · sistemas de shcp presupuesto basado...

33
20 de mayo 2008 La Gestión para Resultados y la calidad de la información Tecnología y Administración de Procesos e Información Calidad y Seguridad de la Información Tecnologías de Información y Comunicaciones

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20 de mayo 2008

La Gestioacuten para

Resultados y la

calidad de la

informacioacuten

Tecnologiacutea y Administracioacuten de

Procesos e Informacioacuten Calidad y Seguridad de la InformacioacutenTecnologiacuteas de Informacioacuten y Comunicaciones

Antecedentes

Satisfaccioacuten del ciudadano

Eficiencia gubernamental

Innovacioacuten gubernamental

Transparencia en el uso de los

recursos puacuteblicos

Rendicioacuten de cuentas

Enfoque a resultados (cuantificacioacuten y

evaluacioacuten)

Una nueva forma de trabajar en los gobiernos

orientada a

La Gestioacuten para Resultados es una respuesta a la necesidad

de cambio de la administracioacuten puacuteblica

Se han adoptado nuevas herramientas de gestioacuten

puacuteblica

Gestioacuten para resultados

Planeacioacuten estrateacutegica

Programacioacuten ndash presupuestacioacuten basad en resultados

Ejecucioacuten seguimiento

Evaluacioacuten

Rendicioacuten de cuentas y transparencia en la gestioacuten

Informacioacuten para

bull Diagnoacutestico

bull planeacioacuten econoacutemica y social

bull disentildeo y seguimiento de las poliacuteticas puacuteblicas

bull transparencia y rendicioacuten de cuentas

bull desarrollo de investigacioacuten y del conocimiento

bull Comparacioacuten internacional

Dominios de informacioacuten y aplicaciones

En lo econoacutemico En lo sociodemograacutefico

bullpoblacioacuten

bulleducacioacuten salud y cultura

bull viviendas

bulldistribucioacuten del ingreso

bullpobreza

bullcaracteriacutesticas de las

localidades

bullestabilidad macroeconoacutemica

y sectorial

bullocupacioacuten

bullsalarios

bull inversioacuten

bullcomercio exterior

bullcompetitividad

Gobernabilidad

En ciencia y tecnologiacutea

bullprofesionistas e

investigadores

bulldesarrollo e investigacioacuten

bulltecnologiacuteas de la informacioacuten

y comunicaciones

Derechos humanos

En medio ambiente

bull informacioacuten geograacutefica

bull recursos naturales

bull medio ambiente

bull indicadores de sustentabilidad

Indicadores

Objetivos estrateacutegicos

Programas Sectoriales Regionales y Especiales

Comparacioacuten con metas

parciales

Cuenta

puacuteblica

Objetivos estrateacutegicos

PND

Indicadores

Estrateacutegicosde paiacutes

Indicadores

Estrateacutegicosde

Instituciones

y de

Programas

Presupuestales

PlaneacioacutenNacional

Programacioacuten Presupuestacioacuten

Ejercicio

Seguimiento

Evaluacioacuten

Rendicioacuten de cuentas

Esquema de Indicadores para Resultados

Aplicacioacuten de Recursos

- Informes de resultados

Programas

Presupuestales y Presupuesto de Egresos

de la Federacioacuten

Proceso de Planeacioacuten - Presupuestacioacuten

Sistema Nacional de Informacioacuten Estadiacutestica y Geograacutefica

SNIEG

Resumen Narrativo

Indicadores

Fines

Propoacutesitos

Componentes

Actividades

Sistema de Indicadores Estrateacutegicos Institucionales

Sistemas de Indicadores de Gestioacuten Institucionales

Matriz de Indicadores MML

Evaluacioacuten programas

Evaluacioacuten de la Gestioacuten

Indicadores

de GestioacutenInstituciones

Y de

Programas

Presupuestales

Gestioacuten para

Resultados

Centrar las decisiones en los resultados en todas las fases del proceso presupuestario

Alinear la planeacioacuten estrateacutegica el monitoreo y la evaluacioacuten con los resultados

Mantener la medicioacuten e informacioacuten sencillas

Gestionar para no por resultados y

Usar la informacioacuten de resultados para el aprendizaje y la toma de decisiones asiacute como para la rendicioacuten de cuentas

Principios de la Gestioacuten para Resultados (GpR)

1

2

3

4

5

Gestioacuten para resultados

ProgramacioacutenPresupuestacioacuten

Planeacioacutennacional

Ejecucioacuten y seguimiento

Evaluacioacuten yRendicioacuten de

Cuentas

Macro-proceso de la Gestioacuten Puacuteblica

Presupuesto basado en resultadosbull Metodologiacutea de Marco Loacutegico

bull Objetivos ndash indicadoresbull Decisiones presupuestales

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeobull Evaluacioacuten de Programas e Instituciones

bull Indicadores estrateacutegicos y de gestioacuten bull Sistema de Informacioacuten SISED

Programa de Mediano Plazo

para Mejorar Calidad de Gasto Puacuteblico

VISION 2030

VISION 2012

1 Recursos

Humanos

Serv icio Prof esional de Carrera (SPC)

Administracioacuten de Recursos Humanos

2 Calidad

Regulatoria

Mejora regulatoria interna

Mejora regulatoria administrativ a a particulares y

empresas

3 Calidad de

Procesos y Servicios

Puacuteblicos

Ef iciencia institucional

Procesos traacutemites y servicios de calidad

4 Gobierno

ElectroacutenicoGobierno electroacutenico integrado

5 Austeridad

y disciplina del gasto

Serv icios Generales

Enajenacioacuten de bienes muebles e inmuebles

Racionalizacioacuten de estructuras

Contribucioacuten en el Marco del PND Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

DEPENDENCIAS

PMG

1 2 3 4 5

Programa 1hellip

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

Programa n

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

PR

ES

UP

UE

ST

O

EJES RECTORES

OBJETIVOS NACIONALES

GT TEMA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

R - Ramo

UR - Unidad Responsable

GF - Grupo Funcional

F - Funciones

SF - Subfuncioacuten

PG - Programa

AI - Actividades InstitucionalesProgramas Proyectos y Act

Espec

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Antecedentes

Satisfaccioacuten del ciudadano

Eficiencia gubernamental

Innovacioacuten gubernamental

Transparencia en el uso de los

recursos puacuteblicos

Rendicioacuten de cuentas

Enfoque a resultados (cuantificacioacuten y

evaluacioacuten)

Una nueva forma de trabajar en los gobiernos

orientada a

La Gestioacuten para Resultados es una respuesta a la necesidad

de cambio de la administracioacuten puacuteblica

Se han adoptado nuevas herramientas de gestioacuten

puacuteblica

Gestioacuten para resultados

Planeacioacuten estrateacutegica

Programacioacuten ndash presupuestacioacuten basad en resultados

Ejecucioacuten seguimiento

Evaluacioacuten

Rendicioacuten de cuentas y transparencia en la gestioacuten

Informacioacuten para

bull Diagnoacutestico

bull planeacioacuten econoacutemica y social

bull disentildeo y seguimiento de las poliacuteticas puacuteblicas

bull transparencia y rendicioacuten de cuentas

bull desarrollo de investigacioacuten y del conocimiento

bull Comparacioacuten internacional

Dominios de informacioacuten y aplicaciones

En lo econoacutemico En lo sociodemograacutefico

bullpoblacioacuten

bulleducacioacuten salud y cultura

bull viviendas

bulldistribucioacuten del ingreso

bullpobreza

bullcaracteriacutesticas de las

localidades

bullestabilidad macroeconoacutemica

y sectorial

bullocupacioacuten

bullsalarios

bull inversioacuten

bullcomercio exterior

bullcompetitividad

Gobernabilidad

En ciencia y tecnologiacutea

bullprofesionistas e

investigadores

bulldesarrollo e investigacioacuten

bulltecnologiacuteas de la informacioacuten

y comunicaciones

Derechos humanos

En medio ambiente

bull informacioacuten geograacutefica

bull recursos naturales

bull medio ambiente

bull indicadores de sustentabilidad

Indicadores

Objetivos estrateacutegicos

Programas Sectoriales Regionales y Especiales

Comparacioacuten con metas

parciales

Cuenta

puacuteblica

Objetivos estrateacutegicos

PND

Indicadores

Estrateacutegicosde paiacutes

Indicadores

Estrateacutegicosde

Instituciones

y de

Programas

Presupuestales

PlaneacioacutenNacional

Programacioacuten Presupuestacioacuten

Ejercicio

Seguimiento

Evaluacioacuten

Rendicioacuten de cuentas

Esquema de Indicadores para Resultados

Aplicacioacuten de Recursos

- Informes de resultados

Programas

Presupuestales y Presupuesto de Egresos

de la Federacioacuten

Proceso de Planeacioacuten - Presupuestacioacuten

Sistema Nacional de Informacioacuten Estadiacutestica y Geograacutefica

SNIEG

Resumen Narrativo

Indicadores

Fines

Propoacutesitos

Componentes

Actividades

Sistema de Indicadores Estrateacutegicos Institucionales

Sistemas de Indicadores de Gestioacuten Institucionales

Matriz de Indicadores MML

Evaluacioacuten programas

Evaluacioacuten de la Gestioacuten

Indicadores

de GestioacutenInstituciones

Y de

Programas

Presupuestales

Gestioacuten para

Resultados

Centrar las decisiones en los resultados en todas las fases del proceso presupuestario

Alinear la planeacioacuten estrateacutegica el monitoreo y la evaluacioacuten con los resultados

Mantener la medicioacuten e informacioacuten sencillas

Gestionar para no por resultados y

Usar la informacioacuten de resultados para el aprendizaje y la toma de decisiones asiacute como para la rendicioacuten de cuentas

Principios de la Gestioacuten para Resultados (GpR)

1

2

3

4

5

Gestioacuten para resultados

ProgramacioacutenPresupuestacioacuten

Planeacioacutennacional

Ejecucioacuten y seguimiento

Evaluacioacuten yRendicioacuten de

Cuentas

Macro-proceso de la Gestioacuten Puacuteblica

Presupuesto basado en resultadosbull Metodologiacutea de Marco Loacutegico

bull Objetivos ndash indicadoresbull Decisiones presupuestales

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeobull Evaluacioacuten de Programas e Instituciones

bull Indicadores estrateacutegicos y de gestioacuten bull Sistema de Informacioacuten SISED

Programa de Mediano Plazo

para Mejorar Calidad de Gasto Puacuteblico

VISION 2030

VISION 2012

1 Recursos

Humanos

Serv icio Prof esional de Carrera (SPC)

Administracioacuten de Recursos Humanos

2 Calidad

Regulatoria

Mejora regulatoria interna

Mejora regulatoria administrativ a a particulares y

empresas

3 Calidad de

Procesos y Servicios

Puacuteblicos

Ef iciencia institucional

Procesos traacutemites y servicios de calidad

4 Gobierno

ElectroacutenicoGobierno electroacutenico integrado

5 Austeridad

y disciplina del gasto

Serv icios Generales

Enajenacioacuten de bienes muebles e inmuebles

Racionalizacioacuten de estructuras

Contribucioacuten en el Marco del PND Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

DEPENDENCIAS

PMG

1 2 3 4 5

Programa 1hellip

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

Programa n

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

PR

ES

UP

UE

ST

O

EJES RECTORES

OBJETIVOS NACIONALES

GT TEMA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

R - Ramo

UR - Unidad Responsable

GF - Grupo Funcional

F - Funciones

SF - Subfuncioacuten

PG - Programa

AI - Actividades InstitucionalesProgramas Proyectos y Act

Espec

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Satisfaccioacuten del ciudadano

Eficiencia gubernamental

Innovacioacuten gubernamental

Transparencia en el uso de los

recursos puacuteblicos

Rendicioacuten de cuentas

Enfoque a resultados (cuantificacioacuten y

evaluacioacuten)

Una nueva forma de trabajar en los gobiernos

orientada a

La Gestioacuten para Resultados es una respuesta a la necesidad

de cambio de la administracioacuten puacuteblica

Se han adoptado nuevas herramientas de gestioacuten

puacuteblica

Gestioacuten para resultados

Planeacioacuten estrateacutegica

Programacioacuten ndash presupuestacioacuten basad en resultados

Ejecucioacuten seguimiento

Evaluacioacuten

Rendicioacuten de cuentas y transparencia en la gestioacuten

Informacioacuten para

bull Diagnoacutestico

bull planeacioacuten econoacutemica y social

bull disentildeo y seguimiento de las poliacuteticas puacuteblicas

bull transparencia y rendicioacuten de cuentas

bull desarrollo de investigacioacuten y del conocimiento

bull Comparacioacuten internacional

Dominios de informacioacuten y aplicaciones

En lo econoacutemico En lo sociodemograacutefico

bullpoblacioacuten

bulleducacioacuten salud y cultura

bull viviendas

bulldistribucioacuten del ingreso

bullpobreza

bullcaracteriacutesticas de las

localidades

bullestabilidad macroeconoacutemica

y sectorial

bullocupacioacuten

bullsalarios

bull inversioacuten

bullcomercio exterior

bullcompetitividad

Gobernabilidad

En ciencia y tecnologiacutea

bullprofesionistas e

investigadores

bulldesarrollo e investigacioacuten

bulltecnologiacuteas de la informacioacuten

y comunicaciones

Derechos humanos

En medio ambiente

bull informacioacuten geograacutefica

bull recursos naturales

bull medio ambiente

bull indicadores de sustentabilidad

Indicadores

Objetivos estrateacutegicos

Programas Sectoriales Regionales y Especiales

Comparacioacuten con metas

parciales

Cuenta

puacuteblica

Objetivos estrateacutegicos

PND

Indicadores

Estrateacutegicosde paiacutes

Indicadores

Estrateacutegicosde

Instituciones

y de

Programas

Presupuestales

PlaneacioacutenNacional

Programacioacuten Presupuestacioacuten

Ejercicio

Seguimiento

Evaluacioacuten

Rendicioacuten de cuentas

Esquema de Indicadores para Resultados

Aplicacioacuten de Recursos

- Informes de resultados

Programas

Presupuestales y Presupuesto de Egresos

de la Federacioacuten

Proceso de Planeacioacuten - Presupuestacioacuten

Sistema Nacional de Informacioacuten Estadiacutestica y Geograacutefica

SNIEG

Resumen Narrativo

Indicadores

Fines

Propoacutesitos

Componentes

Actividades

Sistema de Indicadores Estrateacutegicos Institucionales

Sistemas de Indicadores de Gestioacuten Institucionales

Matriz de Indicadores MML

Evaluacioacuten programas

Evaluacioacuten de la Gestioacuten

Indicadores

de GestioacutenInstituciones

Y de

Programas

Presupuestales

Gestioacuten para

Resultados

Centrar las decisiones en los resultados en todas las fases del proceso presupuestario

Alinear la planeacioacuten estrateacutegica el monitoreo y la evaluacioacuten con los resultados

Mantener la medicioacuten e informacioacuten sencillas

Gestionar para no por resultados y

Usar la informacioacuten de resultados para el aprendizaje y la toma de decisiones asiacute como para la rendicioacuten de cuentas

Principios de la Gestioacuten para Resultados (GpR)

1

2

3

4

5

Gestioacuten para resultados

ProgramacioacutenPresupuestacioacuten

Planeacioacutennacional

Ejecucioacuten y seguimiento

Evaluacioacuten yRendicioacuten de

Cuentas

Macro-proceso de la Gestioacuten Puacuteblica

Presupuesto basado en resultadosbull Metodologiacutea de Marco Loacutegico

bull Objetivos ndash indicadoresbull Decisiones presupuestales

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeobull Evaluacioacuten de Programas e Instituciones

bull Indicadores estrateacutegicos y de gestioacuten bull Sistema de Informacioacuten SISED

Programa de Mediano Plazo

para Mejorar Calidad de Gasto Puacuteblico

VISION 2030

VISION 2012

1 Recursos

Humanos

Serv icio Prof esional de Carrera (SPC)

Administracioacuten de Recursos Humanos

2 Calidad

Regulatoria

Mejora regulatoria interna

Mejora regulatoria administrativ a a particulares y

empresas

3 Calidad de

Procesos y Servicios

Puacuteblicos

Ef iciencia institucional

Procesos traacutemites y servicios de calidad

4 Gobierno

ElectroacutenicoGobierno electroacutenico integrado

5 Austeridad

y disciplina del gasto

Serv icios Generales

Enajenacioacuten de bienes muebles e inmuebles

Racionalizacioacuten de estructuras

Contribucioacuten en el Marco del PND Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

DEPENDENCIAS

PMG

1 2 3 4 5

Programa 1hellip

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

Programa n

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

PR

ES

UP

UE

ST

O

EJES RECTORES

OBJETIVOS NACIONALES

GT TEMA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

R - Ramo

UR - Unidad Responsable

GF - Grupo Funcional

F - Funciones

SF - Subfuncioacuten

PG - Programa

AI - Actividades InstitucionalesProgramas Proyectos y Act

Espec

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Se han adoptado nuevas herramientas de gestioacuten

puacuteblica

Gestioacuten para resultados

Planeacioacuten estrateacutegica

Programacioacuten ndash presupuestacioacuten basad en resultados

Ejecucioacuten seguimiento

Evaluacioacuten

Rendicioacuten de cuentas y transparencia en la gestioacuten

Informacioacuten para

bull Diagnoacutestico

bull planeacioacuten econoacutemica y social

bull disentildeo y seguimiento de las poliacuteticas puacuteblicas

bull transparencia y rendicioacuten de cuentas

bull desarrollo de investigacioacuten y del conocimiento

bull Comparacioacuten internacional

Dominios de informacioacuten y aplicaciones

En lo econoacutemico En lo sociodemograacutefico

bullpoblacioacuten

bulleducacioacuten salud y cultura

bull viviendas

bulldistribucioacuten del ingreso

bullpobreza

bullcaracteriacutesticas de las

localidades

bullestabilidad macroeconoacutemica

y sectorial

bullocupacioacuten

bullsalarios

bull inversioacuten

bullcomercio exterior

bullcompetitividad

Gobernabilidad

En ciencia y tecnologiacutea

bullprofesionistas e

investigadores

bulldesarrollo e investigacioacuten

bulltecnologiacuteas de la informacioacuten

y comunicaciones

Derechos humanos

En medio ambiente

bull informacioacuten geograacutefica

bull recursos naturales

bull medio ambiente

bull indicadores de sustentabilidad

Indicadores

Objetivos estrateacutegicos

Programas Sectoriales Regionales y Especiales

Comparacioacuten con metas

parciales

Cuenta

puacuteblica

Objetivos estrateacutegicos

PND

Indicadores

Estrateacutegicosde paiacutes

Indicadores

Estrateacutegicosde

Instituciones

y de

Programas

Presupuestales

PlaneacioacutenNacional

Programacioacuten Presupuestacioacuten

Ejercicio

Seguimiento

Evaluacioacuten

Rendicioacuten de cuentas

Esquema de Indicadores para Resultados

Aplicacioacuten de Recursos

- Informes de resultados

Programas

Presupuestales y Presupuesto de Egresos

de la Federacioacuten

Proceso de Planeacioacuten - Presupuestacioacuten

Sistema Nacional de Informacioacuten Estadiacutestica y Geograacutefica

SNIEG

Resumen Narrativo

Indicadores

Fines

Propoacutesitos

Componentes

Actividades

Sistema de Indicadores Estrateacutegicos Institucionales

Sistemas de Indicadores de Gestioacuten Institucionales

Matriz de Indicadores MML

Evaluacioacuten programas

Evaluacioacuten de la Gestioacuten

Indicadores

de GestioacutenInstituciones

Y de

Programas

Presupuestales

Gestioacuten para

Resultados

Centrar las decisiones en los resultados en todas las fases del proceso presupuestario

Alinear la planeacioacuten estrateacutegica el monitoreo y la evaluacioacuten con los resultados

Mantener la medicioacuten e informacioacuten sencillas

Gestionar para no por resultados y

Usar la informacioacuten de resultados para el aprendizaje y la toma de decisiones asiacute como para la rendicioacuten de cuentas

Principios de la Gestioacuten para Resultados (GpR)

1

2

3

4

5

Gestioacuten para resultados

ProgramacioacutenPresupuestacioacuten

Planeacioacutennacional

Ejecucioacuten y seguimiento

Evaluacioacuten yRendicioacuten de

Cuentas

Macro-proceso de la Gestioacuten Puacuteblica

Presupuesto basado en resultadosbull Metodologiacutea de Marco Loacutegico

bull Objetivos ndash indicadoresbull Decisiones presupuestales

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeobull Evaluacioacuten de Programas e Instituciones

bull Indicadores estrateacutegicos y de gestioacuten bull Sistema de Informacioacuten SISED

Programa de Mediano Plazo

para Mejorar Calidad de Gasto Puacuteblico

VISION 2030

VISION 2012

1 Recursos

Humanos

Serv icio Prof esional de Carrera (SPC)

Administracioacuten de Recursos Humanos

2 Calidad

Regulatoria

Mejora regulatoria interna

Mejora regulatoria administrativ a a particulares y

empresas

3 Calidad de

Procesos y Servicios

Puacuteblicos

Ef iciencia institucional

Procesos traacutemites y servicios de calidad

4 Gobierno

ElectroacutenicoGobierno electroacutenico integrado

5 Austeridad

y disciplina del gasto

Serv icios Generales

Enajenacioacuten de bienes muebles e inmuebles

Racionalizacioacuten de estructuras

Contribucioacuten en el Marco del PND Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

DEPENDENCIAS

PMG

1 2 3 4 5

Programa 1hellip

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

Programa n

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

PR

ES

UP

UE

ST

O

EJES RECTORES

OBJETIVOS NACIONALES

GT TEMA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

R - Ramo

UR - Unidad Responsable

GF - Grupo Funcional

F - Funciones

SF - Subfuncioacuten

PG - Programa

AI - Actividades InstitucionalesProgramas Proyectos y Act

Espec

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Dominios de informacioacuten y aplicaciones

En lo econoacutemico En lo sociodemograacutefico

bullpoblacioacuten

bulleducacioacuten salud y cultura

bull viviendas

bulldistribucioacuten del ingreso

bullpobreza

bullcaracteriacutesticas de las

localidades

bullestabilidad macroeconoacutemica

y sectorial

bullocupacioacuten

bullsalarios

bull inversioacuten

bullcomercio exterior

bullcompetitividad

Gobernabilidad

En ciencia y tecnologiacutea

bullprofesionistas e

investigadores

bulldesarrollo e investigacioacuten

bulltecnologiacuteas de la informacioacuten

y comunicaciones

Derechos humanos

En medio ambiente

bull informacioacuten geograacutefica

bull recursos naturales

bull medio ambiente

bull indicadores de sustentabilidad

Indicadores

Objetivos estrateacutegicos

Programas Sectoriales Regionales y Especiales

Comparacioacuten con metas

parciales

Cuenta

puacuteblica

Objetivos estrateacutegicos

PND

Indicadores

Estrateacutegicosde paiacutes

Indicadores

Estrateacutegicosde

Instituciones

y de

Programas

Presupuestales

PlaneacioacutenNacional

Programacioacuten Presupuestacioacuten

Ejercicio

Seguimiento

Evaluacioacuten

Rendicioacuten de cuentas

Esquema de Indicadores para Resultados

Aplicacioacuten de Recursos

- Informes de resultados

Programas

Presupuestales y Presupuesto de Egresos

de la Federacioacuten

Proceso de Planeacioacuten - Presupuestacioacuten

Sistema Nacional de Informacioacuten Estadiacutestica y Geograacutefica

SNIEG

Resumen Narrativo

Indicadores

Fines

Propoacutesitos

Componentes

Actividades

Sistema de Indicadores Estrateacutegicos Institucionales

Sistemas de Indicadores de Gestioacuten Institucionales

Matriz de Indicadores MML

Evaluacioacuten programas

Evaluacioacuten de la Gestioacuten

Indicadores

de GestioacutenInstituciones

Y de

Programas

Presupuestales

Gestioacuten para

Resultados

Centrar las decisiones en los resultados en todas las fases del proceso presupuestario

Alinear la planeacioacuten estrateacutegica el monitoreo y la evaluacioacuten con los resultados

Mantener la medicioacuten e informacioacuten sencillas

Gestionar para no por resultados y

Usar la informacioacuten de resultados para el aprendizaje y la toma de decisiones asiacute como para la rendicioacuten de cuentas

Principios de la Gestioacuten para Resultados (GpR)

1

2

3

4

5

Gestioacuten para resultados

ProgramacioacutenPresupuestacioacuten

Planeacioacutennacional

Ejecucioacuten y seguimiento

Evaluacioacuten yRendicioacuten de

Cuentas

Macro-proceso de la Gestioacuten Puacuteblica

Presupuesto basado en resultadosbull Metodologiacutea de Marco Loacutegico

bull Objetivos ndash indicadoresbull Decisiones presupuestales

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeobull Evaluacioacuten de Programas e Instituciones

bull Indicadores estrateacutegicos y de gestioacuten bull Sistema de Informacioacuten SISED

Programa de Mediano Plazo

para Mejorar Calidad de Gasto Puacuteblico

VISION 2030

VISION 2012

1 Recursos

Humanos

Serv icio Prof esional de Carrera (SPC)

Administracioacuten de Recursos Humanos

2 Calidad

Regulatoria

Mejora regulatoria interna

Mejora regulatoria administrativ a a particulares y

empresas

3 Calidad de

Procesos y Servicios

Puacuteblicos

Ef iciencia institucional

Procesos traacutemites y servicios de calidad

4 Gobierno

ElectroacutenicoGobierno electroacutenico integrado

5 Austeridad

y disciplina del gasto

Serv icios Generales

Enajenacioacuten de bienes muebles e inmuebles

Racionalizacioacuten de estructuras

Contribucioacuten en el Marco del PND Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

DEPENDENCIAS

PMG

1 2 3 4 5

Programa 1hellip

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

Programa n

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

PR

ES

UP

UE

ST

O

EJES RECTORES

OBJETIVOS NACIONALES

GT TEMA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

R - Ramo

UR - Unidad Responsable

GF - Grupo Funcional

F - Funciones

SF - Subfuncioacuten

PG - Programa

AI - Actividades InstitucionalesProgramas Proyectos y Act

Espec

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Objetivos estrateacutegicos

Programas Sectoriales Regionales y Especiales

Comparacioacuten con metas

parciales

Cuenta

puacuteblica

Objetivos estrateacutegicos

PND

Indicadores

Estrateacutegicosde paiacutes

Indicadores

Estrateacutegicosde

Instituciones

y de

Programas

Presupuestales

PlaneacioacutenNacional

Programacioacuten Presupuestacioacuten

Ejercicio

Seguimiento

Evaluacioacuten

Rendicioacuten de cuentas

Esquema de Indicadores para Resultados

Aplicacioacuten de Recursos

- Informes de resultados

Programas

Presupuestales y Presupuesto de Egresos

de la Federacioacuten

Proceso de Planeacioacuten - Presupuestacioacuten

Sistema Nacional de Informacioacuten Estadiacutestica y Geograacutefica

SNIEG

Resumen Narrativo

Indicadores

Fines

Propoacutesitos

Componentes

Actividades

Sistema de Indicadores Estrateacutegicos Institucionales

Sistemas de Indicadores de Gestioacuten Institucionales

Matriz de Indicadores MML

Evaluacioacuten programas

Evaluacioacuten de la Gestioacuten

Indicadores

de GestioacutenInstituciones

Y de

Programas

Presupuestales

Gestioacuten para

Resultados

Centrar las decisiones en los resultados en todas las fases del proceso presupuestario

Alinear la planeacioacuten estrateacutegica el monitoreo y la evaluacioacuten con los resultados

Mantener la medicioacuten e informacioacuten sencillas

Gestionar para no por resultados y

Usar la informacioacuten de resultados para el aprendizaje y la toma de decisiones asiacute como para la rendicioacuten de cuentas

Principios de la Gestioacuten para Resultados (GpR)

1

2

3

4

5

Gestioacuten para resultados

ProgramacioacutenPresupuestacioacuten

Planeacioacutennacional

Ejecucioacuten y seguimiento

Evaluacioacuten yRendicioacuten de

Cuentas

Macro-proceso de la Gestioacuten Puacuteblica

Presupuesto basado en resultadosbull Metodologiacutea de Marco Loacutegico

bull Objetivos ndash indicadoresbull Decisiones presupuestales

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeobull Evaluacioacuten de Programas e Instituciones

bull Indicadores estrateacutegicos y de gestioacuten bull Sistema de Informacioacuten SISED

Programa de Mediano Plazo

para Mejorar Calidad de Gasto Puacuteblico

VISION 2030

VISION 2012

1 Recursos

Humanos

Serv icio Prof esional de Carrera (SPC)

Administracioacuten de Recursos Humanos

2 Calidad

Regulatoria

Mejora regulatoria interna

Mejora regulatoria administrativ a a particulares y

empresas

3 Calidad de

Procesos y Servicios

Puacuteblicos

Ef iciencia institucional

Procesos traacutemites y servicios de calidad

4 Gobierno

ElectroacutenicoGobierno electroacutenico integrado

5 Austeridad

y disciplina del gasto

Serv icios Generales

Enajenacioacuten de bienes muebles e inmuebles

Racionalizacioacuten de estructuras

Contribucioacuten en el Marco del PND Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

DEPENDENCIAS

PMG

1 2 3 4 5

Programa 1hellip

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

Programa n

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

PR

ES

UP

UE

ST

O

EJES RECTORES

OBJETIVOS NACIONALES

GT TEMA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

R - Ramo

UR - Unidad Responsable

GF - Grupo Funcional

F - Funciones

SF - Subfuncioacuten

PG - Programa

AI - Actividades InstitucionalesProgramas Proyectos y Act

Espec

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Gestioacuten para

Resultados

Centrar las decisiones en los resultados en todas las fases del proceso presupuestario

Alinear la planeacioacuten estrateacutegica el monitoreo y la evaluacioacuten con los resultados

Mantener la medicioacuten e informacioacuten sencillas

Gestionar para no por resultados y

Usar la informacioacuten de resultados para el aprendizaje y la toma de decisiones asiacute como para la rendicioacuten de cuentas

Principios de la Gestioacuten para Resultados (GpR)

1

2

3

4

5

Gestioacuten para resultados

ProgramacioacutenPresupuestacioacuten

Planeacioacutennacional

Ejecucioacuten y seguimiento

Evaluacioacuten yRendicioacuten de

Cuentas

Macro-proceso de la Gestioacuten Puacuteblica

Presupuesto basado en resultadosbull Metodologiacutea de Marco Loacutegico

bull Objetivos ndash indicadoresbull Decisiones presupuestales

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeobull Evaluacioacuten de Programas e Instituciones

bull Indicadores estrateacutegicos y de gestioacuten bull Sistema de Informacioacuten SISED

Programa de Mediano Plazo

para Mejorar Calidad de Gasto Puacuteblico

VISION 2030

VISION 2012

1 Recursos

Humanos

Serv icio Prof esional de Carrera (SPC)

Administracioacuten de Recursos Humanos

2 Calidad

Regulatoria

Mejora regulatoria interna

Mejora regulatoria administrativ a a particulares y

empresas

3 Calidad de

Procesos y Servicios

Puacuteblicos

Ef iciencia institucional

Procesos traacutemites y servicios de calidad

4 Gobierno

ElectroacutenicoGobierno electroacutenico integrado

5 Austeridad

y disciplina del gasto

Serv icios Generales

Enajenacioacuten de bienes muebles e inmuebles

Racionalizacioacuten de estructuras

Contribucioacuten en el Marco del PND Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

DEPENDENCIAS

PMG

1 2 3 4 5

Programa 1hellip

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

Programa n

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

PR

ES

UP

UE

ST

O

EJES RECTORES

OBJETIVOS NACIONALES

GT TEMA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

R - Ramo

UR - Unidad Responsable

GF - Grupo Funcional

F - Funciones

SF - Subfuncioacuten

PG - Programa

AI - Actividades InstitucionalesProgramas Proyectos y Act

Espec

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Centrar las decisiones en los resultados en todas las fases del proceso presupuestario

Alinear la planeacioacuten estrateacutegica el monitoreo y la evaluacioacuten con los resultados

Mantener la medicioacuten e informacioacuten sencillas

Gestionar para no por resultados y

Usar la informacioacuten de resultados para el aprendizaje y la toma de decisiones asiacute como para la rendicioacuten de cuentas

Principios de la Gestioacuten para Resultados (GpR)

1

2

3

4

5

Gestioacuten para resultados

ProgramacioacutenPresupuestacioacuten

Planeacioacutennacional

Ejecucioacuten y seguimiento

Evaluacioacuten yRendicioacuten de

Cuentas

Macro-proceso de la Gestioacuten Puacuteblica

Presupuesto basado en resultadosbull Metodologiacutea de Marco Loacutegico

bull Objetivos ndash indicadoresbull Decisiones presupuestales

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeobull Evaluacioacuten de Programas e Instituciones

bull Indicadores estrateacutegicos y de gestioacuten bull Sistema de Informacioacuten SISED

Programa de Mediano Plazo

para Mejorar Calidad de Gasto Puacuteblico

VISION 2030

VISION 2012

1 Recursos

Humanos

Serv icio Prof esional de Carrera (SPC)

Administracioacuten de Recursos Humanos

2 Calidad

Regulatoria

Mejora regulatoria interna

Mejora regulatoria administrativ a a particulares y

empresas

3 Calidad de

Procesos y Servicios

Puacuteblicos

Ef iciencia institucional

Procesos traacutemites y servicios de calidad

4 Gobierno

ElectroacutenicoGobierno electroacutenico integrado

5 Austeridad

y disciplina del gasto

Serv icios Generales

Enajenacioacuten de bienes muebles e inmuebles

Racionalizacioacuten de estructuras

Contribucioacuten en el Marco del PND Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

DEPENDENCIAS

PMG

1 2 3 4 5

Programa 1hellip

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

Programa n

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

PR

ES

UP

UE

ST

O

EJES RECTORES

OBJETIVOS NACIONALES

GT TEMA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

R - Ramo

UR - Unidad Responsable

GF - Grupo Funcional

F - Funciones

SF - Subfuncioacuten

PG - Programa

AI - Actividades InstitucionalesProgramas Proyectos y Act

Espec

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Gestioacuten para resultados

ProgramacioacutenPresupuestacioacuten

Planeacioacutennacional

Ejecucioacuten y seguimiento

Evaluacioacuten yRendicioacuten de

Cuentas

Macro-proceso de la Gestioacuten Puacuteblica

Presupuesto basado en resultadosbull Metodologiacutea de Marco Loacutegico

bull Objetivos ndash indicadoresbull Decisiones presupuestales

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeobull Evaluacioacuten de Programas e Instituciones

bull Indicadores estrateacutegicos y de gestioacuten bull Sistema de Informacioacuten SISED

Programa de Mediano Plazo

para Mejorar Calidad de Gasto Puacuteblico

VISION 2030

VISION 2012

1 Recursos

Humanos

Serv icio Prof esional de Carrera (SPC)

Administracioacuten de Recursos Humanos

2 Calidad

Regulatoria

Mejora regulatoria interna

Mejora regulatoria administrativ a a particulares y

empresas

3 Calidad de

Procesos y Servicios

Puacuteblicos

Ef iciencia institucional

Procesos traacutemites y servicios de calidad

4 Gobierno

ElectroacutenicoGobierno electroacutenico integrado

5 Austeridad

y disciplina del gasto

Serv icios Generales

Enajenacioacuten de bienes muebles e inmuebles

Racionalizacioacuten de estructuras

Contribucioacuten en el Marco del PND Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

DEPENDENCIAS

PMG

1 2 3 4 5

Programa 1hellip

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

Programa n

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

PR

ES

UP

UE

ST

O

EJES RECTORES

OBJETIVOS NACIONALES

GT TEMA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

R - Ramo

UR - Unidad Responsable

GF - Grupo Funcional

F - Funciones

SF - Subfuncioacuten

PG - Programa

AI - Actividades InstitucionalesProgramas Proyectos y Act

Espec

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Programa de Mediano Plazo

para Mejorar Calidad de Gasto Puacuteblico

VISION 2030

VISION 2012

1 Recursos

Humanos

Serv icio Prof esional de Carrera (SPC)

Administracioacuten de Recursos Humanos

2 Calidad

Regulatoria

Mejora regulatoria interna

Mejora regulatoria administrativ a a particulares y

empresas

3 Calidad de

Procesos y Servicios

Puacuteblicos

Ef iciencia institucional

Procesos traacutemites y servicios de calidad

4 Gobierno

ElectroacutenicoGobierno electroacutenico integrado

5 Austeridad

y disciplina del gasto

Serv icios Generales

Enajenacioacuten de bienes muebles e inmuebles

Racionalizacioacuten de estructuras

Contribucioacuten en el Marco del PND Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

DEPENDENCIAS

PMG

1 2 3 4 5

Programa 1hellip

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

Programa n

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

PR

ES

UP

UE

ST

O

EJES RECTORES

OBJETIVOS NACIONALES

GT TEMA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

R - Ramo

UR - Unidad Responsable

GF - Grupo Funcional

F - Funciones

SF - Subfuncioacuten

PG - Programa

AI - Actividades InstitucionalesProgramas Proyectos y Act

Espec

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

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Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

VISION 2030

VISION 2012

1 Recursos

Humanos

Serv icio Prof esional de Carrera (SPC)

Administracioacuten de Recursos Humanos

2 Calidad

Regulatoria

Mejora regulatoria interna

Mejora regulatoria administrativ a a particulares y

empresas

3 Calidad de

Procesos y Servicios

Puacuteblicos

Ef iciencia institucional

Procesos traacutemites y servicios de calidad

4 Gobierno

ElectroacutenicoGobierno electroacutenico integrado

5 Austeridad

y disciplina del gasto

Serv icios Generales

Enajenacioacuten de bienes muebles e inmuebles

Racionalizacioacuten de estructuras

Contribucioacuten en el Marco del PND Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

DEPENDENCIAS

PMG

1 2 3 4 5

Programa 1hellip

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

Programa n

Propoacutesito

Componentes

Actividades

Fin

PR

ES

UP

UE

ST

O

EJES RECTORES

OBJETIVOS NACIONALES

GT TEMA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

R - Ramo

UR - Unidad Responsable

GF - Grupo Funcional

F - Funciones

SF - Subfuncioacuten

PG - Programa

AI - Actividades InstitucionalesProgramas Proyectos y Act

Espec

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

I Cuenta Puacuteblica con el objeto de evaluar

los resultados de la Gestioacuten Financiera Federal

III Fiscalizar en forma posterior los ingresos y

egresos el manejo la custodia y la aplicacioacuten

de

fondos y recursos dea Los Poderes de la Unioacuten y de los entes

puacuteblicos

federales

B Los recursos federales que administren o

ejerzan los estados los municipios el Distrito Federal y los oacuterganos poliacutetico-

administrativos de sus demarcaciones

territoriales con excepcioacuten de las

participaciones federales

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -1-

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

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Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

III que se destinen y se ejerzan por

- cualquier entidad

- persona fiacutesica o moral puacuteblica o privada y

- los transferidos a+ fideicomisos

+ mandatos

+ fondos o

+ cualquier otra figura juriacutedica

IV Las entidades fiscalizadas deberaacuten llevar- El control y registro contable

- Patrimonial y presupuestario

de los recursos de la Federacioacuten que les sean

transferidos y asignados

Cambios Constitucionales FortaleciendoGestioacuten Puacuteblica basada en resultados -2-

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Resultados

de

Ev aluacioacuten

CONEVAL

Estrategia

Equidad

de

Genero

Inmujeres

Plan

Nacional

de

Desarrollo

-PND-

Presidencia

Contexto Institucional Gestioacuten Puacuteblica Basada en resultados

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo y el Programa de Mejora de

Gestioacuten

en un ambiente del Presupuesto basado en Resultados (PBR)

Informacioacuten no

Presupuestaria

Pantallas Tableros de Control

Alertas e-mail Interfases

SHCP CongresoPresidencia SecretariacuteasFuncioacuten PuacuteblicaConeval

Informacioacuten Presupuestaria

Alineada al PND

Reportes

Dependencias y Entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal

SHCP

Ingresos

FFed

PIPP

DeudaCont Gub

OM-

AUI

Informacioacuten estrateacutegica para la toma decisionesConsul t as y Reportes Tabl ero de Finanzas Puacutebl icas Dat aM arts Cubos

Funcioacuten puacuteblica

RH-NETCompra

-NET-Sistema

PMG

hellip

Sistema Informacioacuten del SED

Sistemas de Funcioacuten puacuteblica

Sistemas de SHCP

Presupuesto basado

en Resultados

Programa de Mejora

de gestioacuten ndashPMG--

Indicadores Estrateacutegicos Presupuestales y de Gestioacuten

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

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Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

La GpR y la informacioacuten

La Gestioacuten para Resultados conlleva la necesidad de contar

con informacioacuten objetiva precisa oportuna y de calidad que

soporte la toma de decisiones

La informacioacuten estadiacutestica y geograacutefica resulta imprescindible

para realizar diagnoacutesticos que fundamenten el disentildeo de

Programas

Particularmente las decisiones sobre asignaciones

presupuestarias deben tener como insumo evaluaciones

sobre los resultados de los Programas e indicadores de

calidad

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Liacutenea base

Comportamiento (direccioacuten y ritmo)

Comparacioacuten de avances vs metas programadas

Desviaciones que implican toma de decisiones

Necesidad de implementar planes de contingencia

T0 T1

Programacioacuten Avance Referencia

iquestQueacute informacioacuten aporta un indicador de gestioacuten

Meta

Liacutenea base

Desviacioacuten

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

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Componentes

Activ idades

Fin

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Componentes

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Indicadores

Indicadores

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Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

En los uacuteltimos antildeos el uso de los indicadores se ha

extendido [Indicadoritis Aguda] para utilizarlos con eficacia

debemos estudiar con detalle su marco conceptual

La adecuada construccioacuten de indicadores de desempentildeo

tiene como punto de partida una buena definicioacuten de

objetivos es decir un buen proceso de planeacioacuten

Los indicadores de desempentildeo son una funcioacuten que al

establecer una relacioacuten entre dos o maacutes variables de

dominios semejantes o diversos aportan informacioacuten sobre

el avance en el logro de un objetivo y permiten evaluar sus

resultados

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Los indicadores son mediciones no definen rumbos ni

estrategias

Dirigen la atencioacuten sugieren prioridades y determinan juicios

Hacen evidentes las discrepancias entre lo que se quiere lo

que se hace y lo que se mide

Los indicadores miden aspectos relevantes de un objetivo

pero no necesariamente miden la totalidad de un objetivo por

ejemplo no hay un indicador en el mundo que mida la salud de

una persona en su conjunto pero si lo hay que midan su

temperatura su quiacutemica sanguiacutenea frecuencia cardiaca masa

muscular etc igual sucede con los grupos de poblacioacuten hay

indicadores que miden aspectos que se han considerado

representativos de la salud de un paiacutes tales como la

mortalidad materna y la mortalidad infantil pero que

estrictamente no miden la salud total de la poblacioacuten

La Gestioacuten para Resultados y los indicadores

Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

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Presupuesto basado en

Resultados

Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

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Definicioacuten de Objetivos de los Pp y

Alineacioacuten con el PND y sus

Programas

Rendicioacuten de Cuentas

Seguimiento a los Pp

Evaluacioacuten de Resultados

Construccioacuten de Indicadores y determinacioacuten

de Metas

Negociacioacuten del nuevo presupuesto

con base en la Evaluacioacuten de

Resultados

PRESUPUESTO BASADO EN

RESULTADOS

Presupuesto basado en Resultados

Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

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las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

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Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

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Sistema de Evaluacioacuten

del Desempentildeo

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Sistema de Evaluacioacuten del Desempentildeo

PbR SED

bull Elabora MML

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas Medios de Verificacioacuten Supuestos

bull Las Dep o Ent definen Pp

bull Registra Pp

Objetivos Indicadores

Metas calendarizadas

bull Da seguimiento bull Registra avances

bull Genera reportes de avance

bull Evaluacutea resultados de Pp

bull Evaluacutea gestioacuten institucional

bull Facilita rendicioacuten de cuentas

bull Utiliza Indicadores y resultados

de evaluaciones para tomar dediciones presupuestarias

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

abdon_sanchezhaciendagobmx

Tipos de problemas en la construccioacuten de indicadores

De fortaleza analiacutetica

De alineacioacuten

De disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

De consistencia interna

Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

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Problemas de fortaleza analiacutetica

Uso descontextualizado de indicadores que responden a

una estrategia de desarrollo diferente a la del paiacutes en que

se aplican Por ejemplo Diversas versiones del Iacutendice de

competitividad

Predominio de indicadores de gestioacuten u operativos que

miden actividades productos y ejercicio presupuestal por

ejemplo ldquoLo realizado entre lo programadordquo

Menor uso de indicadores de resultado o impacto

Mayor presencia de indicadores que miden dimensiones de

eficacia y menor uso de indicadores de eficiencia calidad u

otras dimensiones

Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

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Problemas de alineacioacuten

Disociacioacuten con el objetivo al que van a medir

Imprecisioacuten en el objetivo a medir

Inconsistencia entre la jerarquiacutea del objetivo a

medir y el tipo de indicador a utilizar por ejemplo

aplicar indicadores de productos para medir

impactos del Programa

Dificultades en la determinacioacuten de metas sobre

todo para objetivos estrateacutegicos

Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

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Indicador

Informacioacuten disponible

Objetivo

Determinantes para el disentildeo de los indicadores

Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

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Fin

Propoacutesito

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Fin

Propoacutesito

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Propoacutesito

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Indicadores

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Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

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Problemas de disponibilidad y calidad de la

informacioacuten

Falta de armonizacioacuten conceptual metodoloacutegica de la informacioacuten

Uso de datos diversos de poblacioacuten como denominador en algunos

indicadores

Falta de infraestructura informativa que permita la alimentacioacuten

sistemaacutetica de indicadores

Indicadores conceptualmente consistentes y precisos pero en

algunos casos la informacioacuten que los alimenta no siempre tiene la

calidad necesaria

La informacioacuten cuesta y los procesos de los Programas

presupuestarios no siempre estaacuten disentildeados para arrojar como

subproducto informacioacuten que abastezca continuamente a los

indicadores de gestioacuten

Son frecuentes los indicadores que no cuentan con una ficha teacutecnica

que apoye su interpretacioacuten y uso

Falta de disponibilidad de indicadores de impacto con la frecuencia

requerida para soportar una toma oportuna de decisiones

Excesiva cantidad de indicadores lo que genera desinformacioacuten

Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

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Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

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las Dependencias

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las Dependencias

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Fin

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Indicadores

Indicadores

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

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Sistema de planeacioacuten

PND

Objetivos

de los ejes

de poliacutetica

puacuteblica

Objetivos del Programa Sectorial 1

Objetivos del Programa Sectorial 2

Objetivos del Programa Sectorial 3

Objetivos del Programa Sectorial 4

Objetivos del Programa Sectorial N

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Objetiv os

Estrateacutegicos de

las Dependencias

y Entidades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Fin

Propoacutesito

Componentes

Activ idades

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

Muchas graciasDr Abdoacuten SAacuteNCHEZ ARROYO

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Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Indicadores

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Indicadores

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Indicadores

Indicadores

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Sistema de indicadores

Tipo de Objetivo Tipo de indicador

Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

Recomendaciones para la mejora de la

informacioacuten en la APF

Desarrollar capacidades institucionales para la Gestioacuten puacuteblica

para Resultados

Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

Fortalecer el cambio de paradigma de la medicioacuten de actividades

gubernamentales a la medicioacuten de resultados de desarrollo

Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

en indicadores al interior de la AP

Fortalecer el SNIEG y los sistemas de informacioacuten institucionales

Involucrar en el disentildeo de objetivos e indicadores y en el

desarrollo de la informacioacuten a todos los actores del proceso

Promover el uso de informacioacuten estadiacutestica e indicadores para

tomar decisiones presupuestales con orientacioacuten a resultados

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Modalidad del

resultado

Dimensiones a medir del objetivo

Eficiencia

Calidad Economiacutea Eficacia

Fines

Estrateacutegicos

Impacto

indirectoamp

PropoacutesitosImpacto

directoamp amp amp

ComponentesEstrateacutegicos

De gestioacutenProducto amp amp

Actividades De gestioacuten Proceso amp amp

Nivel de objetivos de la MI tipo de indicadores

modalidad de resultado y dimensiones a medir

Referencia indicativa

Problemaacutetica de consistencia interna

Problemas de consistencia interna entre los elementos que

describen a un indicador

Nombre

Meacutetodo de caacutelculo

Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

Confusioacuten entre el valor del indicador y el de las

variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

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informacioacuten en la APF

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Mejorar la definicioacuten de objetivos para poder construir mejores

indicadores

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Impulsar la discusioacuten y fortalecimiento conceptual ndash metodoloacutegico

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Unidad de medida

Dimensioacuten a medir

Valores asociados

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variables que lo componen

Liacutenea base y metas

Comportamiento del indicador y paraacutemetros de

semaforizacioacuten

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