la gestiÓn de la conservaciÓn de carreteras en la...
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Javier Piedra CabanesIngeniero de Caminos, Canales y Puertos
Jefe del Servicio de Conservación y ExplotaciónÁrea de Carreteras e Infraestructuras. Diputación de Valencia
Laura Martinez SalinasIngeniero en Geodesia y Cartografía
Servicio de Conservación y ExplotaciónÁrea de Carreteras e Infraestructuras. Diputación de Valencia
LA GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN DE CARRETERAS EN LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
1. INTRODUCCIÓN: LA ETICA E INGENIERIA
“En el funcionamiento de las administraciones públicas el clientelismo político de
quienes han sido elegidos o designados para conducirlas se manifiesta en una
defensa más o menos descarada de intereses particulares frente a los generales y en
el reparto arbitrario de los presupuestos disponibles. (…) Cuando los presupuestos no
se manejan de manera transparente o cuando no se utilizan herramientas de gestión
que garanticen el máximo beneficio para el conjunto de los ciudadanos se está
abriendo un espacio para que las decisiones respondan al clientelismo político”
“las cosas no cambiarán mientras no se reconozca que, entre los muchos factores
involucrados en el problema, hay uno de primer orden: el factor ético”
La conservación como prioridad de las políticas viarias en redes locales
Miguel Ángel del Val MelúsVYODEAL 2014
1. INTRODUCCIÓN: UNA NUEVA VISIÓN DE LA CONSERVACIÓN
2. LA RED DE CARRETERAS DE LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
Red muy extensa: 1.800 Km (más del 50% de los km de carretera de la provincia de Valencia)
Red dispersa en el territorio
Gran heterogeneidad tanto en la tipología de las carreteras como en sus usuarios
Se integra dentro de la RED LOCAL de Carreteras de la Comunidad Valenciana
Vertebrar el territorio
CARACTERÍSTICAS:
OBJETIVO DE LA RED:
2. LA RED DE CARRETERAS DE LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
Vías de alta capacidad Variantes de poblaciones
Pasos Inferiores
Travesías urbanas
Carreteras con elevada IMD
Rotondas
Rotondas
2. LA RED DE CARRETERAS DE LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
Carreteras recreativasCarreteras de montaña Carreteras paisajísticas Carreteras agrícolas
Más del 70% Carreteras
Baja Intensidad de Tráfico
GRAN COMPLEJIDAD EN LA GESTIÓN DE LA RED DE CARRETERAS
3. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL ÁREA DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS
4. LA CONSERVACIÓN DE CARRETERAS EN LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
EXPLOTACIÓN: Gestión de la relación entre la carretera y su entorno de manera
que se garantice la preservación y el buen uso del patrimonio viario
Capítulo 1 – Ayuda a la Vialidad
Capítulo 2 – Conservación Ordinaria
Capítulo 3 – Conservación Extraordinaria
Capítulo 4 – Actuaciones de Mejora Funcional
CONSERVACIÓN: Todos los trabajos que se realizan con objeto de garantizar el
mantenimiento de las carreteras en un estado óptimo de comodidad y seguridad
para sus usuarios en cualquier situación
ASPECTOS GENERALES
4. LA CONSERVACIÓN DE CARRETERAS EN LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
CAPITULO 1 - AYUDA A LA VIALIDAD
Se agrupan aquí las actividades de conservación destinadas a facilitar o posibilitar la circulación de
los vehículos en condiciones adecuadas de comodidad y seguridad (Ejem.: Vialidad invernal)
CAPITULO 2 - CONSERVACIÓN ORDINARIA
Son todas aquellas actividades destinadas a retrasar lo más posible la degradación de los
elementos funcionales de una carretera. (Ejem.: Segados)
CAPITULO 3 - CONSERVACIÓN EXTRAORDINARIA
También conocida como Actividades de Rehabilitación y Mejora. Son actividades destinadas a
devolver a la situación inicial las características de los elementos de la carretera (Ejem.: Refuerzos
de firme)
CAPITULO 4 - ACTUACIONES DE MEJORA FUNCIONAL
Aquellas actuaciones, más o menos locales, destinadas a mejorar las características de la
carretera, sus condiciones de seguridad, su funcionalidad, etc. (Ejem.: Actuaciones seguridad vial)
CAPÍTULOS EN QUE SE AGRUPA LA CONSERVACIÓN
IMPORTANCIA CRECIENTE DENTRO
DEL NUEVO ESCENARIO
ERA DE LA CONSERVACIÓN
4. LA CONSERVACIÓN DE CARRETERAS EN LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
ORGANIZACIÓN SERVICIO DE CONSERVACIÓN
4. LA CONSERVACIÓN DE CARRETERAS EN LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
ORGANIZACIÓN SERVICIO DE CONSERVACIÓN
1.998
2.012
CronologíaModelo
Conservación
Sistema Mixto:Brigadas propias
+ Empresas Conservación
Medios Propios:Brigadas
conservación
Medios Externos:Empresas
Conservación
4. LA CONSERVACIÓN DE CARRETERAS EN LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
Brigadas Propias + Contratos Conservación Contratos Conservación
Desaparición brigadas
4. LA CONSERVACIÓN DE CARRETERAS EN LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
OBJETIVOS PARA PROXIMOS AÑOS:
Aumentar cuantía de los nuevos contratos de conservación hasta los 11.000.000 €
Seguir licitando obras independientes destinadas a la conservación extraordinaria y a la
mejora funcional de las carreteras (áprox. 12 M € para años 2016 y 12 M € 2017)
5. LA GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN EN LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
GESTIÓN: Administración de unos RECURSOS, para alcanzar unos OBJETIVOS
determinados, de la manera más EFICIENTE posible
SISTEMA DE GESTIÓN: Cuando las actividades que realizamos para la consecución
de esos objetivos las realizamos de una manera SISTEMATIZADA
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN
DIPUTACIÓN DE VALENCIA
A) PLANIFICACIÓN ANUAL DE LA ACTIVIDADES
B) ORGANIZACIÓN Y PROGRAMACIÓN OPERATIVA
C) SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS REALIZADOS Y
RESULTADOS
5. LA GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN EN LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA
PLANIFICACIÓN ANUAL
ACTIVIDADES
Es necesario conocer:
coconocer:INDICADORES de
dos tipos: Carreteras y elementos de la
carretera a conservar:
INVENTARIO
Estado en que se encuentra
la carretera y sus elementos
Establecimiento de unos
objetivos y políticas de
mantenimiento
SEGUIMIENTO TRABAJOS Y
RESULTADOS
ORGANIZACIÓN Y
PROGRAMACIÓN OPERATIVA
Actuaciones a realizar
Recursos a consumir
PLANIFICACIÓN ANUAL DE
ACTIVIDADES
Planificación
(Tareas
programadas)
Vigilancia
Carretera
(Incidencias)
ITOP JEFE DE LA DEMARCACIÓN
El Seguimiento de las Ordenes de
Trabajo se plasma en los Partes
de trabajo:
Identificación trabajos
realizados
Materiales y medios
empleados
Incidencias en el desarrollo
Actuaciones Concretas
(Ordenes de Trabajo)
Contratista
Certificación mensual
INVERSION ANUAL EN
CONSERVACIÓN
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
Software de Código Abierto: aquella
herramienta informática que se
desarrolla de manera que cualquier
usuario pueda estudiar, modificar y
mejorar su diseño mediante la
disponibilidad de su código fuente. Debe
cumplir un criterio básico: redistribución
libre tanto del programa compilado
como de su código fuente
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
MODULO GESTIÓN CONSERVACIÓN
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
1- VIGILANCIA DE LA CARRETERA
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
1- VIGILANCIA DE LA CARRETERA
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
2- AGENDA DE CARRETERAS: ORDENES DE TRABAJO
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
2- AGENDA DE CARRETERAS: ORDENES DE TRABAJO
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
3 - EJECUCIÓN Y VIGILANCIA DE LOS TRABAJOS
CONSERVACION BUÑOL II ( B-253) SEMANA 8
EQUIPO/ACTUACION DIA DIA DIA DIA DIA OBSERVACIONES
22 23 24 25 26ELSAN-TC 3. (MDO)
TODO EL ITINERARIO 1 FURGON CONSERVACION
DAÑOS X
( SEGÚN VARIAS ORDENES DE TRABAJO)
TELEFONO DE CONTACTO MANUEL CELARES *******
ELSAN-TC 3. (MDO)
CV-580 1 FURGON CONSERVACION
LIMPIEZA MANUAL DE CUNETAS Y EMBOCES PK45+000 AL 67+940 X 1 CAMION 2 EJES
(ORDEN DE TRABAJO Nº 928227; 891017; 781439)
TELEFONO DE CONTACTO MANUEL CELARES *******
ELSAN-TC
CV-388/CV-425/CV-428/CV-435/CV-580 3. (MDO)
EXTENDIDO DE SAL X 1 FURGON CONSERVACION
(ORDEN DE TRABAJO Nº ) 1 CAMION 2 EJES
TELEFONO DE CONTACTO MANUEL CELARES ******
ELSAN-TC
CV-429 DE PK 0+1857 A PK 3+020 ( TRAVESIA DE YATOVA) 3. (MDO)
LIMPIEZA MANUAL DE IMBORNALES X X X 1 FURGON CONSERVACION
(ORDEN DE TRABAJO Nº 940333)
CV-415 DE PK 21+848 A PK 23+400 ( TRAVESIA DE TURIS)
LIMPIEZA MANUAL DE IMBORNALES X X X
(ORDEN DE TRABAJO Nº 940347)
CV-405 DE PK 13+500 A PK 15+806 ( TRAVESIA DE MONTROI-MONSERRAT)
LIMPIEZA MANUAL DE IMBORNALES X X X
(ORDEN DE TRABAJO Nº 940364)
CV-435 DE PK 21+605 A PK 22+490 ( TRAVESIA DE REAL)
LIMPIEZA MANUAL DE IMBORNALES X X X
(ORDEN DE TRABAJO Nº 940349)
TELEFONO DE CONTACTO MANUEL CELARES *******
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
4 - CERTIFICACIONES Y CONTROL ECONÓMICO
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
4 - CERTIFICACIONES Y CONTROL ECONÓMICO
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
4 - CERTIFICACIONES Y CONTROL ECONÓMICO
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
4 - CERTIFICACIONES Y CONTROL ECONÓMICO
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
5 - GEOPORTAL
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
5 – GEOPORTAL: INVENTARIOS
6. HERRAMIENTA INFORMÁTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN: GVSIG ROADS
6 – APLICACIÓN ESCRITORIO
http://www.gvsigroads.com
http://devel.gvsig.org/svn/gvsig-roads
Javier Piedra CabanesIngeniero de Caminos, Canales y Puertos
Jefe del Servicio de Conservación y ExplotaciónÁrea de Carreteras e Infraestructuras. Diputación de Valencia
Laura Martinez SalinasIngeniero en Geodesia y Cartografía
Servicio de Conservación y ExplotaciónÁrea de Carreteras e Infraestructuras. Diputación de Valencia