La gestión del riesgo criminal que se deriva del narcotráfico

“La comercialización de estupefacientes es el principal riesgo para la seguridad pública”

Bogotá, D.C. noviembre de 2014

Reflexión inicial: de la represión a la gestióndel problema de las drogas

“… se requiere adecuar, con evidenciacientífica, la arquitectura institucionalsobre la nueva realidad de la dinámicade las drogas estupefacientes… la reglaexperta influenciada por la moral y losintereses políticos, obnubila elconocimiento necesario para la tomade decisiones”.

Marco teórico: el modus vivendi de la teoría dela tolerancia liberal

“El propósito del modus vivendi no puede serapaciguar el conflicto de valores, sino conciliar enuna vida en común a individuos y modos de vidacon valores en conflicto. No necesitamos valorescomunes para vivir juntos en paz. Necesitamosinstituciones comunes en las que muchas formasde vida puedan coexistir.” John Gray

Narcotráfico: un sistema socioeconómico que se constituye en amenaza contra el sistema social.

Ilustración 1. “Una propuesta ontológicapara la formulación de políticas públicas.(Cortés, Y. 2014. El riesgo criminal.OEA, Washington DC).

Comercialización de estupefacientes: unarepresentación intersubjetiva para la formulación depolíticas públicas.

Policía NacionalDirección de Inteligencia Policial

2013 publicación del libro

N a r c o m e n u d e o

Entramado social por la institucionalización de una actividad económica criminal.

Comercialización de estupefacientes: el“narcomenudeo” es un eufemismo detrás del cual seoculta una realidad compleja – la distinción.

Ilustración 2. “La comercialización es un subsistema delnarcotráfico” (Cortés, Y. 2014. El riesgo criminal.OEA, Washington DC).

El consumo tiene directainterdependencia con lacomercialización, peroaquí no se consideraráparte del sistemasocioeconómico delnarcotráfico sino comouna vulnerabilidad delsistema social. Estadistinción permiteconcebir la “alternativaal encarcelamiento”.

Ilustración 3: Fricción social y espacial que se genera por laintervención del Estado en el control territorial a través delcuerpo de policía. (Cortés, Y. & Parra, R. 2013)

Ilustración 4: Fricción social y espacial que se genera por laintervención del Estado en el control territorial a través delcuerpo de policía. (Cortés, Y. & Parra, R. 2013)

¿Cómo se concibe la región?: una realidad

Crimen subregional internacionalFrontera: Colombia – Venezuela. Cúcuta-Ureña/Villa del Rosario-San Antonio.Frontera Ecuador-Colombia. El Carchi-Ipiales.Triple frontera: Brasil, Perú Colombia. Tabatinga, Puerto Amor, Leticia.

Crimen regional nacional Capitanejo, Chitagá, Provincia de Gutiérrez.Barrancabermeja, Puerto Wilches, San Pablo y Yondó.Florida, Miranda, Candelaria, Santander de Quilichao, Cali.La Dorada, Puerto Salgar.

Crimen barrial-municipalCali: Versalles-Popular.Pereira: La Churria-Pinares.Conurbación.Frontera imaginaria.

¿Cómo gestionar los riesgos derivados delnarcotráfico? Metas, objetivos, indicadores institucionales einterinstitucionales

Gestión de riesgos criminales

Defensa Nacional

Seguridad pública

Salud pública

Justicia “Aplicación

ley”

Entes territoriales: el gobierno del espacio público

Gestión de riesgos criminales

Colisión normativa

Articulación (PND-PDM-PICSC)

Observatorios de drogasPersecución penal y control social

Colocación, ocultamiento e Integración del dinero

en el sector real

La amenaza: “el narcotráfico”

La vulnerabilidad: la cohesión social negativa o entramado social del crimen

El riesgo: la desterritorialización del control social estatal

“La institucionalidad para el Estado legítimamente constituido el reto en elpostconflicto” (Cortés, Y. 2014. El riesgo criminal. OEA, Washington DC).

Análisis Criminal: un nuevo paradigma para gestionarlos riesgos criminales derivados del narcotráfico.

“Disciplina que anticipa riesgoscriminales con fines de control deldelito, persecución penal y prevencióndel crimen ” (Cortés, Y. & Amaya, H. 2014)

Reflexión final: el análisis criminal provee lacomprensión ontológica

… se necesita tener conocimientocualificado para enfrentar el desafíoplanteado "producir regulacióninstitucional legítima" y “hacerciudadanía, Estado y mercado”.

Fuente. Claudia López (2013) Panel "Múltiples Lecturas de la Ciudad enClave de Convivencia y Seguridad”. Medellín – Colombia.

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