la exploración y explotación petrolera en el perú, producción y regulación - jorge villar
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Presentación describe la exploración y explotación de petroleo en el PerúTRANSCRIPT
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GERENCIA DE FISCALIZACIN DE HIDROCARBUROS LQUIDOS
Ing. Jorge H. Villar Valladares
OCTUBRE 2012
La exploracin y explotacin petrolera en el Per, produccin y regulaciones
FORO INTERNACIONAL DE EXPLORACIN Y PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS- OFFSHORE
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En el perodo enero - diciembre del 2011 el PBI se increment en 6.9% reflejando el ptimo crecimiento
econmico por el que atraviesa Per. De este modo, y siguiendo la tendencia positiva de la economa,
se proyecta que durante los aos 2012 y 2013 el crecimiento del PBI ser del orden del 6% anual.
Fuente: BCRP. Elaboracin: ProInversin , mayo 2012
Producto Bruto Interno 2000-2011 (Miles de millones de US$)
en el Per
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Fuente: La situacin energtica del Per: Autor Luis Espinoza , 2 de Julio 2012
CONSUMO DE ENERGA EN EL PER
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POZOS PERFORADOS, PRODUCCIN ACUMULADA POR ZONAS AL AO 2011
ZONA
AO DE INICIO
DE
ACTIVIDADES
N POZOS
ACTIVOS
N POZOS
INACTIVOS*1
N POZOS
ABANDONADO
S
TOTAL POZOS
PRODUCCIN
DE PETRLEO
ACUMULADA
MBLS.
COSTA NORTE 1863 4957 185 7982 13124 1180528
ZCALO 1955 696 6 757 1459 349572
SELVA 1939 315 29 285 629 1028966
SIERRA 1906 0 0 32 32 287
TOTAL 5968 220 9056 15244 2559353
*1 SIN PRODUCIR, POR PROBLEMAS DE POZO O EQUIPOS
Fuente: web de DGH- MINEM; complementado con estudios de pozos abandonados PERPETRO 2002.
La actividad de exploracin y produccin de hidrocarburos en el Per
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UNIVERSO DE SUPERVISIN EN EXPLORACIN Y EXPLOTACIN
PETROLERA
Lotes en exploracin : 62
Lotes en explotacin : 20.
- 5968 pozos productores.
- 98 bateras de produccin.
- 82 plataformas marinas.
- 39 estaciones de bombeo.
- 19 Patios de Tanques.
- 25 Estaciones de compresin de gas.
- 32 estaciones de autogeneracin.
- 15 plantas de almacenamiento.
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PRODUCCIN DE
HIDROCARBUROS
LQUIDOS EN EL PER
DESDE EL AO 1977
-
414
24
34
44
54
64
74
1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
MIL
LO
NE
S D
E B
AR
RIL
ES
AO
PRODUCCIN HIDROCARBUROS LQUIDOS DESDE EL AO 1977 HASTA EL AO 2011
LIQ GN SELVA
PET SELVA
LIQ GN Z
PET ZOC.
COSTA NORTE PET
-
0.00
25.00
50.00
75.00
100.00
125.00
150.00
175.00
200.00
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
AO
PRODUCCIN DIARIA HISTRICA DE HIDROCARBUROS LQUIDOS DESDE EL AO 1977 AL 2011
TOTAL MBPD
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PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL EN EL PER (MMPCD)
Ao/Distribucin 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
GAS VENTEADO 11,82 11,33 16,20 16,82 22,60 9,82 0,62
GAS QUEMADO 8,85 8,18 5,96 7,31 10,24 22,16 15,53
GAS COMBUSTIBLE 46,33 49,32 51,01 57,30 78,08 63,74 79,07
GAS VENDIDO 146,76 171,76 258,86 327,75 336,11 700,30 1099,09
REINYECCIN 366,14 364,68 281,71 294,05 641,22 514,45 224,55
GAS CONDENSADO,
REPOSICIN, INSTRUMENTOS,
ETC. 29,38 31,07 30,89 37,10 63,11 98,47 61,58
TOTAL PAS 609,28 636,33 644,63 740,33 1151,35 1408,94 1480,45
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AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PETRLEO MBLS. 323.393 399.56 374.052 352.532 379.316 382.866 415.769 447.382 532.662 530.905 582.030 579.164
LQ. DE GN MBLS. 582.227 579.816 578.839 577.021 717.986 695.392 681.519 674.103 658.201 631.72 657.968 626.995
GAS NAT. TCF 8.655 8.725 8.715 8.723 11.489 11.928 11.842 11.821 12.201 12.002 12.462 12.7
RESERVAS PROBADAS OFFSHORE:
PETRLEO MBLS.: 135.88 23.5%
LQ. DE GN MBLS.: 6.685 1.07%
GAS NAT. TCF: 0.264 2.1%
fuente: DGH- MINEM
RESERVAS PROBADAS DE HIDROCARBUROS AL 31/12/11
0
200
400
600
800
1000
1200
1400LQ. DE GN MBLS.
PETRLEO MBLS.
Ao0
2
4
6
8
10
12
14 GAS NAT. TCF
Ao
-
FUENTE: DGH MINEM
AO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
CONTRATOS
Suscritos 4 2 2 6 15 16 24 0 13 2 2
Vigentes 29 29 27 31 45 61 84 80 87 85 82
PERFORACIN DE POZOS
De desarrollo 32 12 26 34 69 78 177 185 147 214 222
Confirmatorios 0 0 0 0 0 0 2 2 6 3 5
Exploratorios 4 5 3 5 5 8 7 5 6 6 15
Total pozos 36 17 29 39 74 86 186 192 159 223 242
INVERSIONES (MM$)
Exploracin 30.5 31.3 12.2 44 96.4 136.3 251 356.6 539.1 747.06 476.9
Explotacin 163.8 351.8 347.4 232.8 254.9 551.9 855 1168.1 610.8 576.8 884
Total inversiones 194.3 383.1 359.6 276.8 351.3 688.2 1106 1524.7 1149.9 1323.86 1360.9
ESTADSTICAS DE LA ACTIVIDAD EXPLORACIN Y EXPLOTACIN EN EL PER
0102030405060708090
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
Suscritos
Vigentes
CONTRATOS- UNIDADES/AO
AO
0
50
100
150
200
250
300De desarrollo Confirmatorios
PERFORACIN DE POZOS- UNIDADES/AO
0
500
1000
1500
2000
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
Explotacin Exploracin
INVERSIONES- MM$ AO
-
Fuente: www.bp.com/statisticalreview.
PAS MMM
BARRILES
% DE RESERVAS A
NIVEL MUNDIAL
MM BARRILES
POR DA
% DE PRODUCCIN A
NIVEL MUNDIAL
VENEZUELA 296.5 17.9% 2720 3.5%
CANAD 175.2 10.6% 3522 4.3%
ARABIA SAUDITA 265.4 16.1% 11161 16.1%
IRN 151.2 9.1% 4321 5.2%
FEDERACIN RUSA 88.2 5.3% 10280 12.8%
PER 1.2 0.1% 153 0.2%
TOTAL MUNDO 1652.6 100.0% 83576 100.0%
RESERVAS PROBADAS PRODUCCIN
RESERVAS Y PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS LQUIDOS-AO 2011
-
PAS TCF % DE RESERVAS A
NIVEL MUNDIAL BCF
% DE PRODUCCIN A
NIVEL MUNDIAL
ESTADOS UNIDOS 299.8 4.1% 22.99 20.0%
VENEZUELA 195.2 2.7% 1.101 0.9%
FEDERACIN RUSA 1575 21.4% 21.427 18.5%
TURKMENISTAN 858.8 11.7% 2.1 1.8%
IRN 1168.6 15.9% 5.358 4.6%
QATAR 884.5 12.0% 5.182 4.5%
ARABIA SAUDITA 287.8 8.2% 3.501 4.5%
PER 12.5 0.1% 0.402 0.3%
TOTAL MUNDO 7360.9 100.0% 115.65 100.0%
RESERVAS Y PRODUCCIN DE GAS NATURAL AO 2011
RESERVAS PROBADAS PRODUCCIN
-
ECONOMA
ECOLOGA
SEGURIDAD SOCIEDAD SOPORTABLE
VIABLE
SOSTENIBLE
SOSTENIBILIDAD DE UNA EMPRESA
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1996.- Ley de Creacin del OSINERG. Ley N 26734.
2000.- Ley Marco de Organismos Reguladores. Ley N 27332.
2002.- Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERG. Ley N 27699.
2007.- Ley que transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras al OSINERG (Se crea OSINERGMIN). Ley N 28964.
2008.- Decreto Legislativo 1013 que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. El 04 de marzo de 2011, pas al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA).
2011.- Ley N 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, que transfiere temas de seguridad como actos inseguros, EPP, enfermedades ocupacionales al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a partir del 20/08/11.
Historia de OSINERGMIN
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REGLAMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 032-2004-EM)
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 052-93-EM)
REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS (DECRETO SUPREMO N 081-2007-EM)
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 026-94-EM)
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO N 043-2007-EM)
PRINCIPALES NORMAS DE LA ACTIVIDAD DE EXPLORACIN Y
EXPLOTACIN
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SUPERVISORA Verificar cumplimiento de obligaciones legales, contractuales o tcnicas
NORMATIVA Dictar en el mbito y materia de sus competencias, normas que regulen los
procedimientos a su cargo. No implica la facultad atribuida al MINEM
REGULADORA Facultad de fijar las tarifas de servicios bajo su mbito
FISCALIZADORA Y
SANCIONADORA Imponer sanciones dentro de su mbito de competencia.
DE SOLUC. DE
CONTROVERSIAS
Conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su competencia, entre
stas y sus usuarios o resolver conflictos entre los mismos.
DE SOLUC. DE
RECLAMOS DE USUARIOS
Conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su competencia, entre
stas y sus usuarios o resolver conflictos entre los mismos.
FU
NC
ION
ES
CONTENIDO BASICO
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FUNCIN SANCIONADORA
Comprende el procedimiento administrativo sancionador (PAS) iniciado por incumplimientos a la normativa:
Se aplica la tipificacin, multas y sanciones aprobada por el Consejo Directivo de OSINERGMIN.
Las multas se imponen por resolucin de Gerencia General y pueden ser apeladas.
Informe Tcnico
de Sancin
Infraccin
Sancionable por
OSINERGMIN
Sancin
Reconsideracin
Apelacin
Accin Contencioso
Administrativa
OSINERGMIN
Poder Judicial
Descargos
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INCIDENCIA DE LA LABOR DE OSINERGMIN EN LA ACTIVIDAD DE
HIDROCARBUROS
1. Eliminacin del mayor impacto ambiental de la actividad de hidrocarburos en la
selva norte del pas.
2. Toma de acciones correctivas sobre instalaciones mal mantenidas como
plataformas, pozos inyectores, ductos entre otros.
3. Eliminacin del venteo de gas natural en los lotes petroleros.
4. Investigacin y toma de medidas administrativas sobre las emergencias cuando
existen inobservancia a la normativa legal aplicable.
5. Comprobacin del funcionamiento de los sistemas contra incendio de acuerdo
a las normar tcnicas internacionales establecidas en nuestro marco legal
vigente.
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INCIDENCIA DE LA LABOR DE OSINERGMIN EN LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS (continuacin)
6. Mejoramiento de las actividades desde el punto de vista de seguridad, exigiendo
realizar estudios de riesgos y planes de contingencia de unidades mayores, con
expertos registrados en OSINERGMIN. Los estudios de riesgos, obliga a los
administrados a replantear sus procesos.
7. Uso de los sistemas Informticos para mejorar la supervisin de las actividades,
mediante el Procedimiento de Declaracin Jurada (PDJE). Cada empresa se auto
supervisa en el cumplimiento de la normativa legal.
8. Revisin de informes cada 2 aos sobre la forma de extraer de manera ptima los
reservorios (mxima recuperacin eficiente- MER). Se emiten recomendaciones al
respecto.
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G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total
Total 28 4 32 81 2 83 130 1 131 127 3 130 138 2 140 68 3 71 109 2 111 134 2 136
G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total
Total 163 1 164 193 2 195 120 1 121 132 3 135 94 1 95 156 3 159 63 2 65 1736 32 1768
500 7 507
28.8% 21.9% 28.7%EN EL ZCALO CONTINENTAL
Accidentes 1998 1999 2000 2001
2006
2002 2003 2004 2005
2007 2008 2009 2010 2011 2012 (Set) TotalesAccidentes
ACCIDENTES DE
TRABAJO
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SANCIONES CON PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
A agosto 2012.
Se utiliza el modelo Bent, modelo econmico adoptado desde el ao 2004 para la frmula de clculo de multas. El modelo
contempla adems del clculo actualizado del costo evitado o beneficio ilcito obtenido por el incumplimiento de la norma,
tambin establece considerar los daos ambientales o el valor de la vida estadstica en caso sean derrames o accidentes, as
como agravantes y atenuantes.
1 UIT= NS/. 3650.
Cantidad Monto total Cantidad Monto total
DAOS AMBIENTALES E INCUMP. PAMA, EIA PAC 12 S/. 7,808,227.00 10 S/. 7,469,873.50
INCUMPLIMINETOS A NORMAS TCNICAS Y DE SEGURIDAD 18 S/. 77,381,753.60 12 S/. 2,880,036.55
ACCIDENTES 249 S/. 3,447,913.15 220 S/. 1,643,721.33
DERRAMES 81 S/. 1,339,894.50 54 S/. 720,311.91
INCENDIOS 5 S/. 32,837.00 4 S/. 7,428.75
OTROS 17 S/. 12,142,420.50 9 S/. 868,850.70
TOTALES 382 S/. 102,153,045.75 309 S/. 13,590,222.74
81% 13%
TIPO DE SANCINSANCIONES EN FIRME MONTOS COBRADOS