la experiencia en la implementación del concepto de gobierno electrónico en latinoamérica
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Presentación realizada por Diego Cardona, en el marco del III Simposio Las Sociedades ante el Reto Digital, 2010.TRANSCRIPT
Ing Diego Cardona MSc [email protected]
La experiencia en la implementación del concepto de gobierno
electrónico en LatinoaméricaIng Diego Cardona MSc [email protected] Profesor Asociado – Decano
Escuela de NegociosUniversidad del Norte
Panel e-governance, e-government y e-administraciónIII Simposio las Sociedades ante el Reto Digital
XIII Cátedra Europa18 de marzo de 2010
Barranquilla – Colombia
¿De qué hablamos
?
Ing Diego Cardona MSc [email protected]
Conceptos básicos
Sociedad del Conocimiento
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
– La sociedad del conocimiento se expresa en que; las organizaciones dependen cada vez más de las TIC para ser competitivas, los ciudadanos están cada vez mejor informados, puesto que utilizan las TIC en muchos actos de su vida diaria y consumen grandes cantidades de información y finalmente está emergiendo un sector del conocimiento constituido por tres grandes segmentos; el de contenidos, el de la distribución y acceso a la información y el de la industria telemática (Cornella, 2000)
– Las TIC son el conjunto de actividades que facilitan por medios electrónicos el archivo, procesamiento, transmisión y despliegue interactivo de información (OECD, 2000).
Brecha Digital– la diferencia que existe entre individuos, hogares, empresas, organizaciones y áreas
geográficas de diferentes niveles socio-económicos, debida a la oportunidad que tienen de acceder a las TIC y el uso que dan a Internet en diferentes tipos de actividades
Ing Diego Cardona MSc [email protected]
Algunas definiciones
• Es el e-business en el gobierno.– Gisler, Günter & Spahni– http://www.computer.org/Proceedings/hicss/0981/volume%205/09815002.pdf?SMSESSION=NO
• Es el uso por parte de las agencias gubernamentales de las TIC, que tienen la capacidad de transformar las relaciones con el ciudadano, las empresas y otras agencias gubernamentales.
– Banco Mundial– http://www1.worldbank.org/publicsector/egov/definition.htm
• Es la continua optimización en la prestación de servicios públicos, acceso a la información pública y participación ciudadana mediante la transformación interna y externa de las relaciones con base en el uso de las TIC.
– Gartner Group– http://gartner11.gartnerweb.com/public/static/hotc/00094235.html
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Está relacionado con la aplicación de las TIC
Afecta la organización y función de gobierno
Implica innovación en las relaciones internas y externas del gobierno
– Otras agencias gubernamentales– Sus propios empleados– Las empresas y– El ciudadano
– Acceso a la información– Prestación de servicios– Realización de trámites y– Participación ciudadana
Busca optimizar el uso de los recursos para el logro de los objetivos gubernamentales
Su implementación implica el paso por una serie de estados, no necesariamente consecutivos
Es un medio, no un fin en sí mismo.
Elementos del e-gov
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Tecnología... ¿Para Qué?
Las TIC no pueden solucionar un problema que no es tecnológico sino socio – político
Jordi Sánchez – Director Fundación Bofill
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Benchmarking
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Comercio Electrónico
Coordinación
Suba
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Participantes
Información
Trámites
C
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Participación
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Ciudadano
Elector
Participante
Sujeto deEstado
Elector
Participante
Sujeto deEstado
Solicitantede servicios
Solicitante de Servicios
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ParticipaciónDemocrática
Transformación
Transacción
Interacción
Nivel de compromiso del Ciudadano
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Presencia
AltoBajo
Alto
SaltoTecnológico
SaltoCultural
Costo
Modelo
¿De qué hablamos
?
Democracy
Administration
Government
Governance
State
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¿Latino América?
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Planes oficiales
Argentina Plan Nacional de Modernización
Bolivia Agenda Bolivia Digital
Brasil Programa Governo Eletrônico
Colombia Agenda de la Conectividad
Chile Programa de Modernización del Estado
Ecuador Agenda de la Conectividad
México e-México
Panamá Plan de Gobierno electrónico e- Panamá
Paraguay Plan Nacional de Desarrollo de la Sociedad de la Información
Perú Plan de Gobierno Electrónico
Dominicana Unidad Dominicana Digital
Uruguay Uruguay en red
Venezuela Proyecto e-Gobierno
Centroamérica Propuesta conjunta Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, Honduras, Salvador
Cuba no tiene
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Iniciativas 1
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País Presidenciales e-gobierno Otras
Argentina www.presidencia.gov.arwww.gobiernoelectronico.ar/
www.info.gov.ar/
www.afip.gov.ar
www.mecon.gov.ar
www.cristal.gov.ar
www.educ.ar
Bolivia www.presidencia.gov.bo www.bolivia.gov.bo www.impuestos.gov.bo/
Brasil www.planalto.gov.br/www.governoeletronico.gov.br/
www.brasil.gov.brwww.comprasnet.gov.br
Colombia www.presidencia.gov.co www.gobiernoenlinea.gov.co/
Costa Rica www.casapres.go.cr www.go.cr/gobierno/digital
Cuba www.cubagob.cu
www.correosdecuba.cu
www.sld.cu/indice.php
www.infocom.etecsa.cu
Chile www.presidencia.cl/ www.gobiernodechile.cl/
www.tramitefacil.cl/
www.chilecompra.cl/
www.tesoreria.cl/
www.infocentros.gob.cl
Ecuador www.presidencia.gov.ecwww.tecnibusiness.com/micip2
www.conectividad.gov.ec
Guatemala www.guatemala.gob.gt/ www.sat.gob.gt
Ing Diego Cardona MSc [email protected]
Iniciativas 2
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País Presidenciales e-gobierno Otras
Panamá www.presidencia.gob.pawww.presidencia.gob.pa
www.epanama.gob.pawww.tribunal-electoral.gob.pa/gobierno-e/
Paraguay www.presidencia.gov.py/ www.paraguaygobierno.gov.py www.hacienda.gov.py
Perúwww.pcm.gob.pe/
www.presidencia.gob.pe/www.perugobierno.gob.pe
www.ventanapublica.org.pe
www.sunat.gob.pe/
Puerto Rico www.gobierno.pr www.hacienda.gobierno.pr
Dominicana www.presidencia.gov.do www.info.gov.dowww.dgii.gov.do
www.info.gov.do/interfaz
Uruguay www.presidencia.gub.uy/
www.mef.gub.uy/
www.msp.gub.uy/
www.e-uruguay.org/
Venezuela www.venezuela.gov.ve/ www.gobiernoenlinea.ve/www.seniat.gov.ve
www.alcaldiamayor.gov.ve/
Salvador www.casapres.gob.svwww.mh.gob.sv/
www.infocentros.org.sv
Honduras www.casapresidencial.hn/www.dei.gob.hn/
www.enee.hn/info.htm
México www.presidencia.gob.mx/www.e-mexico.gob.mx/
www.gob.mx/wb2/www.sat.gob.mx/
Nicaragua www.presidencia.gob.ni/ www.dgi.gob.ni/
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Impactos
• Índice de Desarrollo Humano– Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo– hdr.undp.org/es/
• Índice de Transparencia– Transparencia Internacional– www.transparency.org/
• Estudio Global de Gobierno Electrónico– Universidad de Brown– www.brown.edu/
• Reporte Global de Competitividad (Global Competitiveness Report)– Foro Económico Mundial– www.weforum.org/
• Índice de preparación para la conexión en red (Networked Readiness Index)– Foro Económico Mundial– www.weforum.org/
• Índice de preparación electrónica (e-Readiness Index)– Unidad de inteligencia de “The Economist”– www.eiu.com/