LA ESPERANZA SE CONQUISTA

Tensiones y tendencias desde la educación profesional

   

XVIII Congreso Internacional de Educación Aprendo Sto. Domingo. Noviembre 2014

Alfredo Astorga

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DATOS RELEVANTES

•  Honduras muestra situación crítica en indicadores económicos y sociales.

•  2006. 71.5% pobreza, 49.3 p. extrema

•  IDH 0.664. Esperanza de vida 68.6%

•  Ingresos: +de 50 veces entre decil I y X

•  En contraste: riqueza inigualable de recursos, diversidad cultural

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DATOS RELEVANTES

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•  53.9 de jóvenes son asalariados, 40.7% empleo por cuenta propia

•  50.3% de desempleados y 46% de subempleados son jóvenes

•  Cada año se incorporan al trabajo 37.757

•  563.600 jóvenes con problemas de empleo, o sea 26.6%

•  Apenas 46% tienen contrato, 20% seguro

DATOS RELEVANTES •  Tasa más alta de abandono primaria en

AC, 39%. 8.7 años de escolaridad

•  Analfabetos 7.8% entre 15 y 24

•  Uso frecuente internet 16.2%, 5% rural

•  19.4% a secundaria, 0.5% a universidad

•  Jóvenes: población más perjudicada por la baja calidad y cobertura de educación

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DATOS RELEVANTES

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•  85.5 homicidios por cada 100 mil personas. Le sigue El Salvador con 41.5. Costa Rica 8.5

•  16-20 muertes violentas por día

•  54% de los muertos son jóvenes

•  Entre 1 y 3 jóvenes mueren cada día

DATOS RELEVANTES •  2 de cada 3 hondureños son jóvenes

•  615 mil jóvenes son NINIS, 24%

•  Cantidad de jóvenes - Oportunidad, “bono demográfico”, 20años, pico en 2015, declina 2020 - Tragedia

Pobreza y violencia con rostro de joven

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PROJOVEN •  Proyecto de formación profesional.

Grandes ciudades de Honduras

•  Auspiciado por la cooperación suiza y ejecutado por Swisscontact

•  Facilita la inserción laboral, el auto empleo y la generación de ingresos

•  Proyecto de 10 años. 2-4-4

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PROJOVEN  

•  Grupo meta: jóvenes entre 16 y 30 años de zonas urbano-marginales

Familias desestructuradas. Escolaridad baja y agudos problemas de empleo (Muchos

NINIs) Entorno de pobreza, exclusión, violencia. Presencia débil del estado.

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PROJOVEN ESTRATEGIA GENERAL  

Estudio  de  demanda  y  expecta:vas  

Elaboración  par:cipa:va  de  currícula  

Fortalecimiento  de  

instructores  

Construcción  de  oferta  integral.  Materiales  

Formación.    Enlaces  con  empleo  

Evaluación  y  cer:ficación    

Inserción  laboral  y  

autoempleo  

IDENTIDAD de PROJOVEN

     q Desde y hacia mercado de trabajo q  Oferta integral q  Enfoque de sistema q  Desde institucionalidad q  Cultura de paz q  Proyecto de alianzas

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PROJOVEN Y VISIÓN AMPLIA

•  Desde esta experiencia real de formación profesional se ensayan las reflexiones siguientes

•  Están marcadas por situación hondureña

pero aplican en diverso grado a otras realidad latinoamericanas.

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HECHOS Y PERCEPCIONES El mundo de la formación profesional es subvalorado, estigmatizado

•  Educación de segunda clase, menos rigor

•  Educación en cuestiones manuales

•  Educación para pobres

•  Salida para rechazados del sistema, castigo

•  Modalidad por fuera del sistema, anónima. 11/11/14   12  

HECHOS Y PERCEPCIONES El mundo de la formación y el mundo del trabajo se dan la espalda.

•  El tránsito entre ellos genera pérdidas, sacrificios, frustraciones- DATOS.

•  No existen diálogo, puentes, trayectos de integración. Aparecen como etapas separadas, secuenciales, ajenas entre sí

•  Evidencia una de las críticas al sistema tradicional y su separación de la vida, a su obsesión por auto-referenciarse.

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HECHOS Y PERCEPCIONES El estudiante no está listo para el trabajo •  No tiene los saberes, las habilidades, las

actitudes y valores necesarios

•  No conoce el interior del mundo del trabajo: deberes, derechos, escenarios, mecanismos

•  El sistema no está listo. No aprecia la dinamia del mundo del trabajo.

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CAMBIO LENTO Y CONTINUO

•  A pesar de problemáticas constatadas, los cambios estructurales no se han producido en forma inmediata

•  La situación, sin embargo, no es estática. Se aprecian tendencias de cambio

•  Los cambios se producen en diversa velocidad, alcance, integralidad.

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TENDENCIAS. 1 Desde los fragmentos del mundo de la formación hacia una visión de sistema educativo

•  La capacitación no formal busca puentes, entradas y salidas que permitan a todos escoger

•  Conexiones que firmen el derecho a la educación a lo largo de la vida y para todos. 11/11/14   16  

TENDENCIAS. 2 Desde instituciones de formación cerradas hacia interlocuciones y sinergias con el mundo del trabajo.

•  En la educación no formal se integra poco a poco el vínculo con el mercado de trabajo para evitar saltos

•  Aplicación de modalidades de transición como pasantías, voluntariado. Avances formación dual

•  Relevancia del desarrollo de la empleabilidad

•  Inclusión de estudios de mercado al inicio y al final. Monitoreo de empleos.

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TENDENCIAS. 3 Desde el enfoque tradicional enciclopedista hasta un enfoque por competencias

•  Marca todo el proceso, no solo el diseño curricular y la planificación, sino la metodología de aprendizaje y la evaluación

•  Se trata de alcanzar competencias bajo cualquier modalidad y tiempo. Implica cambio integral, atrevido, complejo.        

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TENDENCIAS.4 Desde la formación tecnicista a formación integral.

•  Currículos estáticos dan paso a currículos flexibles, actualizables. Lectura oportuna de la realidad. Mundo de la empresa conectado a educación.

•  Currícula técnica se enriquece con desarrollo personal, formación empresarial, transversales

•  La formación expositiva, unidireccional se agota. Presencia de metodología activas, de construcción colectiva de conocimientos.

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TENDENCIAS. 5  Desde la separación de actores, hacia la convergencia y la colaboración

•  Actores bajan acusaciones y desresponsabilización. La corresponsabilidad se posiciona.

•  En educación no formal hay evidencias de empresarios –antes distantes- que participan en consultas sobre currícula, evaluación, certificación

•  Se elaboran materiales por parte de comisiones mixtas.

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TENDENCIA 6 Desde trabajo puntual hacia trabajo integral, socio comunitario.

•  Importancia de centros y modalidades en territorio. FP se traslada, no escolarista

•  Integración de organizaciones y actores de territorios

•  Consideración de situación del entorno, en algunos casos muy conflictivo. Programas integrales, frentes, redes.

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HORIZONTES DE FUTURO

•  Políticas prioritarias para el sector

•  Pasos sustentables hacia el enfoque y realidad de sistema

•  Articulación de actores

•  La conectividad para todos

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Sociedad  Civil  

Estado    

Empresa  

HORIZONTES DE FUTURO  •  Enfoque regional

•  Políticas integrales sobre violencia

•  Mejora sustancial de educación formal

•  Organización juvenil

País para todos. No como ahora… mundo de adultos lleno de niños y jóvenes.

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HORIZONTES de FUTURO

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- La esperanza no es concesión ni regalo. - La esperanza se construye a pulso, se conquista -  Estado debe propiciar acciones afirmativas, multiplicar oportunidades para crear condiciones

- Es esencial también la proactividad del joven.

Su compromiso, su su frescura, su energía, su potencial de cambio.

       

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MÁS  CAPACIDADES,  MÁS  OPORTUNIDADES  

Formación  integral  Empleo,  

autoempleo  

Ingresos  

Cultura  de  paz  

ObjeEvo  del  Proyecto:  Facilitar  la  inserción  laboral,  el  autoempleo  y  la  generación  de  ingresos  para  jóvenes  en  riesgo  de  exclusión  social.    

(Alineamiento  con  polí:cas  nacionales)  

Alineamiento  con  propósitos  del  PLAN  PARA  UNA  VIDA  MEJOR  del  Gobierno:  empleo  masivo,  desarrollo  compe::vo,  paz.  

�  ObjeEvo  superior  de  desarrollo.  Contribuir  al  desarrollo  económico  incluyente  y  a  la  prevención  de  la  violencia      

2013-2017

Actores  claves  INFOP,  Sector  Privado,  Operadores            

2  años  

4  años  

4  años  

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2013 - 2021

ACTORES  DEL  PROYECTO  

Los  jóvenes  y  sus  comunidades  urbano  marginales    

El  INFOP,  sus  TP  y  sus  instructores,    

Las  empresas  y  Cámaras  de  la  producción,  

Los  operadores  ONG,  Iglesias,  CRP)    

La  cooperación  suiza,    

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LA  JUVENTUD  COMO  PROTAGONISTA  

66%  de  la  población  es  menor  de  30  años  

Es  el  grupo  más  afectado  por  la  pobreza  y  desempleo.  (NINIs  son  el  31%  de  jóvenes/  50.3%  de  desempleados  son  jóvenes  )  

Es  la  población  más  perjudicada  por  la  baja  calidad  y  cobertura  de  la  educación  

Es  el  sector  más  impactado  por  la  violencia  (54%  de  muertos  son  jóvenes  /  muere  al  menos  1-­‐3  jóvenes  por  día)  

Es  portador  de  un  gran  potencial  de  frescura,  crea:vidad  y  cambio  a  todo  nivel  

COMPONENTES  Y  OBJETIVOS    

ObjeEvo:   Mejorar   la  calidad  y   la  cobertura  de  la   oferta   y   la   vinculación  con   el   mercado   laboral  de  los  Talleres  Populares.  

1  

 

ObjeEvo:   Incrementar   la  per:nencia   de   la   oferta  forma:va   mejorando   la  vinculación   con  mercado  laboral,  coordinando  con  sectores  económicos.    

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EJE  TRANSVERSAL  

Construcción  y  fortalecimiento  de  

espacios  de  diálogo  y  par:cipación  

Incremento  de  la  conciencia  

ciudadana  de  los  jóvenes  como  

sujetos  de  derecho  y  agentes  de  cambio  

Coordinación  y  complementariedad  entre  actores  para  

incorporar  el  enfoque  de  Ges:ón  sensible  al  conflicto    

Consolidación  de  acuerdos  

estratégicos  con  otros  programas  y  

proyectos  

Eje  transversal:  gesEón  sensible  al  conflicto  y  prevención  de  la  violencia  

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MARCAS  DE  IDENTIDAD  DE  PROJOVEN  

Marcas  de  idenEdad  

Desde,  con  y  para  una  insEtucio-­‐nalidad  mejorada    

Oferta  integral  de  Formación  profesional  

Desde  la  demanda  y  hacia  el    

mundo  del  trabajo  

Enfoque  “GesEón  sensible  al  conflicto”  

Proyecto  de  alianzas  

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FORMACIÓN    PROFESIONAL  INTEGRAL  

•  Técnica:  competencias  prác:cas  en  temas  ocupacionales.  

•  Humana:  desarrollo  personal,  valores,  ac:tudes  posi:vas.  

•  Empresarial:  fomento  de  emprendimientos  e  inserción  laboral  

 FORMACIÓN  •  Estrategia  para  prevenir  la  violencia  •  Clave  para  mejorar  empleo,  ingresos,  

calidad  de  vida  •  Aporte  al  desarrollo  local  y  del  país  •  Derecho  de  las  personas  

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DESDE  Y  CON  Y  PARA  LA  INSTITUCIONALIDAD  

Honduras    :ene  ins:tuciones  fuertes  

de  FP  que    han  significado  esfuerzo  y  

recursos  

INFOP  y  otras  en:dades  han  

acumulado  saber  y  manejan  modelos  y  metodologías  ú:les  

Potenciar  lo  existente    es  perfeccionar    recursos,  talento,  

enfoque,  modalidades  

Desarrollar  lo  existente  es  fomentar    alianzas  con  una  visión    de  

sistema.  

DESDE  LA  DEMANDA  Y  HACIA  EL  MUNDO  DEL  TRABAJO  

Par:da:  demanda  real  de  empleo  

El  perfil  esperado  corresponde  al  perfil  necesitado  por  la  empresa  y  el  país  

La  FP  no  termina  con  los  cursos  sino  con  el  puente  hacia  el  empleo  

El  nuevo  enfoque  obliga  a  realizar    cambios  profundos    en  visiones  parcialesas.  

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PREVENCIÓN  DE  VIOLENCIA  Y  CULTURA  DE  PAZ  

Para    garan:zar  empleo  e  ingresos  

Para  poder  ejercer  los  derechos  

Para  integrar  a  familias  y  ciudadanos  Para  aportar  al  

desarrollo  del  país  

Para  ofrecer  un  mundo  mejor  a  

los  niños  

Para  detener  la  dolorosa  pérdida  de  vidas  humanas  

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PROYECTO  DE  ALIANZAS  

•  La  FP  que  aporta  al  país  y  al  empleo  es  imprescindible  el  encuentro  y  las  alianzas.  

 

•  Estado  impulsa  polí:cas  generales  y  provee  gran  parte  de  la  FP  

 

•  Empresas  generan  plazas  de  empleo  y  renuevan  perfiles  ocupacionales  

 

•  Sociedad  civil    (OPERADORES)  acompaña,  crea  redes,  innova,  cuida  los  derechos    

 

 

Sociedad  Civil  

Estado    

Empresa  

COMPONENTE  I  

 •  Dirigido   a   población   en   desventaja  

económica   y   social.   Se   trata   casi  siempre  de  entornos  de  violencia.  

•  Su   grupo   meta   son   jóvenes   de  comunidades   pobres,   desocupadas  o   s u bemp l e ad a s   y   g r u po s  especiales  de  población  que  no  han  podido  incorporarse  al  trabajo.    

•  Modelo  de  capacitación  abierto,  flexible  y  desescolarizado,  donde  el  par:cipante  aprende  a  su  ritmo.    Es  prác:co  y  en  un  :empo  adaptable.  

Obje:vo    Mejorar  la  calidad  y  la  cobertura  de  la  oferta  y  la  vinculación  con  el  mercado  laboral  de  los  TP  dirigida  a  jóvenes  en  situación  de  riesgo.    

OBJETIVO  Y  SIGNIFICADO    Mejorar  calidad,  diversificar  oferta,  ampliar  la  cobertura    

•  Atención  a  la  demanda  •  Formación  integral:  técnica,  humana,  empresarial  •  Enfoque  por  competencias  •  Currículos  y  materiales  didácEcos  actualizados  •  Equipamiento  adecuado  •  Capacitación  a  instructores  •  Supervisión  de  acciones  formaEvas  •  Inserción  laboral  •  Apoyo  a  emprendimientos        

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Talleres  Populares  Currículos  y  materiales  

de  ocupaciones    actualizados  

Apoyo  a  la  formación  de  micro  emprendimientos  

TP  existentes  siguen  funcionan  con  oferta  diversificada  y  mejor  

equipamiento  

15  nuevos  TP  iden:ficados,  establecidos  y  equipados  

INFOP    fortalecido  para  la  operación  de  

los  TP  

Operadores  están  fortalecidos  para    ges:onar  TP  

RESULTADOS  ESPERADOS  

METAS  SIGNIFICATIVAS  I  Al  menos  50%    logran  empleo  y  mejor  ingreso  /Al  menos  40%  de  par:cipantes  son  hombres  Al  menos  el  90%  de  los  TP  :enen  vínculos  con  bolsas  de  trabajo  u  operan  su  propia  OIL  

20%  de  egresados  que  a:enden  cursos  de  emprendimiento  operan    con  éxito  sus  negocios  

35  TP  ofrecen  FP  con  calidad  y  sostenibilidad  

Currículos    para  10  ocupaciones  actualizados  

80%  de  TP  ofrecen  cursos  de  emprendedurismo  

8  mil  jóvenes  egresan  de  los  TP  

INFOP  dispone  de  nueva  estructura  para  TP  

150  instructores  de  INFOP  cer:ficados      

80%  de  los  operadores  ac:vidades  sobre  prevención  de  la  violencia,  desarrollo  comunitario  e  integración  social  (cohesión  social)  

COMPONENTE  II    

•  Sectores:   construcción   y   turismo  que   :enden   a   crecer   y   absorben  mano  de  obra.  

•  Organizado  e   implementado  desde  el   principio   con   las   Cámaras   de  empresarios.  

•  Presencia   de   empresarios   facilita  pasanhas   laborales   e   inserción   en  el  mundo  del  trabajo.  

 

•  Capacitación   con   enfoque   de  competencias  y  cer:ficación.  

 

•  Centros   de   Formación   Profesional  son    operadores  de  la  capacitación.    

Obje:vo    Incrementar  la  per:nencia  de  la  oferta  forma:va  mejorando  la  vinculación  con  mercado  laboral,  coordinando  con  sectores  económicos  dinámicos.  

Resultados  de  la  ar:culación  con  sectores  turismo  y  construcción  (componente  2)  

ArEculación  de  la  formación  con  

sectores  económicos    (Turismo  y  

Construcción)  

Comités  sectoriales  establecidos  y  funcionando    

Normas,  currículos  y  material  didác:co  actualizado  

Instructores  preparados  para  implementar  currículos  actualizados  con  enfoque  de  competencias  

Sectores  produc:vos  par:cipan  y  reconocen  el  proceso  de  evaluación  y  cer:ficación      

Centros  de  Formación  implementan  con  éxito  currículos  nuevos  

Mecanismos  de  inserción  laboral  establecidos  y  funcionando  

METAS  SIGNIFICATIVAS  II  

50%  de  egresados  encuentran  empleo  en  6  meses  

Comités  sectoriales  funcionan  con  compromiso  

Ocupaciones  prioritarias  iden:ficadas  por  el  sector  

10  nuevas  ocupaciones  con  currículos  y  materiales  

60  instructores-­‐tutores  capacitados  

Sectores  produc:vos  par:cipan  en  procesos  de  diseño,  evaluación  y  cer:ficación  

Al  menos  1500  egresados  cer:ficados  

3.200  jóvenes  de  matriculan  en  nuevos  cursos  

Al  menos  80%  culminan  los  cursos  y  80%  de  ellos  logran  la  cer:ficación.  

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PROGRAMA EJECUTADO POR

SWISSCONTACT / CAPLAB

CON EL APOYO DE LA COOPERACIÓN SUIZA