GUIAS DE ADIESTRAMIENTO

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LA ELIMINACION DE

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ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUDOficina Sanitaria Panamericana,Oficina Regional de la

ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD

SANEAMIENTO DEL MEDIO

GUIAS DE ADIESTRAMIENTO

LA ELIMINACION DE

BASURAS

Y EL CONTROL DE INSECTOS Y ROEDORES

Publicaciones Científicas No. 75 Diciembre de 1962

ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUDOficina Sanitaria Panamericana, Oficina Regional de la

ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD1501 New Hampshire Avenue, N.W.

Washington 6, D.C., E.U.A.

SANEAMIENTO DEL MEDIO

La publicación de la cual fue adaptado este manual,intitulada Sanitation in the Control of Insects and Rodentsof Public Health Importance (Publicación No. 772 delUSPHS), fue preparada por el Departamento de Adiestra-miento del Centro de Enfermedades Transmisibles del

Servicio de Salud Pública, Departamento de Salud, Educa-ción y Bienestar de los Estados Unidos de América, enAtlanta, Georgia. Previa autorización del referido Servicio,el material original ba sido traducido al español por laOficina Sanitaria Panamericana, con las adaptacionespertinentes, teniendo en cuenta los problemas y condicionespredominantes en la América Latina.

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CONTENIDO

Página

INTRODUCCION ........................................................... 1

Propósito de este trabajo .................................................. 2Definiciones .......................................................... 2Cantidad y características de la basura ........................................ 2

ALMACENAMIENTO DE BASURAS

Efecto sobre las poblaciones de vectores ....................................... 3Responsabilidad del almacenamiento de basuras .................................. 3Tratamiento domiciliario de la basura ......................................... 3Recipientes ........................................................... 4Estantes para recipientes ................................................. 5Conservación de los recipientes para basuras .................................... 7Resumen..................... ........................................ 7

RECOLECCION DE BASURAS

Su importancia ........................................................ 8Medios de recolección ................................................... 8Tipo de recolección ..................................................... 9Punto de recolección ..................................................... 9Equipo de recolección . ................................................... 10Frecuencia de la recolección ............................................... 12Brigadas de recolección .................................................. 12

ELIMINACION DE BASURAS

Su importancia ........................................................ 13Reducción de desperdicios .................... ............................. 14Vaciado en el agua ...................................................... 14Vertedero abierto ...................................................... 14Quema en el propio local .................................................. 14Alimentación de cerdos ................................................... 14Conversión en abono (Composting) ........................................... 15

EL RELLENO SANITARIOConsideraciones preliminares ........................................... 16Operación ......................................................... 19Prácticas de operación recomendables ..................................... 21Medios auxiliares ................................................... 22Ventajas y beneficios de los rellenos sanitarios ............................... 22Desventajas de los rellenos sanitarios ..............- ....................... 23

LA INCINERACIONEl proceso de incineración ............................................. 23Ventajas y beneficios de la incineración ..................................... 28

MANIPULACION DE BASURAS EN LAS COLECTIVIDADES PEQUENAS Y SUS ALREDEDORES . .. 29

OTROS FACTORES DE SANEAMIENTO EN EL CONTROL DE INSECTOS Y ROEDORES ........ 30

Almacenamiento de productos .............................................. 30Saneamiento y conservación de la casa y sus alrededores ............................ 31

EL SANEAMIENTO EN RELACION CON EL CONTROL DE INSECTOS Y ROEDORES ENESTABLECIMIENTOS DE NEGOCIOS, INDUSTRIALES E INSTITUCIONALES ............... 33

EL FOMENTO DE LA COOPERACION PUBLICA ................................... 34

Educación e información .................................................. 35Ordenanzas ........................................................... 38

RESUM EN .. ............................................................ 39

BIBLIOGRAFIA ........................................................... 40

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INTRODUCCIONEl saneamiento es el principio más importante

en el control de moscas y roedores. Este conceptotiene también gran importancia en el control delmosquito, especialmente en las zonas urbanas. Seha definido el saneamiento como "una modificacióndel medio ambiente en tal forma que proporcione alhombre, el máximo de salud, comodidad, seguridady bienestar". Es, esencialmente, la ecologla animalaplicada, que modifica el medio ambiente, lo que setraduce en condiciones adversas para la continuadaexistencia de ciertos vectores y plagas. Hasta hacepoco se ha venido a comprender la necesidad dedarle ese enfoque al control de vectores.

Los programas de investigación y demostraciónen la colectividad han demostrado de manera con-cluyente que la aplicación de principios fundamen-tales de saneamiento reducen de manera considera-ble las poblaciones de moscas, roedores y mosquitos.En algunas colectividades se ha considerado que eldebido saneamiento de la basura constituye el 90%

del trabajo en el control de moscas y el 65% en elcontrol de roedores; en la mayoría de ellas el buensaneamiento de las basuras, junto con un buen cui-dado general de los locales, reducirá considerable-mente la población de mosquitos.

Los métodos en que antes se confiaba casi exclu-sivamente, es decir, control químico y mecánico,todav{a mantienen su importancia, pero se debenconsiderar como auxiliares o complementos delenfoque fundamental biológico. El fracaso de lassustancias qu{micas de asegurar un control abso-luto ypermanente ha dado lugar al corriente cambiode énfasis en este campo. En el caso de los roe-dores, la reducción de las posibilidades del medioambiente de sostener a un gran número de roedo-res, no sólo disminuye esta población, sino que creauna mayor competencia entre los que sobreviven.Esta redunda en una tasa de reproducción más bajay en una mortalidad más elevada.

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PROPOSITO DE ESTE TRABAJOLa infestación de insectos y roedores en las

casas, en los negocios y en las fincas es resultadodel descuido en las responsabilidades de limpieza.Los alimentos, e! albergue y el aogua,-- elementoesenciales para la vida de insectos y roedores--seencuentran con frecuencia en todos los tipos de edi-ficios y sus alrededores, donde prevalecen estos.Su predominio aumenta con rapidez a medida que elnivel de conservación disminuye y se descuidan lascondiciones de vida. Las viviendas, los estableci-mientos y los barrios industriales que carecen dela debida higienización, producen y mantienen pobla-ciones mayores y más extensas de insectos y roe-dores, que las zonas residenciales y de negociosbien cuidadas y limpias. La falta de conocimiento,descuido e indiferencia son usualmente las razonesfundamentales de la existencia de esas condiciones.

El éxito en la solución de esos problemas y eldesarrollo de un programa efectivo requieren laeducación delpúblico yel fomento de prácticas sani-tarias, tanto por parte del individuo, como de lacolectividad. Los resultados de la encuesta de 1951a 1954, realizada por el Servicio de Salud Públicade los Estados Unidos, sobre las prácticas munici-pales de almacenamiento, recolección y eliminaciónde basuras revelan algunas mejoras en los progra-mas llevados a cabo por las colectividades duranteel último decenio (Hope y otros, 1956). Esta en-cuesta demostró, también, que en el 80% de lasciudades estudiadas y cuya poblaci6n era menor de5.000 habitantes se usaban los vertederos abiertospara la eliminación de basuras y que el 35% de lasciudades comprendidas en los grupos de poblaciónde 50.000 a 100.000 habitantes también usaban ver-tederos abiertos.

En el control de insectos y roedores, el sanea-miento incluye las tres fases de manipulación debasuras: almacenamiento, recolección y elimina-ción, junto con el cuidadoso mantenimiento de loslocales y el debido almacenamiento de los productosy materiales. Aquí se hará hincapié en la relaciónque hay entre cada una de las actividades con elproblema, real o potencial, de insectos y roedores.

DEFINICIONESDebido a las diversas definiciones que se dan a

las basuras, y a sus componentes, es convenientedefinir los términos que se emplean aquí a fin deevitar malas interpretaciones.

BASURA: Todo residuo sólido putrescible y no pu-trescible (excepto excretas humanas). La basuraincluye: desperdicios, desechos, cenizas, pro-ductos del barrido de las calles, animales muer-tos, automóviles abandonados, y restos sólidosprocedentes de los mercados e industrias.

DESPERDICIOS: Residuos putrescibles, animalesy vegetales, procedentes del manejo, preparacióny consumo de alimentos.

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DESECHOS: Residuos sólidos no putrescibles (ex-cepto ceniza). Los desechos consisten en mate-riales tanto combustibles como no combustibles,tales como papel, cartón, latas, broza de patios,maderas, vidrios, colchones, loza, metales yobjetos similares.

CENIZAS: Residuos de la combustión de madera,carbón, u otros materiales sólidos combustibles.

CANTIDAD Y CARACTERISTICAS DE LA BASURAEn un estudio realizado en 1951, sobre la canti-

dad de basura recogida, principalmente en zonasresidenciales de 13 ciudades de California, se en-contró que cada persona produce unpromedio diariode 0,9 Kg de basura.

En volumen esto equivale aproximadamente a4,116 dm 3/persona/día. Dos de las 13 ciudadesprodujeron poco más de 1,8 Kg/persona/día (Uni-versidad de California, 1952). En la actualidad, elpromedio de producción de basura residencial enlos Estados Unidos, probablemente excede el pro-medio de 0,9 Kg/persona/día, como se informó enel estudio hecho en California. El promedio de laproducción total de basura en la colectividad (comer-cial y residencial) es de 1,3 a 2,2 Kg/persona/día.Numerosos factores-tales como la situación geo-gráfica, la estación, el carácter social y económicode la colectividad, las clases de negocios e indus-trias y el tipo y la frecuencia de la recolección-influyen en la cantidad de basura que se recoge enuna colectividad. Algunos de estos factores tambiénpueden tener influencia directa sobre el problema,existente o potencial, de insectos y roedores.

De manera casi general se puede decir que enlos países de América Central y América del Surlos desechos y los desperdicios se combinan y serecogen juntos. En este caso, el promedio es de275 Kg anuales por persona y el peso es de 140 a320 Kg/m3 .

Algunos estudios realizados en poblaciones depaíses sudamericanos han mostrado gran diferenciaen las cifras de producción y peso por metro cúbicode basura.

Datos obtenidos de la ciudad de Barranquilla,Colombia, que tiene una población de 160.000 habi-tantes, indican que se recoge la basura mezclada,y con un volumen diario de 214 m3 . El peso de labasura es de 150 Kg/m 3 y la recolección anual porpersona se estima en 52 Kg aproximadamente.

Estudios realizados enla ciudad del Cuzco, Perú,de 78.746 habitantes, indican que elaporte de basuraes de 0,52 Kg/persona/día, el peso de la basura esde 91 a 386 Kg/m3 , el cual varía con el tipo de vi-vienda o local, comercial.*

*"El problema de basuras del Cuzco". Lima, Perú. 1960.Estudio efectuado por el Ing. Guido J. Acurio.

ALMACENAMIENTO DE BASURAS

EFECTO SOBRE LAS POBLACIONES DE VECTORES

Al igual que otros organismos vivientes, lasratas, las moscas y los mosquitos, necesitan ali-mento, albergue, agua y medio adecuado para la re-producción. El almacenamiento inadecuado o im-propio de basuras les ofrece todos esos elementos.Los desperdicios mal almacenados proporcionanalimento a las ratas y a las moscas, y un medio dereproducción para estas últimas. Los desechos im-propiamente almacenados a menudo ofrecen alberguea las ratas y proporcionan a los mosquitos amplioslugares de reproducción. El crecimiento de las ur-banizaciones, con el consiguiente hacinamiento dela población humana en muchos sectores de ciuda-des y pueblos, ha agudizado el problema de la mani-pulación de basuras y favorecido los factores am-bientales para insectos y roedores. El aumento delnúmero de viviendas de construcción deficiente enzonas de bajo nivel higiénico es mucho más impor-tante como factor favorable a insectos y roedores,que los edificios residenciales de las inmediaciones.

RESPONSABILIDAD DEL ALMACENAMIENTODE BASURAS

En la mayoría de las colectividades el adecuadoalmacenamiento de la basura es responsabilidad delocupante del lugar. Sin embargo, el departamentolocal de sanidad debe tener la autoridad necesariapara exigir el almacenamiento sanitario en todoslos locales. El almacenamiento apropiado de labasura implica más que la simple provisión de unnúmero adecuado de recipientes con suficiente ca-pacidad para contener el volumen de la basura acu-mulada entre recolecciones. Implica también laselección de un tipo apropiado de recipiente; lacolocación de éste en un lugar que dé la máximaconveniencia para el que lo usa, pero al mismotiempo, fácilmente accesible para la brigada derecolección; la adecuada manipulación de los des-perdicios y otros residuos putrescibles antes desu almacenamiento, así como la conservación delos recipientes y sus alrededores en condicioneshigiénicas.

El departamento encargado de recoger la basuradebe instruir a los ciudadanos en cuanto a su res-ponsabilidad de cómo almacenarla. El cumplimientode estas instrucciones contribuye a mejorar lascondiciones sanitarias y la recolección resulta máseficiente. Se podrá almacenar debidamente mayorcantidad de desperdicios y se colocará mayor numero

de recipientes en un lugar conveniente en el momentooportuno. Un método eficaz para informar al públicoconsiste en el uso de tarjetas impresas en las quese describen las prácticas de almacenamiento re-queridas y se dan las fechas de recolección en losdiferentes sectores de la colectividad.

TRATAMIENTO DOMICILIARIO DE LA BASURA

En el tratamiento de la basura antes de almace-narla, elinquilino puede tomar algunas medidas sen-cillas, pero importantes, que resultarán ventajosastanto para él, como para el departamento municipalresponsable de la recolección y la eliminación de labasura. Esas medidas, unidas a las de un buen al-macenamiento, reduciran el alimento y alberguede los roedores, la reproducción de moscas y demosquitos en las viviendas y establecimientoscomerciales.

Losdesperdicios requieren untratamiento mayorantes de ser almacenados que otras clases de basura.El ama de casa obtiene numerosos beneficios al es-currir los desperdicios caseros y envolverlos enperiódicos doblados varias veces, antes de deposi-tarlos en el recipiente. Esto reduce la posibilidadde que se desarrollen olores desagradables, bien enlos recipientes o durante la recolección y elimina-ción, y hace que los desperdicios sean menos acce-sibles a las moscas. Con esta práctica se reducela corrosión de los recipientes y por lo tanto sulavado es menos frecuente. Cuando la basura estáenvuelta, los recipientes se vacían con más facilidady se reduce considerablemente la posibilidad de quese da?íen sus bordes.

El escurrir, envolver y empacar holgadamentelos desperdicios resulta beneficioso también para laciudad. Reduce el tiempo necesario para que la bri-gada vacíe los recipientes y hace menos desagrada-ble la labor a los trabajadores. Cuando se hace laeliminación por incineración, esta clase de trata-miento facilita considerablemente la quema de labasura y cuando es por relleno sanitario, los des-perdicios secos y envueltos producen menos olor yresultan menos atrayentes para las moscas.

Si la práctica local es lade alimentar cerdos conlos desperdicios, la envoltura no es conveniente parala persona que los alimenta. El drenaje, sin em-bargo, es muy conveniente para fines de almacena-miento y recolección, y para el encargado de ali-mentar cerdos, le resulta más sencillo agregar lacantidad necesaria de agua para obtener la consis-tencia deseada durante la cocción. Naturalmente,

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cuando la alimentación de los cerdos es el métodode eliminación de los desperdicios, los desechos yresiduos no comestibles deben separarse de loscomestibles y es necesario proporcionar un métodoadicional de eliminación. Seria aconsejable el al-macenamiento combinado de desperdicios no comes-tibles y desechos caseros, siempre que se usen re-cipientes aprobados. Aunque los desechos caserosse separen y se almacenen aparte de los desperdi-cios, deben almacenarse como éstos porque muchosartículos, tales como latas descartadas, botellas ypapeles llevan adheridos una capa o fragmentos dematerias orgánicas, que atraen moscas y ratas yles proporcionan algún alimento.

Los desechos a menudo comprenden la mayorparte de residuos acumulados. Muchos son combus-tiblQs y por lo tanto pueden constituir un verdaderopeligro de incendio si no se eliminan con prontitud.Puesto que muchos artículos son tan voluminosos-cajas de cartón, revistas y periódicos, ramas deárboles, muebles viejos, y grandes envases demetal-resultan difíciles de manipular a menos quese haya hecho una debida preparación antes de reco-gerlos. Esos artículos deben ser desarmados yatados en paquetes, de un tamaño y peso reducidopara que un hombre los pueda manejar. En gene-ral los bultos no deben pesar más de 20 Kg, y sulongitud no debe exceder de 1,5 m. (Esta longitudpuede variar, dependiendo del tamañio de los vehícu-los en uso.) Las brigadas de recolección suelendejar los desechos que no han sido debidamente pre-parados. Estos se convierten en albergue de lasratas y lugares de reproducción de los mosquitos.

Poco antes de la recolección los desechos volu-minosos, debidamente preparados, deben colocarsejunto a los recipientes de la basura en el punto dondehan de ser recogidos. En muchas zonas esta clasede basura se recoge por separado, en un itinerariomenos frecuente que otras basuras, y en el día seña-lado se debe colocar en el sitio designado para surecolección.

RECIPIENTES

Los recipientes para desperdicios deben 1) sera prueba de agua; 2) estar provistos de tapa ajustada;3) ser resistentes a la herrumbre; 4) ser de estruc-tura fuerte para resistir la manipulación; 5) ser fá-ciles de llenar, vaciar y limpiar; 6) ser de un tamaioadecuado para que, cuando estén llenos puedan sermanipulados con facilidad por un hombre; y 7) estarprovistos de asas o de una agarradera. El reci-piente convencional de basuras, galvanizado, extrafuerte, con el fondo elevado, casi satisface esas re-comendaciones. Cada hogar o establecimiento debecontar con un número suficiente de estos recipien-tes para almacenar toda la basura que se acumulaentre recolecciones. Se ha encontrado que en losEstados Unidos de América la mayoría de las colec-tividades prefieren los recipientes de 75-110 litrosde capacidad (Hope y otros, 1956). Para los desper-dicios, cuando se recogen separadamente, se usancon frecuencia recipientes de 20-45 litros. Algunascolectividades limitan el peso total del recipiente yel contenido a 30 Kg.

Los envases de basura hundidos en el terrenotienen la ventaja de no estar a la vista, no se pue-den volcar, y son inaccesibles a perros y a gatos.Dancierta protección contra el calor del verano yla congelación del invierno. Entre sus desventajasfiguran: 1) la dificultad de limpiar el hueco dondeestán colocados, 2) el esfuerzo requerido por elpersonal para levantarlos, 3) la impracticabilidaddel método cuando el nivel del agua subterránea esalto o hay fuertes lluvias, 4) el elevado costo de laconservación de las bisagras y tapa, y 5) el elevadocosto inicial. En general, las desventajas sobre-pasan a las ventajas.

Los envases de almacenamiento en masa usual-mente son satisfactorios para los edificios de apar-tamentos, proyectos de viviendas o establecimientoscomerciales. Algunas casas de comercio producenrecipientes para almacenamiento en masa, movibles,

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de varios tamaLos que son eficientes y útiles. Si sedesea, esos envases se pueden conducir hasta elpunto necesario, vaciarlos y regresarlos por mediode una grúa de carril especialmente diseRada. Sin

embargo, hace poco se han desarrollado nuevos mé-todos que no requieren el transporte de cada reci-piente hasta el sitio en que se vacía. Los recipien-tes se pueden vaciar directamente en un camión detipo apisonador capaz de recibir el contenido de va-rias unidades de almacenamiento en masa.

Los envases de almacenamiento en masa son com-pletamente cerrados y hechos de acero de gruesocalibre. Eliminan el peligro de que se incendienlos desechos, son relativamente a prueba de mos-cas y roedores cuando se utilizan debidamente y semantienen en buenas condiciones. Además, se pue-den cerrar cuidadosamente para evitar que los ani-males escarben en la basura y la coman. Para im-pedir la reproducción de moscas, estas unidades dealmacenamiento en masa se deben limpiar biencada vez que se vacía el contenido. Sin embargo, enlos casos en que los recipientes se vacían en los ca-miones de recolección en el lugar de almacenamiento,una buena limpieza puede presentar problemas.

En algunos casos se pueden permitir depósitosfijos para almacenamiento en masa. Esos depósitos,construidos de mampostería u otro material apruebade ratas, con tapas bien ajustadas o puertas abier-tas con planchas de metal, resultan aceptables paraalmacenar grandes volúmenes de desechos secos,no contaminados con materias putrescibles. Lamayoría de los diseaos no proveen una forma fácilde vaciarlos, lo que es una desventaja marcada.

Con frecuencia se utilizan huacales de madera,cestos y cajas, para el almacenamiento en masa delos desechos. Esta práctica se recomienda pocopuesto que los desperdicios o materias contamina-das con ellos se pueden introducir en esos recep-táculos, lo que proporciona alimento y albergue alas ratas y permite la reproducción de moscas. Se

recomienda, para los desechos, el uso de recipien-tes a prueba de fuego y de roedores e insectos.

Las casillas para desperdicios, si están debida-mente construidas y conservadas, proporcionan unbuen lugar de almacenamiento para gran número derecipientes. Sin embargo, rara vez se recomiendandebido a que la construcción y conservación de esasinstalaciones son costosas y con frecuencia son malutilizadas y descuidadas.

ESTANTES PARA RECIPIENTES

El almacenamiento de la basura en el propio lu-gar se puede mejorar considerablemente constru-yendo bases o estantes para sostener los recipien-tes de basura. Dirigiéndose a los departamentos deingeniería sanitaria de los ministerios de saludpública se pueden obtener esquemas satisfactoriospara bases de diferentes materiales y diseños. Lostipos de bases que han resultado adecuados incluyen:1) un solo poste de acero con ganchos de los cualesse cuelgan los recipientes por las asas o agarrade-ras, y a veces con un estribo para sostener el fondodel envase; 2) una rejilla de tubería en todo casoentretejida o soldada; 3) barras de acero como lasusadas para reforzar concreto, o hierro angular,soldadas; 4) rejillas para 1 6 2 recipientes, construi-das de madera, ya sea nueva o usada.

Todos los estantes para almacenamiento debentener el fondo de tablitas y sostener los envases porlo menos a una distancia de 30 cm del suelo. Estaelevación no sólo reduce la corrosión de los mis-mos, sino que también permite la limpieza debajode los estantes, impide que las ratas puedan alber-garse debajo de los recipientes y aminora la posi-

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minuyen las posibilidades de dailo. El pintar losestantes mejora su apariencia y a veces prolongasu duración.

bilidad de que se vuelquen. En las áreas donde sehace la recolección en los patios y el propietario nonecesita llevar los envases hasta la acera o el calle-jón para vaciarlos, las cadenas que atan las tapas alos estantes impiden la pérdida de las tapas y dis-

En los edificios de apartamentos que no cuentancon unidades de almacenamiento en masa y dondeexiste gran número de recipientes, se pueden cons-truir unas cercas de alambre de malla abierta alre-dedor de los estantes, para mantener a los perros ya los nifos alejados de la basura. El proposito dela cerca no es encerrar y esconder los envases dela vista; por lo tanto, no se recomienda una cercasólida, ya que ello estimula el descuido.

Las planchas de concreto debajo de cada envasedan también alguna protección, pero en general sepuede decir que no dan resultados tan satisfactorioscomo los estantes. Cuando se usen estas planchas,deben tener 10 cm de espesor y tener los soportesde la base en el exterior para evitar que los roedo-res se guarezcan debajo de ellas. Losas de concretocontinuas, adyacentes a los edificios de aparta-mentos y edificios comerciales, si están elevadasa la altura de los camiones de carga y provistas dedesagües, son bastante satisfactorias. Muchos es-tablecimientos prefieren los estantes para múltiplesrecipientes, pero que estén algo alejados de los edi-ficios. Algunos restaurantes, super-mercados Yotros establecimientos usan habitaciones interioresde almacenamiento, refrigeradas. Esta prácticareduce los malos olores en la zona de almacena-miento de desperdicios y cuando se suministranestos para alimentar a los cerdos, ayuda a conser-var la calidad de los desperdicios, hasta que seentregan en la finca.

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CONSERVACION DE LOS RECIPIENTES PARA BASURASLa responsabilidad del ama de casa no termina

cuando la brigada de recolección vacía el recipiente.La limpieza después de recogida la basura es muyimportante en el control de moscas y roedores, asícomo en elde olores. Cuando la recolección se haceen la acera, el dueio de la casa debe regresar losrecipientes al sitio normal de almacenamiento loantes posible. Esto disminuirá la posibilidad de queel recipiente y la tapa sean averiados y reducirá eltiempo en que las moscas pudieran tener acceso alrecipiente si los recogedores se olvidaran de cubrirlode nuevo.

Si los desperdicios están bien envueltos o si seforra el recipiente con papel, no es necesario lavarlocon tanta frecuencia. Cuando quedan residuos líqui-dos o sólidos es necesario lavar el envase, y elimi-nar el agua preferiblemente en el sumidero. Estoes importante porque gran parte de la reproducciónde moscas ocurre en la basura que se acumula enel fondo y a los lados del recipiente. Schoof, Mail ySavage (1954), informan que los desperdicios de losrecipientes representaron el 38,3% del medio infes-tado de moscas en Phoenix, Arizona, en 1951 y 1952.Si se lava el recipiente y el agua se arroja a latierra, los restos de materia orgánica pueden ser-vir de alimento a las ratas y de medio de reproduc-ción a las moscas, y el líquido, con el tiempo, saturael terreno de tal modo que la tierra misma contienesuficientes elementos nutritivos para contribuir alaprocreación de las moscas. Una vez lavado el reci-piente se debe invertir y dejar que se seque antesde volver a usarlo. Durante la estación de insectoses conveniente rociar los recipientes y estantes coninsecticidas.

Si durante la recolección de basuras el reci-piente o el estante se ha dañlado, se debe reparar oreemplazar sin dilación. No existe almacenamientoa prueba de ratas e insectos, cuando los recipientesestán en mal estado. El área alrededor de los es-

tantes debe recibir constante atención a fin de queno queden basuras fuera de los recipientes, en lascuales pudieran procrear las moscas o alimentarselas ratas.

RESUMENEn toda colectividad el almacenamiento anti-

higiénico de los desperdicios constituye una fuenteabundante de alimento para las moscas y roedores y unlugar de reproducción paralas primeras. Los dese-chos que no se almacenan debidamente y se eliminancon prontitud proporcionan albergue a las ratas y unlugar de reproducción a los mosquitos. Además, seconstituyen en un peligro de incendio y con fre-cuencia atraen las moscas. Se puede lograr un buenalmacenamiento de basuras mediante un esfuerzorazonable y es tan importante en las colectividadespequenas como en las grandes ciudades. Prescin-diendo del tamahio de la colectividad, el costo derecolección disminuye a medida que mejoran losmétodos de almacenamiento.

Se debe estimular a los ciudadanos para que ma-nipulen la basura debidamente. Cuando la educacióne información no logran fomentarprácticas satisfac-torias, los gobiernos locales deben de poner en vigorreglamentos que exijan un buen almacenamiento.Aun la pequeha población que no toma parte algunaen la recolección, sino que depende de los contratoscon el inquilino, puede reglamentar el almacena-miento de basuras mediante la educación de susciudadanos y la institución de modernas ordenanzasde control.

El buen almacenamiento de la basura en la colec-tividad urbana puede convertirse en una realidad.La colectividad entera se beneficia con la reducciónde la población de vectores y plagas, mediante laeliminación de zonas de almacenamiento antihigié-nico y sobre todo, mediante el mejoramiento delpropio respeto individual y colectivo.

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RECOLECCION DE BASURAS

SU IMPORTANCIA

La recolección de basuras es parte esencial deun sistema bien organizado de saneamiento e influyede manera considerable enla población local de vec-tores. Si una colectividad no cuenta con un serviciode recolección de basuras se crea un ambiente fa-vorable ala existencia de una alta población de mos-cas y roedores. Aun cuando cuente con ese servi-cio, un empleado descuidado puede volcar basura enel local o en la calle y proporcionar así una fuentede alimento para las ratas y moscas y un criaderopara éstas. La manipulación ruda puede dañar elborde del recipiente, impidiendo de esa manera quela tapa cierre bien, lo que contribuiría a que la ba-sura resulte accesible a las moscas y a las ratas.Esta negligencia odescuido puede también dar lugara malos olores. Un servicio para recolectar labasura con frecuencia, de manera sistemática yresponsable, debe constituir la meta de toda colec-tividad. Si eso no es posible, los medios de alma-cenamiento serán inadecuados y se utilizarán reci-pientes improvisados que dejarán la basura másaccesible a las moscas y a los roedores.

Una municipalidad sin un servicio adecuado derecolección no cumple con su responsabilidad paracon la colectividad. Además, descuida sus obliga-ciones para con los suburbios y zonas rurales adya-centes, pues los vertederos que se inician en loslados de los caminos, constituyen un problema deespecial importancia en la vecindad de las colecti-vidades que carecen de dicho servicio o cuyo ser-vicio es inadecuado.

MEDIOS DE RECOLECCIONEs necesario realizar un estudio cuidadoso para

proporcionar a la colectividad el sistema de recolec-ción más satisfactorio. La decisión en cuanto almétodo más factible de eliminación de basuras ten-drá una influencia directa sobre el tipo y operacióndel sistema de recolección. Si la colectividad noacepta su responsabilidad de proveer la recoleccióny eliminación de la basura, el dueo de casa se veráen la necesidad de acarrearla y de eliminarla, y porlo general esto se hace de manera deficiente,o bien,en otros casos, la de contratar la recolección conun particular.

La recolección particular en una colectividadtiene ciertas desventajas, siendo la más importantela cobertura incompleta. Esta situación prevalece

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con más frecuencia en las zonas residenciales sub-estándar, debido a que muchos residentes de esossectores no cuentan con medios para sufragar losgastos de un servicio particular. Al carecer delservicio de recolección y eliminación, esas perso-nas se deshacen de los desechos y desperdicios ensus patios, callejones y calles, creando así las con-diciones más favorables para las ratas, moscas ymosquitos.

La recolección de basuras por contrato en lasciudades elimina la principal desventaja del métodoindividual. Con este sistema, la ciudad firma uncontrato con uno o más individuos o compailias pararecoger la basura en toda la ciudad y de esa formase cubre todo el territorio.

En algunos pueblos las autoridades municipalescontratan con un criador de cerdos la recolecciónde desperdicios. La recolección incidental de dese-chos puede o no estar incluida enel contrato; si éstano está incluida, y la ciudad no hace otros arreglospara ello, el dueIo de la casa tiene que resolver supropio problema. Frecuentemente esto ocasiona laacumulación de desechos, lo cual proporciona alber-gue a las ratas y constituye un criadero de mosqui-tos. También da lugar a que se use un gran númerode jaulas y tambores para quemar la basura en elpatio. Cuando en un radio de 5 a7 Km de una colec-tividad existen fincas en las que se crían cerdos condesperdiciosde alimentos y éstasno sondebidamenteadministradas, se convierten en medios propiciospara la procreación de moscas y roedores en esacolectividad. Estos animales se reproducen en grannúmero cuando existen condiciones antihigiénicas yviajan grandes distancias para encontrarlas.

Hay otras variaciones del sistema de contratosen uso en varias ciudades. Por ejemplo, algunasposeen todo el equipo para recoger basuras, peroel servicio lo realiza y lo supervisa un particular ouna compama bajo contrato. Muchas áreas margi-nales fundamentalmente urbanas, y sin embargofuera de los límites de una municipalidad, son ser-vidas por sistemas de recolección de basura delcondado o distrito. Algunos de esos sistemas sir-ven también a numerosas colectividades no incor-poradas a áreas marginales de una metrópolis. Al-gunas ciudades recogen la basura de los lugaresinmediatos fuera de sus limites cargando una cuotamensual por ese servicio.

La recolección municipal hecha por personal dela ciudad y con equipo de propiedad de la misma, es

probablemente el método más conveniente y satis-factorio desde el punto de vista de la salud pública,y, cuando funciona con relativa eficiencia, debe re-sultar más económico que cualquiera de los diver-sos métodos de contrato. Además, la ciudad ejercecompleto control sobre la manipulación del serviciode recolección, del método de eliminación, y super-visa de cerca el almacenamiento de la basura.

TIPO DE RECOLECCION

El tipo de recolección lo determina en gran parteel método de eliminación. Si la alimentación decerdos con desperdicios cocidos es el método deeliminación, la recolección y el almacenamientodeben ser separados.

Cuando los desperdicios son caseros, es posibleque sea necesario seleccionarlos antes de que sepuedan utilizar como alimentos. Los desperdiciosde instituciones, hoteles y restaurantes, usualmenteson más adecuados para la alimentación de cerdos.Muchas de las leyes estatales exigen que los des-perdicios utilizados para alimentación de cerdossean sometidos al calor para matar los micro-organismos patógenos.

La recolección combinada de basuras mezcladasrepresenta el método más práctico y económico, yse puede emplear cuando la eliminación se hace me-diante rellenos sanitarios o por incineradores. Larecolección combinada permite usualmente elalma-cenamiento combinado, evitando así algunos abusosy situaciones que conducen al aumento de plagas yvectores que con frecuencia existen donde el alma-cenamiento se hace por separado. Puesto que esnecesario recoger los desperdicios con frecuencia,esta recolección combinada no permite la acumula-ción de desechos que pudieran servir de albergue aratas o de criaderos de mosquitos.

PUNTO DE RECOLECCION

La recolección en el callejón o en la acera esprobablemente lo más económico porque reduce eltiempo de recolección necesario para cada local.Según información presentada (Hope y otros, 1956),en los Estados Unidos de América el 43% de lasciudades informantes indicaron, como punto de re-colección, el borde de la acera o el callejón, o am-bos. El 45% informó que la efectuaban en variascombinaciones de acera, callejón, frente de lascasas y parte posterior de las casas o frente o parteposterior exclusivamente. Cuando se practica larecolección en las aceras, las colectividades debenexigir a los ocupantes del local que devuelvan losrecipientes a su acostumbrada zona de almacena-miento lo antes posible después de vaciados por lasbrigadas de recolección.

La recolección en los patios la practican muchascolectividades en los Estados Unidos. Con este sis-tema el recogedor entra en el local y recoge la ba-sura del sitio normal de almacenamiento. Esto sehace de varias maneras: el recogedor puede llevarlos recipientes hasta el camión y entonces dejarlosen la acera, o puede devolverlos o utilizar un recep-táculo o un cuadrado de arpillera dentro del cualvacía la basura de varias casas antes de regresaral camión. La recolección en el patio es más con-veniente para el inquilino pero, naturalmente, llevamás tiempo y es más costosa.

La recolección de basuras se hace usualmentedurante el día en las zonas residenciales y durantela noche en los distritos comerciales de la ciudad afinde evitar el fuerte tráfico. En las ciudades gran-des, con más frecuencia que en las colectividadespequelñas, la recolección se hace en los distritoscomerciales durante la noche.

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EQUIPO DE RECOLECCION usar una lona encerada para cubrir cargas comple-tas o parciales.

En los últimos añtos se han realizado grandesmejorasen eldiseño y operación del equipo de reco-lectar la basura. Estas mejoras han ido acompaña-das de un gran aumento de capacidad. Los moder-nos camiones cerrados, a prueba de agua, evitan elderrame de material suelto, hecho que con tantafrecuencia ocurre cuando se usan camiones abier-tos. Además, impiden la filtración de líquidos delvehículo, en las calles de la ciudad, lo que crea malolor y atrae las moscas. Los camiones cerradosdisminuyen también los olores que emanan del con-tenido. Los camiones de carga a baja altura, redu-cen el peligro de lesionar al empleado. Los meca-nismos apisonadores aumentan la capacidad de carga,reduciendo así el número de viajes necesarios alsitio de eliminación. La distancia entre los ejesdel camión debe ser más corta para facilitar el ma-nejo en los callejones estrechos. Todas estas carac-teristicas tan convenientes, están incorporadas enmuchos modelos actualmente disponibles. La capa-cidad varía entre 7 y 29 m3 .

Los camiones abiertos aún pueden usarse paraciertas clases de basura. Las ramas de árboles,material de arreglo de patios, muebles rotos y otrosarticulos no comprimibles, pueden recogerse enesos vehiculos. En los camiones abiertos se debe

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Todos los vehículos se deben mantener limpiospara evitar moscas y ratas, así como los malos olo-res al atravesar las calles de la ciudad. Cuando elequipo no se limpia con regularidad, las moscas sepueden procrear en el lodo y grasa que se adhiereen el fondo y a los lados de los camiones abiertos o

dentro de la carroceria cerrada o de tipo apisonador.Este material que se adhiere puede también man-tener una limitada población de roedores en la zonaen que se estacionan los camiones.

Para evitar estos problemas de salud e inconve-nientes, se recomienda una minuciosa limpieza alterminar el día de trabajo. Sin embargo, cuando selava esa materia orgánica putrescible de los vehí-culos, el agua que se ha usado para lavar se debearrojar por las cloacas municipales. No se debepermitir nunca que sature la tierra, pues así atraeroedores y moscas y se convierte en un lugar de re-producción para éstas.

El equipo anticuado o gastado debe ser reem-plazado lo antes posible. Un equipo en malas con-diciones puede causar derrame o filtración de labasura en las calles de la ciudad o demora en la

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recolección como consecuencia de roturas. Estoúltimo puede producir situaciones semejantes a lasque existen cuando el servicio es poco frecuente ocuando la recolección es incierta, por ejemplo: elrecargo de los medios de almacenamiento de labasura. Cuando el equipo de recolección se recargao trabaja en exceso, es necesario adquirir máscamiones. Se debe disponer de equipo adicionalpara casos de urgencia.

Hope (1956) da información de los tipos de vehi-culos de uso corriente en los Estados Unidos deAmérica para recolectar la basura. Según este in-forme, una encuesta reveló que de 337 ciudadesdonde el municipio se encarga de recolectar la ba-sura, 46% utilizaba vehículos abiertos. Aproxi-madamente el 10% informó el uso de vehículoscubiertos, sólo un 10% usaba vehículos del tipo

apisonador exclusivamente y el resto, 34%, usabauna combinación de vehículos abiertos y cerrados.

La información reveló que de las ciudades quecontratan la recolección de basuras, el 60% usabavehículos abiertos y sólo el 15% usaba vehículos detipo apisonador exclusivamente o en combinacióncon camiones abiertos. De las ciudades que infor-man tener convenios particulares, el 75% usabavehículos abiertos y sólo el 10% informó el uso devehículos del tipo apisonador exclusivamente o encombinación con otros tipos.

La comparación de estas cifras senala otra ven-taja de la recolección a cargo del municipio, y esque con más frecuencia se usa un equipo mejor,cuando este servicio está administrado por elmunicipio.

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FRECUENCIA DE LA RECOLECCION

La frecuencia de la recolección tiene relaciónbien definida con el almacenamiento de la basura ypor lo tanto influye en la reproducción de las mos-cas, el alimento y albergue para los roedores y hastala reproducción de mosquitos. Cuando los desper-dicios se recogen separadamente o en combinación,sólo una vez por semana, las condiciones son favo-rables para una reproducción abundante de moscasen la colectividad. Si por alguna circunstancia lasmoscas tienen acceso a los desperdicios antes odespués de vaciar el recipiente o entre recoleccio-nes, o cuando el ocupante coloca la basura en el re-cipiente, las moscas pueden depositar sus huevos.Es posible entonces que, antes que se recoja labasura, transcurra el tiempo suficiente para que ungran número de larvas de moscas, listas para con-vertirse en ninfas, emigren de la basura a un mediomás seco. A menudo cuando la recolección de labasura es poco frecuente, se recargan las facilida-des de almacenamiento, y entonces la basura sevuelve fácilmente accesible a las moscas y ratas.

En algunas poblaciones más pequeñas en los Es-tados Unidos donde la recolección de desperdiciosse hace por separado, la de desechos puede efec-tuarse sólo una o dos veces al mes, y en algunospueblos se declara un "día de limpieza" semianualque es el único servicio de recolección de desechosque brinda el municipio. Cuando la recolección dedesechos es infrecuente e irregular, su acumulaciónofrece albergue a las ratas y se convierte en cria-deros de mosquitos.

Si el sistema de eliminación en la colectividadrequiere que los desperdicios y los desechos se re-cojan por separado, en las zonas residenciales losdesperdicios se deben recoger por lo menos dosveces a la semana, durante la estación de reproduc-ción de moscas, a fin de reducirla a un nivel mínimoy los desechos se deben recoger por lo menos unavez a la semana. En los distritos comerciales sedebe recoger toda la basura diariamente.

Cuando se recoge la basura combinada, se debedar ese servicio por lo menos dos veces a la semanadurante la estación de reproducción de las moscasy una vez a la semana en las otras estaciones. Estapráctica contribuirá al almacenamiento higiénico debasuras y presentará un medio adverso a las mos-cas, mosquitos y roedores.

La encuesta citada en "Refuse Handling Practicesin the United States" (Hope y otros, 1956), revelaque todavía falta mucho para que se realicen reco-lecciones de basura con suficiente frecuencia en losEstados Unidos. De 284 ciudades, s61o 197 informa-ron tener recolecciones de desperdicios dos vecesa la semana o con más frecuencia durante los mesesde verano. Ochenta y cinco, o sea el 30%, informa-ron que la recolección se hacia una vez por semana,y dos informaron que tenían menos de una recolecciónpor semana.

BRIGADAS DE RECOLECCIONLas brigadas adiestradas que comprenden la im-

portancia de su trabajo, dispuestas a tratar con

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cuidado la propiedad ajena y aptos para tratar cor-tésmente al inquilino cuando sea necesario, consti-tuyen una valiosa ayuda para lograr un sistema derecolección efectivo.

Las brigadas descuidadas pueden destruir eldeseo de cooperación del público si daiñan los enva-ses de manera que no sean aceptables para el alma-cenamiento de basuras. Los propietarios pueden aveces, con razón, culpar a las brigadas mal adies-tradas, de abollar los bordes de los recipientes,doblar y estropear las tapas y recipientes, perderlas tapas, dañar las bases o estantes y volcar basuracerca de los envases. Todo este producto de lanegligencia conduce a un aumento de plagas y vec-tores. Es muy difícil inducir a las personas a com-prar nuevos recipientes cuando han sufrido seme-jante trato.

Las brigadas deben estar bien adiestradas. Seles debe inculcar el deber de tratar con cuidado lapropiedad ajena. Los uniformes que proveen algu-nos municipios aseguran la nítida apariencia de losrecogedores de basura en todo momento. Se debesuministrar a las brigadas información relativa asu departamento de manera que puedan responder alas preguntas que les hagan las amas de casa. Elpersonalde recolección representa algobierno local

y debe ser cuidadoso, eficiente y cortés en todomomento.

El pagó adecuado y las favorables condiciones detrabajo para el personal ayudará a reclutar indivi-duos más responsables, producirá un mejor servi-cio y reducirá el absentismo y cambio de personalen el departamento encargado de la recoleccion.

Un incentivo que usan numerosas ciudades paraatraer y retener personal es el "sistema de tarea".Según este sistema cada camión y brigada tiene quecubrir diariamente una ruta señialada, con el númerode recolecciones y la distancia a cubrir que se con-sidere que representa un día razonable de trabajo.Cuando se ha cubierto la ruta, el camióny la brigadaregresan al garaje. Si no ha habido quejas de laruta, la brigada queda libre el resto del día. Si hayquejas, como por ejemplo que han dejado de recogeren una o más propiedades, tienen que devolverse aterminar el trabajo. Los trabajadores reciben sueldopor un día de 8 horas, aunque no las hayan trabajado.Este sistema, controlado bien, tiene ciertas venta-jas. Disuade de la pérdida de tiempo y mejora laactitud del empleado, puesto que le agradaría irse ala casa como una hora más temprano. Sin embargo,sin un control debido, el sistema fomenta prisa, quecon frecuencia resulta en el desparrame de la ba-sura, omisiones, descuidos y dadlos en el manejo delos recipientes.

ELIMINACION DE BASURAS

SU IMPORTANCIA

Normalmente la operación final en la manipula-ción de la basura es la eliminación. Aunque es laúltima que se realiza, en la organización de un sis-tema de manipulación integrada, se debe planearprimero, puesto que tiene gran influencia tanto enel almacenamiento como en la recolección.

La eliminación es probablemente el aspecto másdescuidado del sistema total de manipulación de ba-suras. Existen muchas poblaciones donde el alma-cenamiento y la recolección son bastante buenos,pero donde la eliminación dista de ser sanitaria.En los Estados Unidos de América, de las 1.149colectividades a que se refiere la encuesta del Ser-vicio de Salud Pública, 796, o sea el 69% usabavertederos abiertos para eliminar la basura (Hopey otros, 1956). La mayoría de esos vertederos en

las afueras de la ciudad presentan el inconvenientedel humo, malos olores, infestación de roedores,criaderos de moscas, y desde esos lugares las ratasy moscas emigran a la ciudad. Además, las fincasdedicadas a la cría de cerdos y donde los alimentancon desperdicios, frecuentemente son malolientes yrepresentan una fuente muy productiva de insectosy roedores. Bajo esas circunstancias las mejoresprácticas de recolección y almacenamiento quedananuladas en grado considerable.

Por mucha diligencia con que el duello de casa uhombre de negocio trate de controlar las moscas ensu local, no le será posible reducir la población demoscas de una colectividad, hasta un nivel de con-trol, si en sus alrededores existe un vertedero ocriadero de cerdos, poco sanitario, que es una fuentede reproducción de estos insectos. Las investiga-ciones indican que las moscas pueden recorrer en

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gran número, de 1,5 a 6,5 Km desde el punto deorigen. Sin embargo, según Schoof y Siverly (1954),"la capacidad de dispersión de la masa de pobla-ción se agota dentro de 0,8 a 3,2 Km . . y fuera dela mayor parte de las 'coletivIidades 1K mr.n es ladistancia recomendada hasta la cual deben exten-derse las operaciones de control de moscas".

En los Estados Unidos se usan extensamentevarios métodos de eliminación de basura. Algunosmétodos se usan en pequelfa escala o han sido aban-donados. Se tratarán brevemente los métodos queno han dado buenos resultados, mientras que losprocedimientos de eliminación satisfactorios se dis-cutirán con más amplitud.

REDUCCION DE DESPERDICIOS

En 1918, la reducción de desperdicios con la re-cuperación de grasas y residuos de animales era elmétodo de eliminación en 24 ciudades con poblacio-nes de más de 90.000 habitantes. El número se re-dujo a 7 plantas en 1942 y a 2 en 1952. Existenvarias razones por las cuales este método de elimi-nación de desperdicios casi ha desaparecido, inclu-yendo el alto costo inicial y el de mantenimiento, elproblema de los olores y la falta de un buen mercadofijo para grasa y residuos animales.

VACIADO EN EL AGUA

Este método se usó mucho en el pasado, espe-cialmente en las ciudades costeras, pero en generalse ha abandonado. El verter la basura en el marresultaba en el amontonamiento de desperdicios ydesechos en las orillas, lo cual encontraba fuerteoposición en las ciudades de veraneo, tanto por elpeligro que significaba para la salud, como por losaccidentes y, además, era causa de alejamiento delos turistas. Algunos pueblos y ciudades situados alo largo de corrientes y ríos frecuentemente hanestablecido vertederos abiertos a lo largo de susmárgenes. Esto contribuye a la contaminación delas corrientes con líquidos filtrados desde el ver-tedero o con basuras sólidas arrastradas por des-bordamiento.

VERTEDERO ABIERTO

Debido a que resulta muy barato y requiere muypoco o ningún planeamiento, el antiguo y antihigié-nico método de vertedero abierto para eliminar lasbasuras, es muy frecuente en la actualidad. El ver-tedero abierto no sólo ofende el sentido estético yproduce humos y olores indeseables, sino que estambién un importante lugar de propagación de ratasy moscas y puede contribuir al desarrollo de mos-quitos. Estos insectos y roedores son capaces dellevar enfermedades al hombre y constituyen una

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grave molestia para los residentes de las zonasvecinas.

Las colectividades y las autoridades locales desanidad deben hacer todo lo posible por eliminaresta amenaza para la salud y reemplazarlo con unmétodo de eliminación higiénico y práctico.

QUEMA EN EL PROPIO LOCAL

La quema a baja temperatura de los desechoscombustibles se emplea frecuentemente como mé-todo de eliminación en el propio local. Algunosincineradores comerciales construidos en los gran-des edificios de apartamentos puedenfuncionar bas-tante bien. En general, la incineración en la casa oen establecimientos, utilizando jaulas o tambores deaceite desechados, no es satisfactoria. Los desper-dicios colocados intencionadamente o por descuidoen esos recipientes, sólo se chamuscan, crean malosolores y permiten la reproducción de moscas en lospatios. Aun pequelas cantidades de desperdicioschamuscados pueden mantener una ligera infesta-ción de roedores. El recipiente en si es desagrada-ble a la vista y la tierra pelada chamuscada que lorodea suele tener latas y botellas rotas que constitu-yen un peligro para los niuos que juegan en esa area.

En algunas partes de los Estados Unidos, se en-cuentran con frecuencia quemadores caseros cal-deados con gas, instalados generalmente en el inte-rior de las casas. Estos queman los desechos ydesperdicios sin causar el problema de moscas oroedores, pero pueden producir algo de humo y olo-res durante la operación. El humo y los olores quecontribuyen a contaminar el aire son muy a menudoun aspecto indeseable de los métodos comúnmenteutilizados para la incineración en la casa. Cuandola contaminación del aire constituye un problema,se debe tratar de abandonar esta práctica aun cuandono se trate de quemar desperdicios. Sin embargo,en las zonas rurales donde no existe ese problema,la basura combustible que no contiene desperdiciosse puede quemar en instalaciones exteriores sincombustible auxiliar y la basura que contiene des-perdicios se puede eliminar en los quemadorescaseros caldeados con gas.

ALIMENTACION DE CERDOS

Los desperdicios que se utilizan en la alimentaciónde cerdos tienen gran importancia económica enalgunas zonas de los Estados Unidos. En la actua-lidad este método es inaceptable alas autoridades desalud pública y de agricultura, a menos que el mate-rial esté tratado con calor, y el establecimiento semantenga en condiciones higiénicas. La alimentacióncon desperdicios no cocidos es importante en latransmisión de la triquinosis entre los cerdos y porlo tanto es responsable de una gran incidencia decasos humanos.

En los Estados Unidos se hicieron encuestas en1938 (Hall, 1938), que mostraban que aproximada-mente 1 de cada 6 personas, o sea un 17% probable-mente albergaba triquinas. En Canadá, donde haceanos se practica la cocción de los desperdicios, seconsidera que el grado de infección humana esaproximadamente de 7% de lapoblación (Poole, 1953).

En 1952 extensos brotes de exantema vesicular,*una enfermedad vírica grave de los cerdos, se ex-tendió en los Estados Unidos en gran parte debido ala alimentación con desperdicios no cocidos, lo quellevó ala promulgación y observancia obligatoria dereglamentos sobre el tratamiento de los desperdi-cios en la mayoria de los estados. En total 46 esta-.dos adoptaron esos reglamentos.

Esas leyes exigen que los desperdicios se some-tan auna temperatura de 100°C, durante 30 minutos.Se debe utilizar un equipo bien diseñado para lacocción de los desperdicios, puesto que algunosequipos, especialmente los dispositivos hechos encasa e improvisados no siempre distribuyen el calorpor igual a través de toda la masa. Esto da por re-sultado algunos "puntos muertos" que pueden quedara temperatura inferior a 100°C durante algún tiempo,después que otras porciones de los desperdicios hanalcanzado la temperatura necesaria. El tratamientopor calor, cuando se realiza adecuadamente para elcontrol de virus del exantema vesicular matarátambién las triquinas enquistadas en los tejidos delas sobras de cerdo, así como huevos de moscas,larvas, o pupas que puedan hallarse presentes.

Las fincas de crías de cerdos en que éstos sealimentan con desperdicios, frecuentemente estánen condiciones tan antihigiénicas que permiten lareproducción de moscas, ratas y algunos mosquitos.El olor que emana de esas fincas típicamente insa-lubres constituye una verdadera molestia para laspropiedades vecinas.

A fin de controlar la reproducción de moscas yratas y, hasta cierto punto, los malos olores, esnecesario tomar algunas medidas más. En primerlugar, el alimento se debe llevar sobre una plata-forma construida de concreto ácido- resistente,ladrillo con relleno de asfalto y otros materialesimpermeables que se puedan lavar con facilidad.Estas plataformas deben estar provistas de sal-picaderas y desague o drenaje. Todos los desper-dicios no consumidos, junto con el excremento de loscerdos que se encuentren en la plataforma y en loscorrales, se deben remover después de cada ali-mentación y eliminarlos bien sea enterrándolos, porincineración o se pueden usar en la elaboración deabonos. Las plataformas en que se alimentan loscerdos se deben lavar con agua apresión después de

*Bankowski, R. A.: "Vesicular Exanthema in the UnitedStates-Some Epidemiologic Aspects of the Disease". AmerJ Public Health 44 (3):1119-1123, 1954.

remover los residuos no consumidos y el líquido con-ducido por medio de sumideros a un tanque séptico,campo de absorción, fosas de percolación o alcan-tarilla sanitaria. La limpieza en seco de las plata-formas de alimentación puede resultar satisfactoriacuando se hace debidamente. Losobjetos no comes-tibles que pueden tener los desperdicios, tales comolatas, botellas y cacharros, se debe eliminar de ma-neraque no proporcionen albergue alas ratas oper-mitan la reproducción de mosquitos.

Todo el material que ofrezca albergue alas ratasse debe remover o almacenar de manera ordenada,en bases que estén por lo menos a 30 cm del piso osuelo. Los granos y alimentos se deben guardar enarcas o lugares a prueba de ratas. Si se toman esasprecauciones sanitarias, no puede haber grandes ob-jeciones de salud pública a la alimentación de cerdoscon desperdicios.

CONVERSION EN ABONO (COMPOSTING]

La conversión de desperdicios en abono es unproceso biológico, en el cual se desmenuza o triturael material yse tratabajo condiciones anaeróbicas oaeróbicas oambas. En los métodos delviejo mundo,se hace uso, en su etapa inicial, de los procedimiea-tos anaeróbicos, seguido de períodos aeróbicos. Elproceso generalmente reconocido como superior, esel aeróbico en su totalidad, y genera temperaturasde aproximadamente 71°C. Este calor acelera lafermentación, reduce el peligro de organismos pató-genos y hace la masa poco atrayente a los roedorese insectos. El control del contenido de humedad,oxigeno, pH y temperatura es importante para laeficiencia del procedimiento.

"En el sentido moderno se puede definir estemétodo como un procedimiento en el cual, bajo con-diciones de medio favorables, los microorganismosaeróbicos facultativos, principalmente termofilicos,descomponen la materia orgánica a un humus bas-tante estable" (Universidad de California, Proyectode Ingeniería Sanitaria, 1953).

La conversión en abono se ha usado en Europa yAsia desde hace muchos años, pero en los EstadosUnidos su uso en gran parte ha sido experimental.Se ha comenzado un número de proyectos en escalacomercial, pero la mayoría de ellos se ha descon-tinuado por numerosas razones.

En los últimos a-ios se ha renovado el interés eneste método de eliminación de basuras, lo que haimpulsado los estudios sobre el asunto. Sin embargoes necesario realizar nuevos estudios y experimen-tos para determinar los métodos más eficientes yprácticos para la conversión de la basura municipalen abono, sin crear condiciones favorables a lasmoscas y a las ratas, y la posibilidad económica deproducir abono para fertilizar el suelo.

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EL RELLENO SANITARIO*

El relleno sanitario es un método efectivo yprobado. para la eliminación permanente de la ba-sura. Se viene usando en los Estados Unidos desde1915, aproximadamente, pero sólo a partir de 1930se ha convertido en un importante método de elimi-nación.

Este método se puede emplear en toda colectivi-dad que disponga de suficiente terreno. Es apropiadode manera especial para ciudades de menos de100.000 habitantes, porque en esas áreas es másprobable que se disponga de suficiente terreno. Fun-damentalmente este método de eliminación consisteen los cuatro pasos siguientes:

1. Depositar la basura de una manera planeaday controlada.

2. Esparcirla y apisonarla en capas delgadas parareducir su volumen.

3. Cubrir el material con una capa de tierra.4. Apisonar la cubierta de tierra.

CONSIDERACIONES PRELIMINARES

Selección del sitio. La selección de un sitio paraeliminar la basura se determina en gran parte porla cercanía al lugar de origen de la basura y porfactores tales como la disponibilidad de tierra ade-cuada, caminos de acceso y puentes. Esta conside-ración por lo general determina si es posible o noutilizar económicamente el relleno sanitario.

1. La tierra debe tener un costo razonable y unaextensión suficiente.

2. Debe estar situada de modo que la distanciade acarreo no sea muy grande. Puede estarsituada cerca de zonas residenciales.

3. Los mejoresterrenos para el relleno sanitarioson los de greda arcillosa. Sin embargo dondeno se disponga de un suelo ideal, los métodosde funcionamiento pueden ajustarse a las con-diciones locales. Cuando exista duda encuanto a la calidad del suelo, se deben recogermuestras y analizarlas, para determinar sucomposición. Se deben evitar los lugares quetienen formaciones de rocas sólidas cerca dela superficie o que tienen grandes penas.

4. Los caminos deacceso ypuentes deben sopor-tar el peso de los camiones cargados. Loscaminos estabilizados o de superficie dura,son especialmente importantes durante lasoperaciones en tiempo de lluvia.

5. El relleno no se debe colocar de manera queobstruya los canales de drenaje natural.

*NOTA: Puesto que el relleno sanitario y la incineraciónson dos de los métodos de eliminación de las basuras másaceptables y satisfactorios, su planeamiento y función sedescriben aquí en detalle.

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6. En general se deben evitar los lugares dondeexisten manantiales.

7. No se deben establecer rellenos sanitarios enáreas sujetas a inundaciones a menos que setomen medidas para evitar la erosión del re-lleno, tales como la construcciónde diques pro-tectores.

8. Se debe tener cuidado de no efectuar rellenossanitarios en lugares en que el nivel normaldel agua subterránea o cuando se eleva durantela estación de lluvias, pudiera dar lugar a lacontaminación de los abastecimientos de agua,públicos o privados, o donde la presencia degrietas en la piedra caliza, pudiera causar unacontaminación del agua subterránea.

Requisitos del terreno y distancia del transporte.Al calcular la superficie, la experiencia en los Esta-dos Unidos de América indica que se necesitaaproximadamente 0,5 hectáreas de terreno nuevopor allo por cada 10.000 habitantes (tomando comobase una profundidad de 1,80 m de basura apisonada).Sin embargo, se ha visto que esto varía de 0,3 a 0,6hectáreas y aún más, según las condiciones localestales como métodos de operación, proporción de laindustria con los hogares y el tipo de basura querecoge la ciudad. A veces una ciudad puede en-contrar conveniente rellenar áreas bajas relativa-mente pequehias en varios sectores de la ciudad,alternando entre unas y otras durante varios anos,antes de comenzar las operaciones enun trecho másextenso.

E1 gasto que implica adquirir un trecho adecuadopara operaciones de relleno sanitario, varía con-siderablemente. Muchas colectividades han operadodurante años llenando terrenos baldíos, a solicitud ocon el permiso del propietario del terreno, sin costoalguno para la ciudad. Los propietarios a su vez sebeneficiaban por el aumento en el valor del terreno.Otras colectividades han tenido que pagar un precioalto por hectárea por terrenos para relleno sanitario,y aún consideran que a pesar del costo de la pro-piedad el método de relleno sanitario es el máseconómico.

Según estudios realizados por la Universidad deCalifornia sobre las prácticas de relleno sanitarioen ese Estado (Universidad de California, Proyectode Ingeniería Sanitaria, 1952), un viaje redondo de25 a 50 Km aproximadamente, parece ser la dis-tancia máxima de transporte, antes de que un incine-rador situado céntricamente resulte más económico.La capacidad de los vehículos de recolección seríaun factor más que ayudaría a determinar la distanciade transporte que resultaría práctica. Por ejemplo,un pueblo que usa camiones del tipo apisonador de11,0 m3 pudiera encontrar excesivoun viaje redondode 30 Km, pero si la ciudad usara vehículos derecolección de 15,0 m3 un viaje redondo de 30 Kmpudiera resultar económicamente posible. Estosestimados pueden variar en América Latina deacuerdo con el capital, mano de obra y el costo delcombustible necesario para operar los vehículos.

Otros factores que pueden influir en la distanciaque resultaría factible para el acarreo, incluyen elposible uso de estaciones de trasbordo para la ba-sura, congestión del tráfico y problemas políticosde las áreas metropolitanas.

Cuando el costo del terreno o la distancia detransporte, o ambos, llegan a cierto punto, que podríavariar según las condiciones locales, se deben estu-diar otros medios satisfactorios para eliminar labasura.

Equipo. Las necesidades de equipo se regirán,en gran parte, por el tamaÚno de la colectividad ser-vida yla naturaleza delsitio elegido para el relleno.En algunas colectividades influirán en la selecciónde equipo consideraciones secundarias tales comola carga de tierra. arena, o grava en los camiones,y conservación de las calles. Las siguientes com-binaciones de equipo mecánico son adecuadas paravarios tipos de operación:

1. Tractor de oruga con cuchilla o aditamento detipo de pala.

2. Combinaciones de bulldozer y cable de arrastre(necesario sólo en operaciones grandes ocuando se trabaja en pantanos o ciénagas).

3. Excavadora acarreadora y bulldozer (paragrandes operaciones o cuando hay que trasla-dar la tierra a considerable distancia).

4. Bulldozer y camiones para transportar el ma-terial de cubierta más el equipo de carga enel lugar de origen del material de cubierta.

El cuadro 1 se puede utilizar como guía para eltamano aproximado del equipo necesario en colec-tividades con una población hasta de 50.000 habi-tantes.

En ciudades cuya población exceda de 50.000 ha-bitantes el número y tamaño de las unidades detractores aumentarán proporcionalmente. En colec-tividades mayores se usará un sitio grande pararelleno o varias zonas de eliminación dispersas. Siexiste la primera condición, será necesario unequipo mayor y más potente. Si existe la últimacondición, será necesario utilizar con toda proba-bilidad varias unidades más pequeñas.

Personal. Para hacer un relleno sanitario quesirva a menos de 10.000 personas, el operador delequipo, usualmente, será la única persona empleadaen el sitio. Además de operar el equipo, dirigirá ladescarga de los camiones, mantendrá la aparienciaordenada del área y mantendrá el tractor en buenascondiciones. Aunque en todo relleno es necesariotomar precauciones para evitar accidentes, se debetener sumo cuidado en los rellenos operados por unasola persona, pues a ciertas horas del día no habríanadie presente que pudiera darle ayuda o dirigirse asolicitarla en caso necesario.

Cuando el tamaño de la población servida no re-quiere el uso del equipo y del operador a tiempocompleto, ambos se pueden utilizar en otras activi-dades de la localidad, tales como carga de camionesy conservación de calles. El operador del equipo enun pueblo pequeio puede ser también el conductor delvehículo de recolección de basuras. Si el equipo yel operador se utilizan aveces para otros fines, debehaber un claro entendimiento que el trabajo de re-lleno tiene preferencia. De otra manera el rellenopuede deteriorarse y convertirse en vertederoque será una molestia y un peligro para la saludpública.

En grandes operaciones es conveniente emplearun supervisor que dirija todas las actividades del

CUADRO 1. GUIA PARA EL TAMANO APROXIMADO DEL EQUIPO NECESARIO ENCOLECTIVIDADES DE ACUERDO CON LA POBLACION

(Basado en la experiencia obtenida en los Estados Unidos de América)

Poblaci6n servida Tamaio del equipo

Hasta 10.000 Un tractor de oruga con cucharón o paleta de 0,7 m3 * decapacidad, aproximadamente.

10.000-30.000 Un tractor de oruga con cuchardn o paleta de 1,5 m3* decapacidad, aproximadamente.

30.000-50.000 Un tractor de oruga con cucharón o paleta de 2,3 m3* decapacidad, aproximadamente.

*Lta referencia a cucharones o palas de varias capacidades, no quiere decir que no se pueda usar la cuchilla delbulldozer. Muchos rellenos sanitarios se operan de manera muy satisfactoria con tractores equipados con cuchilladel bulldozer.

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En áreas relativamente a nivel

Vientos prevalecientes

relleno

Basuraapisonada

En declive

Vientos prevalecientes <

Basura apisonadaBasura apisonada

2 Máximo declive

Cubierta de 15 cmsobre el declive

Excavación delmaterial para cubrir

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proyecto. El supervisará la descarga de los camio-nes, la excavación del suelo, el esparcimiento,apisonamiento y cobertura de la basura y llevarálos registros. También debe operar el tractor enausencia del operador regular.

Para la eficiente operación del relleno sanitario,es esencialtener un competente operador del equipo.Si la ciudad emplea un ingeniero municipal, él puedeencargarse de la supervisión general del proyecto.Si la colectividad, condado u otra agencia responsa-ble de la operación del relleno sanitario no cuentacon un ingeniero, podría recibir ayuda del departa-mento de salubridad local o estatal.

OPERACION

En terreno a nivel y terreno ondulado. En áreasrelativamente a nivel se puede construir una rampahaciendo una excavación superficial y utilizando latierra excavada para formar la parte de la rampaque está por encima del nivel de tierra original. Enterreno ondulado la operación se puede iniciarusando el declive natural. La anchura y la longituddel declive dependerá en parte de la naturaleza delterreno, el volumen de basura entregado diariamenteen el sitio y el número de camiones que posiblementeestarán presentes para descargar al mismo tiempo.La anchura mínima del declive sera aproximadamentedos veces el ancho del tractor, lo que permitirá queéste se mueva de lado a lado para apisonar la basura.El declive de la rampa no será mayor de 30 ° .

Los vehículos de recolección depositarán la ba-sura en la base o en la cima de la rampa y el tractorla extenderá en capas de 30 cm sobre la rampa y laapisonará. Esto se debe hacer variasveces cada díapara obtener la consolidación, más bien que tratarde extender y apisonar una gran acumulación a variosmetros de profundidad, al mismo tiempo. Al finalde las operaciones del día la basura apisonada en larampa debe ser cubierta con tierra tomada de lazona inmediata a la base de la rampa. La basuradel día siguiente se esparcirá y será apisonada enel declive formado por la capa de tierra que cubrelabasura delprimer día ycubierta por excavacionesadicionales frente a la base del declive en avance.Siempre es conveniente poner un cordón de tierraantes de colocar la basura a lo largo de una o ambasorillas de la parte del declive que está sobre elnivel original del terreno. Esto disminuirá la dis-persión de papeles y cajas por el viento y ayudará acontener la zona de trabajo y a facilitar la coberturade los declives laterales. La tierra colocada comocubierta sobre la rampa debe tener por lo menos 15cm de profundidad después del apisonamiento y lacubierta del nivel final debe tener 60 cm de espesor.

En pantanos, marismasyáreasbajas. El mismométodo básico se puede usar en la mayoría de loslugares donde es imposible o poco deseable obtenermaterial para la cubierta de la base del declive. Enlos lugares bajos o pantanosos se puede fabricar undeclive móvil dentro de la zona que se va a llenartrabajando desde un banco natural o una rampa cons-truida. Aquí la basura se depositará necesaria-mente en la cima de la rampa. El declive será losuficientemente gradual para que el tractor pueda ex-

En áreas bajas cenagosas

Cubierta de tierra delos lados o acarreada.'

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En valles y hondonadas. A menudo se escogenvalles y hondonadas como lugares de relleno.Cuando estos son de considerable profundidad sedeben llenar en capas, comenzando cada una en elextremo más elevado de la barranca a fin de no obs-truir el desague natural. La cubierta de tierrapara la primera capa, a medida que se va a todo lolargo de la barranca, se puede frecuentemente ob-tener de delante de la base de declive de avance.Sin embargo, la cubierta para las siguientes capas oelevaciones usualmente se obtendrá de los lados dela barranca.

En algunas circunstancias puede no resultar con-veniente extender la primera capa de celdas a todolo largo de la barranca antes de comenzar la cons-trucción de las capas superiores. En este caso, laprimera capa de celdas se puede construir sólo auna distancia relativamente corta del extremo su-perior de la hondonada. En un corte longitudinalesto daría la apariencia de una serie de peldañoscuando se completen las capas superiores. Esteprocedimiento permitirla obtener una porcion de lacubierta para las capas superiores, de ser necesario,del fondo de la hondonada delante de la cara de laprimera capa; trayéndola después en las rampas delas otras capas hasta el nivel de operación. Cuandose han terminado las capas superiores, la capa defondo se puede extender a una cortadistanciaycons-truir capas sucesivas sobre ella en la mismaforma. Una ventaja de este método de operación enlas hondonadas es que la superficie de las capas seexponen menos a la erosión.

Prescindiendo de la manera de llenar las hondo-nadas, la profundidad de cada capa de celdas se debelimitar usualmente de 2 a 3 m y se debe obtener elmáximo de consolidación de la basura y la cubierta.

Operación en las pequelas colectividades. Al-gunas pequelas colectividades pueden encontrarseeconómicamente incapacitadas para obtener nuevoequipo lo suficientemente pesado para realizar, entodas sus fases, la operación de relleno sanitario.Algunas han comprado tractores usados para re-solver este problema. Otros han realizado la elimi-nación sanitaria de la basura alquilando equipopesado y excavando una zanja lo bastante larga parapermitir la operación durante 3 a 6 meses. En esteúltimo caso se obtiene un tractor liviano, económicoy se usa para esparcir y apisonar la basura. Elmaterial de cobertura acumulado durante la ex-cavación de la zanja se esparce con el tractor li-viano sobre basura apisonada. En algunos suelos

donde la excavaciónpara la cubierta no es demasiadodifícil o requiere mucho tiempo, el equipo livianopuede realizar la operación completa de un rellenosanitario para una ciudad peque$ia. La experienciaindica que se debe obtener equipo más pesado, deser posible, pues el costo de mantenimiento delequipo liviano puede ser alto.

Operaciones en invierno y en tiempo inclemente.Los meses de invierno no impiden el éxito de lasoperaciones de relleno sanitario. Los rellenos sehan hecho con éxito en áreas donde la temperaturallega hasta 42, 2°C bajo cero y con vientos de 48 Km/h.Las zanjas necesarias deben cavarse mucho antesdel tiempo extremadamente frío y el material decubierta debe acumularse para usarlo entonces. Enalgunos suelos puede que no sea necesario cavar poranticipado y, aun cuando prevalezcan temperaturassumamente bajas, las excavaciones para la cubiertase pueden hacer sobre una base diaria.

En los sectores del país donde las temperaturasde invierno no son tan severas, la mayor parte dela lluvia anual puede caer durante esa estación. Lasáreas cercanas al camino de entrada estabilizado, sedeben reservar para las operaciones durante ésta uotra estación de lluvias, o para cortos períodos delluvias durante las estaciones normalmente secas.Si las zanjas se cavan por adelantado para hacerfrente a esta posibilidad, es necesario proveer eldrenaje debido. Cuando el tiempo es favorable sepueden llevar a cabo operaciones en áreas algo re-motas del camino de entrada o los caminos esta-bilizados por medio del trecho de eliminación. Sedebe tener siempre un abastecimiento adicional decenizas, cascajos o grava para usarlo en casos deurgencia. Los cargamentosde barrido de las calles,de cenizas, etc., entregados para relleno, se debenconservar también para este fin.

PRACTICAS DE OPERACION RECOMENDABLES

1. El relleno sanitario debe ser bien planeado ysu operación y mantenimiento debe realizarlosuna persona adiestrada. El departamento desanidad debe tener autoridad para asegurar,trabajando por medio de sus propios canales,que las operaciones reunen siempre los requi-sitos de salud pública.

2. El departamento municipal responsable de laoperación, debe determinar las fuentes localesde equipo para uso a corto plazo en caso deaveria o exceso de carga.

3. El frente del relleno de trabajo debe man-tenerse tan estrecho como resulte consistentecon la buena operación de los camiones yequipo, de manera que el área de material dedesecho expuesto durante el día de trabajo seamínima. La basura debe recibir la mayorconsolidación posible. Esto facilitará la apli-cación de una capa sólida, pareja, de tierraque aminorará el asentamiento.

4. La basura expuesta debe ser cubierta- contierra tan pronto como resulte convenientedurante la operación, pero siempre antes de

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finalizar el día, de modo que el depósito decada día haga una celda cerrada. La cubiertade tierra debe estar debidamente apisonada afin de evitar que las moscas después de salirde! pnupario puedan alirde In hasura ompannc-tada a la superficie.

5. La cobertura final para la superficie y ladosinclinados se debe mantener a una profundidadde 60 cm.

6. El nivel final del relleno debe proporcionar undeclive de 0,5 a 1% para permitir el drenajenecesario. Se deben evitar declives mayoresporque ocasionan erosión. En caso que elrelleno terminado tenga un borde o declivelateral, éste debe ser tan gradual como seaposible para evitar la erosión. Estos declivesdeben ser sembrados rápidamente y cubiertoscon paja para disminuir la erosión hasta quecrezca la vegetación.

7. Si se dispone de agua a presión, el materialresidualexpuesto y las superficies adyacentesse deben regar cuando sea necesario para dis-minuir el polvo. Esta humedad adicional fa-cilitará también la consolidación y posible-mente aumentará el grado de descomposición.

8. Por regla general, la capa de basura no debeexceder la profundidad promedio de 2 a 3 mdespués de la consolidación. Cuando son nece-sarias varias "elevaciones" sucesivas, se debedar especial atención a lograr una buena con-solidación, de manera que las capas subsi-guientes se puedan construir casi inmediata-mente con un mínimo de asentamiento.

9. Debe mantenerse el debido control de lospapeles volados por el viento. Esto puedehacerse mediante el uso de cercas movibles ytambiénpor la cuidadosa colocacióndelrellenoen terreno favorable.

10. Lainspección y elcontrolde insectos y roedo-res se debe llevar a cabo hasta que los rellenosestén estabilizados. Todas las recoleccionesde agua superficial resultante de las opera-ciones de relleno, se deben desaguar, rellenaro tratar con sustancias químicas efectivas, afin de impedir la producción de mosquitos yolores desagradables. El tratamiento consustancias químicas debe ser sólo temporal yse debe tratar por todos los medios posiblesde volver a nivelar el terreno o tomar otrasmedidas de corrección permanentes lo antesposible.

11. Despuésde completar las operaciones, se debecontinuar un programa de mantenimiento hastaque el relleno esté estabilizado. Este pro-grama debe incluir la rápida reparación degrietas, depresiones y erosiónde la superficiey declivelaterales. Es deseable la siembradegrama en las superficies terminadas lo antesposible, pues una buena siembra disminuye laerosión, mejora la apariencia y disminuye elagrietamiento de la superficie.

12. Se debe proveer un área separada, o zanja,para eliminar objetos tales como troncos deárboles y ramas grandes.

13. Una zanja separada o foso puede resultar con-veniente para la eliminación de pequeñios ani-

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males muertos, alimentos podridos, entraias,y cantidades de otras materias putresciblesque se deben cubrir inmediatamente.

14. En general el promedio de descomposición dela basura en un relleno excluye el uso delmismo lugar durante aios. En algunas áreasse ha observado muy poca descomposición dematerias aún después de 10 a 15 anos. Sinembargo, en Nueva Orleans, E.U.A., se hausado de nuevo un relleno construido en unantiguo pantano de cipreses tras un periodo detres alos, sin insectos ni mal olor (Schneider,1953). El contenido de humedad en el área derelleno y la temperatura local parecen serimportantes en la velocidad de descomposición.

MEDIOS AUXILIARESAdemás del equipo y del personal se necesitan o

resultan convenientes en el sitio de relleno sanitario,ciertos medios auxiliares. Esos medios son:

1. Cobertizo u otra cubierta para el equipo y elpersonal.

2. Servicios sanitarios.3. Selales para dirigir los camiones.4. Cercas portátiles o semiportátiles.5. Básculas para determinar el peso de los ca-

miones (a elección).6. Rociador de mano para aplicación de insecti-

cidas.7. Bomba portátil para remover el agua empo-

zada en la superficie.8. Extinguidores de fuego e hidrantes.

VENTAJAS Y BENEFICIOS DE LOS RELLENOSSANITARIOS

1. El relleno sanitario es, con frecuencia, elsistema de eliminación más ecónomico, acepta-ble a las autoridades sanitarias y usualmenteopera por una tercera parte a la mitad delcosto de la incineración.

2. La inversión inicial es baja comparada con lade otros métodos aprobados.

3. El sistema de relleno es flexible, puede adap-tarse al crecimiento de la población.

4. Puede disminuir el costo de la recolección debasuras puesto que permite la recoleccióncombinada de desperdicios y desechos.

5. En el relleno sanitario se puede eliminar todaclase de basuras.

6. El sitio de eliminación puede estar situadocerca de, o en las áreas pobladas, reduciendoasí la distancia del acarreo y el costo de larecolección.

7. Las tierras submarginales pueden ser recu-peradas para uso futuro, beneficiando por lotanto a la colectividad. Los rellenos termina-dos se han utilizado para aeropuertos, esta-cionamiento de autos, parques, campos dejuego y otros fines recreativos.

8. Las áreas de relleno terminadas se puedenutilizar también para fines agrícolas.

9. En la instalación de algún medio auxiliar entierra recuperada, se debe evitar, de serposible, zanjar en la basura enterrada. Si seusara un área para recreo, las construccionesque requieran bases se deben construir fueradel área de relleno. Sin embargo, teniendo encuenta lasdebidas consideraciones de ingenie-ria, aun los edificios pesados se pueden cons-truir en los rellenos ya terminados.

10. Quedan eliminados el mal aspecto, los peligrosa la salud y las molestias de los vertederosabiertos.

11. Los rellenos sanitarios se pueden establecerrápidamente.

12. Se pueden utilizar, a la vez, varios lugares deeliminación a un costo adicional relativamentebajo.

DESVENTAJAS DE LOS RELLENOS SANITARIOS

1. Es posible que no se consiga terreno adecuadofácilmente a un precio razonable y a una dis-tancia en que el acarreo resulte económico.

2. Laconstrucción defectuosa puede ocasionar elagrietamiento de la superficie y el asenta-miento desigual, lo que haria dificil para loscamiones el viajar sobre la superficie en elmal tiempo y daría, además, una aparienciadescuidada.

3. Un relleno se puede asentar de 10 a 25%, segúnel grado de consolidación, durante los dosprimeros ahios, lo que haría necesario nuevanivelación y mantenimiento.

4. Los rellenos presentan, por lo general, algunasdificultades para construcción pesada subsi-guiente.

5. Si no está bien situado, la filtraciónde líquidosde los rellenos dentro de las corrientes deagua puede causar la contaminación de éstas,sin que se note durante algún tiempo. Estacontaminación es muy difícil de remediar.

6. La excavación en antiguas áreas de rellenopuede resultar inconveniente por los malosolores.

7. La construcción de edificios en antiguas áreasde rellenos crea problemas, puesto que elmetano-gas explosivo-es generado a medidaque avanza la descomposición.

8. Se requieren superficies extensas de terreno.9. La descomposición de las basuras en los

rellenos es lenta en muchas áreas.10. Es posible que no resulte fácilmente accesible

un adecuado abastecimiento de tierra buenapara la cobertura.

11. A veces es difícil hacer aceptar la idea delrelleno sanitario porque la gente cree que unrelleno sanitario es sinónimo de un vertedero.

LA INCINERACION

La incineración ofrece un excelente medio deeliminación sanitaria de la basura. El término, en

la forma en que se aplica a la eliminación de losdesechos municipales, significa el quemar, hastaconvertir en cenizas, todas la porciones combusti-bles de la basura de la colectividad.

Las plantas de incineración modernas son arqui-tectónicamente agradables a la vista, manipulan labasura mezclada-que contiene desperdicios ydesechos-y se pueden mantener en un estado limpioy sanitario. La atención cuidadosa al disenio y alfuncionamiento ha reducido de manera considerablela contaminación de la atmósfera que antes era elresultado de la operación del incinerador.

El tamailo de una planta de incineración y suubicación dentro de la población o la ciudad, merececuidadoso estudio. Basados en resultados obtenidosen los Estados Unidos de América, el cuadro 2muestra la capacidad sugerida para el incinerador,de acuerdo con el tamañno de la población que se vaa servir. Para fines de economía debe estar situadalo más cerca posible del centro de la colectividad.Esto acortará las distancias de acarreo, los viajesredondos serán más frecuentes y el rendimiento delvehículo de recolección será mayor.

Los incineradores deben estar diseñados paraoperar satisfactoriamente en todas las estacionesdel aao. Los desperdicios que han sido manipuladosadecuadamente antes del almacenamiento y que hansido bien almacenados en casas particulares y denegocios, con frecuencia contienen un 70% de hume-dad por peso. Durante el verano, cuando abundanlas frutas frescas y los vegetales, este contenido dehumedad puede ser mucho más elevado. Los dese-chos que consisten mayormente de materias com-bustibles tienen un contenido de humedad más bajo.Estos desechos presentes en la basura son los quehacen práctica la incineración, al proporcionarcombustible para reducir la basura a un residuosanitario, de fácil manipulación y libre de molestias.

EL PROCESO DE INCINERACION

La eliminación del contenido de humedad es laprimera de las tres etapas fundamentales de la in-cineración. Antes de que se pueda quemar la basura,ésta debe estar seca, de manera que una planta deincineración eficiente debe proveer la forma deeliminar la humedad de la basura que llega. Esto seobtiene colocando la basura "verde" en la parteposterior del horno o en una cámara separada y deahí se traslada al área de combustión por medio deparrillas manipuladas mecánicamente o con pala.

La quema del material combustible que lo con-vierte en gases y deja un residuo inerte o ceniza,esla segunda etapa. El uso de un precalentadorpuedecontribuir notablemente a la eficiencia de la planta,al elevar la temperatura del tiro forzado antes deintroducirlo en el horno. El calor residual se usacon frecuencia para este fin. Este aire calentadopor el tiro forzado contribuye a que el incinerador

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funcione con eficiencia, sobre todo cuando la basuracontiene una cantidad excesiva de humedad. A vecesse incluyen los quemadores de gas o de aceite a finde proveer el calor necesario para evaporar lahumedad excesiva o subir la temperatura con másrapidez al nivel más efectivo, al comienzo de laoperación del dia. El horno debe diseñarse paraasegurar una temperatura de 676°C, por lo menos.

La conversión de los gases parcialmente quema-dos o malolientes a un estado menos desagradableconstituye la tercera etapa. La quema de esos gasesocurre usualmente en la cámara de combustión, lacual debe estar bien diseiada para asegurar laóptima velocidad de los gasesy temperaturas de porlo menos 760°C. Esta es una etapa crítica de laincineración en lo que se refiere a la contaminaciónatmosférica, pues el funcionamiento incompleto odefectuoso de este procedimiento puede resultar enla producción de humo excesivo y malos oloresemitidos por la chimenea. A fin de cumplir losestrictos requisitos de los reglamentos sobre polu-ción del aire, en los Estados Unidos se suele agre-gar otros medios auxiliares como recogedores depolvo, recogedores de rocio, desviadores,limpiado-res de humedad y otros dispositivos.

VENTAJAS Y BENEFICIOS DE LA INCINERACION

1. Los incineradores pueden colocarse cerca, oen el centro, de las áreas de producción de

basura, disminuyendo, por lo tanto, la distanciadel acarreo.

2. Los incineradores modernos eliminan la ne-cesidad de recoger los desperdicios y los de-sechospor separado,reduciendo asilos costosde recolección.

3. Los incineradores se pueden proyectar concapacidad suficientemente grande para elfuturo aumento de la población, o se puedenconstruir de manera que faciliten subsiguientesampliaciones de la capacidad de la planta.

4. La incineración reduce considerablemente elvolumen del material para la eliminación final.Este residuo se puede usar como relleno enáreas bajas o en la construcción de caminoslocales.

5. En algunas plantas modernas de incineración,el calor residual se puede utilizar para pro-ducir vapor para generar electricidad o paracalefacción a vapor.

6. Algunas plantas obtienen suficientes ingresosde la venta de vapor y metal viejo para cubrirlos costos de operación.

Los incineradores bien diseñados y administradoscon eficiencia, eliminan por completo los alimentospara ratas y lugares de reproducción de las moscasque existen cuando se usan métodos de eliminaciónde basuradefectuosos. Además,el humo y los oloresse aminoran, y los residuos, cuando se someten a untratamiento debido, no dan lugar a la propagación demosquitos ni proporcionan refugio a las ratas.

CUADRO 2. TAMAÑOS PROPUESTOS DE INCINERADORES(Basados en resultados obtenidos en los Estados Unidos de América)

Toneladas Yardas cúbicasPoblación Toneladas Yardas cbicas Capacidad del incineradorcpor díaa por díab

20.000 40 320 (245 m3 ) Una unidad a 60 toneladas en 8 horasd

50.000 100 800 (611 m3) Dos unidades a 75 toneladas por unidaden 8 horasd

100.000 200 1.600 (1.222 m3) Dos unidades a 150 toneladas por unidaden 8 horasd

500.000 1.000 8.000 (6.116 m3) Cuatro unidades a 300 toneladas porunidad en 24 horase

1.000.000 2.000 16.000 (12.232 m3) Dos plantas con cuatro unidades cadauna a 300 toneladas por unidad en 24horase

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aSobre la base de 4 Ibs/persona/dfa-basura, desechos y desperdicios.

bSobre la base de 250 lbs/yd3

u 8 yd3

/tonelada.

CTamaHo de unidad sugerido teniendo en cuenta el crecimiento de la población y el aumento por uso de papel.ds0%.e20%.

MANIPULACION DE BASURAS EN LAS COLECTIVIDADESPEQUENAS Y SUS ALREDEDORES

Muchos pueblos pequeíos y las áreas residen-ciales inmediatas de las grandes ciudades no tienenservicio organizado de recolección de basuras. Aveces se cuenta con este servicio sobre una baseindividual con contratistas privados, pero el servi-cio es incompleto y con frecuencia no se puedecontrolar la eliminación. Las condiciones resultan-tes .fomentan la reproducción de insectos y roe-dores.

El almacenamiento en el local es a menudo in-ferior al promedio debido a lo inadecuado de losmedios y al mantenimiento deficiente. Frecuente-mente la colectividad no está organizada para pro-mover el buen almacenamiento de la basura. Aveces los programas de recoleccion son inseguros,ocasionando el recargo de los medios de almacena-miento. Como consecuencia, los medios en quepueden propagarse las moscas, la alimentación ylos albergues de las ratas son mas abundantes queen los pueblos y áreas donde existe control delalmacenamiento y recoleccion de basura, o enáreas donde la población está menos concentrada.

La eliminacion es un problema especialmentedifícil en los pueblos pequeiños y en las areas inme-diatas. Las personas no suscritas al servicio pri-vado de recolección se encargan de eliminar supropia basura. A menudo ésta se arroja a algúncamino apartado, o hasta en una carretera princi-pal, a una distancia de la colectividad que está alalcance del vuelo de las moscas y a la emigracióonde las ratas que pueden llegar a establecerse allí.

La solución de este problema en las pequeñascolectividades posiblemente consiste en promoverel interés del público, a fin de lograr una mejormanipulación de la basura, y que el gobierno esta-blezca reglamentos, si es que no participa en elprograma.

Un buen ejemplo de cómo puede resolverse elproblema a satisfacción se ve en las áreas inme-diatas densamente pobladas de una gran ciudad deleste de los Estados Unidos. Aquí el servicio derecolección lo proporciona la comision sanitarialocal, que también provee el agua y los desaguescloacales. Se elimina la basura por medio de unincinerador y varios rellenos sanitarios. Algunospequeños sectores adyacentes a esta área cuentancon servicio privado de recolección, pero los que loefectúan están obligados a acarrear la basura a

sitios de eliminación aprobados. Los pueblos in-corporados en el área que tienen su propio serviciode recolección, entregan su basura en el lugar deeliminación de la comisión sanitaria más cercana aellos y la comisión les pasa su cuenta mensual.Otro municipio vecino, con pocos pueblos incorpo-rados pero de numerosas áreas densamente pobla-das, tiene servicio de recolección de basura provistobajo contrato por los comisionados del municipio.Esos contratos están sujetos a la aprobación delfuncionario de sanidad del municipio quien inspec-cionará el equipo de recolección y el método deeliminación. Algunos municipios han operado áreasde eliminación por relleno sanitario, utilizando supersonal y el equipo del departamento de carreteras.

Numerosos pueblos pequeños tienen servicio derecolección de basuras a cargo de un contratistalocal que sirve a tiempo parcial y usa su vehículoen otras actividades en los días que no son de re-colección. La basura se acarrea al sitio de elimi-nacion mas cercano aprobado, donde se puede de-positar gratis o mediante el pago de una pequeñlaretribución. Algunas poblaciones pequeñas puedenhacer sus propios rellenos sanitarios. Para ellodisponen, a un costo que no es prohibitivo,de equipode peso mediano capaz de realizar todas las fasesde la operación de relleno. Con frecuencia unequipo usado que este en buenas condiciones ha re-suelto el problema de un pueblo pequeNo.

En algunas localidades, dos o tres pequeñas co-lectividades adyacentes han concedido a un individuoo a una compañía un contrato para recogerlabasuraen sus pueblos. Los contratos a termino relativa-mente largo justifican al contratista la compra deequipo de recogida del tipo apisonador. Los pueblospueden entonces localizar un sitio de relleno aproxi-madamente equidistante entre ellos y compartir losgastos de adquisición y operación, en proporción ala población servida.

El problema de la manipulación de basura en lascolectividades pequenas y sus alrededores, se pdederesolver mediante la determinación e interés de losgrupos cívicos y oficiales dedicados a la salud ybienestar de los habitantes. Se cuenta con muchainformación sobre el asunto que puede servir deguía y se puede obtener asesoramiento competentedel personal del departamento de salud estatal ylocal. La experiencia, recursos, originalidad, co-operación y perseverancia han resuelto problemassimilares en muchas colectividades.

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OTROS FACTORES DE SANEAMIENTOEN EL CONTROL DE INSECTOS Y ROEDORES

ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS

Uno de los mayores problemas en las zonas co-merciales consiste en la infestación de almacenes ydepósitos con roedores e insectos. Una enormecantidad de alimentos para consumo humano y delos animales debe ser protegida contra este peligro.Esto representa una tarea difícil, pero se han de-sarrollado varias técnicas de saneamiento queayudan a controlar las infestaciones.

Una técnica muy recomendable es el uso de ban-quillos de madera para elevar las mercancías en-vasadas en cajas o sacos, a 15 ó 20 cm del piso. Suuso aumenta la rapidez y facilidad con que los pro-ductos almacenados se pueden manipular con uncarret&n de horquilla elevadora. Algunos almacenesde depósito tienen bases permanentes de 30 a 45 cmdel suelo para almacenar los productos alimenticios.El espacio que queda debajo, si se mantiene limpio,frustra el movimiento de ratas y permite las ins-pecciones periódicas necesarias. Los materialesalmacenados se deben apilar de manera compacta,si ello no crea un peligro de incendio, para dismi-nuir los huecos y reducir el albergue de ratas yratones. El material acumulado en almacenes ycuartos de depósito no se debe apilar hasta llegaral techo. En su lugar, se debe dejar un espacio de

60 cm por lo menos para permitir la circulacióndel aire.

Se deben dejar pasillos de por lo menos 60 cmde ancho a lo largo de las paredes, por el centrodel almacén y donde sea necesario. Una franjablanca de 15 cm pintada en el piso a lo largo de lasparedes, servirá como recordatorio para no apilarlos materiales contra ellas y facilitará la limpiezae inspección. Si es necesario establecer medidasde erradicación, el método de apilar como se hadescrito aquí facilita la operación y el inventario delas mercancías.

La rotación de los productos almacenados es unapráctica muy conveniente para controlar tanto a losroedores como a los insectos. Los materiales quehan permanecido almacenados durante un tiempomás prolongado son los que deben tener salida pri-mero. Esto con frecuencia no da suficiente tiempopara que se infesten los productos almacenados opara que los insectos se propaguen desde los pro-ductos más viejos alas nuevas remesas. Es mas, silos productos se rotan con regularidad es posibledescubrir con más prontitud nuevas infestacionesde roedores.

La mercancía esparcida debido a roturas o des-cosidos en los sacos y envases, generalmente se

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acumula en las esquinas y a lo largo de las paredesdel almacén. Esto proporciona material de fácilacceso a los insectos de los productos almacenados,alimento para ratas, y, si se humedece, un lugar depropagación de moscas. Esa mercancía esparcidase debe remover rapidamente. Si se ha seguido elmetodo de almacenamiento descrito, la limpiezaserá mucho más fácil.

Los almacenes y depósitos de productos alimen-ticios se deben construir a prueba de ratas. Sedeben eliminar los aspectos estructurales interioresque provean albergue a las ratas, tales como lasáreas cerradas debajo de las escaleras y bajo es-tantes, como también las grietas en los pisos dondepueden esconderse insectos y donde se acumularíanporciones de las mercancías esparcidas.

Los productos alimenticios contaminados conheces u orina de roedores o que han sido roídos, sedeben destruir o tratar de nuevo para su uso en laalimentación de animales.

Aunque las medidas aquí descritas se puedencomplementar con el uso prudente de insecticidas,rodenticidas y fumigantes, los principios de sanea-miento establecidos son básicos para el control deratas e insectos en las áreas de almacenamiento.El mantener los almacenes y cuartos de depósitoslibres de ratas, es una medida de proteccion alpúblico porque se impide la contaminacion de ali-mentos por roedores y al mismo tiempo protege alos empleados contra la exposición a enfermedadestransmitidas por roedores.

SANEAMIENTO Y CONSERVACION DE LA CASAY SUS ALREDEDORES

Saneamiento y conservación del interior de loslocales. La extensión de la infestación de roedorese insectos en el interior y alrededores de las casasy locales de negocios puede variar desde sólo unratón, mosca,o mosquito ocasional, hasta una densapoblación de ratas, ratones, cucarachas, moscas ymosquitos.

Una vez que se ha logrado la desinfestación, elsaneamiento del interior y la conservación del edi-ficio reducirán materialmente la posibilidad de re-infestación. La duena de casa o el administradordel restaurante debe ser constante en la prácticadel buen mantenimiento. La cocina y las áreasdonde se come deben ser limpiadas diariamentepara remover todas las migajas, grasas y otrosmateriales que puedan atraer y alimentar hormigas,cucarachas y ratones. También las moscas puedenpropagarse en las acumulaciones de grasa, migajasy otras materias de la cocina de los restaurantes.La buena construcción y mantenimiento de los pisosy paredes de las cocinas y panaderías, con especialreferencia a la eliminación de grietas y otras aber-turas, así como el buen arreglo del equipo, facili-

tarán considerablemente el control de las cucara-chas. La basura se debe almacenar en recipientesmetálicos fuertes, con tapas que cierren hermetica-mente y que deben ser lavados con frecuencia. Enlas casas, el recipiente de metal para la basura,con tapa de cierre automático y un depósito o latainterior cambiable, proporciona un buen lugar dealmacenamiento.

Todos los alimentos que se compran a granel oen cajas, se deben almacenar en recipientes demetal o de cristal con tapas bien ajustadas, espe-cialmente en lugares infestados con roedores.

Hierros viejos y escombros que se acumulan enlos desvanes y cuartos de almacenamiento se debeneliminar o almacenar de tal manera que se descartela posibilidad de que alberguen ratas.

Las amas de casa que cultivan plantas en agua,en el interior de la casa o en los porches, suelenser culpables de "criar mosquitos". Cuando lasplantas crecen en esta forma, el agua de los reci-pientes se debe cambiar cada cinco días, más omenos, para evitar la cría de mosquitos. Sin em-bargo, muchas de esas plantas crecerán mejoro igual si el agua se reemplaza con tierra.

Saneamiento y conservación del exterior dellocal. Esto incluye el almacenamiento sanitario dela basura y el almacenamiento de materiales deconstrucción y otros objetos enbanquillos o estantesa 45 cm del suelo, a fin de impedir el albergue deratas. Los restos de comidas de perros y gatos sedeben retirar tan pronto como el animal haya ter-minado de comer. Si se deja esa comida sin retirarproporcionará alimento a las ratas y será un lugarde propagación de moscas.

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Las casetas de animales se deben mantenerlimpias porque la acumulación de excrementos pro-porcionará un medio de reproducción a las moscasy a las pulgas. Los perros deben estar confinadosa la propiedad de su amo. Sus heces deben serrecogidas del césped o patio diariamente, deposita-das en sacos de papel o envueltas en periódicos ycolocadas en el recipiente de la basura o enterra-das. En las áreas residenciales donde hay muchosperros, sus excrementos pueden contribuir a unagran parte de la población de moscas. Varios au-tores en los Estados Unidos informan que entre losmedios infestados de moscas, los excrementosde perros ocuparon el segundo lugar después de losdesperdicios en Charleston, West Virginia en 1952,y en Topeka, Kansas, en 1950 (Schoof, Mail y Savage,1954). En las areas donde se mantienen establos decaballos, se debe limpiar el estiércol diariamente yeliminarlo o depositarlo en recipientes de metalbien cerrados, hasta que sean recogidos. Las co-nejeras y otros corrales de animales contribuyen ala población de moscas, a menos que se limpien confrecuencia. Repetimos que los excrementos sedeben almacenar en recipientes bien cerrados hastaque sean recogidos.

Todo objeto que pueda acumular y retener aguase debe remover o invertir, para prevenir la re-producción de mosquitos. El agua para los banios delos pájaros se debe cambiar dos veces por semana.Los estanques de lirios y peces se deben someter atratamiento químico o abastecerse de pececitos.Los canales a lo largo de los tejados de las casas yotros edificios se deben mantener libres de hojas yramasde manera que puedandrenar completamente.No se deben dejar obstruir los desagies o drenajessubterráneos que eliminan el agua de los desaguesde los techos.

Los sumideros de los colectores de agua delluvia constituyen una importante fuente de mos-quitos en muchas zonas urbanas. Por ejemplo,muchos de los mosquitos Culex que se creían im-plicados en la transmisión del virus que causó elbrote de encefalitis San Luis en Louisville, Ken-tucky, E.U.A., en 1956, probablemente se desarrolla-ron en los millares de sumideros existentes en laciudad. Cuando los drenajes pluviales y las alcan-tarillas sanitarias están combinados, se hacen nece-sarios los sumideros con colectores de agua paraimpedir el escape de olores desagradables delalcantarillado. Sin embargo, parece haber pocanecesidad de los sumideros en las entradas de aguade los sistemas pluviales, especialmente en lascolectividades con calles bien pavimentadas. Lasentradas de agua del sistema separado de drenajepluvial, se pueden construir de tal manera que noretengan agua, eliminando así una fuente de repro-ducción de mosquitos.

El uso de la tela de alambre o metálica es toda-vía una medida muy importante para mantener las

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moscas y mosquitos fuera de la casa. Todas lasventanas, puertas y otras aberturas, deben estardebidamente provistas de tela metálica, y cuandoésta se dala, debe ser reparada sin pérdida detiempo. Cuando el uso de puertas de tela metálicano resulta práctico, como por ejemplo, en algunosestablecimientos comerciales, los ventiladores enel interior de las puertas de entrada pueden formaruna corriente de aire a través de la cual pocasmoscas podrán pasar. Cuando se usan puertas detela metálica se deben equipar con aparatos decierre automático. El uso de tela metálica paracubrir los recipientes de agua, tales como barrilespara agua de lluvia, ayudarán a impedir la repro-ducción de mosquitos.

Las plantas de elaboraciónde alimentos en zonasurbanas y rurales deben proveer la eliminaciónsanitaria de todos los residuos putrescibles. Lainadecuada manipulación de este material proce-dente de fábricas de conservas, mataderos, y plan-tas de envase de cangrejos y ostras, contribuye amenudo a las altas poblaciones. de insectos y roe-dores. --Estos, además de poner en peligro la saludy el bienestar de los trabajadores y residentescercanos, aumentan la contaminación de los pro-ductos alimenticios.

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EL SANEAMIENTO EN RELACION CON EL CONTROL DE INSECTOS YROEDORES EN ESTABLECIMIENTOS DE NEGOCIOS,

INDUSTRIALES E INSTITUCIONALES

La mayor parte del material presentado en loscapítulos anteriores se aplica directamente a esta-blecimientos de negocios, industriales e institucio-nales. Sin embargo, ciertos tipos de establecimien-tos tienen características que presentan problemasde saneamiento relativas al control de insectos yroedores que no se encuentran en otras situaciones.Aquí se exponen algunos ejemplos pertinentes.

Cada categoría de actividad industrial tiene suspropios problemas de insectos y roedores. Lamayoría de ellos resulta de los procedimientos deoperacion y de las prácticas de almacenamiento,estructura del edificio, equipo y su ubicacion, faltade mantenimiento y limpieza deficiente de la casa,incluso el inadecuado almacenamiento y eliminacionde residuos putrescibles.

Las plantas de elaboración de alimentos confrecuencia 'sufren infestaciones de roedores e in-sectos, cuya presencia causa contaminacion o adul-teración del producto. La limpieza de toda la plantaes de primordial importancia para controlar los in-sectos. Los pisos, paredes y techos se deben man-tener escrupulosamente limpios. La maquinaria deelaboración debe recibir cuidadosa atención porquecuando la limpieza es deficiente los insectos confrecuencia se acumulan en ella.

La limpieza de pisos y paredes puede resultardifícil debido a las hendeduras, grietas y pequeñosagujeros. Estos pueden retener partículas de ali-mentos atractivas tanto para los insectos comopara los roedores y pueden también facilitar laentrada y salida de insectos de las habitaciones yedificios. El uso de un compuesto de masilla u otrasustancia similar para sellar esas pequeñas grietasy agujeros facilitará la limpieza e impedirá la en-trada de insectos. Asimismo, los sitios de albergueo reproducción disminuirán. La colocación pococonveniente del equipo también puede ser un obs-táculo para la limpieza. Con frecuencia, se instalacerca de las paredes equipo que no puede moversey el espacio que queda, y que por lo tanto rara vezse limpia bien, puede servir de albergue a insectosy roedores. Los medidores, cajas de fusibles,tuberías, abrazaderas, y conductos instalados enparedes o cerca de ellas, o en pisos, proveen mu-chos lugares donde insectos y roedores se puedenesconder.

Muy a menudo se encuentran otras condicionesque favorecen la infestación de insectos y roedoresen las fábricas de alimentos. Entre éstas se inclu-yen falsos cielo rasos,puertas y ventanas mal ajus-tadas, áreas cerradas bajo mostradores y escale-ras, y puertas y ventanas mal protegidas. Todasesas condiciones favorables a la vida de insectos yroedores se pueden eliminar mediante la debidadisposición del equipo, y el buen almacenamientodel material, y por pequeñas alteraciones estructu-rales, así como un buen manejo y conservacion dela planta.

En la industria de mariscos se apilan cantidadesde conchas de ostras, almejas y caparazones decangrejos, que contienen fragmentos de carne loscuales atraen las moscas, les sirven de criadero yademás, proporcionan alimento a las ratas. Lasconchas de las ostras y almejas se deben recogerdos veces por semana durante la estación de pro-pagación de moscas y bien someterlas atratamientopara uso industrial o devolverlas al ostrero. Loscaparazones de los cangrejos se deben entregar ala planta de fertilizantes, por lo menos con la mismafrecuencia. Es importante que los cuartos de en-friamiento y selección de las plantas donde se ela-boran productos a base de cangrejos, estén a pruebade ratas y bien protegidos con tela metálica contralas moscas.

Los mataderos, plantas de envase de carnes ycorrales anexos a la industria de la carne con fre-cuencia sufren infestaciones de roedores e insectos.Las ratas comen los alimentos mal protegidos delos animales y las moscas procrean en el estiércoly en los alimentos húmedos esparcidos. Corregirestas condiciones implica el mejoramiento de lascondiciones físicas. Deberán proveerse áreas decorrales con pisos de concreto que sean fáciles delimpiar. Las cubetas de alimentación deben estarconstruidas de tal manera que se puedan llenar ylimpiar con facilidad. Para reducir el problema delos roedores e insectos, es necesario retirar elestiércol con frecuencia, almacenándolo en re-cipientes a prueba de moscas, o acarreándolo a unsitio de eliminación donde se pueda enterrar, quemaro esparcir ligeramente sobre los campos como fer-tilizante.

Los desperdicios de carne y vísceras no desecadasde los mataderos se deben almacenar de manera que

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resulten inaccesibles a insectos y roedores hastaque llegue el momento de eliminarlos.

Las fincas dedicadas a lacría de cerdos, descritasanteriormente, las lecherías y las granjas de aves,son otras industrias animaales que sufren i:lfestacio-nes de insectos y roedores como consecuencia deldescuido humano, de la disposición deficiente delequipo, del almacenamiento inadecuado de materialesy de la eliminación inadecuada de residuos.

Otros tipos de empresas comerciales pueden aveces tener también fuertes infestaciones de insectoso roedores, o ambos. En las fundiciones, porejemplo, los roedores se alimentan de la harina defundición que se utiliza para sellar la parte superiory el fondo de los moldes, a fin de evitar el escapedel metal derretido en el plano de separación, y quese esparce al caer alsuelo. Aveces la harina nueva,sin usar, de la fundición, no se almacena en depósitosa prueba de ratas. Por lo tanto, la harina almacenaday los residuos proporcionan alimento a las ratas ycontribuyen a la propagación de insectos, especial-mente gorgojos, y otros que se crían en alimentosalmacenados. En lasfundiciones hayfrecuentementeamplio albergue para ratas debido a residuos malalmacenados, frascos viejos, maderos y envolturas.

Los problemas de insectos y roedores son co-munes en las industrias de productos de madera yde papel, donde las pilas de lelios y astillas maldispuestas ofrecen amplio albergue, o donde losfragmentos de papel y de cartón con partículas dealimentos adheridas constituyen una atracción paralas moscas y los roedores.

En los molinos de harina y fábricas de leche enpolvo es importante limpiar con aspiradoras, a in-tervalos frecuentes, todas las vigas y otros sitios,a fin de reducir las infestaciones de insectos yroedores.

Un problema común a todas las industrias, enrealidad, a toda empresa u oficina donde hay per-sonas empleadas, es el almacenamiento y elimina-ción de las sobras alimenticias de la hora del al-muerzo. Se deben proveer envases de metal contapas ajustadas y en número suficiente, e imponer

su uso en lugar de los recipientes abiertos. De locontrario se fomentará la infestación de roedores einsectos, principalmente cucarachas.

La molestia ocasionada por los mosquitos en lasfabricas y sus alrededores puede ser de inm-por-tancia. Además de los criaderos de mosquitos antescitados, estos insectos pueden criarse en aguas es-tancadas, en torres de enfriamiento, en cámaras desedimentación, en aguas residuales de los procedi-mientos industriales-incluso de minas de carbón ycampos de petróleo-en lagunas y en áreas mal de-secadas alrededor de las fábricas. Muchos de esoscriaderos se pueden eliminar mediante rellenos,drenaje y alteración de la construcción o almacena-miento. Aquellos criaderos que no se puedeneliminaro modificar se deben tratar periódicamente consustancias químicas.

En los hospitales, clínicas de recuperación yotras instituciones, el saneamiento básico, repeti-mos, es la respuesta al control de insectos y roe-dores. La limpieza de la cocina principal, lascocinas de las salas y áreas de almacenamiento, essumamente importante para controlar las cucara-chas, ratas y ratones. También es importante lalimpieza de los cuartos individuales y las salas. Elalmacenamiento de la basura con los medios nece-sarios para ello y el cuidado y conservación ade-cuados contribuirán mucho al control de moscas,mosquitos y roedores. La eliminación de los resi-duos contaminados-vendajes, esputos y materialessimilares-es de vital importancia porque los in-sectos y roedores pueden fácilmente propagar mi-croorganismos patógenos procedentes de esas fuen-tes. Los recipientes de metalgalvanizado, con tapasque cierren herméticamente o los de caucho en-durecido, con tapas de cierre de rosca resultansatisfactorios para el almacenamiento de materialescontaminados, el cual debe ser de muy corta dura-ción. Estos materiales se deben eliminar en sutotalidad por lo menos dos veces al día medianteincineración. Las institucionesque producen basuracontaminada con productos biológicos deben tenerincineradores bien disenados usando combustibleadicional, el que asegura la destrucción de los mi-croorganismos patógenos y la completa combustiónde esos residuos.

EL FOMENTO DE LA COOPERACION PUBLICA

El control de insectos y roedores se puede efectuarde dos maneras en una colectividad. Se puede es-tablecer como un programa independiente, con supropio personal y procedimientos, o se puede in-tegrar con el programa de saneamiento del medioen marcha. Si se establece como una unidad inde-pendiente en un departamento de sanidad local, susactividades deben estar coordinadas con las de las

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otras unidades oficiales locales que trabajan encampos afines. Por ejemplo, los departamentos lo-cales de incendio han prestado valiosa ayuda paramejorar el almacenamiento de basura, especial-mente en las áreas comerciales de la ciudad, dondela basura mal almacenada a menudo se puede con-vertir en un foco de incendio. Para que un programade control de vectores sea eficiente, se debe contar

con el apoyo de los funcionarios locales, gruposciviles, los residentes y los hombres de negocio dela colectividad.

EDUCACION E INFORMACION

El éxito de un programa encaminado a elevar elnivel de saneamiento general, depende del conoci-miento que tenga el público del problema y su solu-ción, asícomo de los beneficios que represente parael individuo y la colectividad. Por lo tanto, paraobtener la completa cooperación de toda la colec-tividad es necesario contar con una fase informativavigorosa, sostenida y bien organizada. Sin la co-operación del público y los continuos esfuerzos in-formativos y de promoción por parte de las autori-dades responsables, un programa de saneamientopara el control de vectores no tendrá un comienzoadecuado, ni podrá crear suficiente interés paramantenerlo activo todo el ano.

Para iniciar un programa de esta clase, se puedellevar a cabo una campana combinada de "Limpieza"y "Recipientes de desperdicios" o de "Pintura, Lim-pieza y Arreglo". Esta clasede actividadpuede des-pertar considerable entusiasmo, pero es especial-mente importante tomar las medidas necesariaspara evitar desalientos después de hechos los pri-meros esfuerzos. Se deben utilizar todos los mediospara inculcar al público que la campaila es símbolode una actividad que se debe practicar día tras día

y ano tras alo. El programade información iniciadoantes de la "Semana de limpieza" debe continuaractivamente después de cerrada la campana.

Se han utilizado, con éxito, numerosos recursospara estimular el interés y la participación. Elalcalde puede declarar oficialmente una semana de-terminada como "Semana de limpieza". Se debehacer amplio uso de la radio, periódicos y otrosmedios informativos, para anunciar la campana yfamiliarizar a los ciudadanos con sus propósitos ybeneficios. Se deben publicar en los periódicos yanunciarporla radio y latelevisión, los días y horasen que los vehículos de la ciudad y otros vehículos derecolección cubrirán ciertos sectores para recogerhierros viejos, escombros y otros artículos inútiles.

Antes de la campaña se debe hablar a gruposcívicos, asociación de padres y maestros, y gruposde iglesias para obtener su cooperación y apoyoactivo, tanto para la campaia de limpieza como parael programa en general. Un grupo activo de ciuda-danos que tenga interés en mejorar las condicionesambientales de su colectividad, podrá hacer de ésteun programa suyo. Esta ayuda sería muy bien re-cibida por los organismos responsables que fre-cuentemente están escasos de personal.

Un buen plan consiste en que los grupos cívicosactivos dividan la ciudad en distritos, con una per-sona responsable en cada uno de ellos. Esos super-visores de distrito nombran entonces "capitanes

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Comienza el Programa deControl de MoscasEl Departamento de Sanidad Patrocina elMovimiento para reducir la Reproducciónde Moscas en la Ciudad

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de cuadra", residentes en cada cuadra, responsablesante el supervisor del distrito. El personal pro-fesional del departamento local de sanidad trabajacon los supervisores de distrito ayudándolos en laorientación, motivación e instrucción de los gruposde capitanes de cuadra. Uno o más grupos cívicosque cooperen de esta manera u otra semejante puedenayudar enormemente a lograr las mejoras sanitariasdeseadas. A la vez que coordinan los esfuerzos deesos trabajadores voluntarios durante y después deiniciada la campaia, el departamento local de sanidadlleva a cabo sus propias actividades encaminadas aobtener sus fines. La utilización de la radio, latelevisión, artículos ilustrados en los periódicos,cartelones, y literatura, es parte esencial del pro-grama permanente de relaciones públicas del de-partamento local de sanidad.

Se han utilizado otros métodos, con buen resultado,para alertar al público sobre la necesidad del buensaneamiento y conservación de los locales. Se puedenimprimir tarjetas u hojas de instrucciones relativasa las prácticas de manipulación de la basura asicomo extractos de las ordenanzas municipales ydistribuirlas por correo a una gran parte de losresidentes de la ciudad, utilizando los sobres de loscobros de agua de la ciudad o del condado, o los delos impuestos. Esas hojas o tarjetas describen ladebida manipulación de la basura, prealmacenamientoy los medios de almacenamiento aprobados, dan lasfechas de recolección y proporcionan otras infor-maciones útiles.

Si se cuenta con suficiente personal sanitario,las visitas personales a locales individuales paraexplicar el programa, la distribución de las tarjetasu otra literatura y el contestar las preguntas, esti-mulará el interés público más de lo que se lograríaenviando simplemente la literatura. La distribuciónde la literatura puede realizarse por medio de gruposc{vicos voluntarios, debidamente orientados e infor-mados, como se ha indicado antes. Será convenienteque los grupos voluntarios tales como los niaos "Ex-

ploradores", efectúeneste trabajo en las áreas resi-denciales, mientras que el personal sanitario dis-tribuye las tarjetas en los distritos comercialesdurante el curso de sus actividades ordinarias. Lasvisitas personales permiten la discusión de las téc-nicas de manipulación de la basura y sepueden se-aalar otras condiciones del local que pueden conducira la propagación de ratas, moscas y mosquitos.

Las reuniones de los grupos cívicos se puedenaprovechar muchas veces con fines de educaciónsanitaria. Los comités de programas de esos gruposgeneralmente aprecian la visita de oradores. Lasasociaciones de padres y maestros, clubs cívicos,grupos de iglesias y organizaciones de servicios,asisten con gusto a programas que presentan lamanera de atacar problemas de interés general.Con los diversos medios visuales disponibles sobresaneamiento y el problema de vectores y plagas engeneral, se puede presentar un programa interesantee informativo en esas reuniones y distribuir folletosy hojas sueltas.

Se puede interesar a los colegiales en proyectosde saneamiento, lo que se puede hacer por medio deprogramas del cuerpo estudiantil o proyectos dearte. Además, se pueden distribuir artículos sobrela reproducción y control de moscas, mosquitos,cucarachas y ratas e introducir el tema por mediode disertaciones a esos grupos. Después se pide alos estudiantes que se lleven la literatura a suscasas y de ese modo se logra una amplia distribu-ción. En algunos casos se ha dado instrucción sobreel saneamiento en general y su efecto en el controlde insectos y roedores como parte de las clases dehigiene, civismo, ciencia general o biología. Losoradores, cuyas disertaciones son ilustradas conpelículas o vistas fijas, son apreciados por los pro-fesores por el cambio que representan para losestudiantes y el enriquecimiento del curso o pro-grama de estudios.

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Junto con la enseñianza y fomento del saneamiento,los concursos de cartelones han resultado bene-ficiosos. De esa forma se obtienen cartelones acepta-bles que se pueden usar en las fases subsiguientesdel progranma. Los comerciantes locales de vez encuando pueden otorgar modestos premios a los gana-dores del concurso.

Una forma de educación pública que se relacionacon una fase del saneamiento es la que se refiere ala rotulación de recipientes de basura inadecuados.Los grandes rótulos que a menudo se utilizan coneste fin informan al propietario que el almacena-miento de su basura es inadecuado. Además, confrecuencia llevan una breve lista de las deficienciascomunes, la cual se revisa para indicar al propietarioespecíficamente lo que se requiere de ellos. Unacampana de rotulación debe ir precedida de su-ficiente publicidad para informar al público conrespecto a las medidas que se deben tomar. Labuena publicidad es, en realidad, una parte esencialde un programa destinado a mejorar el saneamiento.A medida que prosigue la operación, los periódicospodrían publicar diariamente o por semana informestales como el número de locales inspeccionados ynúmero de locales con almacenamiento de basurainadecuado. El trabajo y mantenimiento de registrospuede llevarlo a cabo la agencia encargada de larecolección de la basura si fuera necesario. Lasverificaciones subsiguientes podrían tambien co-municarse al público por medio de los periódicos,la radio y la televisión, y revelar el porcentaje decumplimiento en los diferentes sectores de la ciudado pueblo. Para surtir mayor efecto, se deben recogery destruir los recipientes rotulados que continúanen uso. Naturalmente que para llevar a cabo esaparte del plan debe existir una base legal en el códigou ordenanzas del área.

REGLAMENTO PARA LARECOLECCION DE

DESPERD!C!OSCiudad de Salisbury, Maryland, E.U.A.

EN VIGOR EL 5 DE NOVIEMBRE DE 1951

1. LA RECOLECCION DE DESPERDICIOS se haráDOS VECES por semana e incluirá TODOS losdesperdicios, desechos y basura que estén colocadosa la orilla de la acera, en RECIPIENTES DE METALAPROBADOS, alas 8 de la mañana del día sefialadopara la recolección. NO SE INCLUIRA cenizas,escombros, desechos de albaiilería, ni artfeulosgrandes de metal.

2. LOS RECIPIENTES PARA DESPER-DICIOS seran a prueba de agua,hechos de metal, provistos de agarra-deras y con tapas que cierren her-méticamente. La capacidad de losrecipientes no excederá de 75 litrosy no se permitirán mas de seis (6)recipientes por residencia.

3. LA RECOLECCION se hará entrelas 8 de la maiana y las 5 de latarde. Todos los desperdicios deben ..estar a la orilla de la acera a las 8 ....de la malana y los recipientesvacíosse recogerán al anochecer. Nohabrá recolección al-guna en los dfas festivos oficiales. Se continuaráen el próximo día laborable.

4. ENVOLTURA DE LOS DESPERDICIOS. Todos losdesperdicios húmedos se en-volveran en papel dobladovarias veces. Esto duplicarála duración del recipiente yre.iucirá el costo de incinera-clon.

Escurrir

Envolver

ORDENANZAS

Las ordenanzas, de manera especial aquellas quedisponen de suficiente castigo para los que las in-fringen, contribuyen a que el público esté más listoa cooperar. La esencia de un programa sanitarioeficiente es una ordenanza que lo respalde; Sinembargo, un programa de saneamiento no debe am-pararse en las ordenanzas municipales para cumplirsu cometido. La mayor parte de las mejoras deseadasse deben lograr mediante un programa educativo con-tinuado, bien planeado y discreto. Un programa in-formativo bien equilibrado hará que grandes sectoresde la población comprendan elvalor de los beneficiosque recibirán ellos, sus familias y la colectividaden general, mediante el cumplimiento de los requi-sitos necesarios para mejorar el saneamiento. Des-graciadamente, en cada colectividad siempre haypersonas caprichosas o poco razonables, y paralograr que ese grupo cumpla con los requisitos porlo general se necesitan medidas legales.

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REGLAMENTO PARA LA RECOLECCIONDE CENIZAS

1. LA RECOLECCION DE CENIZAS se hará una veza la semana e incluira cenizas, escombros, desechosde albanilería y artículos grandes de metal, coloca-dos en recipientes de metal a prueba de agua, pro-vistos de agarraderas y tapas que cierren herméti-camente. El tamalo de los recipientes puede serde 37-75 litros, pero en ningún caso el peso totalexcederá de 45 Kg. (37 litros de cenizas pesanunos 45 Kg.)

2. LAS RAMAS DE ARBOLES se aceptarán al recogerlas cenizas, y deberán amarrarse en bultos que noexcedan de 1,5 im de largo.

INFORMACION GENERAL1. EL REGLAMENTO DETALLADO amparado en la

Ordenanza No. 669, se facilita a solicitud, en elincinerador.

2. PROBLEMAS ESPECIALES. Para asesoramiento enproblemas especiales relacionados con los desper-dicios, se puede llamar al SUPERINTENDENTEDEL INCINERADOR, TELEFONO 4137.

RESUMEN

El saneamiento del medio es una modificacióndelambiente de tal manera que el hombre obtenga elmáximo de salud, comodidad, seguridad y bienestar.Por el contrario, esas mismas modificaciones tiendena hacer el ambiente menos favorable para la existen-cia continuada de insectos y roedores.

El saneamiento es un problematanto de la colec-tividad como del individuo. El descuido continuopor parte de cualquiera de los dos, causará en-fermedades y molestias innecesarias. El esfuerzoindividual, por lo general, suele ser inútil sin elcontrol público. Al mismo tiempo, los esfuerzos delas agencias de salud pública fracasarán si no cuentancon el apoyo de todos los ciudadanos.

La falta de comprensión, el descuido y la indi-ferencia son responsables, en gran parte, de queexistan condiciones antihigiénicas. Por lo tanto, unprograma informativo bien organizado y vigoroso esesencial para el buen mantenimiento de las viviendasde la colectividad.

Cuando se alcanza el nivel de saneamiento de-seado, la colectividad habrá reducido el número devectores y plagas y la incidencia de enfermedades ymolestias, y se habráconvertidoenun lugar agrada-ble para vivir. Por lo tanto, habrá mayor incentivopara nuevas industrias y residentes deseables, másoportunidades y disposiciónparatrabajo y descanso,aumento en el valor de las propiedades y gran orgulloindividual en el hogar y en la colectividad.

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