la eficiencia y los fallos del mercado
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8/18/2019 La Eficiencia y Los Fallos Del Mercado
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LA EFICIENCIA Y LOS FALLOS DEL MERCADO: EL INTERVENCIONISMO
PÚBLICO
LA EFICIENCIA DEL MERCADO
La asignación de recurss en !a c"#e$encia #er%ec$aEl mercado de competencia perfecta posibilita el ajuste de la oferta,
expulsando a las empresas inecientes y garantizando una tendencia
hacia la mejor dimensión de las posibles. Teóricamente , se decide
qué producir en función de la demanda de los consumidores que, se
ha dicho, otan diariamente en sus decisiones de compra, en faor de
unos bienes y en contra de otros, rechazando con mayor o menor
radicalidad las eleaciones de determinados precios y orientando las
decisiones de producción y a qué sectores deben encaminar los
empresarios sus esfuerzos productios.El mercado es un mecanismo autom!tico para la asignación de
recursos . "ero ello no signica que la asignación resultante sea
considerado socialmente óptima ni que el mercado sea eciente para
resoler todos los problemas.#na situación determinada puede calicarse como eciente cuando
ya no es posible mejorar la situación de nadie si no es a costa de
perjudicar a alguien.
E! cs$e scia! de! #der "n#!&s$ic#na de las posibles actuaciones del sector p$blico para reducir la
pérdida de bienestar social deriada de una situación monopol%stica
es el establecimiento de un precio m!ximo para los bienes producidos
por esa empresa.En presencia de fuertes econom%as de escala ,en largo plazo el
proceso empuja hacia situaciones monopol%sticas &monopolio natural'.
Ri'a!idad ( e)c!usiónEstas dos caracter%sticas &rialidad en el consumo y posibilidad de
exclusión' son las que conierten al mercado en un mecanismo de
asignación de bienes y sericios que funciona como si de una subasta
se tratara.El mecanismo del mercado puede funcionar con bienes priados en
los que existe consumo rial y posibilidad de exclusión %a precio,
encuentra algunas dicultades cuando falla una de ellas &bienes
impuros' y graes problemas con los bienes p$blicos &en los quefallan ambas'.
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(os sericios de salud p$blica junto con las medidas de protección de
riesgos , medidas de control del medio ambiente , as% como buena
parte de la inestigación sanitaria pueden considerarse como iene
p$blicos.
E! c"#r$a"ien$ free-rider
El comportamiento de sujetos que se aproechan de las dos
caracter%sticas de los bienes p$blicos &no rialidad e imposibilidad de
excluir de su consumo', sire como argumento que justique una de
las parcelas de la interención del sector p$blico.)i se pueden obtener benecios de un bien o de un sericio sin pagar
por él, no existen muchos incentios para que los indiiduos reelen
sus preferencias , y por tanto puede ocurrir que el mercado no
suministre el bien o sericio , o bien lo suministre por debajo del niel
que puede considerarse eciente.
LA INFRAVALORACI*N EN EL MERCADO
Las e)$erna!idades"or externalidad se entiende el efecto indirecto que un acto de
consumo o de producción por parte de un indiiduo genera sobre el
bienestar de otros u otros indiiduos diferentes del consumidor o
productor.El mercado tiende a la subproisión de bienes o sericios para los que
es posible identicar importantes benecios externos &externalidades
positias'. Es decir, una proisión inferior a la socialmente deseable.
Bienes #re%eren$es ( n desea+!es*elacionada con las externalidades positias , existe una peculiar
categor%a de bienes y sericios que en el !mbito de la economia
p$blica se ha denominado como bienes preferentes . )e trata de
aquellos bienes y sericios que satisfacen las que se consideran como
necesidades preferentes , que son las aloradas socialmente de
manera tan meritoria que su suministro por el mercado se considera
insuciente. "aralelamente al concepto de bienes preferentes existe
el concepto de bienes no deseables, en los que ocurre lo contrario
que en aquellos . )e trata de bienes o sericios que porla escasa
información que puede tener el indiiduo de los prejuicios o efectos
no deseables que puede generar su consumo , an a ser consumidos
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en una cantidad superior a la que puede resultar deseable en
términos de eciencia.
LOS FALLOS DEL MERCADO DE ASISTENCIA SANITARIA
Ls +ienes #,+!ics ( !a c"#e$encia i"#er%ec$a+uen n$mero de los principios del mercado de competencia perfecta
no se cumplen en el !mbito de la salud y de la asistencia sanitaria.(a comparación de las condiciones teóricas de la competencia y las
de los mercados sanitarios reela que no se cumplen ninguna de las
fundamentales.
Pr+!e"as de in%r"ación"or diersas circunstancias el consumidor puede disponer de
información defectuosa sobre las diferentes opciones de consumo
.onsecuentemente, sus decisiones pueden estar desiadas respecto
a sus intereses óptimos y llear a una asignación ineciente de
recursos por parte del mercado.(a relación de agente entre médico y paciente se e afectada
inecientemente por el crecimiento de demandas por
responsabilidad.(a heterogeneidad de los sericios médicos diculta las
comparaciones de precio y calidad e impide que se difundaecazmente la información. - ello se aade el car!cter incompleto de
la información de que disponen los indiiduos sobre su estado de
salud , sobre la necesidad de un determinado tratamiento médico o
sobre las consecuencias para él de las diferentes terapias posibles.
-Mercad Es$ad.
Tanto el mercado como el Estado presentan fallos en la atención
sanitaria. /i la existencia de fallos de mercado basta para justicar la
interención estatal ni los fallos del Estado son sucientes para
legitimar el laissez faire."odr%a hablarse de un cierto proceso de conergencia entre la gestión
p$blica y la priada pues se exige a esta el cumplimiento de criterios
p$blicos que corrigen el puro funcionamiento del mercado mientras
que las principales sugerencias de reforma del sistema p$blico
apuntan hacia una progresia introducción de factores de mercado y
de competencia, buscando sistemas m!s !giles de gestión sanitaria.
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- pesar de la polémica desatada en su d%a , buena parte de las
propuestas del denominado informe -bril est!n marcando la
eolución del sistema sanitario p$blico espaol en los $ltimos aos.
E/0IDAD Y DISTRIB0CI*N
E1ciencia ( redis$ri+uciónEn las pol%ticas redistributias hay siempre un efecto sustitución, por
lo que resultan inadmisibles desde una perspectia de óptimo de
"areto si no an compensadas por un fuerte efecto renta positio.En los supuestos de m!xima igualdad o desigualdad, los objetios de
equidad y eciencia coinciden porque pueden aumentar
simult!neamente la producción total y el bienestar de la población
con menores recursos . En los restantes casos entran en juego los
juicios de alor. La e2uidad ( !a a$ención sani$aria(a equidad plantea menos problemas en su ertiente horizontal que
en la ertical, pues no es f!cil precisar cuando existe desigualdad
suciente para justicar el trato discriminatorio ni hasta donde debe
llegar este.El mercado no garantizar%a el principio de equidad en el caso de la
sanidad .(a interención del Estado para corregir esa situación es
obligada cuando constitucionalmente se dene el acceso a aquella
como un bien preferente y se trata de un supuesto claro de
externalidad y efecto renta positios.