LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN DEBATE

Nuestro compromiso con la juventud

“Una nueva ley para una educación superior para todos”

Punto de partida……

Claro consenso acerca de que la educación es una de las principales políticas sociales y el instrumento más importante para emprender el desarrollo del país

En la educación se pone en juego el destino de nuestra nación.

La educación y la doctrina republicana…

Para la doctrina de la ANR, la educación es un bien público y el estado tiene responsabilidad indelegable en garantizar el beneficio de la educación a los ciudadanos.

Hay una historia que contar….

En la transición democrática, el PARTIDO COLORADO, en función de gobierno ha corregido errores del pasado y ha realizado esfuerzos por diseñar , construir y consolidar una política educativa que asuma la educación como un derecho para todos los paraguayos

Un esfuerzo plural y democrático…

La reforma educativa emprendida en el inicio de los 90s, ha sido el ejercicio más abierto pluralista y democrático que se conoce en la historia del Paraguay

Se conformó un consejo asesor de notables, sin distinción partidaria, para conducir el cambio educativo

Un esfuerzo plural y democrático…

Con el consejo asesor pluripartidario y el apoyo de la Universidad de Harvard, se elaboró una hoja de ruta de largo plazo (PLAN PARAGUAY 2020) y se afirmó la educación como política de estado

Todos los gobiernos de la transición respetaron esa agenda y a pesar de muchos cambios de ministros todos mantuvieron el esfuerzo por lograr las metas

No se puede negar que hubo avances…….Nueva filosofía educativa

democrática y participativaAumento de la inversión pública

como % del PIB ( creció de 1 a 4,3% del PIB)

Aumento de la matrícula en 1millón de alumnos más, en una década.

Entrega gratuita de textos, útiles y otros insumos

Hubo importantes avances…..

HAY PARIDAD DE GÉNERO EN EL INGRESO A LA ESCUELA, NIÑAS Y VARONES ACCEDEN POR IGUAL

LA ESCUELA SE HA ABIERTO A LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

SIN EMBARGO; LA DEUDA QUE AÚN PERSISTE EXIGE SEGUIR PENSANDO Y RECONSTRUYENDO EN EL PARTIDO, LA VISIÓN DE LA EDUCACIÓN COMO BIEN PÚBLICO INCANJEABLE

En la Educación Superior…..

También la ANR ha hecho aportes fundamentales a la nación

Las universidades públicas son las mejores universidades del país

En este nivel educativo……

El partido siempre ofreció cursos gratuitos para el ingreso a la universidad.

Mantiene una residencia universitaria que permitió durante décadas que muchos hijos de campesinos estudien y se gradúen en la universidad

Pero eso no es suficiente…….

Tenemos que mirar para adelante…….

Hay mucha deuda que saldar…………..

Los desafíos del futuro reclaman acciones y compromisos claros en el presente…!

Nuestra mirada prospectiva….

UN PARTIDO POPULAR DE MASAS, INSPIRADO EN LOS VALORES REPUBLICANOS, NO PUEDE RENUNCIAR A SU VOCACIÓN POR LA JUSTICIA SOCIAL

NUESTRA PATRIA TIENE UNA GRAN HISTORIA Y NO PUEDE RENUNCIAR A SUS VALORES Y A SU CULTURA SOBRE LA QUE SE HA CIMENTADO NUESTRA IDENTIDAD

Nuestra mirada prospectiva….

SOMOS UN PUEBLO QUE LUCHA Y NO SE ENTREGA, NUESTRO PARTIDO, LA ANR, TIENE UN GRAN PESO EN LA CONSTRUCCIÓN DE NUESTRA HISTORIA Y TIENE HOY COMO NUNCA EL DESAFÍO DE CONTRIBUIR A LA CONSOLIDACIÓN DE LA DEMOCRACIA Y AL DESARROLLO

Y NO HAY DEMOCRACIA NI DESARROLLO SIN EDUCACIÓN

La educación, sin duda, es la única política social….

Cuyo desarrollo permite el avance simultaneo de:

La competitividad de la fuerza laboral

El mejoramiento de la equidad social

La construcción de la ciudadanía

Por eso, mirando el futuro….

CREEMOS QUE LA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR ES DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA PARA NUESTRO DESARROLLO…

¿DÓNDE ESTAMOS HOY, EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR?

C

La expansión de la matrícula

“La segunda mitad de nuestro siglo pasará a la historia de la educación superior como la época de expansión más espectacular; a escala mundial, el número de estudiantes matriculados se multiplicó por más de seis entre 1960 (13 millones) y 1995 (82 millones). Pero también es la época en que se ha agudizado aún más la disparidad, que ya era enorme, entre los países industrialmente desarrollados, los países en desarrollo y en particular los países menos adelantados en lo que respecta al acceso a la educación superior y la investigación y los recursos de que disponen”(Preámbulo de la Declaración Mundial sobre la Educación Superior

en el Siglo XXI))

EDUCACIÓN SUPERIOR

Demanda sin precedentes:1960 - 13 millones de matriculados1995 - 82 millones de matriculados2005 - 106 millones de matriculados

Gran diversificación

Nueva conciencia sobre importancia para desarrollo sociocultural, económico y construcción del futuro.

En América Latina...

la matrícula de Educación Superior se ha decuplicado en los últimos treinta años

Matrícula Total de Educación Superior en América Latina (1970-2005)

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

Mile

s

Matrícula Total 1.646.308 3.450.526 4.622.364 5.936.846 6.701.373 8.146.843 11.269.127 15.765.848

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

El crecimiento de la matrícula y el crecimiento de la población

La expansión de la matrícula de Educación Superior en América Latina supera ampliamente el crecimiento de la población en general y de la población entre 20 y 24 años (tomada como la población “típica” de la educación superior)

Crecimientos Porcentuales Acumulados

280,8

684,5

113,3

209,6

360,6

407,1

494,9

957,6

142,0127,5156,7

171,1 185,4199,5160,8

138,9174,3

189,4205,4 216,9

120,2

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

Matrícula de Educación Superior

Población Total

Población 20-24 años

En America Latina...

En 1970, solo 6 de cada 1000 habitantes estudiaban en la educación superior(equivalente a 7% de la población entre 20 y 24 años)

En 2005, la cifra alcanzaba a 29 estudiantes por cada 1000 habitantes (equivalente a 31% de la población entre 20 y 24 años)

Fuente: Estadísticas UNESCO-IESALC

En el Paraguay…..

De acuerdo a los datos proyectados del censo del 2002 y la EPH

15% DE LA POBLACIÓN DE 19 A 24 AÑOS ESTÁ EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR

12% EN UNIVERSIDADES3% EN OTRAS INSTITUCIONES

Carecemos de sistemas de información sobre la educación superior

Todo indica que el crecimiento sostenido de la demanda es previsible Expansión de la sociedad del

conocimiento, Búsqueda de una sociedad del saber, Educación a lo largo de toda la vida, Devaluación de las credenciales de

educación media para la incorporación al trabajo,

Expansión de la educación secundaria y sus tasas de graduación

Cambios en el perfil social del estudiante

• Feminización

• Estudiantes del interior de los países

• Estudiantes como clientes

• Estudiantes de corto tiempo

• Estudiantes profesionales

• Estudiantes trabajadores

• Estudiantes a distancia

• Estudiantes indígenas (diversidad racial)

• Estudiantes con discapacidades

• + los estudiantes tradicionales: blancos, urbanos y de familias de altos ingresos

Nuevos estudiantes y cambios en los sistemas de educación superior

La incorporación de los nuevos estudiantes viene de la mano de cambios en el sistema de educación superior

a)Expansión de la educación privada En 1994 la matrícula del sector privado alcanzaba el 38,5% de la matrícula total y en 2003 había llegado ya al 46,6%.

7,447

4,628

5,773

7,0166,6186,215

5,5555,3295,0954,929

2,893

3,2183,449

3,7544,109

4,533

5,055

5,4986,003

6,488

2,9

4,9

6,9

8,9

10,9

12,9

14,9

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Millo

ne

s

Matrícula en IES Privadas

Matrícula en IES Estatales

Desde los años 90 más de la mitad de los estudiantes de Educación Superior de AL son mujeres

Participación femenina en la matrícula de Educación Superior

Bolivia

Bolivia

Bolivia

Bolivia Bolivia Bolivia

Brasil

Brasil

Chile

Chile Chile

ChileChile

Cuba

Cuba

Cuba El Salvador

Panamá

Panamá

PanamáPanamá

Panamá Panamá

Perú

Perú

Perú

Perú

Uruguay

Uruguay

UruguayUruguay

Uruguay

Arg

Arg

Arg

Chile

El Salv

Méx

Méx

Méx

Perú

Uru

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70Antes 1978 1978-82 1983-87 1987-92 1993-97 1998-2002

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

El Salvador

México

Panamá

Perú

Rep Dominicana

Uruguay

Venezuela

Otras características

Sectores socioeconómicosPrimera generación que accede a la ESEstudiantes que trabajan- jefes de familiaEdad

Nuevos grupos humanos

• Pueblos indígenas• Personas con discapacidad

Sectores socioeconómicos

Pese a la expansión del sistema, el acceso a la educación superior sigue estando restringido para la población con menores ingresos

1 Los hogares urbanos de los países seleccionados fueron ordenados en función de su nivel de ingresos per cápita familiares en tres grupos: aquellos con ingresos en el 30% más bajos – incluyendo los hogares sin ingresos-, los hogares en el 30% intermedio y los hogares en el 40% más alto. Fueron excluidos los casos en los que los ingresos de los hogares son desconocidos Fuente: http:/ /www.siteal.iipe-oei.org/

«La médula del problema radica en que nos encontramos en una etapa de transición y por lo mismo crítica entre la educación superior elitista y la educación superior masiva.

Las actuales estructuras académicas responden a la educación superior elitista; por lo mismo, les es imposible, sin una profunda transformación, hacer frente al fenómeno de masificación.

Son, en general, demasiado rígidas, poco diversificadas, y carentes de adecuados canales de comunicación entre sus distintas modalidades y con el mundo de la producción y del trabajo.

La homogeneidad de sus programas no les permite atender la amplia gama de habilidades, intereses y motivaciones de una población estudiantil cada vez más extensa y heterogénea;

su excesiva compartimentalización contradice la naturaleza esencialmente interdisciplinaria del conocimiento moderno;

su apego a los sistemas formales les impide servir con eficacia los propósitos de la educación permanente» (pág. 100-101) Tünnermann (2000)

Bienestar versus satisfacciones comparadas

Diferenciales de Ingreso por nivel de educación alcanzado para la población entre 25-64 años. 1999

Hombres

Fuente: Proyecto Mundial de Indicadores Educacionales WEI 2002

Diferenciales de Ingreso por nivel de educación alcanzado para la población entre 25-64 años. 1999

Mujeres

Fuente: Proyecto Mundial de Indicadores Educacionales WEI 2002

Por eso, entendemos que este nivel educativo es estratégico y proponemos acciones inmediatas…….

Cursos de nivelación y preparación pre universitarios

Orientación educacional y vocacional para todos los jóvenes que demanden

Participar y movilizar a la juventud en el debate de la NUEVA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

MUCHAS GRACIAS

BO2011